河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[（精选12篇）

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇1

【发布单位】河北省

【发布文号】办字[2003]121号 【发布日期】2003-11-13 【生效日期】2003-11-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知

(办字[2003]121号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

为规范各类伤亡事故报告制度，保证全省伤亡事故信息反馈渠道的畅通，使事故得到及时救援，减少人员伤亡和财产损失，促进我省安全生产形势根本好转，特作如下通知：

一、各市各部门要认真贯彻执行《河北省人民政府办公厅关于切实做好重大情况即时报告的紧急通知》（冀政办传〔2003〕112号）精神，遇有重特大事故发生时，要快速反应，高效运转，在紧急处置的同时，按规定时限和程序报告事故发生的真实情况，切实做好重大事故的报告工作。

二、各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内各类伤亡事故的统计和事故报告工作，各企业（单位）、各有关部门要按照要求及时报送统计报表和事故报告，发生重大安全事故，要及时、准确地报告各级安全生产监督管理部门。要建立事故及事故隐患举报奖励制度，明确科室和人员负责。条件成熟时在全省重点市县建立重特大事故直报站，具体工作由省安全生产监督管理局负责。

三、各级安全生产监督管理和道路交通、水上交通、火灾、特种设备、民航、铁路及河北煤矿安全监察局等部门，对于一次死亡3人以上及经济损失重大的事故，在按照程序规定逐级上报的同时，要直接报告省安全生产监督管理局。

逐级上报的内容包括：

（一）事故发生的时间、地点、单位；

（二）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（三）事故原因、性质的初步分析判断；

（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（五）事故报告单位、签发人和报告时间；

对重特大事故要随时跟踪，及时续报事故的抢救和处理过程，直到抢救工作结束。

四、伤亡事故逐级上报，严格按国家规定的时间执行。

（一）发生一次死亡1至2人各类非煤矿山事故和非矿山事故，相关安全生产监督管理部门要在24小时内，逐级报告省安全生产监督管理局和归口管理部门。

（二）发生一次死亡3―9人各类（包括煤矿、道路交通、水上交通、火灾、特种设备、民航和铁路）重大事故，相关安全生产监督管理部门要在12小时以内，按照程序规定逐级报告省安全生产监督管理局和归口管理部门。

（三）发生一次死亡（含遇险）10人以上各类特大事故，相关安全生产监督管理部门要在6小时以内，按照程序规定逐级报告省安全生产监督管理局和归口管理部门。

以上报告时间均为事故发生后的最迟报告时限。在具体操作上，各单位应以最快速度上报有关部门，以便及时抢险救助。同时，对于一次死亡（含遇险）10人以上的特大事故，各级安全生产监督管理部门要跟踪调度，及时续报事故抢险进展和人员伤亡的变动情况，直到事故抢险工作结束。

五、任何企业（单位）和个人不得以任何理由瞒报、虚报和迟报事故。各级政府和负有安全生产监督管理职责的部门，对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二○○三年十一月十三日

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河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇2

2014年6月24日, 国务院安委会办公室发出关于做好重特大生产安全事故调查报告有关事故防范和整改措施建议落实工作的通知 (安委办﹝2014﹞16号) 。为认真贯彻落实习近平总书记关于“一厂出事故、万厂受教育, 一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神, 深刻吸取事故教训, 确保防范和整改措施落实到位, 依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定, 就做好重特大生产安全事故调查报告有关事故防范和整改措施建议的落实工作提出要求:生产安全事故调查处理工作要将深刻吸取事故教训、提出防范和整改措施建议作为一项重要内容。重特大生产安全事故调查报告应当提出明确的防范和整改措施建议;防范和整改措施建议应当根据事故发生的直接原因和间接原因由事故调查组组织提出, 不但要包括事故发生单位, 还要包括其他有关单位的防范和整改措施建议。并且, 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位及其相关单位 (包括地方政府及其有关部门) 落实防范和整改措施建议的情况进行监督检查。较大和一般生产安全事故调查报告中有关事故防范和整改措施建议的落实工作, 可参照执行。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇3

保障金工作的通知

（2006年6月26日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕108号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属和驻市各企事业单位：

为保障残疾人劳动权利，推进我市分散按比例安排残疾人就业工作深入开展，加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于由地方税务机关代收残疾人就业保障金有关问题的通知》（桂政办发〔2005〕138号）和《自治区残疾人联合会、自治区财政厅、自治区地方税务局转发桂政办发〔2005〕138号文件的通知》（桂残联字〔2006〕7号）精神，经市政府研究决定，凡在我市行政区域内并在市地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织应缴纳的残疾人就业保障金，从今年起由地方税务机关代收。为做好这项工作，现将有关事项通知如下：

一、残疾人就业保障金征收依据根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《广西壮族自治区分散按比例安排残疾人就业规定》和国家、自治区有关规定：本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织（以下简称用人单位），应当按规定比例安排残疾人就业，其中市辖城区、开发区范围内的用人单位按不低于本单位在职职工总人数15%安排残疾人就业，市辖县范围内的用人单位按不低于本单位在职职工总人数2%安排残疾人就业。凡未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到比例的用人单位，应按及征缴标准缴纳残疾人就业保障金。

二、残疾人就业保障金的征缴标准残疾人就业保障金按年征收，一次缴纳，计征时间从每年1月1日起至12月31日止，共12个月。征缴标准是按用人单位差额人数和市、县统计部门公布的上市、县职工年平均工资计征。计算公式为：用人单位应缴纳残疾人保障金＝（用人单位职工总数×安排残疾人比例－用人单位已安排残疾职工）×上市、县职工年平均工资。“单位在职职工总人数”是指在单位工作并取得劳动报酬，与单位发生劳动关系的所有人员数，包括正式职工、合同制职工、临时聘用人员和计划外用工等人员。“单位已安排残疾职工数”是指在符合国家法定就业年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国革命伤残军人证》，单位与残疾职工依法签定1年以上（含1年）劳动合同，并享有当地最低工资标准以上的工资待遇和办理养老、失业、医疗等社会保险的职工人数。所安排的残疾人达不到上述要求和待遇的，不计入安排残疾职工数。安排一名盲人或二级以上重度残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。用人单位缴纳的残疾人就业保障金，列入财政预算（预算内和预算外）安排经费的单位，从单位经费中支付；企业和其他经济组织从经营收入中列支，计入经营成本。

三、残疾人就业保障金地税代收范围凡在南宁市行政区域内未安置残疾人就业或安置残疾人就业达不到规定比例并在市地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织，均属残疾人就业保障金地税代收的范围，都要按差额人数向所在地方税务机关及时足额缴纳单位应交的残疾人就业保障金。各县区的城镇个体工商户应当承担扶助残疾人就业的义务，积极安排残疾人就业和按规定比例差额缴纳残疾人就业保障金。对在我市（含县、区）范围内的中央直属、自治区直属企业及外省（自治区、直辖市）驻市企业应缴纳的残疾人就业保障金按照桂政办发〔2005〕138号文件执行。实行各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金地税代收后，机关、团体和事业单位应缴纳的残疾人就业保障金，市属（含高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会）的由市残疾人劳动就业服务指导中心负责征收，各城区所属的由各城区残疾人劳动就业服务机构负责征收，各县和华侨投资区所属的由各县和华侨投资区残疾人劳动就业服务机构负责征收。市和城区所征收的残疾人就业保障金统一缴入市财政残疾人就业保障金专户，各县和华侨投资区所征收的残疾人就业保障金缴入同级财政残疾人就业保障金专户。

