论两岸关系发展前景

论两岸关系发展前景（精选9篇）

论两岸关系发展前景 篇1

毛概实践调研论文

题

目:

习近平的外交战略思想

院系名称：

管理学院

专业班级： 电子商务1302班

学生姓名：

黄恩杰

学

号：

20131705021

52015年12月12日

习近平的外交战略思想

摘要: 从2013年上任首访俄罗斯，出席金砖峰会，访问非洲三国, 中美元首庄园会晤，……；到2014年出访7次,足迹遍布亚洲、欧洲、拉美和大洋洲的18个国家；再到今年出席各种国际会议（万隆会议、APEC峰会等）并应邀对举办国进行国事访问，到访问英国。在这3年中，习近平主席在国际舞台上的每一系列精彩亮相，都以更为广阔的视野、更富进取的姿态，展示出新一代中国领导人外交新理念、新思维、新风范。

关键词：战略布局 战略理念 新型大国关系 周边关系

当今世界正经历着深刻的变革与调整。在全球化纵深发展的时代，中国这样一个东方大国的迅猛崛起，导致世界力量强弱对比的改变，必然会引发国际上各种各样的强烈反应。中国是否会像西方大国崛起那样给世界和平带来威胁？同时，我国战略机遇期的内涵与条件发生重大变化，面临的机遇与挑战同时增大。在这样的背景下，中国应怎样走出一条属于自己的新时代外交之路？

在这样的时代背景下，以总书记为代表的中国新一代领导人，科学地判断时代潮流的发展大势，准确把握国际形势和环境的变化特点，在保持外交大政方针延续性与稳定性的基础上，以战略的高度和前瞻的视野应国际因素的变化，拓展创新，积极探索出一条中国特色的大国外交道路。面对国内外关于外交走向的疑问，总书记给予了回答：从“宽广的太平洋有足够的空间可以容下两个大国”到相互依存的“人类命运共同体”，从“真、实、亲、诚”到“亲、诚、惠、容”，从“两路一廊”到“跨非合作”，他向世界奏响了中国梦和世界各国梦想交织共鸣的恢弘篇章。

以习近平为代表的领导集体刚一就任，就频繁的开展外交活动，反映出我国在外交策略上全面战略布局的构思。

一是全面铺开，凸显重点。习近平的外交活动，涵盖大国、周边、发展中国家和多边各个领域，但轻重缓急思路清晰，突出大国和周边两大重点。首先是着力运筹大国关系，实质性地推动构建新型大国关系的进程。其次在巩固和加强周边关系方面，密切了同周边国家的睦邻友好关系。

二是点面结合，精心设计。发展中国家是我国同命运共患难的伙伴，也是存身立世的重要基础。我国一向十分重视发展同发展中国家的传统友谊。习近平主席的出访足迹遍布亚、非、拉和大洋洲的众多发展中国家。

三是多双结合，相互促动。习主席出席金砖国家、20国集团、上合组织等会议。一方面通过多边平台开展广泛双边活动，既发挥出中国负责任大国的积极作用，又增进了与相关国家的关系。另一方面借参加双边活动的机会进行国事访问，取得事半功倍的良好效果。

四是主动开拓，讲究实效。习主席的全部外事活动，都体现出主动的精神和务实的原则，贯穿着实事求是的风貌。第一，向世界有效地昭示中国坚持和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的对外开放战略。第二，推出了一系列促进和平、发展和合作的具体倡议，展现中国维护世界和平、推动共同发展的态度和立场。第三，大力开展经济外交，推动经贸合作，取得众多实质成果。

习近平主张: 大时代需要大格局，大格局需要大智慧，中国有必要展示自己的文化软实力。习近平外交思想，外交理念，就是对当今中国与世界各国所面临的诸多国际问题进行中国的思考，发出中国的声音，提出中国的方案，贡献中国的智慧，探索中国的路径，明示中国的作用，展现中国的担当。总之，习近平的外交理念包括以下几个部分：

一、坚持和平发展

第一，奉行独立自主的和平外交政策。习近平明确地表示:中国始终是维护世界和平的坚定力量。第二，筑“梦”与共。正如他所言: “中国梦是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”第三，继续走和平发展之路。他明确主张: “中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路。”

二、倡导合作共赢

第一，合作共赢有利于实现中国梦。习近平指出: “中国梦与世界各国人民的美好梦想相通。”这是世界各国合作共赢的事业。第二，力主智者求同、愚者求异。各种文明都有其存在的价值。对每一种文化、每一种文明都理当予以尊重。第三，推进互联互通。，习近平所提议的“一带一路”建设，与他所推动的互联互通相辅相成、相得益彰。

三、发挥负责任大国作用

第一，中国必须有所担当。随着中国综合国力的持续提升，中国必须有所担当。第二，构建新型大国关系。大国与大国之间理当“相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民”

四、发出中国好声音

习近平一向重视中国文化软实力的展示与对外传播工作。中国要更好地发挥负责任大国的作用，完全有必要搞好对外传播工作，增进自己的美誉度与认同度，提升自己的话语权，贡献自己的正能量，同时，在下面两个方面也颇有建树：第一，秉持“新义利观”。在具体的外交实践中，已将其“新义利观”广泛地落实在中国与包括周边国理论聚焦家在内的发展中国家的双边与多边交往之中。第二，提出“周边外交新理念”习近平所提出的亲、诚、惠、容四字“周边外交新理念”，是当前中国周边外交实践的指导方针。

相信以习近平为代表的新一代领导集体在外交事业上会有更多更精彩的瞬间。

参考文献: ［1］习近平.在中法建交五十周年纪念大会上的讲话．人民日报，2014.03.28． ［2］习近平.在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的致辞.人民日报，2014.07.10．

［3］习近平.在接受金砖国家媒体联合采访时的答问.人民日报，2013.03.20． ［4］金正昆.习近平外交思想初探.中共贵州省委党校学报，2015.01.25．

论两岸关系发展前景 篇2

一、两岸“三通”简述

“三通”是海峡两岸间通邮、通航、通商的简称, 它本质上是在“一个中国”原则下的一个简单的经济问题, 但因为过去被台湾当局赋予了太多的政治色彩, 因此变得非常复杂。两岸“三通”, 从其构想的提出, 经过间接或局部的“三通”发展, 直至陈江会签署协议实现两岸直接“三通”, 其经历可谓是漫长而曲折。

1. 两岸“三通”的构想

自从1949年中华人民共和国成立, 中华民国国民党政府迁台之后, 蒋介石政府宣布停止台湾对大陆的一切形式的通商﹑通航和通邮。以后的30多年间, 两岸人员往来和通邮、通航、通商全部中断, 两岸同胞处于隔绝状态。由于长期隔绝, 大陆和台湾的同胞互不了解, 对于双方造成各种不便。1979年全国人大常委会在《告台湾同胞书》中提出, “我们认为, 这种藩篱没有理由继续存在。我们希望双方尽快实现通航通邮, 以利双方同胞直接接触, 互通讯息, 探亲访友, 旅游参观, 进行学术文化体育工艺观摩。”“台湾和祖国大陆, 在经济上本来是一个整体。……我们相互之间完全应当发展贸易, 互通有无, 进行经济交流。”1981年9月30日, 时任全国人大常委会委员长的叶剑英, 在新华社发表谈话时, 再次呼吁“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便, 达成有关协议”, 这也是祖国大陆第一次明确“三通”的内容。从此, 大陆方面为实现两岸“三通”进行了不懈努力。

