河北火灾事故调查工作细则

河北火灾事故调查工作细则（共9篇）

河北火灾事故调查工作细则 篇1

河北省火灾事故调查工作细则

第一章 总 则

第一条 为加强火灾事故调查工作，规范火灾事故调查行为，根据《中华人民共和国消防法》、《火灾事故调查规定》、《火灾现场勘验规则》、《火灾原因认定规则》等法律法规、技术标准，结合本省实际，制定本细则。

第二条 本省行政区域内的公安机关消防机构组织调查火灾事故，适用本细则。

铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关以及全省企业事业单位公安机构体制改革后设立的公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾;河北省冀中公安局消防支队负责调查冀中公安局管辖范围内发生的火灾。

第三条 火灾事故调查工作的主要任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训，建立火灾事故调查档案。

第二章 管 辖

第四条 火灾事故调查的组织按照下列分工进行：

（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，直接财产损失五千万元以上的，由省级公安机关消防机构负责组织调查；

（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，直接财产损失一千万元以上五千万以下的以及设区市级（含华北石油管理局，简称市级，下同）消防安全重点单位发生火灾的，由市级公安机关消防机构负责组织调查；

（三）其他火灾由火灾发生地的县级（含同级的市、区，简称县级，下同）公安机关消防机构负责调查。

第五条 按分工应当由省级或者市级公安机关消防机构负责组织调查的火灾，火灾发生地的公安机关消防机构应按程序及时上报。

第六条 公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。

火灾现场偏远或有其他情况需要时，公安机关消防机构应报告主管公安机关通知辖区公安派出所人员先行到场，初步划定现场封闭范围，设置警戒标志。

第七条 到场火灾调查人员应将初步调查走访情况立即报告本级公安机关消防机构负责人，确定火灾事故调查程序。

第八条 公安机关消防机构未接到火灾报警，事后当事人书面提出调查申请或要求作出原因认定的火灾事故，应当依法进行调查，调查期限自受案之日算起。

由于火灾现场被破坏导致主要证据灭失、主要事实不清的，应通过拍照或录像等方式记录现场情况，在《火灾事故认定书》中说明无法认定的理由。

第九条 调查过程中，发现不属于火灾事故或不属于公安机关消防机构管辖范围的，应当及时告知当事人处理途径并记录在案。

第十条 作出火灾事故认定后，发现调查程序或认定结论有明显错误的，按照相关规定予以纠正。

第十一条 公安机关消防机构灭火救援人员在灭火的同时，应注意用照相、录像等方式记录火势蔓延、火灾扑救以及其他与火灾有关的情况，并及时提供给火灾事故调查人员。火灾扑灭后，应当告知发生火灾的单位和相关人员按公安机关消防机构要求保护现场。

第三章 回 避

第十二条 公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，火灾当事人及其法定代理人有权要求他们回避：

（一）是火灾当事人或者当事人的近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与火灾事故有利害关系的；

（三）与火灾当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第十三条 当事人及其法定代理人要求公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员回避的，应当提出申请，并说明理由。口头提出申请的，公安机关消防机构应当记录在案。

第十四条 对当事人及其法定代理人提出的回避申请，公安机关消防机构应当在二日内作出决定并通知申请人。

第十五条 公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员提出回避申请的，应当说明理由。

第十六条 火灾事故调查人员的回避，由负责组织调查的公安机关消防机构决定；公安机关消防机构负责人的回避，由上一级公安机关消防机构决定。作出回避决定前，火灾事故调查人员不得停止对火灾事故的调查。

第十七条 公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员具有应当回避的情形之一，本人没有申请回避，当事人及其法定代理人也没有申请他们回避的，有权决定他们回避的公安机关消防机构可以指令他们回避。

第十八条 在案件调查过程中，鉴定人和翻译人员需要回避的，适用本细则的规定。

第十九条 被决定回避的公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员、鉴定人和翻译人员，在回避决定作出以前所进行的与案件有关的活动是否有效，由作出回避决定的公安机关消防机构根据案件情况决定。

第四章 简易程序

第二十条 同时具有下列情形的火灾，可以适用简易程序：

（一）没有人员伤亡（其中受伤是指按照人身伤害司法鉴定标准达到轻微伤以上）【轻微伤为人体损伤程度鉴定标准最低等级】的；

（二）直接财产损失在五万元以下的；

（三）当事人对火灾事故事实没有异议的；

（四）没有放火嫌疑的。

第二十一条 适用简易调查程序的，可以由一名火灾事故调查人员调查，并按照规定程序实施。对没有当事人的火灾，应当在《火灾事故简易调查认定书》中注明。

第二十二条 调查中发现有不符合第二十条规定情形之一的，应当立即转入一般程序。

第五章 一般程序 第一节 火灾现场封闭

第二十三条 火灾事故调查人员到达现场后，要根据实际情况划定保护范围，制作并张贴《封闭火灾现场公告》，利用围墙、围栏、围布、警戒带或其组合方式等设置明显的警戒标志。

对火灾现场难以封闭的，公安机关消防机构应要求发生火灾的单位和相关人员保护现场，并送达《封闭火灾现场公告》。

第二十四条 火灾现场封闭期间，当事人等确需进入现场的，应当经火灾事故调查负责人同意，并由火灾事故调查人员陪同。

第二十五条 公安机关消防机构应当根据火灾事故调查需要，及时调整现场封闭范围，并在现场勘验结束后及时解除现场封闭。

第二节 调 查

第二十六条 按照一般程序调查的火灾，火灾事故调查人员应告知火灾事故当事人权利和义务。

第二十七条 对于疑难复杂火灾，火灾发生地的公安机关消防机构负责人应到场组织，并及时报请上级公安机关消防机构派员指导。

第二十八条 对可能引起民事争议的火灾事故进行现场勘验时，任何一方当事人拒不到场的，至少邀请两名与火灾无关的公民作见证人。

第二十九条 封装痕迹、物品时，应根据痕迹、物品特点采取相应的封装方法，并以照相或录像方式进行记录。

第三十条 收集物证、书证应当保持其完整性，收集、保管过程中应符合法定程序并做好保护措施，防止破坏或者改变。提取的火灾现场痕迹物品应妥善保管，对实物物证的保管期限不应少于两年。【根据部局《关于进一步加强火灾事故调查工作的通知》（公消[2011]127号）规定】

第三十一条 需邀请本市以外专家协助调查时，应向省级公安机关消防机构提出申请，严禁自行邀请；邀请专家的相关费用由公安机关消防机构承担，严禁由火灾当事人及其关系方承担或变相承担。

第三十二条 公安机关消防机构委托检验、鉴定的，应当有委托书复印件、邮件收签等证据证明实际委托送检时间和实际收到检验、鉴定报告的时间，并将证明材料一并归档。

第三节 火灾损失统计

第三十三条 受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地有管辖权的公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料。

第三十四条 公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡情况进行如实统计。

第三十五条 受损单位和个人不按规定申报的，公安机关消防机构应当根据火灾现场调查和核实情况，按照《火灾损失统计方法》（GA185-2014）进行火灾直接经济损失统计。

第三十六条 受损单位和个人因民事赔偿或保险理赔等需要的，可以自行收集有关火灾直接经济损失证据或者委托依法设立的鉴定机构对火灾直接经济损失进行鉴定。

第三十七条 公安机关消防机构办理失火罪、消防责任事故罪案件需要火灾直接经济损失数额的，应当委托政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行鉴定，以其出具的鉴定结论作为刑事案件立案依据。

