县信访局关于“积案化解年”工作汇报

县信访局关于“积案化解年”工作汇报（共9篇）

县信访局关于“积案化解年”工作汇报 篇1

我县信访局着力排查化解关系群众切身利益和社会稳定的信访积案，维护群众的合法权益，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，××*县信访局从六个方面精心组织开展“信访积案化解年”活动。

一是精心组织，加强领导。“信访积案化解年”活动在上级政府统一领导下进行，县信访局具体负责，做到精心组织、周密安排、深

入实施。并将“信访积案化解年”活动作为今年领导干部大走访活动的重要抓手，纳入重要议事日程，专题研究部署，定期听取活动情况汇报，及时进行指导，推动化解。

二是结合实际，制定方案。针对全乡信访积案实际情况，制定了切实可行的活动实施方案，确立了指导思想和工作目标，确定了信访积案化解范围，明确了工作方法步骤，确保此项工作稳步推进。

三是明确责任，领导包案。对排查出的信访积案逐一落实包案领导，落实责任单位及承办人员，提出化解措施和办结时限。包案领导严格落实掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访的“四包”责任制，直接推动问题彻底化解。

四是讲求方法，因案施策。深入分析案情，找准问题结症，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规有明确规定的，将一次性解决到位；对诉求合理但要求过高的，将在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，努力促使案结事了；对诉求不合理但确实存在生产生活困难的，由县政府采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决实际困难；对经多次处理作出信访终结的问题而信访人长期缠访闹访甚至采取非正常上访、危害社会公共秩序涉嫌违法犯罪的，将按照“先处置行为，后解决问题”的原则，坚决依法处理到位。

五是加强宣传，正面引导。县党委政府将及时总结、推广信访积案化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，进一步研究完善长效工作机制。将精心选取对信访积案办理不负责任、敷衍推诿的单位及工作人员以及缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，以案释法、以案说理，督促责任单位依法按政策解决群众诉求，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。

六是明确责任，严格追究。对信访积案逐案明确主体和责任人，具体承办的责任单位逐一落实承办人员、化解措施、办结时限。县党委、县政府将对化解信访积案成绩显著的单位及个人，将给予表扬；对化解信访积案工作重视不够、措施不力、推诿扯皮、进展缓慢、“挂账空转”，甚至弄虚作假的单位和部门，将视情况予以批评；对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，致使矛盾激化，造成严重后果的责任人，将依据相关规定严肃追究责任。

县信访局关于“积案化解年”工作汇报

信访积案化解活动汇报材料 篇2

县联席办：

根据你办要求，我镇现有朱其林等同志信访五宗积案，对此，党委、政府主要领导人高度重视，列入重要议事日程，责成相关部门和责任人认真处理，积极探求解决问题的方法，现将相关情况分别汇报如下：

一、信访人朱其林“反映房屋邻里纠纷问题”，我镇会同县行政执法局数次到县法院汇报，积极争取法院立案受理，近期将告知结果。

二、信访人施益宏“反映粮补问题”，经镇党委政府研究并报上级主管部门批准，从明年开始，镇上负责落实粮食综合补贴，信访人对此意见表示同意

三、信访人侯明根“反映耕地非法流转、要求立即归还问题”。镇党委张超书记亲自出面协调解决问题，所占耕地已于去年年底由镇村出具书面意见，将占用的耕地返还给大侯村民组，同时镇上已责令镇财政所从明年开始将粮补发至大侯村民组，不再发放给原耕地承包人李宗银。

四、关于张志和、张宗源要求县政府出台政策，对曾任村干部的人员给予生活补助的问题，根据所提的要求，考虑到两人家庭的实际情况，已给予张宗源夫妻及孙子共三人落实了低保，张志和同志的低保待下办理，同时在年底从特困党员经费和民政经费上给予张志和、张宗源适当救济。

县信访局关于“积案化解年”工作汇报 篇3

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。按照中央、省、州、县

关于加强和改进新时期群众信访工作总体部署，把“信访积案化解年”活动作为今年群众信访工作的一项重要任务，以重信重访为重点，在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得明显成效。

(二)工作目标。通过半年时间的集中化解，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率达到 95%以上、息诉息访率达到75%以上。充分运用集中化解信访积案工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则;

(二)坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;

(三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。

三、工作步骤

(一)集中梳理阶段(6月10日至6月20日)。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)的信访积案。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。镇综治委对信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位、责任领导及责任人，实行包案处理。涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理。

