企业法律顾问管理制度

企业法律顾问管理制度（精选8篇）

企业法律顾问管理制度 篇1

http:/// 企业法律顾问实务冲刺：中国企业境外投资法律制度

(一)概述

境外投资按其形式划分，可以分为新设投资(亦称绿地投资)和并购投资两类。并购投资依标的可分为股权收购、资产收购和股权与资产结合的收购，依收购流程可分为招标收购、独家谈判收购和公开市场收购。

(二)境外投资管理制度

我国目前对于境外投资项目实施核准制。境外投资项目主要监管机构包括国家发展改革委员会、商务部和国家外汇管理局及其对应的有关地方政府部门。

1．境外投资的前期报告制度

我国对于中国企业、事业单位的境外投资实行前期报告制度。信息报告的主要内容包括：投资主体基本情况；项目投资背景情况；投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；工作时间计划表。

2．境外投资项目的核准制度

(1)发改委对境外投资的项目核准：其中中方投资额3 000万美元及以上的资源发展类项目由国家发改委核准，中方投资额2亿美元及以上的资源开发类项目，由国家发改委审核后报国务院核准。资源开发类项目以外的项目，中方投资用汇额1 000万美元及以上的，由国家发改委核准。赴台湾地区或未建交国家投资的项目，不分限额，均须由国家发改委核准。核准程序：已经核准的项目如出现下列情况之一的，需向国家发改委申请变更：建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；建设地点发生变化；投资方或股权发生变化；中方投资超过原核准的中方投资额20%及以上。项目申请报告的编写；核准条件。法律 敎育 网

(2)商务主管部门对境外投资项目的核准：核准权限：企业开展以下情形境外投资(“部批投资”)应当将规定的申报材料报商务部核准：在与我国未建交国家的境外投资；特定国家或地区的境外投资；中方投资额1亿美元以上的境外投资；涉及多国(地区)利益的境外投资；设立境外特殊目的公司。地方企业开展以下情形的境外投资(“部批投资”)应当将规定的申报材料报省级商务主管部门核准；中方投资额1 000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；能源、矿产类境外投资；需在国内招商的境外投资。

(三)境外投资外汇管理制度

http:/// 境内机构境外直接投资所得利润可以留存境外用于其境外直接投资。自有外汇资金包括：经常项目外汇账户、外商投资企业资本金账户等账户内的外汇资金。外汇资金来源审查；前期费用的支付：申请汇出的前期费用一般不超过其向境外有关主管部门申请境外投资总额的15%；确因业务需要超过15%，由所在地外汇分局核准。

(四)境外投资后续监管

联合年检：国内企业在境外投资设立企业的，应按规定于每年4月1日至6月15日为其境外企业参加联合年检。对年检结果按一等次、二等次、三等次进行分级。年检结果为一级的，可优先享受国家关于境外投资有关优惠扶持政策，有关部门在其外汇、海关、税收、人员出入境等方面优先办理手续。年检结果为二级的，不享受有关优惠扶持政策。年检结果为三级的，不享受有关优惠扶持政策，并给予投资主体1年的整改期，如下年的年检结果仍为三级，则投资主体1年内不得从事新的境外投资活动。综合绩效评价：省级商务部门及中央管理企业负责于每年4月1日至6月30日对所属企业的境外投资，按服务贸易类、制造业类和资源开发类三个类别进行综合绩效评价。

(五)境外投资的风险保障

境外投资风险保障机制主要支持下列境外投资：能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类；能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型项目和基础设施项目；能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目；能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企业收购和兼并项目。

(六)境外投资风险防范

海外投资主要风险包括：政治风险、商业风险、文化风险和法律风险。

政治风险包括政策变动风险、歧视性干预风险、恐怖袭击风险、国有化风险和战争**风险。政治风险的防范措施有：树立双赢和多赢的理念；做好投资前的铺垫；掌握跨国投资策略；遵守东道国法律和社会规范；对政治风险进行保险；利用外交部的服务；政府加强监管；利用双边和多边投资争端解决机制。

商业风险包括供应链风险、生产风险、市场风险、研发风险、汇率风险。文化风险包括沟通风险、管理风险、商务惯例与禁忌风险。法律风险包括交易执行过程中的法律风险(交易风险)和交易完成后的法律风险(运营风险)。

企业法律顾问管理制度 篇2

一、完善企业总法律顾问制度的意义

1. 企业总法律顾问制度发展现状。

据国资委等部门公布的不完全统计数据,截止2009年10月底,从事企业法律事务工作的约有10万余人,从1998年推行企业法律顾问执业资格考试制度以来,已有5万余人通过企业法律顾问资格考试并取得了执业证书,中央企业系统从事法律事务工作人员已超过1万名。123户国有中央企业已有98户实行了总法律顾问制度,全国1028户省属国有企业中,已实行总法律顾问制度的349户,占33.9%,设立法律事务机构的755户,占73.4%

2. 我国企业推行及完善企业总法律顾问制度的必要性。

在肯定我国企业总法律顾问制度发展和取得成绩的同时,应清醒地看到:我们与国外相比,还存在很大差距。很多国有大中型企业及其所属子企业和非国有大中型企业在这方面明显滞后。最近,政府有关部门表示:“中国企业法律顾问制度远远落后于欧洲和美国”。据总部位于伦敦金融城的路伟律师事务所最近作了一项研究,发现中国100家最大公司平均仅支出总营收的0.02%用于法律成本。与此相比,《财富》100强企业的比例是1%,大型欧洲企业为0.7%。

企业在经济活动决策中通常会涉及三个方面即:法律许可、技术可行、经济合算。法律许可是首要条件,是企业法律顾问的主要职能,同时企业法律顾问对经济活动全过程起着策划、控制、救济三大主要作用,是一项经济活动成功与否的重要因素,建立完善的企业总法律顾问制度是企业法律顾问行使法律策划、法律控制、法律救济功能的基础和保证,确保企业经济活动的成功和长远发展。随着社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革不断深化,企业面临着更加规范、更加严格的市场法律环境,建立和完善企业法律顾问制度日显重要。

二、企业总法律顾问制度建设与企业发展

1. 健全企业法律顾问组织机构与企业发展。

健全的企业法律顾问机构和相当数量的法律工作人员是现代企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的基本条件和组织保障。从市场经济发达国家的企业和国际大公司的实践证明,越是企业市场化程度高的企业,法律机构就越健全,法律地位就越庞大。据国资委根据世界大企业联合会的调查,美国48%、英国29%、西欧发达国家21%以上的企业特别是大企业都设立了总法律顾问,远远高于我国企业。

相比之下国内只有国有大中型企业建立了企业总法律顾问机构,目前国资委直管中央企业有98家设立了总法律顾问,其中仅有:中国石化、中国联通等36户企业的重要子企业已全部设立总法律顾问,有49%的中央企业重要子企业尚未建立总法律顾问制度,重要子企业的总法律顾问制度建设还有较大差距。而大多数非中央直属企业甚至无专门的法律机构,从事专职法律人员少、兼职多,甚至没有兼职。企业法律机构的定位和设置多数还是按照计划经济组织形式设置,与市场经济条件不相适应,与现代企业制度新体制、新机制不配套,未充分体现现代企业管理以市场经济交易合同为纽带的规范化管理机构上来,不利于企业间的交往。

国资委制订的《国有企业法律顾问管理办法》仅适用于国有及国有控股企业,调整适用范围有限,造成我国非国有企业总法律顾问管理处于失控状态,当前缺乏对市场主体企业的规范引导,明显不利于我国社会主义经济建设和发展要求。国家应尽快明确和落实企业法律顾问的政府职能部门的管理责任并继续得到加强和严格执行,确保我国大多数的非国有企业有法可依,促进我国企业整体发展。应建立健全我国企业总法律顾问组织机构,特别是国有及大中型企业应当将总法律顾问制度列入公司章程,必须设置总法律顾问和专门的企业法律事务机构,配备具有企业法律顾问执业资格的人员担当。落实国资委提出的企业总法律顾问制度“三个到位”即:岗位到位、机构到位、职责到位,为落实企业法律顾问制度建设和企业依法治企创造基础条件。

