杨浦建设国家创新型试点城区工作汇报

杨浦建设国家创新型试点城区工作汇报（精选3篇）

杨浦建设国家创新型试点城区工作汇报 篇1

杨浦建设国家创新型试点城区工作汇报

上海市科学技术委员会

杨浦区委、区政府

今年1月，国家科技部根据基础良好、特色鲜明、示范性强、体现层次性等原则，确定杨浦区为首批20个国家创新型试点城市（区）之一。在韩正市长、沈晓明副市长等市领导的直接关心下，在市科委、市发改委等有关部门的指导下，杨浦区委通过了《上海杨浦国家创新型试点城区发展规划纲要》，区政府制定了《上海杨浦国家创新型试点城区工作实施方案》，并上报国家科技部，同时，我们还积极开展政策支撑体系研究。今年3月，沈晓明副市长召开专题会议听取了我区关于建设国家创新型试点城区的汇报，并对突破重点和政策建议等方面提出了要求。今天，市政府常务会议专题听取我们的汇报，审议市政府关于推进杨浦国家创新型试点城区建设指导意见，充分体现了市政府对杨浦国家创新型试点城区建设的高度重视，更增强了我们加快建设试点城区的信心和决心。现将有关工作情况汇报如下。

一、目标

杨浦建设国家创新型试点城区，要按照“试点城区、先行先试”的要求，着眼于发挥示范引领作用，深化“三区融合、联动发展”的核心理念，到2015年，把杨浦区基本建成创新人才集聚、市场要素汇集、创新主体活跃、创新服务完善、创新生态良好的国家科技创新型示范城区。

--基本健全大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”体制机制框架和政策支撑体系，并建成若干个示范区域。

--知识型现代服务业和高新技术产业总产值年均增长20%以上，知识型现代服务业增加值占第三产业增加值38%；集聚6000家以上科技企业和100家以上中介服务机构，其中上市企业10家以上，达到上海科技小巨人（培育）标准的企业50家以上。

--全社会研究与实验投入占地区生产总值的比重达到4％，其中企业投入占投入总额的60％以上；科技投入占区级财政支出比例不低于5%。专利成果产业化率在现有基础上每年递增5%以上，全区发明专利申请量占总申请量比率保持在50%以上。

--培育和发展现代设计、电子信息、环保节能等高新技术产业及物联网、智能电网、云计算等新兴产业。

--发挥杨浦知识创新基地作为创新型试点城区核心区的辐射和带动作用，争取纳入国家高新技术产业开发区。

--促进杨浦滨江从传统工业制造向服务经济、总部经济转型，构筑工业文明与知识文明相结合的现代服务经济滨江发展带，建成东方渔人码头等若干标志性区域。

--构建一批产业技术创新战略联盟和科技金融投贷联盟。依托高校、科研院所，建立和形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的多种形式产业技术创新战略联盟，建立10大研发、设计和制造中心。依托风险投资机构、社会资本和金融机构，打造上海风险投资和科技金融服务集聚功能区和试验区。

--成为全国科技创业苗圃试点单位和全国大学生创业示范基地，打造从创业苗圃-孵化器-加速器的完整孵化服务体系。培育创业苗圃项目500个，孵化器培育孵化企业400个。

--依托海外高层次人才创新创业基地，打造高端人才汇集地。区域内100名高层次人才入选国家“千人计划”；引进杨浦新兴特色产业领域高端人才1000名；引进各类专业人才10000名。

二、措施

杨浦建设国家创新型试点城区主要围绕转方式、调结构、促转型、搭平台、造机制，着力在以下几个方面予以突破：

一是以上海市和教育部签订部市合作协议和上海推进教育综合改革为契机，争取教育综合改革的有关政策在杨浦先行先试，进一步推动和深化三区联动。二是致力于建立从创业苗圃-孵化器-加速器的全程孵化服务链，打造有杨浦特色的区域创新创业体系。

三是以加快国家级海外人才基地建设为抓手，大力落实国家“千人计划”，完善十大扶持政策，进一步出台吸引人才、留用人才的配套政策，构筑多层次、全方位的人才政策体系。

四是借鉴硅谷银行等一批国内外风险投资机构和金融机构的理念机制，推动金融创新和科技创新相结合，先行先试，力争把杨浦打造成科技金融服务集聚的功能区，成为上海国际金融中心建设的重要组成部分。

五是按照上海市加快提升现代服务业和先进制造业的国际竞争力的要求，聚焦发展知识服务业和高新技术产业，重点在产业集聚和培育战略性新兴产业方面有所突破。

六是高起点规划并推进滨江岸线杨浦段的开发，突破传统工业转型瓶颈，加快滨江发展带功能提升和资源整合，推动滨江发展带由传统工业制造向服务经济、总部经济转型。

三、建议

1、建议将国家创新型试点城区相关工作纳入科技部、教育部与上海市的部市合作框架，并建立定期会商机制，共同研究重大规划、重大政策和重大项目；建议建立由市分管副市长牵头、市相关委办局和杨浦区政府组成的联席会议制度。

