规范服务专项治理工作方案

规范服务专项治理工作方案（通用10篇）

规范服务专项治理工作方案 篇1

高新区（新市区）人力资源和社会保障局机关文化建设工作材料

高新区（新市区）人力资源和社会保障局

优质服务窗口、标兵评选办法

（征求意见稿）

为进一步转变工作作风，切实提高工作水平和效能，认真解决群众反映的门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为、慢作为，消极应付、推诿扯皮、效率低下等问题，为实现我区跨越式发展和长治久安创造良好环境，根据乌高（新）纠办[2013]8号文件精神，结合党的群众路线教育实践活动和区委、管委会、区政府有关要求，经局党组研究，决定在全局开展“优质服务窗口”和“优质服务标兵”争创工作，具体办法如下：

一、评选设置

设立高新区（新市区）人力资源和社会保障局“优质服务窗口”和“优质服务标兵”，“优质服务窗口”以科室为单位争创，名额不限。“优质服务标兵”各科室每月根据科室人员的8%比例进行推荐。

二、评选范围

“优质服务窗口”参评范围：综合办公室、人事管理办公室、劳动人事争议仲裁院、劳动保障监察大队、人力资源服务中心、就业服务管理办公室、退休人员社会化管理办公室、城乡居民社会养老保险管理办公室、河南路人力资源市场。

“优质服务标兵”参评范围：局全体干部职工。

三、评选时间

每月一次，每月27日进行评选。

四、评选条件

（一）“优质服务窗口”评选条件

1.服务态度好。爱岗敬业、忠于职守、勤勉为民，在办理业务、接待来访、接听电话时，文明礼貌、言行规范、态度热情、耐心周到，做到文明服务。简化办事程序，急事急办、特事特办，让办事人少跑腿。

2.作风纪律严。办公环境整洁、有序，科室工作人员着装挂牌、仪表端庄，动态栏及时调整。

3.工作效率高。认真履行职责，认真落实岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，为基层服务意识强、态度好、指导到位。执行力强、实干精神强、工作热情高。

4.廉洁自律好。认真落实党风廉政建设责任制，重视岗位廉政风险，做好防控工作。勤俭节约，严格遵守财经纪律。

5.效能反馈好。各级督查组反馈情况较好，办事群众反馈情况较好。

（二）“优质服务标兵”评选条件

1.思想政治素质高。能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，能运用这些理论去解决新情况和新问题，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全心全意为人民服务，全面落实科学发展观起到模范带头作用的。

2.模范遵守法律、法规和各项规章制度，恪守职业道德和社会公德，爱岗敬业，忠于职守，踏实肯干，在本职岗位成绩突出，在本科室、本系统典型作用明显的。

3.带头创先争优，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，始终把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事，得到人民群众广泛赞誉和高度认可的。

4.业务精通，责任心强，作风好。能够刻苦钻研理论和业务知识，熟悉政策，精通业务，办事效率高，真正做到政治强、作风正、业务精、效率高，具有较高政治素质和业务素质的。

5.能坚持原则，依法办事，不以权谋私，清正廉洁。能抵制各种腐朽没落思想的侵蚀和不正之风，自觉接受人民群众的监督，群众基础好的。

五、评选程序

优质服务窗口和优质服务标兵每月评选一次。优质服务窗口评选由局工作领导小组根据评选标准每月评选一次，名额不限。优质服务标兵采取自下而上的办法，先由各部门严格按照评选条件组织评选，然后推荐出候选人，报局工作领导小组审核确定，进行公示。

六、扣分项目

（一）服务态度。

1.在来人、接电时未使用文明用语，缺乏诚心、热心、耐心

被投诉的，一次扣科室1分。

2.作风生硬、态度蛮横、行为粗暴的，一次扣科室2分。

3.未简化办事程序，急事急办、特事特办，让办事人少跑腿的，一次扣科室1分。

4.有“门难看、脸难看、话难听、事难办”现象的，一次扣科室2分。

5.存在“庸、懒、散、拖、推”现象的，一次扣科室1分。

（二）作风纪律。

1.科室工作人员迟到早退、擅自脱岗离岗现象的，一次扣科室1分。

2.科室工作人员着装未挂牌、仪表不端庄的，一次扣科室1分。

3.动态栏未及时调整的，一次扣科室1分。

4.上班做与工作无关的事 的，一次扣科室1分。

5.办公环境杂乱、不整洁的，一次扣科室1分。

（三）工作效率。

1.有人浮于事，不作为、慢作为、乱作为 现象的，一次扣科室1分。

2.有推诿扯皮、办事拖拉、效率低下现象的，一次扣科室1分。

3.未依法办事，弄虚作假的，一票否决，同时按有关规定进行处理。

4.为基层服务意识不强、态度不好、指导不到位 的，一次扣科室2分。

5.执行力低下、实干精神差、工作热情不高的，一次扣科室2分。

（四）廉洁自律。

1.正常工作增设门槛，正常审批推三阻四的，一票否决，视情进行处理。

2.以权谋私、吃拿卡要的，一票否决，视情进行处理。

3.未重视岗位廉政风险，未严格落实党风廉政建设责任制的，一票否决，视情进行处理。

4.有铺张浪费行为，违反财经纪律行为的，一票否决，视情进行处理。

七、考核方式

（一）公示栏

在局文化走廊设立局规范服务公示栏，对“优质服务窗口”和“优质服务标兵”进行每月公示表扬。

（二）考核

“优质服务窗口”和“优质服务标兵”作为科室和干部职工考核评优的重要依据，纳入科室“群众满意好班子”考核指标。

八、实施时间

本办法自2014年1月起实施。

规范服务专项治理工作方案 篇2

近日, 中国银监会发布《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》 (以下称《通知》) , 全面部署开展银行业系统“不规范经营”问题的专项治理工作, 剑指关系国计民生的信贷管理和服务收费两大领域出现的八大不规范行为, 要求银行业金融机构和各级监管机构扎实推进治理整顿, 促进银行业合规经营、稳健发展, 进而有效服务实体经济。目前, 各家银行已收到文件要求, 并将逐步展开自查活动, 银监会要求各家银行在3月底前出具自查报告, 银监会随后还将对银行进行检查。

银监会认识到, 在实体经济面临复杂经济环境和困难的背景下, 银行应该回归服务实体经济的本质, 不能再充当“刮利”的角色。针对围绕贷款滋生的各类违规收取服务费问题, 银监会提出“七不准”, 即“不准以贷转存, 不准以贷收费, 不准存贷挂钩, 不准浮利分费, 不准一浮到顶, 不准借贷搭售, 不准转嫁成本”。另外, 银监会还要求各家银行做到“四公平”, 即在贷款业务办理过程中, 银行要做到“合规收费、以质定价、公开透明、减费让利”。

规范服务专项治理工作方案 篇3

实 施 方 案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，规范医务人员执业行为，加强医疗质量安全监管，整顿和净化医疗市场秩序，根据衡阳市卫生局、市物价局、市食品药品监督管理局、市公安局、市工商行政管理局等部门•关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知‣和衡阳市卫生局•衡阳市医疗服务不规范行为专项整治工作实施方案‣的精神以及市、县群众路线教育实践活动专项治理的工作安排，结合我县实际，制订本实施方案。