第四节 火灾事故认定

第三十八条

火灾事故认定应执行《火灾原因认定规则》(GA 1301-2016)，认定的起火原因应包括起火时间、起火部位（起火点）、引火源和起火物。

起火原因无法查清的，应写明有证据能够排除的起火原因和不能排除的起火原因。不能排除的起火原因不应多于两个，涉嫌放火案件不应列入不能排除的起火原因。不得作出起火原因不明的认定。

第三十九条 认定为放火嫌疑的火灾，按照规定移送公安机关刑事侦查部门调查。经公安机关刑事侦查部门调查排除放火嫌疑的，公安机关消防机构应在刑事侦查部门出具有明确结论书面材料的基础上，结合火灾调查情况，作出火灾原因认定。

第四十条 疑难复杂火灾、可能引起民事争议的火灾以及社会影响较大的火灾，应当履行集体议案程序。

第四十一条 适用简易程序调查的火灾，《火灾事故简易调查认定书》应当场制作并交付当事人，由当事人在认定书上签名或者捺指印。

第四十二条 适用一般程序调查的火灾，《火灾事故认定书》应当首先采取直接送达方式。受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在单位的负责人员或者其居住地居（村）民委员会代收。

受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名和捺指印的，送达人可以邀请邻居或其他见证人到场，说明情况，并对拒收情况进行录音录像，把文书留在受送达人处，在附卷的法律文书上注明拒绝的事由、送达日期，由送达人、见证人签名或者捺指印，即视为送达。

无法直接送达的，可以邮寄送达，邮件签收即视为送达。上述方式仍无法送达的，可以采取在主流媒体公告的方式送达，公告期为二十日，公告期满即视为送达。

第四十三条 市级消防安全重点单位发生的火灾、向市级人民检察院移送审查起诉的火灾案件由市级公安机关消防机构出具相关文书；其他火灾由县级公安机关消防机构出具相关文书。

第四十四条 下列火灾事故应组织开展火灾事故技术调查：

（一）造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接财产损失的火灾；

（二）自动消防设施未发挥作用且造成人员伤亡的火灾事故；

（三）经过特殊消防设计专家评审的建筑火灾事故；

（四）有公安消防队灭火救援人员死亡或3人以上重伤的火灾事故；

（五）受灾户30户以上或省级以上文物保护单位发生的火灾事故；

（六）公安机关消防机构认为需要技术调查的其他火灾事故。

第四十五条 火灾技术调查工作由市级以上公安机关消防机构按照《火灾事故技术调查工作规则》（ＧＡ/T 1270--2015）组织实施。

第六章 复 核

第四十六条 火灾当事人委托他人代理履行复核申请的，应当由受委托人向公安机关消防机构提供委托人出具的委托函、委托双方的合法身份证明等材料，委托函中应当载明委托事项和具体权限并由委托人签名或捺指印。

受委托人仅限于对委托权限以内事项进行代理，公安机关消防机构应当拒绝受委托人对委托权限以外事项的办理。

第四十七条 消防机构收到火灾事故认定复核申请材料时，应当向申请人当场出具《火灾事故认定复核申请材料收取凭证》，并于七日内作出是否受理决定，出具《火灾事故认定复核申请受理/不予受理通知书》。

第四十八条 对于当事人或其委托人邮寄送达复核申请的，复核申请人提出申请日期以邮递公司收件日期为准，复核机构收到复核申请日期以邮件签收日期为准。

第四十九条 《火灾事故认定复核决定书》应当履行公安机关消防机构内部法律审核和集体议案程序。第五十条 复核或调查工作结束后，管辖单位应当按照规定对有关资料进行整理归档。每年一月底前，应逐级将上一年度亡人火灾案卷和失火罪、消防责任事故罪火灾案卷及相关案卷副卷逐级报省级公安机关消防机构业务部门存档。副卷中，现场照片应采用冲洗或相片纸彩印，视听资料、电子数据刻制光盘归档，其他材料复印入卷。

第七章 档 案

第五十一条 火灾事故调查档案分为火灾事故简易调查卷、火灾事故调查卷、火灾事故认定复核卷。

第五十二条 火灾事故简易调查卷归档内容及装订顺序如下：

（一）卷内文件目录；

（二）火灾事故简易调查认定书；

（三）现场调查材料（包括现场照片、录像资料等材料）；

（四）其他有关材料；

（五）备考表。

火灾事故简易调查卷应以每起火灾为单位，以报警时间为序，按季度立卷归档。

第五十三条 火灾事故调查卷归档内容及装订顺序如下：

（一）卷内文件目录；

（二）火灾事故认定书及审批表；

（三）火灾报警记录；

（四）询问笔录，证人证言；

（五）传唤证及审批表；

（六）火灾现场勘验笔录，火灾痕迹物品提取清单；

（七）火灾现场图、现场照片或录像；

（八）鉴定、检验意见，专家意见；

（九）现场实验报告、照片或录像；

（十）火灾损失统计表，火灾直接财产损失申报统计表；

（十一）火灾事故认定说明记录；

（十二）火灾事故技术调查报告；

（十三）送达回执；

（十四）其他有关材料；

（十五）备考表。

复核机构作出责令原认定机构重新作出火灾事故认定后，原认定机构作出火灾事故重新认定的有关文书材料等，按照火灾事故调查卷的要求立卷归档。

第五十四条 火灾事故认定复核卷归档内容及装订顺序如下：

（一）卷内文件目录；

（二）火灾事故认定复核决定书/复核终止通知书及审批表；

（三）火灾事故认定复核申请材料及收取凭证；

（四）火灾事故认定复核申请受理通知书；

（五）原火灾事故调查材料复印件；

（六）火灾事故认定复核的询问笔录、证人证言、现场勘验笔录、现场图、照片等；

（七）火灾事故复核认定说明记录；

（八）送达回执；

（九）其他有关材料；

（十）备考表。

第五十五条 按照执法档案管理规定和执法信息化要求建立电子案卷，视听资料、电子数据等原始存储介质应按有关规定存档保管。

电子案卷、视听资料、电子数据应采取刻制光盘等方式物理归档。

第五十六条 火灾事故调查档案应长期保存，其中火灾事故简易调查卷保存期限不少于五年；一般火灾事故的调查卷、复核卷、重新认定卷保存期限不少于十六年；较大以上火灾事故的调查卷、复核卷、重新认定卷保存期限不少于五十年。

第八章 奖 惩

第五十七条 火灾事故调查人员应廉洁自律，遵守纪律规定，不得做出伤害群众感情、损害公安机关消防机构形象的言论、行为。

第五十八条 在火灾事故调查中，火灾事故调查人员不得在火灾现场等场所公开谈论火灾调查信息，发表个人倾向性意见，不得私自泄露任何与火灾调查有关的信息。

需要公布火灾调查信息的，由市级以上公安机关消防机构决定。

第五十九条 火灾事故调查人员应遵守相关规定，及时、客观、公正、合法调查火灾，维护当事人合法权益。取得突出成绩的，按照相关规定予以表彰奖励。

第六十条 火灾事故调查中违反本细则规定造成火灾事故认定错误或其他严重影响的，按照《公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定》追究相关人员责任。

第九章 附 则

第六十一条 本细则中下列用语含义：

（一）“疑难复杂火灾”：现场情况复杂、起火部位不明确或起火原因难以确定的火灾。

（二）“引起民事争议的火灾”：火灾有两方以上当事人且对火灾事故认定等有争议的火灾。

（三）“社会影响较大的火灾”：消防安全重点单位或人员密集场所发生的火灾，有人员死亡的火灾，符合刑事立案追诉标准的火灾，新闻媒体关注的火灾。

（四）“以上”均含本数、本级，“以下”不含本数、本级。第六十二条 本细则未尽事宜，由河北省公安消防总队负责解释。

第六十三条 本细则自下发之日起执行。此前制发的文件中与本细则不符的相关内容自行废止。

二〇一六年十二月

河北火灾事故调查工作细则 篇2

1 火灾事故调查的目的和主要任务

1.1 火灾事故调查目的就是调查、认定火灾

原因, 核定火灾损失, 查明火灾事故责任, 依法处理责任者;并总结消防工作中的经验教训, 提出预防对策, 减少或避免同类火灾事故重复发生。

1.2 火灾事故调查的主要任务就是查明火灾经过和火灾原因;