(二)集中化解处理阶段(6月21日至9月20日)。一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二是认真落实主要领导包案责任制。分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决活动中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解年工作;涉事单位或主管部门的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓落实，亲自解决问题，努力成为无积案、无隐患单位。三是坚持“有访必复”的原则，对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结了事;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法依法严肃处理。四是严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。

(三)检查总结阶段(10月1日至11月30日)。信访积案化解年活动领导小组要分阶段有步骤地督导检查全系统信访积案化解工作的开展情况，总结经验，查找不足，完善措施，推动工作，确保取得实效。既要突出检查重点，又要及时总结经验。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委负责具体组织实施，成立信访积案化解年活动领导小组，镇党委书记杨振富任组长，镇党委副书记朱国全、镇纪委书记代玉雄为副组长，杨东、何正梅为领导小组成员，下设办公室，杨东兼任办公室主任，杨东为信访联络员。

(二)讲求方法，措施得力。集中开展“信访积案化解年”活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。认真总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。

县信访局关于“积案化解年”工作汇报 篇4

为落实中央、省联席会议和市委、市政府关于切实做好积案化解工作的通知精神，有效解决我区信访突出问题，规范信访秩序，减少赴京集体上访、到省重复集体上访、赴京非正常上访（以下简称“三类访”），为全国“两会”和党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境，防止矛盾堆积，最大限度的减少不和谐因素，全力做好信访排查和矛盾化解工作，切实维护鼓楼区稳定。我区通过采取六大措施确保化解积案活动取得成效。

一、组织领导

为切实加强对此项活动的领导，我区迅速成立了鼓楼区集中化解信访积案活动领导小组。

组 长： 区委常委、政法委书记 副组长： 区人大常委会副主任

区政府副区长、相国寺派出所所长

区政协副主席 区法院代院长 区人民检察院检察长

区委群工部部长、区信访局局长

领导小组下设办公室，办公室设在区委群众信访工作部，区委群众信访工作部部长 同志兼任办公室主任。办公室具体负责活动方案实施、指导协调、案件审核、回访通报等工作。

二、活动总体成果

鼓楼区根据全市“大化解、大息访”活动安排，上级共交办我区 起信访案件，其中，中央第一批交办 起，省信访局交办 起，市信访局交办 起，省信访局和省监察厅联合交办 起。

经过我区的努力，取得了上级所交办的所有积案全部按时办结的好成绩，其中信访人满意的信访案件 起，分别为：。

1起需我区做稳控工作的信访事项（责任单位为、稳控单位为 的 信访事项），*已采取有效的稳控措施，目前信访人稳定。

三、在工作中采取的有效措施

信访工作是一项复杂的社会系统工程，要实现信访工作的新突破，必须要有新思路、新举措、新途径，全力提高信访工作效率和水平。活动中，全区信访工作紧紧围绕省、市信访工作会议的总体要求，重点抓了以下工作：

一是进一步强化了领导责任。继续推行“一岗双责”，使全区各级领导干部普遍做到了亲自部署信访工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决疑难信访案件，亲自调查研究，亲自督促检查，并对信访积案全部实行副县级以上领导包案，包案领导要落实包劝返接回、包解决化解、包思想转化、包人员稳控、包息访息诉的“五包”责任制，及时有效的推动问题得到解决。

二是组织召开了较高规格的信访工作会议，制定下发《关于印发全区集中化解信访积案工作方案的通知》、《关于印发〈2012年信访稳定工作月考核办法〉的通知》等文件，明确工作目标和任务。

三是进一步健全完善了解决特殊疑难信访问题专项资金制度，使次此交办信访积案中的*信访事项得以通过特殊疑难信访资金得到了有效化解。

四是在全区广泛进行规范信访秩序的宣传工作，同时对发生的赴京非正常上访和重复非正常上访，严格要求稳控单位迅速组织信访、公安、基层干部等足够力量按规定及时接回并迅速落实依法打击处理。对到市委市政府、区委区政府堵门和堵路违法上访，严格要求责任单位及时组织人员在指定时间内（30分钟）劝返带离，并跟进开展思想疏导和解决化解工作，有效维护了全区的信访秩序。