四、残疾人就业保障金地税代收的办法残疾人就业保障金地税代收工作实行分级管理，属地代收，“收支两条 线”。各级残疾人劳动就业服务机构每年负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审核，核定应安排残疾人就业人数和应缴纳的残疾人就业保障金数额，审核《南宁市残疾人就业保障金申报表》，向用人单位下达《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》，并将《南宁市残疾人就业保障金申报表》和《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》抄送同级地方税务机关。各级地方税务机关按现行税收征收管理范围根据残疾人劳动就业服务机构送达的缴款通知书征收残疾人就业保障金。

（一）市残疾人劳动就业服务指导中心负责高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会区域内各类企业和其他经济组织的审核工作，高新区、经开区、相思湖新区、青秀山管委会地方税务机关负责本开发区区域内各类企业和经济组织残疾人就业保障金的征收工作。

（二）各县、城区残疾人劳动就业服务机构负责本县、城区区域内各类企业和其他经济组织的审核工作，各县、城区地方税务机关负责对本县、城区区域内各类企业和经济组织残疾人就业保障金的征收工作。

（三）华侨投资区残疾人劳动就业服务机构负责本开发区区域内各类企业和其他经济组织的审核工作，华侨投资区地方税务机关负责本开发区区域内各类企业和其他经济组织残疾人就业保障金的征收工作。各县区、开发区地方税务机关所征收的残疾人就业保障金按（桂政办发〔2005〕138号）和（桂残联字〔2006〕7号）文件的有关规定将中央、自治区直属和外省（自治区、直辖市）企业缴纳的残疾人就业保障金上缴自治区财政专户，市和城区企业缴纳的残疾人就业保障金缴入市本级财政专户（账户：残疾人就业保障金财政专户，账号：***7，开户行：市商行长湖支行），各县和华侨投资区企业缴纳的残疾人就业保障金缴入同级财政专户。税务机关代收残疾人就业保障金的业务费和应上缴自治区的专项调剂金分别由县、市级财政部门结算拨付。市本级财政与各城区、开发区财政的残疾人就业保障金的分配办法另行确定。

五、残疾人就业保障金地税征收时间和程序

（一）每年1-6月为在地方税务机关办理税务登记的各类企业和其他经济组织按比例安排残疾人情况和应缴残疾人就业保障金数额的审核时间，在此期间，所有的用人单位应到管辖的残疾人劳动就业服务机构或到办理税务登记的主管地方税务机关领取并填报《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》、《南宁市残疾人就业保障金申报表》，填好后，持本单位上有关材料到所管辖的残疾人就业服务机构进行审核工作，逾期和拒不参加审核或不提供相关资料的，按未安排残疾人就业计征残疾人就业保障金。每年7-9月为地方税务机关代收上残疾人就业保障金时间，在此期间，用人单位应持残疾人劳动就业服务机构核定下发的《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》，到办理税务登记的主管地方税务机关缴纳应缴的残疾人就业保障金。地方税务机关依据残疾人劳动就业服务机构开具的《南宁市残疾人就业保障金缴款通知书》征收其应缴纳的残疾人就业保障金，并开具自治区财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。逾期不缴的，从10月1日起按财政部（财综字〔1995〕5号）文件规定每日加收5‰的滞纳金，并由地方税务机关一并代收。

（二）办理审核工作期间，市本级和六城区采取集中审核和分散审核相结合的办法，凡在市区内的各类企业和其他经济组织可根据所指定管辖的范围和方便，可到市残疾人劳动就业服务大厅集中年审，也可以到所管辖的城区残疾人劳动就业服务机构年审。

（三）用人单位办理审核时，须提供如下资料： 1．《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业单位基本情况表》； 2．《残疾职工花名册》和《残疾职工工资表》（原件和复印件）； 3．《残疾人证》或《革命伤残军人证》（原件和复印件）； 4．劳动合同鉴证表（复印件）；

5．社会基本养老保险手册等。

六、残疾人就业保障金的减免残疾人就业保障金的缴纳原则上不减免。确因特殊困难需缓缴或减免的，由用人单位向所管辖的残疾人劳动就业服务机构提出申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批同意后，方可缓缴或减免。

（一）下列情况之一的企业，可提出减免残疾人就业保障金的申请： 1．已进入法定破产程序的；

2．经相关部门认定为关、停和因特别困难获政府批准减免的； 3．因自然灾害等不可抗拒原因造成严重亏损的； 4．符合法律法规规定减免的。

（二）申请减免残疾人就业保障金的应提供如下资料：1．申请减免报告； 2．进入破产程序的文件；

3．政府认定关、停和受救助的文件；

4．审计部门出具的审计报告和财政、税务部门核定的财务预算和决算报表； 5．其他证明材料。

（三）缴纳残疾人就业保障金暂时有困难的单位，可以提出分期缴纳书面申请，但缓缴不得超过本，分期缓缴不得超过三次。获得批准缓缴的单位，须做出缓缴计划，并按计划缴纳残疾人就业保障金。所有批准缓交残疾人就业保障金的单位情况，各级残疾人劳动就业服务机构要同时抄送地方税务机关。

七、残疾人就业保障金征收管理的检查和监督各级人民政府要充分认识残疾人就业保障金征收工作的重要意义，要加强领导，加大工作力度，依法推进分散按比例安排残疾人就业工作。各级残联、地税、财政部门要加强协调配合，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。各级残疾人联合会和残疾人劳动就业服务机构要按规定使用和管理残疾人就业保障金，各级财政、地税部门要将残疾人就业保障金的征收工作纳入财政、税务稽查范围，残联、财政、地税和审计部门要定期对残疾人就业保障金的征收、缴纳、入库、使用等情况进行检查和监督，并按规定定期向社会公布。以上通知，请认真贯彻执行。未尽事宜，请与各级残疾人劳动就业服务机构联系。各级残疾人劳动就业服务机构和地方税务机关地址：

南宁市残疾人劳动就业服务指导中心，市中山路66号外滩新城金外滩商务大厦残疾人就业服务大厅，联系电话：2816603、2832593；

南宁经济技术开发区地方税务局，市星光大道230号，联系电话：4518685；

南宁高新技术产业开发区地方税务局，市滨河路1号，火炬大厦6楼，联系电话：5816806； 南宁青秀山风景区地方税务局，市青山路19号，联系电话：5560677； 南宁市相思湖新区地方税务局，市鲁班路延长线（市地税局宿舍），联系电话：3860686。南宁市青秀区残疾人劳动就业服务所，市仙葫大道1号城区政府办公楼一楼，联系电话：5566128；

