信访办2018年工作计划

信访办2018年工作计划（共9篇）

信访办2018年工作计划 篇1

信访办2018年工作计划

信访办2018年工作计划【1】

一、对重大信访突出问题，严格按照“五个一”要求落实，并建立台账，做到受理信访率100%，信访建档率100%。

二、完善信访信息收集报送机制，若发生重大信访事件时必须及时上报，做到全年无迟报、漏报和瞒报现象。

三、制定完善处理非正常上访工作预案，发生群众非正常上访，接通知后，必须在规定时间派人接回，并做好调处、稳控工作。

四、对市信访局督办调处的信访突出问题，必须限时调处，按期回复，调处成功率达80%以上。

五、全年不发生进京非正常上访和10人以上到省、成都市聚集上访；重要敏感时期不发生进京上访和到省、成都市非正常上访.六、对信访积案做到勤请示、勤汇报，力求使矛盾得到逐步化解；新发案化解率达90%以上；重复信访率不超过15%。

七、全年受理群众信访结案率达95%，其中群众息诉罢访率达70%；上级批办信访案件在规定时间内办结、回复率达100%，调处息诉罢访率不低于60%。

八、“网上信访”案件按期办理，办结率100%。

九、坚持信访回访制度，针对群众反映的热点、难点问题，深入社区、小组，调查研究，力求把矛盾化解在基层。

十、加强对基层信访代理工作的管理，坚持对各社区基层信访代理工作的督促、指导，不断完善信访代理制度，规范信访办理程序，案件代理率达60%以上。

十一、与代理信访事项的相关单位、部门紧密配合，团结协作，针对反映的不同情况分类处理，结案率达100%。

十二、大力推进信访“两公开”，认真关注群众对“两公开”业务受理、办理的满意度测评，充分利用网络渠道加强政策解读，回应群众关切、群众所求，做好澄清事实、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。

十三、坚持领导干部每周一、三接访和积极下访工作，实地调查、分析、座谈走访，加快各类矛盾纠纷的化解进度，切实做到信访人案结事了，息诉息访。

十四、加大历史遗留问题和重大疑难复杂问题的调处，研究分析，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“四包”责任，把信访人反映诉求及时解决在基层。

十五、完成市信访局下达的2018年工作目标和党委政府交办的其他任务。

信访办2018年工作计划【2】

2018年，区信访办将在区委区政府正确领导下，严格坚持以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、市委市政府、区委区政府关于信访工作的决策部署，不断创新工作思路、健全工作机制，全力推动人民群众合理诉求依法及时就地解决，努力促进政府及各职能部门依法执政、依法行政，积极为全区人民共同打造“国际航空中心核心区”营造健康有序、和谐稳定的社会氛围。

经办党组集体研究决定，我办2018年的具体工作计划是：

一是进一步加大信访评估的覆盖面。推动将信访评估作为涉及群众切身利益的区域、部门重大决策的前置程序、刚性门槛，强化对决策的合法性、科学性、可行性及是否利民惠民等方面进行综合分析研判，切实从源头上规范政府及职能部门行政行为，最大限度把矛盾和问题预防在发生之前、解决在萌芽状态。

二是进一步完善矛盾纠纷排查机制。坚持将矛盾排查的过程作为畅通群众诉求表达渠道、征集人民群众意见建议及党员干部直接联系、服务群众的过程。区信访办将督促全区各单位、部门，全面推行由信访、综治部门牵头，以村(居)委会干部为前哨、以包村(居)干部为主力、多方协同参与的社会矛盾纠纷联合大排查模式，坚持每季度全面排查、重点时期专项排查和不定期滚动排查相结合，确保实现各辖区、领域内的矛盾纠纷隐患“早发现、早报告、早协调、早化解”。

三是进一步深入开展信访工作理论与实践调查研究。着力从群众信访诉求中探寻普遍规律性问题，准确把握社会矛盾产生的根源和发展演变的趋势，并提出完善政策、推进依法行政的意见建议，为党委政府决策提供参考。

针对区域内涉及农民工讨薪、农村管理、城市管理、社会保障、宅基地纠纷以及征占地拆迁等方面的现实突出信访问题，区信访办将认真梳理群众合理诉求，强化分析研判，按照“自己的人，自己的事，负完全责任;自己的事，别人的人，负主要责任;自己的人，别人的事，负配合责任;别人的人，别人的事，负协调责任”工作原则，把矛盾化解的具体工作细化到岗，责任到人。同时，通过召开协调会商会议、实地指导等方式，督促责任单位综合运用协商、调解、听证、教育、疏导等手段，推动问题及时就地妥善解决，切实维护好群众合法权益。

一是进一步加大信访法制宣传和教育力度。通过宣传和教育，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二是加强网上办信。配强配足网上办信工作力量，完善网上办信工作机制，努力打造公正、透明，可查询、可评价的“阳光信访”模式，降低群众信访成本，提升网上信访公信力。

三是全面推行逐级信访。严格按照国家信访局相关规定，全面落实信访诉求逐级办理制度。研究制定“一单式”、基层组织信访代理工作机制实施细则，并在全区范围全面推进。

一是进一步加强信访工作培训。区信访办将定期组织全区信访干部，尤其是新任信访干部，进行《信访条例》、信访接待、网上办信、心理疏导、复查复核等专业工作培训，切实提升基层信访干部履职能力。

二是进一步抓好基层信访信息员队伍建设。引导基层充分调动农村、社区老干部、老党员、老教师及志愿者工作积极性，发挥其黄金眼、前哨兵、和事佬作用，确保突发信访信息第一时间有人报送，新发信访矛盾第一时间有人调解。

三是加大力度挖掘和推广一线典型工作经验。借鉴我区创新推出的“党群1+1”、“网上居委会”、“巾帼亲情维稳志愿者服务队”等先进群众工作模式，指导全区信访干部，切实与群众为友，拜群众为师，广泛汲取群众的意见建议，在实践中不断探索新机制，凝练新办法，开拓新思路，切实以务实的工作作风、卓越的工作业绩、突出的工作成效，推动全区信访工作转型升级。

信访办2018年工作计划 篇2

现将《信息化和工业化深度融合专项行动计划 (2013-2018年) 》印发给你们, 请结合本地区、本单位实际, 认真贯彻执行。

信息化和工业化深度融合专项行动计划 (2013-2018年)

推动信息化和工业化深度融合是加快转变发展方式, 促进四化同步发展的重大举措, 是走中国特色新型工业化道路的必然选择。当前, 我国工业正处于转型升级的攻坚时期, 国际产业竞争日趋激烈, 核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国工业发展既有挑战, 也有实现赶超的机遇。推动信息化和工业化深度融合, 以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 对于破解当前发展瓶颈, 实现工业转型升级, 具有十分重要的意义。

为进一步贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划 (2011-2015年) 》和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》, 细化落实《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》, 全面提高工业发展的质量和效益, 促进工业由大变强, 特提出本行动计划。

一、总体要求

(一) 指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神, 着眼转变经济发展方式的长期目标, 围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生的工作重点, 以促进工业转型升级为主攻方向, 以创新驱动为核心动力, 着力释放改革红利, 创新行政管理和服务方式, 营造良好的政策环境, 全面提升企业竞争能力;着力突破关键技术领域和应用瓶颈, 加快传统产业改造升级, 培育壮大生产性服务业, 拓展战略性新兴产业发展空间;着力发挥地方区位优势和比较优势, 增强产业政策协调性和互补性, 激发经济增长新动力, 保障网络与信息安全, 加快建设工业强国, 打造中国工业经济升级版。