发现、搜集和保全火灾有关的痕迹和物证;查明火灾事故的性质;查清火灾损失及人员伤亡情况;总结防火和灭火方面的经验教训。

2 当前火灾事故调查工作存在的问题分析

2.1 火调人员少。

根据调查, 全省专职火调人员寥寥无几, 绝大多数都是兼职人员。虽然目前全省各个基层大队都配有一名防火参谋, 但是火调人员都是兼职的, 平时还从事着建审、执法、通讯报道等多个消防监督岗位。支队机关虽然配有一名专职火调人员, 但事实上从事其它工作的时间比从事火调工作的时间多的多。

2.2 火调从业人员素质低。

大多数火调人员未经过正规院校火调专业学习, 没有系统学习火灾事故调查专业知识, 只是自己通过书本和实践中学习了一些火调知识, 边学习边运用, 磕磕绊绊的从事火调工作, 加上目前干部交流快, 岗位调整频繁, 一些未取得岗位资格的监督人员也调整到火调队伍中来, 导致目前这只火调队伍整体素质不高, 呈现青黄不接的现象。

2.3 火调装备落后。

由于经济方面的原因, 致使部分基层大队火调仪器设备不是很好, 虽然目前全省大多数基层大队都配备了火灾事故勘查箱, 但在实际工作中使用率都很低, 连最基本特斯拉计都很少使用, 不能充分发挥其应有作用, 多数火灾的现场勘查还是靠火调人员的眼看和手摸来完成。

2.4 火灾原因认定缺乏科学性和准确性。

火灾原因的调查需要投入大量的时间和人员, 可基层消防监督工作任务重、人员少, 从客观上不可能完全做到, 因此在认定火灾原因时, 随意性很大, 致使有的火灾原因认定缺乏有力的人证和物证, 缺乏科学性和准确性。另一方面, 由于受灾户没有参加保险, 不要求火灾调查, 对发生的火灾自认倒霉, 也导致了这部分火灾原因的客观认定。

2.5 火灾事故查处率低。

火灾事故调查中, 火调人员往往只局限于原因的认定, 一旦原因认定准确, 就不追究相关当事人的责任, 致使一些火灾的责任人未能及时受到法律的制裁。

2.6 火灾损失核定困难。

随着经济的快速发展, 新产品的不断上市, 给火灾损失的核定带来了巨大困难, 特别是对较复杂的火灾, 烧损的物品种类多、数量大, 消防部门没有这方面的信息和资料, 很难进行价格核实。

2.7 火灾损失统计数据不实。

实际工作中, 一些火调人员往往根据受灾单位 (户主) 填报的火灾直接财产损失申报表, 主观核定损失, 并未按照火灾统计的方法正确统计。另外, 火灾统计还受到来自上级领导的干扰, 隐瞒真实损失, 造成统计数字严重不实, 不能客观准确地反映火灾造成的直接经济损失。

3 做好火灾事故调查工作的对策

3.1 提高认识, 高度重视火灾调查工作。

火灾事故调查是公安消防机构一项重要的任务, 调查、认定火灾原因, 核定火灾损失, 查明火灾事故责任, 是为消防工作做好决策的重要依据, 也是执法为民的一种体现。因此公安消防部队应高度重视火灾事故调查工作, 应紧紧围绕改革发展稳定的大局, 认真分析火灾事故调查工作中存在的各种问题, 结合当地实际, 研究加强和改进火灾事故调查工作的新措施。

3.2 健全机构, 加强火灾调查队伍建设。

公安消防部门要成立专门的火灾职能部门, 自上而下的建立火调部门和人员编制, 配备必要的火调器材和设备。目前省级消防总队已成立火调处, 负责全省火灾事故调查工作的专业技术指导和组织重特大火灾事故调查工作, 并成立了火灾鉴定中心, 负责对重特大火灾事故现场提取物证的分析处理工作;市级消防支队也应成立火调科, 负责辖区火调工作的技术指导和组织重特大火灾的调查工作;基层消防大队应确定1名兼职火调员, 负责辖区内火灾事故调查工作, 并参加支队组织的全市重特大火灾事故调查工作。

3.3 加强培训, 不断提高火调人员素质。

应建立火调人员岗位培训制度, 公安消防部门要积极为火调人员创造必要的学习条件, 定期举办业务培训班, 传授火调知识和技能, 使其能熟练掌握各类火灾特点、燃烧规律、现场勘查、火灾痕迹的提取、技术鉴定等, 不断提高火调人员的理论水平和专业技能水平。

3.4 召开经验交流研讨会。

公安消防机构可通过召开经验交流研讨会, 积极探索火灾事故调查工作的疑点和难点, 也可以邀请经验丰富的火调专家举办讲座, 分析国内外重特大典型火灾案例, 从中积累工作经验。

3.5 加大火灾事故查处力度。

在查清火灾原因的基础上, 应以事实为依据, 以法律为准绳, 秉公执法, 不徇私情, 对火灾事故责任者依法进行处理, 对达到“两罪”立案标准的火灾事故, 应严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》, 积极争取有关部门配合, 依法查处有关违法人员, 做到警钟长鸣, 维护法律尊严。

3.6 借助中介机构核定火灾损失。

当地的物价部门, 具体负责商品的价格, 对一些特殊的火灾可以委托当地的价格鉴定中心, 对烧毁的物品进行价格核实, 在实际工作中, 也是行之有效的。

3.7 认真统计火灾损失。

消防部门应严格按照《火灾直接财产损失统计方法》规定, 克服来自各个方面的干扰, 准确、客观、真实的统计火灾损失, 提供准确的火灾统计数据, 为分析研究火灾发展规律, 提出针对性的火灾预防和扑救措施, 制定消防工作对策, 为全社会提高预防火灾能力提供指导作用。

火灾事故调查的主要任务是调查、认定火灾原因, 核定火灾损失, 查明火灾事故责任。公安消防机构认真做好火灾事故调查工作, 火灾事故调查人员要在工作中不断积累经验, 相互探讨解决所遇到的各种问题, 集思广益, 不仅是查明火灾原因, 依法追究事故责任, 维护消防法制的必要前提, 还要认真吸取事故教训, 研究火灾发生规律和特点, 有效防止火灾危害的基础性工作。

摘要：开展火灾事故的调查, 是提高公安消防部队灭火救援能力的需要, 也是经济社会和消防事业发展的需要。本文分析了当前火灾事故调查工作存在的问题, 提出了做好火灾调查工作的对策。