五是组织信访积案化解的责任单位对交办的信访积案重新核实诉求，认真调查，依法依规，提出处理意见，综合运用联合调解、评议化解、联合接访、困难救助、法律援助等手段，公开案情、公开诉求、公开处理结果，处理意见向信访人公开送达，真正做到 “五清楚”、“四到位”。“五清楚”即：信访人姓名地址联系方式清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚；“四到位”即：诉求合理的化解解决到位，诉求无理的教育疏导到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位。积案的包案领导做到“四个亲自”，即：亲自了解案情，亲自接待信访人，亲自研究解决方案，亲自处理具体问题。区信访督查组要跟踪督查，加强指导，对中央和省交办的积案要对信访人进行回访，及时提出意见和建议，帮助解决遇到的困难。各单位、各部门要增加投入，为积案化解提供有力的后勤保障。

突出三个环节,有效化解信访积案 篇5

----石堤镇信访积案化解汇报材料

2012年石堤镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，严格按照“化解一批、终结一批、稳控一批”的要求。通过全体班子及广大干部的共同努力，从根本上扭转了我镇信访维稳工作的被动局面，取得了可喜的成绩。与去年同期相比，信访总量增加两倍多，但出镇上访总量下降40%左右，历史积案减少60%，原留27件，现剩11件。基本杜绝进京访和群体性上访。现将我镇信访积案化解工作汇报如下：

一、突出思想育人，创建信访维稳的和谐氛围

从实际出发与群众交流沟通，提高群众的自觉性，我们探索出一套民主、人性、和谐的有效方法，为推动大镇的各项建设提供了新的途径。如我镇的集市和街道两旁的门面摊商乱搭乱建雨阳蓬的问题十分严重，甚至影响石堤镇的对外形象。经党委政府研究决定，先选取商家代表开会摸清民意，充分发扬民主和民众自觉性，再阐明政府立场和决心，最终在10日内全部拆除了乱搭建的各类棚子，取而代之的是统一标准、整齐化一的铁皮棚。还有石堤大道的整修也是如此。到目前为止未出现1起上访事件。还有羊峰村的李飞刚、向大云等几位老党员想在省、州党代会期间上访，被我们及时掌握动向，党委班子立即组织力量及时与他们沟通座谈，晓

以大义，动之以情，并针对他们的问题提出了合理化的建议，成功劝阻了他们在特殊时期的上访。

信访问题是一种新的社会现象，他们大都在思想认识上存在偏差和某种阴影。有的思想偏激、固执；有的好逸恶劳，投机取巧，缺乏正确的人生观、道德观和价值观。我们通过邀请本地成功人士举行座谈会，到镇内科技示范农户、五好家庭参观学习等形式教育影响群众，以树立正气，培养广大群众的社会主义核心价值观，让那些无理取闹的信访人也受到好的影响和教育，从而减少信访总量，转化一批人，教育一批人。新华村向德祥、青龙村李清木、石堤居委会田应燕、毛土坪杜永仲、羊峰村田志、硕乐向云合，还有参与原高峰湖渡假村非法集资人员13人等都不同程度受到教育。目前这些人都情绪稳定，响应政府号召在家种植烤烟，通过自己劳动致富。有效地维护了社会稳定，促进当地经济发展。

二、突出依法办事，创建信访维稳稳定局面

实事求是，按规定解决问题，让群众心服，我镇邱灵、杨长凤夫妇是电力体制改革下岗职工，都在外省打工。他们还有80多人不同意县委县政府的安臵方案，准备集体上访，县里要求各乡镇只能按“八项政策”尽快化解处臵，并且三天一碰头报进度、讲原因。我们通过电话联系多次都不肯回来，态度十分强硬，并扬言要直接从打工地去省京上访。张长青书记亲自从不同渠道寻找关系，最终把他们夫妇二人劝

说回家。但二人回家后极不配合，甚至漫天要价，多次见面谈话都不欢而散。但我们仍然坚持不突破县里的“八项政策”范围。后来我们考虑到二人的特长，请他们为我镇采购和安装街灯，以诚心打动，终于成功同他夫妇签约息访，如期完成了上级下达的紧急稳控和化解任务。

建立信访听证制度，增加信访案件办理的透明度，发挥新闻媒体的监督和社会监督作用，这是我镇信访工作的又一创新。邀请法律专家、人大、政协代表参与听证，合议拿出信访听证结论，实行信访听证终结制，收到了明显效果。今年来，镇、村两级举行听证会3场，通过听证会终结的信访问题主要涉及张花高速公路、洞潭电站、兴隆小区等重点工程建设在征地过程中的地界权属纠纷和补偿问题。硕乐村唐家组渔塘堡茶山听证会，成功化解了缠访户张兰兰的问题，她后来到法院主动撤诉。