2. 两岸间接“三通”的发展

长期以来, 台湾当局人为地制造“三通”障碍, 拒不开放直接“三通”。因此, 两岸“三通”只能单向、间接和局部地进行。具体表现在:首先, 两岸在邮政业务方面, 从1989年6月起, 两岸邮件总包直封并经香港、澳门转运, 通过第三方实现通邮。在电信业务方面, 通过1999年、2000年先后建成的中美、亚欧、亚太海底光缆, 两岸电信部门开办了电话、数据通信、移动电话漫游、电视电话等业务。其次, 在空中通航方面, 1995年12月、1996年8月, 澳门航空、港龙航空分别开辟了澳台、港台航线, 实现了大陆经澳门、香港至台湾“一机到底”的间接通航。自2003年起, 两岸实现春节包机, 从台北、高雄经停港澳至上海往返接送台商。在海上通航方面, 1997年4月, 福州、厦门和高雄间的海上试点直航开始运行。2001年以后福建沿海地区与台湾的金、马地区开通了两地民间海上客运、货运航线。再次, 在通商方面, 呈现单向快速发展。大陆市场向台湾企业和商品全面开放, 但大陆产品输台受到限制, 大陆的企业也不能直接入岛投资。

3. 两岸“三通”的实现

20年多来, 海峡两岸关系发生了历史性的巨大变化。两岸人员交流日益频繁, 贸易日益发达, 两岸经济互补互利局面逐渐形成。因此, 在这种情况下, 两岸单向、间接和局部的通邮、通商、通航等已远远不能适应形势发展的需要。2008年11月4日, 两岸三通取得实质性突破, 海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台北签署了四项重要协议, 其中《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》和《海峡两岸邮政协议》三项协议40天内生效, 两岸将开通空中双向直达航路, 使客运包机常态化并开通货运直航包机, 两岸将相互开放主要港口进行海运直航, 还将实现直接通邮。2008年12月15日, 两岸民众期盼30年之久的直接通航、通邮、通商正式变成现实。

二、两岸实现三通对台湾经济的积极影响

两岸达成“三通”, 对于要“拼经济”的马英九政府而言, 是其任内对台湾民众一个很好的交代。同时, 对于已经“失去十年”而徘徊不前的台湾经济而言, 则是一个巨大的推动力, 台湾经济将在如下五个主要方面取得突破性发展:

1. 两岸“三通”之后, 台湾与大陆的经贸往来进入低成本的新时代, 台湾经济竞争力迅速提升

长期以来, 间接、单向、不平衡的两岸经济往来格局使两岸人员往来和货物运输舍近求远、劳民伤财, 不仅引发肥水外流, 而且导致经贸成本过高, 直接削弱了台湾经济的竞争力。实现三通之后, 两岸人流和物流将以更低的成本加速流通, 必将增强台湾经济竞争力。首先, 直航之后, 台商及其货物到大陆不用再绕经香港或济州岛, 交易成本大为削减, 这对台湾经济相关产业的发展都是十分有利的。台湾“中华航空公司”董事长魏幸雄算了笔经济账:在油价约占五成成本的情况下, 双向直达后, 飞行时间约少40%以上, 成本约省20%。同样, 海运直航也可节约大量船舶运营和物流成本。例如, 原本从基隆港到厦门, 经香港中转后船期约需10天, 直航后仅需两天, 运输成本大为降低。此外, 随着《两岸邮政协议》的签署, 两岸原先已有的挂号信函业务, 将扩大到小包、包裹、快递以及平信, 且可以通过包机直接寄送, 不必绕道香港等第三地转寄。快递上午寄出、中午就能收到, 未来两岸通邮方面也将大大节省时间成本。据估计, 全台湾一年可因“大三通”节省上百亿美元成本和大量时间。其次, 两岸全面“三通”之后, 台湾原先对大陆产品输台的诸多限制将被取消, 岛内急需的价廉物美的大陆工业品和农产品输入台湾, 有利于促进岛内的生产与生活。

2.“三通”促进两岸加强合作, 台湾经济应对金融海啸及经济危机的信心激增

台湾经济在陈水扁当局的政治操弄下早已经风光不再。马英九上台后, 很快就碰上美国金融海啸并引发全球经济危机, 世界经济形势严峻, 台湾经济也不可避免地出现衰退迹象。2008年第三季度经济萎缩1.02%, 创下五年来首度单月衰退数据, 未来两季度预测负增长。出口萎缩, 股市低迷, 失业大增, 岛内再一次弥漫起对台湾经济未来的重重忧虑, 民众对主张“拼经济”的马英九政府的信心也降低不少。对此, 两岸加快沟通步伐并成功达成“三通”协议, 可谓是恰逢其时, 机遇难得。众所周知, 当前, 中国不仅是世界上拥有外汇储备最多的国家, 而且一跃成为世界头号债权人。在这次金融海啸面前, 众多大国都陷入了金融危机而艰难度日, 纷纷转向中国寻求帮助。从一定意义上说, 这次台湾是近水楼台先得月, 危机时刻靠上了殷实的祖国大陆。“三通”不久, 在上海召开的第四届两岸经贸文化论坛上, 全国政协主席贾庆林就指出, 只要台湾提出缓解经济困难的要求, 大陆将竭力协助。这对台湾经济而言, 有如一剂强心针。大大增强了台湾民众和政府应对国际金融危机冲击的信心。

3. 紧靠大陆腹地, 台湾海上交通枢纽地位突显

正如台湾“交通部长”毛治国说, 当两岸直航正常化后, 台湾位居东北亚与东南亚的枢纽位置将“再活过来”。确实, 台湾处于东南亚及东北亚之中, 为环球洲际航线与区域集散线的交汇点, 与亚太六大港口间平均航行时间最短, 海上交通十分便利。但是过去一个时期, 由于台湾当局实行“锁岛”政策, 对大陆开放不足使台湾逐渐丧失了区位优势, 台湾人不得不感叹“台湾被世界遗忘了!”可喜的是, 两岸实现“三通”最终突破了这种局限, 依靠中国内地腹地及其广大市场, 一方面台湾可以充分利用自身优越地理位置, 配合已有的便捷交通、厚实的制造业与工业基础等技术及经济资源条件, 积极发展加工转运事业, 通过接驳美日大型货轮, 再以小型货轮分装至东南亚及大陆地区各港口, 或是承接大陆及东南亚出口产品, 转运到美日韩港口;另外, 两岸“三通”之后, 没有了对两岸间运营成本过高的疑虑, 外商物流企业对台湾的投资信心随即增强, 有利于台湾吸引更多外商在岛内设立国际采购中心, 从而获得全球化发展空间。

