社会主义社会及其发展

社会主义社会及其发展（通用8篇）

社会主义社会及其发展 篇1

第六章 社会主义社会及其发展

第一节 社会主义制度的建立

一、社会主义从空想到科学、从理论到实践的发展

社会主义发展史上的两次飞跃：19世纪中叶，社会主义从空想发展到科学；20世纪初，从理论发展到建立社会主义制度的实践。

1、从空想到科学的发展

社会主义作为一种批判和否定资本主义的思潮，起源于人类刚刚进入资本主义时代的16世纪。它经历了从空想到科学的发展过程。

⑴空想社会主义的三个发展阶段： 16——17世纪早期空想社会主义 18世纪的空想平均共产主义 19世纪初期批判的空想社会主义 ⑵空想社会主义的贡献和局限性

贡献：对资本主义社会制度的尖锐批判；对未来社会主义新制度的天才的描绘；意识到资本主义必然灭亡的历史规律。为科学社会主义提供了直接的思想来源。

局限性：找不到资本主义灭亡的经济根源；找不到取代资本主义的社会力量；找不到通向理想社会的现实途径。

空想社会主义不具有科学的、实践的品格：空想社会主义作为一种不成熟的理论，是同当时不成熟的资本主义生产状况、不成熟的阶级状况相适应的。

⑶、马克思、恩格斯把社会主义从空想发展为科学

马克思、恩格斯完成世界观和政治立场的转变：他们几乎在相同的时间内各自通过艰苦的探索，在阶级斗争和科学研究的革命实践巾，完成厂从唯心主义者到唯物主义者、从革命民主主义者到共产主义者、从资产阶级知识分子到无产阶级知识分子的转变。

马克思、恩格斯继承人类的文明成果（社会科学的三大理论），吸收科学前沿的成果（三大自然科学发现）。

唯物史观的创立，揭示了人类社会发展的一般规律，为科学地研究资本主义社会提供了真实的理论基础和现实的可能性。列宁指出：“马克思的历史唯物主义是科学思想中的最大成果，它是科学社会主义的第一块理论基石。

发现剩余价值；揭示了资本主义基本矛盾和运行方式、得出了资本主义必然灭亡的结论。

马克思、恩格斯在争取社会主义的斗争建立在社会发展客观规律的基础上，从而超越了空想社会主义，创立了科学社会主义。1848年，《共产党宣言》的发表，标志着科学社会主义的问世。从此，这一伟大学说便成为无产阶级解放斗争的思想武器，揭开了伟大的无产阶级社会主义革命的新篇章。

2、无产阶级革命与社会主义制度的建立

社会主义从理论到实践的飞跃，是通过无产阶级革命实现的。无产阶级革命是最新类型的革命。第一、无产阶级革命是彻底消灭一切私有制、代之以生产资料公有制的革命。第二，无产阶级革命是要彻底消灭一切阶级和阶级统治的革命。

第三，无产阶级革命是为绝大多数人谋利益的运动。无产阶级只有解放全人类才能解放自己，它的阶级利益同所有其他劳动者的利益是根本一致的。

第四，无产阶级革命是不断前进的历史过程。无产阶级革命夺取政权绝不意味着革命的结束，而是更重要更困难的革命任务的开始。无产阶级必须永葆革命性和先进陛，直至实现共产主义。

无产阶级革命有暴力的与和平的两种形式，其中，暴力革命是主要的基本的形式。这是因为：“一切革命的根本问题是国家政权问题”③，在资产阶级占统治地位的社会里，资产阶级掌握着国家政权以维护本阶级的利益，它是不会自愿让出政权的。在资产阶级的暴力镇压之下，无产阶级要想实现自己的革命任务，就不得不经过暴力革命。

马克思主义在强调暴力革命这一主要的基本的形式的同时，也并不完全排除和平过渡到社会主义的可能性。马克思在19世纪70年代，曾经认为英、美有可能用和平方式实现社会主义。列宁在俄国二月革命后出现了两个政权并存的局面时，也曾经认为革命有和平发展的可能。

无产阶级革命同时发生论——马克思恩格斯最初设想。关于无产阶级革命的发生，马克思恩格斯曾经从自由竞争的资本主义时代条件出发，分析了当时英国、法国、德国等主要资本主义国家的政治、经济和阶级力量对比的情况，认为无产阶级革命决不是孤立进行的，至少将在几个主要的资本主义国家内同时发生。具体指同一个历史的发展时期。在一个时期内，主要资本主义国家前后相继爆发无产阶级革命，形成个互相促进和支持的革命高涨的局面。

社会主义革命一国胜利论——列宁对马恩思想的发展

19世纪未20世纪初，自由资本主义发展到垄断资本主义阶段即帝国主义阶段。列宁认真总结了当时资本主义各国经济政治发展不平衡的新情况，集中了俄国布尔什维克党的智慧，论述了社会主义革命可以首先在一国或数国取得胜利。

在列宁看来，帝国主义时代的无产阶级社会主义革命，将是由一国或数国首先胜利，然后波浪式地发展为全世界的胜利。

在这一理论的基础上，列宁根据对俄国国内革命形势和国际状况的科学分析，进一步得出了社会主义可能在经济文化相对落后的俄国首先取得胜利的结论，并且将这一理论付诸实践，在革命形势成熟的条件下，领导了俄国十月革命。1917年11月7日(俄历10月25口)，列宁和布尔什维克党领导彼得格勒工人和士兵群众，通过武装起义推翻了资产阶级临时政府，取得了十月社会主义革命的胜利。

事实证明：经济文化相对落后的同家在特定的历史条件下，可以率先建立起先进的社会主义制度。

二、列宁、斯大林领导下的苏维埃俄国对社会主义的探索

(一)、列宁领导下的苏维埃俄国对社会主义的探索

列宁领导的苏维埃俄国对社会主义道路的探索，大体上经历了一个时期： ⑴、进一步巩幽苏维埃政权时期 1917年11月到1918年春天，苏维埃政权基本上完成了“剥夺剥夺者”的任务，银行和大工业的国有化使无产阶级掌握了国家的经济命脉。1918年3月，苏俄和德国签订了《布列斯特和约》，战争暂时停止，从而获得了不到半年的极为短暂的喘息时机。列宁抓住这个来之不易的和平时机，立即着手拟定了向社会主义过渡的初步计划。在《苏维埃政权的当前任务》和《论“左派”幼稚l生和小资产阶级性》等一系列著作中，列宁制定了苏维埃俄国向社会主义过渡的初步计划，提出了进行社会主义改造的方法和途径等措施。

⑵、外国武装干涉和国内战争时期即战时共产主义时期

苏维埃政权的建立和巩固，引起了国内外敌对势力的恐鼠、仇视和反抗。从1918年下半年起，帝国主义纠合14个国家发动了对苏维埃政权的武装干涉，同时俄国爆发了围内战争。为了打赢这场战争，捍卫年轻的苏维埃政权，建设社会主义新社会，从1918年夏天到1921年春，列宁领导的苏维埃政权实行了以取消商品货币关系为主要特征的战时共产主义政策，在经济上采取一系列非常的、特殊的又带有强制性的措施。战时共产主义政策是战争环境和帝国主义武装干涉迫使无产阶级采取的—种临时性政策。

⑶、由战时共产主义转变为新经济政策时期。

1920年底，苏维埃俄国击退外国武装干涉者，取得了国内战争的胜利，1921年初转入和平经济建设时期。这时，国民经济已濒临崩溃，国内发生严重的经济和政治危机。在此形势下，列宁深感如不改变政策将会失去广大群众，丢掉阶级基础。1921年3月，俄共(布)召开十大，毅然决定从战时共产主义政策过渡到实行以发展商品经济为主要特征的新经济政策。这一决定，表明列宁社会主义建设思想发生了重大转变，对在小农占优势的国家走向社会主义的道路又有了新的认识，标志着列宁找到了一条符合俄同情况的建设社会主义的道路。新经济政策的实施，扭转了国家的严重危机，活跃了苏维埃的城乡经济，发展了生产，增强了苏维埃的社会主义经济基础，也改善了上人、农民和其他劳动者的物质文化生活。

列宁关于经济文化落后的俄国如何建设社会主义，提出了许多精辟的论述： 把建设社会主义作为一个长期探索、不断实践的过程。把大力发展生产力、提高劳动生产率放在首要地位。

在多种经济成分并存的条件下，利用商品、货币和市场发展经济。利用资本主义，建设社会主义。马克思主义执政党建设的极端重要性。

加强国家政权建设和发扬社会主义民主。列宁“根据经验来谈论社会主义”，对马克思主义做出了重大贡献，给后人留下了最宝贵的思想遗产。

(二)斯大林领导下的苏联对社会主义的探索

列宁逝世后，联共(布)党内及理论界在苏联社会主义发展道路问题上出现了严重分歧，争论的结果最终是斯大林的理论和政策主张占据了主导的地位。

1928年10月，苏联开始实行以优先发展重工业为中心建立社会主义大工业的第一个五年计划，1932年底完成。1933年斯大林在总结第一个五年计划取得的成就时说：由于工业产值在国民经济中的比重已经增加到了70％，所以，苏联已经由一个农业国变成了 个工业国；由于消灭了工商业部门中的资本主义成分j社会主义经济体系已经成为工业中的唯一形式；由于击溃了富农阶级，社会主义经济体系也成为农业中的稳固的经济基础；集体农庄制度消灭了农村中的贫困现象，消灭了失业现象，社会主义在国民经济的。一切部门都取得了胜利，消灭了人剥削人的现象。1936年12月，在苏维埃第八次非常代表大会通过的宪法中，宣布苏联已经建成了社会主义。

在这个过程中，苏联模式也得以形成并最终确立：

从经济方面来看，主要是由经济发展战略和经济体制两部分组成。在发展战略方面，主要是以高速度发展国民经济为首要任务，以重工业为发展重点，实现从农业国到工业国的转变。与这种发展战略相适应，在经济体制方面，主要是在所有制结构上形成了单。的生产资料公有制形式，在经济运行中排斥市场机制，完全采用行政手段，形成了过度集中的指令性计划经济模式。从政治方面来看，主要表现为过度集权的党和国家领导体制，自上而下的干部任命制，软弱而低效的监督机制等。

苏联模式的利弊：

苏联模式是在特定的历史条件下产生的，曾经促进了社会主义制度的巩幽和发展，推动过社会生产力的高速度发展，确保了重工业，特别是国防工业的发展，为处在帝国主义包围中的苏联社会主义建设奠定了物质基础，人民的物质和文化生活水平也有了提高。这种模式在第二次世界大战中为苏联反法西斯战争的胜利提供了强有力的物质和人员保障。

这种模式的弊端，主要是集中过多，管得过死，否定市场的作用，严重束缚企业和劳动者的积极I生。社会主义发展的历史证明，苏联模式是特定历史条件下的产物，它并不是社会主义的唯一模式。

一、社会主义从一国到多国的发展

俄国十月革命的胜利，殖民地半殖民地国家民族民主革命的蓬勃发展，帝国主义力量的削弱，极大地鼓舞了世界各国人民，促进了世界社会主义运动的发展。第二次世界大战结束后，社会主义在世界范嗣内获得大发展，在欧洲、亚洲、拉丁美洲，先后有一批国家走上社会主义道路，形成了一个强大的社会主义阵营。

社会主义由理论变为现实，由一国发展到多国，是人类历史上的巨大飞跃。

第一，社会主义开始作为一种新的社会制度发挥出历史作用。社会主义国家相继开展了大规模的社会主义建设，推动了这些国家经济、政治、文化和社会各项事业的发展，加速了社会的工业化和现代化进程。

第二，社会主义国家的存在及其在经济、政治、外交、军事上的影响，改变了世界的政治格局，在很大程度上遏制了资本主义和霸权主义在全世界的扩张。

第三，社会主义力量坚定地支持被压迫民族和被压迫人民，推动着世界和平与发展的时代潮流。社会主义的兴起，促进了亚、非、拉美民族解放运动的蓬勃发展，沉重地打击和瓦解了帝国主义的殖民体系，缩小了资本主义的势力范围。

第四，社会主义在当代引导着世界人民的前进方向。社会主义的理想信念不仅在社会主义国家的实践中深深扎根于广大群众的心里，也为世界人民所向往。

在20世纪发展中发生的曲折： 80年代术90年代初东欧剧变、苏联解体的严重挫折。

东欧剧变、苏联解体，最深刻的教训是：放弃了社会主义道路，放弃了无产阶级专政，放弃了共产党的领导地位，放弃了马克思列宁主义，结果使得已经相当严重的经济、政治、社会、民族矛盾进一步激化，最终酿成了制度剧变、国家解体的历史悲剧。正如邓小平所指出的：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”

四、无产阶级专政和社会主义民主

(一)无产阶级专政是新型国家政权

无产阶级专政思想的诞生，是马克思主义科学思想体系形成的重要标志之一。马克思十分强调无产阶级政权对实现社会主义和共产主义的重要性。列宁指出：马克思主义在国家问题上一个最卓越的重要思想就是无产阶级专政。

无产阶级专政的实质，就是无产阶级作为统治阶级掌握国家政权。

无产阶级专政是人类社会国家发展史上的伟大飞跃，是最进步的新型国家政权。无产阶级专政是新型民主和新型专政的国家。在阶级本质上，它是对少数剥削者和反人民的敌对势力实行专政，对无产阶级和广大劳动人民实行广泛的民主，广大劳动人民破天荒第一次成了国家的主人。无产阶级专政就是工人阶级领导全体劳动者，团结一切可以团结的力量，在人民内部实行民主和对敌人实行专政，以消灭剥削、消灭阶级为使命的新型国家政权。

无产阶级专政是工人阶级通过共产党领导的国家政权，国家和社会必须按照工人阶级和劳动人民的意志进行改造。

无产阶级专政是以工农联盟为阶级基础的国家政权。建立工农联盟，对于无产阶级夺取政权和巩固政权具有至关重要的意义。

无产阶级专政的最终目标是要消灭剥削、消灭阶级，进到无阶级社会。

无产阶级专政的国家形式具有多样性。

从资本主义社会到共产主义社会的过渡时期必须坚持无产阶级的革命专政：

第一，社会主义时期还存在着一定范围的阶级斗争。在剥削阶级作为阶级不复存在以后，对少数危害社会的分子也仍然需要保留无产阶级专政的国家机器予以打击，以维护国家稳定和社会安宁，保护人民群众的利益和建设社会主义。而且，由于社会主义国家长期处于资本主义包围之中，因而无产阶级专政还肩负着在国际斗争中保卫社会主义制度的职责。依靠无产阶级专政保卫新生的还比较弱小的社会主义制度，这是马克思主义的一个基本观点。

第二，无产阶级专政的根本任务是不断巩固、发展无产阶级政权和社会主义制度，全面改造旧社会，发展社会生产力，增强社会主义的物质基础，建设社会主义文明，实现向无阶级社会的过渡。第三，无产阶级专政也是建设社会主义民主的需要。列宁曾经把无产阶级专政又称作“无产阶级民主制”，就是突出其发展民主的职能。随着专政职能的逐渐缩小，民主职能逐步扩大，社会主义民主政治得到充分发展，最后作为国家制度的民主也将归于消亡。

