环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点

环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点（共5篇）

环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点 篇1

2005年上半年，我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点，以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导，按照胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神，以生态区建设为契机，强化环境专项治理，严格建设项目管理，深入开展先进性教育活动，求真务实，开拓创新，锐意进取，我区环保工作取得了新的成效。

一、上半年工作总结

（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量

1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。

整治期间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份，对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在台州日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有28家企业上报了设计方案，投资6000多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收，6家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。

2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，2004年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩椒江交接断面水质自动监测正在筹建。

3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。

（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础

1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容，按照省局建设项目审批六项原则，严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》，严格执行环评制度，分类管理，分类审批。今年上半年，共审批项目27个。其中登记表9个，报告表18个，上报市局初审意见10个，否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家，办理危险废物转移申请表40家，上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。

2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从2005年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家，环境服务业企业3家，洁净产品生产企业2家，环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。

3、完成2004环境统计。统计、审核、汇总上报2004椒江环境统计专业报表及综合填表，确定了台州市椒江区环境保护重点企业名单。

4、实施总量控制，强化全过程控制。对不符合环境容量，不符合总量控制要求的地区和企业，否决新建项目，禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产，加快开展清洁生产审核步伐和ISO14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变，从末端治理向全过程控制转变，从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前，我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过ISO14000认证。

5、加大执法力度，加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查，不断加大环境监察力度，加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚，保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收，海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。

6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项活动要求，围绕“811”环境污染专项整治行动，我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期，我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查，对在环境监察过程中发现的环境违法行为，坚决予以制止，加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查，认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚，罚款70.78万元。

7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征收，确保排污费征收面，杜绝协议收费和人情收费；积极做好排污申报工作，切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元，完成工矿企业的排污申报登记70家。

8、加大信访调处力度。为做好信访工作，我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度，切实解决群众关心的环境污染问题，维护人民群众切身利益，维护社会的稳定，对于群众反映的环境污染问题，决不敷衍塞责，积极主动地去解决，认真分析碰到的各种污染投诉案件，切实为民排忧解难，极力维护社会稳定。到6月底，共受理信访件254件，办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件，已完成初稿。

（三）、营造良好创建氛围，全面推进生态区建设

1、生态区建设情况。根据台生态办[2005]3号文件2005生态市建设工作任务书（征求意见稿）各项指标的要求，结合椒江实际情况，我们把各项指标逐条分解到各责任单位，计划在广泛征求意见后，建议区政府同各责任单位签定责任书，把生态区建设任务落实到实处。为确保椒江生态区建设顺利推进，起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》，明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工，并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保目标责任书的如期完成，起草了《椒江生态区建设工作责任考核办法》，并已送区政府领导审阅。

2、生态重点工程逐步推进。2004年，椒北完成了日供水2.5万吨，管线长11千米的一期椒北引水工程，其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设；污水截流工程继续加快步伐，到目前为止，完成一级管网建设29.5公里，三级管网覆盖率达到85%以上，外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作，工业和生活污水处理量达到5万吨/日，其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动；全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系（环卫处和乡镇、社区居委会），日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程，为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。

3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作，对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查，收集了第一手资料。通过建设，示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状，达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。

4、进行多形式环境宣教。结合“六•五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与，创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。6月4日，与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪，营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时，在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌，在椒江电视台滚动播放环保宣传标语，向学校、街道、社区分发《市民环保手册》，通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年，海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。

（四）、开展先进性教育活动，强化党风廉政建设

1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组，党组书记任组长亲自抓；并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动，开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点，广泛开展“共产党员当先锋，推进椒江环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动，开展“落实三真、关爱基层”行动，认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动，要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真查找存在的突出问题，并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表，向区四套班子，各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见，制定整改措施，明确整改时间，对目前具备整改条件的问题，马上整改，对通过努力能够解决的，限期整改，对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时说明情况，积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。

2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设，始终把作风建设作为全局工作重点，要求全体干部职工勇于创新，爱岗敬业；联系群众，深入实际；团结协作，讲究效率；严格纪律，清正廉洁，不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度，制定出台了《台州市环保局椒江分局政务公开工作方案》和《台州市环保局椒江分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》，促进了工作作风的转变。今年上半年，椒江重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效，但医化行业结构性污染问题依然突出，环境形势还相当严峻，离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是：一是生态办运转机制还需要进一步健全。

生态办人员编制还没有落实，人手紧缺，导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立，生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减，但还处在相当高的水平，超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧，近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能，酸雨率都在80%以上，居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重，生活污染比重增加，农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务，我区的环保管理人员，执法人员偏少，难以有效监管，偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅，投入不足，远不能达到改善环境质量的实际需要。

二、下半年工作打算

1、召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份，由区政府召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会。会上，印发《椒江区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道（镇）签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度，考核办法，工作监督制度，信息交流机制和资金投入机制。

2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治，建立废气整治半月例会制度，督促治理进度，进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产，继续改造设备、改进工艺，下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施，确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后，查漏补缺，加快整改。

3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台，扩大监控企业范围，对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划，促进产业结构调整，改善重点流域水环境质量。

4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查，督促该区域企业提高整改力度，确保今年“摘帽”任务顺利完成。

5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设，加快城区截污管网建设不断提高收

环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点 篇2

2005年上半年，我国物流运行仍保持较快增长。但与上年较高增速相比，社会物流总规模增长呈现减缓趋势，物流费用(成本)增长速度也有所减慢，货运量和货运周转量增长速度也有所放慢，物流供求偏紧的状况虽仍然存在，但也有所缓解。同时，配送、加工、包装等现代物流业务继续保持快速发展势头。

第一，社会物流总额仍保持较快增长，但增幅明显减缓

今年上半年，我国经济仍然保持了较快发展，GDP按可比价格计算增长9．5％，全国规模以上工业企业销售产值增长17．5％，全社会固定资产投资增长25．4％，进出口贸易增长23．2％，推动了社会物流需求的继续快速增长。上半年，全国社会物流总额达22．5万亿元，同比增长25．4％。

我国社会物流总额自2000年开始进入快速增长期。2001年以来，连续4年加速增长，到2004年增幅达到29．9％的峰值。今年以来，增速开始减缓，到今年上半年增速降至25．4％，恰好与全社会固定资产投资的同期增长速度相同。与去年同期比，今年上半年物流总额的增长速度放慢了6．7个百分点。从物流运行的角度看，国民经济发展开始进入一个相对稳定的增长时期。

第二，社会物流总费用增速有所减慢，与GDP的比率有所回落

今年上半年，我国社会物流总费用为1．4万亿元，同比增长13．5％(按现价计算，下同)。这一增幅比去年同期回落了3．5个百分点。也比GDP增长幅度(按现价计算)14．7％低1．2个百分点。