一、整治内容

（一）就医不方便。主要表现挂号难、候诊难问题，门诊挂号信息不透明、实施挂号方式单一，医院诊疗流程不科学、不规范，候诊设施不完善、就诊无序等问题。

（二）不合理用药。主要表现为临床用药方法不合理、用药剂量不合理、给药时间不合理、重复用药、滥用抗菌药物、辅助

用药指征不明确等违规用药现象。

（三）检查不合理。主要表现为大型检查指征不强、临床检查不合理、重复检查、检查项目打包过滥、检查结果不准确、检查阳性率不高、以及检查收入与医务人员个人收入挂钩等问题。

（四）治疗不规范。主要表现为临床治疗不合理、小病大治、违规使用高值医用耗材、医疗核心制度落实不到位、对患者知情告知不到位等问题。

（五）违规执业。主要表现为公立医疗机构出租、承包科室、无证执业、超范围执业等行为。

（六）虚假违法医疗广告。主要表现为通过报纸、电视、网络、户外广告牌发布虚假违法医疗广告和虚假医疗信息

（七）咨询冷漠，投诉处理不积极。主要表现为对患者及其家属的咨询、提问爱理不理、冷漠，对投诉及纠纷的处置不热心、不积极、采取拖与推的办法予以应付。

（八）不尊重病人隐私权。主要表现为诊室、检查治疗室等暴露病人身体隐私的地方无保护性设施，医生未实行“一对一”诊治，人性化、保护性医疗执行不到位。

二、整治措施

（一）治理就医不方便问题。

1．推进预约诊疗。建立“一站式”服务窗口，整合挂号、就诊、检查、缴费、取药等中间环节，实行门诊诊疗服务 “一卡通”。全县二级医院全部实行诊疗服务“一卡通”，缓解群众挂号难、候诊难问题，全县二级医院全面推行预约诊疗，建立网上预约诊疗平台，实行电话预约、短信预约及自助预约模式，方便患者挂号就诊。实行全日制专家门诊，试行分时段预约、基层转诊预约，加强预约诊疗服务监管。2014年二级甲等综合医院预约诊疗率要达到30%。

2．加强医疗机构候诊大厅建设。各医疗机构建立候诊区，添置候诊椅，树立或悬挂诊室示意图和就诊流程图。二级医疗机构候诊大厅设立导诊服务台，建立规范的候诊就诊制度，实行专人负责候诊管理，优化诊疗流程、减少排队次数和等候时间，基本缓解候诊难问题。

3．开展“无假日”医疗。全县二级公立医院均为“无假日”医院，节假日门诊开放率要达到80%以上，节假日门诊出诊医师，中高级技术骨干要达到出诊医生总数的60%以上。各二级医院每月28日前将医院下个月双休日及节假日排班表上报县卫生局医政股，30日前统一报市卫生局医政科，县卫生局将对双休日及节假日门诊质量进行监督抽查。

4．做好部分二类技术在县级医院的准入。切实加强衡阳县人民医院重症医学科（ICU）及衡阳县第二人民医院、衡阳县第三人民医院急诊科的建设，提高人民群众在本县域内的就诊率，逐步实现“小病不出乡、大病不出县、疑难杂症才到三级医院”的就医格局。

（二）治理用药不合理问题。

1．落实处方点评制度。各处方用药必须做到用之有据，严格落实抗菌药物处方点评制度，全县二级医院每月处方点评结果报县卫生局医政股。

2．深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动。严格特殊使用级抗菌素品种的管理，加强对限制使用级抗菌素品种的监控，加大抗菌药物临床应用相关指标控制力度，加强临床微生物标本检测和细菌耐药监测。二级及以上医院每季度特殊使用级抗菌素的品种与用量要上报市卫生局医政科。

3．对有明确不合理用药行为的医院和个人实行警戒谈话制度，对检查中发现的典型事例进行全县通报，对严重违规的医师实施限制处方权、取消处方权等处理。

4．加大对辅助用药适应性检查的力度，重点查处滥用或无指征使用辅助药物的行为，对严重违规使用的医师将严肃处理。

5．严厉打击药品经营企业及其经销人员进科室以各种名义给予医务人员财物或提成行为，严禁医务人员统方，为医药营销人员提供便利，谋取个人私利。

（三）治理不合理检查问题。

1．同级医院与有条件的上下级医院间检验、影像结果实行互认制度。

2．建立各二级医院大型医疗仪器检查病例适应症及阳性率季报制度，督查CT、核磁等检查阳性率，要求CT、核磁检查阳性率≥60%，大型X线检查阳性达到50%以上，医学影像诊断与

手术符合率达到90%以上。

3．严厉查处大型医疗仪器检查开单提成或与医务人员收入、绩效工资挂钩的行为，发现一起查处一起，并将查处结果向社会公布。

（四）治理治疗不规范问题。

1．对医务人员奖金、工资等收入分配与药品（耗材）、医学检查等直接挂钩的行为进行严肃查处。

2．严厉打击“医托”。严厉打击“医托”行为。严禁医务人员通过介绍患者到本单位或其他单位检查、治疗、住院、购买医药产品收取提成行为。

3．进一步规范与落实接受大型检查、使用贵重药品、使用高新技术、使用高值医用耗材等患者知情告知制度，加大监督检查的力度，维护患者及其家属的知情权。

4．加强各医疗卫生单位医疗文书书写的规范管理，严格落实•病历书写基本规范‣和医疗核心制度，规范医疗行为。

5．加强临床路径的开展和管理。要进一步扩大临床路径管理覆盖面，二级综合医院不少于15个病种，二级专科医院不少于10个病种，启动乡镇卫生院临床路径的开展。各医院要建立健全临床路径管理组织机构和规章制度，严格做好临床路径的出、入径及变异管理。

（五）治理违规执业问题。

1.严把医疗机构准入关。继续开展基层医疗机构专项整治工

作，重点检查对不达标医疗机构的处理情况：依法暂停执业、责令整改、吊销•医疗机构执业许可证‣等。

2.规范依法执业行为。认真做好医务人员执业注册工作，严肃查处非卫生技术人员从事诊疗活动、医师跨类别、超范围执业等行为。

3.严厉打击非法行医，取缔江湖游医、假医生等非法开设诊所，从严查处公立医疗机构出租、承包科室。

（六）治理虚假违法医疗广告行为。

1.严禁各医疗机构通过各种形式发布虚假医疗广告，实行医疗广告信息及健康宣教信息审批制度。

2.严查发布虚假违法医疗广告和虚假医疗信息的广告主、广告经营者、广告发布者，并按照《医疗广告管理办法》第二十条、第二十二条规定从重处罚。

（七）治理咨询冷漠，投诉处理不积极。

1．大力开展行业作风整顿，继续深入开展“三好一满意”活动。

2．全县各医疗机构建立健全医疗纠纷投诉处置办公室，明确专兼职人员。

3．进一步建立健全医疗投诉、医疗纠纷受理、处置工作程序和工作机制。

4．县卫生局对全县医疗机构开展明查暗访，坚决查处一批

医德医风、服务态度差的医务人员和行政后勤人员。

（八）治理不尊重病人隐私权行为。

1．在医务人员中大力开展•中华人民共和国执业医师法‣、•护士条例‣、•医疗机构从业人员行为规范‣等法律法规的学习，切实加强医务人员人文素养，树立尊重患者隐私权意识。