今年来，我镇把创造和谐友好的信访环境、建立信 访工作新秩序作为一项重要工作来抓。着力规范信访人行为，引导信访群众理性、合法地表达利益诉求和维护自身的合法权益，自觉维护信访秩序。依法打击违纪违规的人和事，维护法律的尊严，切实做到“三个纠正”：一是坚决纠正利用重大政治活动和节日等敏感时期上访制造影响的行为，二是坚决纠正串联聚集的行为，三是坚决纠正非正常上访行为，认真解决缠访闹访、打击无理阻工、妨碍执法和围堵党

政机关的严重违法行为。今年来，我镇先后提请公安机关依法打击和拘留在张花高速无理阻工人员2人次，从轻处理1人。特别是在今年“6.29”车祸事故处理时，曾召雄、曾召花、曾召顺3兄妹不听劝解，长时间妨碍公安干警执行公务，威胁公共安全，最终强制将曾召雄刑事拘留，进行劳动教养，极大地震慑了那些一贯无理取闹和威胁政府的人群，有效地树立了社会正气，维护了法律的尊严。信访人彭述海因林业站解聘不服法院判决，镇政府通过二次训诫谈话，从解决生产生活困难入手，设立公益岗位，彭述海承诺不再上访，并签订了息访息诉协议书。

三、突出发展惠民，创建信访维稳的生机景象

我们党委政府始终坚持合理布局，因地制宜，高起点长远规划，可持续发展的方针，使我镇从“单一治防”和“积案化解”向发展经济强镇转变，努力提高群众的安全感和满意度。决定把麻岔片区打造成烟叶主产区；石堤片区打造成湘西商贸重镇和政治经济文化中心；羊峰片区打造成生态旅游观光农业区。今后的石堤，北有兴旺种植业、中有发达的商贸业，南有可持续发展的生态观光农业。随着经济的快速发展，广大人民群众的物质和精神文明程度会不断提高，石堤的明天一定会更加稳定、祥和。

石堤镇人民政府

县信访局关于“积案化解年”工作汇报 篇6

今年，我院接到市、区政法委两批信访交办件共计66件。根据要求，今年年底前需实现化解60%，明年

前化解70%，时间短，任务重。接交办后，我院在市、区政法委及市高院的指导下，迅速行动，展开化解。在第一批交办件化解工作中，我院大力发挥信访联席会议机制作用，对19件案件实现化解14件，化解率为

%；在第二批交办件化解工作中，我院在坚持联席会议的基础上，不断拓展信访工作的广度和深度，深入群众，联动联访，对47件案件实现化解26件，化解率为

%。在我院具体工作开展过程中，市委政法委涉法涉诉办连续多次来我院督导，在检查进度的同时，亦针对具体案件的化解推动给予指导，为我院交办工作的顺利开展提供了莫大的帮助。

经过初排、复排两轮排摸，我院将第二批47件交办件分为视作化解、有望承诺化解及无望化解三大类，针对各类案件特点对症下药，分类制定推进方案，具体工作如下：

一、着眼大局，协作推进视作化解案件工作

一是针对涉动迁案件，我院在进行整体移交后，并未结束相关工作，而是继续配合市联席办及区委政法委开展矛盾化解，做到了“任务转移，事务不移”。每周我院派员参加区委政法委组织召开的内审会，评估矛盾程度，协调多方利益，切实配合责任部门集全区之力化解涉动迁信访矛盾。

二是针对听证终结、后期涉法等其他视作化解案件，我院经 自审确定名单后，严格依据市委政法委及市高院的程序要求报上级部门审批。

二、集中力量，运用智慧，全力开展有望化解案件工作 以“三结合”为指导具体开展工作：

一是领导包案与信访联席会议机制相结合。我院对第二批全部47件交办件实现领导亲自包案、亲自接访、亲自协调化解。包案名单确定后，各包案领导分别加大院长接待力度，提高接待频率，迅速把握问题症结，因人而异制定化解方案；甚至亲自至信访人家中探望，一面做疏导工作，一面深入群众了解实际困难，拉近与信访人距离，消除隔阂、对立、不信任情绪。在接待、家访过程中，包案领导发现确有问题的，会同院长及分管院长共同召开信访联席会议，与审判法官、信访干部一道对案件展开讨论，商议制定行之有效的化解方案。如