(二)社会主义民主是新型的民主 社会主义民主是人类社会最高类型的民主。与以往剥削阶级占统治地位的社会的少数人的民主在性质上根本不同，社会主义民主是绝大多数人的民主，它的本质是人民当家作主。

社会主义民主首先是社会主义的国家制度。从国体上说，社会主义民主首先表明了社会主义国家政权的阶级性质，即工人阶级和广大劳动人民享有最高的民主权利，并对少数剥削者实行专政。从政体上说，社会主义民主表明，社会主义国家采取民主共和围的形式，即按照民主集中制的原则组成政府，管理国家。劳动人民真正享有管理国家的最高权力。

社会主义民主是目的和手段的统一。社会主义民主是社会主义的上层建筑，归根结底是由社会主义的经济基础决定的，并为其服务的。从这个意义上说，社会主义民主是为社会主义经济基础服务的手段。但是，社会主义民主作为一种优越的社会主义制度，作为人民革命长期奋斗和追求的美好目标，同时也是目的。只有把社会主义民主同时也当作日的，作为战略目标和战略任务来认识，才能有力地促进社会主义民主的建设。

社会主义民主与资本主义民主之间存在着一定的历史联系。首先，社会主义民主与资本主义民主有批判继承的关系。社会主义民主不是凭空产生的。它的产生除了本身所依据的经济条件以外，还吸取了资本主义民主中合理的积极的因素。社会主义民主与资本主义民主历史联系，具体表现在两个方面：首先足某些民主原则的历史联系，如主权在民的原则、公民在法律而前人人平等的原则等。其次是某些民主形式的历史联系，如普选制、代议制等。但是，社会主义民主与资本主义民主之间又存在着根本区别。主要表现在：经济基础不同、阶级本质不同、原则与实践的关系不同等。

建设高度的社会主义民主需要一个历史过程。民主是具体的、历史的和不断发展着的。要实现建设高度的社会主义民主的目标，需要经过长期的努力。这是因为，肃清了封建专制主义和资本主义的影响需要一个历史过程；社会经济文化的发展需要一个过程；同建设高度的社会主义民主密不可分的社会主义法制的建设，同样需要一个过程等。总之，建设高度的社会主义民主，要在尊重客观规律的基础上稳步推进。而只有建设高度的社会主义民主，才能真正巩固无产阶级专政，两者是相辅相成、辩证统一的。

第二节 社会主义在实践中的完善

一、在实践中深化对社会主义基本特征的认识

马克思在《哥达纲领批判》中，把未来社会划分为第一阶段和高级阶段。列宁在 《国家与革命》中则明确地把共产主义社会第一阶段称为社会主义社会。(一)马克思主义经典作家对社会主义基本特征的论述

基本特征：生产资料归全社会所有；根据社会的需要，有计划地调节生产；在对社会总产品作了各项扣除之后，对个人消费品实行各尽所能、按劳分配；没有商品生产，没有货币交换；没有阶级对立和阶级差别，国家开始消亡但尚未完全消亡等。

列宁所形成的对社会主义特征的认识主要有：实行全民所有制经济和集体所有制合作经济；存在商品生产和商品交换；具有高度发达的生产力和比资本主义更高的劳动生产率；建立工人阶级和劳动人民的政权及其民主制度等。

列宁晚年提出了建设社会主义的新构想。这些思想主要包括：用合作社的形式将农 民引向社会主义道路；发展大工业，实现工业化和电气化；学习和利用资本主义有价值的东西；进行文化革命，大力发展文化教育事业；进行党和国家机构的改革，努力提高干部的素质和能力；必须反对官僚主义，健全社会主义民主和法制；维护党的团结，特别是党中央领导核心的团结等，这些构想具有重要意义。

（二)对社会主义本质和基本特征的认识在实践中深化和发展 邓小平对社会主义本质的概括：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。” 这就从解放生产力与发展生产力的统一中，从生产力与生产关系的统一中，从现实任务与奋斗目标的统一中，对社会主义的根本性质作了科学的概括，是对科学社会主义的重大发展，对我们正确把握社会主义的特征具有重要指导意义。

根据已有的社会主义各国的实践经验，特别是根据中国建设社会主义的实践经 验，可以对社会主义基本特征作如下的概括：

第一，解放和发展生产力，创造高度发达的生产力和比资本主义更高的劳动生产率。第二，建立和完善生产资料公有制，逐步消灭剥削，消除两极分化，达到共同富裕。第三，个人消费品实行“各尽所能、按劳分配”制度。

第四，建立工人阶级和劳动人民的政权，即无产阶级专政或人民民主专政，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。

第五，以马克思主义为指导，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。社会主义基本特征的诸方面是一个互相联系的有机整体，是社会主义制度优于资本主义制度的本质表现。在对社会主义基本特征的理解中，最重要的是公有制为主体和共同富裕，这是必须坚持的社会主义的根本原则，是社会主义优越性的根本体现。

二、经济文化相对落后的国家建设社会主义的艰巨性和长期性(一)社会主义首先在经济文化相对落后的国家取得胜利的原因

第一，经济文化相对落后的国家可以先于发达资本主义国家进入社会主义，是由革命的客观形势和条件所决定的。

第二，经济义化相对落后的国家可以先于发达资本主义国家进入社会主义，并不违背生产关系一定要适合生产力状况的规律。从整个人类社会发展的历史进程来看，一定的社会形态总是建立在一定的生产力发展水平之上的，不可能出现先进的生产关系长期建立在落后的生产力的基础上，也不可能出现落后的生产关系能够长期容纳先进的生产力的现象。但是如果从社会历史发展的某个阶段来看，则又会出现参差不齐、相互交错的现象。生产力的发展决定生产关系的变革。但是在一定条件下，在不变更生产关系生产力就不能发展的情况下，生产关系的变更就成为主要的决定的方面了。

(二)必须充分认识经济文化相对落后的国家社会主义建设的艰巨性和长期性

第一，生产力发展状况的制约。在一个相当长的历史时期内，社会主义国家在经济上落后于发达资本主义国家，有的甚至落后很远。这就决定了在社会主义制度下必须把大力发展生产力作为根本任务，努力完成别的国家在资本主义条件下实现的工业化和生产社会化、商品化、现代化的艰巨任务。完成这个任务，赶上和超过发达资本主义国家，无疑需要很长时间的努力，进行艰苦的探索和奋斗。第二，经济基础和上层建筑发展状况的制约。由于社会主义首先在经济文化相对落后的国家胜利，发展公有经济，改造小农经济，建立、巩固和完善社会主义的经济基础，就成为无产阶级政权的一项十分艰巨的任务。由于社会主义首先在经济义化相对落后的同家胜利，必然会影响社会主义民主政治建设的进程。

第三，国际环境的严峻挑战。社会主义革命取得胜利以后，社会主义国家就处于强大的资本主义世界的包围之中，受到资本主义列强的遏制和扼杀，面临异常严峻的国际环境。社会主义国家成立之初，国际资本主义对社会主义的进攻主要是武力方式，社会主义制度有了长足进步之后，进攻的方式则往往转变为以和平演变为主。目前来看，发达资本主义国家却仍然比发展中的社会主义国家要强大得多。东欧剧变、苏联解体以后，世界社会主义处于低潮，国际资本主义则因为生产关系的局部调整、科技革命和在国际市场上攫取的巨额利润，而获得了新的发展。所有这些，都使社会主义面临更大的挑战，社会主义建设与发展将是长期的、艰巨的任务。

第四，马克思主义执政党对社会主义发展道路的探索和对社会主义建设规律的认识，需要一个长期的艰苦的过程。

第五、对于经济文化相对落后的国家社会主义建设的艰巨性和长期性，必须有充分的估计。

三、社会主义发展道路的多样性

(一)社会主义发展道路多样性的原因

社会主义的发展道路不是单一胜的，而是多样性的。

第一，各个国家的生产力发展状况和社会发展阶段决定了社会主义发展道路具有不同的特点。

第二，历史文化传统的差异性是造成社会主义发展道路多样性的重要条件。第三，时代和实践的不断发展，是造成社会主义发展道路多样性的现实原因。(二)努力探索适合本国国情的社会主义发展道路

第一，探索社会主义发展道路，必须坚持马克思主义的科学态度。

第二，探索社会主义发展道路，必须以当时当地的历史条件为转移，坚持“走自己的路”。

第三，探索社会主义发展道路，必须充分吸收人类一切文明成果。

四、社会主义在实践探索中曲折前进

(一)社会主义在曲折中前进的客观性

第一，社会主义作为新生事物，其成长不会一帆风顺。

第二，社会主义社会的基本矛盾推动社会发展，是作为一个过程而展开的，人们对它的认识也有一个逐渐发展的过程。

第三，经济全球化对于社会主义的发展既有机遇又有挑战。全球化已成为当代世界发展的不可逆转的历史趋势和充满矛盾的客观进程。当前甚至今后在一个较长时期内，经济全球化趋势将仍然处在西方发达国家主导之下。这种全球化必然是把双刃剑，具有两重性的特点。它对社会主义国家的发展既有积极的效应，又不可避免地会带来负面的影响；社会主义的发展既有难得的机遇，又面临严峻的挑战。由这种情况所决定，社会 主义国家参与国际交往，只能是一个把握机遇、趋利避害、因势利导、曲折前进的过程。

(二)社会主义在自我发展和完善中走向辉煌

社会主义在曲折中持续前进，则是任何力量都不能扭转的历史趋势。

这是因为，社会主义制度能够从根本上克服生产资料的资本主义私有制对生产力发展的束缚，为生产力的发展提供广阔的前景；社会主义符合广大人民的利益和愿望，能够得到人民的拥护和支持；社会主义能够在改革中不断实现自我发展和自我完善。

社会主义如何进行改革? 第一，要坚持改革的正确方向。改革是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不相适应的方面和环节，促进生产力发展和各项事业全面进步，目的是更好地实现最广大人民群众的利益。因此，改革必须始终坚持社会主义方向。

第二，要选择正确的改革方式和步骤。社会主义改革没有也不应该有统。固定的模式，要坚持马克思主义的实践是检验真理唯一标准的观点，解放思想，实事求足，一切从实际出发，尊重群众的首创精神，大胆地实验和探索，并不断总结改革进程中的经验教训，不断前进和创新。

第三，要妥善处理改革、发展与稳定的关系。社会主义改革的根本目的足解放生产力和发展生产力，提高人民的物质文化生活水平。要妥善处理改革、发展与稳定的关系，坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，建设社会主义和谐社会。马克思主义经典作家关于未来社会的科学设想，已为我们指明了构建社会主义和谐社会的前进方向。

第三节 马克思主义政党在社会主义事业中的地位和作用

一、马克思主义政党是新型的革命政党

社会主义事业的发展必须有马克思主义政党的领导。马克思主义政党是工人阶级的先锋队，是在马克思主义指导下为实现共产主义而奋斗的党。没有马克思主义政党的领导，社会主义革命和建设事业就不能取得胜利。

(一)马克思主义政党是科学社会主义与工人运动相结合的产物

马克思主义政党是工人阶级反对资产阶级的斗争发展到一定阶段的产物。

马克思主义政党的产生需要两个条件：一是工人运动的发展，二是科学社会主义理论的传播。前者是马克思主义政党产生的阶级基础，后者是马克思主义政党产生的思想基础。只有这两者结合起来，才能产生马克思主义政党。工人运动是资本主义基本矛盾发展的必然产物。科学社会主义是工人运动的理论表现。但是自发的工人运动不能产生科学社会主义理论，科学社会主义理论是由“有产阶级的有教养的人即知识分子创造的哲学理论、历史理论和经济理论中发展起来的”。马克思恩格斯在实现世界观根本转变的基础上，在总结工人运动经验的基础上，创立了科学社会主义学说。科学社会主义理论与工人运动相结合，就产生了马克思主义政党。1847年6月成立的共产主义者同盟，就是马克思恩格斯把科学社会主义理论与工人运动相结合，建立的第一个国际性的党组织。

(二)马克思主义政党是工人阶级先锋队

马克思主义政党是工人阶级的先锋队，这是对马克思主义政党的性质所作的最简要 最明确的表述。它明确地指出了马克思主义政党的阶级性和先进性。马克思主义政党的这种性质首先是由工人阶级本身的先进性决定的。

马克思主义政党是由工人阶级先进分子组成的。工人阶级是先进生产力的代表者。工人阶级即现代无产阶级是随着大工业的兴起而出现的一个阶级，是最先进最革命的阶级，是社会主义革命的领导阶级。它肩负着推翻资产阶级统治、建立社会主义制度并最终实现共产主义的历史使命。

马克思主义政党由工人阶级先进分子组成，但并不排斥那些虽然来自于其他阶级和阶层但符合党员条件的人入党。吸收来自于其他阶级和阶层的具备了党员条件的人入党，并不影响党的先进l生，反而能扩大党的队伍，为党增加新鲜血液，是党兴旺发达的重要标志。

(三)马克思主义政党是为实现共产主义而奋斗的党

马克思主义政党足具有鲜明的政治纲领的党，是为共产主义事业而奋斗的党。共产党在马克思主义指导下，制定了鲜明的政治纲领。这个纲领规定了党为之奋斗的最终目的和近期目的，是党的行动的指南。共产党的最终目的，就是在全世界实现共产主义的社会制度。为了最终实现这根本目的，在不同的历史时期和条件下又有近期的奋斗目标。马克思主义政党是最高纲领和最低纲领的统论者。

能够真正实现把马克思主义的普遍真理与本国的具体实际相结合，科学地解决本国的革命、建设和改革的问题，是马克思主义政党成熟的根本标志。

(四)马克思主义政党是为人民群众谋利益的党

马克思主义政党代表着最广大人民的根本利益，以服务人民群众、为人民群众谋利益作为自己的根本宗旨。

为人民群众谋利益的根本宗旨与为实现共产主义而奋斗的根本目的是完全一致的。共产党人之所以不懈地追求共产主义理想，是因为这个理想是工人阶级和广大劳动群众根本利益在奋斗目的上的最高体现，是因为这个理想是工人阶级解放与全人类解放的统一。

马克思主义政党是光明磊落的党，是不怕承认自己的缺点和错误并在改正缺点和错误中不断前进的党。为了实现人民的利益，马克思主义政党不仅欢迎人民的批评和监督，而且随时进行自我批评。恩格斯说过，勇于自我批评，是马克思主义政党具有“内在力量”的标志。

(五)马克思主义政党是按照民主集中制原则组织起来的团结统一的党 马克思主义政党的组织原则是民主集中制。

民主集中制就是民主与集中的统一。它要求充分发扬党内民主，健全民主制度，保障党章规定的党的组织和党员的民主权利，使各级党组织和广大党员朝气蓬勃，以自己的积极性和创造性贡献于党的事业，并有效地监督党的干部特别是领导干部。在充分发扬民主的基础上，还要实行正确的集中，使全党在思想上政治上保持统一，在行动上做到步调一致。