2．进一步改善门诊就诊环境。各医院要加大投入改善门诊就诊环境，实施人性化管理，做到“一人一诊室”，诊室、治疗检查室、注射室设保护性隔帘；门诊、电梯等显要位置张贴关于“保护病人隐私、关爱病人”的提示标语；尊重患者民族习俗及宗教信仰，对有特殊需求的患者给予力所能及的帮助；建立应急机制，病人较多时增加门诊诊室；在门诊挂号、检验及交费处设立安全线等措施保护病人隐私。

3．在诊疗过程中实施保护性医疗。医务人员应了解患者的民族、信仰、风俗、习惯、忌语等，使其在不违反医疗、护理原则的情况下得到尊重；医护人员未经患者本人或患者授权的家属同意，不得私自向他人公开患者个人资料、病史、病程及诊疗过程资料；对特殊疾病的病人，医护人员床头交接班时不应交接医疗诊断，应为患者保守秘密；对异性患者实施处置和检查时，应有异性医护人员或家属陪伴；医务人员在为病人更换被服、衣物、翻身、在床旁进行暴露性治疗、护理、处置时，在不影响操作效果的情况下要尽量减少病人暴露，同时设置屏风或隔帘；医院检

验科应妥善保管好病人实验室资料，设专人管理，检验结果及相关信息应严格为病人保密；对院内或科内安排涉及患者隐私的参观、学习、活动，应征得患者本人同意，并告知学习内容，除实施医疗活动外，不得擅自查阅患者的病历；医务人员进入病人房间前应敲门。

4．加强社会宣传。要通过网络、电视电台、报刊等多种形式对群众进行隐私权、隐私保护等相关法律法规的学习，让患者树立保护自己隐私权的同时也尊重别人隐私权的意识。

三、活动步骤

（一）宣传教育阶段（4月1日~4月20日）。衡阳县卫生局成立医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组，县卫生局局长任组长，分管医政、中医、农卫、药政工作的副局长任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，由医政股股长兼办公室主任。全县各医疗机构要组织全员干部职工根据本方案的部署，召开本单位的动员大会，组织学习国家卫生计生委、国家中医药管理局印发的•加强医疗卫生行风建设“九不准”‣（国卫办发„2013‟49号），省卫生厅等6部门•关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知‣、•刑法修正案

（六）‣，湖南省卫生厅 湖南省中医药管理局•关于印发†湖南省医疗服务不规范行为专项整治工作实施方案‡的通知‣（湘卫办发„2014‟7号），•中共衡阳市卫生局委员会关于在党的群众路线教育实践活动中切实抓好34个专项整治工作的若干意见‣

（衡卫组发„2014‟2号）和最高人民法院、最高人民检察院司法解释等文件，结合本院实际，运用多种形式，在医务人员中广泛开展职业道德教育和法制纪律教育，同时成立本单位的领导小组并制定工作方案，方案在4月15日前上报县卫生局医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组办公室（县卫生局医政股）。

（二）自查自纠阶段（4月20日~2014年6月31日）。全县各医疗机构要组织科室、医务人员逐条对照整治内容开展自查，要明确专门的部门与人员负责收集整理资料，针对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改，并形成自查整改报告。县卫生局设立举报信箱，公布举报电话和电子邮箱，认真受理群众对医疗服务不规范行为的投诉和举报。全县各医疗机构自查整改报告于6月底前报县卫生局医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组办公室，二级及以上医院自查整改报告要在5月25日前上报市卫生局医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组办公室。

（三）整章建制阶段（7月1日~8月31日）。各单位要针对自查自纠出来的问题，举一反三，查找容易产生不规范行为的主要科室和主要环节，认真分析产生原因，制定防范措施，并根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度；要进一步落实工作责任，按照“管行业必须管行风”和“一岗双责”的责任制要求，层层分解落实责任，实行责任追究和问责。

（四）检查评估阶段（8月1日~9月30日）。县卫生局组织

相关部门组成联合检查组，对各医疗卫生单位进行专项检查，对全县卫生系统整治不规范行为的具体做法、推进情况、实际效果等方面的情况有针对性的开展监督检查，及时发现、通报和督促处理一批医疗机构重大违规、违纪、违法案件，对工作不力导致整治工作效果不明显的要追究有关领导的责任，实现医务人员满意、群众满意的整改成效。

四、工作要求

（一）切实加强领导，强化工作责任。此次专项整治活动是落实中央、省、市、县委及县卫生局党组党的群众路线教育实践活动要求的重要举措，也是贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局•加强医疗卫生行风建设“九不准”‣的具体体现，各医疗卫生机构要成立本单位医疗服务不规范行为整治领导小组，设立专项整治工作办公室；各单位要切实加强领导，明确责任，强化措施，使整治活动的各项要求落到实处。

（二）加强统筹协调，搞好整章建制。各医院要明确宣传动员、自查自纠、整章建制的工作任务与目标。将各阶段任务分配到部门，具体到人，加强经常性督促检查，将整治工作放在党的群众路线教育实践活动中同安排、同部署，使整治工作与医德医风教育、医疗秩序维护、医疗质量安全管理结合起来，努力解决当前突出问题，促进长效机制建设，全面实现专项活动的整治目标。

（三）加强督导检查，注重整体推进。各单位将专项活动的

整治内容整体推进，注重整体效果。要强化督导检查与整治效果评估，县卫生局负责对全县各医疗单位专项整治活动进行督导，对敷衍应付、工作迟缓的地方和单位要重点进行督促，对工作不力，导致人民群众严重不满，以致发生重大社会影响事件的，将严肃追究责任。

规范服务专项治理工作方案 篇4

和企业利益专项治理工作方案

根据《漳州市劳动和社会保障局关于就业服务行业侵害群众利益和企业利益专项治理工作方案》（漳劳社〔2008〕172号）和《关于印发漳州市芗城区进一步深入开展市场中介组织专项治理工作实施方案的通知》（漳芗规介〔2008〕1号）精神，特制定《关于深入开展就业服务行业侵害群众利益和企业利益专项治理工作方案》。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指导，按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，结合本区就业服务行业实际情况，认真治理就业服务行业损害人民群众和企业利益的行为，坚持标本兼治、惩防并举的原则。按照区政府纠风办和芗城区规范发展中介机构联席会议的要求和部署，抓重点、分步骤、有秩序地完成各阶段专项治理任务，力争用两年时间基本完成专项治理工作，建立起就业服务行业长效监管机制。