二是交办件化解与前期评查相结合。我院结合2011年案件评查成果，对全部交办件逐案进行研判，并依据评查法官提出的整改建议有针对性地拟定化解方案，做到“一起案件、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底”。如

三是自力化解与联动联访机制相结合。建立我院与信访人所在街镇情况交流平台，并充分发挥辖区信访联动机制作用，会同信访内容所涉部门共同制订、落实化解方案，对一时难以化解的，逐一与其所在街镇或单位重点进行法制教育，落实稳控措施。如

通过上述举措，我院以实现承诺化解5件。对其他尚未化解 的，我院将继续加大工作力度，力求实现圆满化解。

三、无望化解

我院对于小部分已倾注大量心血、花费大量精力、占用大量资源，但因信访人过分偏离理性、诉求过高而长期无法化解的交办件，列为无望化解类案件。对于此类案件，我院拟采用听证终结的方式予以报结，从而促使信访人早日回归理性，切实实现信访化解。

目前在实际工作开展中，我院遇到的问题是，终结程序有些繁杂，导致终结进展速度较慢。希望市委政法委及市高院能对此给予指导，提高案件终结速度，提升化解工作进度。

经过上述梳理，我院在保证化解60%的基础上，不断自我加压，争取在今年年底实现化解70%，并力争与市委政法委计划要求相比，能够提早一至两个月实现全部化解。

一起案件、一名领导、一个方案、一套人马、一抓到底

“三个不放过”，即：责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，确保存在的问题得到解决，信访人息诉罢访。

明确任务、明确标准、明确要求、明确时限

县信访局关于“积案化解年”工作汇报 篇7

为了维护正常信访秩序，保证我局在发生重大信访事件时能及时、高效、有序地开展工作，提升我局信访工作应急反应和处理能力，确保税收工作大局稳定，根据国家信访工作条例及省市县信访工作有关规定，结合我局实际，特制定本预案。

一、适用范围

本单位职工、纳税人及相关人员到县局及上级部门的各类上访事件。

二、工作原则

（一）坚持统一领导，分级负责的原则；

（二）坚持事前预防为主、事前预防与事后应急相结合的原则；

（三）坚持依法管理、分级控制的原则；

（四）坚持快速反应、科学应对的原则；

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。

三、工作机构及职责

（一）成立处置信访工作突发事件指挥领导机构——XX地税局信访工作领导小组（以下简称“领导小组”）。组长由县局党组书记、局长担任，副组长由局党组成员担任，成员为机关各股室（含稽查局）和各征收单位负责人。信访应急工作办公室设在县局办公室，主任由县局办公室主任兼任，负责受理日常信访的接访工作，领导小组成员为信访工作责任人，负责信访事件的处置和报告工作。

（二）主要职责：

1.领导小组主要职责

（1）组长主持召开成员紧急会议，听取情况汇报，通报信访工作，研究决定是否启动信访应急预案，安排部署、指导协调和检查督促全系统信访应急工作；

（2）及时上报并发布信访信息，请求有关部门支持与配合；

（3）赴现场，做好政策解释和劝阻工作。

2.领导组成员工作职责

（1）处理日常的来信来访工作；

（2）结合上访的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施，对上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作

（3）加强与有关部门及民政局信访领导小组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，严把质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况；

（4）按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实；

（5）及时了解系统稳定工作情况，研究提出工作意见和建议。

3.领导组办公室主要职责

（1）针对群体性和突发性事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施，按照属地管理原则，通知各税务所、分局、各股室（含稽查局）负责人到达现场；

（2）传达领导组工作指令并监督落实。按领导指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持；

（3）发生信访突发事件时，为有关领导和部门提供信息、通信、预案、咨询等，保证工作正常运转；

（4）负责组织收集有关资料，向上级领导汇报事件情况，提出接访工作建议；

（5）处理应对突发事件的协调联络工作；

（6）负责通知信访工作责任人，并督促责任人草拟信访情况报告。

四、预防预警机制

（一）预警信息收集上报

各税务所、分局、各股室（含稽查局）要制定针对群体性上访事件的有效预防、预警和处置措施，对可能发生的较大规模群体性上访事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，结合思想政治工作月报报制度及实施方案，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对可能发生群体性上访事件的信息应及时上报，最迟不得超过1小时。

（二）预警信息

1.出现不稳定事端和群体性上访事件苗头，但尚处在酝酿过程中的；

2.聚集上访尚未发生堵门、堵路、堵截车辆、围攻殴打工作人员，或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的；