关键词：火灾,调查,目的任务,问题,对策

参考文献

浅谈火灾事故调查工作的注意事项 篇3

关键词：火灾事故 调查 注意事项

中图分类号：X928文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（a）-0184-01

1 当前火调工作中存在的问题

1.1 专业的火调队伍不健全，火调人员专业素质不高

众所周知，由于体制编制的原因，基层大队未设立专职火灾调查人员，发生火灾后一般由当日值班消防监督人员调查。以克拉玛依区大队为例，消防大队现有监督人员10人，分管220家消防安全重点单位，在做好审核、验收工作的同时，还要做好法制审核、宣传报道、信息调研、培训教育、派出所指导等工作，再加上基层大队非事务性工作日益增多，人少事多，特别是学习和在职培训时间严重不足，致使大部分监督员掌握的仅是最基本的火灾调查知识，对于火灾调查的专业知识涉及不足，未进行深入认真研究，进行火灾调查时，往往是谁值班谁调查且调查多使用简易程序，实际上却降低了火灾调查工作的严肃性和权威性，致使火灾调查程序错误时有发生。加之由于个人因素和所接触的工作不同，消防监督人员往往缺乏专业知识，在火灾调查中素质低的问题就暴露出来了。部分认定火灾原因只是依据调查询问笔录，没有对痕迹物证进行提取固定和分析认定，该做鉴定的不做鉴定，致使原因认定依据不充分，未形成完整的证据闭合链；部分调查人员询问水平不高，调查询问时目的不明确，重点不突出，东问一句，西问一句，没有全面考虑，使询问工作出现大的疏漏，该深入问的没深入问出来，无关紧要的问了一大堆等等。

1.2 火灾损失统计难，损失统计的专门机构管理不规范

公安机关消防机构对火灾损失统计是火灾事故调查里的一项重要工作内容，随着《火灾损失统计方法》的出台以及人民群众法律意识的逐步增强，对火灾财产损失统计的专业性、技术性提出了越来越高的要求。近年来火灾发生后，因民事经济纠纷而引发的火灾财产损失统计、诉讼的案件逐年增多。目前政府负责财产损失统计的相关职能部门均要收费。

1.3 偏重调查询问，轻视现场勘查和证据收集

火灾调查两个重要方面包括现场勘查和调查询问，二者相互印证，缺一不可。但目前在很多实际情况中，火灾调查的重点是偏重调查询问轻视现场勘查且对询问情况核对不及时，或是偏重现场勘查轻视调查询问的现象不同程度存在。

2 火灾调查工作的注意事项

2.1 注意加强火灾调查人员专业队伍建设

加快火灾事故调查人才的培养，保持火灾事故调查队伍的稳定。人才是火灾事故调查之本，人员素质是战斗力生成的第一要素，火灾调查人员专业队伍梯次化建设是火灾事故调查事业发展的当务之急，建立完善的人才培训机制，对现有人员重点培养，努力发展新人。人才培训的机制应有所创新，健全人才库建设，积极拓宽人才培养渠道，大力培养专业型人才，各基层单位除了采取师傅带徒弟、邀请专家讲课、模拟现场等多种方式外，还应充分利用社会教育资源，依托院校认真办好各类火灾事故调查培训班，及时更新知识结构，提高业务水平。同时还应加强单位内部的交流学习，加大抽调郊区单位人员到中心城区进行轮训的力度，提升人员的现场处置能力。

保持住火灾调查人员专业队伍的稳定性，是火灾事故调查事业健康发展的根本保证。在体制上，应以现役制为主体，结合政府配置消防文员等有利条件，将消防文员适当纳入火灾调查队伍，同时逐步提高火灾事故调查岗位中、高级技术职称人员的比例，以延长火灾事故调查专业技术人员的服役年限，各基层单位火灾调查人员岗位尽量少调整或调整频次保持在较低水平；积极完善专家队伍建设，对有较高技术水平的现役技术骨干在达到服役年限时可以采取聘用等方式，继续留在火灾事故调查岗位工作，这有利于保留技术骨干和保持较高的技术水平，始终有一个稳定、高效的技术核心。在火灾事故调查人员的来源上，可适当从地方大学中招收相关专业的毕业生充实到火灾事故调查岗位上，逐步提高火灾事故调查人员的文化档次和知识水平。另外，还要加强对火灾调查装备器材的配备和学习，提升火灾调查的科学技术含量。

2.2 注意完善火灾调查的法律体系

通过立法，制定规章，完善火灾损失统计的法律体系，真正做到火灾损失统计工作有法可依。目前我国颁布实施的涉及到火灾损失统计工作的法律规范只有《中华人民共和国消防法》《火灾事故调查规定》和《火灾损失统计方法》。《中华人民共和国消防法》和《火灾事故调查规定》只是在职责和程序方面做了规定，在火灾损失统计工作中真正发挥作用的是《火灾损失统计方法》，然而《火灾损失统计方法》虽然对出具法律效力鉴定文本的部门或具有法定资质的社会中介进行了明确，但对其的监督管理、收费标准、对于同一损失不同部门鉴定评估是由什么部门出具报告才具有权威等方面并没有进行细化或明确。因此完善《火灾损失统计方法》相关制度势在必行。在完善过程中从法律角度将有可能引起行政复议、行政诉讼的几率降低到最低限度。

3 注意建立和完善火灾档案管理制度

火灾档案是记载火灾事故的原始资料，客观地记载了火灾原因认定的依据和火灾损失、伤亡、经验教训等内容。它是公安机关消防机构在火灾调查过程中，依法行政和进行火灾事故处理的重要依据。目前各级公安机关消防机构的火灾调查人员对所调查的火灾案件，均按要求建立火灾档案，并在规格和内容上统一标准，形成一套系统的火灾档案材料，但是鉴于公安机关消防机构的档案现在都还是基层单位在保存，而基层单位却没有管理档案的专业人员，致使大部分基层单位火灾档案管理混乱无序。因此，对基层消防大队及防火处的火灾档案管理，除了明确责任外，还要制定奖惩措施，切实搞好火灾档案的建立和管理，以推动火灾调查工作的开展。

参考文献

[1]刘汉宏，曾文伟.火灾调查访问的策略[J].消防科技，1998（1）：41-42.

[2]金开能.谈当前火灾调查技术的发展与普及[C]//2011中国消防协会科学技术年会论文集.2011.

火灾事故调查规定 篇4

(一)涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查;涉嫌其他犯罪的，及时移送有关主管部门办理;

(二)涉嫌消防安全违法行为的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查处理;涉嫌其他违法行为的，及时移送有关主管部门调查处理;

(三)应当给予处分的，移交有关主管部门处理。

对经过调查不属于火灾事故的，公安机关消防机构应当告知当事人处理途径并记录在案。

第四十二条 公安机关消防机构向有关主管部门移送案件的，应当在本级公安机关消防机构负责人批准后的二十四小时内移送，并根据案件需要附下列材料：

(一)案件移送通知书;

(二)案件调查情况;

(三)涉案物品清单;

(四)询问笔录，现场勘验笔录，检验、鉴定意见以及照相、录像、录音等资料;

(五)其他相关材料。

构成放火罪需要移送公安机关刑侦部门处理的，火灾现场应当一并移交。

第四十三条 公安机关其他部门应当自接受公安机关消防机构移送的涉嫌犯罪案件之日起十日内，进行审查并作出决定。依法决定立案的，应当书面通知移送案件的公安机关消防机构;依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回案卷材料。

第四十四条 公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予责任人员处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)指使他人错误认定或者故意错误认定起火原因、灾害成因的;

(二)瞒报火灾、火灾直接经济损失、人员伤亡情况的;

(三)利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物的;

火灾事故调查报告 篇5

201x年__月__日12点50分，__公司__厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。

__公司__厂房车间本就是一个封闭的空间，__室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。

201x年__月__5日12：55：28，__消防队接到报警电话，称__公司__厂房发生火灾。__消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门;于12：58：57过a区大门;于12：59：25过a区二门;于12：59：34过a区地磅房;于12：59：40过a区__部电工班门口;于12：59：54过__厂房门口并到达火灾现场。

到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。

事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是

该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。

【调查报告】二、事故原因分析

(一)起火原因

火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在__室当班工作人员___部测试组——____同志的证词材料中，也提到是“5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。”