二、工作重点

漳芗劳社〔2008〕47号

就业是民生之本，就业服务涉及到群众和企业的切身利益，本着诚实信用、公平公开的原则，通过专项治理，为企业和劳动者提供优质的就业服务。专项治理的重点为：

（一）公共就业服务机构侵害人民群众和企业利益的行为：

1、没按规定为劳动者免费提供政策咨询、岗位信息、职业指导、职业介绍的。

2、招聘会向劳动者收取费用的。

3、从事其它经营性活动的。

4、相关工作人员利用职务之便向服务对象索取和收受财物的。

（二）职业中介侵害人民群众和企业的行为：

1、没有在服务场所公示营业执照、职业中介许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话的。

2、没有公示收费标准收取费用，职业介绍不成功没有向求职者退还已收取的中介服务费的。

3、提供虚假就业信息和发布歧视性信息的。

4、介绍未满16周岁的未成年人就业的。

5、介绍求职者从事法律法规禁止的职业。

6、为无合法身份证的求职者提供中介服务的。

7、扣押求职者的身份证或其他有效证件的，以及向求职者收取押金的。

8、为无合法证照的用人单位提供中介服务的。

9、伪造、涂改、转让职业中介许可证的。

10、以暴力、胁迫、欺诈等手段进行中介活动的。

11、超出核准的业务范围经营的。

12、未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的。

13、其他违反劳动保障法律法规侵害群众利益和企业利益行为的。

三、工作步骤：

专项治理工作从2008年8月开始至2009年12月结束。

（一）准备阶段（2008年8月20日前）

明确工作责任，制定专项治理工作方案，进行全面动员和部署。

（二）自查自纠阶段（2008年9月１日至９月底）对就业服务行业的专项治理工作进行自查自纠，收集投诉举报信息，摸底排查，全面对照梳理服务中存在的问题并造册登记。

（三）进一步深化治理阶段（2008年10月-2009年6月）针对劳动保障专项治理的重点对象、重点内容，集中力量开展专项检查，对已查证、事实清楚的侵害行为，全力开展专项治理整顿，认真研究，提出整改方案，边整边改。对一些严重侵害人民群众和企业利益的行为要严厉查处，有效净化就业服务行业的市场环境，使专项治理工作初见成效。

（四）健全长效监管机制阶段（2009年7月-9月）。建立健全中介组织长效监管机制。按照《漳州市中介机构管理办法》和《漳州市中介机构诚信管理暂行办法》规定，规范和引导中介组织的发展。

（五）总结检查阶段（2009年10月-12月）。市局和区规范发展中介机构联席会议成员单位将组织对全区公共服务行业专项治理工作进行全面检查验收，对发现问题和不足，要提出整改方案并及时纠正；对发现先进典型，要充分借助电视、报纸、网络等新闻媒体的宣传力度，以典型引路，及时推广，以便推进专项治理工作的有序进行，四、具体措施和要求：

1、明确责任，分工负责。

劳动就业管理中心要进一步强化中介组织和执业人员资质审查和管理，对不符合资质条件的，一律不得批准资质许可。对于已不具备资质条件的中介组织和执业人员，要及时吊销或者撤销 其资质许可证件，并将有关情况抄告工商行政管理机关。要严把职业中介机构年检关，对信用不良的中介机构暂缓通过年检，给予重点审查。今年已通过年检的中介机构要全部复查一遍。

劳动监察大队要严厉查处中介机构违法违规行为，针对介绍未满16周岁的未成年人就业、提供虚假信息等行为抓治理整顿，切实维护群众利益和企业利益。对于违法违规的中介机构，应及时将处罚情况向相关部门通报，对其重点监管，形成执法合力。

2、加强督导。要立足职能，加强对专项治理工作督促、检查与指导，及时研究解决专项治理工作的问题和困难。

二〇〇八年八月二十七日

主题词：劳动 治理 方案 抄送：芗城区规范发展中介机构联席会议办公室。

芗城区劳动和社会保障局

规范服务专项治理工作方案 篇5

一、工作任务

1、坚决整治“网吧”等互联网上网服务营业场所中出现的危害国家安全，煽动民族分裂，散布谣言，扰乱社会秩序、影响社会稳定，宣扬邪教和封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博的有害信息。有力打击利用“网吧”等互联网上网服务营业场所经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的电脑游戏和非网络游戏。严厉查处容留未成年人在非国家规定时间内进入“网吧”等互联网上网服务营业场所和未成年人夜间上网等违法经营活动。

2、做好“网吧”等互联网上网服务营业场所的审核、登记和换发《文化经营许可证》工作。对证照不全或不符合开办条件的，限期停业整顿,整改不合格的,关闭一批；对无证照经营的，要配合有关部门取缔一批。

3、建立“网吧”等互联网上网服务营业场所从业者资格审查、入场登记及场地巡查等制度。规范经营行为，整顿市场秩序，有效地遏制“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥、格调低下、秩序混乱的势头。

二、工作措施

1、彻底清查所辖区域内的“网吧”等互联网上网服务营业场所的总量、结构、档次、布局情况，加强宏观管理和调控力度。２、加强“网吧”等互联网上网服务营业场所的日常监督管理，要通过明查暗访或者根据群众举报，重点查处容留未成年人在非国家规定时间内进入和未成年人夜间上网的现象；以及经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容游戏等违法经营活动。３、对网络文化市场管理人员进行管理法规和执法工作的培训。对“网吧”等互联网上网服务营业场所的法定代表人、主管人员进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训。建立持证上岗、入场登记、场地巡查制度。４、联合共青团等组织和社会各界开展文明上网活动。积极推进聘请 “网吧”等互联网上网服务营业场所义务监督员的工作。５、从《通知》下发之日起，至专项治理行动结束，各地一律停止审批新的“网吧”等互联网上网服务营业场所。

三、工作步骤第一阶段：摸底与清理（5月10日至7月30日）

1、动员部署。6月1日前，各级文化行政部门要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议和全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议的精神，落实党中央、国务院对互联网管理工作意见，按照互联网有害信息专项清理整治工作和《通知》的要求，明确这次“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作的指导思想、工作任务、工作重点和整顿措施，熟练掌握治理和规范“网吧”等互联网上网服务营业场所的管理法规和执法程序，依据本方案结合本辖区网络文化市场发展状况，制定这次专项治理行动方案，层层部署，落到实处。要让所有经营者了解这次专项治理的工作意义和目标、工作任务和工作步骤，要求经营者积极配合，做好重新审核登记及换证的准备工作。广泛宣传动员社会力量和新闻媒体积极参与专项治理工作，形成健康上网和规范经营的舆论氛围。

2、集中清理。7月20日前，各地要精心组织，周密安排，集中力量，集中时间对本辖区“网吧”等互联网上网服务营业场所的有害信息和违法经营活动进行集中治理和打击。按照《互联网上网服务营业场所管理办法》和《通知》的要求查处一批、关闭一批、取缔一批，有效地解决“网吧”等互联网上网服务营业场所有害信息泛滥，经营色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏，以及无证经营、未成年人违规进入等问题。