南宁市青秀区地方税务局，市民族大道89号金禄大厦3楼，联系电话：5842020。

南宁市兴宁区残疾人劳动就业服务所，市解放路54号原兴宁区政府办公楼大门右侧，联系电话：2624406；

南宁市兴宁区地方税务局，市济南路120号，联系电话：2431982。

南宁市江南区残疾人劳动就业服务所，市五一东路23号江南区政府第二行政办公大院，联系电话：4837150；

南宁市江南区地方税务局，市淡村路10号，联系电话：4810296。

南宁市西乡塘区残疾人劳动就业服务所，市人民西路27号城区机关大楼一楼，联系电话：2829454；

南宁市西乡塘区地方税务局，市衡阳西路11号，联系电话：3126913，市人民西路21号，联系电话：2611252。

南宁市良庆区残疾人就业服务所，市大沙田德政路北一里26号，联系电话：4505355； 南宁市良庆区地方税务局，市大沙田德政路139号，联系电话：4503908。南宁市邕宁区残疾人就业服务所，市仙湖开发区莫村路，联系电话：4791265； 南宁市邕宁区地方税务局，市仙葫大道东段，联系电话：4792212。南宁华侨投资区残疾人就业服务站,联系电话：6301334；

南宁华侨投资区地方税务局，市华侨投资区人民路26号，联系电话：6300196。

武鸣县残疾人就业服务所，县城厢镇灵园路西段6号现政府2号办公楼2楼，联系电话：6400680；

武鸣县地方税务局，县新城路45号，联系电话：6227533。

横县残疾人劳动就业服务指导站，县横州镇西城三街010号对面，联系电话：7239589； 横县地方税务局，县保华中路005号，联系电话：7226275。

宾阳县残疾人就业培训中心，县商贸城汽车站斜对面，联系电话：8235955； 宾阳县地方税务局，县临浦街23号，联系电话：8220371。

上林县残疾人劳动就业服务管理站，县明山路寨柳小区，联系电话：5227778； 上林县地方税务局，县大丰街175号，联系电话：5220173。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇4

发生重特大火灾事故的紧急通知

时间：2010-11-08 09:08:18来源：山东省人民政府办公厅

鲁政办发明电〔2010〕122号

各市人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：

11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生特大火灾，造成19人死亡，多人受伤，教训极为惨痛。根据省政府领导同志的指示要求，我省各地、各级要引以为戒，深刻汲取这起火灾事故的教训，切实做好我省冬季防火工作，严防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障国家和人民生命财产安全，促进全省经济社会又好又快发展。现将有关要求通知如下：

一、进一步加强组织领导，切实增强对做好冬季消防安全工作重要性的认识

冬季风干物燥，用火用电用油用气增加，且传统节日集中，人流物流数量大、流动快，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节。各级、各部门要从保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，充分认识冬春季节火灾形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性、艰巨性，把做好冬季防火工作作为贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的具体措施，纳入重要议事日程，切实抓实抓细抓好。要深入把握冬春季节消防工作的规律性，认真分析、研究本地区消防安全形势，要以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，按照省政

府办公厅《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见》（鲁政办发

[2010]24号）和省政府潍坊会议、烟台会议的总体部署及省政府与各市政府签订的《2010消防工作目标责任书》确定的目标任务，切实加强对消防工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，落实政府的消防工作组织领导责任，政府相关部门落实监管责任，落实公共消防设施建设责任，落实政府、部门消防工作检查考评责任。

二、深入开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整改

各级、各部门、各单位要针对冬季火灾发生的规律和特点，有计划、有步骤、有针对性地立即组织开展各种形式的消防安全检查，切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。要重点抓好四个方面的检查整治：一是商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐等人员密集场所和劳动密集型企业；二是化工生产企业、液化气站、加油站等易燃易爆场所；三是小商场、小餐饮场所、小美容洗浴场所、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小旅馆、小网吧、小歌舞娱乐场所、小生产加工企业等“九小场所”；四是经营（生产）、储存、住宿在同一建筑的“三合一”场所及多家合用同一建筑物单位。重点检查疏散通道和安全出口不畅、自动消防设施运行不良、灭火器材不足、违章装饰装修以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火应急疏散预案制定和演练不落实等。对检查中发现的火灾隐患要限期整改，不具备消防安全条件、易造成重大火灾危险的，要依法责令停产停业整改；对“三合一”建筑，要限期将人员迁出，拒不迁出的，坚决关闭或取缔；对在门窗设置影响人员疏散的铁栅栏或广告牌的，一律予以拆除。对今年以来各地排查发现尚未整改完毕的重大火灾隐患，当地政府必须实行挂牌督办，并逐一落实整改计划、措施和责任，年底前必须全部整改完毕，逾期未改的要坚决责令停产停业整改，严防重特大火灾事故的发生。

三、齐抓共管，大力开展社会单位消防安全“四个能力”建设各级、各部门、各单位要把开展社会单位消防安全“四个能力”建设作为社会防控火灾的主要抓手，采取切实可行的措施，由政府组织召开有关单位负责人会议，部门（行业）组织召开系统所属单位人员会议，单位组织全体员工进行专题培训，广泛动员部署，培育消防安全工作“明白人”，推动“四个能力”建设工作不断深化。各级公安部门要加强“四个能力”建设监督指导和达标验收工作，统一工作标准，督促指导人员密集场所消防安全重点单位和“九小场所”开展消防安全“四个能力”建设。各行业（系统）要发挥部门监管职能，将“四个能力”建设纳入行业监督管理和考核内容，推动“四个能力”建设扎实深入开展。各单位要把“四个能力”建设作为提升单位防御火灾的重要手段，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，采取切合单位实际的措施，真正提升单位和员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的能力，全面提高社会防控火灾的整体水平。

四、深入开展消防宣传教育培训，切实提升全民消防安全素质。各级、各部门、村（居）民委员会和社会单位要认真落实消防宣传职责，充分借助“119”消防宣传日，开展各种形势的消防宣传活动，在全社会叫响“全民消防、生命至上”的口号；要利用各种大型活动及节假日，运用群众喜闻乐见的形式普及安全用火用电、火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救等消防常识，做到家喻户晓，人人皆知。要重视居民家庭特别是“孤老户”、“病残户”，对其用火用电用气情况进

行防火教育和安全巡查提示。要抓好大众化消防宣传教育，在各大网站和县以上主流媒体设立固定消防宣传栏目，大力宣传消防法律法规和消防安全常识。要充分利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌等载体，广泛开展提示性宣传，扩大消防宣传覆盖面。要将消防安全知识作为在岗培训、岗前培训的必训内容，使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火、灭火和疏散逃生技能，进一步提高全民消防安全意识和自防自救能力，最大限度预防和减少火灾危害。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇5

【发布文号】鄂政办发[2000]121号 【发布日期】2000-06-21 【生效日期】2000-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府办公厅关于

加强全省汛期地质灾害防治工作的通知

（鄂政办发〔2000〕121号2000年6月21日）

目前，全省各地已进入汛期，部分地区在汛前已发生不同程度的地面塌陷、滑坡等地质灾害或险情。为加强全省汛期地质灾害防治工作，现就有关问题通知如下：

一、一、进一步落实地质灾害防治责任制。对今年的省级地质灾害监测点（附后），实行严格的责任制，由省地质灾害勘查防治领导小组办公室与所在市（州）地矿行政主管部门负责人签订责任书。各市、州、县要根据汛期地质灾害防治工作检查情况，确定不同级别的重点监测对象，并层层签订责任书。

二、二、做好重大地质灾害的监测预警工作。对具有突发性且危害大的崩塌、滑坡、泥石流等灾害，各地应紧密结合气象预报，特别是结合暴雨趋势分析预测做好预警，完善以人员紧急避险和财产转移为主要内容的防治预案，并对有关监测人员进行监测及防治知识培训。对发生的灾害点要登记、建卡，对其危险性作出初步判断，提出防范措施和建议，并报上级人民政府和省国土资源厅。