2. 提高企业法律顾问人员素质与企业发展。

企业在市场经济发展中所面临着越来越多的法律事务,法律事务工作专业性、政策性强,涉及面广。现代企业经营管理对企业法律工作人员素质要求越来越高,实践中一些企业将企业法律业务交给社会律师,不能从根本上满足企业实际需要。企业从被动的处理经济纠纷开始转变为主动事前参与法律风险预防,企业迫切需要既懂法又了解本企业生产、又懂经营管理的法律顾问,他们能与企业同生死共命运,能最大限度地维护企业利益,这是社会律师所不能替代的。因此,法律顾问人员的素质决定了企业法律事务工作质量,影响到企业的经营管理活动,最终与企业的发展息息相关。例如:法制日报2008年1月7日报道《最高人民法院首次对我国陆上石油开采纠纷作出判决长庆油田对侵权油井不予补偿》案中,中石油长庆油田公司法律事务处处长林健民及带领的企业法律顾问队伍以过硬的专业技能和素质,提供权威的法律支持,在宣传矿产资源法、运用法律武器抵制乱开滥采,保护国家石油企业合法矿权,维护企业生产经营发展法律环境,树立了典范。

因此,企业应当以《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》(简称等级资格评审办法)为契机,大力推进法律顾问队伍的专业化。以提高企业法律顾问资格准入条件为重要途径,鼓励和支持积极报考企业法律顾问执业资格考试,加强专业培训,增强企业法律顾问队伍的整体素质。企业制度中应当规定企业总法律顾问机构及人员必须由取得国家法律顾问资格人员组成。一些地方率先进行公司律师试点工作,如2002年吉林省司法厅就为吉化集团公司等四家大型国有企业法律顾问颁发了该省乃至全国第一批公司律师执业证。他们具有律师资格或司法部颁发的法律职业资格,是企业内部专职法律事务工作者,专门为企业提供服务的专业律师,享有社会律师主要权利。这为企业吸引法律人才提供了可能,也为企业适应经济发展提高法律顾问水平建立一支具有高、精、尖的素质的企业法律顾问队伍创造了条件,开辟了新的发展之路。企业法律顾问的资格准入条件要与国家司法统一考试接轨,有利于企业法律顾问和律师行业等其它法律行业的竞争,有利于包括企业法律顾问在内的法律人才的合理及科学的流动,从而整体提高企业法律顾问队伍素质。

3. 提高企业总法律顾问人员的地位、责任与企业发展。

根据《企业法律顾问管理办法》规定,企业总法律顾问是全面负责企业法律事务工作的高级管理人员,对企业法定代表人或者总经理负责,在其直接领导下开展工作。大型企业总法律顾问任命与企业的总经济师、总工程师、总经理助理作为同一序列报国务院国资委备案,可见其地位之重要性。职责上可以看出,企业法律顾问的工作范围在企业经营活动中不仅量多而且非常重要,涉及方方面面,关乎企业重大经营活动大局、企业生死存亡和发展。但当前企业总法律顾问的职能未充分发挥,企业重大经营决策前根本无企业法律顾问参与和论证,高层管理会议无法律顾问参与席位,缺少决策制度保障。企业总法律顾问和法律顾问在企业管理中地位低下,低职低薪。根本无法开展份内工作,更谈不上“依法治企”,企业总法律顾问和法律顾问在企业中能有多大的发展空间明显依赖于各级企业领导人的法律意识和支持力度的大小。

企业总法律顾问及法律顾问如果要做好企业法律事务工作,必须有法律赋予的地位保障。作为企业法律顾问人员也要观念更新重新定位角色,由单纯解决事务纠纷向介入决策、以事先防范为主转变;由法律专业人才向复合型人才转变,由被动应召向主动出击转变。在总法律顾问履行职责方面,企业要尽快落实好总法律顾问的八项职责,建立健全总法律顾问作为企业高级管理人员、参加总经理办公会等经营决策会议的相关制度,为总法律顾问全面履行职责创造良好条件。要切实保证其作为决策成员出席重要经济活动的决策会议,充分赋予企业法律顾问参与经营决策权利,发挥参谋助手作用,对重大经营决策提出法律意见,辅助企业领导人把好决策关。

在充分赋予企业法律顾问权利的同时,也应当加强其责任和义务。法律顾问如果利用法律专业知识钻企业的空子,也会给企业带来巨大的损失,因此,必须建立一套企业法律顾问滥用职权、超越职权的监督约束机制和奖惩制度。行业规范、行业标准是衡量一个行业是否成熟的重要标准,而我国企业法律顾问的职业标准和行业规范还很不健全,社会上的律师和企业总法律顾问和法律顾问的关系也不规范,在法律顾问工作中不同程度地存在着职业道德和纪律方面的问题。有的企业法律顾问既拿企业薪水又在社会做律师;有的企业法律顾问将企业案子拿到社会上去做,与社会律师分成等等。因此,要健全企业法律顾问的执业标准和行业规范,让企业法律顾问最大限度地为企业服务。

关于企业法律顾问制度探析 篇3

关键词：法律顾问；制度；分析研究

企业的法律顾问制度是规范企业经营活动，不断促进企业发展的依据，对社会注意经济的迅速发展有着非常大的帮助。本世纪初，我国相关部门就颁布了《企业法律顾问管理办法》，这为我国企业的法律顾问制度确定了政策依据。文章就对企业的法律顾问和相关制度概念实施研究，另外探讨企业法律顾问制度的重要性以及对我国社会经济发展的作用，最后就企业法律顾问制度的合理建设提供了相关建议。

1 企业法律顾问制度概述

所谓企业法律顾问制度实际上就是企业所配备的，专业服务于企业法律事务的企业工作者。而企业法律顾问规章则是有关企业专业设计的法律顾问组织或配备专业的从事自己企业法律事务法律工作者的一整套规章制度。现阶段在我国市场经济条件下，企业法律顾问的基本任务是：为本单位草拟各类规章制度、相关规章条例等法律文书同时实施审核确认，以其相关制度复合我国各种法律法规，能够复合市场经济的发展规律，最终让企业的内部控制以及内部管理可以向着法制化的方向发展；在其实制定重要经营决策开始之前，实施各种项目的讨论，为企业的发展提供对应的法律咨询服务和项目可行性分析，充分保障企业各种决策活动能够有法可依，使其最大限度的避免各种风险；为了预防单位和有关合作商出现合同纠纷，帮助企业草拟各种合同，另外需要对合同实施有关审查，同时为企业的代签各种合同，让企业的合同管理机制健全而不断完善，避免各种合同漏洞出现。

2 我国社会经济条件下的发展需要建立健全企业法律顾问制度

2.1 企业的法律顾问能够有效帮助企业在市场经营活动中规避法律风险

随着经济的不断发展与科学技术的不断进步，我国社会经济随着改革开发的发展，在市场经济发展中，市场占据主导地位，而市场多元化可观环境，其利润也愈多愈好的环境下，绝大多数的企业在激烈的市场竞争下避免要追求利益的最大化，假若利益追求和所存在的环境二者之间没有得到科学有效的平衡，在某种程度上说就一定会存在法律风险。因此为了科学有效的防范法律风险，降低损害，其企业在事前必须实施风险评估，在事情实施过程中实施风险管理，在事情结束之后实施风险处理，此类风险的处理、管理以及评估就需要企业设计专业的法律顾问机构和聘用法律顾问，这样才能最大限度的为企业提供各种法律服务。

2.2 法律顾问制度为健全现代企业制度的关键环节

作为现代化企业，一定要有产权清晰的制度，这些需要企业的法律顾问参与其中，责任与权利明确的现代企业制度需要企业法律顾问的存在，在一定程度而言即为政企分开，实际上管理合理的现代企业规章更加需要企业的法律顾问对其献计献策，不断付出努力。不可否认的是，企业法律顾问规章制度为现代化企业制度的组成形式，科学有效的企业法律顾问制度能够合理规范企业的管理，使得企业能够在防范风险的同时最大限度的降低损失。

3 现阶段企业法律顾问制度存在的主要问题

3.1 依法治企理念还不强

我国很多企业追求的是利益的最大化，其依法治企的理念严重阻碍者企业的发展，依法治企实际上为现代化制度的基础。不过，因为改革开放之前我国实施的是计划经济，在这种大背景下尽管这些年我国开始实施市场经济，同时尽力推进法制化建设，不过因为时间相对较短，各类法律法规还需要不断健全，另外加之法律的普及率在我国也并非特别高，所以在这样的大背景下，部分领导人员的法律意识还远远不够，社会对依法治企的关注还需要不断加强，有关部门则认为依法治企为企业内部事情，没有对企业依法治企实施监督管理。上述因素最终使得企业法制化的程度在不断降低，部分企业为了最大的追求利益，企业管理人员仅仅考虑企业利益问题，对法律事务没有引起足够的重视，很多企业领导者只有在本企业出现危机的情况下，才会想到法律服务。