3、阶段性检查总结。7月30日前，各级文化行政部门要认真总结这一阶段，特别是对有害信息整治行动的经验教训，对治理中的重点、难点和人民群众反响强烈的热点问题，集中研究，专门解决。把群众是否满意，家长是否放心，作为检查和衡量这次专项治理行动成效的重要标准。文化部将会同有关部门组成检查验收工作组，对重点地区进行检查验收。各地也要组织区域性检查验收工作。对治理行动成效显著的地区予以表扬，对行动消极迟缓、工作不利，未完成专项治理任务的地区予以通报批评，并限期采取有效措施加以解决。第二阶段：换证与规范（8月1日至10月1日）１、换发《文化经营许可证》。9月1日前，各级文化行政部门要在前一阶段的摸底和清查的基础上，逐家审核现有“网吧”等互联网上网服务营业场所的场地、设备的情况，按照从严控制、从严审批、从严管理的要求，对“网吧”等互联网上网服务营业场所重新审核登记，换发《文化经营许可证》。２、规范经营行为。9月20日前，各级文化行政部门要对“网吧”等互联网上网服务营业场所经营管理人员进行培训。各地要建立和完善“网吧”等互联网上网服务场所入场登记制度，场地巡查制度，聘请学生家长和社会各界作为义务监督员，把规范市场秩序，加强稽查管理工作做到实处。３、复查总结。10月1日前，各级文化行政部门要结合《文化经营许可证》的换发工作和规范“网吧”等互联网上网服务营业场所经营等措施，对第一阶段的互联网有害信息，未成年人的进入，非法经营等问题的治理工作进行复查，严防上述现象的回潮。同时，对专项治理工作进行全面总结。

规范服务专项治理工作方案 篇6

近日，银监会召开电话电视会议，通报《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》（以下简称《通知》）主要内容，部署专项治理重点工作。银监会党委委员、副主席周慕冰出席会议并讲话。

近年来我国银行业改革发展取得了举世瞩目的成绩，为国民经济持续健康发展提供了有力的金融支持，受到社会各界和国际同行的好评。但自去年以来，一些银行以附加不合理贷款条件和不合理收费为主要形式的不规范经营问题日益突出，引起社会热议和广泛关注。会议要求，银监会系统和银行业金融机构深刻认识问题的严重性、危害性和专项治理的重要性和必要性。

会议指出，各级监管部门和银行业金融机构要突出重点，抓住实质，紧扣金融消费者意见大、社会反应强烈、严重危害银行业声誉的问题，重点对存贷款和服务收费两大领域存在的问题逐项排查，深入整治。

会议强调，各银行业金融机构要严格按照《通知》要求，认真做好四个方面的工作。一是从查源头、查程序、查行为入手，全面开展自查自纠。要从经营计划和绩效考核办法的制定入手，整治不切实际的快增长、高指标问题，校正经营导向，从源头上杜绝各级机构、网点及员工的不规范经营冲动。要全面梳理业务流程和相关内部管理制度，严格区分贷款融资和各项收费业务的不同营销、定价程序，要从产品开发、功能设计、收益测算等环节进行充分论证和询价公示，防止自定价目和层层加价。建立公开、完善的违规收费举报和投诉处理机制，及时掌握分支机构违规收费行为，及时查处纠正。二是严格落实“七不准”禁止性规定，即不准以贷转存，强制设定条款或协商约定将部分贷款转为存款；不准存贷挂钩，以存款作为审批和发放贷款的前提条件；不准以贷收费，要求客户接受不合理中间业务或其他金融服务而收取费用；不准浮利分费，将利息分解为费用收取，严禁变相提高利率；不准借贷搭售，强制捆绑、搭售理财、保险、基金等金融产品；不准一浮到顶，笼统地将贷款利率上浮至最高限额；不准转嫁成本，将经营成本以费用形式转嫁给客户。三是按照名录管理、统一定价、公开透明的原则，由总行总部统一制定服务收费价目名录，在网站上统一公布或印制手册发布。四是确定专门部门和人员负责服务收费管理和投诉处置，进一步健全举报和投诉机制。

会议要求，各银行业金融机构要将专项治理作为当前工作的重中之重，切实加强组织领导，早研究、早布置、早落实。从总行到各级分支机构要层层实行行长（经理）负责制，由专门部门牵头负责，确保专项治理取得实效。各级监管部门要开展单独或联合媒体的明查暗访，加大对不规范经营的查处力度，发现一起，查处一起，曝光一起。保持专项治理的高压态势，以促进银行业的合规稳健发展。

低电压专项治理工作方案 篇7

依据国家、省市公司关于低电压治理的相关文件规定，结合分公司低电压实际情况，特制定XXX供电分公司低电压专项治理工作方案。

一、工作目标

1．2015年年底，解决分公司285个台区的低电压问题。本内，解决83个台区的低电压问题，使用户负荷高峰时段最低电压均能达到190伏以上。

二、职责划分和工作要求

XXX供电分公司成立了以主管生产副经理任组长，发建部主任、安全运检部主任任副组长，生产专工、各生产班组长以及各供电所所长任成员的农村“低电压”治理工作小组。

（一）发建部主要职责和工作要求

1.开展县域内负荷预测及电网规划组织编制工作。根据各县市供电公司电源分布、电网状况、用户分布，负荷特性等情况，对县市供电公司低电压治理工作方案的科学性和有效性进行跟踪指导。

2.加强电网规划，改善电网结构，提高供电能力和供电质量。从电网规划设计入手，树立大规划的概念，统筹考虑高低压电网发展，准确预测负荷发展趋势和用电性质，合理进行电网布局。农村电网发展规划要顺应城乡发展的新形势，克服传统思维仅考虑简单照明负荷的束缚，采取系统思维的模式，结合农电特点，统筹做好农网升级改造中电源、网架、无功、电压等中长期规划。制订出上下贯穿、高低压电网兼顾、城乡发展统筹的整体规划，重点解决好农网存在的电网薄弱、供电可靠性不高、电压质量保证能力不强等问题。优先考虑农网一、二期未改造的线路，解决农村“低电压”问题。

（二）安全运检部主要职责和工作要求

1.将XXX地区低电压项目汇总上报分公司发建部，做为工程项目储备。严格按照农网工程管理程序，严把工程质量关、进度关和验收关，建精品工程、优良工程。加强对分公司工程进度和资金完成的统计与监督，及时掌握进展情况，做到“低电压”治理工作“抓严、管好、落实到位”。

2.健全“低电压”监测网络。

一是健全农村电网电压质量监测网络和管理平台，建立健全低电压监测网络，科学合理的选择电压监测点，逐步增加电压监测点数量。二是加强电压监测仪日常维护和检查，发现运行异常的监测仪及时联系相关单位进行维修或更换。三是不定期开展“低电压”情况普查和抽查工作。

3.建立健全“低电压”用户档案，做到“五清楚”。

对存在“低电压”区域，做到“五个清楚”，既清楚地段、清楚时段、清楚数据、清楚手段、清楚内容。以10千伏线路为单元、以配电台区为单位，逐条低压线路、逐个用电客户进行详细摸排，建立低电压用户档案，有针对性地制定整治措施，对于简单的调相或者换几档线就能解决的，明确任务完成责任人。需要台区改造或者高压延伸才能解决的低电压需要列入项目明细表上报分公司。4.加强供电所的管理。