(二) 基本原则

市场导向, 改革引领。充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用, 打破行业性、区域性和经营性壁垒, 营造公平竞争的市场环境;加快转变政府职能, 综合运用标准体系、试点示范、第三方服务等手段, 引导和鼓励企业提高技术和管理水平, 创新经营模式, 切实提升信息化条件下的核心竞争力, 激发两化深度融合的内生动力。

产用互动, 协调发展。全面深化信息技术在工业企业和行业管理领域的应用, 促进工业发展质量和行业管理水平的双重提升;鼓励工业企业与信息技术企业深化合作, 引导信息技术企业立足内需市场, 增强安全可控的信息技术产品和服务供给能力, 实现信息技术应用、产业发展与工业转型升级融合互动、协调发展。

多方参与, 协力推进。加强统筹协调, 充分发挥地方工信主管部门、通信管理机构、部属院校和研究机构、行业协会和第三方机构的积极作用, 创新工作机制, 构建上下协同、各负其责、紧密配合、运转高效的两化深度融合推进体系。

(三) 总体目标

到2018年, 两化深度融合取得显著成效, 信息化条件下的企业竞争能力普遍增强, 信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级, 工业发展质量和效益全面提升, 全国两化融合发展水平指数达到82。

——“企业两化融合管理体系”得到全面推广。重点行业大中型企业两化融合水平逐级提升, 处于集成提升阶段以上的企业达到80%, 涌现出一批创新能力强、应用效果好、具有国际竞争力的优秀企业。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到55%, 应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%。

——信息技术向工业领域全面渗透, 传统行业两化融合水平整体提升。基于信息网络的融合创新不断涌现, 电子商务、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展, 企业间电子商务 (B2B) 交易额突破20万亿元。

——食品、药品等重点产品质量安全信息可追溯体系建设取得进展。民爆、危险化学品等高危行业安全生产水平得到增强。各行业能源利用效率显著提高, 50%的重点工业用能企业数字能源解决方案应用达到较高水平, 实现节能量5000万吨标准煤。

——信息技术支撑服务能力显著增强。以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备取得重大突破, 在国民经济重点领域得到快速应用, 重点行业装备数控化率达到70%。安全可控的信息技术产品配套能力和信息化服务能力明显增强, 重点关键领域实现全面自主配套。

二、主要行动

(一) “企业两化融合管理体系”标准建设和推广行动

1. 行动目标

制定“企业两化融合管理体系”国家标准, 规范企业系统推进两化融合的通用方法, 建立全国性的第三方认定服务体系, 推动企业建立、实施和改进两化融合管理体系, 促使企业稳定获取预期的信息化成效, 引领企业打造和提升信息化环境下的竞争能力。完善支撑两化深度融合的相关标准。

2. 行动内容

——制定“企业两化融合管理体系”国家标准。明确影响信息化过程的一般要素, 形成引领和促使企业有效推进两化融合的体系框架、主要内容和方法论, 制定发布“企业两化融合管理体系”国家标准。依据行业特色制定企业两化融合管理体系分行业标准。

——推动建立第三方认定服务体系。建立第三方认定管理组织, 制定管理办法。各地负责建立一批服务机构, 培育专业人员, 开展咨询、认定、培训等专业化服务。建设覆盖全流程的信息化服务平台。

——开展试点和推广。选择典型企业、重点行业、重点地区开展企业两化融合管理体系试点, 总结试点经验, 组织宣传培训与推广交流。各行业、各地方要组织和引导企业参与两化融合管理体系建设工作, 建立国家、行业和区域协同推广机制, 全面推动两化融合管理体系在企业贯彻实施。

——加快制定支持两化深度融合的技术标准规范。围绕智能制造、智能监测监管、工业软件、工业控制、机器到机器通信、信息系统集成等重点工作, 加快相关技术标准制定, 积极开展标准的评估、试点、宣贯和推广应用工作。

(二) 企业两化深度融合示范推广行动

1. 行动目标

依据工业企业两化融合评估规范, 支持行业和区域开展企业对标, 加强示范带动, 引导企业逐级提升, 促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心竞争力整体提高。

2. 行动内容

——完善工业企业两化融合水平测度机制。依据工业企业两化融合评估规范, 分行业、分区域建立企业两化融合水平测度指标体系和等级评定办法, 完善国家两化融合咨询服务平台, 全面支撑企业两化融合水平测度和示范工作。

——推进企业对标和行业示范推广。行业协会负责开展行业企业两化融合水平测度和等级评定, 树立一批示范企业。总结提炼示范经验和成果, 形成行业共性解决方案, 全面推进企业对标和示范推广, 推动全行业两化融合向更高阶段跃升。

——开展区域分级分类推进。各地负责开展区域企业两化融合整体性水平测度和等级评定, 树立一批示范企业。加强分级分类引导和推进, 推动企业对标、培训交流和咨询服务, 实现区域企业两化融合水平全面升级。

(三) 中小企业两化融合能力提升行动

1. 行动目标

中小企业信息化推进工程持续深入推进, 面向中小微企业的信息化服务体系进一步完善, 综合服务和专业服务能力不断提高。降低中小微企业信息化应用门槛, 解决中小微企业在技术创新、企业管理、市场开拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面存在的突出困难, 增强中小微企业发展活力。

2. 行动内容

——健全和完善社会化、专业化中小企业信息化服务体系。引导服务商构建信息化服务平台, 围绕中小微企业多样化、个性化需求, 整合服务资源, 完善平台功能, 提高服务的专业性和有效性。鼓励电子商务服务商探索为中小微企业提供信用融资等服务。推动中小企业公共服务平台网络建设, 发挥国家中小企业公共服务平台的示范作用, 依托产业集群和工业园区, 为中小微企业提供政策咨询、创业辅导、技术创新、人才培训、市场开拓等线上线下相结合的服务。

——提高中小企业信息化应用能力和水平。发挥中小企业发展专项等各类资金的扶持作用, 支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节信息化应用。鼓励中小微企业运用电子商务创新业务模式, 运用信息化服务平台和第三方外包服务促进基础和集成应用。

(四) 电子商务和物流信息化集成创新行动

1. 行动目标

深化重点行业电子商务应用, 提高行业物流信息化和供应链协同水平, 促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产性服务业发展壮大, 创新业务协作流程和价值创造模式, 提高产业链整体效率。

2. 行动内容

——提升重点行业电子商务和供应链协同能力。在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科技等领域, 围绕支持主制造商发展订单驱动的制造模式, 带动产业链上下游企业协同联动, 降低平均库存水平, 缩短市场响应时间, 提高供应链整体竞争能力, 推进电子商务和供应链管理协同发展。在有条件的重点行业, 促进合作企业商务信息和知识共享, 开展网上研发、设计和制造, 增强产业链的商务协同能力, 提高市场应变能力。

——提升第三方物流服务能力。推动物流信息化发展, 壮大第三方物流服务业, 重点支持钢铁、石化、汽车、家电、食品、医药、危化品、电子产品、快速消费品、冷链等专业物流和供应链服务业发展, 提升全程透明可视化管理能力, 增强面向工业领域供应链协同需求的物流响应能力。

——推动工业企业电子商务创新发展。支持大型企业建立开放性采购平台, 提高网上集中采购水平。支持有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化。支持制造企业利用电子商务创新营销模式, 提高产品销售和售后服务水平。支持面向工业企业的电子商务服务平台发展壮大、创新商务模式, 支撑和带动制造企业业务流程优化。