由于社会物流总费用的增幅低于GDP的增幅，社会物流总费用与GDP的比率也略有回落，由去年上半年的21．5％，回落至今年上半年的21．3％。

从物流总费用的构成分析，今年上半年，运输费用为7992亿元，同比增长12．1％，增幅比上年同期回落了约7．2个百分点，运输费用占社会物流总费用的比重为55．6％，比去年同期这一比重缩小了0．6个百分点。主要原因是由于今年上半年货运量、货运周转量、港口货物吞吐量等物流运输业务增幅均出现明显回落，分别回落6.0、8．2和6.3个百分点。物流运输业务增幅回落，在一定程度上改善了物流运输的供需紧张的矛盾，缓解了我国铁路、水运等运力不足的瓶颈制约现象。

今年上半年，保管费用为4379亿元，同比增长16．2％，增幅比上年同期提高0．3个百分点。占社会物流总费用的比重为30．5％，比去年同期这一比重扩大了0．6个百分点。

今年上半年，管理费用为1998亿元，同比增长13％，占社会物流总费用的比重为13．9％，这一比重比上年同期缩小了0．1个百分点。

第三，配送、流通加工。包装等现代物流业务继续快速增长

今年上半年，配送、流通加工、包装等现代物流业务继续快速增长。其中：流通加工费用722亿元，同比增长25．8％；配送费用146亿元，同比增长27．3％；包装费用138亿元，同比增长2日．5％。表明我国现代物流方式在快速发展。

第四，物流增加值增长较快 物流服务业效益提高

据初步统计，今年上半年，物流业增加值为4396亿元，同比增长12．2％。占服务业全部增加值的20．9％。

第五，物流用固定资产投资加速，物流基础条件继续改善

今年上半年，国内物流相关行业固定资产投资额约为3447亿元，同比增长26．5％，增幅比上年提高2．9个百分点。略高于全国平均投资增长水平。

从投资构成看，交通运输业投资．达到2858亿元，占物流用固定资产总投资的83％，同比增长24．5％，增幅比上年提高1．2个百分点，也是近6年来增幅最高的年份。这对于继续缓解交通运输紧张的局面将起到积极作用。仓储业固定资产投资额为159亿元，同比增长34．4％；贸易业物流用固定资产投资额为406亿元，同比增长39．8％；配送，流通加工、包装业等物流用固定资产投资额为18亿元，同比增长47．9％；邮政业固定资产投资额为6．5亿元，同比下降18．8％。

下半年我国物流走势预测

物流是经济发展的支撑条件，经济是物流发展的需求基础。从经济发展趋势来看，下半年，我国的物流业将会继续保持较快增长，但总的增幅不会超过去年。预计，全年全国社会物流总额增长幅度在25％左右；物流业增加值增幅可望超过10％，物流业增加值占服务业全部增加值的比重将继续提高；社会物流总费用与GDP的比率将保持平稳，或略有下降；国内物流相关行业固定资产投资增长幅度达到或略高于全国平均投资增长水平。下半年，我国物流经济运行中，有这样几个趋势值得关注。

第一，物流发展的政策环境将有较大改善

全国现代物流工作部际联席会议于9月份在青岛召开首次全国现代物流工作会议。会议认真落实科学发展观，总结交流近年来我国现代物流发展的基本情况和经验，明确下一步发展的基本思路和工作重点，提出贯彻落实国家发展改革委等9部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》的具体政策措施。早在会前，许多部门和地方政府已经采取措施，积极扶持现代物流业发展。相信在会后，各地区、各部门将会掀起贯彻落实会议精神、建立协调机制、制定规划和政策、进一步推动物流业发展的高潮，物流运作的体制政策环境将进一步改善。

第二，国外物流企业扩张的步伐将加快

根据中国加入WTO的承诺，到2005年底，我国的物流业将全面对外开放。在此之前，许多物流业跨国巨头，如美国联合包裹(UPS)、联邦快递(Fedex)、敦豪(DHL)、荷兰天地(TNT)等都在调整、推进进军中国的发展战略。预计，他们在投资方式上，会更多地选择独资的形式或通过增资扩股取得合资企业的控股权；在服务对象上，将不再局限于国外企业，会逐步向本土企业渗透；在投资地域上，将会立足于长三角、珠三角和环渤海地区等经济发达区域，逐步向东北和中西部扩展。

第三，我国物流市场的竞争将进一步加剧

有这样几个趋势应该引起足够重视：一是构建经营性资产，成为许多企业做大做强的战略选择，资产实力强的企业更容易取得客户与市场。二是外资收购内资、民营收购国有，有的以重组的方式进入，有的以重组的方式退出，更多的重组购并案，将会增多。三是物流质量和效率将更加受到关注，物流管理、技术和服务创新将推动物流现代化进程。如区港联动、仓单质押、物流地产、多式联运等方式已经崭露头角，供应链管理、RFID等新技术已进入国内。竞争将会促进企业经营服务创新，推动企业并购重组，提升我国物流服务的综合能力。

第四，区域物流合作将有实质性推动

今年6月初，上海、江苏、浙江三地信息产业主管部门签署协议，建立长三角物流信息一体化的常设机构，为加快区域性物流业的发展提供建设性意见和解决方案；6月，长春、大连、哈尔滨、沈阳等4个城市在第二届东北四城市市长峰会上签署战略合作协议，共同打造东北物流大通道；7月，9省区在成都签署《泛珠三角现代物流发展合作协议》，达成“三点共识”和“六个方面的合作”意向；9月，“2005城市流通京津国际论坛”提出京津两市以流通产业的合作为先导，进一步加强合作。种种迹象表明，区域物流合作将会务实推进。

环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点 篇3

一、建立四项机制，全面营造推进党建工作的良好氛围

1、建立领导机制。制定《2005年**镇党建工作要点》，全面部署新一轮党建工作，构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇上下齐抓共管”的工作格局。镇党建工作领导小组切实履行职责，先后组织召开党建工作会议1次、党建专题会议1次、支部书记例会6次，听取各村党建工作汇报，研究解决工作中遇到的问题。健全党员镇挂钩党支部制度，进一步加强对各党支部党建工作的指导、协调、督促和检查，保证党建工作落到实处。

2、建立责任机制。与各党支部签订党建工作目标责任状，对全镇农村党建、机关党建、学校党建、企业党建等各项工作进行专题部署，及时把党建工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。

3、建立督查机制。实行季度党建文书资料调阅制度，组织开展党建软件资料检查2次，村务公开专项检查6次，专项检查1次。同时，抓好全镇党建工作半年自查工作，抽调纪委、党政办、组织、宣传等部门8名骨干人员组成两个考核小组，全面检查各党支部党建工作责任状的落实情况，对得分在全镇最后三名的小坝、秀溪、樟脚村，在全镇范围内给予通报，取消集体和个人评优评先资格。