(二)火灾扩大的原因

1.火灾未能及时发现

由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300仪器室当班工作人员___部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“__月__日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看”可以说明他是在12：50左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

2.火灾现场的建筑材料违反消防要求

从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。

生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。

3.建筑结构违反消防要求

无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。

【调查报告】三、起火部位起火点的认定

1.据查，__室当班工作人员___部测试组——____同志的证词材料中，提到是“__月__日12点50分左右，我到达__室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源”。

2.经过现场勘察，可以确认__机的电机部分已经完全烧毁、融化;相邻的电路设施也是完全烧毁。

3.空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。

4.由__机至平台，一路过火迹象明显。

基于以上原因，可以认定__公司__火灾事故起火点为：__室后，__机起火。

【调查报告】四、起火原因调查

围绕起火部位和起火点，我们对可能的四种起火原因(纵火、烟头起火、自燃、电线短路起火)进行了认真的调查。

1.排除纵火

据查，火灾时在起火部位附近有工作人员正在加班，并有监控录象可以证明，无有意纵火迹象，可排除纵火。

2.排除烟头起火

据查，__公司及__分公司、__部均明确要求工人不准在生产区内吸烟，调查中没发现有人在生产区内吸烟。

在场人虽均证实，火灾发生前未闻到焦味及见到烟等异常情况，从火灾发生的过程看，起火较突然，不存在阴燃起火特征。

据此，可排除烟头引起火灾的可能。

3.排除自燃起火

据查实，现场基本无自燃物品，不具备自燃的条件，可排除自燃起火。

4.电器短路引起火灾的调查分析

据查，起火部位可以认定__公司__火灾事故起火点为：__室后，__机起火。 据资料显示：电源线发生短路时，短路点会产生电弧或电火花，其温度可达2000～7000℃。完全能够融化铁、铜等金属物质。

经现场勘察，起火点空气压缩机的电机外壳已经完全融化，那么基本可以断定，正是由于空气压缩机的电机短路，产生2000～7000℃的高温后，直接融化掉了电机外壳，引发火灾。

【调查报告】五、火因分析意见

综上所述，经大量的调查分析，我们排除了纵火、遗留烟头起火、自燃引起这次火灾，我们认为：__公司__火灾是__室后，__机的电机短路，产生至少2000～7000℃的高温后，直接融化掉了电机外壳。高温引燃大量使用的建筑材料双层薄铁皮加聚氨酯泡沫墙体，拌生浓烟，引发火灾。

【调查报告】六、事故责任及处理意见

一)事故认定：

1.次事故系电器短路引发，但在设备运转的时候，设备现场负责人员离开，未对设备起到监管的作用，致使大火蔓延，有失职行为。

2.火灾发生后，未第一时间向消防队报警。

3.公司消防人员到达现场后，火灾发生场地负责人未及时向消防人员通报现场情况，致使消防人员在不知情的情况下，对火灾现场内被燃烧的__机及气罐实施零距离救援，虽未造成重大爆炸伤亡事故，但此事故现场负责人应负知情不报，隐瞒重大危险源，极度不配合事故救援的责任。

二)处理意见：

1.对现场工作人员__同志给予1000元经济处罚。

2.对__管理部根据__企(201x)__号文件精神进行考核处理(发生万元以下的火灾扣500—1000元;万元以上的，每万元增扣500元)。

3. 责成该部进行书面检讨，并报公司防火委员会。

____办公室

火灾事故调查报告例文 篇6

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《火灾事故调查报告范文》的内容，具体内容：做了火灾的调查之后要做调查报告，你知道怎么写吗？下面是我为大家整理的火灾事故调查报告范文，欢迎阅读。篇 1 一、前言上海静安火灾是 20**年来发生的最...做了火灾的调查之后要做调查报告，你知道怎么写吗？下面是我为大家整理的火灾事故调查报告范文，欢迎阅读。

篇 1

一、前言

上海静安火灾是 20**年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因名电焊工违规实施作业经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有 2 名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出 5 个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午 2 时 5 分左右楼层发生火灾

2、14 时 16 分，接到火警报警电话

3、火警之后的第 18 分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。()紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。

4、14 时 40 分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15 时 30 分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势

6、15 时 50 分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16 时，警用直升机飞离顶楼。

8、18 时 30 分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200 官兵挨家挨户搜救;45 个消防中队122 辆消防车出动，救出 100 余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120 市医疗急救中心调集30 辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：

紧急安排 16 家宾馆的 700 余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民 800 余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有 30 多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16 日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批 240 余万元善款。

篇 2

一、事故概况

20**年**月**日 12 点 50 分，**公司**厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发

大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。

**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。

20**年**月**5 日 12：55：28，**消防队接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。**消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于 12：57：32出 b 区大门;于 12：58：57 过 a 区大门;于 12：59：25 过 a 区二门;于 12：59：34 过 a 区地磅房;于 12：59：40 过 a 区**部电工班门口;于 12：59：54 过**厂房门口并到达火灾现场。

到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于 13：27 分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队 13：30 分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。

事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力

度，共同努力，确保公司的生产安全。

二、事故原因分析

(一)起火原因

火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作人员***部测试组——****同志的证词材料中，也提到是“5 月 5 日 12 点 50 分左右，我到达 p300 仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。”

(二)火灾扩大的原因

1、火灾未能及时发现

由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300 仪器室当班工作人员***部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“**月**日 12 点 50 分左右，我到达 p300 仪器室门口时听到有异响，马上去查看”可以说明他是在 12：50 左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

2、火灾现场的建筑材料违反消防要求

从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。

生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。

3、建筑结构违反消防要求

无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。

三、起火部位起火点的认定

1、据查，**室当班工作人员***部测试组——****同志的证词材料中，提到是“**月**日 12 点 50 分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源”。

2、经过现场勘察，可以确认**机的电机部分已经完全烧毁、融化;相邻的电路设施也是完全烧毁。

3、空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。

4、由**机至平台，一路过火迹象明显。

一起餐厅火灾事故调查 篇7

关键词：火灾调查,灾害原因,火场勘查

1火灾基本情况

2010年2月25日凌晨4时25分左右,龙岩市连城县中山小区D幢一层21号店面的某咖啡餐厅发生火灾,过火面积14m2,造成4人死亡,直接财产损失约1万元。该餐厅面积157m2,设包厢、卡座、厨房、卫生间。其中,厨房上部设木质阁楼,为杂物间、卧室。该场所所在主体建筑占地面积794m2,建筑面积4 338m2,地上5层,建筑高度20.2m,一层为店面,二至五层为居民住宅,属多层民用建筑。

2火灾现场勘查情况

2.1火灾现场图

火灾现场平面见图1所示。

2.2环境勘查

火灾现场位于连城县中山小区D幢一层某咖啡餐厅(由西至东轴编号(7)-○11),该店面积157m2,(10)-○11轴北段一层为包厢,二楼为包厢闷顶及员工卧室,南端一层为厨房,二层为杂物间,(7)-○11轴为餐厅主体营业部分;其主体建筑占地面积794m2,建筑面积4 338m2,地上5层,建筑高度20.2 m,建筑坐北朝南,南毗邻小区花园,北毗邻小区道路。一层为店面,二至五层为住宅。咖啡餐厅北侧向东与粥店共墙,向西与一洗头城共墙,进入火灾现场共有3个出入口,北边出入口位于北边⑨-⑩轴间的正门,宽3.6 m,高4.2 m,设双层门,外侧为卷帘门,无烟熏痕迹,里侧为双开玻璃门,保持完好无破坏、烟熏痕迹,其东西两侧为玻璃展示窗,保持完好,无烟熏痕迹;⑩-○11轴北边东端上方挑檐有轻微烟熏痕迹,二至五层无烟熏痕迹。咖啡餐厅南边东墙与住宅楼梯入口毗邻,⑩-○11轴南端为餐厅厨房,其门为卷帘门,里侧有烟熏痕迹,上部较重,下部较轻,未熔化,上方挑檐有烟熏痕迹,其东西两侧挑檐无烟熏痕迹,厨房西墙与卫生间的厨房门为铝合金门,未过火,门栓完好,呈上锁状态。餐厅南墙与1.7 m的砖围墙形成南北宽1.5 m的洗碗房,无烟熏过火痕迹,无可疑物质,其进入餐厅的门保持完好,无破损、烟熏痕迹,围墙西侧铁门无烟熏过火痕迹,内侧上锁。⑦-⑩轴外墙及二至五层住宅无烟熏痕迹。