各供电所按着10千伏及以下工程项目可研明细表的格式及时准确上报各自所辖低电压用户明细。

5.高度重视95598投诉系统，提高优质服务水平一直以来都是电力企业的奋斗目标。在低电压专项治理过程中，省市公司高度发生95598投诉事件，拟定对投诉频繁地区的低电压问题要优先解决。生产部门应掌握各乡镇“低电压”投诉情况，以此做为低电压治理项目储备。

6.加大对农网配电设备的巡检力度，开展配变负荷测量和电压测量；加强低压用户报装接电管理，合理确定装接容量。

三、低电压确定途径及资金来源

确定用户低电压状况主要有两种途径：1.生产班组和供电所人员在平时和用电高峰时段对所辖台区进行负荷测量、电压测量，对确实电压低的台区，将实际情况填写工程台区项目明细表，上报发建部作为低电压项目储备。2.通过用户自身反映或“95598”电力服务热线投诉途径。当客服中心接到用户反映和“95598”投诉低电压后，将情况上报运检部，运检部安排生产班组和供电所人员到现场对低电压进行确认，根据低电压的户数和轻重缓急确定资金来源。

资金来源：1.通过大修工程、技改工程、农网升级改造工程解决资金来源。优点：改造低电压规模大。缺点：改造时间不及时，基本都是提前1年以上上报项目计划，到项目批复、资金下达、最后工程竣工最快也要2年时间。2.通过低维费做为资金来源。优点：改造周期短，当年就能解决问题。缺点：改造规模小，不能解决大面积低电压状况。

四、分公司低电压状况

近年来由于XXX县各乡镇特色农业和乡镇经济的快速发展，政府大力扶持保障农民利益，大型畜牧养殖场等农牧业发展也具备了相当的规模，地区农牧业用电负荷增长比较快。导致变压器满负荷甚至过负荷运行，造成部分线路末端电压质量低。

2013年宽供局有配变台数2354台，有285个台区供电半径大，导线截面小，变压器过载运行，现造成线路末端5392户电压低，经常投诉，这些台区低压线路供电半径大，供电半径为1.5公里以上，导线截面小，低压主干线主要为JKLYJ-1-35绝缘线，两线主要为JKLYJ-1-25和JKLYJ-1-16绝缘线，两线为台区主要架线方式，低压四线占比例非常小，个别线路末端电压仅为160V。还存在少数单相变压器。这些台区需要进行改造或采取高压延伸缩短供电半径解决用户电压低问题。

五、解决低电压的具体方法

1.2011年XXX县结余资金农网改造升级工程：解决毛甸子、杨木川、石湖沟、大川头、牛毛坞、青山沟46处台区低电压问题，工程总投资841.35万元。新立及更换水泥杆601根，新架及更换高低压导线亘长42.021千米，新建及改造变压器台46个，接地改造46处，工程预计2014年底完工。

2.2014年XXX县农网升级改造工程：解决灌水镇、长甸、永甸、青椅山、东营分37处台区低电压问题，总投资906.01万元，新立及更换水泥杆777根，更换高压导线亘长48.101千米，新建变压器台37个，工程预计2014年底完工。

3.储备项目：XXX县步达远区域高压延伸及低压台区改造工程，XXX县红石所高压延伸及低压台区改造工程，XXX县硼海区域高压延伸及低压台区改造工程，XXX县太平哨区域高压延伸及低压台区改造工程，XXX县振江镇区域高压延伸及低压台区改造工程，XXX县太平干主1#—187#及分歧高压线路改造工程。工程概况：新立及更换水泥杆3043根，新架及更换高低压导线亘长194.61千米，新建及改造变压器台85个。

以上共计168处低压台区，现已完成现场设计，除此之外还有117处低压台区将根据实际情况抓紧安排设计。总计285处低电压项目都将列入今后低电压改造计划，逐年进行改造。

六、流程图

七、检查与考核 低电压专项治理工作纳入XXX供电分公司同业对标管理办法进行考核管理。

河道治理专项行动工作方案 篇8

为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，按照市相关工作要求，结合新区实际，决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动（以下简称“清三河”）。特制定如下行动方案。

一、总体目标

2014年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。

二、工作内容

（一）垃圾河清理：由所属村（社区）具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建；清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物；全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。

（二）黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。

（三）建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村（社区）要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。

三、整治标准

（一）垃圾河整治标准

1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。

2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。

3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。

4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。

5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。

（二）黑河、臭河整治标准

基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。

最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、时间安排

（一）调查摸底阶段

各村（社区）要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。

（二）制订方案阶段

新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。

各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。

（三）推动实施阶段

1．开展“清三河”百日攻坚战

集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在2014年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。

全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。

2．打响“黑臭河”治理大会战

结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在2014年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河” 专项治理工作任务。

五、各司其职

1．社会事业科（治水办）：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。

2．工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治

理工作。

3．东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。

4．办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“**二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。

5．财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。

6．组织人事科：

承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。

7．物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。

8．投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。

9．各村（社区）：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求

1．加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。

2．明确目标任务。各部门和各村（社区），要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。

3．抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。

4．营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方位宣传新区“清三河”专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村（社区）要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。

煤矿防治水专项治理工作方案 篇9

关于下发《金鸡山煤矿防治水专项治理工作方案》的

通 知

煤矿下属各科室、组队管理人员：

《金鸡山煤矿防治水专项治理工作方案》已经矿务会研究同意，现予下发，请根据方案要求，认真落实执行。

新化县金鸡山煤矿 二○一七年七月二日

主题词：煤矿 防治水 专项治理 工作方案 通知 报：镇安监站 县安监局 发：矿属各科室、各组队管理人员

新化县金鸡山煤矿办公室印发

新化县金鸡山煤矿防治水

专 项

治 理 工 作 方 案

煤矿安全技术科编制

新化县金鸡山煤矿 防治水专项治理工作方案

为认真吸取“6.27”资江矿业公司突发透水侥幸事故教训，防微杜渐，警钟常鸣，更进一步强化安全管理，根据《关于印发娄底市煤矿瓦斯治理和水害治理专项行动工作方案》（娄安委办发〔2017〕75号）和新化县安监局关于印发《新化县煤矿防治水专项治理工作方案》的通知，结合我矿实际，特制定金鸡山煤矿防治水专项治理工作方案。

一、方案开展指导思想

认真贯彻落实市、县关于煤矿落实防治水专项治理工作方案的指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，通过加强对煤矿水害管理的专项治理和规范管理，进一步夯实我矿安全生产工作，确保我矿《安全生产标准化》稳步发展，坚决遏制水害事故的发生，实现《2017年安全生产目标》零事故。

二、建立健全防治水管理组织机构

为确保我矿水害专项隐患排查治理工作的发展，进一步落实主体责任制，切实解决我矿防治水管理中的突出问题，有效遏制水害事故的发生，经研究，决定成立新化县金鸡山煤矿防治水专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），其组成人员如下：