马克思主义政党是团结统一的党。团结是马克思主义政党的一个原则，在马克思主义基础上的团结是党保持强大力量、战胜一切敌人的法宝。马克思主义政党是有坚强纪律和战斗精神的党。党既然是一个有严密组织的工人阶级先进队伍，就必须有严格的组织纪律。这也是保证党团结统一和步调一致的重要条件。

二、马克思主义政党是社会主义革命和建设的领导核心

(一)马克思主义政党是社会主义革命的领导核心

马克思主义政党在革命斗争中起着思想领导的作用。马克思主义政党以科学的革命理论为指导，并结合实际条件对广大群众进行革命的宣传，使他们认识到自身的根本利益，起来进行革命斗争。没有马克思主义政党在人民群众中进行的有效的思想宣传和教育工作，社会主义革命是难以广泛发动并取得最终胜利的。

马克思主义政党在革命斗争中起着政治领导的作用。马克思主义政党能够把握社会主义革命斗争的全局，制定和提出符合实际要求的斗争目的和步骤。在形势发展非常迅速、局面又十分复杂的情况下，尤其需要由党来正确地判断形势，为革命斗争及时指出明确的方向和要求。

马克思主义政党在革命斗争中起着组织领导的作用。马克思主义政党本身是个十分严密、具有很强战斗力的革命组织。党完全可以发挥自身的组织优势，通过各级组织和广大党员，用一切可能的形式把革命群众组织起来，形成一支宏大的革命队伍。特别是在革命的武装斗争中，必须有马克思主义政党对革命队伍的绝对领导，保证人民军队的政治性质，最大限度地发挥军队在斗争中的作用。

(二)马克思主义政党是社会主义建设的领导核心

社会主义建设需要党的思想领导。以马克思主义为指导是社会主义国家的重要特征。马克思主义政党能够在科学理论指导下，结合本国的建设实际，集中人民群众的智慧，在实践中不断推进理论创新，形成并不断丰富和发展指导社会主义建设事业的正确理论，为社会主义国家各项事业提供思想指导、精神动力和智力支持。

社会主义建设需要党的政治领导。在社会主义社会中，各行各业都是社会主义建设的一部分，都需要有马克思主义政党的政治领导。只有坚持马克思主义政党正确的政治领导，才能排除各种阻力，保证社会主义建设沿着正确方向前进。

社会主义建设需要党的组织领导。要进行大规模的社会主义建设，就不能没有马克思主义政党的组织领导。党领导人民，通过党和国家的各种组织，通过把党的路线、方针、政策上升到法律的地位，实际地组织和领导国家的建设。

(三)坚持和改善马克思主义政党的领导

为了胜利地推进社会主义事业，必须始终坚持和不断改善党的领导。

坚持党的领导是社会主义民主政治的首要内容。社会主义是人民当家作主的制度，因而从根本上说是迄今的人类历史发展中最民主的制度。社会主义民主高于资本主义民主，它不但是形式上的民主，也是实质上的民主；不但是政治权利上的民主，更是经济和社会全面权利上的民主。马克思主义政党代表着人民群众的根本利益，领导人民实现着管理国家和社会事务的权利。坚持和发扬社会主义民主，就离不开马克思主义政党的领导。如果放弃了马克思主义政党的领导，人民群众用鲜血和生命换来的民主权利就会再次丧失。在这个原则问题上，决不能动摇。

坚持党的领导必须改善党的领导。社会主义建设是一项全新的事业，在推进社会主 义事业的过程中，形势不断发展，新隋况、新问题层出不穷，党的领导也有一个不断发展和完善的过程。在党的思想领导方面，有一个不断学习和掌握马克思主义，特别是不断提高运用和发展马克思主义能力的问题。在政治领导方面，也有一个不断提高领导水平，提高执政能力的问题。只有这样，才能应对不断变化的围内外形势的挑战。在组织领导方面，也要根据形势和条件的不同，探索多样化的符合时代特点的组织形式，以实现马克思主义政党更好的组织管理和领导，加强和改善党的领导，应当紧扣保持和发展党的先进性建设这个根本问题，围绕提高执政能力这个重点来进行。必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领社会发展进步；必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。

社会主义社会及其发展 篇2

一、在美国历届总统的朝鲜封锁与扼杀政策下, 朝鲜社会主义艰难的发展史

朝鲜战争后, 美国对朝鲜半岛的政策基本上是对韩国进行援助, 对朝鲜进行政治孤立和军事遏制。具体说来, 如下所述……

1、杜鲁门与艾森豪威尔总统时期, 对朝进行全面遏制, 并在内部实行颠覆, 支持朝鲜半岛在韩国的主导下实现统一。朝鲜人民进行了坚决的回击, 并在朝鲜战争中取得胜利。

2、60年代的肯尼迪与约翰逊总统时期, 则采取在半岛维持“不战不和”分裂局面, 并加以强化。为此美国侵入朝鲜外海。

3、70年代的尼克松与卡特总统时期, 一边从韩撤军, 一边积极督促朝韩直接会谈, 并由中美朝韩四方会谈过渡为六方会谈。而在此期间, 发生了“侦察机击落”事件, 即在1969年4月15日, 美EC-121被两架朝鲜战斗机击落, 机上31名美国军人无一人生还, 也出现了“韩国门丑闻”, 这些无不透露出, 朝鲜政权在面对西方列强的高压与扼杀, 不屈不挠的“坚毅品质”。

4、里根总统时期, 实行“两手抓两手硬”的半岛战略, 即一方面, 全面强化美韩同盟关系, 恢复在东亚的军事存在, 另一方面, 对朝实行“适度主动”政策, 但对朝的“恐怖行为”实行惩罚, 如在“仰光爆炸案”与“民航客机事件”后, 美将朝鲜列入“从事恐怖主义的国家”名单。

5、老布什总统时期, 对朝政策很“迷离”, 时而威胁, 时而主张对话, 等待着朝鲜社会主义政权的崩溃。对朝而言, 苏联的解体, 让他失去了强大的靠山, 大国争相拉拢朝鲜的局面一去不复返, 他成了一个“孤儿”, 为了生存, 他开始发展“看家本领”——核武, 从此也形成了“没有糖果可以活, 没有枪支无法活”的观念。核武成了朝鲜人民的国防支柱和精神支柱。困难让朝鲜变得更坚强, 而这也标志着美国“两条腿”走路政策的破产, 朝鲜展现出旺盛的生命力。

6、克林顿总统时期, 克林顿错过了与朝鲜和解的最佳时期, 并且朝鲜退出NPT, 也导致美朝关系降至冰点, 第一次朝核危机爆发。但此时朝鲜半岛实现南北首脑会晤, 在金大中的“阳光政策”下, 朝韩关系发展态势良好。

7、小布什总统时期, 实行“鹰式接触”政策, 以颠覆朝鲜政权, 不同意与朝进行直接对话。在2002年, 爆发了第二次朝核危机。在小布什的第二任期, 对朝政策大转变, 主张实行美朝直接对话, 致力于解决朝鲜无核化问题。并在朝鲜摧毁宁边核设施之后, 决定把朝鲜从“恐怖主义国家”的名单中划掉, 对朝也进行经济援助。

8、奥巴马上台后, 实行“巧实力”外交, 对朝也实行“战略忍耐”, 促使朝政权垮台。而朝鲜进行的“光明星3号”卫星发射和“第三次核试验”, 让美国很恼火, 促使美国强化了对朝的制裁。

朝鲜战争60年来, 美朝双方缺乏互信机制, 一直进行“零和博弈”, 美国希望维持半岛分裂局面, 来维持在东亚的军事存在。而朝鲜也在不断地挑战着美国的忍耐底线。

二、朝鲜问题的现状

从军事方面来看, 美韩频繁的军演, 如反潜军演、“关键决心”, “里根”号航母与“华盛顿”号航母也纷纷进入东北亚, 给东北亚带来更大的紧张, 而美国“重返”亚洲的意图也明朗化。加上经历了“天安舰事件”与第三次朝鲜核试验后, 朝韩与朝美关系变得更加敏感脆弱, 也让朝核六方会谈的开启之日变得遥遥无期。

从朝鲜方面来看, 在后金正日时代, 没有从政与军事经验的朝鲜第三代接班人金正恩能否带领朝鲜摆脱目前的困境, 并且提高朝鲜人民日益下降的生活水平, 现在还是个谜。

从东北亚邻国关系来看, 日韩防长会谈也着实让朝鲜狠狠地捏了把汗, 韩日两国的历史积怨和领土纠纷及强硬派安培晋三的上台, 让加强日美韩三方同盟关系的愿望变得遥不可及。

三、对朝鲜今后发展趋势的预测

首先, 朝鲜核问题的解决将更加困难。亲眼目睹了利比亚的“弃核之痛”的朝鲜, 必将把核武作为其安生立命的之宝, 不然金正恩将成为第二个卡扎菲, 之前还有朝官员公开表示:利比亚当初放弃了核武“很傻”。同时, 朝周边国家也将认识到核武的“战略价值”, 一场新一轮的核开发竞赛已经上演, 2013年伊始, 朝鲜就进行了令世界哗然的“第三次核试验”, 导致东北亚再现紧张局势。

其次, 美中日韩在朝鲜问题上的博弈将更加激烈, 作为“光明星3号”卫星发射和“第三次核试验”的最大受益者美国, 将继续拥有韩国作战指挥权, 日韩感觉中朝的威胁越大, 其对美国的军事依赖就会越发强烈, 美国就将继续在东北亚活动, 为此美国一直都保持东北亚局势的“适度”紧张, 一方面, 遏制朝武力挑衅、南下赤化统一和防止韩国单方面改变朝鲜半岛现状, 另一方面, 用朝鲜问题平衡中国。

布热津斯基认为, 一个统一的、没有美军驻扎在其领土的朝鲜很可能在中日之间搞某种形式的中立, 然后, 慢慢顺服于中国。到那时日本是否仍愿意充当美国在亚洲的唯一基地。若统一的朝鲜向美日倾斜, 中国必将不能容忍, 中国最起码会坚持一个重新统一的朝鲜成为中日之间一个不结盟的缓冲地带。而韩国也不敢轻举妄动, 一方面, 美国反对韩国单方面行动, 另一方面, 防止出现被朝鲜赤化的情况。当然经历了福岛大地震后的日本, 将进入经济的严冬期, 在朝鲜问题上也许将不会那么强硬。此种考虑, 使中美日韩陷入的“囚徒困境”, 也加强了中美日在朝鲜问题上维持现状的利益。总之, 目前朝鲜半岛分裂状态将长期存在。

最后, 出现经济困境, 甚至人道主义危机的朝鲜, 必将开始重新重视经济的发展, 也许将走中国与古巴的发展之路——对外开放, 但前提是解除西方资本主义国家的经济封锁, 这意味着要放弃核武, 在经济与安全的问题上, 朝鲜将如何如抉择, 是奉行权力安全至上的现实主义还是看重经济与相互依存的自由主义?在利比亚战争之后, 朝鲜将如何解决这两难命题, 值得朝鲜领导集团好好掂量。

参考文献

[1]朝鲜举行阅兵式庆祝金日成诞辰100周年.新华网, 2012-04-15.

[2]寒洛.朝鲜:没有糖果可以活下去没有子弹就不能生存[N].青年参考, 2012-7-4.

社会主义社会及其发展 篇3

一､社会福利制度的基本框架与功能

社会福利是国家或社会依据法律和相应的社会政策,向部分公民或全体公民提供无偿或优价服务的制度｡就其功用而言,社会福利的发展有助于调整国民收入的分配格局,缓解初次分配领域的矛盾,提高社会的福利度,增加居民收入,让越来越多的社会成员,直至全体公民共享经济发展的成果,实现社会的稳定和谐｡

社会福利有广义和狭义之分｡广义的社会福利是一种大社会福利定位,社会保障是社会福利制度的组成部分｡狭义的社会福利是将社会保障视为大概念,社会福利是社会保障体系的一个重要子系统｡前者的重点在于提高社会成员的生活质量,后者的重点在于矫治特定的社会病态现象｡许多发达国家选择的是广义的社会福利,它包括了保障性福利与非保障性福利两大部分,其中保障性社会福利包括社会保险､社会救助､社会福利事业与优抚安置;非保障性福利包括职业福利､住宅福利､教育福利与社会补贴､社区服务等等｡我国现阶段,实行的是狭义的社会福利,主要为财政价格补贴､民政福利和企业或单位福利三大板块｡其中民政福利主要集中在三类对象,即老年人､残疾人和孤儿｡事实上,我国的社会福利长期以来实行的是一种救助性或者是补缺型的社会福利｡

社会福利的基本功能主要体现在三个方面:一是缓解社会矛盾,维护社会稳定｡目前,社会转型正面临关键的临界点,即进入社会发展的矛盾多发时期,社会公平问题显得特别重要｡加快社会福利事业的发展,有利于促进社会公平,维护社会稳定｡二是增加居民收入,提高生活质量｡社会救助和社会福利的最大差别在于,社会救助是依据社会成员收入水平的不同而决定是否实施救助以及救助的水平,社会福利则是一种普惠制｡加快发展社会福利事业,有利于提升社会成员物质生活和精神生活的水平｡三是拓宽就业渠道,创造就业岗位｡社会福利事业的发展,一方面有利于促进社会工作者队伍的发展壮大;另一方面有利于催生公共事务市场的需求,提供更多的特别是适合弱势群体就业的机会｡

随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,人们的就业方式､生活方式､消费需求日趋多样化｡原有的社会福利运行机制已不再适应经济和社会的发展要求,单纯依靠国家和集体支付社会福利费用的包办福利方式,以及过去那种主要靠计划分配福利资源的配置方式已难以维系,必须及时做出调整｡坚持政府主导,依靠社会力量多形式､多渠道､多层次发展社会福利事业,成为我国社会主义市场经济条件下社会福利运行机制改革与发展的必然选择｡

二､建设和谐社会目标下的社会福利事业

加快发展福利事业是建设和谐社会的根本要求｡回顾新中国成立后我国社会福利事业的发展,在看到巨大成绩的同时,有三个方面的问题不容忽视:一是在计划经济时期,盲目推进全民福利;二是改革开放后的较长一段时期,将社会福利基本推给市场,真正意义上的社会福利的内容很少;三是过度强调了社会化,弱化了政府的责任,影响了社会福利事业的健康发展｡

目前,各级政府正着力从两个方面促进社会公平:一是进一步深化初次分配领域的分配制度改革,提高低收入群体的收入,如设定最低工资线;二是调整国民收入分配格局,加大二次分配的比重,主要是健全､完善城乡社会保障体系｡这两方面的努力对于缩小社会各阶层的收入差距,缓解各阶层之间的利益矛盾,无疑是必要的和有效的｡但从长远看,仅有这两方面的努力还不够｡社会福利制度不健全,势必制约大多数城乡居民生活水平和生活质量的提高,势必在很大程度上抵消我们在初次分配领域和二次分配领域所作努力的成效,甚至在特定条件下激化矛盾,影响社会的稳定｡从国外的经验看,调节利益分配格局,不仅有赖于经济发展和初次分配领域､二次分配领域的制度完善,而且有赖于社会福利制度的完善｡