2.3 初步勘查

火灾现场该咖啡餐厅⑩轴以西主营业区未见烟熏过火痕迹;⑩轴以东⑩-○11轴之间的一层包厢未见过火烟熏痕迹,其上闷顶木质骨架无烟熏过火痕迹,仍保持木质原色,闷顶内放置的塑料袋无高温熔化变形痕迹,其顶及四周墙壁有烟熏痕迹,轻擦可将烟痕擦去,露出墙壁颜色;向南,员工卧室四周及屋顶有明显的烟熏痕迹,轻擦可将烟痕擦去,露出墙壁颜色,其卧室床铺有烟尘掉落物,靠该屋北墙的床铺上放置的方便面表面受高温熏烤变焦黄,但未过火炭化;再往南,与杂物间分隔的木隔墙北侧高温炭化呈细小炭块状,南侧明显过火,部分烧穿露出北侧材料,呈较大的炭化块状,形成南重北轻的过火状态;杂物间下方的厨房,下部无明显烟熏过火痕迹,下方的液化气罐及塑料管无变色变形痕迹,仅在掉落物处有不连续的变黑变黄火烤烟熏痕迹,厨房上部及顶部有烟熏痕迹,上部货架放置的玻璃瓶未受火破裂,但其塑料瓶盖呈明显的受热变形痕迹。厨房整体呈上部过火重于下部的烟熏痕迹。

2.4 细项勘查

(1)着火现场厨房西墙南侧冰箱下部无烟熏痕迹,仅轻微火烤变淡黄,无脱色变形,上部有明显火烤受热变形变色痕迹,本体油漆脱落,露铁壳,冰箱内一层物品有炭化痕迹,地面有炭化掉落物,二层往上物品过火炭化逐渐变重,顶层受火烤变形脱色。

(2)厨房铝板吊顶西南侧全部过火熔化掉落,形成一个不平整的弧线,北侧有一未掉落与整体相连的铝吊顶,朝上一侧明显烟熏变黑,朝地一侧无烟熏过火熔化痕迹,仍能清晰看出其原色,铝板其余部分均有明显的烟熏痕迹,看不出原色,但未熔化掉落。

(3)杂物间西南侧卫生间塑料吊顶朝上一面受烟熏火烤膨胀起泡,朝地面一侧无烟熏变黑,仅表面受热变黄,其上木板烧穿,可通过烧洞见上方物品,移去该物,对应的门无烟熏痕迹,能清晰看出门的原色。

(4)地面掉落的铝吊顶,其上部有烟熏痕迹,无法看出其原色,朝地一面无烟熏痕迹,仍旧可以看见原色;掉落的楼板朝上一侧能清晰看出其原色,朝下一侧呈大块炭化痕迹,已看不出原色。

(5)餐厅卫生间门完好,门上沿及里外面烟熏较浅,卫生间墙壁烟熏痕迹较轻,上方顶棚为烧空。通往二层的铁楼梯扶手保持原色,楼梯踏面无燃烧痕迹,厨房西墙门上方横梁呈明显炭化,横梁东端炭化深度较重,横梁厚度明显减少,向西炭化深度逐渐减小,形成东低西高的斜面燃烧痕迹。

(6)卧室木隔墙南面木隔板上部过火炭化,呈较大的块状,底部呈轻微受热炭化现象,地面无明显过火痕迹,可看出木板原色;二层阁楼杂物间西南侧楼板烧塌掉落,其他方向物品仅表面过火炭化,并形成以烧塌处为低点向上的燃烧斜面。

(7)二层南边铝合金窗玻璃全部与窗框本体脱离,东边可见铝合金窗框,其受烟熏火烤,框架变黑变形,部分熔化,西部框架全部熔化烧毁脱落。卷闸门轴受热火烤变形,东西两边向西墙1/3处下弯。

(8)阁楼横梁南侧过火炭化,西边炭化严重,横梁厚度明显向轴心方向减少,炭化呈深度大块波纹状,东横梁炭化程度较轻,厚度没有明显减少,呈细小浅层炭化状。二层杂物间烧洞下方的厨房货架过火变形变色,南侧变色严重,表面灰质层全部脱落,受热呈焦黄色,北货架变色不明显,仍可见货架本色。

2.5 专项勘查

厨房与楼板形成的吊顶层,其结构从上至下为楼板→穿越其中的电线→宝丽板→铝板,其西南处已烧穿,对穿越其中的线路进行勘查,其烧穿处共有5条线路,一条为餐厅空气开关,通过⑩-○11轴的闷顶层沿员工卧室北墙穿至包厢及走廊吊顶向南在厨房门上吊顶内分出两路,一路通过闷顶至卫生间南墙外侧开关,该线路区间无任何开关及断点,空气开关总闸跳闸及对应的子开关跳闸;线路在卫生间北墙以至空气开关一侧未过火,线路完好,未穿管保护,从厨房门处往南约30 cm处,线路绝缘烧毁脱落,露出线芯,往南已看不见线芯,形成了断点。另一路从分叉点引至卫生间北墙形成开关,再从开关引至穿过卫生间吊顶层引向卫生间的照明及排风扇,该线路无穿管,其绝缘层烧毁脱落,露出铝质线芯;从卫生间南墙外侧引出两条铝线穿过厨房吊顶层一路为厨房照明灯,一路为厨房排风扇,该线路绝缘烧毁脱落,在烧穿处烧毁熔断,其控制开关处于断开位置;另两路从楼梯间处配电间引至厨房东墙,穿过厨房闷顶一条向西北引至厨房西墙南端插座处,为电炉及微波炉供电之用,其线路区间无任何开关及断点,线路未穿管保护,绝缘烧毁脱落,在楼板烧穿处烧毁熔断;厨房东墙另一条穿越闷顶向西南在卫生间东墙南端向下设置插座,其线路区间无任何开关及断点,线路未穿管保护,绝缘烧毁脱落,在楼板烧穿处烧毁熔断,这两条线路在厨房东墙至配电箱一侧正常,无过火熔化痕迹,对应的空气开关处于跳闸位置。

3 火灾原因的认定

3.1 排除原因

(1)排除自燃物质引起的火灾。经勘查、询问,起火点处未存放自燃物质,火灾现场勘查无自燃燃烧痕迹。

(2)排除吸烟引起的火灾。着火前一日张某在晚上9时多喝醉上床睡觉,凌晨2时30分左右,林某上楼睡觉,4人中唯有张某吸烟,现场勘查无阴燃迹象。

(3)排除厨房生活用火引起的火灾。经勘查,起火点不在厨房里面,且厨房3个液化气瓶瓶体保持原色,塑料导气管完好。

(4)排除人为放火引起的火灾。根据龙岩市公安局的刑侦意见:排除外来人员放火可能;排除内部人员意外失火可能;排除两名幸存者作案可能;排除四名死者放火可能。

3.2 电气线路故障引起火灾

(1)经现场勘查,厨房与楼板形成的吊顶层,其结构从上至下为楼板→穿越其中的电线→宝丽板→铝板,其西南处已烧穿。

(2)勘查起火点处,穿越闷顶经过起火点的电气线路共有5条,其中有2条其相应的控制开关原始状态为切断状态。另外3条从起火点至空气开关一侧无任何控制开关及异常断点,其对应的空气开关处于跳闸的位置。