(五) 重点领域智能化水平提升行动

1. 行动目标

加快民爆、危化、食品、稀土、农药以及重点用能行业智能监测监管体系建设, 提高重点高危行业安全生产水平, 加强民爆行业安全生产监测监管, 开展危险化学品危险特性公示, 实现食品质量安全信息全程可追溯, 促进稀土资源高效开采利用;提高重点行业能源利用智能化水平, 推动行业绿色发展、安全发展。

2. 行动内容

——加强民爆行业安全生产监测监管。建设覆盖各级民爆主管部门、民爆企业的行业综合管理服务平台, 实现民爆物品生产经营动态信息全程监测。建立民爆企业生产、流通全过程安全管控体系, 实现对关键安全生产要素的闭环信息化管控, 提升民爆行业本质安全生产水平。

——开展危险化学品危险特性公示。在危险化学品领域全面推行联合国《全球化学品统一分类和标签制度》 (GHS) , 建立国家化学品危险特性基础数据库和在线报送系统, 提供危险化学品危险特性数据检索服务, 有效控制危险化学品健康与环境风险。

——实现食品行业质量安全信息可追溯。搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台, 在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点, 面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务, 强化企业质量安全主体责任。

——建立稀土行业信息化监管基础。鼓励重点矿区企业建设监控系统, 实现在线监控。鼓励重点稀土企业集团建立管控信息系统, 实现企业生产经营信息动态监管。支持建立行业生产统计系统。

——加强农药行业信息化监管。建立农药产品生产批准证书查询库和换证信息共享平台, 促进农药行业信息交流。建立农药生产信息数据库, 加强农药生产企业监管。搭建违法案件群众举报信息平台, 完善农药打假机制, 提升农药监管能力。

——提高重点高危行业安全生产水平。围绕特种设备管理、安全隐患排查、安全事故应急管理、人员安全管理、高危工业产品运输监控和管理等关键环节, 支持煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点高危行业企业的安全生产信息化系统建设, 促进生产本质安全。

——推进重点行业节能减排。实施数字能源重点工程, 大力推动企业能源管控中心建设, 推广流程工业能源在线仿真系统等节能减排信息技术, 在重点行业和地区建立工业主要污染物排放监测和工业固体废弃物综合利用信息管理体系, 建立区域能耗在线监测平台, 开展企业数字能源应用等级评价, 提高能源资源利用效率。

(六) 智能制造生产模式培育行动

1. 行动目标

面向国民经济重点领域智能制造需求, 创新智能制造装备产品, 提高重大成套设备及生产线系统集成水平。加快工业机器人、增材制造等先进制造技术在生产过程中应用。培育数字化车间、智能工厂, 推广智能制造生产模式。

2. 行动内容

——加快重点领域装备智能化。实施“数控一代”装备创新工程行动计划, 推广应用数字化控制技术, 集成创新一批数控装备, 实现装备性能、功能的升级换代。实施高档数控机床与基础制造装备专项, 推进重点领域高端数控机床的研发设计和生产应用。实施智能制造装备发展专项, 面向重点行业生产过程柔性化、智能化的应用需求, 开发一批标志性的重大智能制造成套设备。

——推进生产过程和制造工艺的智能化。开展先进制造创新试点, 发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式, 促进工业机器人在关键生产线的规模应用, 推进生产制造设备联网和智能管控。拓宽增材制造 (3D打印) 技术在工业产品研发设计中的应用范围, 推进增材制造在航空航天和医疗等领域的率先应用。创新政企合作模式, 建立先进制造技术研发中心。

——推动智能制造生产模式的集成应用。结合原材料、装备、消费品等行业发展特点, 在集团管控、设计与制造集成、管控衔接、产供销一体、业务和财务衔接等领域, 开展关键环节集成应用示范。逐步推广重点行业数字化车间, 开展智能工厂试点建设, 探索全业务链综合集成的路径和方法。选择有条件的产业集聚区, 开展智能制造示范试验区建设。

(七) 互联网与工业融合创新行动

1. 行动目标

抓住信息、材料、能源等技术变革与制造技术融合创新的重大机遇, 深化物联网、互联网在工业中的应用, 促进工业全产业链、全价值链信息交互和集成协作, 创新要素配置、生产制造和产业组织方式, 加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变, 延伸产业链, 培育新业态, 推动中国制造向中国创造转变。

2. 行动内容

——推动物联网在工业领域的集成创新和应用。实施物联网发展专项, 在重点行业组织开展试点示范, 以传感器和传感器网络、RFID、工业大数据的应用为切入点, 重点支持生产过程控制、生产环境检测、制造供应链跟踪、远程诊断管理等物联网应用, 促进经济效益提升、安全生产和节能减排。

——发展网络制造新型生产方式。鼓励有条件的企业通过网络化制造系统, 实现产品设计、制造、销售、采购、管理等生产经营各环节的企业间协同, 形成网络化企业集群。支持工业云服务平台建设, 推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享, 推进制造需求和社会化制造资源的无缝对接, 鼓励发展基于互联网的按需制造、众包设计等新型制造模式。

——加快电子商务驱动的制造业生态变革。鼓励B2C电子商务平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领域渗透, 促进生产和消费环节对接, 推动基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式变革, 形成个性化定制生产新模式。鼓励企业利用移动互联网, 创新电子商务与制造业的集成应用模式。

——促进工业大数据集成应用。支持和鼓励典型行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术, 提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。支持第三方大数据平台建设, 面向中小制造企业提供精准营销、互联网金融等生产性服务。推动大数据在工业行业管理和经济运行中的应用, 形成行业大数据平台, 促进信息共享和数据开放, 实现产品、市场和经济运行的动态监控、预测预警, 提高行业管理、决策与服务水平。

(八) 信息产业支撑服务能力提升行动

1. 行动目标

建设下一代信息基础设施, 实现电信运营商向综合信息服务商转变。突破一批核心关键技术, 提高电子信息产业链各环节配套能力, 逐步形成安全可控的现代信息技术产业体系。信息化综合服务体系基本完善, 信息技术与传统工业技术协同创新能力得到增强, 新型工业化产业示范基地服务能力显著提升。

2. 行动内容

——加快提升信息网络基础设施。结合实施宽带中国战略, 根据专项行动需求, 加快产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化, 实现信息网络宽带化升级。全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展, 开展网络新技术现网试验和应用示范, 推进TD-LTE智能终端的产业化和广泛应用, 提高面向工业应用的网络服务能力。

——增强电子信息产业支撑服务能力。加快集成电路、关键电子元器件、基础软件、新型显示、云计算、物联网等核心技术创新, 突破专项行动急需的应用电子、工业控制系统、工业软件、三维图形等关键技术。围绕工业重点行业应用形成重大信息系统产业链配套能力, 开展国产CPU与操作系统等关键软硬件适配技术联合攻关, 提升产业链整体竞争力和安全可控发展能力。支持面向云计算、移动互联网、工业控制系统等关键领域安全技术研发与产业化, 加快安全可靠通信设备、网络设备等终端产品研发与应用。

——提高信息化综合服务能力。鼓励电信运营商、信息技术服务商、互联网企业之间加强合作, 有效利用平台资源、数据资源和渠道资源, 通过云服务模式面向企业提供服务。支持电子商务、物流、第三方支付等信息平台建设, 深化信息服务在企业经营管理、节能环保、安全生产等方面的支撑作用。培育信息化咨询、规划、培训、评估、审计等专业服务机构。