三、三、健全有关制度。地质灾害频发地区要督促当地地矿行政主管部门进一步完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情快报制度，努力增强快速反应能力和防灾能力。对具有危害性的地质灾害点，要认真检查，落实责任。省国土资源厅将在汛期组织工作组，对重点地区的地质灾害防治工作进行督查。

四、四、各有关地质灾害勘查单位要认真履行职责，落实专班，固定交通工具，做好地质灾害应急调查工作。要服从当地政府的领导，听从指挥，一旦接到命令，迅即赶赴现场，协助当地政府做好防灾减灾工作，并按规定将调查报告报省国土资源厅。

附件：（略）

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇6

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》 (国发〔2013〕25号) 印发以来, 各地区、各有关部门加大棚户区改造工作力度, 全面推进城市、国有工矿、国有林区 (林场) 、国有垦区 (农场) 棚户区改造, 2013年改造各类棚户区320万户以上, 2014年计划改造470万户以上, 为加快新一轮棚户区改造开了好局。但也要看到, 目前仍有部分群众居住在棚户区中, 与推进以人为核心的新型城镇化、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的要求相比还有较大差距, 棚户区改造中仍存在规划布局不合理、配套建设跟不上、项目前期工作慢等问题。为有效解决棚户区改造中的困难和问题, 进一步加强棚户区改造工作, 经国务院同意, 现就有关要求通知如下:

一、进一步完善棚户区改造规划

各地区要进一步摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况。区分轻重缓急, 结合需要与可能, 按照尽力而为、量力而行的原则, 有计划有步骤地组织实施。各地区要在摸清底数的基础上, 抓紧编制完善2015—2017年棚户区改造规划, 将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划, 重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造, 优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。省级人民政府尚未审批棚户区改造规划的, 要抓紧审批, 并报国务院有关部门。各地区编制完善2015—2017年棚户区改造规划, 应突出前瞻性、科学性。

二、优化规划布局

(一) 完善安置住房选点布局。

棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合, 以原地安置为主, 优先考虑就近安置;异地安置的, 要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要, 在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内, 安排在交通便利、配套设施齐全地段。市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要, 科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设, 推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用, 提高城镇建设用地效率。鼓励国有林区 (林场) 、垦区 (农场) 棚户区改造在场部集中安置, 促进国有林区、垦区小城镇建设。

(二) 改进配套设施规划布局。

配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划, 应做好与棚户区改造规划的衔接, 同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施, 配建水平必须与居住人口规模相适应, 具体配建项目和建设标准, 应遵循《城市居住区规划设计规范》要求, 并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

三、加快项目前期工作

(一) 做好征收补偿工作。

棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合, 由棚户区居民自愿选择。各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法, 依法实施征收, 维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的, 要按照国家相关法律法规, 做好土地征收、补偿安置等前期工作。各地区可以探索采取共有产权的办法, 做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。

(二) 建立行政审批快速通道。

市、县发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门要共同建立棚户区改造项目行政审批快速通道, 简化审批程序, 提高工作效率, 改善服务方式, 对符合相关规定的项目, 限期完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续。

四、加强质量安全管理

(一) 强化在建工程质量安全监管。

各地区要切实加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理, 重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查, 对违法违规行为坚决予以查处。严格执行建筑节能强制性标准, 实施绿色建筑行动, 积极推广应用新技术、新材料, 加快推进住宅产业化。全面推行安置住房质量责任终身制, 加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度, 保证工程建设的合理周期和造价, 确保工程质量安全。

(二) 开展已入住安置住房质量安全检查。

市、县人民政府要加强对已入住棚户区改造安置住房质量安全状况的检查, 重点是建成入住时间较长的安置住房, 对有安全隐患的要督促整改、消除隐患, 确保居住安全。

五、加快配套建设

(一) 加快配套设施建设。

市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划, 明确建设项目、开工竣工时间等内容。棚户区改造安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等, 相关用地以单独成宗供应为主, 并依法办理相关供地手续;对确属规划难以分割的配套设施建设用地, 可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用地时整体供应, 建成后依照约定移交设施、办理用地手续。配套设施建成后验收合格的, 要及时移交给接收单位。接收单位应当在规定的时限内投入使用。

(二) 完善社区公共服务。

新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理。安置住房小区没有实施物业管理的, 社区居民委员会应组织做好物业服务工作。要发展便民利民服务, 加快发展社区志愿服务。鼓励邮政、金融、电信等公用事业服务单位在社区设点服务。

六、落实好各项支持政策

(一) 确保建设用地供应。

市、县人民政府应当依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划, 结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度, 编制棚户区改造安置住房用地供应计划。地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划, 并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排, 将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。市、县规划部门应及时会同国土资源部门, 严格依据经批准的控制性详细规划, 确定棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件, 涉及配套养老设施、科教文卫设施的, 还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件, 以及建成后交付政府或政府收购的条件等要求, 作为土地供应的条件。市、县国土资源部门应及时向社会公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求, 接受社会监督。省级国土资源部门应对市、县棚户区改造用地年度供应计划实施情况进行定期检查, 确保用地落实到位。

(二) 落实财税支持政策。

市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入, 落实好税费减免政策。省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入, 支持国有林区 (林场) 、垦区 (农场) 棚户区改造相关的配套设施建设, 重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。中央继续加大对棚户区改造的补助力度, 对财政困难地区予以倾斜。建立健全地方政府债券制度, 加大对棚户区改造的支持。

(三) 加大金融支持力度。

进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部, 重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则, 积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。纳入国家计划的棚户区改造项目, 国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司, 其实施的棚户区改造项目, 银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。与棚户区改造项目直接相关的城市基础设施项目, 由国家开发银行按国务院有关要求给予信贷支持。各地要建立健全信贷偿还保障机制, 确保还款保障得到有效落实。推进债券创新, 支持承担棚户区改造项目的企业发行债券, 优化棚户区改造债券品种方案设计, 研究推出棚户区改造项目收益债券;与开发性金融政策相衔接, 扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围;适当放宽企业债券发行条件, 支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。通过投资补助、贷款贴息等多种方式, 吸引社会资金, 参与投资和运营棚户区改造项目, 在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。支持金融机构创新金融产品和服务, 研究建立完善多层次、多元化的棚户区改造融资体系。

七、加强组织领导

各地区、各有关部门要紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署, 进一步加大棚户区改造工作力度, 力争超额完成2014年目标任务, 并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。各省 (区、市) 人民政府对本地区棚户区改造负总责, 要加强对市、县人民政府棚户区改造工作目标责任考核, 落实市、县人民政府具体工作责任, 完善工作机制, 抓好组织实施。国务院各有关部门要依据各自职责, 密切配合, 加强对地方的监督指导, 研究完善相关政策措施。要广泛宣传棚户区改造的重要意义, 主动发布和准确解读政策措施, 深入细致做好群众工作, 营造良好社会氛围, 共同推进棚户区改造工作。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇7

【发布文号】津政办发[2001]30号 【发布日期】2001-05-17 【生效日期】2001-05-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府办公厅关于进一步加强和