(3)根据现场工作人员及电工的笔录,穿越闷顶经起火点处的三条电气线路,均未断电,其中一条为厨房照明及排风扇的总线,另外两条一部分为冰箱用电。

(4)起火点处线路均未穿管保护,其线为铝芯线。起火点处无自燃及其他可能引发火灾的物质存在。

综上所述,认定厨房吊顶内电气线路故障引燃附近可燃物造成火灾。

4 灾害原因分析

该起火灾之所以造成较大人员伤亡,主要原因如下:

(1)电气线路未按照相关规定敷设,未穿管直接敷设在可燃闷顶内,导致了场所内火灾的发生并造成了较大人员伤亡。

(2)场所使用可燃材料作楼板及房间隔墙,阁楼内存放可燃易燃材料造成了火灾的迅速蔓延,场所内未设置灭火器材,使火灾无法得到及时扑救,造成了严重后果。

(3)经营者违法违规扩建,在营业场所设置员工宿舍且未设置足够的疏散逃生和排烟设施,导致火灾发生后产生大量有毒烟气无法排出,被困人员在发现火情后无法逃生,致使二层阁楼的4人中毒死亡。

(4)该场所没有落实消防安全主体责任,缺乏消防安全管理,违反公安部关于人员聚集场所消防安全管理通告,在营业场所设置员工宿舍,以致火灾发生时造成较大的人员伤亡。

(5)相关部门监管不力,源头把关不严,致使业主能擅自扩大咖啡餐厅,且在营业性场所内设置员工宿舍。

参考文献

[1]王刚.中国消防手册.火灾调查[M].上海:上海科学技术出版社.

[2]耿惠民.火灾原因调查案例集[M].天津:天津科学技术出版社,2010.

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[5]连长华.长乐市拉丁酒吧火灾事故认定及灾害成因分析[J].消防科学与技术,2009,28(9):705-707.

[6]董文俊.一起地下劝业商城火灾事故原因调查[J].消防科学与技术,2009,28(12):959-961.

河北火灾事故调查工作细则 篇8

关键词：火灾事故；事故证据；收集；事故调查

引言

火灾事故调查是消防安全事业中的关键工作，专业性较强，对工作人员的素质要求也比较高。为了做好火灾事故调查，收集证据是必须要做的工作。提高消防火灾事故调查水平，应当充分重视火灾事故调查的取证工作，认真分析消防火灾事故调查取证中的难点、把握取证原则、提高取证水平、并以证据为依据，查明火灾原因、确定火灾性质、划分和处理火灾责任者、提高调查结果的公信力、维护当事人的合法权益、推动我国消防火灾事故调查工作的发展。

1消防火灾证据收集过程中面临的难题

通常情况下，火灾的发生都比较突然，证据的收集较为困难，且火灾证据包括很多种类，会受到客观条件以及人为因素的影响，准确性也无法得到保证。证据是证明案件真实情况的一切事实依据。以证明效力为区分，可以将火灾事故证据分为直接证据与间接证据两种，其中直接证据是可以单独、直接运用的，如言词证据，间接证据则需要同其他证据相互印证，才能证明火灾事故的部分情节。证据问题是火灾事故调查的核心内容，火灾事故调查实际上都是围绕证据的收集、分析和运用而展开的。通过火灾事故取证，事故调查人员才能深入分析火灾事故原因。同时，还必须清醒地认识到，消防火灾事故调查的取证问题存在一定难度：首先，现场经过火灾之后，由于严重破坏，混乱不堪，难以搜寻；其次，引发火灾事故的原因是多方面的，这使得火灾事故证据的类型也相对丰富，如事故相关人的证言、现场的燃烧痕迹和残留物，等等；最后，因为火灾事故中大部分的物证都经过火灾燃烧，事故调查人员要具备丰富的专业知识，同时还要借助相对先进的取证、保存设备，才能更好地将所需要的证据提取并保存起来。上述因素都在客观上增加了证据收集、提取的难度。要重视并克服这些困难，切实提高取证工作效率，维护火灾事故当事人的合法权益。

2消防火灾证据收集的措施分析

2.1消防火灾证据收集需要遵循一定的原則

火灾证据的收集受到多方面因素的影响，为了保证火灾事故证据的准确性，为火灾事故的调研提供第一手资料，收集过程中必须遵循一定的原则。火灾事故调查结论的准确与否，往往会引发争论。证据在火灾事故调查中起决定性作用，要采取有效措施提高证据的法律效力。消防火灾事故调查取证的专业性很强。为了提高证据的法律效力，必须坚持以下三点原则：（1）客观性原则。客观与主观相对，是指人们不以特定人的角度去看待事物的本来属性。证据是在火灾事故发生过程而出现的，不以人的主观意志为转移的客观事实。客观性是证据有效的基本特征。在火灾事故调查取证中，调查人员要坚持客观立场，避免主观臆断，公平、公正、科学地开展此项工作，使证据能够全面、客观、真实地反应客观事实，切实提高证据的有效性。（2）关联性原则。关联是对各事物之间存在联系的状态的描述。火灾事故发生的原因、过程及结果之间存在着一定的逻辑关系，而证据就是证明这种逻辑关系的客观实际。通过对相关证据之间的关联性分析，能够找到事故原因、明确火灾性质、界定事故损失。（3）合法性原则。合法性，即符合相关法律的规定和要求。为了确保证据的可靠性和真实性，提高证据的法律效力，调查人员就必须要严格遵循法律标准和相关程序来收集、提取、保存和认定证据。唯有如此，证据才能成为火灾事故案件的定案依据。

2.2查明所需要证据的类型

火灾事故发生的原因多种多样，证据收集过程中会面临着多种选择，为了提高火灾证据收集工作的效率，简化工作人员的工作，尽快地处理好火灾事故，必须要根据实际情况确定所需要的证据的类型。根据我国现有消防法律法规，证据包括物证、书证、证人证言、受灾人陈述、火灾责任人的供述和辩解、技术鉴定结论、现场勘查笔录、视听资料等八类。随着我国经济社会的繁荣发展，火灾发生的原因越发复杂，所造成的损失越来越大，火灾事故调查工作必须更加细致。要尽可能全面地搜集、调查、提取和认证证据，使之为火灾事故调查提供充分的佐证。

2.3按照相关的程序进行收集

火灾事故发生很突然，灭灭火灾和抢救人员、物资行动经常会破坏火灾现场，导致现场无法得到很好的维护，这给证据的收集带来了很大的挑战。目前，消防火灾事故调查取证包括询问相关人员、环境勘查两大关键部分。其中，在对相关人员进行询问时，调查人员要帮助被讯问者了解相关法律法规，明确维护证词法律效力的重要责任，并根据被询问对象的陈述制作《询问笔录》；现场勘查主要按照环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查四个步骤进行，应认真收集、发掘确定起火点痕迹物证、起火源物证、起火物证及其他有关证据，并在这一过程中核对与火场环境有关的证人陈述，提纯证人证言的真实性和可靠性。