——支持信息技术企业与工业企业战略合作。实施信息技术产用合作专项, 在机械、石化、电力等重点行业开展信息技术应用试点示范, 形成可推广的行业解决方案, 支持工业企业采用安全可控的信息技术和产品。在重点消费领域加强产用互动合作, 提升移动智能终端、高端家电、医疗器械、玩具等产品智能化水平, 提高产品附加值。探索建立工业产品信息化指数测评服务体系。加强应用电子产品和系统研发和产业化, 推动工业软件开发、标准化及行业应用。推进重点行业信息技术应用公共服务平台建设, 引导行业协会、企业和研发机构共同组织产用合作联盟。

——提升新型工业化产业示范基地服务能力。完善示范基地信息基础设施, 提高宽带和高速无线网络的覆盖率。增强示范基地公共服务平台的信息化支撑能力, 建设并完善一批面向产业集群的专业化信息化服务平台, 鼓励建设示范基地管理综合服务平台。依托示范基地骨干企业, 促进产业链上下游企业间、制造企业与生产性服务企业间信息共享和业务协作。

三、保障措施

(一) 加强组织领导

工业和信息化部成立专项行动工作办公室, 明确任务分工、工作进度和责任, 抓好落实。组织开展年度检查与效果评估, 并将评估结果作为专项行动滚动调整的重要依据, 开通专项行动网站, 对工作进展情况进行公开发布与跟踪评价。

(二) 完善协同推进体系

加强部省合作, 突出地方工信主管部门在区域推进工作中的组织作用, 支持建立由政府主要负责同志牵头的领导机制, 推动两化深度融合纳入政府工作综合考核体系, 确保任务落实。在有条件的地方开展国家级两化深度融合区域试点。鼓励各地开展省级试点示范, 配合开展全国两化融合发展水平测度。加强区域交流合作, 促进产业有序转移。支持行业协会和地方继续开展企业两化深度融合水平测度、企业对标和示范推广工作, 引导企业参与企业两化融合管理体系建设试点和普及推广。培育第三方服务机构, 提高两化融合服务支撑能力。

(三) 创新政府管理方式

加强政策引导, 创新管理方式, 改善公共服务。清理和减少对各类企业、机构及其活动的非行政许可审批和资质资格许可。落实政务信息公开和公开招投标制度, 打破各种行业性、地区性、经营性壁垒, 促进企业公平竞争。制定公共信息资源开放共享管理办法, 鼓励公共信息资源的社会化开发利用。在落实专项行动中, 要加大政府采购服务力度, 引导社会力量广泛参与。

(四) 加大资金政策支持

扩大两化深度融合专项资金规模, 重点支持专项行动任务的落实。改进财政资金支持方式, 引导国家科技重大专项、技术改造专项、工业转型升级资金、中小企业发展资金等政策手段向本专项行动倾斜。各省、市、自治区要设立两化深度融合专项资金, 为专项行动提供配套资金。引导金融机构、社会资本参与专项行动, 鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等新融资模式推进项目建设。

(五) 完善人才培养体系

强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识, 开展面向“一把手”的培训。在大中型企业全面普及企业首席信息官 (CIO) 制度, 制定企业首席信息官制度建设指南, 鼓励成立企业首席信息官协会, 开展首席信息官职业培训。

部属高校要积极参与专项行动, 提供战略研究和技术咨询。鼓励建设知识共享平台, 开设两化融合网络公开课程。结合国家专业技术人才知识更新工程, 支持企业和高校联合共建实训基地, 开展实用人才培训。实施现代产业工人信息技能培训工程, 加强对技校、中专、职高学生的信息技术教育, 鼓励企业开展职工信息技能培训。

(六) 加强网络与信息安全保障

信访办2018年工作计划 篇3

主要目标

到2018年，朝阳区妇女儿童公益慈善促进会形成一套独立、可持续、健康发展的机制，打造出1～2个具有一定社会影响力的品牌服务项目，在社会上营造“人人公益，人人向善”的良好社会氛围，影响带动更多的单位和个人加入到为妇女儿童做公益慈善的行列中。

行动计划

（一）心·信相印

加强促进会自身能力建设和社会公信力建设，提高促进会的生存发展能力和社会影响力，推动其健康有序发展。

——增强自身实力。建立一支专兼结合、优势互补、能力突出的工作人员队伍，发展一批志愿者骨干队伍，加强对主要负责人，工作人员及志愿者的培训、提升大家的工作能力和素质，为妇女儿童提供专业化和优质化的服务。

——加强文化建设。培育弘扬“以人为本、精干高效、管理严明、团队和谐、服务优质、讲究诚信、遵纪守法”且具有促进会特色的组织文化，树立促进会正面形象，增强会员单位、工作人员及志愿者的归属感，增强社会大众和服务对象的认同感。

——加强制度建设。制定严格、切实、完善的制度，包括会员管理制度、财务管理制度、重大活动报告制度、重要信息披露制度、奖惩制度、自律守则等。建立独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监管的自治机制。

（二）爱·照角落

针对特殊妇女儿童群体开展服务项目，让她们感受到来自社会各方的关爱和温暖，共享经济社会发展成果。

——“橙美公益”关爱环卫女工项目。根据环卫女工的具体需求，开展健康关怀、特困帮扶、素质提升、子女教育等方面的服务。

——特困妇女儿童救助项目。针对因病致贫家庭中的妇女儿童，制定求助的范围和标准，对于符合条件，确有需求的，开展定向众筹、定向救助等活动。

——单亲母亲帮扶项目。在社会支持网络、亲子关系构建以及技术培训等方面，给予精准的帮助。

——关注孤独症儿童项目。与专业机构合作，通过促进会的力量，给予这些孩子和家庭关爱和帮扶。

（三）善·行朝阳

大力弘扬善客文化，在社会营造“人人向善、人人学善、人人行善、人人扬善”的良好道德风尚。

——推出善客典范。推出一批为妇女儿童发展付出公益慈善之心和力量的突出单位和个人，打造“朝阳善客”品牌，树立慈善典型，感受善行力量。

——打造善行文化。通过举办妇女儿童领域公益慈善论坛，征集善行微电影、举办善行文艺演出等系列活动，营造崇善向善的社会环境。

——建立微善行氛围。以新媒体为阵地，及时发布身边的善行善举信息，积极与群众互动，增强善行文化的社会渗透力。

实施步骤

（一）宣传动员阶段

（2016年4月～2018年底）

利用各种宣传渠道，在朝阳区各领域、各层面进行广泛宣传和动员，营造朝阳温度社会氛围，激发社会大众积极参与行动计划和服务活动。

（二）全面推进阶段

（2016年10月～2018年9月）

以三大行动和四类服务项目为指导，全面实施三年计划，通过开展具体可行的活动和服务，营造慈善公益氛围，发现优秀善行人物，培养优秀骨干志愿者，打造组织文化，提升自身实力。

（三）总结提升阶段

（2018年10月～2018年12月）

2018年信访总结 篇4

2017年工作措施

一、16年度信访工作的情况

2016年度，xxx镇共接到12336来电24起，其中部级2起，市级16起，区级6起；人访6起，信访形势依然不容乐观，针对这些信访，我们进行了综合梳理分析，主要有以下几个方面的特点：

一是土地开发引起的群众上访。由于xxx镇位于城乡结合部，群众思想比较活跃，特别是铁路片区开发以来，使土地成为热点，比如XX村，XX庄，村民同片区及村集体已经签订了土地流转协议，并用部分土地已经办理了征收并供地，随着地价的提升，部分村民要求提高补偿标准或收回土地，由此引起了一系列的部级、区级信访。

二是个别村干部法纪观念淡泊，超越职权、私批乱放，把土地当成村级收入的来源之一，一部分是民房及翻建，特别是新增民房建设占近几年卫片图斑的比重较大，这也是引起12336信访的主要原因；另一部分是将本村的集体土地发包给外村人建设厂房，引起本村群众不满而上访，比如XX村XXX违法建设案反映到部级12336。