4. 构架两岸四地 (台、港、沪、穗) 经济便利区, 使台湾由边缘变成重心部分

近几年, 东亚区域经济一体化发展非常迅猛, 区域内各种贸易安排越来越机制化, 并且越来越具有排他性。由于陈水扁政府拒绝承认“一个中国”原则, 因此台湾一直是“光荣独立”, 孤岛独悬的台湾经济出现了边缘化危机。马英九上台后, 重新肯定“九二共识”, 两岸终于达成“三通”。从发展趋势看, “三通”之后两岸经济整合的速度、范围和模式都将有较大的提升。其实, 早在2005年国民党主席连战访问大陆时, 中共中央总书记胡锦涛与连战会谈后发表的新闻公报中就曾提出“建立稳定的经济合作机制, 并促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题”, 后来, 胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜发表的会谈公报中也提出就“建立两岸贸易便利和自由化 (两岸自由贸易区) 等长期、稳定的相关机制问题进行磋商”。当然, 在现阶段还不具备实现两岸共同市场的可能性, 但这些领导人的表态与意见为台湾经济出路提供了方向性指导。台湾可以参考香港通过CEPA模式使其经济风生水起的做法, 充分利用台湾与上海已有的深度合作优势, 积极推动两岸贸易便利和自由化, 并与香港、广州联系起来, 构建一个台、港、沪、穗为核心的两岸四地经济互惠便利区, 从而使台湾事实上成为“一个中国”经济重心中最有活力的部分, 使台湾经济及早从边缘化危机中解脱出来。

5. 两岸合作深化, 促进台湾加快产业结构的升级

自20世纪50年代以来, 台湾的产业结构由农业为主发展到轻工业、重化工业、高新技术产业及服务业为主。进入21世纪, 台湾产业结构正在进入以知识技术密集型产业为主导产业的阶段, 未来还将强化这一趋势。目前, 台湾产业转型正面临高新技术产业快速外移、研发和品牌营销遭遇发展瓶颈、服务业国际竞争力不足, 以及日益严重的就业和国际收支平衡压力等诸多问题。概括起来, 就是岛内新一轮的产业转型在技术、供给、需求和外部因素四个主要方面遇到了困难。这些问题与困难, 在台湾与大陆实现“三通”之后, 都将在很大程度上得到解决。首先, 台湾贸易与投资环境都将有较大改善, 两岸经贸范围和规模的不断扩大, 可为台商提供广阔的市场, 促进台湾新兴产业的迅速崛起, 而传统产业转移大陆可为岛内新兴产业的发展留出各种资源空间。其次, 有利于形成两岸生产与服务协作体系, 形成合理的产业分工, 从而缓解, 推动台湾产业结构顺利向高端技术和知识经济转型。最后, 增强与大陆方面产学合作, 充分结合大陆较为雄厚的基础研究实力和台湾应用技术较为发达的优势, 增强台湾的产业竞争优势, 赢得自身的继续发展。

参考文献

[1]全国人大常委会《告台湾同胞书》[EB/OL].

[2]http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/23/content_704733.htm, 12979-01-01

[3]陈云林将于今日返回北京, 两岸三通改写历史[EB/OL].

[4]http://news.sohu.com/20081107/n260488211.shtml, 2008-11-7

[5]“大三通”到位惠及两岸, 台湾年省百亿美元[EB/OL]

[6]http://www.jiaodong.net/news/system/2008/11/10/010390653.shtml, 2008-11-10

[7]贾庆林:若世界形势持续恶化, 大陆愿助台经济解困[EB/OL]

论两岸关系发展前景 篇3

摘要：到本世纪初，中国与欧盟经贸关系步入稳定发展的新时期。经过1／4世纪的共同努力，双方在政治、经济、文化、科技及军事等各个领域进行了广泛的交流与合作。正确认识欧盟市场在我国出口贸易发展中的地位是开拓欧盟市场战略的关键。因此，对该问题的研究有较强的紧迫性和实践意义。

关键词：稳定；发展；开拓

1促进中国与欧盟经贸关系的策略分析

1.1从战略高度上认识并重视对欧盟的贸易

欧盟是我国出口的三个主要市场之一，其动态的组织发展一方面在深化经济集团的组织化水平，另一方面在不断地扩大其市场容量的规模与潜力，已经成为当今世界市场中令人瞩目的一个经济体。正确认识欧盟市场在我国出口贸易发展中的地位是开拓欧盟市场战略的关键。有一种说法，我国的出口市场战略比较注重对美国和日本的贸易，欧盟只是一个打开或制约美日贸易发展的筹码。不论这种说法是否符合我国国际政治经济的总体战略，这种思路都是不足取的。欧盟是一个极具潜力的市场，正在逐渐扩大，已经形成了一个拥有与美国经济实力大体相当的经济体，没有一种长期发展的战略眼光，给予欧盟以相应的地位，建立长期的战略伙伴关系，保持稳定的双边贸易关系，就会落在其他国家后面。

1.2依托世贸组织框架解决存在的问题

充分依托世界贸易组织规则提供的制度框架。我国已于2001年12月加入世界贸易组织，这对于发展我国向欧盟的出口贸易是有利的。在处理贸易摩擦问题时，世界贸易组织为我国提供了一个全球化的制度环境，作为世界贸易组织的成员，可以启动争端解决机制，维护我国的贸易利益。但是，另一方面还要尽快培养一批懂得世界贸易组织规则、了解争端解决程序、既有法律知识又有语言能力的人才队伍，应对可能产生的大量的贸易争端，维护我国正当的贸易利益，避免针对世界贸易组织成员国的贸易保护主义措施对我国可能形成的不公正待遇。从这一点上来看，加入世界贸易组织对我国的进出口贸易既是机遇也是挑战。

1.3利用欧盟双层利益结构的特点开拓欧盟市场

欧盟的双层利益结构，一方面会形成对非成员国的贸易障碍，用成员国内部的贸易替代与非成员国之间的贸易，另一方面也会为非成员国提供有潜力的市场机会，通过欧盟整体的贸易政策带动对个别成员国的贸易流量。

2中国与欧盟经贸发展的前景

2.1我国与欧盟的战略伙伴关系必将促进两边经贸合作

在国家层面上，中国与欧盟最重要的国家也逐一建立了相应的全面战略伙伴关系，中国与欧盟各个新老成员国的经贸关系在新的框架下得到进一步的发展。当然，由于欧盟的不断扩大，新老成员国的发展水平差别较大，也在不同程度上影响着欧盟的对外经济决策的实施，从而也对中欧双边经贸关系带来了一些新的变数。从贸易结构的互补性、引资的质量与结构、技术引进的质量与水平三个方面综合来看，中国与欧盟经贸关系的质量效益水平要高于我对美、对日的水平。

2.2全球贸易保护主义的兴起将会影响中欧经贸关系

当前新一轮贸易保护主义的兴起似乎与以往有着不同的背景，世界经济发展不平衡加剧，美国经济增长强劲，日欧增长率下调，发展中国家同西方国家经济增长率差距拉大，全球制造中心转移，新兴国家崛起等因素，这是当前新一轮贸易保护主义的背景。贸易保护主义进一步将贸易问题政治化，即贸易关系不仅受到经济因素的影响，而且还受到许多非经济因素的影响。在制定对外贸易政策时，不是把提高社会福利水平放在首位，而是要考虑政治利益的需要。比如：欧盟某些国家还不承认中国的市场经济；欧盟将贸易问题与政治问题挂钩。这势必会影响中欧的经贸关系。

