我国公民的政治参与

我国公民的政治参与（通用8篇）

我国公民的政治参与 篇1

我国公民的政治参与 第I卷（选择题）

1．2015年全国“两会”期间，代表委员入住的酒店会有一个红色大箱子。这是面向普通民众开放的举报箱，他们可以检举那些出现违规行为的公职人员，代表委员如在酒店举办豪华酒宴也将被曝光。这一做法

①为公民合法行使监督权提供了渠道 ②是要求公民必须珍惜法定的监督权

③可以发挥信访举报制度的监督作用 ④体现人大代表联系群众制度的作用 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③

2．“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村（居）民自治事务，政府行政事务不得随意下派。在此背景下，贵州省务川仡佬族苗族自治县积极推行“群众说事”制度，村委根据群众的意见实施决策方案。“政社互动”和“群众说事”制度的实施（）

①拓展了农村（社区）基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度 ②发挥了村（居）民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性 ③促进基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系

④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设 A.①③ B.②④ C.①② D.③④

3．北京市东城区鼓楼苑社区属于文物保护地区，不少住户大院里杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，都主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是

A．协商民主——推进和谐社会的建设 B．民主监督——维护公民的切身利益 C．民主管理——参与公共事务的管理 D．民主决策——激发公民主人翁精神

4．2015年7月23日至24日，全国信访工作制度改革交流推进会召开，信访制度改革再次吹响 号角。依托网上信访平台，来信来访业务逐步实现网上流转、网上办理，并将受理、办

理过程 和处理结果全部公开，将参与权、评价权交给群众，自觉接受社会和群众的监督，减少信访事 项流转时间，提高办理效率。这一举措（）①确立了我国公民在国家政治生活中的主人翁地位 ②利用现代技术拓展了公民参与政治生活的途径 ③有力地促进了公民民主决策的科学性和民主性 ④有利于推进我国社会主义民主政治的新发展 A．①② B．②④ C．①④ D．②③

5．为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高立法质量，2015年1月5日，国务院法制办公室将《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，可在2015年2月3日前，通过登录中国政府法制信息网、信函、电子邮件等方式提出。材料表明 ①我国国家机构坚持民主集中制原则

②公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策

③公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策

④作为立法机关，国务院法制办坚持民主立法、科学立法

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

6．2015年9月，哈尔滨市召开调整居民供热价格听证会，拟下调热费，包括经营方、消费者、专家及相关部门人员在内的27名听证会参加人展开讨论。这表明

①获取民意是决策机关科学决策的前提 ②国家充分保障公民的参与权和表达权

③公民通过社会听证制度参与民主监督 ④行使表达权是公民参与国家管理的基础 A.①② B．①④ C．②③ D．③④

7．为了加强村民和村委会在村庄建设中的作用，某省法制委员会建议“村民委员会在乡镇人民政府的指导下，协助做好村庄规划实施和村民住宅建设管理工作”。此外，村庄规划编制过程中应邀请村民参与，充分听取村民意见，尊重村民意愿。由此可见 ①乡镇人民政府邀请村民参加会议是基层民主管理的体现

②村民对村内重大事务享有决策权是村民自治的基础 ③村民对本村公共事务和公益事业，可以参与决策与管理 ④村民可以通过多种渠道、采用多种方式参与村务决策 A．①② B．②③ C．③④ D．①④

8．某市一些高中生走上街头征集市民签名,反对政府花巨资改造地铁站。该事件被媒体广泛报道,有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明（）①“签名”方式是公民参与民主管理的有效途径 ②公民的理性监督有助于规范政府公共权力的行使 ③媒体监督是公民实行民主监督的新形式、新方法 ④重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

9．在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。下列属于公民参与民主决策的是（）A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举

B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见 C．某中学生帮助当地居委会出黑板报

D．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题

10．广州十六中高一学生陈逸华“举牌”抗议广州地铁翻新，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站，简单的个人化行为最终上升为民意动员与官民对话。一个16岁高中生扇起的蝴蝶翅膀，可改变什么？有关企业和政府部门一周之内连作三次回应，最终表态改变初衷。该事件说明

①“举牌”方式是参与民主管理的有效途径②政府和公民的良性互动有赖于宽松的舆论氛围 ③公民的理性监督有助于规范公共权力的行使④重视基层话语权有助于推动科学民主决策 A．①② B．②④ C．②③④ D．①③④

11．“网络我天天上，经常上，随机上，每天至少1个小时，主要是浏览重要新闻以及了解网友对我们党委政府工作、政策执行的意见、建议。”省委书记强卫来到江西日报社透露了

自己资深网民身份。对“网络问政”如此钟情是因为网络民意表达（）A．是政府赋予公民提案权的表现 B．方便公民直接管理国家事务 C．是政府贯彻依法行政原则的体现 D．拓宽了公民参与民主监督的渠道

12．正确决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提。科学民主决策是发展社会主义民主政治的客观要求。下列选项中公民参与民主决策的途径有 ①通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关参与制定决策

②通过参加民主评议会，提出自己的看法与意见

③通过信访举报制度，将自己的意见建议反映给相关部门

④通过社情民意反映制度，写信或者打电话反映与决策相关的信息或建议 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

13．某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为、于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过_____方式行驶自己的监督权

A、舆论监督制度 B、信访举报制度 C、监督听证制度 D、社情民意反映制度

14．“基层群众自治制度”被纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。下面有关村民自治的观点中，正确的是

①村民可以直接投票选举村干部 ②村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行

③村委会主任由乡镇政府任命

④村务公开、村委会定期报告工作等，都是村民自治的重要方式

A、①② B、②③ C、①④ D、③④

15．为进一步强化司法公开，保障当事人在立案受理阶段陈述和申辩的权利，2015年2月，深圳前海法院在全国率先建立了立案听证制度。立案听证，主要围绕案件受理要件展开询问，充分听取当事人的意见，并进行释法答疑。建立立案听证制度是

①公民直接参与国家和社会事务的管理②公民通过社会听证制度参与民主决策

③通过监督听证增强司法工作的透明度④创新司法工作管理方式的一项重要举措 A．②③ B．③④ C．②④ D．①②

16．中纪委官网在“每月问题”栏目主动向网民发出邀请，请大家来晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，曝光那些改头换面的腐败手段。这一做法

A．有利于直接保障公民的基本政治权利 B．是实现人民当家作主地位的根本保障 C．能够进一步发挥舆论监督的独特作用 D．是公民对政府权力制约和监督的关键 17．2015年9月1日，工信部、公安部、工商总局联合推出的《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》正式实施，方案要求未认证的旧卡需补登。虽然市民暂时不用担心手机卡会因信息不全或未实名而遭突然停机，但办理资费调整、业务查询、更改、换卡等相关通信服务都将受到限制。由他人代为办卡的实名用户，未来也会遇到业务办理受阻的问题。这表明 A.公民的言论自由已受到了法律的限制 B.任何公民的权利都应该受到法律的保护 C．遵守宪法和法律是公民根本的行为准则 D．公民的个人利益与国家利益是一致的 18．随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公民参与“公共讨论”应当（）

①采取合法方式，坚持实事求是的原则 ②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定 ③坚持理性地、有序地行使监督权 ④积极行使言论自由，这是公民参与国家管理的基础 A．①② B．③④ C．①③ D．②④

19．近年来，某社区着力打造居民参与自治平台，推出“五会”自治模式，即社区情况通报会、社区事务听证会、社区民主测评会、党员骨干工作会、地区单位联席会，社区围绕重大议题和重要事项召开“五会”40余次，征集群众意见和建议近500条，群众参与基层民主决策意识明显增强，满意度不断提高。对此理解正确的是 ①涉及到居民切身利益的重大事务需提请“五会”讨论决定 ②社区民主测评会的召开有利于实现社区居民的监督权 ③“五会”自治仍需发挥社区党组织的领导核心作用 ④该自治模式进一步突显了居民在自我管理中的主体地位

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

20．最近，一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章引发关注，该文针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。对于网络舆论，政府和公民应

A．坚持个人利益与国家利益相结合，合法有序地参与和利用 B．加强引导与管理，发挥其对社会主义民主政治建设的积极作用 C．借助其覆盖面广、影响力大的优势，更好地履行社会公共服务职能 D．利用其自由、平等、开放和及时的特点，更好地维护全体国民的利益

21．2015年6月11日,天津市第一中级人民法院依法对***受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判,认定***犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。8月国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁接受组织调查；山西省政协原副主席令政策被开除党籍和公职；公安部原副部长李东生、海南原副省长冀文林被公诉等。十八大以来，已有7个省会城市的8名党委“一把手”在任上落马。这表明，在我国任何公民（）A．违法犯罪行为都会受到制裁 B．都承担相同的政治性义务 C．合法权利都受到法律保护 D．都平等地参与制定和适用法律