三是争权夺利引起的重复访。这主要表现在建设村人访案，对于建设村的信访，区、镇也多次成立了工作组，针对土地的问题已经进行了全面的调查了解，对于违法案件进行了相应的立案查处，但信访人仍然不满意，目前，建设村的信访出现了无从突破的情况。

四是部分村出现了专业上访人。这些人多是农村中的活跃分子，有一定的活动和组织能力。他们多以上访作为“生计”，在农村鼓动农民“集资”上访，组织农民集体上访。比如xxx镇出现了由XX庄，XX村、XXX村、XXX等村部分上访人组成的横向联合上访组织，近期XX村又出现这种苗头和迹象，他们在上访过程中为达到个人目的，不仅胡搅蛮缠，强词夺理，甚至还背后组织煽动群众围堵，扰乱了正常的社会秩序。

二、处理信访问题的主要措施

一是落实信访工作责任。针对国土资源管理工作中的热点、难点问题，全体人员时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访”，确保信访工作事事有人抓，件件有落实，发挥主体作用，做到认识到位、责任到位、措施到位，真正解决群众的信访问题。

二是主动排查，确保信访问题解决在基层。为尽量减少集体上访事件，切实将问题解决在镇、解决在村，变被动为主动，换上访为下访，深入基层、深入群众、深入实际，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，定期对信访情况进行排查，把握住信访工作的脉搏，及时化解矛盾、及时采取措施、及时解决问题。

三是提高信访办理的质量和效益，切实维护信访群众的权益。牢固树立群众利益无小事的思想，努力在提高信访办理质量和效益上下功夫。及时办理、及时答复信访人，妥善处理，克服马虎应付，草率办理的行为，能解决的问题认真解决，不能解决的问题说明情况，耐心解释。做到接待热心、解释耐心、看材料细心、服务让群众称心。

四是情法并用，加大信访调处力度。首先要做细工作，及时调处信访。土地信访问题的解决过程，实质上就是树立我们威信、化解矛盾的过程。对信访群众反映的实际问题，用最短的时间，通过最佳的途径，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。其次是严格执法，加大查处力度。严格按照政策法规保护群众的合法利益，敢于执法，善于执法，严于执法。对举报违法用地的信访，必须对举报发现的违法用地行为予以坚决的查处，对群众反映强烈的案件，必须一查到底，绝不拖延。同时想方设法的提高群众的法律意识，增强其依法办事的自觉性，使其合理地提出自己的诉求，将信访人的期望值引导到符合现行政策规定的轨道上来。

信访工作是联系人民群众的桥梁和纽带。只有科学分析国土信访的特点和规律，把握住国土信访的脉搏，立足实际，研究对策措施，才能为人民群众服务，积极稳妥地做好国土信访工作，缓解社会矛盾，维护社会稳定，有效地促进本地各项工作的快速发展。

信访办2018年工作计划 篇5

为了深入持久地开展信访工作，按照教育局的统一部署，结合我校的工作实际，现将我校2018年信访工作安排如下：

一、指导思想

2018年学校信访工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕群众合法权益、密切党和人民群众的联系这条主线。紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，进一步畅通信访渠道，强化信访工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。

二、目标任务及工作措施

(一)建立信访稳定工作领导小组：

组长：张弘

副组长：董衍涛

成员：秦秀丽、马小泉

领导小组下设办公室，由程爱萍兼任办公室主任负责日常办公。

(二)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、各负其责，谁主管谁负责的原则，进一步明确领导班子和成员信访工作的职责和具体要求，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

(三)加强对《信访条例》的学习、宣传和贯彻落实。一方面，要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对新修订的《信访条例》及相关政策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访教职工的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是加强信访工作人员的法制意识，提高依法处理人民群众信访事项的能力;三是 1 要加强劳动保障法律法规的宣传，提高全社会的劳动保障意识。

(四)抓好信访的排查力度。对集中排查出的信访突出问题及涉访群体性事件实行领导包案制度，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事，把好事办好，把实事办实。对于群众信访反映和上级转办的信访案件，要按照《条例》规定的时限及时给予解决。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众不能办理，劝其息诉罢访，不乱开口子。

(五)做好集中处理信访突出问题及涉访群体性事件第二阶段工作。根据本校教师的特点，结合本学校的实际，抓好重点领域的治理整顿工作，营造良好的法制环境，重点解决好群众关注的热点、难点问题，让劳动者的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理群众集体上访作为重中之重的工作来抓，加强对群众集体上访的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体上访和突发性事件，努力把群众集体上访化解在基层，解决在萌芽状态。

(六)建立健全考核和责任追究制度。

信访办2018年工作计划 篇6

及2018年工作安排

今年以来，XX街道信访工作在街道党工委和街道办事处的领导下，在区信访局的正确指导下，认真贯彻省、市、区关于做好信访工作的一系列重要精神，高度重视和加强信访维稳工作，努力化解各类信访突出问题，切实维护了群众切身利益，畅通了信访渠道，有效维护了全街社会秩序，杜绝了重大群体性事件的发生。现就全年的信访工作总结如下：

一、切实加强对信访工作的领导

2017年，办事处进一步提高了对信访工作重要性的认识，领导始终把信访工作列入党工委的重要议事日程，做为工作的重要内容切实抓紧抓好。成立了办事处一把手担任信访工作领导小组组长，坚持每季度召开一次由党工委书记主持的信访专题会，研究制定信访工作方案，解决信访工作重大事项，切实把信访工作抓紧抓好。同时，按照“分级管理，归口办理”，“谁主管，谁负责”的信访工作原则，实行领导分工负责制，党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，其他领导分口抓，部门领导具体抓，职责明确，各负其责，限期消除化解，强化解决辖区信访问题力度，确保辖区社会大局的稳

定。

二、深入排查，依法办事，积极化解矛盾纠纷 信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我街安定、稳定的有力抓手，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。一是注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生，做到预防与化解纠纷相结合。二是切实解决群众合理诉求和困难。解决信访问题，关键是要依法按政策办事，认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂时不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。尽快按政策规定逐步予以解决。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。积极引导他们通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。

三、落实信访工作责任报告制度，积极完成上级部门交办的各项工作任务

坚持重要会议和重大活动期间信访报告制度。针对今年

各种重要会议和重大活动较多的实际，信访办在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，每天按时汇报重点人员情况，及时沟通信息，确保信访维稳工作不出问题，我街圆满完成“北京两会”、“党的十九大”召开期间及每个重要节点日的维稳工作。

为更好地开展信访工作，在村（社区）设立了信访调解员，他们捕捉信息迅速，处理问题及时，把矛盾苗头化解在基层，目前，辖区内12个行政村及3个社区，各设有五名信访调解员。

积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到了事事有记录，件件有答复。

2017年底，共接待群众个体、群体来访170余人次。共出具了各类信访案件处理意见书21份、信访事项调查报告及结案报告23份。到目前为止，全街道没有发生一起重大集体上访和重大信访事项。

四、存在的问题

我街群众矛盾纠纷和不稳定因素存在的问题比较突出，群众缠访、闹访问题依然存在。XX地区历史遗留问题引发群众重复到办事处及上级部门进行上访。今后的工作中，我们将继续努力引导群众逐级走访、依法走访，进一步完善信

访工作机制，为我街经济社会的发展创造新的社会环境。

总之，2017年我街信访工作，紧紧围绕区政府、信访局的工作思想，以维护社会稳定为大局，全面落实信访工作各项制度，重点解决信访工作的薄弱环节。今后我们要继续努力，找出差距，总结经验，使信访工作再上新台阶