2.3经济全球化的背景下，中欧经贸合作将迈向新起点

中欧经贸合作的特色一是双边经贸结构具有很强的互补性，欧盟科技发达、在资金密集型的产业方面优势明显，而中国以劳动力、资源密集型产业见长，有许多双赢的机会。二是中欧在各个领域、各个层面的交往日益频繁，特别是企业界的合作渠道畅通。三是中欧经贸往来开始深化发展，不仅是消费品、工业品的进出口贸易在快速增长，金融和投资等服务领域的合作也在铺开。四是中欧之间已经并继续建立较高级别的沟通和对话机制，有利于妥善解决彼此间的贸易摩擦，共同促进双边合作。在经济全球化的背景下，中欧加深合作也是顺应发展的潮流。和则两利，合作才能双赢。随着中欧全面战略伙伴关系不断充实和发展，经贸合作水平日益提高，中欧合作必将迎来更加宽广的前景。

3结语

论两岸关系发展前景 篇4

企业文化是一个企业在长期生产经营中倡导、积累、筛选与提炼形成的人本管理理论，它以企业管理哲学和企业价值观为核心，以企业最高目标、企业精神、优良作风、礼仪风俗、行为规范、标识、英模、环境、传播网络等为主要内容，能够激发和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性，是企业的灵魂和精神支柱。

企业文化是推动企业发展的原动力。通常企业的发展以经济指标作为衡量依据，这只是因为它是显性的，是易于被衡量的，企业的发展也应该是可持续的，这就需要企业文化作为推手。企业文化是企业最重要的无形资产，是推动企业持续成长、高速运转的强大精神力量，具有强大的生命力和扩张力。企业文化是管理系统的灵魂，贯穿于企业的生命周期，它决定着企业的行为方向或方式，把企业职工之心统一起来，凝聚起来，使整个企业上下一心，同舟共济，共创辉煌，它就是路线图，将企业引向一个又一个既定目标。

企业文化是提升企业管理水平的需要。企业文化是企业的灵魂，是员工思想、行为的依据，是企业实现持续发展和员工个人成长进步的精神纽带。企业管理的最高境界就是全面提升企业的核心竞争力，企业文化建设正是从价值观的共识、理念的运用、彼此的沟通、能力的提升等多个方面提高企业的管理水平，从而提升企业的核心竞争力，具有很强的可塑性。

企业发展推动企业文化不断完善。企业文化就是以文化为手段，1以管理为目的,只有重视企业文化建设,企业才会有希望,才会有发展后劲,才会常青不言败。文化是企业持续成长的土壤,是有序经营的动力和根本。文化建设的根深蒂固才能使企业发展枝繁叶茂、生机勃勃。企业要在稳定发展的基础上建立企业文化，以创新思维为引导保持企业文化的动态发展和适应市场发展的需要。市场竞争意识与能力是企业需要强化的思想意识，而这种意识必须融入企业文化中方可发挥更大作用。

企业文化的构建要以人为本。坚持以人为本的企业文化建设，就是强调人的作用，充分发挥人的积极性、责任感和创新精神，也就是要培养人们自觉献身于企业的责任意识，并使之被全体员工接受和认同，成为一种激发活力的动力机制，使全体员工以主人翁的姿态出现在企业里，使企业的意志变为全体员工的共同意志，企业的目标变为全体员工共同奋斗的目标，员工就会把企业的事当做自己的事，竭尽全力地参与生产、技术、经营、管理等各种经济活动，把自己的聪明才智在实践中无私地奉献出来。这种人格化的企业行为已不再是一种带有强制性的行动，而是员工自我价值不断追求和不断实现的过程。实现这一过程，企业也就获得了强大的凝聚力和创新能力。

论企业培训与员工职业发展的关系 篇5

摘要：知识经济时代的最大特征是形成了企业的人力资源观念，对于企业来讲，人力资源开发战略与管理离不开培训体系的建立，企业所建立的培训体系实际上应该建立在投入产出模型上，培训体系的建立一定是符合企业可持续发展战略的。优秀的员工才能建立出优秀的企业，这一点是不可否认的。企业培训、员工职业规划其实是企业最好的投资，所增强的决不仅仅是点滴的提升，而是企业竞争能级的跃升。

知识经济时代的最大特征是形成了企业的人力资源观念，对人力资源充分挖掘的发展思想，完全可以与社会制度的变迁相提并论。这一划时代的管理思想被企业接受之后，我们从中看到企业发展的希望、也看到社会发展的希望。这种社会进步所传递给我们的信心和信息，使我们不再是面向过去生活，而更能面向未来生活，借贷消费观念和消费行为的形成便是最好的例证。如果没有对职业发展的信心，这一切都是不可能的，这与人力资源价值观也是分不开的。对于企业来讲，人力资源开发战略与管理离不开培训体系的建立，为员工做好职业发展规划，才不致落入成为“学校”的命运。终身雇佣制虽然被抛弃了，但建立与员工双赢的培训体系、职业规划体系更多地被企业接受，也成为员工选择企业的重要条件。

培训投入对企业竞争力的形成和增长更具有明显的效果，无论是美国、日本、欧洲的企业发展都证明了这一点，他们在员工培训上的投入基本上达到其工资总额的2～3%。

一、人力资源的发展观念

从历史发展的角度来看，人类社会的确经历过把人作为劳动工具的年代，奴隶主拥有包括奴隶的人身处置权。即便在工业经济时代，占有企业收益分配的因素也仅仅是资本，劳动者只是靠出卖劳动获得报酬。

进入知识经济时代，劳动者的个人智慧和知识终于从企业发展的资本意义上获得承认，个人开始意识到智慧和知识可以作为资本参与到企业创业和发展之中，而企业也认识到人力资源是形成企业竞争力的要素。

在这样的理念和认识的基础之上，企业开始重视员工培训、职业发展等投入产出效应，也就是更深入地理解到人力资源开发对企业发展的积极意义。事实证明员工培训、职业发展方面的投入与企业持续发展、保持竞争力是正相关的。这种投入从简单的技能培训发展到规范标准执行方面的培训，也发展到管理方面的培训，甚至发展到帮助员工实现人生目标的职业发展培训。企业投入最终所形成的双赢局面，其效果已超出了在厂房、设备及其它硬件环境方面的投入。

二、企业培训与员工职业规划

从人才流动的一些现象中，我们可以发现知识型的人才流动比例最高，猎头服务更是针对企业中高级管理和技术人才的。其中的道理很简单，培养这些人的投入大、周期长，外聘成本更低、更快捷。那么是不是企业在培训上的投入都会使企业扮演“学校”的角色呢？而且又不能收到任何培养费。

从一个企业人才流进流出的能力、素质高低比较中，我们也可以看出一个企业是在为自己培养人才，还是在为竞争对手培养人才。从分析对比企业在培训投入之后，队伍是更稳定了还是外流更快了，也可以看出问题的瓶颈所在。充分认识知识经济时代特征的企业，应该更能理解企业所要搭建的是事业平台，是员工和企业共同发展的平台。我们清楚一点，那些寻工作找饭碗的人在残酷的竞争中是多么艰辛，那些只知道面试应聘者的企业是多么惶恐。而高举事业大旗的企业和个人都形成了最紧密的凝聚力，从来没有人力资源不足的问题。企业培训、员工规划其实是企业最好的投资，所增强的决不仅仅是点滴的提升，而是企业竞争能级的跃升。