改进信息工作的通知

（津政办发〔2001〕30号二00一年五月十七日）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位，近年来，我市政府系统政务信息工作有了很大发展，各级领导更加重视信息工作，信息网络进一步完善，政务信息在为领导决策服务方面发挥了越来越重要的作用。随着形势的发展，经济全球化进程加快，世界科学技术日新月异，国际竞争更加激烈。国内改革正处在攻坚阶段，改革、发展、稳定的任务十分繁重。天津进入了一个新的历史发展阶段，贯彻落实好市委七届七次全会提出的各项任务，市委、市政府需要大量的对决策有重要参考价值的信息。面对新的形势，新的任务，必须进一步加强和改进信息工作，努力提高信息为领导科学决策服务的水平。为进一步加强和改进信息工作，现就有关问题通知如下：

一、一、向市政府报送信息是政府各部门、各单位办公室的重要职责

（一）信息是决策的基础和依据。市委、市政府对全市工作进行总体部署，针对经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题，不断作出新的决策，都离不开信息工作的基础作用。各级信息部门，向市政府积极负责地报送信息，是保证市委、市政府统揽全局，进行正确决策和指导工作的需要，是信息工作的基本要求。政府各部门、各单位的办公室要把做好政务信息工作作为办公室工作的重要内容，使其真正成为了解情况的一个重要窗口，向领导反映情况的一条重要渠道，发挥好参谋助手作用。

（二）各级信息部门，要紧密围绕经济建设这个中心，及时反映在推进建立社会主义市场经济体制过程中的成绩、经验和问题；反映“两个文明”建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况；反映各地区、各部门开展工作的思路、进展和成效；反映重大的社会动态和重要的社情民意。市委、市政府作出决策后，要及时反映本部门、本单位贯彻落实情况，广大干部群众的反映和意见，实施决策中取得的成效、存在的问题和建议。对领导作出的重要批示，涉及到的部门和单位要及时反馈落实情况。政府有关部门要定期按时报送全市经济和社会发展的重要指标完成情况。市政府驻外办事处要报送各地的政治、经济和社会发展的重要信息和动态。

（三）各级信息部门要经常研究各个时期的工作重点，认真学习党的路线、方针、政策，关注和了解党中央、国务院和市委、市政府作出的决策、部署，善于从文件及会议精神中，从客观情况的发展变化中了解领导的信息需求，增强上报信息的针对性，为领导提供及时有效的服务。

二、二、必须坚持及时、准确、全面报送信息的原则

（一）报送信息一定要及时，确保信息的时效性。凡是需要市政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，都要迅速收集上报。重大突发性事件，重要社会动态，紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况，要随时报送，并要续报事态进展、处置措施和原因、后果以及吸取教训、开展工作的情况。对群众关心的热点、难点问题，特别是带有苗头性、倾向性的问题，要及时发现及时报送。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的部门和单位要通报批评，造成严重后果的要追究有关人员的责任。

（二）报送信息一定要准确，确保信息的真实性。向市政府报送的信息必须来自于客观实际，实事求是，反映客观事物的本来面目，经得起实践和群众的检验。反映成绩的信息要恰如其分；反映问题的信息要真实可靠；反映困难的信息要实在准确。要加强对上报信息的核实，做到准确无误。

（三）报送信息一定要全面，确保信息的完整性。要坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。要坚持既报喜又报忧。要支持信息工作人员报忧，绝不能报喜得喜、报忧得忧，更不能将问题信息层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。

三、三、进一步提高上报信息质量

（一）加强信息综合是提高信息质量的一种重要方法。要注意从大量的原始信息中筛选有用的信息，进行归纳整理，作出量的分析和质的判断，使上报信息有情况、有分析、有建议，具有决策的参考价值。要注意从一般的信息中找出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，抓住事物的本质。

（二）搞好信息调研是扩充信息、开发高层次信息的有效途径。要善于从初始信息中找线索、选课题，开展调查研究，形成系统的、有较高决策参考价值的调研报告。开展信息调研工作要注意研究和反映经济和社会发展中的新情况、新问题，为领导提供决策依据。信息调研要形成制度，坚持不懈，多出调研成果。

（三）保持良好的文风是为领导提供优质信息服务的重要方面。要不断提高信息的编辑水平，增强信息的可读性。编写信息要主题鲜明，条理清晰，详略得当，用语准确，朴实自然。力求用简洁的文字和有代表性的数据反映事物的原貌。

四、四、继续推进信息网络化建设

（一）信息网络建设是信息工作十分重要的基础建设。按照统一规划、整体推进的要求，进一步加强和完善政府系统信息网络建设和管理，抓好网络单位和基层信息联系点工作，加强远程站点规范化管理，提高网上运行质量，确保网络系统灵敏、高效、安全、畅通。

（二）政府各部门和各单位要高度重视信息网络建设，提高运用网络收集信息、处理信息的能力和水平。要加强信息网络规范化建设，建立科学的管理制度和工作程序。要不断扩大信息网络覆盖面，挖掘信息资源。信息工作人员要学习应用新的信息技术，熟练运用计算机信息网络调阅、传输、存储和加工信息，实现信息处理规范化操作。

五、五、提高信息工作科学化、制度化、规范化水平

提高信息工作的整体水平，必须下大力量抓好信息工作的科学化、制度化和规范化建设。1．报送信息审核把关制度。一般性政务信息，由办公室分管信息工作的负责人审定签发；紧急重大信息由所在单位主要领导审定签发，报送时间最迟不得晚于事件发生后的3小时。2．领导批示督办反馈制度。各部门、各单位要认真做好市领导对办公厅信息刊物所作批示的督办反馈工作，并将落实的情况及时反馈给市政府办公厅信息处，所报的反馈情况要有背景、过程、措施和结果。3．重要信息约稿制度。市政府办公厅信息处将根据国务院和市政府工作需求，向有关部门和单位约稿，承接任务的单位必须高度重视，要按内容和时限要求上报。4．信息采用月通报制度。按照政务信息质量评价办法，对政府系统各部门、各单位上报信息情况，每月实行计分考核，予以通报。年终汇总情况作为单项考评结果计入目标管理考评。5．评比表彰制度。每年评选政府系统优秀信息工作单位和优秀信息工作者，并进行表彰。

六、六、切实加强对信息工作的领导

（一）政府各部门、各单位要充分认识政务信息工作的重要性，加强对信息工作的指导，帮助信息工作人员及时了解上级的决策意图、工作思路和工作部署。要定期对信息工作进行分析，给信息工作人员出题目、交任务、提要求，为信息工作人员参加重要会议、阅读文件、学习掌握政策、开展信息工作提供各种便利条件。

（二）要加强信息队伍建设。政府各部门、各单位办公室都要按照信息工作岗位人员素质的要求，配齐信息工作人员。从事信息工作的同志，要有敬业创新的精神，加强自身学习和锻炼，不断提高政治、业务素质。要适时组织形式多样的信息工作交流和培训，加强对政务信息工作有针对性的指导。

附：天津市政府系统政务信息评价办法（试行）

附 天津市政府系统政务信息质量评价办法（试行）

一、一、总则

为进一步推动全市政府系统政务信息工作科学化、规范化、制度化，建立合理的政务信息评价标准，鼓励各部门、各单位提高信息服务的质量和水平，根据国务院办公厅秘书局《政务信息质量评价办法（试行）》的精神，制定本办法。