3.2 企业法律顾问制度相关体系不健全

尽管现阶段有《企业法律顾问职业资格制度暂行规定》、《关于加强企业法律顾问工作意见》等关于企业法律顾问制度规定，不过此类规定在某种程度上说为部门规章，同时与别的规定存在冲突，此类规定缺乏覆盖社会其他种类的企业。

4 企业法律顾问制度建设对策

实际上在我国市场经济条件下，企业的法律顾问地位和责任应该要有法律明文规定。任何企业的法律顾问和普通的律师性质完全不相同，法律顾问仅仅为企业服务，不过，企业法律顾问能力不但要比一般的律师更高，同时还应该比律师更懂关于企业管理方面的问题，所以作为企业的法律顾问不但要依据规定全面负责本企业的法律事务，同时还应该对企业决策过程中可能产生的法律问题承担一定的责任，需要对本企业生产经营过程中产生的相关法律问题负责。

对于企业而言，企业法律顾问制度完善与否直接关系到企业的经营管理，企业法律顾问制度的构建不仅仅是企业内部问题，绝对不能仅仅局限在企业内部制定。由于企业法律顾问制度不但能够为本企业规避法律风险，以节省企业生产与运营成本，同时也为节约成本的重要方法，健全法律顾问制度不但以企业为纲，同时应该尽可能的将其规范化。

5 结语

国有企业法律顾问管理办法 篇4

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

国有企业法律顾问管理办法

(国务院国有资产监督管理委员会令第6号)

《国有企业法律顾问管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任 李荣融

二ＯＯ四年五月十一日

国有企业法律顾问管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业法律顾问工作，保障企业法律顾问依法执业，促进企业依法经营，进一步加强企业国有资产的监督管理，依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益，根据《 企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 国有及国有控股企业（以下简称企业）法律顾问管理工作适用本办法。

第三条 本办法所称所出资企业，是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府授权国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。

第四条 国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。

上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法律顾问管理工作进行指导和监督。

第五条 国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制，建立健全企业法律顾问制度。

第六条 国有资产监督管理机构和企业应当建立健全企业法律顾问工作激励、约束机制。

第二章 企业法律顾问

第七条 本办法所称企业法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。

第八条 企业法律顾问执业，应当遵守国家有关规定，取得企业法律顾问执业资格证书。

企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。

企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。条件成熟的，应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。

第九条 企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试。

企业应当建立企业法律顾问业务培训制度，提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。

第十条 企业法律顾问应当遵循以下工作原则：

（一）依据国家法律法规和有关规定执业；

（二）依法维护企业的合法权益；

（三）依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益；

（四）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。

第十一条 企业法律顾问享有下列权利：

（一）负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务；

（二）对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议；

（三）根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员；

（四）法律、法规、规章和企业授予的其他权利。

企业对企业法律顾问就前款第（二）项提出的意见和建议不予采纳，造成重大经济损失，严重损害出资人合法权益的，所出资企业的子企业的法律顾问可以向所出资企业反映，所出资企业的法律顾问可以向国有资产监督管理机构反映。

第十二条 企业法律顾问应当履行下列义务：

（一）遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律；

（二）依法履行企业法律顾问职责；

（三）对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责；

（四）保守国家秘密和企业商业秘密；

（五）法律、法规、规章和企业规定的应当履行的其他义务。

第十三条 企业应当建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程，规定企业法律顾问处理企业法律事务的权限、程序和工作时限等内容，确保企业法律顾问顺利开展工作。

第十四条 企业应当建立企业法律顾问专业技术等级制度。

企业法律顾问分为企业一级法律顾问、企业二级法律顾问和企业三级法律顾问。评定办法另行制定。

第十五条 企业法律事务机构可以配备企业法律顾问助理，协助企业法律顾问开展工作。

第三章 企业总法律顾问

第十六条 本办法所称企业总法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理负责。

第十七条 大型企业设置企业总法律顾问。

第十八条 企业总法律顾问应当同时具备下列条件：

（一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；

（二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；

（三）精通法律业务，具有处理复杂或者疑难法律事务的工作经验和能力；

（四）具有企业法律顾问执业资格，在企业中层以上管理部门担任主要负责人满3年的；或者被聘任为企业一级法律顾问，并担任过企业法律事务机构负责人的。

第十九条 企业总法律顾问可以从社会上招聘产生。招聘办法另行制定。

第二十条 企业总法律顾问的任职实行备案制度。所出资企业按照企业负责人任免程序将所选聘的企业总法律顾问报送国有资产监督管理机构备案；所出资企业的子企业将所选聘的企业总法律顾问报送所出资企业备案。

第二十一条 企业总法律顾问履行下列职责：

（一）全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务；

（二）参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见；

（三）参与企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构；

（四）负责企业的法制宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度；

（五）对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；

（六）指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议；

（七）其他应当由企业总法律顾问履行的职责。

第四章 企业法律事务机构

第二十二条 本办法所称的企业法律事务机构，是指企业设置的专门承担企业法律事务工作的职能部门，是企业法律顾问的执业机构。

第二十三条 大型企业设置专门的法律事务机构，其他企业可以根据需要设置法律事务机构。

企业应当根据工作需要为法律事务机构配备企业法律顾问。

第二十四条 企业法律事务机构履行下列职责：

（一）正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；

（二）起草或者参与起草、审核企业重要规章制度；

（三）管理、审核企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作；

（四）参与企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等重大经济活动，处理有关法律事务；

（五）办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，做好企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；

（六）负责或者配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；

（七）提供与企业生产经营有关的法律咨询；

（八）受企业法定代表人的委托，参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；

（九）负责选聘律师，并对其工作进行监督和评价；

（十）办理企业负责人交办的其他法律事务。

第二十五条 法律事务机构应当加强与企业财务、审计和监察等部门的协调和配合，建立健全企业内部各项监督机制。

第二十六条 企业应当支持企业法律事务机构及企业法律顾问依法履行职责，为开展法律事务工作提供必要的组织、制度和物质等保障。

第五章 监督检查

第二十七条 国有资产监督管理机构应当加强对所出资企业法制建设情况的监督和检查。

第二十八条 国有资产监督管理机构应当督促所出资企业依法决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益。

第二十九条 所出资企业依据有关规定报送国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。

第三十条 所出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当在法律纠纷发生之日起一个月内向国有资产监督管理机构备案，并接受有关法律指导和监督。

第三十一条 所出资企业对其子企业法制建设情况的监督和检查参照本章规定执行。

第六章 奖励和处罚

第三十二条 国有资产监督管理机构和企业应当对在促进企业依法经营，避免或者挽回企业重大经济损失，实现国有资产保值增值等方面作出重大贡献的企业法律事务机构和企业法律顾问给予表彰和奖励。

第三十三条 企业法律顾问和总法律顾问玩忽职守、滥用职权、谋取私利，给企业造成较大损失的，应当依法追究其法律责任，并可同时依照有关规定，由其所在企业报请管理机关暂停执业或者吊销其企业法律顾问执业资格证书；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。

第三十四条 企业未按照国家有关规定建立健全法律监督机制，发生重大经营决策失误的，由国有资产监督管理机构或者所出资企业予以通报批评或者警告；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。

第三十五条 企业有关负责人对企业法律顾问依法履行职责打击报复的，由国有资产监督管理机构或者所出资企业予以通报批评或者警告；情节严重的，依法给予纪律处分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。

第三十六条 国有资产监督管理机构的工作人员违法干预企业法律顾问工作，侵犯所出资企业和企业法律顾问合法权益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法机关处理。

第七章 附则

第三十七条 企业和企业法律顾问可以依法加入企业法律顾问的协会组织，参加协会组织活动。

第三十八条 地方国有资产监督管理机构可以依据本办法制定实施细则。

第三十九条 本办法自2004年6月1日起施行。

企业法律顾问管理制度 篇5

第一章 总 则

第一条 为了推进xx公司企业法律顾问制度建立，根据政府有关部门规定，按照市普法办文件要求，结合xx公司的实际，制定本暂行细则。

第二条 实施企业法律顾问制度的目的是，在企业内部形成由企业决策层主导、企业法律顾问全面负责、企业法律机构提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险防范体系。

第三条 实施法律顾问制度的工作规划是：进一步完善企业决策管理、财务管理、合同管理等一系列的规章制度，建立健全法律事务信息管理系统，巩固全过程参与经营管理的法务工作机制，完善企业法律风险防范体系，企业法律队伍建设取得明显成效，企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的能力进一步提高。