我国社会福利制度的发展可以划分为三个阶段,即初级的社会福利制度､中级的社会福利制度和高级的社会福利制度｡初级社会福利包括城乡最低生活保障､灾害救助､孤儿救助､城市“三无”和农村“五保”救助､医疗救助､教育救助､残疾人救助(具备劳动能力的初步就业),等等;中级社会福利包括教育福利､医疗福利､社区服务､儿童福利､老年人福利､残疾人福利(康复､教育､就业､保险),等等;高级社会福利涵盖个人发展福利､家庭发展福利､社会促进福利､社会融入福利､社会服务福利等方面｡

从总体上分析,我国社会福利事业还处于初级阶段,部分经济发达地区,已开始由初级向中级推进｡在向中级推进过程中,应该努力实现以下几个转变:一是从初级阶段的救助城市“三无”对象和农村“五保”老人,向全体老人提供福利支持的转变;二是从初级阶段的救助孤儿,向全体儿童提供发展性福利支持的转变;三是从简单的残疾人就业保障,向残疾人康复､教育､就业､保险等一整套福利支持的转变;四是从面向困难人群的医疗救助､教育救助,向面向全体社会成员医疗福利､教育福利支持的转变;五是由单位福利服务,向社区福利服务支持的转变｡

三､民政部门在推进社会福利事业发展中的职能定位

民政部门是构建和谐社会的一支重要力量,应该在推进社会福利事业发展中发挥主导作用,这是社会分配调节机制对民政部门职能定位的客观要求｡社会财富分配调节机制一般包括三个层次:初次分配主要突出效率,让那些有知识､创造社会财富多的人先富裕起来;二次分配主要突出公平,政府利用公共财政帮助弱势群体;三次分配主要突出社会责任,富裕地区支援贫困地区,富裕者回报社会｡从本质上分析,初次分配主要是体现从业人员的价值,参与主体是各类企事业单位;二次分配中有很大一块为社会保障的机制性调节,参与主体是劳动､民政､卫生等政府职能部门;三次分配则具有了社会福利的性质,主要是提高全社会成员的生活质量,参与主体是民政部门以及其他各类非政府组织｡

民政部门应该如何来具体推进我国社会福利事业的发展?我们认为要着重推进以下几项工作｡

首先,进一步明确我国新时期社会福利供给制度模式｡坚持政府主导,依靠社会力量多形式､多渠道､多层次发展社会福利事业,是我国社会福利体制改革与发展的必然选择｡将政府资源和社会资源有效整合､将政府主导职能和非政府组织参与热情有机结合,形成一套新的“政府主导的混合型社会福利供给制度”,应当成为我国社会福利事业发展的基本思路｡

其次,有序推进我国社会福利事业社会化,重点推进三个方面的改革｡一是主体构成层面的改革｡将政府职能定位在主要行使行政职能和间接供给者职能方面,让服务组织真正成为独立的经营主体｡二是资源获得层面的改革｡突出发挥社会资源的作用,允许民间力量创办社会福利服务机构,鼓励通过慈善捐赠等途径向社会福利服务机构提供帮助｡三是主体关系层面的改革｡社会福利体系结构应该由传统的政府——服务机构——受益人关系,向政府——行业协会(中介机构)——服务机构转变,充分发挥行业协会(中介机构)沟通政府与服务组织之间的联系作用｡

再次,强化对各类社会福利机构的指导､监督和管理工作｡在社会福利服务项目的投入上积极引导社会资本进行合理布局,建立社会福利事业管理体系,逐步把一些具体事务性工作从政府分离出去,让社会福利机构承担事务性工作,让中介组织承担风险｡加强对专业社会工作者队伍的建设与管理,形成科学合理的社会工作职业制度｡(作者系江苏省民政厅厅长)

人类社会及其发展规律练习题 篇4

1．社会存在是指社会的物质生活条件，它有多方面的内容，其中最能集中体现人类社会物质性的是

A．社会形态 B．地理环境 C．人口因素

D．生产方式

2．唯物史观认为，人类的第一个历史活动是 A.吃喝穿住

B.物质生活资料的生产 C.人的自觉意识活动 D.结成社会关系

3．先进生产力的集中体现和主要标志是 A．劳动者 B.劳动对象 C.科学技术 D.管理方式

4． 社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。社会意识具有相对独立性，即它在反映社会存在的同时，还有自己特有的发展形式和规律。社会意识相对独立性最突出的表现是

A．社会意识内部各种形式之间的相互作用和影响 B．社会意识与社会存在发展的不完全同步性 C．社会意识各种形式各自具有其历史继承性 D．社会意识对社会存在具有能动的反作用 5．生产的社会条件中，最基本、最重要的是 A.政治法律制度 B.生产关系 C.历史文化传统 D.伦理道德规范

6．2011年4月，耶鲁大学出版了《马克思为什么是对的》一书，书中列举了当前西方社会，10个典型的歪曲马克思主义的观点。其中一种观点认为：马克思主义将世间万物都归结于经济因素，艺术、宗教、政治、法律、道德等都被简单地视为经济的反映，对人类历史错综复杂的本质视而不见，而试图建立一种非黑即白的单一历史观。上述观点是对马克思主义关于经济基础和上层建筑辩证关系思想的严重歪曲，其表现为 A．把社会历史发展多重因素的综合作用歪曲为单一因素决定论 B．把上层建筑与经济基础的相互作用歪曲为机械的单向作用

C．把经济作为社会的“基础”所具有的归根到底的决定作用歪曲为唯一决定作用 D．把意识形态对社会历史始终具有的积极能动作用歪曲为消极被动作用 7．下述有关历史创造者的观点中，属于唯物史观的有 A．人人创造历史

B．历史活动是群众的事业 C．人们自己创造自己的历史 D．人们总是在既定的条件下创造历史

E．尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位是一致的

8．马克思指出：“一个社会即使探索到了本身运动的自然规律，它还是既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段。但是它能缩短和减轻分娩的痛苦。”这表明

A.人类社会的发展是合规律性与合目的性的统一

B.社会发展过程与自然界演变过程一样都是自觉的 C.人的自觉选择在社会发展中具有重要作用 D.人类总体历史进程是不可超越的

9．从社会发展的主体选择性的角度看，中国人民走上社会主义道路，其原因在于

A．社会主义符合中国人民根本利益的要求 B．在历史进程中没有多种道路可供人们选择

C．中国人民在国际交往中受到俄国十月社会主义革命的历史启示 D．中国共产党对历史必然性及国情的正确把握 E．人们可自由选择社会制度并决定社会发展方向

10．唯物史观第一次科学地解决了历史创造者的问题，认为人民群众是历史的创造者。人民群众

A．从量上说是指社会人口中的绝大多数

B．从质上说是指一切对社会历史发展起推动作用的人们 C．在任何历史时期都不包括剥削阶级

D．最稳定的主体部分始终是从事物质资料生产的劳动群众及其知识分子

11．卢梭认为：“在人类的一切知识中，最有用但也最不完善的知识就是关于人的知识。”马克思的唯物史观破解了人是什么这一“司芬克斯之谜”。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出，人的本质在其现实性上是

A．自然属性和社会属性的内在统一 B．所有人共同属性的概括 C．一切社会关系的总和

D．自由理性的外化 12．马克思说，人的本质“在其现实性上,它是一切社会关系的总和”。其内涵有 A．人的本质是单个人所固有的抽象物

B．人的本质在于人的社会性 C．人的本质是自由

D．人的本质形成于人的各种社会关系中 E．人的本质是具体的、历史的

13．作家史铁生在《奶奶的星星》中讲道，奶奶告诉他的故事与通常的说法不同：一般人说，地上死一个人，天上就熄灭了一颗星星;而奶奶说，地上死一个人，天上又多了一个星星，人死了就会升到天空，变成星星给走夜道的人照个亮了。于是他“慢慢相信，每个活过的人，都能给后人的路途上添些光亮，也许是一颗巨星，也许是一把火炬，也许只是一支含泪的烛光……”这对我们理解个人在社会历史中的作用的启示有

A．历史是无数个人相互作用的合力的结果

B．杰出个人决定历史发展的走向 C．人人都是历史的创造者

D．每个人对社会发展都有或大或小的作用

14．马克思主义从必然性和偶然性的辩证统一中理解杰出人物的历史作用，认为 A．杰出人物能够改变历史发展的基本方向 B．杰出人物的历史作用受到一定历史条件的制约

社会主义社会及其发展 篇5

Liu Min（Shenzhen Polytechnic，Guangdong，Shenzhen，China，518055.）

Abstract：Although Chinas social welfare construction is remarkable in growth and scale， there are still many problems in quality and system structure， and the overall level of welfare and benefi ts is not high. We should adhere to the equal weight of welfare growth and welfare quality， pay equal weight to welfare scale and welfare structure， take the road of connotative welfare development， continue to expand welfare expenditure and welfare scale， improve welfare standards and peoples livelihood security， and accelerate the transformation of social welfare system from “defi ciency type” to “moderate and universal type”.

Key words：Social Welfare Development diagnosis Policy improvement Social welfare security

1 社会福利发展现状及特点

近年来我国社会福利事业快速发展，但在福利支出速度及规模快速发展的背后，福利质量与结构有待提升、人均福利水平不高的问题依然未得到很好的解决。

1.1福利增速很快，但福利质量有待提升

20**—20**年，国家财政用于社保和就业、教育、医疗等方面的广义社会福利支出持续稳定地增加，三项支出从14559亿元升至44503亿元，增幅达到205.67%，年均增幅达29.38%。在福利开支迅猛增长的背后，福利质量不高的问题依然突出。例如，福利资源分配不均，存在部门分割与制度歧视，城乡之间、不同地区、不同行业、不同群体享受的公共福利资源差距明显。据测算，城乡之间社会保障财政支出相差悬殊，城市人均社会保障费用支出是农村的90多倍，60%的农民仅占有不足30%的国家公共福利资源[1]。一些地方存在重福利投入而轻福利绩效的问题，甚至把民生福利当成筐，什么都往里装，尽管有60%乃至70%的公共财政用于民生福利支出，但这些财政投入有多少是真正落到了民生实处却并未引起足够重视。

1.2福利规模很大，但福利结构仍需优化

全国低保人数依然达到6066.7万，如果加上农村特困人员，我国城乡低保制度总受益人数达到6563.6万人，超过意大利、英国、法国的人口数，成为世界上覆盖人数最多的“最后安全网”。目前我国已建成了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等为主要内容、覆盖人数超过13亿人、主要险种基本实现应保尽保的世界上规模最大的社会保障网。20全国基本医保覆盖人数突破13亿，成为世界上规模最大的全民基本医保制度。在可观的福利规模背后，福利体系结构仍需优化。从我国社会福利体系及其结构来看，福利项目以补缺性福利和生存性福利为主，预防性和发展性福利较少；福利对象以老弱病残、贫困和低收入等“老弱病残幼贫”等弱势群体为主，针对更大范围的群体和普通公民提供的普惠性公共福利较少；福利功能偏重贫困救助以及兜底式的最低生活保障，促进可持续性社会投资与社会融合的功能明显偏弱，总体福利水平和普惠化程度还不高。

1.3福利总量很大，但人均水平不高

社会支出是国际社会衡量一个国家和地区的福利总量的主要指标，但是国际社会通用的社会支出指标不包括教育支出，考虑到教育支出是我国福利支出的重要内容，因此加上教育支出并结合中国实际对社会支出指标加以改进后测算[2]，20**年，我国用于社保和就业、教育、医疗和住房等方面的社会开支达到46464亿元，占同期国家公共财政支出的比重达到25.50%。按照20**年底人民币对美元汇率折算后，20**年我国社会支出总额超过7300亿美元，超过当年丹麦、挪威、瑞典、瑞士等西方发达国家的GDP规模，这说明了我国总体社会福利规模已经相当可观。虽然我国福利总量很大，但人均福利水平并不高，与发达国家还存在较大差距。根据经济合作与发展组织数据库，按汇率折算后OECD国家平均人均社会支出为47866元，同期我国人均社会支出为1605元，仅为OECD国家平均水平的3.35%，差距极为悬殊。

2 社会福利发展面临的突出问题

我国社会福利建设取得令人瞩目的成绩，特别是在福利增速和规模方面成绩斐然，但是福利质量及其體系结构还存在不少问题，总体福利水平和普惠化程度不高，与民众日益增长的对美好生活的需求存在明显差距。

2.1福利补缺色彩浓厚，普惠化程度不高

国际社会衡量福利普惠的一个重要标准就是普惠主义福利项目及其在福利体系中所占比重。目前我国社会福利体系主要由社会救助、社会保险、社会服务和公共福利等四大福利类别构成。在四大类别中，社会救助往往限制家庭资产或收入并附带籍贯、城乡户籍等资格条件要求；社会保险大多附带城乡户籍、工作单位和正式就业等资格条件要求；养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险与参保人的就业情况与工作单位紧密相关，行业差距较大；社会服务主要针对老人、妇女、儿童等弱势群体，属于符合特定年龄、生理以及社会条件的定向性福利（如高龄老人津贴、重度残疾人津贴、优待抚恤等）。除了全民免费义务教育等少数公共福利之外，住房、医疗、教育等公共福利也具有明显的福利分层和部门分割特点。总体而言，福利“补缺型”色彩浓厚，全民普惠型福利项目不多。

2.2福利水平偏低，保障标准不高

我国总体社会支出庞大，福利增速及规模可观，但社会支出占公共财政支出的比重偏低，福利开支及其保障标准不高。有研究者测算，20**年，我國用于社会保障和就业、教育、医疗卫生、住房方面的民生支出约占公共财政支出的32.2%；同为金砖国家，巴西当年民生支出占公共财政支出的比重为42.3%，南非在民生支出占国家财政支出的比重达到41.3%；一些发展中国家虽然人均GDP仅处于3000～6000美元的`水平，但其社会支出占公共财政支出的比重甚至能达到50%的水平[3]。就广义性社会福利支出占公共财政支出的比重而言，西方福利国家普遍在40%以上，我国尚不足30%，不仅低于西方发达国家，甚至不及一些新兴经济体。，我国社会支出为38534.31亿元，占国家公共财政支出的23.39%，占GDP的8.15%。有研究测算，我国广义社会支出约占GDP的15.13%，相比之下OECD这一指标的平均值为21.4%，这说明与发达国家相比我国社会支出及其保障水平还不高[4]。

2.3重经济福利而轻社会服务，社会服务发展滞后

社会主义社会及其发展 篇6

【原文出处】湖北行政学院学报

【原刊期号】200203 【内容提要】恩格斯晚年在总结科学发展成果和实践经验的基础上，对社会发展的“过程论”、社会的“可持续发展”观以及社会主义发展道路的多样性问题，进行了具体的探讨，提出 了一些新的思想，作出了新论断，生动地表现了马克思主义与时俱进的理论品质，对于 我们今天的改革和现代化建设具有重要的现实指导价值。