三、培训体系的建立

（一）培训的需求评估

即便在人力资源这个大前提下，企业也不是就要机械地安排培训，投入多大比例的资金或保证安排多少时间就是好的培训安排。在培训方面的投入产出模型，也很有必要遵从绩效理论和经济学理论的指引，通过详细分析培训需求来做好培训规划。

企业的培训需求需要考虑到岗位的技能和知识要求，也要对就职人员的知识结构、学习能力等进行评估，从工作分析、技能要求、经验要求、知识要求等方面来进行。在需求评估的基础上为企业规划出培训所需要投入的资源，拟定出培训目标，培训效果指标等。

员工的工作流程的理解是保证工作效率的基础，因此一般企业都有入职培训，使新员工能融入到企业的执行体系中去。比较困难是处理知识型员工的培训，他们的工作需要大量的知识积累，而且很难评估知识积累与工作效率的关系，工作成效实际上更多与个人素质有关。

从企业不断修正管理瓶颈的过程中，来进行需求评估是最有效的方法，管理瓶颈的存在主要的原因正是来自于制度的建立，和来自于员工对工作的理解及胜任程度。

（二）培训体系的建立目标

企业所建立的培训体系实际上应该建立在投入产出模型上的，在对企业的需求评估的基础上，便可以更详细地进行培训体系的设计，包括培训目标、培训资源、培训对象、培训效果的KPI，受训后的能力检验，实践提升等等。

学习理论和绩效原则是建立培训体系的基础，绩效原则能够帮助把握好培训体系的方向，保证在培训上的投入符合企业和员工发展的根本利益；学习理论能为培训体系建立好具体的操作流程，设计出科学的培训方案。

企业的培训体系包括生产技能的培训、技术革新的培训、生产管理的培训、品质保证的培训。在激烈的竞争环境中，各方面的培训都需要关注到，企业的运作所需要的要素包括厂房、生产设备、资金，也包括拥有劳动技能、创新能力的人。

培训体系的建立一定是符合企业可持续发展战略的，优秀的员工才能建立出优秀的企业，这一点是不可否认的。

（三）培训设置的理论指导

人力资源战略在企业得到广泛认可之后，企业便要考虑在人力资源开发方面的投入，而企业的一切投入最终是要取得收益回报。企业的培训设置的理论指导包括绩效理论、学习理论和投资收益理论(ROI)。

绩效理论则主要是发现培训需求，在工作管理中发现培训方面存在的瓶颈，做出培训选题。在培训标准方面绩效理论给出了有意义的指导，岗位设置时便需要充分考虑绩效因素，提出素质要求，来使企业各方面的价值链正常运转起来。学习理论主要是用于指导设计培训、评价培训效果、选择培训形式，比如就宣讲法、传递法、讨论法等培训形式的安排，培训学员的资格评定，教师的资格评定等。培训环境构造也需要有学习理论的指引。

在投资收益方面，侧重在建立培训的投入产出模型上，分析各种培训内容、培训方式所形成的产出效益，分析利用内外部培训资源所得到的让度价值。

（四）内外部培训资源的利用

培训无疑是提升生产技能、心理素质、职业观念的重要途径，我们做出了简单的划分，即技能型培训与思维开发型培训，在整理出培训目标后，培训资源的选择对培训效果便有举足轻重的作用。

工作流程、生产技能这方面的培训可以主要依靠内部的资源进行，以传帮带为主要方式，通过反复练习来达到理想的培训效果，因为这些具体的作业，即便是行业专家，也并不很清楚。经验的积累、分析对培训效果影响甚巨。

对于需要行业比较，从行业发展角度形成理念、决策思路的培训项目，则需要借助外部的培训资源，比如咨询顾问公司，在新理论的掌握上，或行业情况的熟悉情况来讲，都更有优势。通过对不同企业的分析研究，他们在行业发展方面更有发言权。

在研究能力的提升上，正规的教育是不可少的，至少需要形成严谨的学风，才能有机会获得。可以结合个人的兴趣采用奖励的方式，鼓励员工参与，而不是直接安排。

（五）利用虚拟组织

在企业内部或外部实际上都存在许多虚拟组织，这些组织的特点是成员有共同的爱好或倾向。在员工培训和职业发展上，也可以发挥一定的作用，比如英语俱乐部、MBA同学会、技术改进小组等等，都能在一些方面起到很好的传递培训作用，他们一起讨论时便能彼此影响，起到培训的作用。

企业可以通过对这些组织的赞助来达到获得培训资源的目的，比如英语俱乐部，企业赞助便可安排员工参加其学习活动，也可以获得这方面的人力资源，包括兼职者或直接聘用。对虚拟组织的投入比正式培训要低得多，一些思想层面的交流在企业的正规培训中还很难实现。

比如MBA同学会，聚会时所讨论的行业发展、职业发展、学习方法、学习目标等，在企业内部便没有足够的群体进行交流。这些活动对于了解社会动向，激荡思想的作用在企业培训中是很难实现的。

虚拟组织在互联网的作用下迅速发展起来，企业不能消极地看待这些组织，虚拟组织中的人群往往具有很大的能量，犹如埋藏在地下的火山，哪个企业掌握了火山口，哪个企业就能从中获益。

四、培训的实践安排

（一）岗位技能型培训

企业的培训与职业教育不同的一点在于更多的实践性、操作性，理论的体系

研究便不是其追求的重点目标，即便是在企业的开发部门或其他知识密集型的部门，岗位培训也都是不可缺少的。对于高级技术人才或管理人才的岗位培训当然不是完成表格设计等内容，需要通过培训来帮助他们理解公司的决策过程、交流沟通的渠道和建立完善的人际关系。

在具体的操作环节，岗位技能培训就好理解的多。包括开动机床、焊接装配、电脑打字等工作，都需要进行技能型的培训，使之能在工作岗位上熟练工作，达到必要的效率、安全和质量指标。

我们发现与生产设备相关联的岗位，技能培训的效果可以比较快地表现出来，投入产出的效益指标也比较容易达到。在信息汇集的岗位上，却常常出现岗位滞塞的情况，因为信息汇集处理需要员工进行一些分析判断，在时间消耗上比较难于控制，处理工程中还可能涉及其他员工。

在管理人员的培训上，岗位技能培训需要围绕公司的决策体系和执行体系来展开，一些公司在判断管理人员的工作绩效时，认为需要长达半年的磨合，培训方面的瓶颈就在于此。

（二）价值创造培训

白领人才在企业的贡献主要体现在产品开发、技术改造、流程规划、组织管理方面，其工作具有一定的创造性，对这一群体所进行的培训与技能培训应该区分开来。在知识的学习方面，他们经历的大学教育或者更高的教育已经奠定了基础。