第II卷（非选择题）

22．（22分）阅读材料，回答问题。

材料一：当今世界，粮食危机、环境危机频频出现，反对铺张浪费正成为全球性潮流。在中国，餐桌消费由来已久。据调查，我国每年有2000多亿元的餐桌浪费，被倒掉食物相当于2亿多人一年的口粮。这其中“面子文化”的影响不可小视，奢华浪费的吃饭方式成为中国人讲面子、讲排场、体现热情的表达方式。浪费折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。材料二：泛泛给每个中国人强扣一项浪费粮食的帽子，是不公平的，公款吃喝才是浪费的大头。遏制“舌尖上的浪费”，首先要拿公权开刀，堵住公款消费的通道，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进笼子里。这既是对社会公共财富的节约，也是对人民群众劳动成果的尊重。

材料三：在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费。一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。从幼儿园起，孩子们就会受到节俭就餐的教育。餐馆一般不设包间，甚至总理、部长也得都在大庭广众之下用餐。政府不能随便请客吃饭。政府的财务制度卡得很严，报销手续复杂，即便是普通宴请，也要首先填写请客申请表，详细说明请什么人、大概价格、请客目的。

（1）结合材料，请运用经济生活有关消费的知识，谈谈“厉行节约，反对浪费”的必要性。（8分）

（2）请你从政府的角度谈谈如何“把权力关进笼子里”？并就减少乃至杜绝餐桌浪费向政府提出三条建议，并指出其政治生活依据。（8分）

（3）试分别从文化生活的角度，分析餐桌浪费严重的原因。（6分）

23．（26分）阅读材料，回答问题。

材料一：2015年2月28日，从央视辞职的记者柴静，通过互联网推出了其公益之作《穹顶之下》，聚焦大众熟悉又陌生的雾霾问题，成为2015年首个传播最广、影响最大的现象级视

频。有关专家称，污染物排放量大，燃煤、机动车、工业、扬尘，是造成严重雾霾的根本原因。今年1月1 日，新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施，新环保法将对环境违法行为作出按日计罚、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等规定，同时也将对各级政府及有关部门的环境保护监管职责作出严格规定。治理雾霾，公众期待政府更有作为。材料二：2014年，环保部发布了《“同呼吸共奋斗”公民行为准则》, 呼吁全社会每个人自觉行动，从自己做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。比如尽量乘公交出行，或步行、骑自行车；优先购买绿色产品，循环利用物品，参与垃圾分类；及时关闭电器电源，养成节电习惯；发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报等。同时，公众应自觉助力，积极建言献策，参与公共治理。

（1）结合材料一，运用《政治生活》的相关知识谈谈政府应如何治理大气环境污染？（14分）

（2）结合材料二，说明公民在治理雾霾方面是如何作为的？（12分）

CBCBA ACBBC DABCB CCCDA A 22．

（1）①生产决定消费，当前我国生产力发展总体水平不高，这一国情要求我们要“厉行节约，反对浪费”，践行“光盘行动”。

②收入是消费的基础和前提，当前我国人民的收入水平总体不高而且差距较大，每个人应根据自己的实际情况适度消费，反对互相攀比。

③面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，践行绿色消费方式。④勤俭节约，艰苦奋斗作为我们民族的精神财富，任何时候都应发扬光大。（8分）（2）①政府要科学民主决策。

②政府要严格依法行政，不断提高依法行政的能力和水平。

③政府权力的行使需要监督，关键是健全制约和监督，一靠民主，二靠法制；不断完善监督体系。

④政府要自觉接受监督，建设“阳光型政府”。

①建议：政府要加强对餐桌浪费现象的监管。通过教育提高公民的节约意识。依据：政府具有经济职能和文化职能。

②建议：鼓励公民对餐桌浪费现象进行监督。依据：公民具有监督权。

③建议：完善公务消费的管理制度并严格执行。依据：政府要坚持依法行政。（8分）（3）文化生活：文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。传统文化具有相对稳定性和继承性，对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响。中国传统的“面子”思想是造成餐桌浪费的一个重要原因。【解析】 23．

（1）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，深入贯彻落实科学发展观。（2分）

②履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，惩治污染环境的行为；（3分）③履行组织社会主义文化建设职能，加强环保宣传，倡导低碳生活；（3分）④履行提供社会建设职能，实行公交优先，加强公共交通基础设施建设。（3分）⑤政府要坚持依法行政，自觉接受广大公民监督，积极推进民主科学决策。（3分）

（2）①坚持权利与义务统一的原则。公民有选择生活方式的自由，也有保护生态环境的责任； ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民应积极关注并支持相关部门治理雾霾的工作，要自觉主动维护国家利益；

③积极参与民主决策，向有关部门提出治理雾霾的建议和意见，强化参与意识，提高参与能

力；

④参与民主监督，依法行使监督权。监督国家机关和国家工作人员依法推进改善环境，还要敢于同破坏生态环境的行为作斗争。【解析】

我国公民的政治参与 篇2

一、政治参与的内涵

西方国家首先提出政治参与的概念, 他们对其内涵定义比较丰富, 其中较有代表性的是美国学者亨廷顿和纳尔逊的观点, 他们认为政治参与是“平民试图影响政府决策的活动。”发展到后来, 亨廷顿又提出了政治参与是“合法地或非法地、使用暴力或采取和平手段、成功地或不成功地影响政府决策的一切努力”的定义。

我国引进政治参与概念之后, 国内学者对其做了进一步发展。学者孙福金认为, 政治参与是指“通过合法的程序, 直接参与政治的决策执行, 或者间接影响政治的决策制定和执行的一种一般性的政治行为。”虞崇胜教授认为提出了政治参与是“普通公民通过一定的方式直接或间接地影响政府的决定或政府活动相关的公共政治生活的政治行为。”此外, 学者王浦劬认为“政治参与是普通公民通过各种合法的方式参加政治生活, 并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。”

二、我国公民政治参与存在的问题

近些年来, 特别是改革开放之后, 我国政治制度随着经济改革的深化, 也逐步改革发展, 为保障人民的主人公地位, 我国建立和完善了公民政治参与制度并且在很多方面都取得了很大成就。然而, 相对来说, 仍然存在许多问题, 主要表现在以下几方面:

(一) 公民政治参与积极性仍然偏低

一方面, 由于现阶段我国处于发展中阶段, 在物质上不是非常充裕的情况下, 大多数公民忙于生计, 更多的是将注意力投入到经济中去, 没有更多的时间和精力参与政治。许多社会精英、甚至国家公务员辞职“下海”之事较为普遍。即便公民参与, 也多属于动员性参与, 主动性参与的甚少。

另一方面, 现阶段的国家支柱人群属于60后、70后, 普遍受教育程度偏低, 文化素质不高, 缺乏参与公共管理的能力, 对参与政治“心有余而力不足”;此外, 受传统管文化的等级性、封闭性影响, 许多公民认为政治是那些有钱有势, 或是受过高等教育的人才能参与的, 普通公民只能遵从政府行为, 于是敬而远之, 更别提参与了。

(二) 公民参与政治的机制不够完善

首先, 公民参与政治的渠道单一。尽管我国一直在努力拓宽公民参与政治的渠道, 但对于巨大的人群而已, 仍然偏少, 导致公民正常的政治参与受阻。而且工会、共青团以及妇联等社会团体组织的行政化、机关化的情况严重, 不能很好的沟通群众与党、政府之间的关系。

其次, 我国的政治参与制度中的人民代表大会、政治协商等较高制度化的制度, 存在着诸如选民对人大代表不了解、代表没有很好的代表选民民意, 以及政治协商建议得不到足够重视等问题, 其他一些如信访制度, 听证会制度亦存在诸多不足。

再次, 政府信息公开落实不到实处, 公民的知情权无法得到保障。知情权是公民政治参与的前提, 只有知道政府的计划、步骤、以及实施行动, 才能参与其中, 对不周之处提出意见, 促进决策的民主化与科学化。对政府信息的不了解, 参与政治便只能成为一句空话。

三、完善我国公民政治参与的对策

根据上述存在的问题, 结合我国实际国情, 笔者认为, 可以通过以下几个方面的努力去完善我国公民政治参与:

(一) 提高公民文化素质, 促进公民理性参与政治

政府要继续加大教育投入, 不断提高公民的文化素质, 培育树立我国主人翁意识, 让其对国家的发展负起主任责任, “国家兴亡, 匹夫有责”。促使公民由动员性参与向主动性参与过渡。深化他们对我国法律的认识, 帮助他们建立正确的权利义务观, 培养现代社会的理性公民。同时, 在参与政治中, 要正确、理性地使用政治手段。

(二) 拓宽公民政治参与渠道, 强化政府信息公开

在巩固和完善原有渠道的基础之上, 积极拓宽丰富公民的政治参与渠道。特别应该注重利用现代化技术, 开拓网络渠道, 利用网络的低成本、效率高、覆盖面广的特点, 充分吸收更多的公民参与进来。再者, 进一步加强对政务公开的重视程度, 增加政府决策透明度, 将行政法规《政府信息公开条例》上升为法律, 为保障公民的知情权奠定法律基础。