4、建立保障机制。把党建经费列入镇财政预算，全镇上半年共投入党建工作经费7万余元，帮助各支部购置一批党建学习材料、电教片等，保证了党建工作顺利开展。

二、突出四个重点，全面提高基层党组织的执政能力

1、全面开展先进性教育活动。按照省、市、区委的统一部署，精心组织，认真指导第二批16个党支部、270名党员开展先进性教育活动，做到标准不降、程序不减，确保了学习时间有保证、学习内容有充实、学习形式有创新、学习成效有提高。深入开展“弘扬老区精神、永葆党员先进、促进各项工作”主题实践活动，以建立“三个基地”（即革命传统教育基地，党员长期受教育基地，种、养殖业推广服务基地）和开展“四项活动”（即军地互学、结对互促活动，电影周活动，党员优质服务日活动，“进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、交百家友”五百活动）为载体，把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

2、全面加强领导班子建设。按照“五个好”的目标要求，坚持和完善党委中心组学习制度，组织观看了郑培民、谷文昌、张仁和、任长霞等先进事迹和一些贪污受贿案剖析等电教片，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，重点解决思想和作风上存在的问题，深化了学习效果。至目前，中心组共集中学习了12次，收看电教片6次，中心组成员共撰写调研文章10篇。全面执行民主集中制，制定《**镇领导班子议事决策实施细则》，进一步完善科学民主的决策机制。

3、全面深化农村党建“三级联创”活动。一是加强村级组织建设。继续深化“学美岭、创五好”活动，按照《村级组织管理六项制度》要求，坚持分类指导，把21个村级党组织划分为“好、中、差”三个层面，对欠发达、很不适应村党支部采取派驻干部蹲点，实施有针对性的帮扶。通过市、区、镇三级下派干部的帮扶，芦朴、樟脚等经济欠发达村和驿坂很不适合村的面貌得到较大改善。芦朴村以13个市帮扶项目为契机，变“输血”为“造血”，充分调动群众积极性，村集体经济和农民收入都有较大增长；樟脚村引进针织厂、石材加工厂、服装厂各1家，解决就业60多人；驿坂村引进鞋面加工企业3家，解决就业120多人。二是深入开展村级班子“回头看”工作。抓好村级班子管理和后备干部选拔，建立一支120多人后备干部队伍，并实施动态管理，为2006年村级班子换届做好准备。三是努力培育党建典型。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法，先后培育了白潼、前欧和陈其伟、蔡金财等先进典型，使党建工作学有榜样，赶有目标，有力推进全镇党建工作整体水平。四是认真抓好“强村富民”项目的落实。结合农村富余劳动力转移工作，加大对下岗职工的培训力度，举办技能培训2次和提供就业信息50条，先后向三青、宏兴、宏盛、安兴等企业推荐下岗职工30多人。做好各村困难党员的调查摸底工作，并帮助其制定脱贫计划，已有15户群众在镇、村的帮扶下，积极发展生猪、蔬菜等种、养殖业，增加了收入。

环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点 篇4

2011年是实施残疾人事业“十二五”规划的开局之年，半年来，我会在区委、区政府的正确领导下，在市残联正确指导下，在相关部门的支持下，以科学发展观统领残疾人工作全局，以建设残疾人社会保障体系为出发点，以完善残疾人社会服务体系为突破口，根据国务院出台的《中国残疾人事业“十二五”规划纲要（2011-2015）》和市残联下达的“2011年残联工作目标责任状”的要求，采取行之有效的措施，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步推动残疾人事业又好又快发展，实现了时间过半任务过半。现将半年来工作总结如下：

一、上半年工作开展情况：

（一）制定计划，认真分解落实年度工作目标任务

根据2011年我区残疾人工作目标要求，我会及时召开了年度工作会议，各部室负责人针对责任状的要求，对2011年的工作都谈了自己的设想，并根据区残联“十二五”规划与实际情况制定了目标，半年来，残联工作有序进行，干部工作热情空前高涨。

（二）以“两个体系”建设为框架，推进残联各项工作

1、康复工作。本着2013年达到“人人享有康复”服务的工作标准，一是与X医院合作，成立了X区残疾人康复训

练中心，让残疾人可以到康复中心进行康复训练，接受康复长期训练28人中有9名脑瘫儿童，其中一名4岁脑瘫孩子效果明显。二是康复培训工作，3月份，我们特请来市残联康复部长、盲校专业教师、社会精神病院教授为社区残疾人服务员进行培训，主要从社区康复服务、盲人定向行走训练、精神病防治、护理等几个方面进行培训。培训人数达80人次。4月份，在区康复中心举办培班三期，共培训残疾人及协理员共60人，此次培训以“边授课、边学习、边训练、边体验、边受益”为原则，让协理员和残疾人从中了解康复训练器材及使用，到掌握了基本康复知识，同时也让他们了解到了很多早期预防、早期治疗的防病、治病的常识，而更重要的是提高了自我保护的意识。三是巩固白内障无障碍区成果，认真做好彭年光明行活动的筛查统计工作。我们与X医院联合成立了白内障筛查医疗小分队，深入到X乡为老百姓进行免费筛查。截止到现在共筛查80多人，符合手术标准24人（筛查工作现在还在进行中）。四是做好精防工作。今年上半年精神患者免费住院8人；一直以来，我们每个月的第一个星期五都与社会精神病院的医生对全区精神病患者进行免费投药，受益患者达220人。五是组织实施“互助关爱助残工程”。完成假肢安装4例。轮椅免费发放10台；六是巩困康复示范区的成果，为2013年达到“人人享有康复服务的目标做好基础。自一月份以来，康复工作从“两个

体系”建设入手，在全市率先完成了全区“残疾人康复需求调查”工作，各社区针对残疾人康复需求情况，都建了档案。

2、就业工作。一是加强宣传，我们利用全国第21次“助残日”，在步行街设立咨询服务台，举行了宣传活动，向群众发放《残疾人就业条例》和《吉林省残疾人就业办法》等相关法律法规宣传单，营造了残疾人就业创业工作的良好氛围。二是做好“就业援助月”活动，在制定了具体的活动方案后，会同就业服务机构举办专场招聘会。1月份，我们组织残疾人参加了市残联组织的残疾人就业专场招聘会。同时，我们为有创业意愿的残疾失业人员提供自主创业的电话培训指导，重点要帮助应享受政策的残疾人落实社会保险补贴、岗位补贴、税收优惠、自谋职业养老保险补贴和医疗保险补贴等政策。三是做好残疾人就业保障金的收缴、管理和残疾人小额代款工作，半年来，我们对辖区内的企事业单位进行了重新统计，进行保障金的收缴工作，共收缴保障金X元。完成了全年任务的近半。同时，我们对保障金的使用和审批小额代款助残工作上进行严格的审核，确保每项资金都合理、合法使用。当前，在保障金方面，我们积极配合审记部门对残疾人就业保障金的审计工作。四是以“千家万户巧手工程”“残疾人扶贫基地建设”“带传培训工程”为平台，做好就业培训工作，为残疾人营造多渠道就业环境。一月份以来，我们共开设培训班一期，共培训残疾人工作者36人。

