突出三个环节,有效化解信访积案

2024-08-19

突出三个环节,有效化解信访积案（精选6篇）

突出三个环节,有效化解信访积案篇1

突出三个环节，有效化解信访积案

----石堤镇信访积案化解汇报材料

2012年石堤镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，严格按照“化解一批、终结一批、稳控一批”的要求。通过全体班子及广大干部的共同努力，从根本上扭转了我镇信访维稳工作的被动局面，取得了可喜的成绩。与去年同期相比，信访总量增加两倍多，但出镇上访总量下降40%左右，历史积案减少60%，原留27件，现剩11件。基本杜绝进京访和群体性上访。现将我镇信访积案化解工作汇报如下：

一、突出思想育人，创建信访维稳的和谐氛围

从实际出发与群众交流沟通，提高群众的自觉性，我们探索出一套民主、人性、和谐的有效方法，为推动大镇的各项建设提供了新的途径。如我镇的集市和街道两旁的门面摊商乱搭乱建雨阳蓬的问题十分严重，甚至影响石堤镇的对外形象。经党委政府研究决定，先选取商家代表开会摸清民意，充分发扬民主和民众自觉性，再阐明政府立场和决心，最终在10日内全部拆除了乱搭建的各类棚子，取而代之的是统一标准、整齐化一的铁皮棚。还有石堤大道的整修也是如此。到目前为止未出现1起上访事件。还有羊峰村的李飞刚、向大云等几位老党员想在省、州党代会期间上访，被我们及时掌握动向，党委班子立即组织力量及时与他们沟通座谈，晓

以大义，动之以情，并针对他们的问题提出了合理化的建议，成功劝阻了他们在特殊时期的上访。

信访问题是一种新的社会现象，他们大都在思想认识上存在偏差和某种阴影。有的思想偏激、固执；有的好逸恶劳，投机取巧，缺乏正确的人生观、道德观和价值观。我们通过邀请本地成功人士举行座谈会，到镇内科技示范农户、五好家庭参观学习等形式教育影响群众，以树立正气，培养广大群众的社会主义核心价值观，让那些无理取闹的信访人也受到好的影响和教育，从而减少信访总量，转化一批人，教育一批人。新华村向德祥、青龙村李清木、石堤居委会田应燕、毛土坪杜永仲、羊峰村田志、硕乐向云合，还有参与原高峰湖渡假村非法集资人员13人等都不同程度受到教育。目前这些人都情绪稳定，响应政府号召在家种植烤烟，通过自己劳动致富。有效地维护了社会稳定，促进当地经济发展。

二、突出依法办事，创建信访维稳稳定局面

实事求是，按规定解决问题，让群众心服，我镇邱灵、杨长凤夫妇是电力体制改革下岗职工，都在外省打工。他们还有80多人不同意县委县政府的安臵方案，准备集体上访，县里要求各乡镇只能按“八项政策”尽快化解处臵，并且三天一碰头报进度、讲原因。我们通过电话联系多次都不肯回来，态度十分强硬，并扬言要直接从打工地去省京上访。张长青书记亲自从不同渠道寻找关系，最终把他们夫妇二人劝

说回家。但二人回家后极不配合，甚至漫天要价，多次见面谈话都不欢而散。但我们仍然坚持不突破县里的“八项政策”范围。后来我们考虑到二人的特长，请他们为我镇采购和安装街灯，以诚心打动，终于成功同他夫妇签约息访，如期完成了上级下达的紧急稳控和化解任务。

建立信访听证制度，增加信访案件办理的透明度，发挥新闻媒体的监督和社会监督作用，这是我镇信访工作的又一创新。邀请法律专家、人大、政协代表参与听证，合议拿出信访听证结论，实行信访听证终结制，收到了明显效果。今年来，镇、村两级举行听证会3场，通过听证会终结的信访问题主要涉及张花高速公路、洞潭电站、兴隆小区等重点工程建设在征地过程中的地界权属纠纷和补偿问题。硕乐村唐家组渔塘堡茶山听证会，成功化解了缠访户张兰兰的问题，她后来到法院主动撤诉。

今年来，我镇把创造和谐友好的信访环境、建立信访工作新秩序作为一项重要工作来抓。着力规范信访人行为，引导信访群众理性、合法地表达利益诉求和维护自身的合法权益，自觉维护信访秩序。依法打击违纪违规的人和事，维护法律的尊严，切实做到“三个纠正”：一是坚决纠正利用重大政治活动和节日等敏感时期上访制造影响的行为，二是坚决纠正串联聚集的行为，三是坚决纠正非正常上访行为，认真解决缠访闹访、打击无理阻工、妨碍执法和围堵党