(三) 完善公民政治参与制度

主要是完善传统的政治参与制度。比如人大制中, 应该扩大人大候选人的差额比例选举, 在此引入竞争机制, 择优而用, 可以提高代表的素质以及当选的荣誉感。政治协商制度中, 提高对政协建议的重视程度, 提高其参政议政地位, 充分发挥政协的各领域学科专业的带领作用, 运用各方知识促进党和政府决策的民主化和科学化。

此外, 应该充分发挥信访制度的作用, 以信访部门为纽带, 联合相关职能部门办公, 将问题及时处理, 以消除民众不满, 克服以往敷衍了事而引起民怨的毛病。针对我国很多听证流于形式的现象, 应更加细化、规范听证制度规定, 谁有权提起听证, 谁有决定权, 以及听证笔录等听证的程序、方式、步骤, 这样才能将听证制度完善, 真正反映民意, 满足公民的政治参与需求。

摘要：公民政治参与是现代国家民主制度的核心体现, 在我国建设社会主义现代化国家的步伐中, 社会主义政治文明建设作为重要方面, 离不开公民政治参与。它对于维护我国人民当家作主地位, 实现国家长治久安和民族复兴具有重大而深远的意义。本文先分析政治参与内涵, 指出我国公民政治参与存在的问题, 继而提出完善的对策。

关键词：政治参与,存在问题,完善对策

参考文献

[1]塞缪尔·亨廷顿, 琼·纳尔逊.难以抉择——发展中国家的政治参与[M].华夏出版社, 1989.

[2]王浦劬.政治学基础[M].北京大学出版社, 1995.

我国公民有序政治参与的路径探析 篇3

【关键词】公民；有序政治参与；参与机制；参与意识

一、我国公民政治参与问题分析

1.政治参与主体参与意识差距明显。政治参与的主体差距，在这其中冷漠的政治参与是最明显的一种现象，政治冷漠表示一种心理状态，公民对国家的政治问题和政治生活冷漠而不关心。这是任何一个国家在探索民主进程过程中都会遇到的问题，由于政府在政治生活中的作为或不作为而引起公民对国家政治生活的冷漠属于正常现象，关键在于国家在长期的政治发展过程中，如何采取措施以保证公民的政治参与积极性，积极应对政治冷漠。

2.公民倾向非法政治接触。一般来讲，政治接触是公民为了解决个别政治问题，谋求个人或少部分人的利益而接触有关政府官员并影响之，而政治接触本身就存在合法行为和非法行为两方面的内容。我国公民在参与政治的过程中，由于种种原因，公民目前的政治参与存在合法政治接触和非法政治接触两种形式，我国合法的政治接触包括信访、市长热线等形式，我国公民中有一部分人能够主动自觉地运用合法方式参政议政，通过合法的途径与相关官员接触，从而实现自己或所代表的群体的利益要求。

3.公民存在体制外政治参与行为。当然，现如今我国除了非法政治参与以外，还存在着公民体制外政治参与行为和公民非理性政治参与行为。随着经济的不断发展，贫富差距日益增大，人与人之间的矛盾和冲突逐渐增多，这一矛盾和冲突最尖锐的表现形式就是老百姓群体性上访，近年来老百姓集体上访、进京上访事件比比皆是。

二、我国公民无序政治参与现状原因分析

1.公民有序政治参与机制不健全。公民政治参与作为社会主义国家人民当家做主的重要形式，我国也在积极的建立相关政治制度以完善公民有序政治参与的途径。目前，我国已经建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度以及信访制度等在内的比较完备的政治参与机制，通过这些机制，公民的政治参与热情也迅速高涨，但目前的这些机制中存在着制度灵活性差、程序不规范和渠道单一等弱点。

2.中国传统文化的深刻影响。中国是由半殖民地半封建社会逐渐过渡到社会主义社会的，由于受中国封建政治思想的影响较深，至今我国公民的思想中仍然存在官本位的思想，在社会中还没有普遍的形成公民主体意识，公民在政治生活中处于附庸他人的地位。

3.公民缺乏足够利益驱动。社会成员政治行为的主要动因就是为了自己的利益，所以说在社会政治生活中，人们是为了实现自己的利益才去从事政治活动的，也是为了自己的利益才去进行政治斗争的。政治活动和经济是紧密相连的，究其原因，人们的政治活动是其经济行为在政治领域的体现，人们就是为了实现利益的最大化才去参加政治活动的，但由于政治参与过程中，深刻而持久的政治热情很难持续，因此，造成了公民普遍的政治冷漠行为。

三、公民有序政治参与的途径

1.健全政治参与制度，扩大公民有序政治参与。我国公民参与国家政治生活的途径主要是人民代表大会制度，政治协商制度以及基层群众自治制度，因此要健全公民政治参与的制度要从这三方面着手，但是随着科学技术的日益完善，政治生活领域也开始运用新的科学技术，目的在于保持政府活动的与时俱进，跟上时代发展的潮流，适应人民生活的需要。

2.培育健康公民文化，提高公民有序政治参与意识。民主制度和程序只能从外部规范、约束公民参与政治生活的行为，不断提高参与主体的素质是真正实现公民有序政治参与的途径，这就需要构建民主、平等的政治文化，其中主要的就是培育现代公民文化。中国的文化基本上属于臣民文化，公民文化相当缺乏，因此，要培育一种新型的政治文化，应该首先培育公民的主人翁意识，摒弃“官本位”等传统的封建观念，使公民意识到自己是国家和社会的主人，使公民自觉主动的了解政府决策从。

我国公民的政治参与 篇4

一、选择题

1.金华市某社区举行居民政治参与的交流活动:甲参加直接选举人大代表的活动;乙找人大代表反映社区物业管理不善问题;丙对居委会停车管理工作提出批评建议;丁参加了市政府举行的阶梯电价听证会。材料表明( )

A.甲选举的是金华市人大代表

B.乙积极参与了基层民主管理

C.丙直接行使了民主政治权利

D.丁参与了对政府的民主监督

2.某市区为推进社会治理新格局的构建,特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员,建立“三级联动”机制,以保障特聘委员为群众排忧解难,为政府出谋划策。特聘委员模式( )

①代行了政府职能,推进社区基层民主 ②有助于政府从管理角色向服务角色转型 ③创新了社会组织和公民政治参与的方式 ④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.(2017•海南)某村民发现化工厂向村边小河偷排污水,向市长写了一封《谁来保护我们的小清河》的信。市长回信表示将依法严肃处置排污工厂,并承诺“小清河将很快恢复到水清岸绿的面貌”。村民给市长写信是( )

①通过舆论监督制度行使监督权 ②通过信访制度行使监督权 ③公民有序参与社会管理的体现 ④通过基层民主制度参与民主管理

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

4.王××同学:

你反映的你校上、下学期间,校门前道路拥堵和安全问题,现已责成市城建局在你校南大门前设置临时停车位20个,门前道路设置隔离护栏;要求学校在上、下学期间三个校门同时开放;另外在你校东边十字路口增设交通岗亭一个……

以上是某市市长热线给某中学王××同学的回信。根据此信内容,可以看出该同学 ( )

①参与民主决策,有序参与政治 ②参加民主管理,共创幸福生活 ③直接参与监督,履行公民职责 ④同历决策过程,共享决策成果

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

5.光网进村,打通最后一百米,是新农村建设的重要内容。农村居民在家动动鼠标,就可以把涉及公共事务管理的意见传递到相关部门。这体现我国公民( )

①通过社情民意反映制度参与民主决策 ②通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ③享有真实的政治权利与自由 ④享有广泛的政治权利与自由

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

6.(2017•河南开封模拟)北京市某社区不少住户大院里杂物到处乱放,极易引发火灾。为此,社区采取公开讨论的办法,提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题让居民思考回答,大家感受到消防安全的重要,主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是( )

A.协商民主——推进和谐社会的建设

B.民主监督——维护公民的切身利益

C.民主管理——参与公共事务的管理

D.民主决策——激发公民主人翁精神

7.“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”……这类公民群体“频频立功”,在公共安全治理中发挥着重要作用。他们分布在城市的每一处,连接着安全系统的神经末梢。这些公民以实际行动启示我们( )

①城市管理需要共治共管、共建共享 ②要调动群众参与社会治理的主体意识 ③要发挥公民对社会治理的民主监督 ④国家权力需要公民主动行使

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

8.阳光学堂公益讲座开办、自行车棚建造完成……海淀区清河街道阳光社区的新变化,离不开政府的资金支持,更离不开居民们选出的10名社区议事委员。这些议事委员平时负责征集居民的需求和意愿,在每月的例会和联席会上共同讨论,寻求解决办法。这种社区议事制度促进了居民和居委会之间的沟通。这表明( )