二、二、质量评价标准

市政府办公厅对各部门、各单位报送并被办公厅信息刊物采用的信息实行记分考核。具体标准是：

（一）《政务信息》、《政务信息・特刊》、《信息参考》刊用的信息，每条计1分，被市领导批示的，每条加计2分。

（二）《政务交流》（办公厅各市长工作处提供稿件）、《督办与反馈》刊用的稿件，每条计2分；被市领导批示的，每条加计2分。

（三）《政务信息・报国办》选用的稿件，每篇计2分；被市领导批示的，每篇加计2分；被国办采用的，每篇加计5分；被国务院或中央领导批示的，每篇加计10分。

（四）《政务通报》、《天津政务参考》、《信息参考・专报》刊用的稿件，每篇计3分；被市领导批示的，每篇加计2分。

（五）对应按规定报送信息而未报送的，扣除相应的分数。

三、三、评选表彰方法

（一）按照信息质量评价标准，对采用的信息计分统计，在每月政务信息采用情况通报中公布结果。

（二）年终根据每月得分结果累计排定名次，并确定受表彰的单位。表彰比例根据情况确定。

（三）优秀信息工作者由优秀信息工作单位推荐产生。

（四）优秀信息工作单位和优秀信息工作者由市政府办公厅予以表彰和奖励。

（五）办公厅各处室信息工作考评作为单项指标，纳入全厅年终目标管理考核。

四、四、附则

（一）本办法由市人民政府办公厅信息处负责解释。

（二）本办法自发布之日起施行。1997年 9月26日印发的《天津市政

府系统政务信息工作评比表彰暂行办法》同时废止。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇8

南宁市人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知

(南府办〔2008〕270号)

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位，驻市各单位：

为切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知》（桂政办发〔2008〕189号）要求，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。冬季气候干燥，气温低，居民用火、用电、用油、用气量增加，引发火灾的因素明显增多，特别是在广大农村和城乡结合部，由于建筑耐火等级低、群众防火意识淡薄，稍有不慎，极易引发火灾。冬季又面临“元旦”、“春节”、“元宵节”等重大节日，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，是重特大火灾的高发期。因此，各级各部门各单位要切实增强责任感和使命感，认真分析、研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，周密制定冬季防火工作方案，迅速动员部署，全面落实措施，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、突出重点，深入开展火灾隐患排查整治。要在前一段火灾隐患排查整治工作的基础上，进一步强化工作措施，突出重点，加大火灾隐患排查整治力度，切实整改和消除一批火灾隐患。一是要对重大火灾隐患进行重点攻坚。对各级政府挂牌督办且尚未整改销案的重大火灾隐患，要采取有力手段，坚决督促隐患单位落实整改措施，按期销案；对未能按期整改完毕的重大火灾隐患单位，要坚决依法责令停产停业，逾期不履行的，要依法申请人民法院强制执行；对已整改销案的重大火灾隐患单位，要加强监管，防止反弹。二是要对火灾多发易发场所进行重点排查。要针对冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。重点排查元旦、春节庆祝活动场所；宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、多产权和“多合一”场所、出租屋、民工聚居区等。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。三是要对广大农村地区进行重点盯防。要充分发挥乡镇政府的组织领导和基层公安派出所的消防监督管理作用，深入发动群众，组织开展防火巡查，实行群防群治。要结合实际，针对农村、乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强对柴草、油气等燃料的管理，强化对炉灶、电线等的治理，彻底消除致灾火源。

三、强化宣传，提高全民消防安全素质。各级各部门各单位要以新修订颁布的《中华人民共和国消防法》为重点，积极开展冬季防火宣传教育活动，大力普及消防安全常识，广泛发动群众积极关注消防、参与消防，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法违章行为，在全社会营造全民冬季防火良好氛围。要借助电视、广播、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，加大冬季防火安全教育宣传力度，及时曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，警示社会单位和群众。

四、落实责任，推动冬季防火工作深入开展。要进一步落实消防安全责任制，把冬季防火安全责任分解到相关职能部门，并督促抓好落实。要组织相关职能部门定期检查各级各部门各单位落实消防安全责任制的情况，督促其落实冬季防火措施、依法查处消防违法行为、排查整改火灾隐患。要严格责任追究，对发生重特大火灾事故和对发生重特大火灾事故或排查发现重大火灾隐患隐瞒不报的，要按照有关规定严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。

五、加强备战，做好灭火救援准备工作。各级各部门各单位要加强应急值守，重点部位和重点岗位要实行24小时值班，并保持通信畅通，确保遇有火灾能及时处置。公安消防部队要针对冬季火灾多发生在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，从思想、组织、装备、训练和预案上，立足“灭大火、打恶仗”，扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。专职、义务消防队要加强各种车辆装备器材的检查和维护保养，储备充足的灭火药剂和救援物资，并有针对性地开展灭火技能训练和预案演练，切实做好火灾扑救准备工作。

二

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇9

【发布文号】琼府办〔2008〕34号 【发布日期】2008-03-20 【生效日期】2008-03-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省

海南省人民政府办公厅关于加强部门统计工作的通知

(琼府办〔2008〕34号)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》的规定，为进一步改进和加强部门统计工作，促进政府综合统计和部门统计的协调发展，整合统计资源，充分发挥统计在了解省情省力、指导国民经济和社会发展中的应有作用，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对加强和规范部门统计工作重要性的认识

部门统计是政府统计的重要组成部分，是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。部门统计资料是国民经济核算的重要内容，对政府把握经济社会发展趋势、提高宏观调控水平具有越来越重要的作用。长期以来，我省部门统计不仅为部门的行政管理和行业管理提供了大量的信息，还配合政府综合统计部门完成了大量的国情国力、省情省力调查和经常性调查任务。但是大量社会、民生和国民经济核算基础数据等统计资料分散在各部门，政府综合统计部门无法及时综合和准确向党委、政府提供相关决策数据。部门统计机构不健全、力量薄弱，也制约了部门统计职能的有效发挥。因此，加强和规范部门统计工作，建立政府综合统计与部门统计既分工又协作的机制，改进和完善部门统计调查制度，整合部门统计资源，提高部门统计数据质量，已成为当前政府统计体系建设必须解决的问题。

二、进一步明确部门统计职能

根据统计法律法规的规定，部门统计在政府统计体系和行业管理中具有重要作用，具有完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；制订本部门统计调查计划、调查方案，组织指导本部门及管辖系统内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础建设；依法向政府综合统计部门提供本部门包括国民经济核算、国民经济和社会发展统计公报、统计年鉴、政府宏观决策、经济社会发展分析等必要的统计、财务、业务资料；管理本部门制发的统计调查表和统计资料，对本部门执行政策和计划情况进行统计分析和实施统计监督，贯彻并检查监督统计法规的实施等职能。部门综合统计机构负有组织、管理、协调本部门、本行业全部统计工作的职责。

三、进一步规范和完善部门统计

各级政府统计局是政府统计的主管部门和综合部门。部门统计工作要在政府综合统计部门的指导、监督、管理下朝着规范化、制度化和法制化的方向发展，理顺政府综合统计和部门统计的关系，对分布在各部门各行业的统计资源实施统计归口管理，实现统计信息资源共享，保证基础数据的全面性、完整性和客观性，努力建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的政府统计体系。