3.发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的；

4.其他由单位内部矛盾引起、尚未出现过激行为、可以由县局现场开展工作，化解矛盾的群体性上访行为。

（三）预警行动

领导组办公室在接到预警信息后要迅速核实情况。

1.情况属实的：领导组办公室要指令事发地单位启动各自的应急预案，开展先期处置工作，争取将事件消除在萌芽状态或防止事态扩大。

2.情况不能迅速核实的：领导组办公室要指令事发地单位通过各种渠道进行核查，并及时反馈。

五、应急措施

普通信访事项由各责任人对应领导小组成员按信访程序接待处理，发现重大信访苗头或群体性上访事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）做好接访工作，及时掌握各方面信息，可视情况召开领导小组会议，及时了解上访的原因和上访群众的要求，提出处理意见。

（二）对群体性上访立即向县委、县政府和市局报告，请求有关部门给予帮助和支持并及时报告公安部门；

（三）县局分管领导和责任人必须立即赶赴现场，并从两个方面开展工作：

1.事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，同时向领导小组汇报现场工作进展情况；

2.教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。对问题复杂、规模较大的集体上访，主要领导要及时提出处理意见；对身处困境，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定情绪，积极联系有关方面解决，必要时，报请有关机关采取应急措施；对多年上访的老户，坚持属地管理原则，在摸清主要问题的前提下，与当地有关方面研究解决，想方设法把他们稳定在当地；

（四）在突发事件消除后，有关人员方可离开现场。

六、工作要求

（一）各单位、股室要把信访工作列入重要议事日程，要认真研究来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，做好信访案件的处理工作；

（二）坚持信息通报、预测排查制度，对来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法、出现群众集体上访苗头，要及时就地化解；

（三）实行责任追究制，对因工作不负责、失职、处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关负责人的责任，并将信访工作列入股室目标责任制考核；

（四）各单位、股室在接到信访通告后，移动电话要保证24小时畅通，值班人员要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并做好上传下达工作；

（五）信访应急工作领导小组各成员对对应职责的信访突发事件必须记录在案，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），领导组办公室对重大应急行动记录在案，并及时对每次应急活动进行综合评价，归档保存。

县矛盾纠纷多元化解工作汇报 篇8

今年以来，全市多元化解工作在市委、市政府的坚强领导下，在省综治办、省多元化解办的大力指导下，坚持以总书记的重要指示和中央、省、市政法、综治、多元化解工作会议为指导，以持续提升人民群群的安全感和满意度为出发点，以预测、预防、预警为目标，以理念、制度、机制方法的全方位创新为动力，以联动融合、开放共治、依法治理、科技支撑理念为引领，着力解决社会治理的源头性、根本性、基础性问题，为平安***、法治***建设营造了和谐稳定的社会环境，确保了“一带一路”国际合作高峰论坛、省第十一次党代会胜利召开。在省多元化解办《关于2018年上半年各地“大调解”工作目标预考评情况的通报》中，我市综合排名位居全省第三。

一、“五到位”确保责任落地落实

（一）各级重视到位。全市各级党委政府坚持把矛盾纠纷多

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元化解工作摆上重要议事日程，纳入党委政府年终目标考核，做到与经济发展工作同规划部署、同研究落实、同考核奖惩，作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和考核的重要内容。3月7日，市委常委、政法委书记××主持召开全市政法工作会，对综治和平安建设专题作出部署，今年以来，多次专题听取综治工作情况汇报，并就重点工作提出具体要求。5月17日，市委××书记在全市维稳信访综治安全工作会上对多元化解工作作出重要指示。1-8月，市“大调解”办先后7次召开全市“大调解”办主任工作会议，及时总结、分析、研判、部署综治相关工作。各县区、市级综治成员单位均及时召开会议对多元化解工作作出具体安排。

（二）责任压实到位。市矛盾纠纷“大调解”工作领导小组认真贯彻落实全省政法、综治、多元化解工作会议精神和省委、省政府下达的2017年社会治安综合治理工作目标以及省综治委、省“大调解”工作领导小组印发《关于2017年全省重点工作的意－２－

见》的相关要求，结合我市实际，制定下发了《2017年“大调解”工作要点》，市委市政府同各县（区）、××高新区、市级综治成员单位及时签订了《社会治安综合治理工作目标责任书》，将多元化解各项工作目标任务细化分解到责任单位（部门）、责任领导和责任人员。