①居委会是我国基层政权组织 ②社区治理在多元治理主体的互动中创新 ③政府协商是我国协商民主的主要渠道 ④基层协商民主可以通过社区议事制度落实

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

9.某村积极探索农民自我管理新模式,通过村民代表会议,在村民代表、致富能手、离退休的老党员老干部中选举产生理事会,按照“一事一议”以及理事会提议、村民代表商议、村民决议、公开决议事项、公开办事结果“四议两公开”的工作方法开展工作,切实担负起管理农村的职能。成立村民理事会( )

①创新了村民自治组织形式,提高了村民委员会的工作效率 ②可以增强农村公共事务管理的科学性和民主性 ③拓宽了村民参政渠道,保障了公民的决策权 ④保障了村民直接行使民主权利,提高了村民自治水平

A.①② B.②③

C.①④ D.②④

10.某市民发现,当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行商品安全监管职责,于是打电话给该部门反映并提出建议。该市民行使监督权的方式体现的是( )

A.社情民意反映制度

B.舆论监督制度

C.社会听证制度

D.信访制度

11.信访制度是我国公民行使宪法赋予的批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。我国各级国家机关都设立了群众来信来访工作机构。实施信访制度便于公民进行( )

A.政治结社和政治表达 B.政治参与和民主管理

C.民主监督和民主管理 D.政治表达和民主监督

12.李某是广东省某村村民委员会主任,因其存在严重违纪问题,该村村民依据相关法律和规定,提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是( )

A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询

B.村民依法选举王某为县人大代表

C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为

D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见

二、非选择题

13.因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待所产生的消费合称“三公经费”。其中的公款出国(境)旅游、超标购置公车与公车私用、公款大吃大喝等行为长期以来饱受社会舆论诟病,引起社会广泛关注。

2012年以来,媒体从业者廖红波为申请“三公经费”信息公开,起诉多个镇政府,但至今只有少数镇政府较为完整地提供了相关信息。廖红波称,有官员拒绝公开“三公经费”,称他在给政府找麻烦,“如果老百姓都来问东问西,政府啥事儿都干不成了”。

(1)结合上述材料,运用公民的政治生活的有关知识分析官员拒绝信息公开的错误性。

(2)如果你对当地政府“三公经费”有疑问,会通过哪些途径行使你的监督权?

14.法治,既是国家提升治理能力的利器,也是每个公民权利和力量的源泉。阅读材料,回答问题。

材料 M市某社区积极创新社区治理,着力建设法治社区。社区居民组建了以驻社区律师、调解员和居民代表为成员的社区法治工作小组,开办“法律大讲堂”,宣传普及法律知识,崇尚宪法法律权威,不得超越宪法和法律的特权;借助网格化管理平台,收集涉及可能引发矛盾纠纷的信息和解决问题的建议;坚持实行民主评议、论证听证和网上议事制度,社区法治工作小组的工作要接受社区居民的质询。这些举措有利于让法治精神内化于心、外化于行,促进法治社区的建设。

假如你是该社区的居民,请你从公民的政治参与角度,谈谈如何让法治精神内化于心、外化于行。

参考答案

考点规范练13 我国公民的政治参与

1.C 材料中甲直接选举人大代表,所以他选举的是县及县以下的人大代表,A项不选;B项不选,因为乙是通过人大代表联系群众制度进行民主监督;丙对居委会停车管理工作提出批评建议是参与民主管理的表现,直接行使了民主政治权利,C项符合题意;丁是参与民主决策的表现,而不是民主监督。

2.D 特聘委员只是为政府出谋划策,而不是代行政府职能,排除①。材料强调政府管理模式的创新,没有涉及服务职能的履行,排除②。特聘委员模式的建立,可以让社会组织和公民参与政府治理活动,③正确。为政府出谋划策是公民通过民主决策参与政治生活,通过“三级联动”机制推进综合治理,体现了民主管理,④正确。

3.C

4.B 本题考查公民参与民主决策的多种方式、意义。从题中市长热线回信的内容可以看出该同学为解决道路拥堵和安全问题提出了合理化意见、建议,体现了该同学利用社情民意反映制度参与民主决策,同历决策过程,共享决策成果,①④符合题意;为解决道路拥堵和安全问题提建议不属于参与民主管理与监督,②③与题意不符。本题答案选B项。

5.C 本题考查公民参与民主决策的多种方式、人民民主的广泛性和真实性。把涉及公共事务管理的意见传递到相关部门体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策,①符合题意,②排除;③符合题意,通过社情民意反映制度保障公民参与决策,体现了我国人民民主的真实性;④不符合题意,材料未体现人民民主的广泛性。故本题选C项。

6.C A项中“和谐社会”范围太大;材料没有涉及监督,B项与材料无关;在讨论中,问题得以解决,这体现了民主管理,C项符合题意;D项混淆了公民与人民。

7.A ①符合题意,公民群体分布在城市的每一处,连接着安全系统的神经末梢,体现了城市管理需要共治共管、共建共享;②符合题意,公民群体“频频立功”,在公共安全治理中发挥着重要作用,说明要调动群众参与社会治理的主体意识,增强公民的责任意识和主人翁意识;③不符合题意,材料侧重公民的民主管理内容,没有涉及民主监督的有关内容;④说法错误,我国公民不能直接行使国家权力,而是通过人民代表大会制度间接行使。故本题选A项。

8.C 本题考查公民政治参与的途径和方式。居委会是基层群众自治组织,不是基层政权组织,①错误;材料内容体现的是基层协商,不是政府协商,③不符合题意;“议事委员平时负责征集居民的需求和意愿,在每月的例会和联席会上共同讨论,寻求解决办法”体现了②④。本题选C项。

9.D 本题考查我国的农村村民自治。①错误,成立村民理事会,并没有创新村民自治组织形式;村民理事会按照“四议两公开”的工作方法开展工作,可以增强农村公共事务管理的科学性和民主性,②当选;村民理事会不是政权机关,并没有拓宽村民参政渠道,排除③;村民理事会按照“四议两公开”的工作方法开展工作,保障村民直接行使民主权利,提高村民自治水平,④当选。故选D项。

10.D “某市民发现,当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行商品安全监管职责,于是打电话给该部门反映并提出建议”说明了公民是通过信访制度来行使自己的监督权利的,故D项入选;A、C两项属于民主决策的相关内容;B项表述与题意不符。

11.D 本题考查民主监督的相关内容。批评、建议、申诉、控告和检举权利是我国公民行使监督权的重要内容。A项不符合题意,政治结社是公民的政治自由,材料中未涉及;B项不符合题意,民主管理是指农村村民自治和城市居民自治,与材料无关;C项不符合题意,题干中没有涉及民主管理的内容;D项符合题意,信访制度是公民依法行使民主监督权的重要方式之一,因此实施信访制度便于公民进行政治表达和民主监督。

12.C 本题考查的知识点是我国公民的政治参与。解答本题,首先要认真审读题干,明确这个案例是公民参与民主监督的表现;然后分析四个选项,找出与题意相符的选项。村民提议罢免村委会主任职务是在行使民主监督的权利,C项是公民参与民主监督的表现,符合题意;A项是人大代表行使质询权,B项是公民行使选举权,D项是公民参与民主决策,均不符合题意。

13.答案 (1)①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。信息公开有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的政治素养和社会责任感。②我国公民对涉及公共利益的决策享有知情权。信息公开有利于公民更好地参与民主决策,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。③我国公民对政府机关及其工作人员有监督权。信息公开为公民行使监督权提供更有效的渠道,推动社会主义民主政治建设。

(2)信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府等。

解析 本题考查我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法途径,考查运用相关知识分析问题的能力。第(1)问,通过解读材料可知:信息公开是为了增加透明度,保障公民的知情权,便于公民对政府的监督。据此本问可以从我国的国家性质,保障公民的知情权、监督权的意义等方面作答。第(2)问,直接依据教材知识回答实行民主监督的合法途径即可。

14.答案 ①坚持权利和义务统一的原则,学法尊法守法用法,提高法律素养。②坚持法律面前一律平等,不得超越宪法和法律的特权。③参与民主管理,增强参与社区法治治理的积极性。④参与民主决策,为社区法治建设提建议。⑤参与民主监督,督促社区法治工作的落实。

我国公民的政治参与 篇5

关键字：竞选 参与 公民 程度 社会 人民 政治 体系 制度

[内容提要]：公民对社会政治生活的积极参与在一定程度上是对现存政治体系认同感增强的表现，这也是政治体系自身合法性的重要来源。对于目前我国部分地区出现的公民对政治生活的积极参与倾向，应在制度化的范围内给予正确的引导，使其朝着健康的方向发展；如果处理不妥，则可能走向其反面，成为整个政治体系的不稳定因素。

[关键词]：政治参与 制度化 政治稳定

Abstract: To some degree, citizen participate politics actively is the symbol of the strengthening of identity to the political system, and it is alas the important source of the political system it self’s legitimacy.We should give right guidance within the institution according to the active trend to taking part in politics of its sound development.If we don’t manage well, it will turn into the opposite and will be the destabilizing force of the whole politics.Key words: Participation in politics Institutionalize Political stability