（一）建立和完善部门统计工作管理制度。各部门要严格执行《中华人民共和国统计法》，部门实施的统计调查项目，要依法接受政府综合统计部门的统一管理。建立以系统内单位为对象的调查项目须报同级政府综合统计部门备案；建立调查范围涉及到系统外单位的统计调查项目，必须报同级政府综合统计部门审批后方可实施。凡国务院有关部门制定并布置到部门的统计调查，在实施前，应到同级政府综合统计部门登记备案。凡已有符合要求的统计资料的，应当充分加以利用，不得向基层重复布置调查。

（二）建立健全部门统计数据报告制度。各部门各行业依法向政府综合统计部门提供本部门本行业包括国民经济核算、经济社会发展统计公报、统计年鉴、全面小康监测、政府宏观决策、经济社会发展分析等所需的基本统计资料。各部门上报给上级主管部门的统计报表应同时抄送给同级政府综合统计部门。要建立政府综合统计与部门统计的数据交换平台，按照“互补、双赢”的原则，实现资源共享的目标。

（三）逐步建立全行业统计制度。各部门要尽快适应行业管理的需要，在各类普查的基础上，建立起覆盖全行业的统计制度。凡是由主管部门负责组织实施的统计调查，都要把调查范围扩大到全行业。各部门要切实采取措施，加强统计基层基础建设，建立健全统计原始记录和台帐。

（四）建立部门统计资料发布制度。各部门发布本系统的统计资料，应与同级政府综合统计部门有关资料相一致；部门社会经济统计资料涉及全局性的，在向社会公开发布前，需经政府综合统计部门审核。通过新闻媒介对外发布统计信息，要严格执行国家安全保密制度。

（五）建立部门参与全省性大型普查工作制度。相关部门和行业要积极参与政府主导的大型统计调查活动，配合做好人口普查、经济普查、农业普查等大型普查工作，共同完成普查任务，共享普查成果。

（六）建立和完善部门统计调查指标体系。各部门、各行业要在政府综合统计部门的指导下，对部门统计调查项目进行清理，取消非法报表和重复的调查项目，改进和完善部门统计指标体系。对一些当前还没有统计到，而对宏观决策和管理具有重要作用的数据，政府综合统计部门与部门统计机构可以根据需要在条件具备的情况下联合开展调查。

四、进一步推进部门统计法制建设和统计基础建设

（一）加强部门统计法制建设。各部门要加强统计法律法规的学习、宣传和教育，不断提高本部门的统计法律意识和依法统计的水平。要加强对部门重要统计数据的执法检查。建立部门统计巡查制度。要在系统内开展统计职业道德教育，认真执行统计法律法规，坚决反对和制止在统计上的弄虚作假行为。各部门领导要支持和监督部门统计机构、统计人员依法统计，避免人为干扰统计数据现象的发生。

（二）加强部门统计基础建设。各部门要认真抓好统计组织建设、业务建设、制度建设和信息化建设等统计基础建设。尽快健全统计机构，充实统计人员，完善统计制度。加强对部门统计工作人员的业务技术培训，提高统计队伍的综合素质和工作水平。改善统计工作条件，加快部门统计信息自动化建设步伐。抓好统计工作必需的计算硬件配置和软件开发利用，逐步实现统计信息采集、加工、传输、储存和提供的计算机化。建立健全部门统计信息网络和各类统计数据库，并加快部门间网络建设，做到优势互补，信息共享，全面提高统计工作水平。

五、进一步加强对部门统计工作的领导

各级政府要进一步重视和加强对部门统计工作的领导，支持政府综合统计部门行使统计管理职能，确保部门统计工作顺利开展。省政府建立部门统计协调联席会议制度，由省政府负责协调统计工作的副秘书长担任会议召集人，省统计局局长担任副召集人，根据整合部门统计资源的工作需要，不定期召开部门分管领导或统计负责人联席会议，研究解决工作中出现的问题，部署部门统计工作。

各市、县政府和有关部门要适应深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求，结合本地区、本部门履行职责的需要和全省统计工作的总体要求，加强部门统计机构或统计负责人对本部门统计工作的综合协调和管理能力，切实完成好各项统计调查任务，努力提高统计服务水平。要切实保障统计工作必要的经费，认真解决本部门统计工作中存在的问题。

政府综合统计部门要进一步加大对部门统计工作的服务和管理力度。加强对部门统计工作的指导，制定和落实部门统计工作基本规范。依法加强对部门统计工作的管理，支持和维护部门统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。加强对部门执行国家统计标准的监督检查，促进部门统计数据质量和统计工作水平不断提高。

二○○八年三月二十日

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇10

【发布日期】1993-03-05 【生效日期】1993-03-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省人民政府办公厅关于加强

外商投资高尔夫球场项目审批工作的通知

（1993年3月5日）

各地区行政公署，省辖市人民政府，省计委、经贸委、建委、体委、土地局、工商局、环保局、开放办：

根据省政府重大利用外资项目协调例会《会议纪要》［1993］第1号精神，对全省利用外资建设高尔夫球场项目的审批工作提出如下意见，请有关部门在项目审批过程中注意掌握：

一、一、外商投资兴办高尔夫球场，有利于改善投资环境，繁荣经济，美化城市，促进第三产业发展，当前在统一规划、合理布局的前提下，应当给予积极支持和鼓励。

二、二、全省对高尔夫球场建设要有一个总体规划和布局，可适当集中在旅游景区和外商投资密集地区。请省计委牵头，会同省建委、省土地局提出意见，报省政府审定。

三、三、严格项目审批制度。高尔夫球场的项目建议书由省政府审批。具体项目立项审批工作，由省政府委托省计委牵头，省经贸委、省建委、省土地局、省工商局、省环保局、省体委和省政府开放办、省外资办参加，建立联合审批制度，集中统一审批。项目用地合同，一律报请省土地局审批。厦门市的项目由厦门市人民政府审批。

四、四、严格项目合同管理。项目合同必须明确土地预约期、项目立项后的到资、开工和建设期限，逾期自动取消项目。

五、五、严格控制项目用地。高尔夫球场内配套用地应控制在10％以内，超过部分按房地产项目用地作价。球场主体用地工程未完成50％工作量的，不得出售配套别墅。项目用地不得占用市区规划用地，充分利用荒山、荒坡等非农田地，尽量少占用耕地。项目用地占用耕地超过30％的，超过部分加倍收取耕地造地费。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇11

关于加强当前森林防火工作的紧急通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位:

最近以来，我县持续干旱，气温偏高，风疾物燥，森林火险等级逐渐增高，一些乡镇开始出现森林火灾，给全县森林防火工作敲响了警钟。为了切实加强当前森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，现就有关问题紧急通知如下：

一、提高认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。森林防火工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关改革、发展、稳定的大局。“盛世兴林，防火为先”，做好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体行动，又是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现。各乡（镇）、县直各单位一定要强化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的作风，把森林防火工作摆在突出位置，采取果断措施，坚决遏制火灾高发的势头。各乡（镇）政府主要领导要亲自过问森林防火工作，认真督查防火责任制落实情况及防火预案执行情况，真正把各项防范措施落到实处。