第四条 法律顾问是指具有企业法律顾问执业资格，全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。

第五条 公司法律事务部是专门承担企业法律事务工作的职能部门，是企业法律顾问的执业机构。

第二章 任职资格、聘任程序及级别待遇

第六条 任职资格：

1、遵纪守法，品行端正，诚信廉洁，勤奋敬业，团结合 作，作风严谨，具有良好的职业素养；

2、熟悉现代企业经营管理，了解行业发展动态和方向，具有较高的政策水平及较强的组织、协调和沟通能力；

3、精通法律业务，具有处理复杂、疑难法律事务的工作 经验和能力；

4、具有企业法律顾问执业资格，在企业中层以上管理部 门担任主要负责人满3年或者担任企业法律事务机构负责人 满2年；

5、xx公司要求的其他条件。

第七条 xx公司法律顾问由公司董事会聘任，其薪酬享受公司副职待遇，但不进入领导班子。一级企业将所选聘的法律顾问报送xx公司备案，其级别薪酬可参照执行。

第三章 法律顾问的权利和职责

第八条 根据公司董事会的授权，具有组织、协调公司各部门和下属企业法律事务方面的职权。

第九条 参与公司重大经营决策，出席有关董事会、总经理办公会议和其他相关专题会议并提出专业意见。

第十条 主要职责：

1、全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业在决策、经营和管理中的法律事务；

2、参与企业重大经营决策，保证决策的合法性；参与企业重大投融资、产权转让、担保，改制、重组、上市，招投标、重大诉讼、知识产权的管理和保护等方面的工作，并对相关法律风险提出防范意见；

3、参与企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构；

4、负责企业的法律宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度；

5、对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；

6、指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议；

7、其他应当由企业总法律顾问履行的职责。

第四章 法律顾问的主要工作和责任

第十一条 法律顾问是企业法律事务的全面负责人，在企业法定代表人或总经理直接领导下组织企业法律事务机构开展工作，履行法定职责并根据履行职责情况承担相应责任。

第十二条 根据公司的有关制度，法律顾问的主要工作和相应责任包括：

1、负责组织编制公司规章制度的制定、修改计划，以公司名义下发的规章制度，在提交公司领导班子审议前，须提交法律顾问审核。

2、参与企业改制审批工作，改制委员会提出的审批意见中须有法律顾问出具的审核意见，方可提交公司领导班子审议。

3、参与公司投资项目审批工作，投资委员会提出的审批意见中须有法律顾问出具的审核意见，方可提交公司领导班子审议。

4、参与资产处置审批工作，资产处置委员会提出的审批意见中须有法律顾问出具的审核意见，方可提交公司领导班子审议。

5、负责合同的审核把关，各部室草拟的各类合同，以及属下企业报送公司审批的股权类、知识产权类合同，公司法律部提出法律意见后，由法律顾问审核方可提交公司领导签批。

6、负责公司经营管理过程中拟对外发出的重要法律文件的审核把关，由其提出审核意见方可提交公司领导签批。

7、负责组织诉讼案件的处理，公司法律部草拟的诉讼处理方案、起诉状、答辩状、仲裁申请书等法律文书，在提交公司领导签批前，须报法律顾问审核。

8、负责指导下属单位的法律事务机构的建设，对下属企业法律事务机构的负责人的任免提出建议。

9、负责公司常年法律顾问的选聘工作，公司法律部提出的选聘方案后，由法律顾问审核，再提交公司领导审定。

10、负责指导下属企业外聘律师的管理工作。

11、公司领导交办的由总法律顾问负责处理的法律事务及其他重大事项。

12、法律顾问不作为、不当作为、玩忽职守、滥用职权、谋取私利，给企业造成较大损失的，依法追究其法律责任；有犯罪嫌疑的，依法移交司法机关处理。

第五章 附 则

第十三条 本细则未尽事宜，按照国家法律、法规和公司规章制度执行。

第十四条 本细则由xx公司负责解释。第十五条

企业法律顾问管理制度 篇6

试试卷

本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。

一、单项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）

1.某监管干部甲，平时工作就严重不负责任，不认真检查罪犯亲友送来的物品，致使一把钢锯被送入狱中，导致10名罪犯利用钢锯越狱脱逃。甲的行为（）。A．构成玩忽职守罪 B．构成失职致使在押人员脱逃罪 C．构成私放在押人员罪 D．不构成犯罪

2.甲系某公证处主任，其在为乙和丙办理合同公证过程中，乙提出甲与丙曾是同学关系，因而申请其回避。根据有关规定，对于甲回避的决定应由（）决定。A.公证处集体 B.同级司法行政机关负责人 C.公证协会 D.公证当事人

3.国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行（）。A．征用 B ．征收或征用 C ．收购 D ．购买

4.下列哪一选项既属于原始证据，又属于间接证据？ A．被告人丁某承认伤害被害人的供述

B．证人王某陈述看到被告人丁某在案发现场擦拭手上血迹的证言 C．证人李某陈述被害人向他讲过被告人丁某伤害她的经过 D．被告人丁某精神病鉴定结论的抄本

5.甲河是多国河流，乙河是国际河流。根据国际法相关规则，下列哪些选项是正确的？ A．甲河沿岸国对甲河流经本国的河段拥有主权

B．甲河上游国家可对自己享有主权的河段进行改道工程，以解决自身缺水问题 C．乙河对非沿岸国商船也开放

D．乙河的国际河流性质决定了其属于人类共同的财产

6.履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，向人民法院提起诉讼必须是在收到仲裁裁决()。A、15日内 B、30日内 C、45日内 D、60日内

7.赵、钱、孙、李设立一家普通合伙企业。经全体合伙人会议决定，委托赵与钱执行合伙事务，对外代表合伙企业。对此，下列哪一表述是错误的？ A．孙、李仍享有执行合伙事务的权限

B．孙、李有权监督赵、钱执行合伙事务的情况

C．如赵单独执行某一合伙事务，钱可以对赵执行的事务提出异议 D．如赵执行事务违反合伙协议，孙、李有权决定撤销对赵的委托

8.郑贺为甲有限公司的经理，利用职务之便为其妻吴悠经营的乙公司谋取本来属于甲公司的商业机会，致甲公司损失50万元。甲公司小股东付冰欲通过诉讼维护公司利益。关于付冰的做法，下列哪一选项是正确的？

A．必须先书面请求甲公司董事会对郑贺提起诉讼 B．必须先书面请求甲公司监事会对郑贺提起诉讼

C．只有在董事会拒绝起诉情况下，才能请求监事会对郑贺提起诉讼 D．只有在其股权达到1%时，才能请求甲公司有关部门对郑贺提起诉讼

9.中国甲公司通过海运从某国进口一批服装，承运人为乙公司，提单收货人一栏写明“凭指示”。甲公司持正本提单到目的港提货时，发现货物已由丙公司以副本提单加保函提取。甲公司与丙公司达成了货款支付协议，但随后丙公司破产。甲公司无法获赔，转而向乙公司索赔。根据我国相关法律规定，关于本案，下列哪一选项是正确的？ A．本案中正本提单的转让无需背书

B．货物是由丙公司提走的，故甲公司不能向乙公司索赔

C．甲公司与丙公司虽已达成货款支付协议，但未得到赔付，不影响甲公司要求乙公司承担责任

D．乙公司应当在责任限制的范围内承担因无单放货造成的损失

10.甲乙两国均为世界贸易组织成员，甲国对乙国出口商向甲国出口轮胎征收高额反倾销税，使乙国轮胎出口企业损失严重。乙国政府为此向世界贸易组织提出申诉，经专家组和上诉机构审理胜诉。下列哪一选项是正确的？

A．如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国可申请强制执行

B．如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国只可在轮胎的范围内实施报复 C．如甲国不履行世贸组织的裁决，乙国可向争端解决机构申请授权报复 D．上诉机构只有在对该案的法律和事实问题进行全面审查后才能作出裁决

11.甲国人格里为中国境内某中外合资企业的控股股东。2009年因金融危机该企业出现财务困难，格里于6月回国后再未返回，尚欠企业员工工资及厂房租金和其他债务数万元。中国与甲国均为《海牙取证公约》缔约国，依我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？ A．因格里已离开中国，上述债务只应由合资企业的中方承担清偿责任 B．中国有关主管部门在立案后可向甲国提出引渡格里的请求 C．中方当事人可在中国有管辖权的法院对格里申请立案

D．中方当事人的诉讼代理人可请求甲国主管机关代为调取有关格里的证据

12.甲男（15周岁）与乙女（16周岁）因缺钱，共同绑架富商之子丙，成功索得50万元赎金。甲担心丙将来可能认出他们，提议杀丙，乙同意。乙给甲一根绳子，甲用绳子勒死丙。关于