在2003年的中国政治生活中，出现了很多让人为之振奋的亮点。而以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动更是吸引了学术界乃至整个社会的强烈关注。如此高频率、多发性地出现“民荐候选人”和“自荐侯选者”参与竞选，在我国的民主政治生活中是绝无仅有的。可以说“深圳竞选”代表我国公民政治参与进入了一个新的发展阶段。据此，我们完全有理由认为，客观、理性的认识以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动无论从理论上还是从实践上对我国公民民主参与活动都有重要的借鉴意义和参考价值。

竞选热潮之原因分析

公民的实际政治参与状况要受到诸多因素的综合影响和制约。从客观方面讲，公民的参与水平受本国的经济发展程度、政治机制及社会机会、社会地位的限制；从主观方面讲，公民的实际政治参与状况又与其政治心理密切相关。无论是客观方面的因素，还是主观方面的因素，在这次以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动都得到了一定程度的体现。其差别仅在于对特定环境中公民政治参与的实际影响和制约程度大小。对于这些因素，可以概括为以下几点：经济发展程度

一个国家的公民政治参与水平与经济发展程度一般是成正比的。市场经济所具有的自由性、平等性特征本身就是造就现代参与型公民的良好环境；再者，经济发展所带来的社会各阶层利益分化也进一步刺激了公民诉诸政治行为来维护自身利益的参政冲动；此外，经济发展往往伴随这政府职能的不断扩大，当政府的影响已伸展到社会的各个角落的时候，公民与政治生活的联系便显得更加紧密不可分了，这必然会提高公民的参与愿望。2003年我国公民参选基层人大的活动集中发生于中国市场经济最发达的京、深两地，应该说绝不是什么偶然的现象。政治机制

政治参与作为一种政治行为便决定了其无法脱离其自身所附属的政治机制。从政治运行机制来说，选举制度、政党制度、监督制度对政治参与发挥着直接的影响。从整体上讲，我国社会主义制度的阶级本质决定了我国政治机制对广大群众参与政治生活的影响必然是积极的、促进的。但问题在于，多年来的实际运行情况已使公民的选举权和被选举权在很大程度上流于形式。对于已经习惯了“走过程”的选举机构来说，突然面对诸如“深圳竞选”模式的公民参与热情的突然报爆发，其自身显得不知所措也是再正常不过的。这也正是目

前我国选举制度上存在的主要问题：本身规范合理的选举制度和长期在实际运行中的不合理不规范。社会机会、社会地位

应该说在社会主义制度下，社会机会、社会地位对公民政治参与的影响已经相对较小。但有些情况还是应该注意的，如在这次以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动中，不同社会阶层的参与热情就存在明显的差异，其中以白领阶层的参与最为活跃，成为这一轮竞选热潮的中坚力量，而其他阶层则明显缺乏参与热情。尤其让人感到遗憾的是社会弱势群体没能通过选举来表达自己的声音。从这一点来说，社会机会、社会地位对公民政治参与的影响还是客观存在的。政治心理

行为主义认为，任何政治行为动是在一定心理动机的驱使下展开的。公民政治参与的心理因素可以分为两个方面：首先是公民的政治效应意识，即公民对自己能够影响政府活动的自尊、自信和自我实现的政治倾向；二是公民对政治体系的信赖感和支持程度；三是公民对政治的关心程度和政治责任感。对于以上因素，达尔将其归纳为六点：一是“重视可以得到的报酬”；二是“认为选择是重要的”；三是“相信自己能够帮助改变结局”；四是“相信如果自己不行动，结局将不会满意”；五是“拥有关于当前问题的知识或技能”；六是“只要克服较少的障碍便可行动”。①在人大地位空前提高的时代背景下，以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动。可以说在一定程度上正是公民对于这一变化的心理反映；另一方面，对现存政治体系的认可和对通过选举维护权利的信心都对这场热潮的到来发挥了积极的推动作用。

从以上的分析不难看出，这次竞选热潮的出现，决不是什么偶然的爆发。这种看法，只能使我们在可以预见的更大规模的公民政治参与热潮中更加被动。在这次选举热潮中暴露的种种问题，很多都可以归结于对公民政治参与热情认识上和准备上的不足，企图用新瓶装旧酒的办法来解决问题。

竞选热潮之效应分析公民政治参与与政权合法性建设

建国以来，我国公民的政治参与过程从整体上把握，大致经历了动员式参与、消极参与、主动参与（自动参与）三个发展阶段。当前我国公民的政治参与正处在由消极参与向主动参与过渡的阶段，而以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动在一定意义上可以说是我国公民主动参与时代到来的标志性事件。理论上一般认为政治参与的三种共时类型之间呈现一种动态关系：在他人或政府的劝说或诱导下，会转换为一种动员式参与行为，动员式参与又会逐渐转化为一种自愿地表现公民责任的方式，即自动内化为一种自动参与行为。正如前述，建国后我国的政治参与过程经历了一条“不规则”的发展过程，这一状况的出现是与建国后的政治社会状况密不可分的。建国初一直到改革开放前，由于将革命战争年代动员式的政治参与方式引入政治社会生活领域，在这一段时期内掀起了一连串深刻影响中国历史进程的政治事件。然而在这令人眼花缭乱的政治动员背后却忽视了这样一个基本的原则：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。”②公民政治参与都要受到其自主利益的鼓动和制约，脱离甚至违背公民切身利益的政治参与对公民个体是没有意义的。广泛的政治动员却无法表达自身的实际利益需求，特别是在“文革”的政治浩劫后，大量的公民已对政治产生了反感并在一定程度上失去了信心。改革开放后国家摈弃了动员式的参与模式，但历史留给人民群众政治心理上的伤痕却使我国很多公民在此后很长一段时期内选择了消极的政治参与模式-政治冷漠。政治冷漠表明了公民一定的政治态度，其可在特定意义上影响政府政策，但政治冷漠不利于政府对实际情况的掌握，易于造成政策制订上的失误。这也从一个侧面说明了公民积极主动的政治参与

对于政治体系自身健康稳定运行的重要意义。

改革开放以来，在党和政府的领导下，市场经济体制的日趋完善，全社会法治意识的日趋增强，政治体制改革有步骤、有秩序地渐进展开和人民综合素质的不断提高都为民间自发地要求参与提供了更为广阔的空间。而公民自我产权保护意识的提高更为民间积极主动的参与政治活动提供了持久的内在动力。在2003年基层人大代表竞选热潮中，出现了几位以房产业主代言人形象出现的“民荐候选人”和“自荐侯选者”，这些业主代言人在很大程度上要比那些出于“社会责任”和“兴趣”而参选的竞选者具有更为持久的参政动力。透过现象，我们可以从我国公民竞选热潮的背后看到广大群众对现存政治体系认同感的增强，对党和政府执政能力的认可，而这一切正是政治体系本身合法性的重要来源，是巩固党的领导核心地位的有利因素。在改革开放蒸蒸日上，“三个文明”建设高歌猛进的今天，广大人民群众对国家政治社会生活的积极主动参与，其本身就是对现存政治体系尤其是对社会主义政治文明建设的一种肯定：正是因为党和政府为人民群众提供了多种多样的较为顺畅的参与渠道，且人民群众相信通过这些现有的参与渠道可以较为有效的表达自身的利益需求，影响决策的制订和实施才会有以“深圳竞选”为代表的基层人大代表竞选活动。如果在政治参与的主客观条件已具备的情况下，公民仍普遍持一种政治冷漠的态度，只能说明其对现存政治体系缺乏基本的认同，这对于一个政治体系自身的稳定无疑是一个危险的信号！公民政治参与的制度化建设