【关 键 词】恩格斯晚年/社会发展/时代价值

一般认为，1871年巴黎公社失败至1895年恩格斯逝世，是恩格斯思想发展的晚年阶段。但严格地说，恩格斯的晚年阶段是指1883年马克思逝世至1895年恩格斯逝世这12年的 时间。在这一阶段，恩格斯除整理亡友留下的《资本论》手稿外，还写下了《自然辩证 法》、《家庭、私有制和国家的起源》、《路德维希•费尔巴哈和德国古典哲学的终结 》(以下简称《费尔巴哈论》)以及关于历史唯物主义的书信等重要哲学著作。这些著作 包含了十分丰富的社会发展思想，结合当今时代的发展，重新认识它的价值，对于我们 深刻理解社会主义初级阶段的理论，科学把握社会主义的本质，乃至认识社会可持续发 展的深层意蕴，都具有重要的现实意义。

一、关于“过程论”的思想

《费尔巴哈论》是恩格斯晚年所写的最后一部哲学著作。在这部著作中，恩格斯明确 地提出了“过程论”的思想。他说：“一个伟大的基本思想，即认为世界不是既成事物 的集合体，而是过程的集合体，其中各个似乎稳定的事物同它们在我们头脑中的思想映 象即概念一样都处在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中，尽管有种种表面的偶然 性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现。”[1](P244)恩格斯关于“过程 论”思想的这一经典性的表述，是在继承和改造黑格尔辩证法的基础上提出来的，是对 作为发展学说的辩证法思想所作的一个新的说明和概括。它的重要意义在于，不是从抽 象的意义上谈发展，而是具体阐明了发展表现为一个过程，既表现为一个生成和灭亡的 过程，又表现为一个永无止境的前进的过程。这就把关于发展的思想推进了一步。

恩格斯关于“过程论”的思想具有十分丰富的内涵，重新发掘和认识它的内在价值，对于我们今天深刻认识社会主义初级阶段理论，有着极为重要的启迪作用。

第一，“过程论”的覆盖面是全方位的，世界的一切事物包括社会主义社会以及社会 主义的初级阶段，都处在生成和发展的过程之中。这就是说，不仅社会主义社会是一个 过程，社会主义初级阶段也是一个过程，过程之中有过程，过 程的过程中有过程。例如，邓小平提出“三步走”的战略，就是把社会主义初级阶段这个过程再划分为一些小的 过程，我们国家制定的五年或十年经济社会发展规划，就是在这些小的过程中再划分出 更小的过程。由于每一个过程包括每一个小的过程的具体实际情况不同，各种矛盾处于 不断的变动之中，因此，不仅社会主义没有一个固定不变的模式，而且社会主义初级阶 段也没有一个固定不变的模式，一切都要以时间和地点为转移，一切都要从每一个过程 的实际情况出发。

第二，“过程论”或“过程之过程论”告诉我们，过程与过程之间既是连续性的，又 是非连续性的，是连续性和非连续性的统一。根据这一思想，我们在认识不同过程之间 的关系的时候，既要看到它们之间变革和对立的相互冲突，也要认清它们之间继承和同 一的内在联系。例如，我们既要认清社会主义和资本主义之间间断性和承续性的关系，也要认清社会主义初级阶段这一长过程中不同小过程之间的变革性和统一性的关系。对 于社会主义和资本主义的关系，我们过去只是片面抽取经典作家论著中的某些个别话语，就简单断定它们之间是一种“彻底决裂”的水火不容的关系，这实质上是违背经典作 家的思想的。马克思在著名的《＜政治经济学批判＞序言》中就曾指出：“无论哪一个社 会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生 产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”[2](P3 3)那么，社会主义生产关系所赖以产生的“物质存在条件”能不能在旧经济关系的胎胞 里孕育成长呢?过去我们认为是绝对不可能的。但是，从第一个社会主义国家的诞生起，在经历了近90年的社会主义实践之后，我们终于认识到，社会主义生产关系的建立不 可能完全脱离资本主义的经济关系，或者说，它需要利用资本主义的经济关系如私营经 济、民营经济、混合经济以及各种形式的合资经济，更不用说在现代资本主义社会广为 实行的不具有制度属性的股份制经济形式了。列宁晚年在对社会主义的再认识中就已初 步认识到这一点。在为纪念十月革命四周年而写的《论黄金在目前和社会主义完全胜利 后的作用》一文中，列宁提出要用“改良主义的”、“逐渐的、审慎迂回的行动方法” 去改造资本主义的旧的经济关系。他这样写道：“所谓改良主义式的办法，就是不摧毁 旧的社会经济结构——商业、小经济、小企业、资本主义，而是活跃商业、小企业、资 本主义，审慎地逐渐地掌握它们，或者说，只是随着它们活跃的程度能够使它们受到国 家的调节。”[3](P575)众所周知，十月革命胜利之初，列宁按照马克思恩格斯对未来 新社会的设想，主张摧毁一切资本主义的经济关系。但是，经过了3年军事共产主义的 曲折探索之后，列宁终于认识到对于资本主义的经济关系，不能像对待资产阶级的国家 政治机器一样运用革命的方法予以打碎，而应采取改良主义的方法加以改造和利用。我 们对我国社会主义建设的认识，也是在经历了长期的艰难实践之后，才逐渐地认识到了 这一点。

对于社会主义初级阶段这一长过程中各个小的过程之间的关系，我们也应该加强预测 性的研究。在社会主义的改革实践中，我们已经制定了党在社会主义初级阶段的基本路 线，正如邓小平提出的，对于党的基本路线，我们要坚持一百年不动摇。“一百年”是 一个不定数词，意指一个很长的过程。在这一个长过程中，不同小过程之间也有一个变 革和衔接的关系，在各个过程段中，社会矛盾体系的结构因其不断的变动会有所不同，因而改革所面临的工作任务以及所要解决的种种问题也会有所不同，但贯穿在这一长过 程中的基本矛盾及其中心点却不会改变。对于这些，我们都应该从社会主义初级阶段这 一基本的观测坐标出发，对之进行更细致、具体和深入的前瞻性研究。

第三，“过程论”还告诉我们，处理好每一过程在总体上的相对平衡是社会发展的基 本条件之一。由于每一过程中的各个矛盾及其矛盾的各个方面都处在不停息的变动和发 展之中，因此，不平衡总是绝对的，而平衡则是相对的。但是，我们决不能由此把不平衡当作我们应该追求的价值目标，而是应该在这种不平衡中寻求总体上的相对的平衡。实际上，无论是自然界还是人类社会，任何处在发展过程之中的有机事物都有一种自组 织的调控能力，使自己处于总体的平衡之中，从而为自身争得继续发展的条件。绝对的 不平衡性是就局部的或发展的趋势而言的，而且这种绝对的不平衡就存在于相对的平衡 之中，而不是自外于平衡的他物，它服从和服务于总的平衡，构成总的“动”的平衡的 一个环节和一个条件。所以，在社会发展的整个过程中，我们都要注重保持经济和社会 各个方面的总的动态平衡，采取一切措施消除那些有碍于这种总体平衡的消极的不合理 因素。

在平衡和不平衡的关系上，我们过去往往以赞美的口吻谈论不平衡，不加分析地肯定 一切不平衡的因素，这是有违辩证法的。平衡是一切事物存在和发展的基本条件，也是 人类追求的目标。我们应该在这样的思想指导之下，探索经济、政治和文化以及社会各 个方面进行配套改革的总的动态平衡的关系，尽快改变经济体制改革“单面突进”而其 它方面的改革明显滞后的现象，使我们的改革能沿着健康的道路平衡向前发展。

二、关于可持续发展的思想

在恩格斯晚年所著的另一部著作《自然辩证法》中，对于如何正确认识和处理人与自 然的关系，他提出了一个在当时来说具有崭新意义的观点。他说：“我 们不要过分陶醉 于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。第一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出 乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。”[4](P158)接着，他举了几个典型的实 例加以印证。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，曾经为了得到耕地，把山上的森林都砍光了，但是他们意想不到的是，这样做的结果是使这些地方因此成 为荒芜不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了积聚和贮存水分的中心。阿尔卑斯山的意大利人，在山南坡砍光了在北坡被十分细心保护的松林，这样一来，他们就把他们区域里的高山畜牧业的基础给摧毁了，而且他们更没有想到，他们这样做，竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了，而在雨季造成洪水泛滥。据此，恩格斯得 出了这样的结论：“因此我们必须时时记住：我们统治自然界，决不像征服者统治异民 族一样，决不像站在自然界以外的人一样，——相反地，我们连同我们的肉、血和头脑 都是属于自然界，存在于自然界的；我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切 动物强，能够认识和正确运用自然规律。”[4](P159)恩格斯指出，这里关键是要“学 会更加正确地理解自然规律，学会认识我们对自然界的惯常行程的干涉所引起比较近或 比较远的影响”[4](P159)。他强调，人类要认识到“自身和自然界的一致”[4](P159)，那种把人类和自然、精神和物质、灵魂和肉体对立起来观点，是一种荒谬的、反自然 的观点。

在我看来，恩格斯的这些论述并不是偶然爆发出的思想火花，而是马克思恩格斯一贯 的思想，也是当时社会实践和科学发展必然要提出的社会问题。在马克思恩格斯的早期 著作中，他们都强调共产主义不仅要解决人与人、人与社会之间存在的种种不合理的矛 盾，而且要解决终究是由人类自身造成的人与自然界存在的各种不合理的矛盾。早在18 39年初，青年恩格斯在其《乌培河谷来信》一文中，就以犀利的文笔揭露了乌培河流域 严重的环境污染状况。他这样写道：“这条狭窄的河流，时而徐徐向前蠕动，时而泛起 它那红色的波浪，急速地奔过烟雾弥漫的工厂建筑和棉纱遍布的漂白工厂。然而它那鲜 红的颜色并不是来自某个流血的战场……而只是流自许多使用鲜红色染料的染坊。”[5 ](P493)当时，青年恩格斯还不可能从人类“自身和自然界”的一致来看待环境污染的 危害，而只是把这些归之于劳动者苦难状况的表现。在恩格斯完成了世界观的转变，与 马克思一起共同创立新世界观理论的过程中，恩格斯与马克思一样，从哲学的高度论证 了未来的新社会所要解决的正是在资本主义社会发展起来的巨大的对立，“即实体和主 体、自然和精神、必然性和自由的对立”[5](P658)。马克 思在《1844年经济学哲学手 稿》中所描述的未来共产主义的情景：“这种共产主义，作为完成了的自然主义，等于 人道主义，而作为完成了的人道主义，等于自然主义，它是人和自然界之间、人和人之 间的矛盾的真正解决，是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间 的斗争的真正解决。它是历史之谜的解答，而且知道自己就是这种解答。”[6](P120)这也正是恩格斯对未来新社会的美好憧憬。

诚然，由于时代的局限，在当时，无论是马克思还是恩格斯都不可能从可持续发展思 路提出人与自然界的关系问题，他们只是从人道主义的角度或者从对未来社会的理性构 想上来论证人与自然界矛盾的解决之道。这是因为，在马克思恩格斯的那个时代特别是 在其早期，生态危机和环境污染问题还没有形成世界性的难题，它的危害还没有充分暴 露出来，人们普遍陶醉于科学技术和机械工业对自然界改造和征服的胜利之中，这反映 在哲学上就是盲目崇拜知识力量的理性主义占绝对统治地位，自然界自身的生态平衡问 题还处在人们的视野之外。但是，到了19世纪末，随着大工业的发展，环境问题日益暴 露出来，这迫使人们逐渐“学会更加正确地理解自然规律，学会认识我们对自然界的惯 常行程的干涉所引起的比较近或比较远的影响”[4](P159)。因而开始认识到从近代以 来在欧洲发生并在理性主义中得到最大发展的那种把精神和物质、人类和自然、灵魂和 肉体对立起来的观点的荒谬性。正是在这样的背景条件下，恩格斯提出了重新认识人与 自然界的关系这一新的时代课题。尽管恩格斯在其著述中没有明确地提出“可持续发展 ”的概念，但是，他所论证的可持续发展的思想要点却是十分深刻的，即使是今天，有 些问题也值得我们进一步加以研究。

第一，统治自然界和服从自然界的关系问题。在恩格斯看来，人高于或优于其他动物 的地方就在于人能够通过认识而改变自然和支配自然。他说：“一句话，动物仅仅利用 外部自然界，单纯地以自己的存在来使自然界改变；而人则通过他所作出的改变来使自 然界为自己的目的服务，来支配自然界。这便是人同其他动物的最后的本质的区别。” [4](P158)人之所以能做到这一点，就“在于我们比其他一切动物强，能够认识和正确 运用自然规律。”正因为如此，人是唯一能够统治和支配自然界的存在物，否定了人的 这种能动性的主体地位，把人与自然界的其他存在物完全等同起来，或者说把人在自然 界的地位降到动物的水平，这是无可奈何的消极逃避的态度，并不利于问题的解决。问 题的关键在于，人类既要认识到自己相对于自然界的主体地位，又要认识到自然界对人 的客观制约性和相互依存性，这就是人的一切“连同我们的肉、血和头脑都是属于自然 界，存在于自然界的”，我们对自然界的支配决不能超越自然界的客观规律所许 可的限 度。因此，人类一方面能够支配自然界，另一方面又必须服从自然界，而且只有首先服 从自然界，才能最终统治和支配自然界。

第二，实践过程中的异化问题。恩格斯告诫我们，我们之所以不能过分陶醉于对自然 界的胜利，是因为“对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们”。在开初的第一步，我们似乎取得了预期的结果，“但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料 的影响，常常把第一个结果又取消了”。恩格斯在这里实际上提出了实践过程中的异化 问题，也就是实践和反实践的问题。在人类改造自然界的一切实践活动中，不管这种活 动是合理的还是不合理的，都存在着实践的异化问题。所谓实践的异化，是指人类的生 产实践活动过程本身会产生一种与之相排斥和相对立的力量，这种力量会使实践的结果 在给人类带来利益的同时也给人类带来灾难。这种实践的异化是不可避免的，这是因为，人类的生产实践活动必然会消耗自然资源，因而也就必然会给自然界的生态平衡造成 程度不同的危害，当这种危害积累到一定的程度，使自然界无法有效消解这种破坏性的 力量时，它就会在一定的时空范围内发生灾变。当然，人类的生产实践活动并不是每一 次都会引发灾变，但是，实践的异化却是始终与生产劳动相伴随的，只是有些异化尚未 超出自然界的自我调控的限度而没有表现出来而已。对于这种实践的异化，存在主义大 师萨特把它称之为实践的堕性，把实践的异化的活动称之为反实践。在他看来，人的劳 动实践活动带有“实践的—堕性的”二重性，它一方面实现自然的人化，另一方面又实 现人的自然化。自然的人化也即是把外在自然按人的需要加以改造，使之适合于人，这 是外在性的内在化；而人的自然化则是外在物质世界按照其自身的要求和运行轨迹来作 用和消释人的活动及其结果，使之适合于物的自在状况，这是内在性的外在化。显然，人的实践活动及其结果所引致的人的自然化或内在性的外在化，是存在于实践活动过程 中的“反实践”的作用力，而且人的实践活动的力量越大，这种“反实践”的作用力也 就越大。由于“反实践”的这种堕性因素超出了人的实践活动的期望范围，因而它往往 造成人所不能预测和控制的异化状况。萨特认为，“实践—堕性”的二重性或实践和反 实践的作用，是一种辩证的关系，它实际上反映了人与物质世界相互否定而又相互依存 的关系，这表明人在创造了自己的历史的同时，也创造了非人的历史。