本案的分析，下列哪一选项是错误的？

A．甲、乙均触犯故意杀人罪，因而对故意杀人罪成立共同犯罪

B．甲、乙均触犯故意杀人罪，对甲以故意杀人罪论处，但对乙应以绑架罪论处

C．丙系死于甲之手，乙未杀害丙，故对乙虽以绑架罪定罪，但对乙不能适用“杀害被绑架人”的规定

D．对甲以故意杀人罪论处，对乙以绑架罪论处，与二人成立故意杀人罪的共同犯罪并不矛盾

13.甲乙丙三人共同实施故意杀人，一审法院判处甲死刑立即执行、乙无期徒刑、丙有期徒刑10年。丙以量刑过重为由上诉，甲和乙未上诉，检察院未抗诉。关于本案的第二审程序，下

列哪一选项是正确的？ A．可不开庭审理

B．认为没有必要的，甲可不再到庭

C．由于乙没有上诉，其不得另行委托辩护人为其辩护

D．审理后认为原判事实不清且对丙的量刑过轻，发回一审法院重审，一审法院重审后可加重丙的刑罚

14.江某大学毕业后被某网络公司聘用。工作期间，江某与公司因社会保险问题发生争议。关于该争议解决方法，下列哪一选项是正确的？()A、江某可提请仲裁，但必须在此之前先申请调解 B、江某可提请仲裁，但在此之后不能够提起诉讼

C、社会保险问题不适用劳动争议仲裁，江某可直接向法院起诉

D、江某可自己与公司协商，也可请工会或者第三人共同与公司协商

15.我国法律援助制度因其保障人权而体现司法正义，因其救助贫困而体现社会公平。关于该制度，下列哪一表述是不正确的？

A．我国法律援助是政府的一项重要职责，在性质上是一种社会保障制度

B．实施法律援助的既有律师、法援机构，也有社会组织，形式上包括诉讼法律援助、非诉讼法律援助及公证、法律咨询 C．对公民的法律援助申请和法院指派的法律援助案件，由法援机构统一受理、审查、指派、监督，必要时可以委托慈善机构协助受理事宜

D．法援对象包括符合法定受援条件的经济困难者、残疾者、弱者，及符合规定的外国公民及无国籍人

16.德国甲公司与中国乙公司在中国共同设立了某合资有限责任公司，后甲公司以确认其在合资公司的股东权利为由向中国某法院提起诉讼。关于本案的法律适用，下列哪一选项是正确 的？

A．因合资公司登记地在中国，故应适用中国法 B．因侵权行为地在中国，故应适用中国法

C．因争议与中国的联系更密切，故应适用中国法 D．当事人可协议选择纠纷应适用的法律

17.据史书载，以下均为秦朝刑事罪名。下列哪一选项最不具有秦朝法律文化的专制特色？ A．“偶语诗书” B．“以古非今” C．“非所宜言” D．“失刑” 18.申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）强制执行。

A，由作出具体行政行为的行政机关依法 B由公安机关依法

C由行政复议机关或者申请人民法院 D由申请人所在地的人民法院

19.关于诉讼代理人参加刑事诉讼，下列哪一说法是正确的？ A．诉讼代理人的权限依据法律规定而设定

B．除非法律有明文规定，诉讼代理人也享有被代理人享有的诉讼权利 C．诉讼代理人应当承担被代理人依法负有的义务 D．诉讼代理人的职责是帮助被代理人行使诉讼权利

20.在我国，劳动争议当事人向人民法院提起诉讼之前必须先采取的争议处理程序是()。

A、协商 B、调解 C、仲裁 D、行政复议

21.关于检察院审查起诉，下列哪一选项是正确的？

A．认为需要对公安机关的勘验、检查进行复验、复查的，可以自行复验、复查 B．发现侦查人员以非法方法收集证据的，应当自行调查取证

C．对已经退回公安机关二次补充侦查的案件，在审查起诉中又发现新的犯罪事实的，应当将已侦查的案件和新发现的犯罪一并移送公安机关立案侦查

D．共同犯罪中部分犯罪嫌疑人潜逃的，应当中止对全案的审查，待潜逃犯罪嫌疑人归案后重新开始审查起诉

22.劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过()。A、一个月 B、二个月 C、二个半月 D、三个月

23.2012年5月，东湖有限公司股东申请法院对公司进行司法清算，法院为其指定相关人员组成清算组。关于该清算组成员，下列哪一选项是错误的？ A．公司债权人唐某 B．公司董事长程某 C．公司财务总监钱某

D．公司聘请的某律师事务所

24.甲因邻里纠纷失手致乙死亡，甲被批准逮捕。案件起诉后，双方拟通过协商达成和解。对于此案的和解，下列哪一选项是正确的？

A．由于甲在押，其近亲属可自行与被害方进行和解 B．由于乙已经死亡，可由其近亲属代为和解

C．甲的辩护人和乙近亲属的诉讼代理人可参与和解协商

D．由于甲在押，和解协议中约定的赔礼道歉可由其近亲属代为履行

25.我国法律援助制度因其保障人权而体现司法正义，因其救助贫困而体现社会公平。关于该制度，下列哪一表述是不正确的？ A．我国法律援助是政府的一项重要职责，在性质上是一种社会保障制度

B．实施法律援助的既有律师、法援机构，也有社会组织，形式上包括诉讼法律援助、非诉讼法律援助及公证、法律咨询 C．对公民的法律援助申请和法院指派的法律援助案件，由法援机构统一受理、审查、指派、监督，必要时可以委托慈善机构协助受理事宜

D．法援对象包括符合法定受援条件的经济困难者、残疾者、弱者，及符合规定的外国公民及无国籍人

26.{单选26}

27.{单选27}

28.{单选28}

29.{单选29}

30.{单选30}

二、多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有多个符合题意）

1.根据我国相关法律规定，满足下列哪些条件，商务部才可决定采取保障措施？ A．进口产品数量增加

B．进口产品数量增加是出口方倾销或补贴的结果

C．进口产品数量增加并对生产同类产品的国内产业造成严重损害

D．进口产品数量增加并对国内直接竞争产品的产业造成严重损害威胁

2.案件审理期间邓某提出，本案纠纷起因于自己与K公司的劳动关系，应属劳动争议案件，故K公司应向劳动争议仲裁机构提起仲裁申请，遂请求法院裁定驳回起诉。关于该主张，下列说法正确的是：

A．侵犯商业秘密本质上属于侵权，违反竞业禁止本质上属于违约 B．本案存在法律关系竞合，K公司有选择权 C．劳动关系优先于商事关系 D．邓某的主张应予支持

3.王某认为社保局提供的社会保障信息有误，要求该局予以更正。该局以无权更正为由拒绝更正。王某向法院起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的？

A．王某应当提供其向该局提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据

B．该局应当对拒绝的理由进行举证和说明

C．如涉案信息有误但该局无权更正的，法院即应判决驳回王某的诉讼请求 D．如涉案信息有误且该局有权更正的，法院即应判决在15日内更正

4.根据《劳动合同法》的有关规定，下列关于试用期说法错误的是：（）。

A．劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。B．劳动合同的期限从试用期满开始计算

C．以完成一定工作任务为期限的劳动合同，约定试用期不得超过三个月

D．同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，但合同到期后更换工作岗位重新订立劳动合同的可以再次约定试用期且不得超过一个月

5.甲公司的营业所在甲国，乙公司的营业所在中国，甲国和中国均为《联合国国际货物销售合同公约》的当事国。甲公司将一批货物卖给乙公司，该批货物通过海运运输。货物运输途中，乙公司将货物转卖给了中国丙公司。根据该公约，下列哪些选项是正确的？ A．甲公司出售的货物，必须是第三方依中国知识产权不能主张任何权利的货物

B．甲公司出售的货物，必须是第三方依中国或者甲国知识产权均不能主张任何权利的货物 C．乙公司转售的货物，自双方合同成立时风险转移

D．乙公司转售的货物，自乙公司向丙公司交付时风险转移

6.中国甲公司（卖方）与某国乙公司签订了国际货物买卖合同，规定采用信用证方式付款，由设在中国境内的丙银行通知并保兑。信用证开立之后，甲公司在货物已经装运，并准备将有关单据交银行议付时，接到丙银行通知，称开证行已宣告破产，丙银行将不承担对该信用证的议付或付款责任。据此，下列选项正确的是： A．乙公司应为信用证项下汇票上的付款人