有许多有效的方式来进行，比如脑力激荡法、扩散思维法、逆向思维法，都可以利用专门的培训课程来提高。当然并不只要有创新便能被企业接受，还需要有价值体现。

有价值含量才能被采纳，对企业内部管理做出贡献的便是减支增效，对于市场开拓来讲便是盈利机会。价值观的培养能使白领员工保持敏锐的感觉，获得和发展自身的成就感。

比技能型培训，对白领员工的培训的难度在于培训效果不能及时表现出来，也有更多的随机成分，这种培训其实不能在短期时间里实现。

（三）培训效果评估

在这里我们重点分析了技能型培训和创造型培训，基本上他们涵盖了培训的两大层次。如何划分培训类型并不重要，关键在于要使培训具有成效，也就是要进行培训效果评估，把握培训的投入与产出对比。

技能型培训的评估比较方便，主要关心的是培训前后操作速度的提升、生产品质的稳定、错误数量的下降均可以方便地进行统计比较，量化方案的设计相对比较简单。如果把这些统计与人力资源成本结合起来分析系，培训效果的评估也就能得到了。

知识创造型的培训则需要通过包括受训者的内审和感知来评估，这些受训者对思想的接受和表达比较清楚，可以直接总结培训效果。当然从它们的作品和设计中，也能观察到培训效果，直接的量化目标就比较难于定义。

总之，培训的安排不能搞形式主义，培训后的考核、评估都是必要的配合手段。而且评估要与企业的人力资源开发相关联，为人力资源的含量分析提供量化依据。

（四）培训与实践安排

无论采用演示培训、传递培训或团队建设培训，在受训者获得技能、理念上的进步之后，巩固的效果需要来自于实践机会，通过实践使培训成果在生产、管

理、开发中得到体现。经过一段时间，行为习惯固定之后，培训才真正达到了目的。

培训与实践的关系，本身就体现在实践对培训的需求上，原始动机就是因为实际工作中存在瓶颈，需要通过培训加以改善。那些针对个体行为提升方面的培训，实践配合比较容易安排，其实际工作内容在培训前后的变动不大，实践是自然的事情。

一些进行团队建设、角色扮演的培训，往往需要在工作中调整工作后才有实践的机会，一些公司在轮换工作方面是有很好的安排的，可能为员工创造出各种表现和发展机会，经过数个岗位之后，员工才真正理解公司的整体运作，建立起多方面的人际关系。

论会计与经济发展的关系 篇6

一、会计

会计是一门综合性非常强的学科, 是以社会经济环境为背景的, 兼具自然科学与社会科学的综合学科。社会经济环境与会计两者之间有着千丝万缕的关系。随着我国加入世界贸易组织, 在经济活动各个领域逐渐渗透多种金融工具, 在规避经济风险的同时, 也引发了高风险的经济特征, 人们对会计信息有效性、真实性的需求越来越高。在经济全球化背景下, 会计得到前所未有的发展。

二、简要论述会计与经济发展的关系

(一) 经济发展是会计形成、发展的基础

首先, 经济的发展促进了“会计”的出现。随着会计的出现, 更好的满足了人们生产、管理的需求, 符合社会化大生产的要求, 符合人类历史进步的客观规律。社会经济的发展, 要求会计的产生, 会计的出现是社会经济发展的必然结果, 是商品经济发展的内在需求。从根本上说, 会计是经济发展的产物, 并随着经济的发展, 逐步发展、提升、完善。

其次, 经济的发展对会计产生深刻影响。经济发展是会计产生的基础, 同样, 经济的发展水平决定了会计的存在形式, 经济发展水平与会计形式呈现一定的关联性, 经济的发展水平, 决定了会计的发展水平。比如说, 在发生经济危机时, 部分企业为了度过经济危机, 不惜通过提供虚假会计信息的形式, 获取较大利润, 最终, 这种不良、消极的竞技状态会阻碍会计的发展与完善。随着时代的不断前进, 传统的会计体系已经无法适应新时代的发展需求, 需要会计朝着信息化、科技化的方向前进。

(二) 会计服务于经济发展

1、我国宏观经济的发展与调控需要全面、可靠会计信息的支持。随着我国市场经济体制的确立与发展, 其固有的弊端与缺点开始显露。市场失灵一旦出现, 就需要国家的宏观经济调控, 通过多方面政策、措施的实施, 保证经济的健康、和谐发展。经济核算体系, 是国家进行宏观调控的政策参考。经济核算体系主要来源于企业的会计核算资料。货币政策、税收政策以及其他财政政策是国家进行宏观调控的主要手段, 各项财务数据就是税收的重要依据。会计资料, 也是证券监督部门对上市公司进行监管与审查的重要依据。

2、企业的内部管理与外部经营需要会计信息支持。随着市场经济制度的建立与发展, 企业的运营活动需要全面的会计信息支持, 从而更好的满足出资者以及债权人的需求。在现代企业制度建立的今天, 企业出资者一般不直接参与企业日常运用, 而是委托管理人员对企业日常运营进行管理与经营。为了使出资者能够全面了解企业的运营情况以及管理人员的能力, 就需要会计信息的支持。在进行重大决策时, 会计信息也是参考的重要依据。外部投资人员对企业发展的评估以及投资收益的分析, 也是通过会计信息完成的。另外, 债权人对于企业运营状况的了解, 也是通过会计信息进行的。企业的发展需要资金的大力支持, 通过企业会计信息, 债权人对流动资产进行评估, 对贷款风险以及代偿能力进行评估, 只有符合其要求与预期, 才可能向公司提供贷款。

3、在经济日益发展的今天, 会计监督的作用日益突出。会计监督作为会计一个非常重要的基本职能, 在现代经济发展中起到越来越重要的作用。会计监督指的是对经济活动的监督, 从而使其更加符合相关规定的要求, 顺利实现预期目标。现阶段, 不断任何公司、规模、性质, 都必须依照国家相关政策法规以及会计准则、制度开展会计工作。会计准则是开展会计活动的规范, 会计从业人员必须按照会计准则以及相应的规范进行会计活动的开展。在经济活动开展之前, 进行事前监督, 对经济活动的开展进行预测与计划。在经济活动开展中, 对各个环节、各个层面进行全面检查, 保障经济活动的顺利开展。在经济活动开展之后, 还需进行事后检查, 及时总结问题、及时解决。

4、新时期下, 经济秩序的维护是会计发展的重要职能。在市场经济建立、发展、完善的整个过程中, 正常、稳定的市场秩序是经济发展的重要保障。但是, 在由计划经济向市场经济转轨的过程中, 不可避免的会出现经济、市场秩序的混乱。通过会计职能的发挥, 尽量降低市场混乱对经济发展的影响, 是必由之路。归根到底, 经济秩序混乱最终会表现在会计活动中, 不断使票据管理还是收入管理, 会计都能发挥重要的作用。

三、结语

综上所述, 会计与经济发展两者之间存在必然的联系, 经济发展决定会计的生产、发展与形式, 会计发展水平直接影响着经济水平的进一步发展。只有经济发展与会计发展两者保持协调、一致性, 才能促进两者的共同发展。经济发展与会计的协调性, 是会计界以及各国政府都需要迫切解决的重要问题。

参考文献

[1]刘贵生.试论现代企业财务管理的对象和职能[J].财会通讯, 2011 (05) .

[2]耿汉斌.关于社会主义财务的属性、本质和职能问题[J].财政研究, 2010 (04) .

[3]汤谷良.经营者财务论—兼论现代企业财务分层管理框架[J].会计研究, 2011 (15) .