同时，我们在X乡条子河村成立了农村残疾人职业培训学校，主要以培训农村残疾人种植业、养殖业为主，让残疾人体现自身价值，自尊、自强、自立、自信。五是进一步与由残联出资扶持的残疾人共同研究发展中出现的问题，并提出解决方案。

3、扶贫工作。一是做好贫困残疾人走访工作。半年来，利用春节和“助残日”等节日契机，我们共走访贫困残疾人X户，共投入资金X余元。二是实施“阳光家园”计划活动，3月份，我们及时的发放X万元的阳光家园居家托养金，让60名智力、精神和重度残疾人得到了帮助。同时，我们审核了2011年的受助对象，并建立基础档案，为2011年的资金发放做好准备。三是按照省、市残联文件要求，做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，全区共有X名残疾人享受了此次优惠政策，共发补贴资金X元整。

4、宣传文化工作。半年来，区残联利用各种宣传手段加大宣传力度。一是以“助残日”“爱耳日”为契机，进行大规模宣传，3月3日是第十二个全国“爱耳日”。区残联围绕“康复从现在开始——大力推广新生儿听力筛查”这个主题，在步行街举办了丰富多彩的宣传教育活动，此次活动在市电视台和省台给予了大力宣传。“助残日”当天，我们携手民政局、人社局、司法局、卫生局及爱龄奇等多家医院在步行街举行了大型文艺汇演宣传活动，此次活动，共参与人

数达五百人，发放宣传品X余份。二是举行建党九十周年征文和大型书画展活动，3月中旬开始，残联在全区残疾人中开展“生命的太阳――残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动，共收集征文百余份。6月份，在区政府大厅，我们举办了为期三天的残疾人庆祝建党九十周年书画展，共展出作品七十多幅，得到了群众的好评，充分的展示了残疾人自强不息、乐观向上的精神。

5、组联、维权与信息化建设工作。一是落实区、乡、村（社区）三级残疾人组织工作责任，各社区对辖区内残疾人的数量、类别、分布、康复、教育、劳动就业、生活等基本情况，建立健全档案资料，尽心尽责做好服务工作。二是做好农村残疾人协会建设工作，我们以X村为试点，为他们配备了电脑、制作了残协制度展板，为完善村残协工作创造了有利条件。三是与区法援中心合作，把残疾人数据库在法援中心进行备案，缩短了残疾人维权过程，为残疾人维权提供了便利条件。四是加强残疾人事业信息化建设，为方便办公，在四月份，我们新购置了一台电脑专门用于OA系统上报工作。专人负责残疾人数据统计和信息管理工作，使残疾人事业逐步进入科学化、规范化管理轨道。

二、下半年工作安排

为全面完成上级下达的目标任务，进一步推进我区残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。下半年我们将发扬成绩、弥补不足，重点做好以下工作：

一是狠抓落实残疾人优惠政策措施，主动争取政府和社会各届的支持，积极组织协调相关部门开展工作，逐步改善残疾人的生活状况。

二是继续以“创先争优”和“社区大行动”等活动为契机，深入社区、农村，走进残疾人生活，从解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题入手，把残疾人民生工作做好、做实，确保残疾人的生活质量得到明显改善。

三是以X残疾人康复中心为基础、进一步发展地直街卫生服务中心，为残疾人提供康复训练。加大残疾人康复培训力度，力争满足残疾人的康复需求，为 2013年达到“人人享有康复”做好基础。同时，做好“彭年光明行”白内障手术后期工作。

四是解决残疾人在市场竟争中面临的就业矛盾。对他们进行针对性培训，改善残疾人市场竞争力。另外，整合社区资源和政策优势，向劳动部门推荐，使部分社区空缺的公益性劳动岗位得到安排。下半年，我们还准备加大力度和资金投入。邀请农业技术专家开展一期农村残疾人种植和养殖技术培训和三期盲人电脑及按摩培训班。同时，做好保障金的收缴工作，完成收缴任务。

五是加强农村残协建设和志愿者助残工作，在其它十六个村，在力所能及的情况下，我们要相继完善残协建设工作，真正的为农村残疾人组织建设铺平道路。同时，在九月份，我们要举办一次志愿者助残活动，以加强残疾人工作者和残疾人的血肉联系。

六是做好国庆维稳工作，做好排查，力求把矛盾解决在基层，营造一个和谐、稳定的环境。

七是提升队伍建设，把握机遇，对残联系统工作人员进行适时培训，提高服务能力，形成一种爱学习、想干事、能干事、会干事、干成事的干事创业氛围；

环保局2005年上半年工作总结及下半年工作要点 篇5

2010年上半年工作总结及下半年工作计划

2010是贯彻落实“十一五”规划的最后冲次阶段，半年来年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，团结和带领全镇广大党员和干部群众贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委十届四次全会精神，抓住国家扩大内需等有利政策机遇，克服各种不利因素，发扬与时俱进、团结拼搏、开拓创新精神，紧紧围绕年初提出的工作目标，狠抓落实，在全镇上下的共同努力下，农村“三个文明”建设呈现良好态势，取得了预期成效。

一、半年工作推进情况

上半年，全镇预计完成农村经济总收入达1352万元；完成各项税收收入109万元；地方财政预算支出完成120.26万元，为预算数的48%，比去年同期减少14.29万元，减少11.88%。人口自然增长率控制在6‰以内。全镇上下社会稳定，人心安定，安居乐业，和谐发展。

（一）以产业建设为重点，加快农村经济发展

农业 继续抓好农村基础产业，发展农村经济，把“三农”工作放在政府工作的重要位臵。因地制宜调整产业结构，2010年小春作物种植面积24250亩（包括小麦、蚕豆、豌豆、油菜、荞麦），推广种植冬玉米面积300亩，平均亩产3200元；冬辣椒面积300亩，平均亩产3600元，冬季农业发展已初具规模，发展态势良好，热区农户得到了实惠。到目前为止，全镇种植水稻面积10000亩，其中杂交水稻面积8667亩、规格化种植面积8500亩、旱育移栽面积2400亩；种植玉米面积23720亩，其中杂交玉米面积14000亩，地膜玉米栽培1400亩，玉米育苗移栽500亩；种植大豆5800亩，花生4200亩，蔬菜1780亩、杂粮1100亩，暑类700亩。重视科技示范，抓好测土配方施肥项目示范样板管理及测产工作；抓好超级杂交水稻3个品种、粳稻2个品种及其它水稻新品种引种的实验工作；抓好7个水稻新品种和4个玉米新品种引种的实验示范工作；抓好百亩核心区、千亩展示区、万亩展示区玉米高产创建示范工作。保证农业增产、农民增收。发放种粮农民农资综合补贴222.98万元。