（三）工作思路到位。即“一一四七”工作模式，具体来讲，就是“一个中心”、“一个方向”、“四个一机制”、“七化建设”。“一个中心”：多元化解工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作。“一个方向”：以持续提升人民群众安全感和满意度为工作方向。“四个一机制”：“一日一通报、一周一研判、一月一小结、一季一汇报”。“七化建设”：工作要求标准化、工作过程规范化、工作经验制度化、工作管理精细化、工作方式常态化、工作底线法治化、工作成效亮点化。

（四）督导调研到位。今年以来，市综治委主要领导和市综治办负责同志先后多次到各县（区）、市级综治成员单位督导。

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月14日—15日，市委常委、政法委书记××深入各县区、市级相关单位就综治工作进行调研。市委政法委常务副书记、副书记、综治办主任、副主任先后10余次带队深入基层就综治重点工作进展情况进行督导检查。确保了中央、省、市委政法、综治、“大调解”工作会议精神落地落实。

（五）经费保障到位。在当前经济下行压力下，市、县两级政府投入300余万元作为“个案补助”专项经费，足额列入了财政预算，为多元化解工作的顺利推进提供了坚强保障。

二、推动“大调解”向多元化解升级发展

（一）认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》精神，结合我市实际，代市委、市政府起草了《***市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见（代拟稿）》，已在7月4日市社会体制改革专项小组会议上、7月18日市委全面深化改革领导小组会议上审议通过。正在按程序报请市委、市政府领导审批，将以市委、市政府两办－４－

名义尽快下发施行。

（二）进一步健全完善多元化解工作体系，确保领导体制不变、工作力量不减。目前，全市共建立“大调解”协调中心66个，60个乡镇（街道）、481个村（社区）两级人民调解组织覆盖率达100%，市、县、乡“大调解协调中心”专职副主任全部按规定配备到位。三是严格落实矛盾纠纷排查调处定期分析研判报告制度，按规定召开分析研判会及时向省上报告分析研判报告、会议纪要和矛盾纠纷排查化解情况报告。四是完成××县“矛盾纠纷第三方多元调解平台机制建设”的提档升级、示范点打造及矛盾纠纷多元化解现场推进会的筹备工作，适时召开会议进一步全面推进“大调解”向矛盾纠纷多元化解升级发展。

（三）深入开展矛盾纠纷源头排查化解。

1、完善集中排查、专项排查和经常性排查相结合的排查研判工作制度，对征地拆迁、环境污染等涉众矛盾纠纷和劳动人事争议、交通事故、医疗纠纷等领域矛盾纠纷做到早排查、早预防、－５－

早化解，积极开展特定利益群体诉求疏导化解，对重大矛盾纠纷强化预警预测预防，杜绝了大规模进京赴蓉聚集事件的发生。

2、积极防范婚姻家庭和邻里关系等一般性民间纠纷升级，完善婚姻家庭、邻里纠纷等可能引发“民转刑”命案的重点矛盾纠纷多元联动化解协调机制，成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会，打造了独具***特色的38个“联姐”婚姻家庭纠纷调解室，制定了《关于加强婚姻纠纷人民调解工作的意见》、《“联姐”婚调工作室创评方案》等制度，有效防止“民转刑”命案发生。

3、积极推广××县“建立矛盾纠纷第三方多元调解平台机制建设”多元调解成功经验，5月召开多元化解工作会议，采取以会代训认真贯彻落实“4.6”全省矛盾纠纷多元化解创新工作推进会精神。

4、落实矛盾纠纷隐患化解任务清单和特殊重点人群稳控任务清单，在5月17日的全市维稳信访综治安全工作会上，市委××书记、市长××亲自下发《***市综治委员关于做好矛盾纠纷隐患－６－

化解和特殊重点人群稳控工作的通知》，按照“责任制+清单制”的要求，将排查梳理的 47件矛盾纠纷隐患和242名特殊重点人员化解、稳控责任分解交办到各县（区）、市级有关单位负责人手中。截止目前，全市共调处各类矛盾纠纷7119件，调处成功6814件，成功率95.7%。通过“随手调”化解纠纷2343件。及时足额发放“个案补助”160万余元。

三、大力构建矛盾纠纷多元化解新格局。

（一）×××通过引入第三方调解，与“三大调解”形成优势互补，既解决了调解员不专业、调解认可度不高、诉非衔接不畅等现实困境，又破解了人民调解专业性不强、行政调解公信力不足、司法调解成效不够的制约瓶颈，更实现了矛盾多元化解、群众认同满意、社会平安和谐的良好效果，为全市矛盾纠纷多元化解趟出了一条新路，打造了“样板房”，提供了可资借鉴的成功经验。