B．丙银行的保兑义务并不因开证行的破产而免除

C．因开证行已破产，甲公司应直接向乙公司收取货款

D．虽然开证行破产，甲公司仍可依信用证向丙银行交单并要求付款

7.关于事实三的定性，下列选项正确的是： A．丙行为是刑讯逼供的结果加重犯 B．对丙行为应以故意伤害罪从重处罚

C．对丙行为应以刑讯逼供罪与过失致人重伤罪实行并罚 D．对丙行为应以刑讯逼供罪和故意伤害罪实行并罚

8.甲乙二国建有外交及领事关系，均为《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》缔约国。乙国为举办世界杯足球赛进行城市改建，将甲国使馆区域、大使官邸、领馆区域均纳入征用规划范围。对此，乙国作出了保障外国使馆、领馆执行职务的合理安排，并对搬迁使领馆给予及时、有效、充分的补偿。根据国际法相关规则，下列哪些判断是正确的？ A．如甲国使馆拒不搬迁，乙国可采取强制的征用搬迁措施

B．即使大使官邸不在使馆办公区域内，乙国也不可采取强制征用搬迁措施 C．在作出上述安排和补偿的情况下，乙国可征用甲国总领馆办公区域 D．甲国总领馆馆舍在任何情况下均应免受任何方式的征用

9.甲公司向乙银行借款100万元，丙、丁以各自房产分别向乙银行设定抵押，戊、己分别向乙银行出具承担全部责任的担保函，承担保证责任。下列哪些表述是正确的？ A．乙银行可以就丙或者丁的房产行使抵押权

B．丙承担担保责任后，可向甲公司追偿，也可要求丁清偿其应承担的份额 C．乙银行可以要求戊或者己承担全部保证责任

D．戊承担保证责任后，可向甲公司追偿，也可要求己清偿其应承担的份额

10.某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的？ A．该信息属于镇政府重点公开的信息

B．镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息

C．在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开

D．镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息

11.2007年8月30日，我国制定了《反垄断法》，下列说法哪些可以成立？ A．《反垄断法》的制定是以我国当前的市场经济为基础的，没有市场经济，就不会出现市场垄断，也就不需要《反垄断法》，因此可以说，社会是法律的母体，法律是社会的产物 B．法对经济有积极的反作用，《反垄断法》的出台及实施将会对我国市场经济发展产生重要影响

C．我国市场经济的发展客观上需要《反垄断法》的出台，这个事实说明，唯有经济才是法律产生和发展的决定性因素，除经济之外法律不受其他社会因素的影响

D．为了有效地管理社会，法律还需要和其他社会规范（道德、政策等）积极配合，《反垄断法》在管理市场经济时也是如此

12.《建筑工程质量管理条例》规定：建设单位应当依法对工程建设项目的施工、（）等的采购进行招标。

A监督

B勘察

C监理

D电梯

E设计 答案：选B、C、D、E

13.如王某被并处没收个人财产，关于本案财产刑的执行及赔偿、债务偿还，下列说法正确的是：

A．财产刑由公安机关执行

B．王某应先履行对提起附带民事诉讼的被害人的民事赔偿责任 C．案外人对执行标的物提出异议的，法院应当裁定中止执行 D．王某在案发前所负所有债务，经债权人请求先行予以偿还

14.对黎明丽要求陈佳以无独立请求权第三人参加诉讼的请求，下列选项正确的是： A．法院可以根据黎明丽的请求，裁定追加陈佳为无独立请求权第三人 B．如张成功同意，法院可通知陈佳以无独立请求权第三人名义参加诉讼

C．无论张成功是否同意，法院通知陈佳以无独立请求权第三人名义参加诉讼都是错误的 D．如陈佳同意，法院可通知陈佳以无独立请求权第三人名义参加诉讼

15.关于乙公司与丙公司签订合同的效力，下列表述正确的是： A．效力待定

B．为甲公司设定义务的约定无效 C．有效 D．无效

16.丁某将其所有的房屋出租给方某，方某将该房屋转租给唐某。下列哪些表述是正确的？ A．丁某在租期内基于房屋所有权可以对方某主张返还请求权，方某可以基于其与丁某的合法的租赁关系主张抗辩权

B．方某未经丁某同意将房屋转租，并已实际交付给唐某租用，则丁某无权请求唐某返还房屋 C．如丁某与方某的租赁合同约定，方某未经丁某同意将房屋转租，丁某有权解除租赁合同，则在合同解除后，其有权请求唐某返还房屋 D．如丁某与方某的租赁合同约定，方某未经丁某同意将房屋转租，丁某有权解除租赁合同，则在合同解除后，在丁某向唐某请求返还房屋时，唐某可以基于与方某的租赁关系进行有效的抗辩

17.以下4人的月工资、薪金所得，应分别适用下列何种税率？ A．张某所得5000元，适用3%的税率 B．王某所得8000元，适用20%的税率 C．李某所得20000元，适用25%的税率 D．赵某所得85000元，适用45%的税率

18.在乙公司将6万元租金债务转让给戊公司之前，关于丙公司和丁公司的担保责任，甲公司下列做法正确的是：

A．可以要求丙公司承担保证责任 B．可以要求丁公司承担抵押担保责任

C．须先要求丙公司承担保证责任，后要求丁公司承担抵押担保责任 D．须先要求丁公司承担抵押担保责任，后要求丙公司承担保证责任

19.甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？ A．扣留宋某的行为为行政处罚 B．甲县法院对此案有管辖权 C．乙县法院对此案有管辖权 D．宋某的亲戚为本案的第三人

20.《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》第三条规定：“本办法所称畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。本办法所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。”对此，下列哪些表述是错误的？ A．《中华人民共和国畜牧法》是《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》的上位法 B．《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》均属于行政法规 C．该条款内容属于技术规范 D．该条款规定属于任意性规则

21.甲公司与小区业主吴某订立了供热合同。因吴某要出国进修半年，向甲公司申请暂停供热未果，遂拒交上一期供热费。下列哪些表述是正确的？ A．甲公司可以直接解除供热合同

B．经催告吴某在合理期限内未交费，甲公司可以解除供热合同 C．经催告吴某在合理期限内未交费，甲公司可以中止供热 D．甲公司可以要求吴某承担违约责任

22.某地法院审理齐某组织、领导、参加黑社会性质组织罪，关于对作证人员的保护，下列哪些选项是正确的？

A．可指派专人对被害人甲的人身和住宅进行保护 B．证人乙可申请不公开真实姓名、住址等个人信息

C．法院通知侦查人员丙出庭说明讯问的合法性，为防止黑社会组织报复，对其采取不向被告人暴露外貌、真实声音的措施

D．为保护警方卧底丁的人身安全，丁可不出庭作证，由审判人员在庭外核实丁的证言

23.下列哪些情形不属于《劳动争议处理条例》规定的劳动争议范围？ A．张某自动离职一年后，回原单位要求复职被拒绝

B．郑某辞职后，不同意公司按存款本息购回其持有的职工股，要求做市场价评估 C．秦某退休后，因社会保险经办机构未及时发放社会保险金，要求公司协助解决 D．刘某因工伤致残后，对劳动能力鉴定委员会评定的伤残等级不服，要求重新鉴定

24.关于李强与赵刚之间欠款的诉讼管辖，下列选项正确的是： A．甲市A区法院 B．甲市B区法院 C．甲市中级法院

D．应当专属甲市A区法院

25.下列哪些行为构成非法经营罪？

A．甲违反国家规定，擅自经营国际电信业务，扰乱电信市场秩序，情节严重 B．乙非法组织传销活动，扰乱市场秩序，情节严重 C．丙买卖国家机关颁发的野生动物进出口许可证 D．丁复制、发行盗版的《国家计算机考试大纲》

25.关于乙公司与丙公司签订合同的效力，下列表述正确的是： A．效力待定

B．为甲公司设定义务的约定无效 C．有效 D．无效

26.{多选26}

27.{多选27}

28.{多选28}

29.{多选29}

对石化企业法律管理的探讨 篇7

一、确保法律管理建立在正确法律风险防范理念之上

理念具有基础和导向作用, 法律风险虽然客观存在, 但不是不可防和不可控的, 几乎所有的重大法律风险隐患都源于人员的不规范行为, 如果能够事先采取必要措施, 可以防范和控制大部分法律风险案件的发生, 或将风险隐患控制在初始阶段和将损失控制到最小化。因此, 石化企业的法律管理应建立在坚实的法律风险防范理念基础之上, 必须加大宣传法律风险防范和控制的管理意义、经济意义和社会意义, 提高管理层、业务人员和法律人员的共同认识。