烤烟 根据“双控”政策，按照“严格控制、适度从紧”烟叶工作要求，以“抗大旱、保育苗、促移栽、夺丰收”的工作思路，围绕“生态普洱、科技普洱”的工作目标及GAP体系建设工作，战胜自然灾害，有条不紊地完成烤烟产业的各项工作。全镇有14个村（社区）121个村民小组239户种烟，种植面积6698亩，目前长势良好。新建烤房107座，其中新建小烤房42座，卧式密集型烤房13群65座；投资2.8万元改造完成蕨芨坝烤烟育苗基地供水管网工程，确保了烤烟抗旱保苗供水。2010年3 月以来，先后派出工作组两次80余人次进村入户指导烤烟生产，在全镇开展了预整地、规格化移栽、中耕管理、病虫害防治和卧式密集型烤房烘烤技术培训。为完成县级下达的烤烟生产任务，确保提质增效，提高烟农经济收入提供了保障。

茶叶 加强茶园管理，管护好现有茶园面积。在提质增效、提升产品加工上下功夫，用“支部+协会+企业”的模式，为发展壮大茶产业积极探索新路子，使茶园生产管理不断规格化、科学化，保证我镇茶产业健康发展。上半年完成产量75吨，经济收入达127.5万元。

林业

加强林业管理，发展林业产业，积极落实3500亩核桃造林项目种植面积；桉树6500亩、思茅松4000亩造林项目正在组织实施中；积极开展造林绿化病虫害防治工作。加大宣传力度、加强值班制度，严格执法，有效地控制大旱之年的森林火灾发生率。全镇发生了4起火灾，已查处3起，查处率达90%。多措并举，加强公益林建设，规划省级公益林34828亩，其中国有林9143亩，集体林18919亩，个人6766亩，共涉及10个村，1259户，5346人。抓好资源林政管理工作，查处14起林业行政案件（其中乱砍滥伐案件3起、无证运输案件8起、违反用火规定3起），共处罚14人。全力做好新武社区龙洞冲木材交易市场建设工程，以林产品交易市场为平台，加快我镇林业产业发展，促进林农增收。畜牧业 建立健全防疫制度，改善医疗、兽药供应等服务网络，改良畜禽品种，采取“分片包干、整村推进、集中免疫”的新模式开展春季动物免疫工作，认真落实能繁母猪保险扶持政策，发放母猪补贴，推广仔猪繁育项目，促进生猪产业发展。全镇大牲畜存栏36755头（其中牛存栏12377头；猪存栏24227头，羊存栏151只），禽类存栏73350只。肉类产量达846.1吨，收入1408万元。投资10万元完成安民村壮大集体经济项目，增加村组集体经济收入、提高群众养殖效益。

热区产业 继续引导群众管护好15043亩橡胶林地；在管理好3455亩咖啡园地，科学规划下一步咖啡产业的发展，以“公司+基地+农户”的形式，促使热区产业经济效益最优化；启动实施丙蚌村壮大集体经济项目。充分利用羊崖山电站库区有利的谈水资源，发展渔业。目前网箱养鱼户20户，189个。

（二）以新农村建设为重点，继续推进扶贫工作

完善农村公共服务体系，加强基础设施建设，改善人居环境，发展农村产业，提高农村综合生产能力，以扶贫项目、农村公益事业“一事一议”财政奖补政策为基础，全面推进社会主义新农村建设。投资120万元，完成景坝村大丫口、牛库村下新寨、曼博村曼博山、丙蚌村下寨、安民村安乐寨5个重点村、新武社区龙洞冲民族团结示范村及新武社区小寨新农村建设项目；投资45万元，启动实施清平村热水塘重点村、新武社区海尾重点村、新武社区新路重点村项目建设。上报安民村新民组、毕库小塘子、毕库村平掌、毕库村半界、毕库村半坡、景坝村新村重点村建设项目，概算总投资90万元。概算投资157万元的永马村小型基础设施建设项目，已通过市级评审（思发改地区„2008‟463号），等待省级批复实施；概算投资185万元的荣平村小型基础设施建设项目，已完成可行性研究报告评审，等待批复实施。

（三）以基础建设为重点，增强发展后劲

加强镇村组公路建设，加快公路建设步伐，完成忠爱桥至民兴村至公馆村通达工程，启动实施安民村、永马村、曼博村通达工程，不断提高镇村公路路面等级，加强村、组公路管护，保障公路畅通无阻。加强农田水利建设，半年来累计投入水利建设资金130万余元，群众自筹64.5万元，完成各类水利工程建设42件，其中新建改扩建人蓄饮水工程14件，维修维护工程28件。实施了永马大龙潭打井取水工程、永马大平掌抽水抗旱工程、回龙村回龙一二组抽水抗旱饮水工程、芒令、永马一事一议饮水工程、公馆下那竜抽水抗旱饮水工程、荣平大路抽水抗旱畜饮水工程1件、景坝鱼玩水饮水工程、景坝上坝伞抗旱救急饮水工程1件、爱心水池水窑10个、田房雅期抗旱饮水工程、曼博联社抗旱饮水工程1件。完成概算投资1457.55万元的通关坝排灌渠工程可行性研究报告，正组织申报；概算投资78万元的通关镇清平村清水河灌渠项目，已通过市级评审（思发改地区„2008‟464号），等待省级批复实施；继续组织芒令村小黑箐水库、景坝山 渣树坝塘规划、立项工作。抓住无电村通电工程这个机遇，积极争取安民村2个村民小组、荣平村1个村民小组的无电村建设工程。积极引导和带动人民群众参与沼气服务体系建设，巩固农村沼气建设成果，确保我镇农村沼气健康、快速稳定长久的发展，充分发挥农村沼气的综合效益。上半年，完成27口沼气池建设任务，启动实施曼博村大摆田、曼旬、岔河、土掌房、转龙河巩固退耕还林配套工程70个太阳能安装项目。办理家电下乡234件，兑付补贴资金5.31万元，汽车、摩托车下乡165辆，申报补贴资金20.84万元。

（四）以集镇建设为重点，打造次中心城镇

以打造墨江次中心城镇为目标，强化集镇市政管理机制，加强环卫收费、环卫管理工作，集中处理集镇垃圾，规范街道车辆摆放，全面治理集镇“脏、乱、差”现象，全力打造干净、卫生、整洁的“金马通关”新集镇。加快各站所办公楼建设步伐，实现人流、物流重心往集镇下移，增加集镇人气。完成投资328万元的新武社区街道社区服务中心、社区服务站、城市社区服务信息网络等3个项目的可行性研究报告。完成投资60万元新武社区服务设施建设申报工作，按照通关集镇发展规划，通过招商引资建设概算投资1200万元通关小商品综合批发市场，完成初步设计工作；以举办第六届中国〃墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节分会场活动为契机，加大招商引资力度，展现通关镇多姿多彩的哈尼风情，弘扬了哈尼民间文化内涵，“金马通关”品牌 影响面逐步扩大，促进通关旅游业的发展。