[4]建立以“财权”为基础的财务理论与运作体系[J].会计之友, 2011 (04) .

[5]白华.财务职能理论:一个评判性回顾与思考[J].财经科学, 2012 (03) .

论社会稳定与发展的关系 篇7

【关键词】社会；稳定；发展

一、社会稳定是社会发展和进步的前提

在《现代汉语词典》中，“稳定”一语的解释是：“稳固安定，没有变动”。从字面上来解读，“社会稳定”就是指社会稳固安定，没有变动。但如果这样理解，就会过于片面，且会给社会带来极大的危害。其实稳定与发展是相互联系在一起的。笔者认为“社会稳定”应该理解为社会发展进程中不发生较大挫折，经济持续增长，避免大起大落，政治不断发展，民安居乐业，，不发生社会动乱。1976年文化大革命结束后，我国进入了一个经济、社会、政治、文化快速发展的时期，这些发展既推动了中国的现代化进程，又创造了较长时期的社会稳定。

社会历史的发展是目的性和客观性的统一，既是人们选择和创造的过程，又是一个必然发展的过程。发展的过程分两个方面：一是不断地解决社会原有的矛盾，消除不稳定因素，为进一步的发展奠定基础；二是在社会变革、发展过程中又不可避免地会派生出新的社会矛盾，增加不稳定因素。因此，实现社会稳定，既要保持发展的势头，又要解决发展中遇到的各种矛盾。在历史的发展过程中只有实现社会创新、协调、绿色、开放、共享的发展，才能在发展中实现社会的稳定。邓小平同志指出：“世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济上不去......生活水平下降，长期过紧日子。”还有一种情况，即在发展中急于求成，过高地估计发展的形势，提出过高的发展目标，急功近利，使发展规模、速度超越国情、国力的承受限度而导致失败。经济大起大落，也会造成社会不稳定。无论是哪一种情况引发的社会不稳定，都表明发展的不协调是增加社会不稳定因素的重要原因。

二、稳定在社会发展中的作用

社会稳定依赖于发展，而稳定局面的出现，又成为社会进一步发展的基本保障，没有社会的稳定，社会发展就难以实现。“劳动对象、劳动资料和劳动者构成了生产力的基本要素”，而这三个要素往往是在社会稳定的情况下实现的，只有社会稳定，作为人类社会进步根本标志的生产力才能发展。近代中国贫穷落后以及迟迟不能进行现代化进程的一个重要原因是社会不稳定，八国联军的侵入、中日战争及后来的内战，多次打断中国经济发展的进程，使中国陷于贫困和落后的境地。事实证明，一个不能保持长期社会稳定的国家，其发展生产力和现代化就无从谈起。

1.政治稳定是实现经济发展的必要条件。良好稳定的政治环境是战后日本和“四小龙”经济迅速增长的原因之一。政治稳定的标志是：政局稳定和政策稳定，实践经验表明，一个国家经济的又好又快增长与政府的长期稳定、廉洁执政和政府努力实行一个符合国情、行之有效的政策有直接的关系，而阶段性的经济停滞和下降，又总与政局动荡和政策不连续或政策失误有关。鸦片战争以来，中国历经百年的内忧外患，直到1949年，中华人民共和国成立，才真正实现了国家统一和政治稳定，才开始真正意义上的发展经济，改善民生，这期间取得了较大的成果，人民生活有所改善。但是1966一1976年，文化大革命十年间，中国社会又一次进入了动乱期，以至于经济社会发展几乎处于停滞的状态。1978年中国实行改革开放，取得巨大的经济成就，从根本上说，得益于中国实现了前所未有的社会稳定和以经济建设为中心的稳定政策。实践证明：在中国走向社会主义现代化的改革进程中，创造和保持一个稳定的政治环境和安定的政治局面，是经济起飞阶段中的最突出的问题。邓小平同志十分明确地指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”政治稳定在我国改革中的重要地位在于没有它就什么都搞不成，这也是党和政府为什么如此重视政治稳定的原因。

2.经济稳定是社会发展的基础条件。中国国情最突出的特点是人口多，资源相对紧缺，生产力不发达，就业人口压力大。这一国情决定了我们首要的任务是发展经济，解决人民的温饱问题。政府要不断地在发展中解决这个问题，以实现经济的稳定，同时，必须加强精神文明的建设，为社会整体向更高层次发展奠定基础。在今天，建设中国特色社会主义的各项改革举措之所以均能顺利出台，都同经济稳定有直接关系，而经济的稳定又是以农业为基础的。有了稳定的经济，社会的发展才有可靠的现实基础。

以上这两个方面是相互联系的，必须落到实处，才能保证深化改革的顺利进行。必须看到，社会的稳定最终要在经济发展的基础上才能实现，因此，笔者始终认为，发展是第一位的，稳定依赖于发展。

【参考文献】

[1]《邓小平文选》第三卷

[2]《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）

[3]《辩证唯物主义和历史唯物主义原理》（第五版，中国人民大学出版社）

[4]《朱镕基讲话实录》第四卷

论科学发展观与环保的几个关系 篇8

环保体制也是如此。以太湖治理为例，造成20xx年太湖蓝藻爆发的最大原因是网箱养殖，按规定只能养两万亩，结果养了19.5万亩。但是水产养殖不归环保部门管，归农业部门管。而排入太湖的生活污水归建设部门管。治理水的技术资金归科技部和发改委管。调长江水冲释污水归水利部管。那环保局能管什么？管工业污染，基本上也只能管大厂，因为小厂子在地方保护主义的庇护下管不住。可太湖一出了污染事故，全国人民都把焦点集中在环保部门。

横向说完了再说纵向。这主要体现在上下分离的执法与监测体制。地方环保局的票子、帽子、位子全掌握在地方政府手中，他们执法时下不了手，甚至连说清楚也不能完全做到。全国的环境监测体制并不统一垂直，各地监测站长都归地方环保局任命，因此数据有没有水分不敢打保票。

权和责应该是对应的，既然担负了责任就应该有相应的权力。如果有一天环保总局改名叫环境保护部，但仍然只拥有现在的权能，那么就更加被动。因为社会公众不了解，以为叫“部”了，“入阁”了，理应有更大的实权了，环保问题就能解决了，其实不然。相应的监管职能不并入，环保体制问题仍和过去一样。如果说很多部门从前都是为经济建设为中心而设立，今后应为落实科学发展观而设机构。因而推行大部委制非常重要，其进展快慢成败关乎行政体制改革的结果，行政体制改革的结果又关乎科学发展观的落实。

行政体制改革和环保的关系还应该体现在执政方式的转变上，特别是环保执政方式的转变上。政府职能向主抓公共事务转变，环境保护正是公共事务里重要的部分。因为它牵涉到千家万户的切身利益，应成为更具有透明性、更具有公共性、更具有现代性的部门。因此更要注重依法行政、公开透明、公众参与、科学决策，要与人大、政协、媒体、社团、学界等方面加强联系，这是环保部门的职能性质所决定的。