第一, 要建立健全法律风险防控机制。将法律部门与业务部门横向结合、总部机关与地区企业上下结合, 进行法律环境分析和法律风险评估, 制定法律风险防控的具体措施, 并建立企业法律风险防控机制建设纲要和体系手册, 健全管理标准和操作指南, 法律风险防控规范的制订过程就是法律管理正确理念的提高和认识过程, 会为今后法律管理工作的开展打下坚实基础。

第二, 要彻底落实法律风险防控措施。法律部门与业务部门进一步梳理各个岗位的涉法事项, 并据此制定各岗位员工应遵守的具体法律和制度规范, 及时进行有针对性的岗位法律培训, 提供各岗位相关人员的法律风险防范意识和知识, 并促使其自觉地落实到工作实践之中。法律部门和业务部门还要将各岗位的法律风险防范要求落实为岗位规范, 纳入考核之中, 落实奖惩。

第三, 要加强对法律风险防控的“齐抓共管”。要形成以各级领导干部引领、法律与业务部门共同推动、全体员工广泛参与的全员参与局面。由法律部门和业务部门配合完成所有业务中的法律风险排查和法律问题处理, 构建全员诚信合规、法律风险岗位防控和法律职能业务“三位一体”的法律管理体系, 建立全面覆盖的法律管理工作格局, 彻底改变法律部门“唱独角戏”的被动局面, 并加强法律风险防控力度。

第四, 要以法律风险防范理念为引领。做好企业法律管理, 不断更新企业管理理念, 将法律管理运用于企业经营管理实践之中, 使法律与业务高度融合, 实现法律管理的与时俱进。

二、确保法律管理拥有适宜的法律管理模式

我国石化企业业务综合性较强、内部体制关系较复杂。一般企业内部不仅有石油业务, 还有工程建设和工程技术服务、矿区服务等业务。在内部体制上, 上市业务实行分公司体制, 未上市业务实行母子公司体制, 海外业务大都是股权式合资与合同式合作。因此, 石化企业的法律管理要在充分考虑到企业实际特点的情况下, 加强集中管控, 协调并妥善处理好安全与效率的关系。

石化企业应遵循统一管理与分级负责相结合、分级分权与合理授权相结合, 区别上市与未上市、生产企业与经营企业、国内企业与海外企业的基本原则, 实行总部和地区企业相对集中的分级管理模式, 合理划分总部与企业管理权限:对于处于市场优势地位的上市生产单位, 其受到强制性法律法规的管控更严格, 应由总部直接管理重大投资、交易和纠纷事项, 授权地区企业管理其他业务, 并集中管理地区企业的各级法律业务;对于工程建设及工程技术等未上市经营单位, 总部应以业务指导为主进行适度管控, 由地区企业自行管理常规业务;对于海外企业, 总部对重大事项的处理应以协调和指导为主, 并授权海外企业法律部门对具体业务进行处理。这样的相对集中的区别化分级式管理模式不仅可以有效实现石化企业法律管理思想, 而且可以适应不同企业的实际经营管理和风险防控需求, 提高石化企业的法律管理效率。

应由地区企业提出本企业的法律部门负责人和总法律顾问的任免意见, 并在征得总部同意后进行任免;在职法律部门负责人和总法律顾问应每年分别向总部和地区企业主要领导进行述职, 由总部评价其业务能力和业务开展情况, 并和地区企业对其进行的年度履职情况考核一起, 作为考评的重要依据。同时, 法律部门负责人和总法律顾问应就法律业务开展和作用发挥是否满足企业经营管理需要情况向地区企业主要领导负责, 就所在企业涉及的重大法律问题处理是否符合法律规定和上级部门要求, 重大法律事项是否及时报告, 以及重大法律风险防控情况向总部负责。

三、确保法律管理为制度建设做好保障

加强石化企业的法制建设、提高石化企业的法律管理效率的关键在于良好制度的建设。以往法律部门仅审查企业规章制度的合法性, 很少关心制度设计中的权责关系, 往往由业务部门按照自身职能作用发挥角度起草制度, 其制度的设计往往缺乏业务衔接, 而且存在着很多缺陷, 影响了制度的实施效果。因此, 石化企业的法律部门应对制度建设进行统一管理, 提升法律管理在制度建设中的作用, 改观制度设计:

一要革新制度设计程序。制度的设计应严格执行按计划制订、共同论证、系统评审和集体决策的程序进行, 并由主要领导组织常务会议对重要制度进行审议, 解决制度部门化及制度间交叉矛盾的问题;二要优化制度内容, 提高制度质量。打破一事一议的局面, 遵循业务管理规律和制度实施的可操作性, 从企业管理和企业科学治理的高度对每一项制度进行统筹和设计, 协调不同管理者之间的业务关系、平衡管理者与被管理者之间的权责。通过对制度内容的不断优化, 来改进和完善管理中存在的管理体制调整、职能角色定位、业务界面划分和运行机制等问题;三要将包括法律部门在内的各业务部门在各项业务中的作用具化在相关业务制度中, 并嵌入相关业务流程, 这样可以促进部门间的融合, 强化部门职责的落实;第四, 规范制度实施机制, 提高制度统一性、权威性和有效性。整合制度与各管理体系, 将制度与体系要求融合成一套管理规范, 形成统一规范平台, 以避免在具体落实中产生制度的重复交叉和矛盾现象。

四、确保法律管理具有先进的管理方式

提升法律管理质量和效率的基本有效途径就是采取现代化的管理方式。石化企业应加强对各类法律管理事项的通用性研究, 发布并实施法律业务标准文本和法律管理标准;开发应用合同、纠纷案件、制度管理等信息系统, 建设法律机构人员信息库和法律管理信息报送平台。并运用信息化手段管理合同, 建立统一的合同信息系统, 搭建全新的合同管理平台, 进一步规范审查审批流程, 进行网上合同生成、网上合同审查和网上合同审批, 增强管理透明度。另外, 集成并融合合同信息系统、ERP、资金管理、审计等相关业务管理信息系统, 扩展合同管理信息系统的功能发挥和作用范围, 达到信息的全面整合、运行的统一监控、数据的自动提取和功能的自助配置。从而不断创新和优化法律管理方式, 帮助石化企业的有限法律人员承担起不断加重的法律业务重担, 极大提升法律管理的质量和效率。

摘要：法律管理是企业管理中必然包含的内容。同理, 在石化企业管理活动中法律管理必然是不可或缺的组成部分, 对石化企业的生存与发展发挥着至关重要的作用。本文主要从风险防范理念、管理模式、制度建设和管理方式四个方面对石化企业的法律管理进行讨论。

企业法律顾问管理制度 篇8

关键词：现代企业 法律顾问制度 特征 问题 对策

法治社会环境下，企业的经营与发展也势必要纳入法制化轨道，使企业在法律规定范围内开展各项经营、发展各项业务，促进企业的合法化经营，并利用法律维护企业的合法权益。对此，现代企业法律顾问制度逐步建立起来，该制度的实施能够有效防御企业运营中的法律风险，控制因触犯法律所造成的经济损失，从整体上确保企业的经济效益。

一、企业法律顾问制度概念与特征

（一）内涵分析

企业法律顾问制度就是企业通过创建法律顾问部门，设置专业的法律工作岗位，对企业一切经营活动、法律事务等进行审核与指导的一种制度。该制度源于律师制度，企业的法律顾问需要达到特定的行业标准与资格等级，其工作宗旨就是对企业负责，保证企业的合法经营并维护企业的合法权益。

（二）特征分析

1、现代企业制度的法律保障

随着社会主义市场经济制度的建设，各大企业为了适应市场经济环境，加快了改革重组步伐，逐渐建立现代企业制度。现代企业制度的灵魂之一就是依法治企，实现企业的合法化经营。一方面，企业面临复杂的市场竞争、经济矛盾；另外，企业也要维护自身的合法权益，在这种形势下，企业法律顾问制度应时而生。企业只有通过创建完善的法律顾问制度，培养或引进专业的法律顾问人才，及时化解企业所面临的法律困惑，解决法律问题。因此，企业法律顾问制度是现代企业制度的法律保障。

2、国家法律制度的根本要求

国家法律制度对作为市场主体的企业提出的最根本要求就是依法设立、合法经营。然而，企业要恪守法律规范、遵循法规准绳，必然要成立一个专门的法律顾问机构，为企业的各项业务、经营、交易、合作等提供法律服务，同时也能为企业如何利用法律保护自身权益出谋划策。