政机关的严重违法行为。今年来，我镇先后提请公安机关依法打击和拘留在张花高速无理阻工人员2人次，从轻处理1人。特别是在今年“6.29”车祸事故处理时，曾召雄、曾召花、曾召顺3兄妹不听劝解，长时间妨碍公安干警执行公务，威胁公共安全，最终强制将曾召雄刑事拘留，进行劳动教养，极大地震慑了那些一贯无理取闹和威胁政府的人群，有效地树立了社会正气，维护了法律的尊严。信访人彭述海因林业站解聘不服法院判决，镇政府通过二次训诫谈话，从解决生产生活困难入手，设立公益岗位，彭述海承诺不再上访，并签订了息访息诉协议书。

三、突出发展惠民，创建信访维稳的生机景象

我们党委政府始终坚持合理布局，因地制宜，高起点长远规划，可持续发展的方针，使我镇从“单一治防”和“积案化解”向发展经济强镇转变，努力提高群众的安全感和满意度。决定把麻岔片区打造成烟叶主产区；石堤片区打造成湘西商贸重镇和政治经济文化中心；羊峰片区打造成生态旅游观光农业区。今后的石堤，北有兴旺种植业、中有发达的商贸业，南有可持续发展的生态观光农业。随着经济的快速发展，广大人民群众的物质和精神文明程度会不断提高，石堤的明天一定会更加稳定、祥和。

石堤镇人民政府

2012年4月10日

信访积案化解工作经验简报篇2

一是领导高度重视。市委、市政府高度重视信访积案化解工作，区级领导同志亲自协调会办疑难复杂信访事项，有效助推信访问题的彻底化解。认真落实领导接访下访制度，每个工作日均有区领导到区来访接待中心接待信访群众。严格落实领导包案制度，区委书记徐伟南、区长汤如军对重点积案进行包案，亲自约谈信访人员。开发区及各街道党政领导坚持有访必接，注重加强对包案信访事项的动态掌握，根据需要及时调整化解方案，确保将五包要求落实到实处。

二是强化多方联动。开发区、各街道及区相关职能部门群策群力，多方联动，对具体信访事项由化解责任主体根据案情确定化解方案，街道和村（居）积极提供综合信息。复杂疑难信访事项，由区联席办会同信访、公安等单位和部门，共同实施会诊，及时给予指导，直至问题化解。

突出三个环节,有效化解信访积案篇3

按照县委、县政府分管领导安排，县委政法委、县信访局抽调工作人员从月日开始，利用两周时间，深入镇对全县信访联席会议精神贯彻落实情况、矛盾纠纷排查情况、信访积案化解情况等三项工作进行了全面督查。督查过程中，主要采取采取查看资料、听取汇报、召开座谈会议反馈等形式，全面掌握各乡镇部门工作启动和进展情况。现将督查情况汇报如下：

一、主要特点

一是领导高度重视，安排部署到位。全县信访联席会议召开之后，大部分乡镇和县直部门都能及时召开会议传达会议精神，迅速成立矛盾纠纷排查调处活动领导小组，制订印发《矛盾纠纷排查调处活动实施方案》，工作启动迅速。其中XX镇、XX乡、XX乡、人社局、司法局、教育局等单位工作启动快，进展顺利。二是组织机构健全，制度建设到位。各乡镇、各部门对综治、信访工作都实行了领导责任制和目标管理责任制，细化了措施，明确了责任，建立了矛盾纠纷定期排查制度、领导干部接访制度和重大问题主要领导包案制度。其中XX乡、XX乡、民政局、水务局、农牧局确定了分管领导和专门工作班子，确保了各项工作有人管、有人抓、有人干，为活动的开展提供了组织保障。

三是工作措施具体，问题排查到位。各乡镇部门都组织专门

力量对近年来赴县以上集体访、重访和越级访进行了全面排查，对排查出的问题建立了台账，制订了化解措施和方案，排查工作效果明显。XX乡矛盾纠纷排查抓的实，抓的细，共排查信访案件75件，已化解66件，化解率达84.4%；XX乡矛盾纠纷排查措施实、办法多，效果显著，其中排查6件，结案6件；XX镇对涉及城镇建设、煤矿土地征用、750线路建设等重点问题进行排查，对XXX、XX等历史遗留问题，采取镇、村干部包案责任制，对老上访户在思想上进行疏导，在生活上尽最大限度给予照顾，确保老上访户不出现重访越级访；司法局充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，不断健全完善县、乡、村三级人民调解网络，至5月，司法局各级组织共调处化解矛盾纠纷894起，有效维护了社会稳定。