可以预见，以“深圳竞选”为代表的基层人大竞选活动仅仅是我国公民积极主动政治参与的开端。在这场大规模的民主热潮到来之前，我们务必做到未雨绸缪，从制度化、规范化、程序化层面上对公民的政治参与做出积极的引导，使其朝着健康的方向发展。反之，如果在公民更加普遍的政治参与面前缺乏与之相适应的制度化建设和安排，公民的政治参与则可能走向其反面，成为整个政治体系中的不稳定因素。关于政治参与和政治稳定的关系，亨廷顿曾做出过经典的论述：“现代性产生稳定，而现代化却引起不稳定。” ③“如果在这种政治参与迅速扩大的同时，该社会的政治制度化水平却未得到相应的提高，就会造成政治**。”④也就是说，政治参与与政治制度化的比例失调是产生政治不稳定的最直接因素之一。战后至今发展中国家之所以较多的出现政治**，很大程度上是因为这些国家的民众政治参与过快，而政治体系自身的制度化水平却未得到相应的提高。在这种状况下，政治体系自身不具有疏导日益扩大的政治参与的机制和能力，这种比例失调往往会造成政治**。事实上，我国的社会主义政治体制已经为公民参与政治生活提供了广泛的渠道：我国的人民代表大会制度是人民参与政治生活主渠道，人民政协也是为人民参政议政而设的机构，在其他各项政治制度中，也都有人民政治参与的特定渠道。我们目前最需要努力的是进一步制度化、规范化的发挥这些政治参与渠道的作用，切实地保护和规范人民大众政治参与的民主权利。透视这次“深圳竞选”，吴海宁在参选失败后激动地发表声明，拒绝承认这次选举结果，甚至在竞选对手当选半个月后就由自己的支持者联名要求罢免她，但提出的罢免理由又不充分。⑤这期间当然有民间候选人初登政治舞台尚欠成熟，不够理智有关，但同时也暴露了现行选举制度在长期以来在实际运作上的不规范。当选民不再习惯性的认可“选举结果早已内定，选举与己无关”的情况下，长期以来单纯由政党推荐候选人，而实际上选民联名推选的候选人的合法权利落空的特定选举模式势必会受到选民的置疑和不满。政治参与制度的有无与完善与否是问题的一个方面，而制度能否得到有效规范的贯彻执行则是问题的另一个方面。保障和引导公民政治参与的民主权利固然离不开不断地制度创新和建设，而现存的合理制度能否得到有效的执行则更具有基础性。如果现有各种合理制度被曲解，得不到执行，公民通过合法形式的参与欲望和热情就会受到极大的压抑和挫伤。在这种情况下，公民就有可能诉诸于非法的手段来表达自身的利益诉求，这种情况如果出现无疑将成为政治体系稳定运行的隐患因素。

结语

一个国家公民制度化的、普遍的政治参与，是其政权稳定的重要标志和对政权合法性的实际肯定。对于我国公民初步表现出来的参与热情，应在制度的范围内给予积极的引导和鼓励，促进公民政治参与的健康有序发展。作为一个发展中国家，在推动公民政治参与的过程中，要综合考虑影响政治参与与其发展的各种变量的关系：首先必须不断促进社会经济的发展，全面提高人民群众的整体素质，让公民的参与热情具有坚实的基础；要不断提高政府的威信，促进政治文明建设，树立良好的政府形象，增强公民对政府的信心；要特别强调加强制度化建设，在鼓励和引导人民积极参与政治生活的同时，建立健全的公民政治参与机制，尤其要使现有的各种合理制度能够得到规范化的运行，避免制度在实际运行中被曲解，从而保证公民政治参与乃至整个社会体系的稳定有效运行及民主法制建设的健康发展。

注释：

①(美)罗伯特.A.达尔，现代政治分析(M)，上海译文出版社1987年版，第138页。② 马克思恩格斯选集(M)，第3卷,第12页

③（美）塞缪尔.亨廷顿,变革社会中的政治秩序(M)，华夏出版社，1988年，第41页.④ 同上，第5页

⑤ 南方都市报(N)，2003年6月3日A06-A07版.参考文献：

⑴ 王浦劬，政治学基础(M)，北京大学出版社，1995年。

⑵ 黄卫平，唐鹃，邹树彬，“深圳竞选”提供的启示，人大研究（J），2003年第11期。

我国公民的政治参与 篇6

〖公民和国家——公民参与政治的主要途径〗

优点：每个选民都有直接表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人 局限性：成本较高，组织技术难度大 优点：适合选民较多、分布较广的情况 间接选举 局限性：每个选民不能直接选择自己信赖的人 选举方式 优点：可以比较充分考虑当选者结构的合理性 等额选举 局限性：限制了选民的自由选择，积极性受到影响 优点：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人 差额选举 局限性：易导致虚假宣传、金钱交易 民主选举 影响选举方式 社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等 的因素 体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 直接选举 我国的选举方我国人大选举，采取直接选举与间接选举相结合的方式（县、乡人大代表实行直接选举）式和选举制度 我国各级人大代表选举实行差额选举 衡量公民参与感、责任感的重要尺度 公民珍惜自己影响选举效果的因素：公民的素质（态度和能力）的选举权利 如何行使选举权？周全考虑、理性判断，郑重投票 间接参与 ：通过民主选举选举出代表进入决策机关决策 主要方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 社情民意反映制度 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的前提 作用：公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意 适用：专业性、技术性较强的重点事项 专家咨询制度 方式：专家论证会、座谈会 作用：有助于提高决策的科学性、可行性 直接参与 适用：涉及公众利益的重要决策 民主决策 方式：公示 社会公示制度 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与决策的前提和基础 作用：有利于提高决策的透明度和公众参与度 公适用：涉及公众利益的重大事项 民社会听证制度 方式：听证会 参作用：听证的目的是为了决策利民 与有助于决策反映民意，体现决策的民主性 政决策者 有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 公民直接参与民治主决策的意义 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 生公民 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感 活村民自治（村委会）的类型城市居民自治（居委会）主要民主管理 民主管理机构的性质：是基层群众性自治组织，不是我国的国家机关 ① 发展基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民途当家作主最有效的途径 重要意义 径 ② 实行农村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 民主监督的依据：依法实行民主监督是人民当家作主的体现 民主监督的对象：国家机关及其工作人员 批判权、建议权：针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作 民主监督的内容申诉权、诉讼权：对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇 检举权、揭发权：针对其违法、失职行为 含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自信访举报制度 己的意见，提出批评、建议 方式：信函、电话、手机短信、当面指出等 特点：是民主监督的有效方法 含义：将我们的意见、建议和要求反映给人大代表 人大代表联系群众制度 民主监督的渠道方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 含义：依法在新闻媒体上公开发表意见 舆论监督制度 方式：电视、广播、报纸、杂志等 特点：具有透明度高、威力大、影响广、时效快 其他渠道：监督听证会、民主评议会、网上评议政府（新形式、新方法）民主监督 ① 有助于消除腐败现象，克服官僚不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作 民主监督的意义② 有利于维护国家利益和公民的合法权益 ③ 有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 ① 要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用监督权 如何行使监督权 ② 必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动

我国公民的政治参与 篇7

“参与被视为一个国家民主的标尺, 民主决定于参与”。目前, 就我国公民政治参与的整体而言, 尚处于比较低的水平上, 政治参与的形式也不够成熟。

1. 公民政治参与发展不平衡

这种不平衡, 首先体现为广大农民与城市市民政治参与发展的不平衡。由于城乡经济发展水平的失衡, 使广大农民和城市市民在政治资源的占有上不平衡。农民政治参与的渠道过于单一, 甚至有些农民根本无法真正参与到国家的政治生活中。而城市市民政治参与的渠道更多, 无论是政治参与的广度还是深度, 都要优于农民。其次, 不平衡体现在不同地域和社会阶层之间政治参与水平的失衡。由于各种原因, 我国的东部发达地区与西部内陆地区的经济、政治和文化发展的差距都还很大。尽管我国政府有意识地给予政策的倾斜, 这种差距也可能会越来越小, 但不可否认的是这种差距在短期内改变不了。最后, 不平衡还体现在不同行业和领域政治参与发展的不平衡。从事不同行业和领域的人, 往往具有不同的政治素质和政治参与意识。一般而言, 经济状况较好的行业和社会地位较高的领域, 公民参与政治的热情和机会要明显高于经济状况较差的行业和社会地位较低的领域。

2. 公民政治参与渠道不畅通

我国建立了包括人民代表大会制度、政治协商制度、基层民主自治制度、信访制度等在内的比较完善的政治参与机制。但是, 这些机制还存在一些不足, 在实际运行中并不能切实保障每个参与渠道都畅通, 甚至还会阻碍参与渠道的进一步拓展。比如人民代表大会制度, 尽管建立起比较完整的体系机制, 但在实践过程中出现的问题却相当突出, 特别是地方各级人民代表大会并不能充分发挥其职能, 使广大民众的想法和意见不能有效通过人民代表反馈出来。而过窄的参与渠道和参与渠道的不畅通, 在很大程度上制约着公民政治参与范围的扩大。

3. 政治参与规则的失衡性

我国城乡二元结构体制的存在, 导致农民所拥有的可利用资源与城市市民相比, 极其匮乏, 城乡之间事实上的不平等无法避免。尽管我宪法规定, 公民参与国家政治生活的权利也是平等的, 凡符合法定条件的公民都享有选举权和被选举权, 但是城市市民和农村农民的选举比例和名额设定是有很大差别的, 城市的选举比例要明显高于农村。

4. 政治参与组织载体不理想

理想化的公民政治参与组织载体应该具有非行政性、非营利性和非竞争性。而我国当前公民政治参与的组织载体还没有达到理想化的状态。以农村的村委会为例, 村委会在法律意义上是群众性自治组织。但是, 事实上的多数村委会成为行政机关的一个分支, 缺乏自主性, 只是代表不同政府部门来对村民进行职能管理, 从而完全丧失了村民自治的根本属性, 严重影响了村委会的自主性和合法性, 也极大降低了村民对村委会的认同感, 降低了村民政治参与的热情。