（二）其他县（区）、市级相关部门也结合实际，积极探索推进有机衔接、协调联动的多元化纠纷解决机制建设试点。××区

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设立了“交通事故联调中心”、××区建成“多元化调解中心”、××积极开展“诉非衔接”试点、××县建成“调解一条街”；市法院着力完善“诉非衔接”工作机制；市检察院与市司法局、市法制办联合会签了《关于相互联动建立“大调解”工作机制的实施意见》；市公安局与市司法局联合下发了《关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的意见》；市总工会会同市法院、市司法局、市人社局建立劳动争议四方联动协调处理机制；市妇联打造独具***特色的“花城联姐”婚姻家庭纠纷调解室。

（三）进一步强化劳动（人事）争议仲裁庭（院）等标准化规范化建设、交通事故联调平台的制度建设和医患纠纷的第三方调解、第三方赔偿机制建设。共建立市医调委（负责××区、西××区、××区）、××县医调委、××县医调委3个医疗纠纷调解委员会，交通事故联调平台11个，劳动（人事）调解仲裁庭（室）5个，覆盖率100%。四是广泛动员社会组织、新经济组织、第三方等社会力量参与矛盾纠纷化解。市司法局指导成立了市人民调解协－８－

会、市校园纠纷调委会，尝试建立物业纠纷前置窗口。市工商局（市消委会）大力加强12315体系建设和信息化应用，已建“消费维权服务站”90个，积极整合行业力量，不断拓展延伸服务触角。

2018年7月4日

县信访局关于“积案化解年”工作汇报 篇9

工作社会管理创新

--县矛盾纠纷排查化解工作委员会办公室工作汇报

各位领导下午好：

伴随我县经济社会呈现出平稳较快发展态势，但又处于矛盾多发期、凸显期，不同类型的矛盾纠纷较多，对社会和谐稳定带来极其不利因素。因此，及时调处化解社会矛盾纠纷，消除不安定因素，对维护社会稳定，构建和谐肥西，促进经济社会发展具有十分重要意义。县司法局认真贯彻落实科学发展观，发挥网络作用，积极推进社会矛盾排查化解工作的社会管理创新，主要做法如下：

2012年新年伊始，作为社会管理创新的牵头单位之一，县司法局率先垂范，积极上级有关文件精神，提出并已通过县委常委会研究的《关于推进社会矛盾排查化解网络建设及管理创新实施意见》。并下发县委办（2012）年11号文件，成立了组织，制定了实施方案。县矛盾纠纷排查化解工作委员会下设办公室，调整充实工作人员4人。下设19个乡镇（园区）调委会，4个县直单位行业调委会，村居矛盾纠纷排查化解工作站392个、调解小组4079个，从事调解人员9268人。形成了覆盖全县的矛盾纠纷排查化解网络。截止目前共调处各类纠纷1098件，其中疑难纠纷110件，一般纠纷998件。

我们工作思路是： 的办法；其次由县矛盾纠纷排查化解工作委员会办公室主任（司法局长）通报上月份矛盾纠纷开展情况，布置下月份工作。最后县委县政府分管领导总结讲话。

三是一个月一总结。县矛盾纠纷排查化解工作委员会办公室每月召开一次办公室人员会议，参加人员：司法局长、分管局长、基层科长、县矛盾纠纷排查化解工作委员会全体人员。

主要任务：

（一）分析全县矛盾纠纷排查化解开展情况，排查苗头怎样才能做好预防工作，为领导提供决策服务。

（二）总结好的做法和经验。

（三）研究通报内容。

（四）部署办公室下一个月工作安排。

三、规范矛盾纠纷排查化解运作机制

第一、完善创新矛盾纠纷化解机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，超前介入，主动调处，确保对矛盾纠纷摸得准、抓得早、控得住，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，真正做到“小事不出村（居、社区），大事不出乡镇（园区），矛盾不上交”，最大限度地减少不和谐因素。

针对不同领域的矛盾纠纷制定相应的化解预案，做到有的放矢。如在医患纠纷调处中坚持“三个统一”（原则性与灵活性的统一、法律与人情的统一、现实性与超前性的统一），把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。

筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会稳定，为我县“勇当全省排头兵，挺进全国五十强”作出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

县矛盾纠纷排查化解工作委员办公室