四是各项工作扎实开展，调处化解到位。各乡镇、各单位都对排查出的矛盾纠纷和突出问题，采取了灵活多样的方式进行化解，做到了小事不出村、大事不出乡，有效防止了群体性事件和越级访、集体访的发生。民政局共排查化解积案18件，涉及农村低保、大病救助、复转军人安置等与人民群众生活密切相关的问题；人社局办理县委县政府领导批转、县门户网站及人社局网站信访件38件，对交办的10件积案都进行了结案上报，有效地化解了各类矛盾纠纷。各乡镇充分发挥司法、综治、信访等组织的作用，以矛盾纠纷排查为基础，结合开展了普法宣传、纠纷调

县司法局信访积案化解年活动方案篇4

为切实维护人民群众合法权益，推进“事要解决”，从根本上减少信访存量，维护正常的信访秩序，根据省厅《关于印发<广东省司法厅信访积案化解年活动方案>的通知》（粤司明电〔2013〕17号）和云浮市加强信访工作和维护社会稳定协调小组办公室《关于印发<云浮市信访积案化解年活动方案>的通知》（云信稳明电〔2013〕5号）的文件精神，我局决定从今年4月中旬到12月底，在全县司法行政系统开展信访积案化解年活动。为确保活动取得实效，现结合工作实际，制定如下方案。

一、信访积案化解年活动的目标

通过开展信访积案化解年活动，彻底摸清现有信访积案的底数和基本情况，采取有力措施，加大积案化解力度，力争到今年年底，全部信访积案化解90%以上，进一步健全预防和化解信访积案的长效机制。

二、清理化解范围

一是2012年前积累下来的和相关部门交办的，至今尚未办结的信访事项。二是信访事项虽有处理意见，但信访人不服，多次越级上访、缠访闹访和非正常上访的事项。三是信访事项未有处理意见，信访人尚未息诉罢访的信访事项。

涉法涉诉信访事项不列入本次活动清理的范围。

三、组织架构

局机关成立信访积案化解年活动领导小组，由局主要负责人任领 1

导小组组长，局党组班子成员为副组长，成员由各股室主要负责人担任。领导小组下设办公室，负责组织协调和督促落实领导小组部署的工作任务，由局办公室负责。

四、活动步骤

信访化解年活动分三个阶段进行。

（一）动员和清理阶段（2013年4月）

各股室要根据局机关实施方案的要求对信访积案化解年活动进行全面动员部署，对信访积案进行全面清理。对清理出来的信访积案，逐宗填写《信访积案排查登记表》报办公室汇总。

（二）集中化解阶段（2013年5月至9月）

1、落实包案。对清理出来的信访积案，责任单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访原则，逐案明确包案领导。具体做到“五个一”，即一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施，因案施教，逐案化解。包案领导要亲自研究案情、亲自约谈信访人，亲自协调有关单位，亲自确定解决方案，直至信访人息诉罢访。对案情复杂，涉及面广、影响程度大、解决难度高的积案，责任单位主要领导要亲自包案。局领导重点包案督办“三跨三分离”信访积案。

2、协调化解。根据案情需要，案件责任股室可以协调社会各方力量参与化解工作，争取地方信访维稳、社保、民政等部门以及法律服务工作者、民间社团组织等的支持配合，形成化解合力。对于夸县际的信访积案，由局报请相关机构和单位协调解决。

3、加强督导。局机关加强对信访积案化解工作的跟踪督导，帮组责任股室理清办案思路，及时调整工作措施，协调有关部门，推动积案化解。案件责任股室也要建立定期研判制度，密切掌握案情进展情况，制定针对性强的措施办法，及时有效开展化解。

（三）总结验收阶段（2013年10月至12月）

案件责任股室要及时总结积案化解工作中的成功经验和做法，把握工作规律，建立健全长效工作机制。局机关适时对各股室的信访积案办理情况进行检查验收通报。

五、工作要求

（一）明确责任主体。信访问题的事发地是产生信访问题的源头，是解决和化解信访问题的责任主体。要按照属地属事原则，进一步明确和强化责任主体的责任以及相关方面的协助责任，切实把问题解决在基层和属地，最大限度地减少矛盾上行。

（二）依法按政策办事。对群众诉求合理且法律、法规和政策有明确规定的，要及时依法按政策解决；对群众诉求合理但法律、法规、和政策没有明确规定或规定不够完善的，向上级政府部门反映，积极争取有关方面抓紧制定和完善相关法律法规和政策规定；对群众诉求依法按政策不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持。对生活确有困难的群众，研究采取个案帮扶措施，使其基本生活得到保障。对已走完信访程序且困难帮扶已到位的无理缠访闹访人员，按程序报请予以终结。