2018年工作思路

一是加强学习、提高素质，努力做好新时期信访稳定工作。思想上要以党的十九大精神为指导，联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，更进一步加强和改进信访工作，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道。建立预防机制，积极预测、超前防范，及时掌握各类矛盾纠纷的发生。做到预防与化解纠纷相结合，切实解决群众合理述求和困难。切实加强信访部门的自身建设，要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。研究制定有针对性的措施和办法。

三是采取强有力的措施，依法处置信访案件，避免重复信访。要突出重点，抓住关键，进一步抓好涉及人民群众切身利益的重大问题的解决;同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。确保我街信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会

稳定。

信访办2018年工作计划 篇7

一、基本情况及特点

多年来, 宜昌市人事局信访工作在局党组的正确领导下, 在上级信访部门的指导下, 在全体科室的共同努力下, 不断创新工作思路, 完善工作机制, 狠抓工作落实, 取得了可喜的成绩, 受到了宜昌市委、市政府和上级人事部门的充分肯定。但随着社会主义市场经济的不断发展、改革的不断深化、社会的加速转型, 带来了社会利益关系的巨大调整, 经济社会发展中出现了许多新情况和新问题, 人事信访工作面临着新形势和新任务, 需要认真研究并切实加以解决。综合来看, 近年来宜昌市人事信访工作有以下几个特点:一是新信访条例出台前发生较多, 新条例出台后逐渐减少。二是反映工资政策经济利益较多, 反映人事劳动关系纠纷较少。三是重复访缠访越级访日益增多, 解决问题的复杂性艰巨性长期性日益增强。四是群体访联名信日益增多, 上访造成的社会影响面日益扩大。

二、主要成因

(一) 心态不平衡

在改革不断深入的过程中, 原有利益格局被打破, 给人们的价值观念、思维方式和行为规范带来冲击和影响, 导致部分群众心态不平衡, 出现一些异常心态:一是“唯上”。一些信访者片面认为只有领导出面或由上级机关查办, 反映的问题才能受到重视、得到解决, 因而不管问题有多大, 动辄就越级上访, 有些即使在当地反映的问题, 也非要领导接待不可。二是“唯多”。少数上访者抱着广种薄收的心态, 同一个问题一信多投, 材料一印就是几十份;有时一访多部门, 走遍多个接访部门。三是“唯众”。有些信访者盲目认为人多势众才能引起同情和关注, 因而采取联名或联动的方式, 有组织、有规模地进行上访。四是“唯闹”。有些上访者在小闹小实惠、大闹大实惠的心理支配下, 在无理要求得不到满足时, 或胡搅蛮缠, 或谩骂恐吓, 或采取堵大门等极端方式, 干扰正常办公秩序, 制造紧张气氛。五是“唯高”。当前, 机关事业企业执行的工资标准不一样, 存在着行业差距, 地区差异, 有些上访者互相攀比, 总认为自己吃亏, 比别人少, 向高标准看, 引起心理上不平衡。

(二) 政策不配套

一是政策不够统一。如涉及人事制度的改革, 出台分流安置等政策不及时, 不到位, 没有一个统一标准, 或者与上级行政法规不一致, 给改革者带来一定程度的经济利益损失, 改革对象一时承受不了难免出现上访。二是后续保障政策滞后性。如国家对机关事业单位职工养老保险制度未有一个统一的规定, 各地养老保险办法千差万别, 有些地方按企业标准建立了养老保险, 有些地方机关事业单位养老保险制度还未建立, 导致了离退休职工不能按时足额发放离退休费而采取的求助性信访占相当大的比重。三是政策不连续性。由于政出多门、口径不一, 当前企业军转干部信访在思想上不接受中央有关部门的政策解释口径, 不接受接访单位和接访人员的政策宣传和帮助教育。解决企业军转干部信访问题, 必须进一步规范各地的解困政策, 制定更为科学的解困标准, 在条件成熟时, 应考虑通过立法解决目前一些企业军转干部问题, 解决因过去文件多、政策多、跟不上形势变化要求而带来的一系列问题。

(三) 工作不落实

其一, 在社会主义市场经济条件下, 部分基层单位对信访工作的重要性认识不够, 没有认识到人民群众来信来访, 就是群众有困难、有问题, 迫不得已要求政府帮助解决, 认为信访者没事干, 故意找碴儿。其二, 其次责任心不强, 对上访者反映的问题长期不落实, 不负责任, 直接把矛盾上交, 造成上访人的怨气大。其三, 工作效率不高。对来信来访层层转送, 只转不办, 责任不清, 效率低下, 对处理信访事项的机关监督力度不够, 造成重复信比较多。

(四) 宣传不到位

一是对人事政策不了解。随着人事制度改革, 企业单位改革改制, 原先的人事管理模式发生了变化, 单位人变成了社会人, 由于没有专人管理人事关系, 使很多人不知晓国家政策, 加上宣传形式单一, 效果不明显, 造成信息来源不对称。二是极少数人不注重学习, 对国家人事政策学习不够, 理解不透, 上访者来了, 言语比较简单, 或者在对信访者解释过程中造成了新的疑问, 越访越糊涂, 导致信访人多头上访、越级上访。三是宣传内容不全面, 造成歧义。比如, 省市政府出台的津补贴政策, 有的人片面理解为加工资、涨福利, 没有系统全面地理解限制总量、促进公平、量力而行等原则性要求。

(五) 素质不适应

一是解放思想不够。极少数人事工作者还是计划经济体系下的老思路、老观念、老办法, 习惯于计划、命令、审批, 而不能用市场经济下的市场、服务、效益等新观念来分析和认识问题, 思想落后于实际, 主观跟不上客观。二是协调能力不强, 从信访工作实践中可以看到, 群众来信来访反映的问题, 有的是关于个人的问题, 有的是关于部门和单位的问题, 有的是关于某个领导或干部的问题, 有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题, 有的是跨地区、跨市的问题。要协调处理好各种各样的信访问题, 就要组织有关部门和单位进行协调处理。但极少数部门和干部工作简单, 不愿不善于协调处理, 导致有的信访问题久拖不决。

三、对策建议

随着社会经济的不断发展, 人事制度改革步伐加快, 如何在新形势下更好地做好人事信访工作, 避免或减少信访问题的发生, 我们认为应从以下几个方面着手:

(一) 进一步提高思想认识

当前, 宜昌市正处于“十一五”规划开局起步的新的历起点上, 既是“黄金发展期”又是“矛盾凸显期”, 改革发展中出现的利益关系的调整变革, 贫富差距的加剧, 特别是公务员法的颁布实施, 必将出现一些新的矛盾和新的问题。人事信访工作的任务十分艰巨。我们要进一步深化对信访工作长期性、艰巨性、复杂性的认识, 深入贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》, 认真落实信访工作领导责任制、单位责任制和责任追究制, 切实负起抓信访、保稳定、促发展的政治责任。

(二) 进一步健全信访机制

一是建立信访的接访机制, 实行接访负责制, 科室负责制, 分管负责制。要热情接待来访人员, 接待人员要耐心倾听来访群众的申诉, 并根据有关政策进行解答;对一时解决不了的问题, 要解释清楚;对一些多次上访者, 要坚持做耐心细致的思想工作;对无理取闹者, 要坚持以理服人, 但不能让他们扰乱机关工作秩序。

二是建立信访的考核机制, 按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级, 一级对一级负责”将信访工作纳入目标管理考核之中, 将信访工作与各科室单位、各单位的职能工作同计划、同安排、同落实。