组 长：黎冬梅（矿长）

副组长：童颂平（矿面矿长）阳念华（安全矿长）刘新中（总工程师）

成 员：吴代忠、康裕华、刘让平、康忠武、祝圣耀、邹高贤 黎定辉、杨健洪、刘让忠、刘佑华、李首南、李水南、刘解清 周喜红、康利元、童楚华、姜友骄、杨亲常、李志文。成立井下防治水专业探放水机构： 队长：刘新中（矿总工程师）

副队长：刘让平（探放水副矿长）

黎定辉（地测技术员）队员：李志文

阳跃来

黎永艳

童

辉

曹放平康忠武 曹新田 姜友骄

康三华 刘新元 刘 滔 扶盛荣 成立地面雨季“三防”巡查管理机构： 队长：童颂平（地面矿长）副队长：童海峰

黎冬梅

队员：刘新中

阳跃中

李传中

段道富

曹新元 谢贺勋 李传段 康裕华

领导小组下设办公室在防治水技术科，由阳念华、童颂平同志兼任办公室主任，负责全矿井上下水害专项治理工作的联络和日常事务工作。

三、排查范围及时间安排

排查范围：矿区范围内地面漏水点和渗水点和井下所有作业地点。

专项治理时间阶段安排：

1、煤矿自查阶段：（7月份）

煤矿安全技术科于7月10日前，通过煤矿安全管理人员全面开展水害防治自查工作，制定煤矿防治水专项治理工作方案上报县安监局主管科室。

2、防治水专项治理阶段：（8月1日至10月30日）

（1）、建立健全煤矿防治水机构，配齐技术管理人员和专业探放水成员（由黎冬梅、童海峰负责）。

（2）、完善防治基础资料（按15种基础台账建立，由阳念华、刘让平负责），开展地表和井下水害普查工作（由童颂平、吴代忠、黎定辉负责）。

（3）、落实探放水管理规定和管理制度。对采掘工作面如需探放水的，必须按规定要求进行探放水设计（由刘新中、黎定辉编制），探放水作业人员必须持证上岗（由黎冬梅负责落实）。

（4）、井下防治措施落实：针对水害区域制定综合治理措施（由刘新中、黎定辉落实），对矿井排水系统开展水仓清理、排水管路检查、水泵联合运行试验和排水机电设备检修工作（由康裕华、邹高贤、吴向来、吴代忠、阳念华落实）。

（5）、地面防治水措施：对地表裂缝、采动影响完善防范措施（由童海峰、童颂平负责落实）。

（6）、开展水害应急预案演练和水害防治宣传工作，根据演练缺陷存在问题修改预案，成立雨季“三防”领导小组，落实储备应急抢险物质。（由黎冬梅、阳念华、康裕华、童颂平、童海峰、黎定辉、吴代忠、刘新中负责组织落实）

3、“回头看”和总结阶段：（11月1日至12月30日）（1）、对防治水专项整治中排查出的问题进行复查验收。（2）、对防治水专项整治中实行年终奖惩表彰，对表现突出的个人年终考评时多给予400-600元的奖励，对存在失职或对工作不负责的给予600-1000元处罚，情节严重的作开除处理。

四、防治水工作开展治理内容（1）、煤矿防治水专项治理方案

(一)按照本矿的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍；设立专门的防治水机构。

(二)建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

(三)编制本单位的防治水中长期规划和计划，并组织实施，装备必要的防治水抢险救灾设备。

(四)针对矿井水文地质类型划分报告，按照矿井水文地质类型加强管理，并3年一次进行重新确定

(五)按照规定编制矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等防治水图件。

(六)建立矿井涌水量观测成果台账、地表水文观测成果台账、抽(放)水试验成果台账、矿井突水点台账、井田地质钻孔综合成果台账、井下水文地质钻孔成果台账、水源井(孔)资料台账、矿井和周边煤矿采空区相关资料台账、水闸门(墙)观测资料台账等防治水基础台账。

(七)严格按照《水文地质补充勘报告》进行水害工作管理。认真分析水害存在的问题，及时消灭排除。

（八）、在全矿范围内开展防治水安全知识教育宣传工作。（2）、地面防治水专项治理内容

(一)认真查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。

(二)井口和工业场地内建筑物修筑的堤坝、沟渠或排水沟完好，清理干净。

(三)认真检查报废的井筒，必须填实封堵，并做好隐蔽工程记录，填图归档。

(四)建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，矿井在雨季前，必须全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况。对检查出的事故隐患，应当落实责任，并限定在汛期前完成整改。防治水工程必须有专门设计，工程竣工后由矿井总工程师负责组织验收，并有验收记录。（3）、井下防治水专项治理内容

(一)目前井下开采不受水害威胁，但对矿区边界必须留设防隔水煤(岩)柱:(二)配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井能够正常排水；工作水泵、备用水泵的排水能力和排水管路、配电设备的备用量必须满足规定。

(三)主要泵房内，设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门、水仓的连接通道、设置的控制闸门必须确保完好。

(四)定期检查和维护水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，在每年雨季前，进行1次全面检修，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验。

（五）在井底车场通到水仓的出口、沉淀池和水沟中的淤泥，雨季前必须进行1次全面清理。（4）、井下探放水专项治理内容

(一)对于采掘工作面，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探

后掘、先治后采”的原则，并进行充水条件分析，遵守下列规定;1.每年年初，根据每年的采掘接续计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图；

2.在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正；

3.采掘工作面和月度水害预测资料及时报送矿总工程师及生产安全部门。

(二)采掘工作面施工前，必须编制采掘工作面水文地质预测预报，经矿井总工程师组织相关部门审查批准后方可进行施工作业。

(三)采掘工作面必须进行超前探放水，并认真做好记录。(四)采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。探放水钻孔的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤(岩)层厚度和硬度及安全措施等情况确定。但探放老空积水的最小水平超前距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m；探放其他含水体时，超前钻距和止水套管长度必须符合规定。

(五)布置探放水钻孔应当遵循下列规定，记录、设计图、成果图必须齐全。

1.探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m；

2.探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个；

3.煤层内，原则上禁止探放水压高于1MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水；

4.上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条用于超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30-50m掘1个联络巷，并设挡水墙。

(六)井下探放水必须坚持物探先行、钻探补充验证，并使用专用的探放水钻机。认真作好记录。

(七)在安装钻机进行探水前，必须符合下列规定: 1.加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板；

2.清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，配备与探放水量相适应的排水设备；

3.在打钻地点或其附近安设专用电话；

4.依据设计，确定主要探水孔位置时，由测量人员进行标定。负责探放水工作的人员亲临现场，共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量；

5.在预计水压大于0.1MPa的地点探水时，预先固结套管。套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握；

6。钻孔内水压大于1.5MPa时，采用反压和有防喷装置的方法

钻进，并制定防止孔口管和煤(岩)壁突然鼓出的措施。

(八)探放老空水前，必须首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。探放水孔应当钻入老空水体，并监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止，并认真作好记录。

(九)在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，必须立即停止钻进，但不得拔出钻杆；立即向矿调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。

(十)钻孔放水前，应当估计积水量，并根据矿井排水能力和水仓容量，控制放水流量，防止淹井；放水时，应当设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录。