萨特的上述分析，是在环境污染和生态危机成为世界性问题的情况下，从哲学的高度 对人的实践过程的异化现象所作的一种思考。在现代，人们往往只知道卢卡奇、萨特、马尔库塞等西方马克思主义者对当代资本主义不同于以往的新的异化现象作了批判，殊 不知恩格斯早在19世纪70年代就对这种人的实践 过程的异化作了深刻的分析，并明确地 提出了人“属于自然界，存在于自然界”，以及人类“自身和自然界一致”的可持续发 展的观点。今天，重温恩格斯的这些透露着天才睿智的超前思想，对于我们更深层地理 解可持续发展的意义，无疑具有重要的启迪作用。

三、关于社会主义发展道路的多样性思想

无产阶级的解放道路问题亦即社会主义的发展道路问题是全部马克思主义理论的核心 问题之一，也是恩格斯晚年关于社会发展思想的落脚点和在实践中的应用。在这个问题 上，恩格斯的思想经历了一个随着革命形势的发展而发展的过程，因此，研究其晚年的 思想变化，具有特别重要的理论和现实意义。

从广义上讲，社会主义的发展道路包括社会主义革命的道路和社会主义建设的道路，但是，这两个方面又是紧密联系在一起的，因而可以综合起来加以研究。在这个问题上 特别突出地表现了恩格斯与时俱进，始终坚持用辩证发展的观点考察问题，敢于修正错 误，善于根据实践的发展提出新的思想的理论品格，表现了一个无产阶级革命家和思想 家在理论上的彻底的唯物主义精神。

在19世纪90年代以前，恩格斯和马克思一样，都主张暴力革命的道路。1847年10月，恩格斯在为共产主义者同盟所起草的纲领草案中，就以问答的形式明确提出了暴力革命 的问题。他指出，无产阶级是最不愿意诉诸武力的，但是，当所有文明国家的无产阶级 都受到暴力的压制时，无产阶级不得不走向革命[7](P239)。在随后与马克思合著的《 共产党宣言》中，“无产阶级用暴力推翻资产阶级而建立自己的统治”作为一个根本原 则被提了出来。在该著的结尾，主张暴力革命又作为不同于其他政党的一个特点予以强 调：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布：他们的目的只有用暴力 推翻全部现存的社会制度才能达到。”[7](P307)正是在这种思想的指导下，马克思恩 格斯都毫无保留地支持了1848年法国工人阶级的起义和1871年巴黎公社起义，这在当时 来说是完全对的，因为工人阶级的这些起义是当时阶级矛盾的必然表现，它不以任何个 人的意志为转移。

对于普选制，在19世纪90年代以前，无论是马克思还是恩格斯都持一种批判的态度。在他们看来，普选制不过是每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压 人民和压迫人民，这就是资产阶级议会制的真正本质，不仅对于议会制的君主立宪国家 是这样，而且在最民主的共和国家也是这样。恩格斯在1884年所写的《家庭、私有制和 国家的起源》一书中是这样评价普选制的，他说：“普选制是测量工人阶级成熟性的标 尺。在现今的国家里，普选制不能而且永远不会提供更多的东西。”[8](P169)但是，历史发展到19世纪90年代以后，形势发生了根本性变化。普选制在欧洲一些主 要国家得到了一定程度的发展，特别是在德国和法国，工人阶级利用普选权获得了很大 的成功。例如，德国从1866年实行普选权开始，社会民主党利用它来壮大自己，使自己 得到了“惊人的成长”。1871年社会民主党所得的选票为102000张，1874年为352000张，1877年为493000张，1890年则跃升到1427000张。至19世纪90年代中期，社会民主党 所获得的选票已近200万张，即超过总票数的四分之一。斗争形势和方式的这种巨大嬗 变，在使恩格斯感到欢欣鼓舞的同时，也促使他不仅对普选制而且对社会主义革命的道 路进行了重新的认识。在1895年初所写的《卡•马克思＜1848年至1850年的法兰西阶级 斗争＞一书导言》中，恩格斯在总结1848年法国革命失败的经验教训时说：“历史表明 我们也曾经错了，暴露出我们当时的看法只是一个幻想。历史走得更远：它不仅打破了 我们当时的错误看法，并且还完全改变了无产阶级借以进行斗争的条件。1848年的斗争 方法，今天在一切方面都已经过时了，这一点值得在这里比较仔细地加以探讨。”[1](P510)“历史清楚地表明，当时欧洲大陆经济发展的状况还远没有成熟到可以铲除资本 主义生产的程度；历史用经济革命证明了这一点，从1848年起经济革命席卷了整个欧洲 大陆，在法国、奥地利、匈牙利、波兰以及最近在俄国刚刚真正确立了大工业，而德国 简直就成了一个头等工业国—这一切都是以资本主义为基础的，可见这个基础在1848年 还具有很大的扩展能力”[1](P512)。与此同时，城市的扩展，军队的增长，铁路交通 的便利，新式武器的采用，这一切使“旧式的起义，在1848年以前到处都起过决定作用 的筑垒巷战，现在大大过时了”[1](P517-518)。然而，革命并没有被埋葬，无产阶级 借助于资产阶级和平年代发展起来的普选制度这样“一件新的武器—最锐利的武器中的 一件武器”获得了大踏步的发展。因此，恩格斯尊重实践的变化，对过去持怀疑态度的 普选制给予了充分的肯定。他以德国为例指出：“德国工人仅仅以自己作为最强有力、最守纪律并且增长最快的社会主义政党的存在，就已经对工人阶级事业作出头一个重大 贡献，除此之外，他们还对这个事业作出了第二个重大贡献。他们给了世界各国同志一 件新的武器—最锐利的武器中的一件武器，向他们表明了应该怎样使用普选权。”[1](P516)他还借用法国马克思主义纲领中的话来说，选举权“由历来是欺骗的手段变为解 放的手段”。恩格斯具体地阐述了选举权给无产阶级及其政党带来的“千百倍的好处”。他指出，即使选举权没有给我们提供别的好处，只是给我们一把独一无二的尺子，使 我们通过这把尺子能够每三年计算一次自己的力量，从而正确估价自己，清醒认识形势，增强自信心，扩大影响力，并制定正确的行动路线，“即使这是选举权所给予我们的 唯一的好处，那也就非常非常够了。”但实际上，它的好处还要多得多。“在竞选宣传 中，它给了我们到人民还疏远我们的地方去接触群众的独一无二的手段，并迫使一切政 党在全体人民面前回答我们的抨击，维护自己的观点和行动”。此外，它在国会中“给 我们的代表提供了一个讲坛，我们的代表在这个讲坛上可以比在报刊上和集会上更有权 威和更自由得多地向自己在议会中的对手和议会外的群众讲话”[1](P517)。总之，“ 世界历史的讽刺把一切都颠倒了过来。我们是„革命者‟、„颠覆者‟，但是我们用合 法手段却比用不合法手段和用颠覆的办法获得的成就要多得多”[1](P524-525)。

那么，恩格斯是不是已放弃暴力革命了呢?从恩格斯后来的通信来看，他并没有完全放 弃暴力革命，他关于社会主义革命道路的主张同当时德国党的领导人李卜克内西、倍倍 尔特别是后来第二国际的领导人是有区别的。1895年4月30日恩格斯在致拉法格的信中，对李卜克内西的错误提出了批评。他写道：“李卜克内西刚刚和我开了一个很妙的玩 笑。他从我给马克思关于1848—1850年的法国的几篇文章写的导言中，摘引了所有能为 他的、无论如何是和平的和反暴力的策略进行辩护的东西。近来，特别是目前柏林正在 准备非常法的时候，他喜欢宣传这个策略。但我谈的这个策略仅仅是针对今天的德国，而且还有重大的附带条件。对于比利时、意大利、奥地利来说，这个策略就不能整个采 用。就是对德国，明天它也就不适用了。……可惜，李卜克内西看到的只是白或黑，色 调的差别对他来说是不存在的。”[9](P436)这段话再明确不过地表达了恩格斯的思想。这就是说，议会斗争和暴力革命并不是像白与黑那样对立的东西，它们可以相互配合，但这种相互配合的方式必须以实际的形势为转移，必须从本国的实际情况出发，来合 理地运用议会内和议会外的斗争。社会主义革命的道路没有一个单一的固定不变的模式，更没有一个单一的固定不变的斗争方法，无产阶级斗争的方法是多样的，社会主义革 命的道路也是多样的，一切都必须从各个国家和各个民族的具体情况出发，而不是从书 本上的原则出发。善于根据历史条件的变化改变斗争的策略，勇于放弃旧的过时的斗争 策略(即使是暴力斗争的方法)，这就是恩格斯的基本思想。

恩格斯关于社会主义革命道路的多样性思想特别突出地表现在对待俄国革命的问题上。针对俄国革命者提出的能不能利用历史地保留下来的农村“村社制”直接过渡到社会 主义的问题，恩格斯对此作了这样的回答：“在俄国，我们看见，除了迅速盛行起来的 资本主义狂热和刚开始发展的资产阶级土地所有制外，大半土地仍归农民公共占有。那 么试问：俄国公社，这一固然已经大遭破坏的原 始土地公共占有形式，是能够直接过渡 到高级的共产主义的公共占有形式呢?或者相反，它还必须先经历西方的历史发展所经 历的那个瓦解过程呢?对于这个问题，目前唯一可能的答复是：假如俄国革命将成为西 方无产阶级革命的信号而双方互相补充的话，那么现今的俄国土地公有制便能成为共产 主义发展的起点。”[7](P251)尽管后来的发展没有如恩格斯所设想的那样，在俄国发 生的人类历史上的第一次社会主义革命既没有以农村原始的村社制为基础，也没有得到 西方无产阶级革命的回应，但是，恩格斯的这一论断却是发人深省的。它不仅肯定了在 东方落后的小农国家通向社会主义的特殊性，而且天才地预见了像俄国这样的国家如果 没有西方革命的呼应的话，不可能直接过渡到共产主义。实际上，这一天才的预言被后 来俄国的社会主义建设实践所证实了。十月革命胜利后，以列宁为代表的俄国党曾经想 通过余粮收集制和共产主义的供给制，直接过渡到共产主义。但是，正如列宁后来在总 结这一时期的教训时所说的：“我们原来打算(或许更确切些说，我们是没有充分根据 地假定)直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的 生产和产品分配。现实生活说明我们犯了错误。准备向共产主义过渡(要经过多年的准 备工作)，需要经过国家资本主义和社会主义一系列过渡阶段。”[3](P571-572)通过“ 一系列过渡阶段”逐渐地、审慎迂回地迈向社会主义，这是所有东方落后国家其民族特 殊性的表现，也是一条被实践所证明了的具有普遍性的道路。

恩格斯晚年关于各个民族通向社会主义道路的特殊性和多样性的思想，特别是他关于 东方落后国家如果没有西方无产阶级革命的支持就不能“直接过渡到”共产主义的思想，对于我国的社会主义建设具有重要的指导意义。我国与俄国相比，在无产阶级夺取政 权之前，虽然都是小农经济占统治地位的国家，但我国的经济更落后，发展更不平衡，国情更复杂。所以，正如列宁晚年所一再告诫的，俄国以外的东方民族，不能照搬俄国 革命和建设的模式，应该善于把俄国革命的基本原则和各个民族的具体特点结合起来，并把这种特点应用到向共产主义客观发展的过程中去。正是根据这种特点，列宁认为，东方民族向社会主义的过渡应该更加小心、更加缓慢、更加审慎和采取更加迂回的方式。在这个问题上，我们国家通过艰难曲折的探索才逐步认识到这一点。原来我们也是以 为，依靠群众的热情和大规模的群众运动，依靠不断变革社会的生产关系，就能急剧提 高劳动生产率，迅速向共产主义过渡。但实践证明，这条道路是行不通的。这样做不但 不能加速生产力的发展，反而会束缚和阻碍生产力的发展。正反两方面的经验教育了我 们，终于使我们认识到在一个落后的小农国家中，向共产主义的过渡是一个十分漫长的 过程，在这个漫长的过程中，我们要经历一 系列的过渡阶段。就我国现在的情况而言，社会主义还处在它的初级阶段，这就是说，我国已经是社会主义，但是，由于其生产力 还处在比较落后的状况，特别是它还未能实现别的国家在资本主义条件下实现的工业化 与生产的社会化和现代化，所以，它还处在社会主义的初级阶段。这就是我国今天最基 本的国情。邓小平同志正是在总结国际共产主义运动和我国社会主义建设实践的经验教 训的基础上，提出了社会主义初级阶段的理论。这一理论大大发展了列宁晚年的思想，为马克思主义的理论宝库增添了崭新的内容。但是，追根溯源，这一理论可以从恩格斯 晚年关于社会主义发展道路的思想中找到它的渊源。

恩格斯晚年关于社会发展的思想蕴含了十分丰富和深刻的内容，在这些内容中，有的 是根据当时科学的发展所作的哲学总结，有的是根据客观情势的变动对无产阶级革命的 策略和社会主义的发展道路所作的再认识，具有特别宝贵的理论和实践、历史和现实的 价值。可惜，由于过去受“左”的思想的束缚，或者由于历史的局限，我们对恩格斯这 些有价值的思想内容往往认识不足。在我国改革开放和社会主义现代化建设的过程中，这些思想内容都凸现出新的意义。因此，重新解读它并对其作出新的阐释，是我们研究 恩格斯晚年思想一个极有价值的课题。

【参考文献】

社会主义社会及其发展 篇7

1 体育公共服务的背景与社会体育组织的背景

实现公民基础体育权利的重要途径里,体育公共服务是必不可少的部分,这不仅仅只关系着公民的体育素质和生活水平的,同时还代表了一个的地区甚至使一个国家经济发展情况的体现。随着中国步入“小康社会”,人民的生活水平在提高的同时也增加了对体育以及健康的需求量。而全国人民的身体健康和幸福的生活也是同时体现社会主义精神的文明建设。为了使人民群众的身体健康事业得到更有利的发展,必须开展全民的健身运动,加快完成构建完善的社会体育公共服务,以达到体育强国的建设目的。因此,应当合理的对社会服务组织定义正确的角色,促进社会体育公共体系的完善。

2 社会体育组织的参与对社会体育公共服务存在的价值

2 . 1社会体育组织是公共服务的主体之一

我国不仅仅是体育大国,而是更要做到变成真正的体育强国,而转变的首要关键点就是强化体育公共服务。目前,市民们对体育和健身的要求提高越来越明显,多层次、多元化的快速增长与政府能够提供的产品以及服务逐渐显现出不同和矛盾。但是,不仅仅是体育公共服务的问题,还有社会体育组织的参与不够引起重视,往往政府在处理这个问题上对其中一方面的重视就会引起另一方面的忽略,无法做到两样重点一起抓。在社会组织的参与重视不够的时候,关键主要是要加强社会公共服务。服务系统的构建是一件十分复杂并且麻烦的工作,不仅专业要求较高,工作内容也较为复杂,因此,由体育政府部门单独实施往往是无法做到的。为了实现这一工作,必须将以往的“单独中心服务组织”的模式转变成“多中心服务的模式”。