（五）以稳步推进为重点，做好重要工作协调工作 投资824万元的新老集镇供水管网改造建设工程和净水厂建设工程进入招投标阶段，让集镇区居民喝上洁净水，保障群众饮水安全。按照《崖羊山水电站移民安臵实施规划补充报告》认真做好补偿补助资金兑付工作，认真抓好移民产业发展扶持项目工作。积极协调服务好普西桥电站和忠爱桥电站开工建设前期各项工作。全力做好移民信访工作，促进库区和安臵区经济社会发展，确保社会稳定。积极协调好500千伏变电站建设引发的矛盾纠纷。通关镇2009年农村民居地震安全工程项目，实施了重建户13户，加固户203户。制定了通关镇2010年农村民居地震安全工程项目实施计划，为完成2010年地震民居安全工程做好了相应的准备工作。全力做好新型农村养老保险试点工作。目前全镇60周岁以上享受新农保养老金3768人，有13429人参加新型农村社会养老保险，收取参保金额160.73万元，完成参保率76.2%。

（六）以改善民生为重点，推动社会各项事业协调发展 科技 加大科技宣传力度，推广农村实用技术培训，累计举办科技培训41期，受训4142人次，技术咨询达6856人次，提高了群众运用科学技术的水平。

教育 认真贯彻执行党的教育方针，加强实施“科教兴通”战略，巩固“普九”成果，投入资金，加强教育教学基础设施建 设，改善学校办学条件。做好“两基”迎国检准备工作。积极申报完小学生宿舍危房改造项目。

卫生 加大卫生知识宣传，利用“3〃15”质量宣传月、“食品卫生法”宣传周、“五〃一”、“两节”，在中、小学校开展卫生知识、传染病防治专题讲座等活动，大张旗鼓地进行卫生安全知识宣传，发放宣传资料5000份，开展专题讲座3次，提高了卫生安全知识的普及率。开展爱国卫生运动，于2010年4月份，在全镇集中开展灭鼠活动，灭鼠活动进村入户，不留死角，杜绝了各种鼠疫的发生；于4月29日开展以“卫生创建活动，净化城乡环境，整治卫生死角”为主题的新老集镇爱国卫生运动，使新老集镇的环境卫生有一个明显的改善。通关中心卫生院搬迁至新集镇开展业务。新型农村合作医疗工作顺利推进，2010年共有7869户25265人参合，参合率达105%，1至6月镇合管办为就诊百姓报销470人次，报销金额451528元（其中门诊277人次，7815元；住院193人次，443713元），镇卫生院现场减免37361人次，减免资金1100302.9元，缓解了群众“看病难、看病贵”，“因病返贫、因病致贫”的问题。全力做好食品药品和艾滋病防治工作。

文化 加强文化市场管理，清理整顿文化娱乐场所，治理好网吧、电子游戏室，优化文化市场环境。实施好“村村通”工程，目前，已完成20户以上自然村广播电视“村村通”工程89个村 民小组，1145户，群众自筹部分资金及时转入县广电局村村通户管理。还有零星部分设备正在实施中。广播电视快速发展，电视用户达4000多户（其中有线电视用户1664户），覆盖率达87%。全力抓住中央实施扩大内需项目的机遇，镇文体工作站办公楼建设项目已批复，计划在下半年启动实施。

民政 本着“上为政府分忧，下为群众解愁”的宗质，做好社会福利、救灾救济、双拥、优抚、低保、婚姻登记等工作。半年来，救济缺粮户、困难户240户，820人，发放旱灾、夏荒救济大米6吨，全镇享受城市低保共394户，402人，发放低保金448552元（其中春节慰问金21400元、旱灾补助16080元）；享受农村低保共3319户，5440人，发放低保金979200元（其中春节慰问金272000元、旱灾补助163200元）；五保户141户159人,发放资金81090元；发放救灾救济款186726元；发放定补金、参战人员补助金优待金等各类优抚金186678元，农村个人医疗救济168092元。加强新婚姻登记条例的宣传力度，严格审核婚姻登记对象的证件，严格把关，按《婚姻法》规定办理结离婚登记手续，半年来共接到申请结婚对象180对，准予登记的174对348人，接到申请离婚15对30人，准予办理离婚的15对30人，补办婚姻登记证的18对36人，婚姻登记合格率为100%。认真贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》，做好老年人优待办证工 作。半年来共办老年证32人，开展敬老、养老、助老活动。目前我镇有80-100周岁以上的老年人574人（其中100周岁以上2人）。完成13户残疾人民房危房重建项目，做好汛期物资储备工作。

计生 进一步落实农村独生子女家庭“奖、优、免、补”政策，2010年办理独生子女光荣证340户。杜绝超怀、超生现象的发生，严格控制间隔期内生育，做好流动人口计划生育管理工作。

农发 做好农发贷款回收工作。2010年上半年回收本息 11860元，完成任务数128800元的9%。做好防汛，地质灾害防治工作。

村“两委”换届选举工作，严格按照上级要求，开展第四届村“两委”换届选举工作，全镇涉及3个行政村党总支部及12个下设产业党支部，13个行政村党支部，16个村委会。共产生村党总支、支部委员98名，连任村党总支、支部委员的有76名；连选连任的支部书记有15名。选出村委会主任16人，副主任16人，支部书记与村委主任“一肩挑”4人。协助做好镇村规划修编工作；统计、民宗、环保等社会各项事业稳步推进，协调发展。

（七）以民主法治为重点，建设和谐通关

把民主法治建设放在重要位臵来抓落实，深入开展“五五”普法及安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全、船舶安全、禁毒防艾等宣传教育活动；经常性开展安全生产大检查专项 整治活动，制定突发事件处理机制，提高危机应对能力，强化安全意识，加强安全生产监管力度，坚决杜绝重特大安全事故的发生。巩固和推进“平安通关”、“无毒乡镇”创建成果，继续实施民主法治示范村建设，认真开展社区矫正工作。建立健全信访工作机制，在全镇范围内扎实开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作，坚持领导干部大接访、大下访、大调处工作机制，切实把维护社会稳定工作提到重要议事日程上，及时有效地化解了各类不稳定因素，上半年共受理群众来信来访54起，办结50起，办结率达91%；全面加强防范打击犯罪和社会治安控制能力，深入开展打击盗抢、禁赌等专项行动，扎实做好帮教工作。半年来，共受理治安案件17起，查处17起，查处率为100%；受理刑事案件2起，正进一步加强侦破工作。从总体来看，上半年来社会治安状况明显好转，社会热点、难点等信访突出问题得到有效化解，非正常上访现象和信访总量有所下降，确保社会秩序的稳定。切实加强社会主义精神文明建设，有效促进我镇“三个文明”建设的协调发展。