5. 存在非法政治参与

非法政治参与, 包括对现存政治体系有影响的非法集会、结社、言论、出版及游行示威活动。由于我国公民政治参与的制度不够完善, 渠道不够畅通, 法律体系不够健全, 使一些非法政治参与得以存在。尽管从事非法政治参与的群体中有一些反社会主义的极端分子和组织, 但大多数却是社会的弱势群体。由于不能通过正常合法的途径去表达利益诉求或合法参与路径被阻断, 他们才以一种非正常化的方式来博取社会大众的同情或政府部门的关注。“在我国13亿人口中, 暴力性或抗争性的参与是农民非制度化参与中的主要方式。”当然, 除了农民, 很多公民也都存在这种非法政治参与, 他们的出发点并非政治责任感和政治义务, 而是利益倾向。这种非理性的政治参与很容易被误导而走向非法的政治参与。

二、我国公民政治参与困境的应对策略

1. 完善公民政治参与机制

邓小平曾指出:“为了保障人民民主, 必须加强法制, 必须使民主制度化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变, 不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。尽管我国已建立了一套比较规范而完整的公民政治参与制度, 体现为人民代表大会制度、政治协商制度、基层民主自治制度和听证制度等, 为公民广泛参与政治提供良好的制度保障。但是, 由于这些公民政治参与制度的建设还存在着一些问题和漏洞, 公民政治参与的途径和渠道还比较较窄, 原有的政治体制无法真正满足政治发展的迫切要求, 公民民主权利意识的增强和政治参与意识的不断觉醒急需进行政治体制的相应改革, 这样才能适应公民不断增长的政治参与需求。

2. 建立健全政务公开制度

政务公开是社会进步发展的迫切需要和大势所趋, 也是公民政治参与实践的客观要求。然而, 现在很多的政务公开还流于形式, 根本无法满足公民正常的政治参与诉求, 使公民无法真正充分地行使选举权、监督权和投票权, 公民政治参与活动也就流于形式。而缺乏有效的公民政治参与, 政府行为就会缺乏必要的监督和束缚, 容易带来行政职权的滥用和社会资源分配的不公。当然, 随着互联网的普及, 为公民参与政治提供了一个新契机, 各级政府通过积极建设网络信息公开平台和网络交流互动平台, 充分保障了公民的知情权, 也为公民政治参与的切实推进奠定了良好基础。

3. 不断推进立法建设和完善立法体系

为保障公民政治参与的有序推进, 必须加快立法建构和完善立法体系。此外, 公民在参与政治活动的过程中, 不可避免地要受到现有社会政治环境的影响, 包括政治制度、法律制度、经济发展水平、社会价值观念等, 都在一定程度上影响和制约着公民参与政治的深度和广度。随着社会主义民主法治不断进步, 公民的民主权利意识不断增强, 越来越自觉地依法维护自己的正当权益。因此, 国家也应该不断完善相应的软环境和基础条件, 为公民参与政治生活提供更加自由、开放的环境, 从而推进我国社会主义民主化的进程。

4. 建立完善的舆论监督制度

舆论监督是对公共权力进行监督的重要方式之一, 而要建立完善的舆论监督制度, 就要充分发挥大众传播媒介的作用, 来积极引导公民政治参与有序地进行。大众传播媒体作为公民政治参与的一个重要载体, 具有传播速度快、互动性强、直接参与、开放性程度高等优势, 能够迅速地传播信息、反映事实、引导大众舆论, 从而为公民实际的政治参与提供了一条更加快捷、方便、公平、开放的渠道。当然, 在当前的环境下, 大众传播媒体功能的发挥还受到一定的限制, 大众传播媒体对于公民政治参与的作用还没有完全发挥出来。因此, 需要不断强化大众传播媒体的监督作用, 深化大众传播媒体的引导教育作用, 完善网络参与政治的体系和机制, 从而为公民能充分有效地利用大众传播媒体进行有序政治参与提供一个比较稳定、公平的环境。

5. 充分激发公民政治参与的热情

政府对于公共权力的行使, 一定要以民情、民意、民心为根本原则, 切实关注广大民众最需要解决的问题, 认真倾听人们的意见和利益诉求。以此为原则, 就要通过不断推进政治体制改革, 拓展公民参与政治的渠道, 切实保障公民有序的政治参与生活, 才能充分激发公民政治参与的热情, 使广大公民真正感受到自己的社会主体地位。从现实层面来看, 仍然需要不断开展各种形式的普法宣传活动, 使法治观念真正深入人心, 尤其要不断加大对公民政治参与相关知识的宣传力度, 增强公民的民主权利意识, 提升公民的民主素质, 激发公民的政治参与热情, 主动参与到国家的实际政治生活当中, 真正成为国家的主人。

摘要：目前我国公民政治参与发展的困境, 主要是公民政治参与发展的不平衡;公民政治参与渠道不畅通;政治参与规则的失衡性;政治参与组织载体不理想和存在非法政治参与。针对面临困境的对策, 要完善公民政治参与机制;建立健全政务公开制度;不断推进立法建设和完善立法体系;建立完善的舆论监督制度和充分激发公民政治参与的热情, 才能推动我国公民政治参与健康、高效地向前发展。

关键词：公民政治参与,困境,对策

参考文献

[1]科恩.论民主[M].北京:商务印书馆, 1988.

[2]程同顺.当前中国农民的政治参与——一个政治学的分析[J].江海学刊, 1995 (15)

我国公民的政治参与 篇8

关键词:公民;公民意识;公民教育;途径

收稿日期:2010-03-21

基金项目:黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目阶段性成果(编号:11544001)。

作者简介:付晓东(1967-),女,黑龙江望奎人,大庆师范学院教育科学学院副教授,研究方向:马克思主义理论和思想政治教育。

公民是一个国家的基石,鼓励和激发公民更多的政治责任意识和参与热情,已被认为是当代中国建设公民社会的重要课题。尽管伴随着改革开放的不断深化,公民的主体意识不断提高,整个社会文明不断提升,但整个公民意识还不强。目前在我国社会现实中,还存在着一些不符合公民要求的现象,主要表现为参与社会政治生活的热情有待提高,缺乏应有的公共关怀、法治意识比较淡漠。公民参与是民主政治发展、社会有序进行的一个关键因素,因此,需要大力加强公民教育。

一、我国公民教育的现状

中国公民教育的历史由来已久,一般来说,1913年上海群益出版社翻译出版的《美国公民学》,被认为是中国最早引进的公民读本。五四运动之后,中国曾长期开设公民教育课程。虽然在20世纪80年代,曾多次提出恢复中小学的公民教育的话题,但终究没有付诸实践。虽然我国《宪法》第33条中明确规定:“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”但仅仅具备这一公民资格还是远远不够的。人们的公民意识还不强,面对着新形势,我国正在着力建设社会主义市场经济体制,而与市场经济相匹配的社会更需要的是公民社会,对公民教育的要求就尤其显得十分迫切。

(一)对公民教育的误解

对公民教育的误解。认为强化公民意识就意味着伸张权利,会对国家机关、政府机关的公权力构成“威胁”。殊不知,保障公民的权利,并不是一个“威胁”政府权力的过程。因为权力与责任是密不可分的,一个拥有无限权力的全能政府,必定也要承担无限的责任。与政府权力相对应的是公民权利,民主国家制定宪法,主要目的就是为了限制政府的权力,在民主社会的国家里,只有使政府回归到“有限权力政府”和“有限责任政府”的本位,同时保障公民的权利,增加公民对国家、社会政治生活的有序参与,形成公民、社会和政府共同治理的局面,非但不会对政府构成“威胁”,反而是在为政府减压、分忧,从而真正实现政府权力与公民权利的“双赢”。

(二)公民政治参与热情不高

中国历史上是一个长期封闭的封建社会,儒家思想追求一种“仕而优则学,学而优则仕”,“仕”就是去做官,同时也是积极地参与政治活动。传统官本位思想束缚人民参与的热情,许多人认为政治参与是为官者的专利,个人参与没什么紧要,因此主动放弃这个权利。同时,

由于我国在改革开放前,实行高度集中的计划经济体制和“以阶级斗争为纲”的“左”的错误思想。同样制约着公民的参与。管理国家和社会的权力事实上也掌握在党政一把手手里,人民群众的主人地位在一定程度上还只是停留在理论形态上。从中国的实际情况来看,顺从型政治文化在我国特定领域内占据主要地位,这与传统政治文化的负面影响是分不开的。几千年的封建专制统治在我国民众的心理上积淀了“权威崇拜”、“清官思想”等复杂的政治意识和政治思想,使人们在政治生活中丧失了独立个性和政治自主意识,处于附庸的地位,表现出普遍的非参与现象。而人们对清官越是向往和依赖,其政治自主意识和独立人格也就越发萎缩。[1](P.216)此外,公民的教育素质也影响着公民的参与热情。我国的公民素质参差不齐,公民的受教育程度差距很大,也一定程度地限制了公民的参与。政治需要一定的知识成本作为奠基,所以文盲往往是“政盲”,“政盲”无所谓参与意识,也无所谓政治态度、情感和价值观,是自离于政治生活之外的。”[2](P.233)