因此,作为实现体育公共服务化、承接政府职能的理想对象, 必须将城市社会体育组织培养成体育公共服务的主要供给主体。

2 . 2体育公共服务的组织基础

目前在计划经济的体制下,“全能的政府”是行政主要的特点之一。而体育部门往往承担着从细节到重点的所有体育事务,因此提供给城市体育组织得以发挥的空间并不大,所有对于组织本身的生存和发展也面临着巨大的困难。伴随着政府对建设社会公共服务的进程进一步的加快,体育部门也开始将社会体育公共的服务事业当做主要工作来做,从而积极建立起社会体育公共服务的体系,为市民提供体育公共服务的基本保障,保证每一个市民的健康水平和运动强度达到一定的界限。这样的体系具有专业性强、量大等显著的特点。

3 社会体育教育的现状和存在问题

3 . 1社会体育教育现状

从目前的现状来看,我国的社会体育教育仍然处于很不完善的阶段,这其中既有人们的自我认识和价值观的问题,也有社会体育教育制度不完善的问题。想要在短时间内改变这样的现状,显然是不符合实际的。

社会体育作为我国体育事业的重要组成部分,关系到人民体质的增强、健康水平的提高和生活质量的改善,是现代社会文明、健康、科学、和谐的重要标志之一。改革开放以来,我国政治稳定、经济发展迅速、综合国力增强、人民生活水平大幅度提高,为社会体育的全面发展和新的飞跃提供了扎实的基础。党和国家大力倡导社会体育,随着1995年8月《中华人民共和国体育法》的颁布,使广大人民群众参与体育的权利和落实“全民健身计划”有了充分的法律保障。党和国家的高度重视,使这一阶段我国社会体育出现了蓬勃发展的大好局面。

3 . 2社会体育教育存在的问题及解决措施

从中国的国情和实际出发,我们的社会体育教育想要开展起来并且得到长足发展,首先需要大量的专业人才涌入社会,在上文中已经提到,这样的人才大都由专业的院校输出。在市场经济高速发展的转型期的今天,如果政府没有正式的文件或者改革措施来推动社会体育教育的发展都将无功而返,大致有以下几点理由。

(1)培养通才还是专才的问题。从社会体育教育的角度来看,既要有体育系统的群众体育管理干部,又要有健身管理者和经营者, 这就给学校在培养体育教育人才时提出了难题,究竟该偏向哪一面,需要作出考证和选择。

(2)立足全面发展还是突出专业技能。社会体育专业人才的特点是什么,可以说到目前为止,没有人给出过明确的定义。在社会全面发展的今天,一方面要强调全面发展和大包大揽;另一方面又要尊重“术业有专攻”的历史传统,从某种层面上说,这是个无法完全避免的矛盾点。

(3)就业去向是专业岗位还是自谋职业。“一切向钱看”似乎早已经成为了人们学习技能和选择职业的首要标准,市场经济的本质是选择经济,主要依赖的是市场的供求关系来进行合理的筛选与分配,在社会体育教育制度不完善的前提下,很多专业的社会体育教育人才就很可能流向其他行业或者选择更加容易赚钱的行业,因为从目前来看,社会体育专业学生的市场就业面十分狭窄, 可供他们选择的范围着实有限。首先必须明确社会体育组织的功能以及概念和构成必须发展的条件。另外随着中国体育对制度不断改革的深入,将社会体育组织和体育部门两者之间构建良好的长期合作关系。

构建一套完善的可以不断发展的模式,确立分工管理的合作性。其中主要包括了:分类承接、分层进行实施、优先发展的部门以及网络部门为主要发展趋向。

让政府对公共服务供给的职能以及角色有一个正确的定位, 成为了政府对社会公共服务支持的一个具体表现。政府必须将制定政策职能和提供政策职能两者区分开,而提供服务的职能可以由民因企业或者非营利组织来进行承担。

3 . 3解决对策

必须明确社会体育组织的功能以及概念和构成必须发展的条件。另外随着中国体育对制度不断改革的深入,将社会体育组织和体育部门两者之间构建良好的长期合作关系。构建一套完善的可以不断发展的模式,确立分工管理的合作性。其中主要包括分类承接、分层进行实施、优先发展的部门以及网络部门为主要发展趋向。让政府对公共服务供给的职能以及角色有一个正确的定位,成为了政府对社会公共服务支持的一个具体表现。政府必须将制定政策职能和提供政策职能两者区分开,而提供服务的职能可以由民因企业或者非营利组织来进行承担。

4 社会体育教育的发展趋势

未来十几年,我国社会体育的社会化程度将进一步加强。一方面体育人口总量的增加,各分层体育人口中成年人体育人口爆炸式增长;另一方面我国社会体育指导将走向社会化,社会办体育的积极性、主动性更加高涨。

(1)体育人口增加:未来十几年,我国社会体育人口的增加具体表现为体育人口总量的增加和分层人口的增加。从体育人口的年龄结构看,仍呈年龄金字塔的特点。在分层人口的增加中,成年人体育人口呈现爆炸式和跳跃型的特点。社会体育的年参与率增加, 并呈现两头热、中间冷的格局。根据人口预测,2010年少年人口比重大幅度下降,成年人口比重有相当大的提高。

(2)体育指导社会化:随着人们对科学健身意识的提高,越要求提供更多的体育技术服务,提高体育锻炼的科学性,促进体质增强。随着社会体育市场体系的成熟,体育娱乐消费、体质健康投资、有偿体育服务将逐步被人们接受,被指导的群体又将自发地形成社会体育指导群体。由此,我国体育指导社会化将大大提高,社会体育将出现一个崭新的局面。

5 结语

综上所述,社会体育体系应该由政府、公共团体或者私人承办并且面向全体社会成员的一种教育体系,但我国目前的社会体育发展仍然很不完善,这其中有历史的原因也有现实的原因。但只要遵循和尊重市场经济的发展规律,加上政府有相应的举措,相信在不久,我国社会体育的发展也会兴起一股全民参与的高潮。

摘要：随着社会的不断发展,人们生活水平质量的不断提高,这给了社会体育的发展带来了良好的机遇。但就目前城市社会体育组织的参与还存在着诸多的问题,制度、体系不完善等缺陷。基于此,文中笔者就体育组织的参与与社会体育公共服务给社会体育带来的契机,对我国社会体育教育的现状及未来大战趋势进行了简要的分析。

社会主义社会及其发展 篇8

一、目前上海社会经济发展面临的主要风险

由于国际国内发展环境的巨大变化，上海社会经济的发展呈现出许多与过去不一样的新情况和新问题。

（一）作为我国重要的外向型经济城市，上海在扩大开放和促进经济增长的同时，面临的国际竞争压力和外部风险不断加大。2007年，上海的外贸依存度达到176.5%，其中出口依存度达到89.8%。这说明上海的经济增长严重依赖于国际市场，面临国际市场的竞争压力越来越大。随着对外贸易持续增长，上海已进入一个基数较大而后增速趋减和贸易摩擦加剧的时期。由此产生的贸易摩擦和潜在的市场风险也可能进一步加大。特别是随着上海金融、证券等服务业领域的开放，资本流动性和市场投机因素也会增加，竞争对手有可能达成默契或形成“战略联盟”，利用产品质量、食品医药安全问题对上海产品进行牵制、压制和遏制。由于上海抵御摩擦、分化遏制、抗衡风险的实力还不够强大，外部环境的不确定性对上海经济发展的制约也在不断加大。

（二）作为正在建设中的国际金融中心，上海的金融体系抗风险能力弱，世界金融危机波及的风险在不断加大。近年来，上海的银行系统不良贷款比例居高不下，尽管信用扩张使不良贷款比例有所下降，但其比例仍处在较高水平。随着全球金融危机的传导，经济增速回落和信用扩张后的收缩，有可能使企业兼并、破产增加和还贷能力下降，容易引发企业资金链条的断裂，增大金融风险。

（三）金融危机引发美国经济技术性衰退，使得上海面临金融危机的风险转移威胁，出口导向型增长模式遭遇严峻挑战。风险不能消灭只能转移。目前，上海面临西方国家采取“策略性衰退”方式转嫁损失的风险。一方面，“策略性衰退”采取多印钞票，投资和投机上海，廉价收购上海资产，加大人民币的流动性过剩。事实上，上海已成为资金寻求新的投资或投机的最佳市场。另一方面，近年来，随着金融机构总部不断聚集上海，各类金融风险也逐步在积累。一些管理制度不完善的机构将上海作为融资平台，将资金风险最终转嫁到上海。随着经济金融全球化发展，上海金融市场与国际金融市场的联系更为紧密，市场风险的跨境传递也更为迅速。譬如，外资银行在沪设立法人银行，我们虽能在监管、税收等方面带来利益，但并不能杜绝金融风险跨境传递。一旦这些机构出现经营危机，其母公司就可将风险转嫁给国内市场。

（四）作为具有雄厚工业基础的创新型城市，上海经济结构转型加快引发“双重经济波动”，使得经济发展面临更大困难。当前，上海面临世界金融危机与发展阶段性转变的“双重挑战”，引发系统性经济风险：（1）受金融危机影响，发达国家经济进一步放缓将使我国出口产品需求增长放慢，从而制约上海的出口增长，使得上海产品的外部需求出现过剩的风险。（2）随着制造业向中西部地区转移，带来了产业替代断裂的威胁。如果服务业的发展速度总是落后于制造业，就不能顺利支撑上海经济未来的持续发展。（3）随着总体产业技术水平提高，越来越难以继续依靠引进技术来支撑新兴产业的发展，自主技术储备不足和自主创新能力不足的矛盾暴露无遗，如果不从根本上增强技术创新能力，在未来一个时期内，上海的技术供给将难以适应产业技术升级加快的需要，很可能将面临技术供给的“瓶颈”制约。（4）产业结构升级和新兴产业的迅速崛起，需要进行大规模融资和发展委托代理关系，但缺乏社会化融资体系所需要的产权保护制度和信用体系。（5）结构升级往往伴随着企业兼并、破产和重组，容易引发企业资金链断裂，加大金融风险。这几方面的问题，有可能引发全局性的经济风险。

（五）作为吸纳就业能力较强的工业城市，上海近年来的就业压力增大，社会矛盾更加复杂。在农业剩余人口向非农产业转移尚未完成、工业部门加快结构升级、资本有机构成提高和机器排挤替代劳动以及世界金融危机和上海经济下滑等各方面因素综合作用下，上海创造就业的能力和实际就业需求量将明显下降，使得就业与失业矛盾更加突出。主要表现为：（1）受金融危机和经济下滑影响，部分企业近期有可能出现经营困难甚至倒闭现象，上海将面临新一轮下岗失业大潮的严峻考验。而在未来几年里，上海每年劳动力供给总量将超过150万人，上海劳动力总量庞大和就业不充分的问题更加突出，劳动者的就业心理压力加大。（2）就业的结构性矛盾越来越突出，新兴产业部门拥有更高收入增长弹性和市场需求，而相当数量的劳动力（如职中、高中毕业生、退役军人等）由于不具备相应的素质和技能，表现为“短缺”与“过剩”并存。（3）就业弹性系数的下降。由于世界性的经济衰退，使得部分出口依赖型企业倒闭停产，而经济结构的调整，使得上海挖掘新增就业岗位的难度越来越大。（4）近年来，上海每年的高校毕业生多达15万人，而多数新增毕业生的就业岗位层次趋于下降，高校毕业生面临结构性就业难题。如果这些失业问题长期得不到解决，就会使潜在的矛盾显性化，有可能滋生违法犯罪、请愿、游行等集体行动，危害公共安全，引发社会动荡。

二、上海社会经济的风险产生的背景及其趋势

在社会急剧变革时期，上海存在着各种风险的诱因变量和本因变量。因经济结构失衡与社会结构失衡而长期积蓄的矛盾和风险，可能在这一时期随时找到突破点而爆发出来，由风险转化为灾难，打断社会演进和转变的过程。更为重要的是，受国际金融危机蔓延的影响，国际国内的社会经济形势日益复杂，使得上海引发社会经济风险的隐患不断增多。

（一）上海社会经济风险的本因变量与诱因变量分析。任何社会风险都是本因变量和诱因变量相互作用的结果。从风险理论的角度分析，制度变迁导致经济结构和社会结构发生的巨大震荡，产生大量不协调性、不适应性(滞后性)、效率损失、公平公正不足而社会代价补偿滞后等问题，这是诱发上海经济社会风险的本因变量；而全球金融危机的蔓延、国内“通胀”与“紧缩”的持续与反复以及经济下滑等因素诱发的一系列经济问题和社会问题已成为上海社会经济风险的“诱因变量”。本因变量和诱因变量相互作用的结果，在相当程度上影响着上海社会经济风险的发展趋势。

从本因变量的角度分析，上海社会经济风险主要源于两方面。一方面，经济社会潜伏的深层矛盾及其发展转型过程中诱发的风险。其主要包括：（1）经济发展取得了可观成果，但社会发展相对欠缺，而且经济发展所带来的社会需求变化进一步凸现出社会发展不足，导致各种经济社会矛盾比较突出。一是政府职能转变滞后。表现为政府集裁判员和运动员、调节者和经营者的角色于一身，体制性因素使得政府“引火烧身”，而政府将本该由自己承担责任的“公共产品及服务”领域部分或全部让给了市场，政府“缺位”现象严重。二是政府社会性支出的不足。社会事业发展滞后，由此损害了社会弱势群体的利益，扩大了社会差距，加剧了社会性的焦虑和紧张。社会事业发展不足最终会积聚人民群众对政府的不满，使得各种社会矛盾集中指向政府，从而对政府的合法性与社会稳定构成威胁，这是上海社会经济诸多矛盾激化的深层原因。三是社会政策存在缺陷。上海的经济发展在为农民提供了非农化和进城就业机会的同时，而政府却尚未建立满足包括农民工在内的“外来人员”需要的社会服务体制和社会管理体制，由此产生了一系列社会摩擦和社会冲突。此外，上海还存在容易被忽视的子女教育、社会承认、职业满足、参与程度和社会选择等一系列不均等问题。这些问题既是经济不平等的后果，又是延续经济不平等的原因，从而构成系列风险的因果链。（2）城乡二元结构调整加速，剩余劳动力转移和社会整合潜伏着矛盾。如果不注重解决这些问题，城乡各类就业群体必然进一步分化，进而发展为不同社会群体之间的矛盾和抗争。伴随着城市化进程加快，农业剩余劳动力转移任务艰巨，隐含着一个很大的就业矛盾。一旦农民工长期得不到就业和发展培训的机会，就会在社会经济发展中逐步被推到“边缘”地位，被排斥在社会主导产业和主流社会之外，成为城市现代化的“弃儿”，丧失参与经济社会发展的资格和机会，成为社会结构中最不稳定的人群，上海蕴藏着很大的不稳定因素。此外，由于经济结构的剧烈变革，社会结构也将发生较大波动，特别是人与人之间的社会矛盾和社会差别相继产生，各种利益集团之间的冲突加剧，这一阶段往往是经济容易失调、心理容易失衡、社会容易失序的敏感时期。如果处置不当，就必然引发社会矛盾和社会冲突。