（八）注重学习实践活动，促进通关经济社会科学发展 按照县委的安排部署，镇党委政府高度重视第三批深入学习实践科学发展观活动，于10月17日启动学习实践活动，在全镇共有4个村级党总支、41个党支部、147个党小组的1225名党员和185名非党领导干部职工中兴起学习实践活动热潮。整个学习活动紧紧围绕“五有五新”目标，即：围绕党员素质有提高，打造基层党建示范新基地；围绕科学发展有成效，打造金马通关新集镇；围绕优化产业有突破，打造富民强镇新平台；围绕改善民生有举措，打造便民服务新团队；围绕和谐建设有发展，打造平安和谐新通关。坚持以抓党建、保发展，抓产业、保增长，抓服务、保民生，抓作风、保先进，抓统筹、保和谐“五抓五保”为载体，按照不同对象、不同类别、不同阶段，做好一个阶段两个抓手。突出镇机关、站所院校、村（社区）、企业和“两新”组织四大类型，区分镇党政班子成员、机关站所党员、村（社区）“两委”班子、农村无职党员、企业和新经济组织党员、新社会组织党员、流动党员七个层次，开展学习实践活动。努力实现 “五增五解”成效，即：一是增强党员意识，解决农村党员带头致富、带领群众致富能力不强的问题。二是增强发展意识，解决基础薄弱、发展滞后的问题。三是增强群众意识，解决事关群众切身利益的热点、难点问题。四是增强稳定意识，解决影响社会和谐稳定的问题。五是增强执政意识，解决部分基层党组织软弱涣散的问题。

（九）注重党建工作，全面开展争创基层党建示范乡镇活动 一是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强镇、村领导班子和党员干部队伍思想政治、作风和能力建设。

二是完善考核制度，建立党建长效机制。以“硬件过硬、软 件规范、特色鲜明、成效显著”为目标，各党总支、支部做到“三有”，即有一个标准的党员活动室，有一套规范有序的管理制度，有一块运转透明的党务公开栏；机关站所支部以实现“学习型、高效型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”六型站所为载体，不断创建“群众满意基层站所”，进一步密切党群干群关系。不断规范村级工作考核制度，制定《通关镇镇对村（社区）综合考核奖惩暂行办法》和《通关镇村干部管理暂行办法》；认真贯彻落实《党政领导干部选拔作用工作条例》。

三是加强基层党组织建设。深入推进“一十百千万”工程，巩固景坝村市级党建示范点建设，着力打造荣平村党建示范点。加强组织整顿，顺利完成中学党支部、完小党支部的换届选举工作，对个体工商党支部进行组织整顿，把27名个体工商户党员分别分转入老协党支部和新武社区党总支新增设的个私党支部；认真总结第一批党员致富工程资金使用情况，做好第二批发放工作；积极开展农村困难党员和老党员关怀行动，共走访慰问困难党员10名，老党员65名，离退休党员17名，共发放慰问金26800多元；发放农村困难党员关爱资金109名，26160元（20元/人/月）；积极做好4个村的“开放式阅览室”和12个村民小组的“党员农家书屋”项目申报工作；完善党报党刊、期刊杂志二次利用中转登记制度。坚持公开形式统一、公开内容统一的原则，全面实施党务村务公开工程；加强党员队伍建设，充分发挥党员的先 锋模范作用，抓好“三培养”工作，不断消除“党员空白村民小组”，上半今年发展入党极积分子18名，纳新预备党员21名，转正党员32名，培养致富党员能手32人，“五带头”党员20人；完成回龙村村级活动场所重建工作；完善选聘优秀大学生到村委会任职的管理服务制度，提高大学生“村官”履职能力。

四是抓好勤政廉政建设。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格规范党员干部的从政行为，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和领导干部问责制四项制度，加大对不作为、乱作为和作为不到位的问责和治理力度。按照“横向到边、纵向到底”的要求，党委书记与各党政府班子成员及分管部门负责人、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与职工签定了《党风廉政建设责任书》。

二、存在的问题

目前，我们清醒地认识到，内外部环境还十分严峻,国际金融危机带来的影响还未依然存在，对我国经济的影响还在加深，主要是：外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；一些行业产能过剩，工业增长回升乏力，经济效益继续下滑，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，财政收入下降，就业压力很大。就全镇的情况来看，仍然存在不少的困难和问题：

一是由于农村基础设施薄弱、农村劳动者素质偏低、农业生产成本提高等因素，农民增收较为困难。二是财政收支矛盾十分 突出。推行乡财县管政策以后，镇财政无稳定的财源，收入结构不尽合理,刚性支出不断增加，政府债务负担沉重，财政支出压力加剧，是近几年来财政最困难的一年。三是支柱产业尚未形成，而后续产业、新兴产业规模小、市场小，抵御风险能力弱，市场竞争力弱，自我发展能力弱，支撑农民增收、财政增长、全镇经济发展的作用还不稳定。四是由于政策变化对各个电站的移民安臵补偿政策不一样，导致了电站移民安臵补偿和稳定工作中许多矛盾的产生，这些矛盾隐藏着极大的不稳定因素，加大了电站移民安臵补偿和稳定工作的压力。五是通关镇实施重大项目多（如：林改、元磨路、变电站、输电线），由于项目实施内容多、项目资金少，从而项目实施后遗留问题多，给通关镇今后推进各项目标任务带来一定的影响。

三、2010下半年工作要点

2010年是全面完成“十一五”规划的关键之年，全镇工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会和县委十届四次全会精神及科学发展观，解放思想，按照既定的“1123”发展思路，打牢（农业、农村、科教、交通）基础，以建设墨江次中心城镇为目标，全力打造茶埠古镇、金马通关品牌，以集镇的发展带动农村发展，实施扶贫攻坚和社会主义新农村建设工程，大力培植高海拔地区的 茶叶产业、中海拔地区的烤烟产业、低热河谷地区热区产业和冬农开发产业三大经济带，壮大畜牧业和林产业,发展核桃和渔业,进一步加强基层党建和改善民生工作，推动经济、社会和生态协调发展，为早日建成小康社会、全面建设社会主义新农村而努力奋斗。2010年经济社会发展的主要预期目标是：国民生产总值达10390万元，比上年增长12%；农村经济总收入达4323.9万元，比上年增长5%；地方财政收入达到169.7万元，比上年增长8.5 %;农民人均纯收入达到1205元，比上年增长8%；粮食总产量10587吨，与上年持平，人口自然增长率控制在6‰以内。

要实现上述目标任务，我们要突出抓好以下各项工作。

（一）突出三农工作，扎实推进扶贫工作和新农村建设 要围绕县委提出的“123456”的新农村建设思路，按照“政府主导、群众主体、干部参与、社会支持”的要求，继续贯彻落实“一个规划”、“储备一个项目”、“解决两件实事”、“做到两个确保”工作。并与各项扶贫重点项目和农村公益事业“一事一议”财政奖补政策相结合，积极推进新农村建设，紧扣产业发展这个核心，突出水、电、路为主的农村基础设施建设，巩固骨干产业、壮大优势产业，提高农业综合生产能力，不断促进农民增产增收；加大科技普及力度，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强脱贫致富的本领；注重构建社会和谐的法治基础，着力构建平安和谐新农村，建设一批小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村。积极组织实施毕库村平掌组、新武村新村组、清平村热水塘组、新武社区新路组、安民村兴民一组等9个重点村项目建设。