3、法律职业制度发展的必然

自从我国走依法治国的道路以来，法律法规体系不断健全。法律职业制度的确立与发展推动着企业法律顾问制度的建立，各类与法律相关的岗位，律师、法律顾问等都在逐步走向职业化、专业化。企业要融入法治社会，实现专业化的法制化经营与管理，势必要建立专业化的法律顾问制度。

二、企业法律顾问制度基本内容

（一）规范的组织制度

法律顾问制度是一种典型的企业组织制度，企业为法律顾问开展工作、履行职责提供组织保障，企业作为法律执业组织需承担责任。这就意味着法律顾问执业也需要一个健全、完善组织机构的规范与约束，这样才能推动法律顾问执业工作的健全发展。企业应该创建属于自己的法律顾问机构，而且要达到一定的标准。

首先是完善的体制管理。企业必须能够对所创建的法律顾问机构进行妥善地领导、组织与管理。同时，企业必须拥有正规的法律顾问工作部门，且能够满足职业需要。

其次是规范化、合法化执业。企业法律顾问执业必须接受并服从国家相关机构、行业组织以及企业等的管理、规范与约束，有组织、有纪律地执业。

（二）从属于人事管理制度

法律顾问是企业人力资源的重要组成部分，要想发展企业法律顾问制度，首先需要夯实并完善企业的人事制度。企业要有科学的人才管理理念，本着任人唯贤的原则，公开、公正选拔、引进高水平的法律顾问人才，将法律顾问管理纳入企业人事管理制度中，形成企业法律人才储备。企业也要对现有人才进行培训，加强思想教育、做好行业约束管理，让法律顾问管理逐步走向企业人事管理程序。

（三）完善的工作制度

任何一个行业、部门工作的开展都需要统一、规范的制度约束和科学的管理。企业法律顾问制度同样需要健全、完善的工作制度的规范与管理。企业只有建立健全法律顾问工作制度，确保各项工作开展有规可循、有法可依才能有效防范法律顾问工作的风险，减少企业的经济损失。

三、现代企业法律顾问制度中的问题分析

（一）企业法律顾问缺失独立性地位

企业法律顾问制度最早源于西方发达国家，该制度的优势得以发挥的前提是法律顾问在企业中处于独立地位，也就是企业法律顾问直接对企业股东负责并向其汇报工作。这样有利于法律顾问的独立工作，不受企业内部管理层的干扰与管束，充分发挥法律顾问工作的职能作用。实际工作中法律顾问的独立地位得不到保证，受到企业管理层的约束，甚至接受其领导，法律顾问的作用得不到有效发挥。

（二）法律顾问执业缺少法规制度保障

目前，我国对企业法律顾问执业给予了一些特权，例如：企业经营决策权、规章制度的审核与执行监督权等。然而，目前的法律法规却未曾对这些权利给出明确的规定，也没有对职权的行使制定具体规范，这无疑会导致企业法律顾问在执业过程中有所顾忌，企业法律顾问制度发展有待完善。

（三）配套性制度缺失，法律顾问制度运行受阻

法律顾问制度是企业管理制度之一，既要发挥顾问监督与引导作用，又须积极配合企业的日常经营与管理，只有当法律顾问制度与企业各项管理制度配套运行时，才能真正体现法律顾问制度的价值，推动该制度的顺利运行。

然而，从目前来看，各个企业忽视了制度配套的问题，特别是一些集团企业，总公司与分公司无论是业务发展、经营管理都有自己的特点，分公司未能根据自身情况来设定法律顾问部门，集团总公司的法律顾问也不能有效为分公司的运营提供配套科学的法律决策。这就出现了企业法律顾问权责同其内部管理制度之间相脱节的问题，法律顾问制度得不到顺畅执行。

（四）企业法律顾问专业素质亟待提高

现代企业法律顾问制度建立的前提是拥有一批高度专业、高素质、高水平的法律顾问队伍，掌握专业的法律知识，达到规定的法律从业资格等级，同时，又能掌握并了解所服务的企业的具体情况，从而为企业的经营决策、运营发展提供科学的法律依据和服务。可是从现实来看我国各大企业无论是大型国企，还是中小民营企业，其法律顾问工作人员的素质与能力都有待提高。具体体现在：

一是法律专业基础薄弱、资格等级较低。目前，由于企业长期以来忽视了法制化管理的重要作用，忽视了法律顾问制度建设，使得就职于我国企业的法律顾问人员普遍专业水平落后、资格等级较低，不具备顾问资格，或无法完成企业法律顾问的相关任务。

二是法律监督意识差，专业素养较低。企业正是因为缺少专业的法律顾问队伍，缺少健全稳定的法律顾问体系，才使得企业法律监督意识淡薄。现有的法律顾问人员专业素养较低，无法对企业经营、发展的合法性提供专业性建议。单纯为了眼前利益，协同企业非法生产经营，最终东窗事发后为企业带来严重的经济损失，造成极为不良的社会影响。

（五）企业法律顾问决策参与度有限

由于现代企业缺少对法律顾问的重视，使得法律顾问制度难以落到实处，在企业重大经济决策中的参与度十分有限。现有的企业法律顾问主体任务依然局限在：经济合同审核、工商登记等，法律顾问在企业中依然处于被动的被领导地位，法律监督与经营决策权未得到充分发挥。

四、现代企业法律顾问制度问题的解决对策

（一）完善企业法律顾问体制，保障其独立地位

企业要全面分析、综合权衡自身法律顾问制度中存在的问题，加大对法律顾问制度建设的重视力度，从问题入手积极改革并完善自身的法律顾问制度，使其有效配合于企业的经营体制，融合于企业各项管理制度，并维护企业法律顾问独立的地位。 例如：对于大型集团企业来说，可以实行企业总法律顾问制度，建设起企业风险防范法规体系，形成集团总公司、分公司两级法律顾问制度；形成法律顾问结构与职位的层级划分，以此来提高法律顾问制度运行的专业化、规范化。集团总公司法律顾问部门全权负责集团企业整体上的法律事务，并监督与指导分公司法律顾问部门工作。

实际工作中，必须确保法律顾问部门的独立性，也就是实行法律顾问直接对企业股东负责、直接向企业投资人报告的制度，从而维护法律顾问工作的专业性，促进其顾问、监督等作用的充分发挥，依靠该制度来规范并约束企业的合法化经营，维护企业的合法权益以及在日常经济活动中的法律地位。

（二）完善事前预防机制，提高决策参与度

要想有效防范企业经营运营的法律风险，就要发挥企业法律顾问制度的事前防控作用。为了达到这一目标，企业法律顾问部门应该同各国管理部门、业务部等展开合作，在相互配合的基础上打造出事前防范联合机制。

一是实行联签制度。企业各部门业务的开展、决策的制定必须由法律部门参与审核。实行法律部门与财务部门联签制度，也就是企业各部门重大的业务拓展、经营管理等费用的申请需通过法律部门的审核，确定其合法性后，财务部门才能下拨费用。

二是完善企业法律风险防范程序。企业应该根据自身生产、经营的具体工作流程创建法律风险防范程序。其中具体包括：物资采购的法律风险防范程序、合约签署的风险防范程序、企业预算结算等的风险防范程序等，也就是确保企业法律顾问部门能够时刻参与到企业经营发展的各个阶段、各个环节，时刻为企业的合法化运营提供法律依据。

（三）加强立法，优化法律顾问执业环境

国家立法机构、行政机构必须意识到企业法律顾问执业中法规保护的缺失问题，加大立法力度，利用法规制度来确保企业法律顾问的执业权益，为法律顾问在企业的执行工作创造有利的执业环境，提供完善的制度保障。

（四）提高企业法律顾问素质和水平

企业要依托于现有的人事管理制度，优化法律顾问人才的选聘、培养与管理，采用外部引进与内部培养结合的制度，设定严格的法律顾问岗位准入标准，所任用的法律顾问人员必须达到设定的资质标准、等级资格。同时，也应该加强法律顾问岗位培训，使他们能够深入掌握并了解企业的业务往来、经营状况，正确运用法律法规来规范企业经营，保护企业合法权益。培养他们准确掌握客观经济形势以及国家法律法规政策等的变化，从而能为企业经营与发展的科学决策提供法律支持。

五、总结

现代企业法律顾问制度的建立和实施是企业现代化发展的结果，也是法制社会建设的必然趋势，企业要想实现长期的合法化、合理化经营，就必须创建一套符合自身经营管理体制的法律顾问制度，不断完善该制度，发挥该制度对企业自身发展的支持作用。

参考文献：

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