2.4火灾证据收集的一般步骤

（1）明确调查任务：火灾发生后，立即成立火灾现场勘查小组，展开火灾调查。（2）分析已知证据：对火灾现场发现的证据进行详细的研究。（3）提出调查假设：在室外及在毗邻建筑相关位置勘查，看有没有室外纵火的可能。（4）收集保全证据：对现场进行反复勘查搜集证据，并对证据进行妥善保管。（5）审查运用证据：综合物证人证。

3如何做好火灾事故调查工作

3.1采取多种调查方式相结合

现场勘查与访问同样重要，只有将两者结合才能够更好地做好调查工作。很多工作人员要么只做现场勘查、要么只做调查访问，降低了火灾事故调查的工作效率。通过调查访问，为现场勘查提供一定线索，缩小勘查范围，利于发现证物或痕迹，为分析案情提供参考；而现场勘查则是工作人员利用科学的调查方法与手段，在火灾现场对相关人证、物证进行鉴别、查找，这也是一个发现、提取、研究证据的过程。

3.2加强火灾调查的装备配置

装备作为火灾调查的必备工具，对工作效率与工作质量产生直接关系。以现代数字化技术、计算机技术等为主的现代信息技术，与传统的火灾现场画图及勘查笔录等方式相比，可让人对火灾现场产生更直观的理解，便于确认火灾发生原因。尤其在鉴定疑难电气火灾事故原因时，已经有越来越多的新技术加入，比如宏观分析法、金相分析法、成分分析法、剩磁分析法、综合分析法、模拟试验法等。

3.3完善火灾损失统计工作

以当前火灾事故收集与调查工作中计算方法存在一定弊端，可操作性不强，因此影响了统计数据的科学性、精准性，不能发挥统计数据的真实意义。因此，这就需要相关部门加强对火灾损失统计的规范性，加快修订有关价格签证的法规，规范火灾事故调查工作。

3.4提高火灾事故调查人员的综合素质

火灾事故调查作为一项专业性、技術性较强的工作，而当前在消防部队中，基本有95%的火灾调查人员为兼职，责任大、事情多，他们没有更多的时间和精力用于研究火灾调查相关专业知识，因此在实际工作中，很多专业素质低、职业素质低等问题凸显，给火灾事故调查的权威性、严肃性带来一定影响。

结束语

综上所述，公安消防机构负有调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故的重要责任。收集证据是摆在消防火灾事故调查中最基本、最细致、最复杂的基础环节。通过收集、提取、分析火灾事故证据，才能查明火灾发生的真实原因，为依法处理事故责任者和弥补事故损失提供重要依据。当前，我国的火灾事故调查取证方面存在人员业务技能、技术装备、调查手段相对滞后于实际工作需要的问题，制约了火灾事故调查事业发展。公安消防部门应当正视这一情况，采取各种有效策略解决问题，改变在当今社会普遍反映的火灾案件调查证据单薄、法律效力不强，事故定论简单草率的现状，推动我国消防安全事业的新发展。

参考文献

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[2]汪清波，黄泉生，黄友银.关于火灾事故调查中若干问题的探讨[J].2003火灾科学与消防工程国际学术会议论文集2003-10-01

关于请求调查火灾事故原因的报告 篇9

尊敬的宿管中心领导并呈学校领导：

您好！我们是住在1栋3楼的部分受灾女生。

2011年11月21日6点左右中南民族大学1栋310寝室发生火灾，持续时间约20分钟，最终消防人员赶来将大火扑灭，避免了更大的的损失。火灾导致310寝室所有物品化为灰烬，1栋3楼走廊天花板全被黑烟覆盖，3楼许多女生寝室也遭波及，寝室内的天花板、衣物、床上用品都被铺上一层厚重的浓烟。所幸的是本次事件并未造成人员伤亡，这是最值得庆幸的事了。除开物质上的损失，我们精神上更是受到了极大的震撼，毕竟死亡的威胁不可能让任何一个人无动于衷。

事发之后，学校采取了积极的应对措施。鲁睿老师第一时间赶至现场，校党委书记、校长、院领导亲临现场指导工作，310的同学得到了相应的安置，我们住在3楼的女生在两天内被安排到了新的宿舍，学校迅速组织并展开了对3楼的整修翻新工作。大家对学校做出的工作非常感激。

从灾难中逐渐走出来，我们不禁反思，到底是什么造成了这样一场悲剧。火灾之后，所有人都忙着处理灾后的事宜，而火灾事件本身反而有着被遗忘淡化的趋势。网上关于这次事件的新闻报道只有两篇，一个是学校新闻网，一个是大楚网，而这两篇报道当中某些内容跟实际情况有出入，我们之所以敢这样说是因为我们是当事者，我们用双眼见证了事实，而报道内容与我们双眼所见实有不符；关于本次火灾的图片，互联网上一张也没有；至于校内的情况，很多学生到目前甚至都不知道校内发生了火灾，更别说造成火灾的原因了。如果这件事就这么被淡忘，谁能担保下次不会发生同样的悲剧呢？当事故发生后，原因还未查明公布，学校立马降低了寝室用电功率，这么做让人感觉事故原因已经默认了是310寝室的同学违规使用大功率电器，使她们遭受到了很大的舆论压力；而且如此突然的限电也实在是影响了学生冬日的正常生活。若真相确实是因为违规使用大功率电器，那限电无可厚非，而现在我们缺的正是官方的一个说法。

当火灾发生时，住在事发寝室附近的同学发现较早，能较快撤离逃生。如果之前我们受到过应对火灾的训练，那火势还未蔓延时310寝室的同学就能熟练操作灭火器扑灭火苗从而避免这次灾难。而当时灭火器被搁置在走廊的尽头，距离太远无法取到，有同学到一楼拿灭火器返回3楼救火时火势已经失去控制，灭火器已经无法发挥作用。大家急着自己逃生，场面混乱，并没有每间寝室都呼叫提醒。由于没有警报器，其他楼层的同学得到火灾消息的时间比较晚，很多人发现火灾时火势已经比较大了，有毒烟雾充斥着楼道，情况相当危险。而且整栋宿舍能逃生的通道只有一处，宿舍的侧门全被封死，住在3楼靠里面的同学若是发现得晚，很可能会因为烟雾弥漫、情况混乱而无法找到出路，当时307的同学因为发现较晚就被困在了寝室，等到消防员赶来营救才脱离危险。这些问题足见我们在防火安全硬件软件设施方面都有着致命的缺陷，希望学校能引起重视，组织学生定期开展消防知识讲座，调用一部分资金来购置报警器、灭火器、安全梯这些必要的安全设备，并希望学校能保持安全通道的畅通。

事故发生后，整栋楼的女生都处在极度恐慌与无助的状态，特别是310寝室那4位当事者。虽然她们在物质上遭受了巨大的损失，但是物质层面的损失是可以用金钱来弥补的，而火灾给她们精神上留下的创伤却无论如何都无法填平，与此同时她们还得承受来自外界铺天盖地的舆论压力。不管310寝室的那四位同学是否是这次事故的始作俑者，她们无疑是这场事故的主要受害人，从人文关怀的角度出发，我认为学校很有必要对她们进行相应的心理辅导以减轻她们的精神压力、安慰她们受到惊吓的心，一句温暖真挚的安慰与关怀比起千万元的赔偿更能给人走出阴影的勇气与信心。学生始终像孩子一样深爱并依赖着自己的学校，希望学校也能在学生深陷悲痛的时刻慷慨的给予爱与关怀。为了避免悲剧再次发生，为了防患于未然，为了学生能有更安全的学习环境，为了维护学校良好的声誉，我们真诚地希望学校能仔细调查事故原因，并在本学期内将事故原因在全校范围内公布，借以引起大家的重视，也用以平复我们心中的疑惑，毕竟任何人的生命都不能重来一次。