另一方面，是由社会代价支付与补偿失衡引发的风险。目前，由于社会发展的成果没有实现共享，而社会发展的代价却主要由社会普通民众特别是贫弱群体来承担，社会代价的支付主体明显错位。（1）随着社会转型的不断深入，上海占人口绝大多数的社会普通民众的相对社会地位非但没有上升，反而有所下降。主要表现为三方面：一是就业难。失业及下岗人数在上升；进城务工的农民工虽然有工可作，但极不稳定；大学毕业生就业压力开始显现，一些出身普通民众家庭的大学毕业生就业困难，其生存处境在急剧的社会变迁中显得越来越艰难。二是就医难。上海居民虽然享受基本医疗保障，由于个人要承担小病医疗部分及大病医疗费用的一定比例，随着医疗价格的迅速上升，也面临着各种困难。三是住房难。近年来，上海商品房价格连番上涨，且经济适用房、廉租房严重缺乏，其结果是普通民众尤其是贫弱群体解决住房不足的愿望变得不可企及。从普通民众承担着社会快速转型时期社会代价的客观事实中不难看出，一方面，下岗失业者、低收入者和收入水平下降者、边缘人群或者弱势人群是社会代价支付的主体，也是对社会现状不满意者的高风险人群；另一方面，社会的高收入人群、主流人群或者强势人群是经济增长和社会发展的赢家。社会代价支付主体的错位，已经变成造成上海社会危机的催化剂，它的迅速积累甚至有可能演化为社会动荡的导火索，或者当出现突发性事件时，这些不满情绪会起到“火上浇油”的作用。（2）社会代价支付方式不断转嫁引发社会冲突。社会强势群体在市场化改革过程中不仅由于自身所具有的优势使其享有种种实惠，而且通过种种手段，向普通民众转嫁各种社会风险，使其成为社会转型代价的主要支付者。譬如，资方通过最低化投资成本，最低化人工成本，侵害职工的劳动力价格权，延长劳动时间等手段，向普通产业工人或农民工转嫁经营、投资等各类企业风险。（3）强势行业(如垄断行业)、强势产业(如朝阳产业)、强势职业也存在向弱势行业、弱势产业、弱势职业转嫁社会代价的倾向。而强势群体向弱势群体转嫁社会代价这种情况可以视为转嫁情形的集中体现。

从诱因变量的角度分析，全面参与经济全球化使得上海的经济安全面临严峻挑战。当前，突出表现为全球金融危机持续蔓延，金融危机不断加剧，国内外经济环境中的不确定、不稳定因素明显增多，使得上海面临的经济社会风险更加严峻。（1）金融危机的蔓延使得上海面临日益严峻的经济风险。由于关税或其它贸易壁垒逐步减少，国内产业加速融入国际分工体系中，上海企业面临严峻考验，对部分行业特别是对金融业的冲击力较大。随着外资银行全面介入上海银行业务，高端客户逐渐流失，中资银行的储蓄增速也随之下降，导致中资银行的流动性迅速降低，并有可能发生支付困难，从而在某种诱发因素的作用下引发“挤兑”和社会恐慌。（2）金融危机的蔓延使得国际资本流动的负效应渐现。就长期国际资本流动而言，它寻求的是高回报和低风险，当其大量进入后，往往形成“透明化”和“问责制”的运作模式。一旦国际资本控制公司的大部分股份，这些公司就必须采用国际财务管理方式和信息报告标准。与此同时，事件和行为必须不断向国际社会披露，公司和政府造成的错误和失误将受到国际资本的无情制裁。这无疑加大了受控企业的运营风险。而就短期资本的跨国界流动而言，也会给上海经济埋下不稳定的隐忧。因为，随着上海经济进一步融入世界经济，特别是随着金融业的开放和资本账户管理难度的增大，短期资本流动的自由度将不断增加，从而增加新的金融风险因素。（3）金融危机的蔓延使得上海企业参与国际竞争的矛盾会进一步突出。目前，上海参与国际分工与合作的经济技术基础仍处于劣势，企业的国际竞争力将面临严峻挑战。面对跨国公司有目的、有步骤、有手段地对上海市场和企业的全面进入，如果上海不能有效提高技术水平，缺乏国际竞争力，就很难有效地应对外资的进入，这就潜伏着很大的经济风险。

（二）关于上海近期社会经济风险的性质界定。从风险灾难的形成过程来看，上海近期经济社会发展的重大风险，不是近期形成的，而是长期积累的结果，是“能量积累型”风险。从经济社会风险的“能量”积累的规律来看，社会经济重大风险的“能量”积累过程，是一个由一般性的社会危机到较为严重的社会危机，最后发展到特别严重的社会危机逐步演变的过程。从风险灾难的后果及其性质来看，近期对上海经济社会发展有重大影响的风险，既不是指一般矛盾，也不是指一般冲突，而是指潜在的、是对上海经济社会发展全局有着重大影响、甚至有可能导致严重社会冲突和激烈社会对抗的危机因素。其特点是，多种诱因交织在一起，而且各种诱因经过较长时间的积累、叠加，形成一个临界点，由量变到质变，然后因某个突发事件“引爆”，最终酿成危机。这种突发性因素既可能是外部的突发性因素，如目前的全球性金融危机，也可能是自然灾害，还可能是政府决策失误等因素。有些本来在局部性的、区域性的、某一个环节上的问题，但是，由于政府官员处置不当或决策失误而迅速扩散，形成全局性、系统性的重大风险，进而演化成具有严重社会危害的危机事件。

（三）上海社会经济风险的可能趋势。风险的诱因变量和本因变量这两类因素可能的变化，决定着上海近期社会经济发展中的重大风险问题存在着三种可能的趋势：第一种可能趋势是，社会经济发展中的重大风险诱因变量明显或严重变坏，本因变量大致维持目前状况不变。于是，就几率而言，上海一般性社会经济发展中的重大风险的发生几乎是不可避免的。第二种可能趋势是，在社会经济发展中的重大风险诱因变量明显或严重变坏的同时，社会经济发展中的重大风险本因变量也出现变坏的情形。在这样的情况下，上海社会经济发展中有可能会出现较为严重的风险。第三种可能的趋势是，在社会经济发展中的风险诱因变量全面严重恶化的同时，社会风险本因变量也出现全面严重恶化的情形，于是，上海有可能出现最为严重的、颠覆性的社会经济发展中的重大风险。应当看到的是，由于上海近期社会经济发展面临金融危机、通货膨胀、经济下滑、失业及其它社会问题的严峻挑战，上海近期发生严重的、颠覆性的社会经济重大风险的可能性是存在的，如果我们能够未雨绸缪，有效应对，其发生的几率仍比较小。这是目前和今后一个较长的时期，上海不存在发生特别严重的社会经济风险的基本条件。上海民众目前的基本生存条件不存在难以为继的可能性，相应地，民众也不会产生绝望的心理状态，经济秩序不可能完全丧失，政府对于社会的控制能力不可能完全丧失。因此，从目前的状况分析，我们可以得出如下基本判断：（1）上海社会经济发展中发生一般性的风险是不可避免的，甚至可以说一般性风险与危机的爆发，是未来上海社会经济发展的一种常态现象。（2）较为严重的风险，或者说，上海社会经济发展中比较重大的风险，其发生可能性是存在的，需要引起高度重视和特别关注。（3）上海社会经济发展中特别严重的、带有颠覆性的重大风险，其发生的几率非常小，几乎可以忽略不计。当然，如果我们对上海近期经济社会发展的重大风险放任纵容，或者处置不当，或者应对不及时，或者措施不得力，等等，就完全有可能导致未来上海发生特别严重的社会冲突和激烈的社会对抗。因此，能否及时识别、积极防范和有效应对上海近期经济社会发展的重大风险，显得特别重要。

三、防范上海社会经济风险的应对策略

防范上海社会经济发展的重大风险的关键，是要充分把握关系到上海社会经济发展全局的重大问题，突出战略性、宏观性和政策性。当前，防范上海社会经济风险，首要任务是以启动内需为重点，“保增长、保民生”。具体对策思路包括如下几方面：

（一）针对金融危机的可能威胁，对宏观调控进行相机抉择。主要包括四个方面：一是转变过分依赖房地产业来拉动经济增长的发展模式，厘清政府在这一市场中的地位与作用。要根据借款人的不同信用，分离低收入阶层到房屋租赁市场和廉租市场，健全个人及家庭财产的申报及登记制度、税收监管制度，限制预售期房的按揭贷款及开发贷款。二是完善房地产金融体系设计，重视住房抵押贷款背后隐藏的风险，将遏制房价泡沫与控制银行风险相结合，加强对商业银行的内部控制，严防贷款质量下降。同时，严格保证首付政策的执行，采取严格的贷前信用审核，避免“虚假按揭”现象。三是改革住房公积金组织及管理体制,尽快组建政府支持的住宅抵押贷款银行及住宅抵押按揭贷款证券化机构已经迫在眉睫。四是着力加强对热钱的流入流出监管，控制资本流入，防范投机资本的冲击。

（二）要实行引导科学发展的产业政策。进一步完善产业发展政策，强化产业信息引导和预警，增强产业政策与土地、信贷、环保等政策的一致性和协调性。鼓励新兴产业发展，对节能环保、自主创新的产业和企业进行财政补贴或税收减负，加大服务业特别是生产性服务业发展的扶持力度，提高服务业在上海经济增长中的比重。完善土地一级市场出让制度、住房开发贷款和按揭贷款管理制度，促进房地产市场健康发展。加快内需启动步伐，鼓励有利于扩大消费的投资需求。主要着力点将放在扩大消费需求上，促进经济增长由过去过分倚重“外需”向“内需”转化。一方面，积极研究国内市场的变化，主动抓住东部沿海产业、资金向内地转移的机遇，结合上海实际情况，培育壮大具有比较优势的产业，提升企业竞争力。着力拓展长江三角洲周边地区、中西部地区消费潜力较大的区域市场，增进区域经济互动，强化区域合作，促进内贸良性增长，以更广阔的市场腹地支撑上海经济又好又快发展，提升上海的经济辐射和聚集能力。另一方面，加快对城郊商贸一体化建设的步伐，务实地制定鼓励消费的政策，扩大工业消费品下乡试点范围，挖掘不同收入群体的消费潜力，鼓励保护有利于消费的投资需求。

（三）把扩大就业和解决失业问题置于经济与社会发展的战略优先地位。把增加就业机会和控制失业率作为社会发展的重要目标，可以采取的措施包括：（1）把改善就业环境、增加就业岗位作为经济社会发展战略任务和评价各级政府政绩的主要考核指标。（2）市、区两级政府要利用财政政策、货币政策和收入政策调控失业率，增加财政用于公共投资的项目，带动社会投资，刺激经济需求，扩大就业机会。（3）把扶持下岗职工和失业人员再就业的各种税费优惠政策真正落到实处，为多种形式就业提供有利的政策环境。（4）保护就业弱势群体，把工作重点从保障下岗失业人员基本生活转到扩大就业上来。一方面要解决下岗失业人员的基本生活保障问题，另一方面要通过提供有效的培训，提高下岗和失业人员的就业能力，帮助他们尽快重返劳动力市场。此外，要彻底取消针对农民工的不合理规定，并严格防止反弹。（5）鼓励非正规就业，积极发展社区服务、家政服务；发展国际上通行的家庭办公、家庭咨询公司等；扶持受政府或公共机构业务委托的民间机构和非营利团体等。完善相关的法律资格、劳动就业、社会保障、税费优惠等地方性法规、制度、政策等。（6）完善政府就业服务体系建设。继续增加政府对就业培训、职业介绍、岗位购买等方面的资金投入；将扶助就业困难群体和下岗职工再就业的工作制度化，实现就业服务和就业扶持政策面向全社会的公平覆盖和规范统一。

（四）尽快出台民生政策。这些政策包括：（1）通过税费减免，进一步减轻居民医疗、教育、住房等支出负担。（2）增加离退休人员特别是企业离退休人员的退休金水平，提高城市最低收入标准和贫困群体的补助标准。（3）加大对低收入群体的财政转移支付，对低收入阶层发放消费券补贴，凭消费券直接领取实物。（4）加强市场监督，搞好对关系民生的主要食品涨价的备案核准管理，防止生活必需品的过度涨价。（5）进一步加大农副产品的生产和市场供应，全面落实一系列扶持粮食、生猪、奶业及禽类生产的政策，进一步加大对农产品的价格补贴，确保农产品的市场供给，促进郊区农民稳步增收。（6）健全社会保障体系，规范社会代价的补偿机制。一是积极探索建立有利于各类就业人员参加的养老、医疗保险制度，吸纳非国有单位和灵活就业人员参保。完善灵活就业人员、困难企业及破产改制企业职工和退休人员参加基本医疗保险制度的办法，构建适应市场经济体制的多层次的社会保障体制，包括建立补充养老保险体系，完善社会救济、社会互助、优抚安置等社会福利政策等。二是加快建立农村特困家庭医疗救助制度，健全农村初级卫生保健体系，加强农村卫生基础设施建设，逐步提高医疗保障水平。重点扶持郊区县的县医院和中心镇卫生院建设，实现人人享有初级卫生保健的目标。通过多种方式探索建立农村居民最低生活保障制度，在以家庭养老为主的同时，以农民自愿为原则，鼓励参加商业保险，探索多种形式的社会保险补充制度。三是关注城市贫困群体，采取有力措施防止城市贫困群体的扩大和在上海城郊结合部出现贫困人口聚集区。主要是关注下岗职工的生活。政府不仅要为城市居民建立最低生活保障线并切实执行，而且要根据经济发展状况和物价上涨的实际，不断提高最低生活保障标准。

（五）抓住政策调整机遇，完善外贸政策，积极支持上海企业参与国际资源投资。一方面，要运用出口退税政策，适度扩大出口退税政策的适用行业，确保出口稳定增长。主要是调整政策导向，由鼓励出口为主向强调进出口平衡转变，由区域性优惠为主向产业优惠为主转变，增加高科技、高附加值的产品出口，抓紧制定与国际接轨的产业标准和出口商品质量标准，完善出口品牌促进体系，引导企业提高国际化经营水平，进一步降低企业“走出去”门槛，简化审批手续，鼓励有竞争力的企业和产业参与国际分工。另一方面，应抓住国家鼓励对外资源投资政策调整机遇，鼓励有实力的大型企业集团，特别是资源加工型企业如宝钢等企业走出去，通过多种方式参与对外矿产资源投资，充分利用国外市场和资源，促进产业链条的国际化延伸，缓解上海工业资源品短缺压力，降低企业生产成本。

（六）充分利用当前流动性充裕局面，设立基金支持工业升级发展。以工业为代表的产业发展能力是上海竞争能力的关键因素。虽然目前我国货币政策变化比较大，但经济体系中流动性过剩问题短期内并不能解决，上海整体资金供应依然充裕。我们应充分利用这一契机设立专项基金，引导社会资金加大对上海工业发展升级的支持力度，优先对一批重点企业进行技术改造，加大行业内部并购重组力度，提升企业发展的规模效益和综合竞争力。

作者系上海师范大学公共管理系教授