科学发展观和环保的经济关系

首先讲环境经济政策。大家知道，经济学的第一要义，就是稀缺资源的科学配置。古时候稀缺资源是人口与土地；工业化时代是能源；未来是洁净的水和空气。传统经济学假设地球资源是无限的，资源在开采之前是零成本的，清洁的水和空气、生物多样性也是零成本的。何时当一系列生态危机使这些资源变得稀缺，从而使这些稀缺资源价格体系被确定的那一天，就是经济学发生重大革命的那一天。世界将产生一种新的可持续经济学派，推行环境经济双赢的生产生活方式。这种生产生活方式主要分为三大部分：一是新能源，二是循环经济，三是绿色消费。为此，环保总局主动联系其他部委全力推进绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色税收、生态补偿、排污权交易、绿色贸易等一系列环境经济政策。

论两岸关系发展前景 篇9

摘要 战略可持续发展战略研究是10多年以来世界各国社会发展研究的新课题，也是目前我国社会、经济、教育各有关学术领域共同关注的热点问题。本文从对可持续发展战略内涵的理解出发，重点论及可持续发展战略同我国教育改革的关系，并旁及教育自身可持续发展的战略思考。

一、具有划时代意义的新的发展

观20世纪以来，特别是第二次世界大战以后，随着世界政治格局的变化和冷战的缓解，“发展”日益成为世界性的时代主题。无论是发达国家，还是发展中国家，都致力于科技进步、经济发展和社会发展。但是，长期以来，人们对“发展”的理解一般集中在经济领域的产值增长、速度加快、规模扩大、人均GNP提高等意义上。近100年来，西方资本主义工业化的发展，使经济增长了几十倍，促进了人类物质文明的进程。现代人在一致惊叹科技革命的奇迹及其对经济高速增长的贡献时，陶醉于从未有过的物质享受之中。然而，国内外一些有识之士早已透过歌舞升平的繁荣表面，敏锐地察觉到了人类生存的危机，并尖锐地提出了伴随经济发展所出现的三方面的严重问题：（1）人口的爆炸性增长，20世纪世界人口翻了两番，已达到57亿，并仍以每年8000万的速度继续增长；（2）自然资源的掠夺性开发，导致了全球性资源短缺，以及与此相关的严重污染和生态环境的严重破坏；（3）工业化国家的贫富悬殊带来的人类道德衰退，“损人利己”作为一种驱动力导致了人类责任感、历史感的淡漠。这些严重问题反映了人与自然、人与人之间新的矛盾的产生和加剧，需要及时加以调整，否则将危及人类的生存和继续发展。于是，1990年在我国北京召开的`“面向21世纪教育国际研讨会”提出了重建21世纪道德规范的任务；1992年，“环境与发展”世界首脑会议在巴西召开，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等重要文件。“可持续发展”的概念得以正式形成，并出现在国际环境与发展委员会的文件之中。

作为一种崭新的发展观念和发展战略，“可持续发展”包括以下主要内容：（1）经济发展、社会发展和保持良好生态环境的统一，努力做到依靠科学技术进步，使经济、社会、生态效益达到全面提高；（2）维护生态平衡，合理利用资源，使人类生存和社会发展有可靠的环境和物质基础；（3）控制人口增长，消除贫困，重建道德规范，解决好人与自然、当代人与后代人的关系。

我国于1994年3月编制并正式通过了《中国21世纪议程》，党的十四届五中全会正式提出了“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”《中国21世纪议程》把我国的可持续发展战略目标确定为“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相应的可持续利用的资源和环境基矗”该议程提出了至2000年该战略的主要内容：（1）在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者的素质，不断改善发展的质量；（2）促进社会的全面发展与进步，建立可持续发展的社会基础；（3）控制环境污染，改善生态环境，保持可持续利用的资源基础；（4）逐步建立国家可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进可持续发展的综合决策机制和协调管理机制。显然，我国的上述可持续发展战略同邓小平同志提出的全面开展社会主义现代化建设的“一个中心，两个基本点”的基本路线和到21世纪50年代“三步走”的宏伟蓝图，不仅是完全一致的，而且为实现这一蓝图提供了一种可靠的保证。

众所周知，中国的现代化是“外发后启型”的现代化。一方面，我们必须承认我国是正在向现代化迈进的发展中国家；另一方面，近半个世纪社会主义建设的成就，又使我们在一些领域具备了相当的综合国力。因此，我国正经历和将要经历的是现代化和后现代化的双重洗礼。可持续发展战略的实施将使我国顺利地迈向以后工业社会、信息化社会、学习化社会、持续发展社会为形态性特征的现代社会。中国走可持续发展道路是历史的必然选择，是一个转变观念、调整决策的伟大事业，是根植于邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的创造性活动。

从上述我国可持续发展战略的内涵、目标、内容，我们也可以看到，实现这一战略的制约因素尽管有很多，但根本的和关键的因素是人，是现代人的观念和素质，而提高国民素质的奠基工程是教育。因此，教育在可持续发展战略中占有举足轻重的地位，起着决定性的作用。

二、教育改革是实施可持续发展战略的重要保证

为了阐明教育改革同可持续发展战略的关系，有必要对我国实施可持续发展战略面临的障碍和困难作一简要归纳。80年代以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，通过经济体制改革，我国的经济发展已处在工业化的高速起步时期，连续多年经济增长率保持在8％～10％的高速度。在这种情况下，世界各国在相应时期所出现的某些尖锐矛盾，在我国都有所体现。集中表现在以下几个方面：

（1）人口形势严峻。

我国人口数量目前已超过12亿，且每年仍净增约1500万。尽管作为基本国策的计划生育政策20年来取得了巨大的成就，但由于人口基数大、农村计划生育政策远没有到位，加之对数以亿计的“流动大军”中的“超生游击队”的失控，致使我国控制人口的效果尚不能令人满意。对一个国家的经济、社会发展而言，人口多虽是一种资源优势，又同时是最大的制约因素。我国按美元折算的国民生产总值和综合国力从70年代的世界排名第30多位上升到1993年的第10位，而社会发展水平目前却排在第70位，按人均国民生产总值则排于第100名以后。人口膨胀必然导致扩大资源的开发，致使资源相对短缺。关系到人类基本生存的淡水、耕地、森林和草地四类资源，我国的人均占有量只有世界平均水平的28．1％、32．3％、14．3％和32．3％。除人口数量外，人口质量更是潜在的严重问题，人口增长和“超生”往往集中在经济和文化教育相对落后的农村、边疆、少数民族地区，致使新生一代的素质总体低下，这又实际上制约了经济增长中的科技和教育含量，形成恶性循环。

（2）资源和环境意识淡薄。

改革开放以来，一方面调动了社会各界发展经济的积极性，但另一方面，由于法规、政策、制度无法及时到位，导致了对自然资源不合理的、掠夺性的开发，乱伐森林，乱采矿产，乱猎动物，乱占耕地。以珠江三角州为代表的1992年房地产开发后遗症，致使大量农田荒芜，令人堪忧。凡此种种，造成生态环境恶化和失衡，削弱了自然生态的承载能力，导致自然灾害频生。环境污染达到十分严重的程度，在全国600多座城市中，大气质量符合国家一级标准的不足1％；全国每年排放污水360亿吨，除70％工业废水和不足10％的生活污水外，其余全部未经处理流入江河湖海。对于如此严重的资源和环境问题，多数人熟视无睹，毫无危机感和对历史的负罪感。

（3）社会道德状况严重滑坡和社会心理失衡。