(三)公民教育上的缺欠

中华民族是一个历来重视美德教育的民族,在公民道德教育方面,一直都很注重传统美德教育,比如,勤劳、节俭、忍耐、忠诚、诚实、守信等道德责任和道德义务教育,但在道德意识方面却在一定程度上忽视了。政治参与意识是道德意识内涵中极为重要的一部分内容。公民道德教育方法的欠缺表现在以强制性、服从式为特征。在意识灌输上一味地强调主题的权威与绝对主动性,填鸭式地向教育客体进行灌输,而忽视了教育客体主体性地位的突显,从而导致公民参与政治多体现为被动性。

二、公民教育的基本内容

公民教育的内容非常博大,“一个健康的公民社会,不仅是一个凸显公民价值与权利的民主社会,而且还应是一个倡导公民公民参与意识、责任意识的社会。”[3](P.327)公民教育的目的在于让国民具有健全的公民意识,知晓国家和政府的权力和责任,公民应该享有的权利和应承担的责任,最终培养现代社会的公民。因此,笔者认为公民教育的内容应该包括:

首先,公民知识教育。具有公民资格并不意味着就是一个合格公民。公民教育的目的是传授公民知识。公民知识是指中国公民应该知道的主要知识和以公民身份活动时应具有的知识。公民为了有效地参与社会活动就必须具备相应的知识。包括政治制度、相关的法律法规、参与的渠道、参与的程序等。因为只有公民具备了这些知识,才可以产生理性化、规范化和制度化的政治参与,切实行使公民权利。

其次,公民参与技能教育:传统的教育理念重知识,轻技能。公民教育的重点应该落实在公民的技能训练上。没有良好的技能,公民的参与还是不能够落实。因此,公民教育里的民主参与技能教育包括获得和分析信息的能力,获得、建立和发展新知识的能力,全面参与社会政治文化生活的能力,与人合作沟通的能力等等。这些技能都是公民参与民主程序所必需的,从基本技能到复杂技能的训练和发展是一种循序渐进的过程,需要花费大力气。

第三,公民情感教育。公民的参与行动除来自于认识上的动力,即公民要具备了参与公共事物的知识和相关信息之外,更多的还是要来自于情感方面的动力。这种情感不是基于个人利益的计算,而是来自于对国家的忠诚和自豪感,对群体的归属感。因而,公民教育必须培养学生的情感能力。一个人的情感能力越得到发展,越能体会到他人的情感需要,就越会做出亲社会的行为,越能培养他的道德判断力。美国政治学家科恩说:“一个人懂得国家的幸福对他自己的幸福的影响,他意识到是那些法律允许他为国家的繁荣而努力,同时他辛勤劳动以促进其繁荣,首先,因为这对他有利;其次,因为在某种程度上就是他自己的工作。”[4](P.245)西方国家的公民情感教育大都通过事例研究、讲述和电视等手段进行,鼓励学生进入他人的世界,理解他人的思想和情感。

三、公民教育的途径

(一)高校教师要自觉承担公民教育的责任

在实施公民教育的各种途径中,学校教育是一条重要而基础性的途径。公民教育中,对在校大学生的教育应该是重点。大学生的公民教育需要渗透到高校工作的各个环节中。课堂教学是最直接的教学形式。高校教师除了向大学生传授必要的思想政治理论知识、专业知识、技能知识外,应将社会公民意识的教育纳入到课堂教学中,灌输公民理念,传授公民知识和技能。同时,还要借鉴发达国家的成功经验,体现人文关怀,重点在对公民进行人文精神的塑造方面下大力气。如美国,就非常关注学生的人文精神的培养,在人文教育中涉及的内容涉及至少包括博爱、人道、同情、诚实、正义、勇敢、爱国、宽容、奉献、求知、创新、合作、奋斗、成功、是非、善恶、美丑等十几个方面。此外,加强实践教学环节,鼓励学生通过创办各种自助组织和参与各种活动,训练自己的自主意识、合作意识、参与意识等。让同学们走出去,接触社会,了解社会,在具体的实践过程中体会到社会公民的角色意识,增强公民意识。为此,教师就要加强自己的内在修养,提高自身素质,为学生树立良好的公民榜样。现代政治心理学研究表明,教师对不同经济状况、不同文化背景、不同阶层、不同权力地位的学生会有意无意地表现出亲疏远近、喜爱厌恶的态度,会引起学生自豪、惭愧、抵抗、自卑等情绪,促进他们进入自己的政治角色;教师的教学教育作风是民主的、专制的,还是放任的,也无形地在学生的心灵深处播下种子,也影响着他们未来的政治态度和权力愿望。教师在工作中要树立责任意识、平等意识、权利意识、公德意识、法制意识。而具备这五种意识,也正是作为合格公民应该必备的素质。也才能教育出合格的公民。

(二)加快政治社会化的进程

政治社会化对公民参与意识具有重要的影响。政治社会化是指公民通过学习而获得对政治世界的认识的过程。其目的是将个人培养和训练成为具有一定政治意识和为特定社会发展起作用的社会成员。一是家庭培养良好的民主习惯。事实上,在政治社会化过程中,家庭中的父母具有怎样的党派信仰或参与态度,对儿女的影响是很深刻的,因为父母将个人的政治取向模式和行为规范,以代际相传的方式,使政治文化得以持续相传。因此,家庭的长辈要营造良好的家庭氛围,做事民主,要求子女参与家庭决策,实现公民的自我教育,成为晚辈效仿的对象和榜样。二是通过教育促进公民的政治参与。教育是促进个人参与的有效途径。阿尔蒙德在《公民文化》一书中的资料显示:“受教育程度高的人比受教育程度低的人,更具有主动的自我参与意识,更能积极地作出政治倾向”。学校教育担负着重要的责任。随着公民接受的教育水平的提高,公民将更加清楚地认识到政治行为的因果关系,产生参与政治过程和改造政治环境的主体意识,并逐渐建立起政治参与行为模式。三是塑造良好的社会环境。社会环境中的政治规范、社会价值观对公民的观念有很大的影响。如果公民意识到个体的政治参与对政府的影响力十分微弱,就会产生强烈的无力感,政治参与的积极性也会受到极大的挫伤。社会若能塑造良好的的参与环境,如建立公平、平等的选举制度,拓宽公民的政治影响力等,必将有利于提高公民的政治参与。[5](P.314)

(三)培养公民精神

建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会是当前我国现代化建设过程中的一个重大课题。当代中国正处于社会转型的过程中,人们的不良欲望一下子爆发,非理性的政治参与时有发生。消除这一不良影响的重要途径就是构建良好的公民精神。除包含着社会公德、家庭美德的社会公德领域的公民精神外,还应包括政治领域的公民精神。体现为:一是公民意识到自己的公民身份,具备自治精神和怀疑态度。要认识到公民的权利与义务是不可分割的。只有同时享有国家各种权利和承担国家各项义务的社会成员,才能称之为合格的公民。民主社会要求公民在享受自主的权利时,也要承担政治参与的责任。公民拥有自治精神意味着公民主观上相信自己有这样的能力,也认为自己有这样的需要。怀疑态度是指不迷信权威,能促使公民对国家、政府的一定程度的不信任,而恰恰这种不信任,才能使权力受到制约,绝对的权力必然绝对腐败。二是公民要具备以法律为核心的民主法治意识,法治与道德是现代社会赖以维持秩序的两大基石,社会的无序状态则体现了这一国家公民精神的缺失。如果没有民主法治精神,那么我们所追求的公民精神就不是现代化的公民精神。公民精神的法治意识体现于公民对法律的信仰和服从,公民以法律价值观判断和评价人与人之间的关系,最终将民主法治内化为一种精神,指导自己的行为,使之升格到民主法治文化的高度,而不仅仅停留在制度层面。这一公民精神无疑是促进我国民主政治建设的最佳途径。三是公民具有参与政治生活的品性,要具备对国家的忠诚观念和政治信任的态度。公民对国家的忠诚,往往表现为对法律的承认与尊重。政治信任是公民在社会生活尤其是政治生活中与他人在一起时所感受到的开放、合作和容忍的态度。不同性质的国家都需要社会成员对它忠诚。现代民主国家由于最大限度地提供公民政治参与的保障,因此,更能促进公民对于国家真诚的、合乎理性的忠诚。政治信任是决定民主政治成败的一个不可忽视的文化因素,政治信任能促进民主的发展,缺乏信任则势必会导致利益集团的意见分歧、权力斗争及冲突。公民只有具备这些良好的政治品性,才能是基于理性的主动参与。目前,我国公民的政治参与还处于形式主义的被动参与状态。只有公民的积极参与意识得到充分合理的展现,公民精神的最高层次,即公共层次才能得以表现。

参考文献

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