三是建立信访的督办机制, 建立督促检查, 确保有关制度和要求落到实处, 确保群众反映的问题有人管、有人问, 真正做到“件件有着落、事事有回音”。做到“每件必交、每件必办、每件必督、每件必果”。

四是建立信访的社会监督制度, 利用局长信箱, 机关电子显示屏、设立公开栏等载体, 及时向社会公开人事工作相关政策办事程序、年度考核结果、人事考试成绩等, 主动接受社会监督;与信访、纪委监察、宣传媒体、人大等有关部门经常性加强联系, 聘请人事工作的联络员、监督员, 定期不定期了解信访情况, 全面摸清群众对人事工作的反应, 使信访工作更有针对性、更有实效。

(三) 进一步转变工作作风

一是依法行政, 按章办事。人事工作的政策性强, 涉及职工的切身利益, 这要求人事部门和广大人事干部在工作中必须增强政策观念, 严格按政策规定办事, 按程序办事, 注意细节, 高效率、高质量地完成人事工作也能降低信访率。

二是调查研究, 吃透下情。深入实际搞好调查研究, 在工作中变被动为主动, 摸清群众的思想脉搏, 分析群众思想动态, 适时掌握实情, 把握工作的主动权, 抓源头, 抓苗头, 跳出信访抓“信访”, 赢得事半功倍的效果。

三是持之以恒, 耐心细致。对一些案件虽已依法、依政策处理终结, 但当事人没有停访止诉, 教育引导群众依法理性表达诉求, 就地反映问题, 依法解决问题, 耐心细致地做好引导工作, 引导群众有理、有节、有序, 确保信访事项不反弹、人员不回流。

(四) 进一步提高干部素质

一是进一步提高干部思想政治素质。加强学习, 与时俱进, 不断学习新知识、新理念, 新事物, 提高自身素质, 自觉站在讲政治的高度, 按照“三个代表”的要求, 遵守职业道德规范, 不徇私情, 大公无私, 办好每一件信访件, 诚信接待每一位信访者。

二是进一步提高处理信访问题的能力。信访工作说到底就是群众工作, 来信来访人员情况复杂, 政治、文化、素质高低不一, 个人修养, 性格各异, 我们在接待时要根据各自的特点, 采取不同的工作方法, 有针对性地开展思想政治工作。

检察信访工作实践初探 篇8

关键词 检察信访 来访人 心理特征

检察信访是信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人民检察院反映情况，提出建议、意见或者控告、举报和申诉，依法由人民检察院处理的活动。检察信访工作在维护社会稳定中起着积极的不可或缺的重要作用，是检察机关维护公平正义的重要手段，是化解信访矛盾的中枢神经，更是促进社会和谐的重要任务。在实际工作中，从事检察信访工作的干警要正确履行控申检察职能，妥善处理好控告、申诉、群众举报等信访问题，化解社会矛盾，获得良好的法律和社会效果，就要准确把握来访者的心理动态，牢牢掌握工作的主动权，全力维护社会稳定。

一、来访者非病态心理剖析

（一）失衡心理型

在心理学上，“失衡心理”指的是个体的神经系统与周围的客观条件的那种平衡被打破了。（1）具体到检察信访工作，来访者的失衡心理往往有以下两方面特征：一方面，此类来访者的世界观和人生观比较消极，看点问题较为悲观，总觉得别人日子过得挺顺利，自己却会遇上这种难题，社会对自己太不公平。另一方面，此类来访者只是从表面上将自己的情况与有相似问题的人进行对比、分析，不看具体问题，不问具体事实，抓住所谓的“共同点”不放，滔滔不绝，沉浸在自己陈述当中无法自拔，并且难以打断，不断重复来访。

（二）侥幸心理型

侥幸心理是人为了追求个人目的且对自己的行为所要达到的结果过于自信而存在的不负责任的、放纵的、投机的一种心理状态。在检察信访案件中，有些来访者明知自己反映的问题不符合法律规定或者欠缺相关证据支持，只是想通过检察信访这种途径重新获得审判机会或者推翻法院的判决，总认为可以影响案件审理或者扭转对自己不利的局面。

（三）情感诉说型

这类型的来访者通常经历比较坎坷，生活磕磕绊绊，遭遇了某种不幸，性格又比较内向或心胸不宽广，从而没有很好地消化负面情绪。见到接访干警后往往讲一些与所反映问题无关的经历，以求得接访干警的了解、同情。从某种角度，其反映的问题对于其来说并不重要，来访者只是找一个对象来诉说自己的不满，倾诉完了情绪便趋于稳定，加上接访干警的劝解，一般都会得以安抚。但等过一段时间后，一旦想不通，就又会到检察院来要求处理问题，再次诉说。

（四）偏执心理型

偏执心理型往往以偏概全，以自我为中心，固执己见，强词夺理，认为自己说的做的都是正确的，遇到问题容易走极端，钻牛角尖。这类来访者只看到对自己有利的法律条文或者将法律条文向对自己有利的方向解释，尽管干警进行了无数次的解释、答复，都无济于事，有的甚至还与干警进行激烈争执，辱骂干警，消耗了大量的精力，但是收效甚微。

二、端正工作态度，及时处理信访事项

检察信访工作是联系群众的桥梁，也是倾听群众诉求与了解社情民意的重要通道与平台。做好检察信访工作能够及时掌握当前社会热点与难点问题，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护公平正义，促进社会和谐。然而，在实际工作中，部分干警特别是年轻干警总认为处理检察信访工作的控告申诉部门是所谓的“养老”部门，适合即将退休的老同志，工作比较清闲，很难干出工作实绩。

“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”，要扭转思想，做好检察信访工作，应该做到以下三点：第一，态度端正，认真接待每一位来访人员。群众来检察院信访，是对检察机关的信赖，希望自己的问题和困难能在检察机关得到重视和解决。毕竟绝大多数来访者所反映的问题关系到他们的切身利益，有的是反映过多个部门没有得到处理才来求助于检察机关。由此，不论来访者反映的问题是否存在，都应重视每一位来访者。第二，详细记录来访原因，及时联系相关科室进行处理。在接访工作中，接访记录不仅是工作记录，还为掌握来访者心理，研究工作方法，更好的處理问题打下了基础。接访干警在了解来访者反映的问题后，应及时联系相关科室，全程追踪问题的处理情况。第三，针对不能当场处理的，应承诺在一定时间内答复。一方面承诺的时间不应过长，如需延长时间应及时通知来访者延长的理由。另一方面尽量将当事人通知到现场，与其面对面告知问题处理的过程和结果，做好释法说理工作。

三、通过语言工具，平复来访者抵触情绪

在当前的社会需求和法律环境下，语言成为检察信访工作一个重要的工具。各种语言的使用及互动不仅构成了检察信访工作的核心，也为检察信访工作的顺利开展打下良好的基础。

语言要通俗易懂。来访者的文化素质参差不齐，其中绝大多数是普通群众，对法律的了解多是通过电视节目、报纸媒体等，没有系统学习法律的背景，接访干警应多使用口语，必要时尽量使用地方俗语，多打比方，多举例子。如使用语言过于书面化或专业化，不仅增加来访者的理解难度，更会拉大来访者与接访干警的心理距离，增加其抵触心理，难以取得良好的接待效果。

语言要文明有度。在接访过程中，难免会遇到一些情绪激动的来访者，甚至有辱骂接访干警的情况出现。此时，不能“以其人之道还治其人之身”，应保持克制冷静，待来访者情绪稳定后，再继续进行接访工作。另外，在与来访者的沟通中，更多的要从来访者的角度思考问题，语言做到有度有节，保持委婉有度。