五、工作要求

(一)高度重视，深入检查

专项检查工作要高度重视，切实加强对水害检查工作的组织领导，充分做好水害专项检查工作的重要性和紧迫性。切实把水害专项检查工作摆到重要首位。要坚持矿长负总责，层层落实责任，确保各项措施落到实处，要切实加强隐患检查，检查中发现的隐患要详细登记造册，严格落实整改责任，按期排除隐患，隐患排除必须签字销号，重大隐患要及时上报县安监局督办，每月一次防治水专项检查的隐患要有记录、有整改措施、有实名整改责任人、有时限、有销号。对检查发现有问题，要立即整改，彻底消除事故隐患，确

保本次防治水专项治理工作取得实效。

(二)严谨务实，严格责任

专项检查人员要认真履行工作职责，不能走形式、走过场，要严格实行“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对明显存在的隐患和问题，未及时发现和妥善处置，导致严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。

(三)严格检查，及时总结

专项检查人员要认真分析、及时研究解决检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动专项检查工作，深入开展排查整改落实工作。

全县农村低保专项治理工作方案 篇10

一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省、州、县的决策部署，紧紧围绕“坚决筑牢低保兜底保障底线、切实改进民政系统工作作风、严肃查处群众身边的腐败问题、建立低保规范管理长效机制”为总体目标，以“低保对象大清理、工作机制大完善”为重点，切实做到“应保尽保、应救尽救、应退尽退、按户施保、按标施保”，实现工作程序规范、对象认定精准、基础数据精确、动态管理有效、人民群众满意的阳光低保、廉洁低保。

二、重点内容 （一）低保对象大清理

全面深入细致地排查农村低保对象是否符合享受条件。

结合“大清理”严格按照《省最低生活保障工作规程》、《最低生活保障实施办法》相关规定审核认定农村低保对象，特别是建档立卡贫困人口中的低保对象精准认定问题，符合条件的要依法依规实施保障，不符合条件的按照产业扶持、就业扶持来帮助提高收入，清退出兜底保障范围。

凡退出低保范围的，应按照相关规定列出政策依据和具体原因，进行书面告知。通过“大清理”进一步摸清困难家庭情况，完善困难群众基本生活保障的数据信息，建立工作台账。

（二）认定依据 根据州人民政府 2017 年政府令第 39 号，县委办公室、县政府办公室关于印发《县城镇低保动态审核实施方案的通知》）文件要求进行重新认定。

符合条件的低收入家庭必须是持有本县常住农村户口，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于 350 元,不能通过产业扶持、就业扶持提高收入，财产状况与日常实际生活水平明显属于本地区低等水平的可纳入农村低保对象。

申请人及与其共同生活的家庭成员中有下列情况之一的，不得纳入保障范围：

（1）去世和户籍迁出本县人员；（2）经民政部门批准的特困人员、孤儿；（3）参与危害国家、社会安全；（4）财政供养人员及其家庭成员；（5）家中有商品房等固定资产、注册公司、企业股东；（6）家中购买有小轿车、货车、客车等机动车辆；（7）持有本县常驻户口，长期不在本县生活，不履行相关义务，且又不提供相关证明的人员；（8）因参与吸毒、赌博造成家庭生活困难，屡教不改；（9）提供虚假证明；（10）拒绝配合核查工作组及其工作人员和村（社区）工作人员对其家庭收入、生活等情况进行调查、核查、无法真实、准确的认定其家庭人均收入；（11）有其他收入，日常实际生活水平明显高于本地区最低生活保障标准的家庭。

（三）工作机制大完善 切实建立健全防患风险隐患的长效机制。坚持问题导向，倒查制度机制根源，找到风险点，依据《省最低生活保障规程》、《最低生活保障实施办法》相关规定探索并逐步建立低收入家庭经济状况信息化核对机制，进一步规范低保申请受理和审核审批机制，进一步健全低保经办人员和村（居）委成员亲属享受低保备案机制，完善低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范制度，依法依规把好申请、调查、评议、公示、审批五个

关口，坚持“三级公示”制度，对低保对象家庭成员、收入情况、保障金额等非隐私信息实行长期公示，主动接受社会监督，确保低保工作阳光透明。同时要配合人社、农牧等部门探索建立困难群众就业创业、产业扶持等激励机制，彻底解决低保对象“等、靠、要”思想，防止“养懒汉”，最大限度的激发低保对象的内生动力，增强致富奔康的能力。

三、方法步骤 （一）动员部署阶段（2020 年 3 月 15 日前）。制定《县农村低保专项治理工作实施方案》。各乡（镇）成立农村低保专项治理工作领导机构，整合力量，明确职责，学习宣传《省最低生活保障规程》和《最低生活保障实施办法》等法律法规，于 3 月 15 日前开展农村低保专项摸底排查，并制定专项治理实施方案，召开专项治理会议，部署专项治理有关工作，将专项治理实施方案报县民政局救助股备案。

（二）清理整治阶段（2020 年 3 月 16 日-4 月 20 日）。对已享受农村低保的对象进行全面清理和重新核查认定，凡是操作程序规范，评定对象准确的，要继续纳入保障范围，不符合认定条件要立即清退，加强档案管理，建立资料台账，全面掌握低保对象的基本情况。

（三）民主评议阶段（2020 年 4 月 20 日-4 月 25 日）

符合享受低保条件的对象，以村（居）委会为单位组织村民开展民主评议，并形成评议结果备案。

（四）公示公开阶段（2020 年 4 月 26 日-5 月 10 日）

经村民主评议结果在村（居）委会公开栏张榜公示 7 个工作日，同时县、乡两级公开设举报电话，畅通投诉、举报渠道，接受群众监督。

（五）系统录入阶段（2020 年 5 月 11 日-5 月 20 日）

完成省社会救助综合服务平台系统低保数据的录入调整工作，确保数据及时更新。实现低保对象审核审批、补助资金发放明细通过信息管理系统办理。

（六）总结阶段（2020 年 5 月 21 日-2020 年 5 月 30 日）

一是对专项治理工作发现的问题进行梳理归纳、认真研究，突出问题及时整改到位，建立健全低保管理长效机制。二是总结工作中的做法和经验，形成特色、亮点报县民政局。

各乡（镇）要在 2020 年 5 月底之前完成农村低保专项治理，月底前向县民政局报送农村低保专项治理工作总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。各乡（镇）要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，提高政治站位，将专项治理工作纳入今年重要工作，加强组织领导，制定工作方案，精心组织实施。及时成立农村低保专项治理工作领导小组，组建工作专班，层层落实责任。

（二）强化制度衔接，做好政策宣传。各乡（镇）要结合前期开展的扶贫领域作风问题专项治理工作、民政干部职工亲属违规享受低保专项治理工作和农村低保专项治理工作，发挥农村低保的兜底保障作用，确保农村最困难的群众能够得到政策性保障。要以低保工作的认定条件、审核审批、动态管理等政策规定为重点，充分利用网络、微信、村村响等媒体和宣传栏、宣传册等形式，深入细致做好政策宣传，在全社会营造良好的舆论氛围。