二、严格火源管理，切实消除火险隐患。立春已过，春耕生产在即，人为野外用火频繁。各乡（镇）要采取切实可行的措施，强化火源管理。一是严禁野外用火。各乡（镇）要严格执行县人民政府发布的森林防火戒严令，严禁农民烧秸秆，遇到高火险天气，要杜绝一切野外用火，严禁任何火种进入林区。二是加大防火巡查力度。各级防火责任人要到岗到位，乡（镇）森林防火指挥部、国有林场和林业公安要加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度，不留死角。要对各瞭望台充实人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。三是加强生产用火指导。要严格执行生产用火审批制度，经过批准的野外生产用火，乡（镇）森林防火指挥部要组织人员进行指导，提供生产用火保障。要逐一落实责任和防范措施，做到气候不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，未做好准备不烧，严防失火。四是加强清明节期间的森林防火工作。清明节期间是森林火灾的高发时段，各乡（镇）务必严加防范。要对入山作业、春游和扫墓人员加强管理，实行重点防范。五是管住重点人员和重要部位，对痴、呆、傻等特殊群体，要落实专人监护。六是加大火案查处力度。县林业公安股要认真履行职责，与防火部门密切配合，对每起违章用火行为，都要查明原因，查清责任，严肃处理。

三、科学扑救，严防人员伤亡事故的发生。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群防群治”与“专业扑火”的关系，正确处理好“三打”与“三不打”的关系，在山高坡陡、地形复杂、风向多变、昼夜温差不大的特殊条件下，夜间对火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，应由专业扑火队员扑打；在复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业队实施，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。

四、加强宣传教育，增强防火意识。森林防火工作涉及千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的森林防火意识为基础。各乡（镇）要继续坚持预防为主的方针，进一步加强宣传力度。要充分利用广播、电视等形式，宣传防扑火常识；重点地区，要通过张贴标语、组装宣传车、发放防火小册子等多种形式，进行全方位的宣传；要加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众在惨痛的教训中得到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的意识。

五、加强领导，全面落实森林防火行政领导负责制。森林防火工作重在落实措(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)施、落实责任，贵在积极行动。各乡（镇）人民政府要切实加强对森林防火工作的领导，认真督查各项措施及责任的落实。乡（镇）长是本乡（镇）森林防火工作的第一责任人，凡因机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导不及时赶赴火场，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决追究有关领导和责任人员的责任。同时，要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时上报火情，对虚报瞒报森林火灾的单位和责任人员，要严肃处理。防火期内，要坚持24小时值班，落实带班领导，遇有火情，领导要靠前指挥，现场组织处置，把火灾造成的损失减少到最低程度。

河北省人民政府办公厅关于加强各类伤亡事故报告工作的通知(办字[ 篇12

银川市人民政府办公厅关于切实加强节能降耗几项重点工作的通知

(银政办发〔2009〕47号)

各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区、市宁东能源化工基地管委会，市直有关部门，各重点用能企业：

为了进一步加大节能工作力度，提高节能工作成效，确保实现“十一五”和年度节能目标，根据市委、市政府《关于加强节能减排工作的若干意见》（银党发［2008］37号）和《银川市2009年节能工作要点》（银政办发［2009］5号）精神，现就切实加强节能降耗几项重点工作通知如下。

一、加强重点用能企业能耗指标的监管

1、市发改委牵头负责全市发电企业能耗指标的监管。5月底前，组织开展对发电企业（包括热电）能耗达标情况的专项检查；对发电煤耗达不到项目报批设计标准的企业，限期制定治理措施并要求在年底前完成治理；对限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》第七十二条规定，报请市政府责令其停业整顿或者关闭。

2、市经委牵头负责全市除发电企业以外的重点用能企业能耗指标的监管。5月底前，组织开展对重点用能企业能耗达标情况的专项检查并建立企业能耗台帐；对单位产品能耗达不到国家和自治区能耗限额标准或国内同行业平均水平的企业，限期制定治理措施并要求在年底前完成治理；对限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》第七十二条规定，报请市政府责令其停业整顿或者关闭。

3、市经委牵头负责重点用能企业能源审计工作。5月底前，组织重点用能企业开展能源审计培训；7月底前，对重点用能企业开展能源审计情况进行检查，对未开展能源审计或不符合能源审计要求的限期整改，对无正当理由拒不落实整改要求或整改没有达到要求的，按照《中华人民共和国节约能源法》第八十三条规定，处以十万元以上三十万元以下罚款。年内完成15户重点用能企业的能源审计报告并通过专家验收。

二、加强燃煤锅炉能效指标的监管

1、市住房保障局牵头负责全市供热燃煤锅炉能效指标的监管。5月底前，根据全国燃煤锅炉热效率先进水平制定我市供热燃煤锅炉能效指标标准，同时组织开展对供热燃煤锅炉能效水平进行全面清查；对锅炉能效水平达不到规定标准的企业，责令其制定节能改造措施并限期在10月底前完成整改；对整改后仍不达标或没有改造价值的锅炉，限期在两年内淘汰。2010年底前，全市供热燃煤锅炉平均热效率达到75％以上。

2、各县（市）区政府和经济开发区、宁东基地管委会负责本辖区工业燃煤锅炉能效指标的监管。5月底前，组织开展对工业燃煤锅炉能效水平进行全面清查；对锅炉能效水平达不到国内平均水平的企业，责令其制定节能改造措施并限期在年底前完成整改；对整改后仍不达标或没有改造价值的锅炉，限期在两年内淘汰。

三、加强农业和商贸服务业节能降耗工作

1、市农牧局牵头负责全市农业节能降耗工作。5月底前，组织开展对农业能耗情况的摸底调查，同时提出全市农业节能降耗的重点环节、具体措施、节能标准，并抓好节能措施的落实。2009年，全市第一产业增加值能耗比上年下降5％以上。

2、市商务局牵头负责全市商贸服务业节能降耗工作。5月底前，组织开展对商贸服务业能耗情况的摸底调查，同时提出全市商贸服务业节能降耗的重点环节、具体措施、节能标准，并抓好节能措施的落实。2009年，全市商贸服务业增加值能耗比上年下降5％以上。

四、加强能源统计监测分析工作

1、市统计局负责全市能源统计监测工作。加强GDP能耗统计监测体系建设，进一步规范能源统计行为，按季度定期对全市能耗情况和节能目标完成情况进行统计分析并提出相应的对策建议。同时，根据经济普查的能源消费情况，及时研究出现的新问题，确保能源统计的准确、科学、合理。

2、市经委（市节能监测中心）负责全市重点用能企业的能源统计监测工作。上半年建立重点用能企业能源统计直报制度，加强单位产品能耗和万元产值能耗情况的监控，按季度定期进行统计分析并及时提出相应的对策建议。

五、加强节能降耗工作的领导和督查

1、各牵头单位要高度重视节能工作，明确分管领导和责任部门，根据各自承担的工作任务，研究制定工作方案，抓好组织协调和工作措施的落实。相关单位要积极配合牵头单位做好节能相关工作。

2、各单位节能工作任务列入市委、市政府年度目标责任考核内容，对未完成任务的单位实行“问责制”，责令其主要负责人向市政府作出书面检查。市政府督查室要会同市节能办，对各单位承担的节能任务完成情况进行专项督查并及时通报，督查结果作为对各单位年度目标责任考核评分的主要依据。