四、结合心理学，取得良好接待效果

心理学大师理查德·怀斯曼曾经在他的作品中提到一个实验：让一些人聚在一起，让其中一半人回忆之前的人生中被别人拒绝的经历，让另一半人回忆他们被别人接受的经历，然后让他们估计一下他们所在屋子的温度，结果显示前者比后者感受的温度低。（2）

上述实验有力的证明了心理学干预的重要性。随着生活和工作压力的不断增加，人类已经进入了“心理疾病”多发时期。作为从事检察信访工作的干警掌握一定的心理学知识已经成为一种必须，一定情况下将心理咨询技术引入检察信访工作也是大势所趋。

接访干警可以阅读心理学书籍，初步了解心理学的基本概念、研究方法。有条件的单位可以邀请一些专业心理咨询人员进行授课，进一步加强接访干警的心理学基础。此外，可以聘请一些专业心理咨询师参与到检察信访工作过程中来。一方面在接访干警与来访者沟通过程中，观察来访者的情绪，及时给予接访干警一定的提示，适当降低来访者心理防御，让来访者更多地自由表达所思所想。另一方面可以及时矫正来访者的不健康心理。针对反复多次来访人员，可以建立心理状况记录档案，组织干警与专业心理咨询人员定期上门进行心理疏导，逐渐纠正来访者的异常心理，进一步做好检察信访工作。

五、做好释法说理工作，规范来访者行为

从事检察信访工作的干警要全面了解法律法规，特别加强学习新的法律法规。对不了解相关法律法规的来访者进行耐心讲解；对片面解释法条的来访者，指出其理解的片面性，不能断章取义为其所用。同时，来访者反应的问题类型多种多样，针对不属于检察院管辖或者属于上级院管辖的，应向来访者解释检察机关主体管辖及级别管辖的有关法律规定。对不属检察机关管辖的，应告知其向相关部门反映问题。

对来访者出现极端行为的，要以教育引导说服的方式解决。打消来访者以访获利的心态，让他们意识到只有通过合法渠道争取合法权益，我们保护的也是信访人的合法权益。（3）接访干警要站在人的欲求本性上，理解和包容来访者的无理或过高要求，以剥茧抽丝的方式去疏导来访者的怨气，降低其心理欲求，促使其回归正常生活，达到化解矛盾纠纷的效果。

注释：

（1）李勃.社会失衡心理问题缘由探究[J].山东省青年管理干部学院学报，2000（6）：85.

（2）胡娟.心理学与法学交融下的“正能量”[N].人民法院报，2013年2月21日第005版，第2页.

信访办2018年工作计划 篇9

20xx年，咩咩街信访工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级有关单位的关心指导下，在街各职能部门的配合支持下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，严格按照《信访条例》做好信访和各类矛盾纠纷排查化解工作，为构建和谐稳定的咩咩作出积极的贡献。

一、20xx年的工作回顾。

截止至20xx年12月25日，我街共登记受理信访（含来信来访邮访电访）件104宗，对比去年同期（106宗）下降2%，其中信访街道74宗，信访从化市22宗，信访广州市7宗，信访囊囊省0宗，信访国家1宗；组织调解率为100%，已办结或答复的79宗，余下25宗在调处中。20xx年群众信访反映问题最多的是：农村征地拆迁问题，土地争议问题，建房屋地争议问题，山林纠纷问题，低保救济和社会保障问题，劳资纠纷问题，农村建房问题，违法建设问题，环境整治问题，老信访户重复上访问题和历史遗留问题。对上述信访问题，街信访办积极配合，做了大量艰苦、细致的工作，及时化解矛盾，并做好解释、引导工作，解决了多起集体和越级上访事件，维持我街社会正常秩序。

（一）领导重视，整合资源，健全机制，落实责任制。街道党工委、办事处按照“发展是第一要务、稳定是第 一责任”的要求，始终把信访工作摆在重要位臵，成立信访工作领导小组，党政一把手全面抓，负总责。按照“分级负责，归口管理”、“谁主管谁负责”的原则落实工作责任制，主要领导、分管领导、职能部门层层负责。建立健全信访受理制度、工作例会制度、重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度、检查督办制度、情况报告制度、领导包案制度、领导接访制度、资料台账制度、责任倒查追究制度。

（二）做好信访排查、受理、调处、答复和应急等工作，维护社会大局稳定。

一是进一步完善各项规章制度和办事流程，做好受理、交办、跟踪督办和解释答复工作，提高处理信访事项的质量和效率；及时妥善调处化解各类矛盾隐患，切实排解民忧，维护社会稳定。

二是开展“进家门、问民生、解难题”探访重复信访户和领导干部大下访活动，调处化解了一批群众反映强烈的信访突出问题和重信重访问题；同时积极推动领导干部下访的长效机制，推动建立预防和处理重信重访问题的长效机制，不断提高信访工作的法制化、规范化水平。

三是开展基层党政领导接访工作，如9月14日和9月26日上午开展领导公开接访活动，共接访群众24批55人次，及时化解矛盾纠纷隐患；另外，创新接访、下访和约访模式，多次约见重点信访案件的信访人，做好思想教育和疏导工作，理顺其情绪，有效化解其内心怨气，有效化解信访积案。

四是做好各重点时期和敏感期如元旦、春节、清明节、劳动节、国庆节、全国“两会”、“世博会”、“亚运会”和“残亚会”前夕和期间的矛盾隐患排查工作落实领导干部包案责任制，确保我街不发生群众大规模集体上访、越级上省进京上访和群体性事件，维护我街社会大局稳定。

五是建立应急机制，制定应急预案，做好信息情报的收集和上传下达，及时掌握信访苗头和最新动态，预防和及时处理非正常上访事件、突发事件和群体事件。

六是全力以赴做好亚运安保工作，保障信息渠道畅通，加强信息情报收集研判，落实非正常上访人员的稳控措施；及时掌握信访维稳动态，对信访案件有所侧重，主动约访重点信访人，做好人员布控，对重点案件、重点部位、重点人 员做好应急预案；配合做好亚运安保防控岗岗位力量配臵和人员上岗工作，确保我街在亚运会和残亚会期间的社会稳定。

二、工作中存在的主要问题。

经过街信访办和各职能部门的努力，我街信访工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一是信访机制有待健全，信访制度有待完善；工作人员接访技巧、处事能力和应急能力有待提高；台帐资料归档整理有待规范。二是信访调处率不高，应多渠道多方式调处，充分发挥各职能部门和驻村干部，以及村（社区）调委会的作用，化解一批积案，提高调处成功率。

三、20xx年的工作计划

（一）加强中心的软硬件建设。继续完善中心各项软硬件设施建设，加强工作人员管理和培训；规范完善日常接访和调处的方式方法，最大限度地发挥中心的职能；注重部门协商联动，提高处理应急事件的能力，落实各项工作责任制和干部考核制度，坚持干部政绩考核与维稳工作挂钩。

（二）加强隐患排查和调研。加强矛盾隐患的排查，分门别类，登记造册，实行领导干部包案调处；加强维稳专题调研，及时发现影响社会和谐稳定的问题，研究和探索解决问题的办法，为街道党工委、办事处的决策提供依据。

（三）着重关口前移，重心下沉。完善村（社区）综治工作室建设，及时掌握信息和化解矛盾；强化村（社区）职责，特别是村（社区）主要领导职责，明确村（社区）书记是综治维稳第一责任人；充分发挥村（社区）调委会的作用，一般性的矛盾纠纷要求在基层化解；充分发挥治安联防队的作用，做好群防群治工作。