（三）强化思想疏导。要充分发挥党的思想政治工作优势，在严

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为进一步规范信访秩序，强化矛盾纠纷化解，改善当前越级上访、重复上访、甚至非正常上访不断发生的现状，确保群众的合理诉求得到扎实有效的解决，全力维护区域的社会大局稳定，经***研究决定，将从4月25日起，利用2个多月时间，集中力量，在全镇范围内深入开展一次规范信访秩序、集中力量化解信访积案及信访老户的活动。为保障此次活动卓见成效，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“党的群众路线教育实践活动”为切入点，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强县”的总体目标，充分整合各方面力量，解决一批影响我镇稳定的信访问题，教育转化一批思想偏执的老户，打击处理一批缠访、闹访、非访者，并从源头上预防和减少新的矛盾纠纷和问题发生，为我镇乃至全县的经济发展创造良好的社会环境。

二、目标任务

全镇上下通过两个多月的时间，化解一批案结事不了、息诉不息访，重信重访、缠访闹访的信访老户和积案，最大限度降低信访量，进一步规范信访秩序，使我镇的信访工作规范到有序的运行轨道。

三、组织领导

成立以***为组长，其他包片领导、包居委会干部为成员的专项活动领导小组，负责对区域内的所有信访问题进行排查和调处。县信访工作领导小组将从政法委、信访局、公、检、法等部门抽调精干力量，组成联合工作组，进驻我镇，对各类信访疑难问题、信访老户进行联合会诊调处，确保给上访人一个公正、公平、合理的答复。

四、方法步骤

此次活动自2013年4月25日起至7月10日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动排查矛盾（4月25日—5月15日）。各居委会要结合辖区的实际情况，以召开村组党员扩大会，信访人员告知会等形式，开展扎实有效的宣传活动，利用走访、板报、座谈会、宣传车等形式广泛深入地宣传，使上访群众特别是信访老户的知晓率达到100%。同时，各居委要对辖区内所有的矛盾纠纷进行一次认真细致的排查和梳理，确保不遗漏任何一个矛盾隐患，并确定需要集中会诊的重点案件，与5月8日前上报活动领导小组办公室。

（二）调查取证分析研判（5月16日—5月31日）。各包居委人员要积极配合县驻工作组对排查出来的问题逐人逐案从源头进行调查，要认真听取诉求人的意见，彻底弄清信访人的诉求，搞清搞准案件的来龙去脉。在查清诉求的基础上，在县驻工作组的带领下，由包片领导牵头，组织相关人员对信访人的诉求进行进一步的调查核实，分析研判。案件较为复杂的，在

一定范围内组织召开听证会、评审会，确保每一个案件都拿出合理、公正的解决意见。

（三）疏导教育集中化解（6月1日—6月25日）。对于群众的合理诉求，能够解决的，要认真解决，一次性处理到位。对于无政策依据的，要做好教育转化。对于确实有道理，但鉴于现实因素不能解决的，解释到位，取得理解。对于上访人确实困难的，在解决问题的同时，对其帮扶到位。对于合理诉求已解决到位，仍不断缠访、闹访的，在给出明确答复的同时，进一步深入做好教育疏导，思想转化，要不厌其烦的讲道理、讲政策，耐心细致地做好思想教育工作。对于故意缠访、闹访、煽动上访、组织上访、无理上访、借上访达到个人目的，寻衅滋事，故意扰乱单位办公秩序的，依法依纪严厉打击。经过调处的所有信访案件都要形成书面的处理意见，处理意见书要有信访人签字。信访人不满意的案件，特别是信访老户，要积极引导信访人到上级信访部门进行复查，信访人拒不复查的，镇信访办将主动邀请上级主管部门对其案件进行复查、核查，使其进入“三级终结”，“三级终结”后仍然借此不断上访的，要动员其家族成员、家属、亲朋好友、左邻右舍进一步做好教育疏导，依然顽固到拒不回头的，依法依规给予训诫，情节严重的依法打击。

（四）规范秩序建立长效机制（6月26日—7月10日）。通过此次活动的开展，进一步通畅信访渠道，规范信访秩序。积极探索并建立解决缠访、闹访、非正常上访的长效机制。引导群众通过正常方式表达合理合法诉求，杜绝京、省、市越级访、集访、非访。坚决遏制县集访，使群众的信访渠道更加规范有序。通过此次活动，各居委会：一要坚持以支部书记为稳定第一责任人；二是加强基层信访队伍建设，完善群众工作站，在发挥党员、村、组干部的基础上，充实有效的稳定信息员；三要完善信访工作制度，理顺信访机制，按时按要求排查矛盾，认真接待群众来访，积极调查处理问题；四要收集好稳定工作的各种基础资料，建立台账、建立档案。

五、工作要求

各居委会要统一思想，高度重视，精心准备，与工作组做好对接，积极配合工作组对案件进行调查取证，禁止出现推诿扯皮，不负责任的现象。区抽调人员要严守工作纪律，做好工作组、各居委、信访人三者之间的协调沟通，按部就班的开展工作。要通过此次活动使广大干群对信访工作树立正确的认知，确保本次活动取得预期的目的。