（二）突出产业建设，不断壮大农村经济发展实力 一是继续抓好农业基础设施和高稳产农田地建设。全面落实国家各项强农支农和惠民政策，把握重点，突出特点，加大农业有效投入，加快农业发展，稳定粮食生产。二是突出抓好经济作物种植。烤烟 抓好17000担烟叶收购工作。林业 按照管住公益林、放开商品林的原则，围绕增收这个核心，依托沪森木业和通关木材交易市场两个平台，以中低产林改造为契机，把通关打造成为墨江县速生丰产林工业原料基地。通过发展经济林木和经济林果，使林业产业发展成为支柱产业，真正让林农得到实惠，实现林业立镇目标。茶叶 加强茶园管理，管护好现有的15416亩茶园，在产品深加工上下功夫，努力实现茶叶产业的提质增效。核桃 在积极管护好2009年种植的2000亩核桃林地的基础上，积极落实好上级下达的2110年核桃种植任务，积极探索核桃产业的发展路子，把核桃产业培植成为优势产业。橡胶、咖啡 继续巩固和管理好现有的14653亩橡胶林地和2400亩咖啡园。畜牧业 围绕建设畜牧大产业的目标，走现代畜牧业发展的新路子，进一步抓好疫病防治和畜禽品种改良工作，研究好市场，加大招商引资，引进养殖大户，巩固壮大养殖规模，不断提高出栏率和商品率，实现了畜牧产业的提质增效。渔业 在渔业养殖方 面充分利用羊崖山电站库区和普西桥电站库区有利的谈水资源，2010年，在羊崖山电站库区积极组织实施好286个网箱养鱼示范点工作，逐步发展壮大渔业产业，消除渔业产业一直处在空白状态的局面,不断拓宽农民的增收渠道，增加农民收入。

（三）突出基础建设，进一步增强发展后劲

水利、交通、电力 重点抓好“五小”基础工程建设，加强农田水利、人畜饮水，加强概算投资800余万元的通关坝排灌渠工程的申报工作；以改造农村电网和沼气池等为重点，加强农村能源建设，继续实施好西部农村电网改造工程；努力完成上级下达的沼气建设任务；积极支持配合县级有关部门完成景星至通关镇的油路建设，积极实施忠爱桥至民兴村6.3公里的通达工程建设；努力改善农村生产生活条件。同时，高度重视重大项目建设：崖羊山电站

继续关注和跟踪调查崖羊山水电站移民和失地农民的生产生活情况，积极为失地群众创造和提供就业机会，加大政策扶持及社会保障力度，积极向上级有关部门协调解决好移民身份界定问题。普西桥电站 按照上级有关政策认真落实好普西桥电站建设各项工作，全力协调解决好普西桥电站淹没区移民工作和耕地等补助款兑现工作。500千伏变电站 积极协调好500KV墨江变电站二期扩建工程正在建设的输电线工程。

（四）突出集镇建设，加快打造次中心城镇的步伐 按照“行政中心下移、盘活土地资源、加强集镇管理”的思路，进一步制定和完善有利于集镇开发的优惠政策，不断加大招 商引资力度，加快集镇建设步伐。采取有偿服务的方式，加快小集镇绿化、美化、亮化建设。采取有效措施，对新老集镇的交通秩序和市场秩序加以规范整治。以招商引资的方式融资建设小商品综合交易市场。抓紧组织实施概算投资824万元的集镇供水管网项目。继续申报概算投资230万元的新武社区街道社区服务中心、社区服务站、城市社区服务信息网络等3个项目。

（五）突出改善民生，推动社会各项事业协调发展 加大实施“科教兴通”战略力度，加快科技进步，促进经济建设与人口、资源、环境的协调发展。继续把教育摆在优先发展的战略地位；加大各种农村实用技术的培训力度；加强卫生事业发展，深化新型农村合作医疗工作；积极推进文体事业建设；加强人口与计划生育管理工作；高度关注民生问题，民政工作坚持以保障和服务工作为目标，体现社会主义优越性，全面统筹社会各项事业的协调发展。

（六）突出民主法治，加快推进和谐通关建设

强化稳定压倒一切、稳定才能和谐、稳定才能发展的意识，加强和改善党对工会、共青团、妇联、残联等群团组织的领导，加强村民自治等基层民主制度建设，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线；加快“五五”普法教育，充分发挥司法维护公平正义的职能作用；正确处理改革、发展、稳定的关系，继续开展领导干部大接访、大下访工作，高度重视民生诉求，健全社情民意汇集分析机制，畅通信访渠道，落实信访工作责任制，定期排查 社会矛盾和纠纷，妥善预防和处臵群体性事件，让群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护，确保人民群众安居乐业；全面落实社会治安综合治理的各项措施，巩固“平安通关”创建成果，认真抓好禁毒防艾工作，依法严厉打击种犯罪活动，完善公共安全应急管理和安全生产监管机制，遏制各类重特大事故的发生；坚决打击各种邪教组织活动，认真贯彻落实党的民族、宗教政策，加快民族地区经济社会的发展，促进各民族的团结进步；深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，开展学习“民族精神和公民道德规范教育”活动，进一步在青少年群体中开展未成年人思想道德和法制宣传教育，为青少年的健康成长营造良好的社会环境；积极开展精神文明创建活动，积极组建环保站，切实整治新老集镇环境卫生、规范市场和整顿交通秩序，继续巩固和争创“文明单位、村组”等创建活动。

（七）突出政治思想教育，深入开展创先争优活动

按照县委的安排部署，深入开展创先争优活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委“三个一”、市委为民服务五项制度和县委为民服务十条措施，按照中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和省委“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”及市委争创“百强支部、百佳书记、百优党员”的总体要求，深入开展创先争优活动，要以创建全县基层组织示范乡镇活动和党建工作项目化管理试点镇为目标，以“三提三争”为载体，着力创建一批“示范党组织、优秀党务干部、模范共产党员”，全力打造8个先进基层党组织，培养出30名优秀党务工作者和180名优秀共产党员。继续深化和拓展“一十百千万”党建工程和“城乡基层组织互联共建活动”、“州际接边地区党建长廊建设”和“321”党建提升计划，把“通关镇争创全县基层党建工作示范乡镇活动”引向深入，扎实抓好“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、保障社会稳定、建设和谐通关、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

按照不同对象、不同类别、不同阶段，做好一个阶段两个抓手。突出镇机关、站所院校、村（社区）、企业和“两新”组织四大类型，区分镇党政班子成员、机关站所党员、村（社区）“两委”班子、农村无职党员、企业和新经济组织党员、新社会组织党员、流动党员七个层次，把第三批深入学习实践科学发展观活动引向深入。努力实现 “五增五解”成效，即：一是增强党员意识，解决农村党员带头致富、带领群众致富能力不强的问题。二是增强发展意识，解决基础薄弱、发展滞后的问题。三是增强群众意识，解决事关群众切身利益的热点、难点问题。四是增强 稳定意识，解决影响社会和谐稳定的问题。五是增强执政意识，解决部分基层党组织软弱涣散的问题。