2、不断加强与张江国家高新区的对接、联动，部、市、区共同推动杨浦知识创新基地成为国家高新区。

3、将推进杨浦国家创新型试点城区建设纳入上海国民经济和社会发展第十二个五年规划；争取纳入国家发改委“国家创新型城市试点”，获取国家更大支持。

4、建议按照03年推进杨浦知识创新区建设的做法，市政府发布关于推进杨浦国家创新型试点城区建设的指导意见。

我们坚信，在科技部等国家部委的指导下，在市委、市政府的正确领导下，杨浦一定能够扎实推进国家创新型试点城区建设，为上海建设创新型城市做出更大的贡献。

杨浦：国家创新型试点城区 篇2

“创新驱动，转型发展”，杨浦依托区域丰富的科教资源和较为完善的区域创新服务体系，站在增强自主创新能力、建设创新型国家的战略高度，加强国家创新体系和区域创新体系建设，推动城市创新发展。

五角场功能区

优化南部商业商务区布局；提升中部环岛商业商务能级，打造市级商务地标及国内一流的新型都市购物中心；建成北部创智天地，提升国际影响力，辐射带动力。

环同济知识经济圈为代表的科技园区

重点建设国家级环同济研发设计服务特色产业基地，以电子信息、新材料为核心的复旦大学科技园；以科技金融服务为核心的上海财经大学科技园；以光机电一体化为核心的上海理工大学科技园；以新能源、智能电网为核心的上海电力学院科技园；以体育、休闲、健康为核心的上海体育学院科技园；以教育服务为核心的教育服务园。

新江湾城国际化、智能化、生态化社区

支持美国铁狮门公司加快建设知识商务中心，与美国旧金山湾区委员会共建湾区科技研发服务业和总部经济基地，凸显国际科技产业园功能。彰显低碳理念，加快建设节能建筑、绿色交通低碳社区，增加国际化教育、医疗等公共服务设施，打造国际化品质生活示范区。

杨浦滨江发展带

依托百年工业遗存，推进世博水门、渔人码头、中国上海国际时尚中心等项目，启动全球创意经济城项目，打造以创新创意、科技商务、观光休闲、会展论坛为特色的现代服务业发展带。

杨浦建设国家创新型试点城区工作汇报 篇3

创新工作报告

为深入贯彻落实党的十八大精神和创新驱动发展战略，扎实推进国家创新型试点城市建设，***积极整合和协调各种创新要素，探索和建立功能完备、优质高效的创新体系，以此作为**推进创新驱动、转型发展的重要内容。

一、创新工作成效

（一）确立任务目标，抓好建设落实

2012年，根据试点工作要求，**政府发布了《建设国家创新型试点城区的意见》，启动了创新型试点城区建设，为推进具体工作和相关政策的落实，***办下发了《关于****2011年-2015年国家创新型试点城区建设任务分工的通知》，确立了创新型试点城区建设工程及创新型试点城区建设保障措施任务分解，明确了在****建设****市大学生创新创业科技园、设立大学生创新创业基金、鼓励大学生创新创业的创新工作内容。

（二）强化基础平台，创新基地建设

1、打造创业孵化载体。加快创业孵化基地和大学生创业科技园建设，建立区域创业孵化平台的认定、考核、管理及扶持促进机制，完善创业孵化基地管理体制。***人力社保局联合***、团委建立了1个规模性青年创新创业基地，联合经信委依托***创意园建立了***青年创新创业基地。充分依托区域内高校、社会单位共同组建校企联合体，打造了包括***文化创意创业孵化基地、***创业服务中心在内的首批市级创业孵化基地***个。目前，***个孵化基地已成功孵化、培育、壮大了***家高校毕业生创业企业，实现产值****万元，累计纳税****余万元，带动就业****人。孵化成功率达70%以上，注册微型企业存活率达85%以上，入孵企业到期出园率达95%以上。

2、搭建交流融合平台。通过创业就业促进会，为创新企业、孵化基地、创新人才搭建起“交流、服务、融合、发展”的平台。为创新企业及个人提供创业项目论证与咨询、创业项目开发、投融资等全程服务。同时，针对创业服务需求，开展“三帮一”帮扶工作，即每一个创业团队，获得由一家大企业带动小企业发展的支持，获得一个政府部门、行业专家定点帮助小企业的支持，获得一名专业导师指导小企业的支持，近200家微型企业团队获得指导与帮扶。2012年-2014年，开设创业课程600余学时，培训学员4000余人，完成项目指导200余项

3、打造一站式服务平台。**(**人社局与工商局、财政局、税务局、科委、***银行***分行等各部门，联合打造一站式创新创业服务平台，完善了服务平台的创业指导、企业注册、财务代帐、专利申报、商标注册、人事代理、法律援助、创业贷款等为一体的服务，为创新创业群体提供优质高效的服务工作。同时，通过社会征集、学员提供等形式，收集和开发了**个大类、8小类、***个项目的创业项目库。组建专家服务团，为创业学员提供项目开发、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”保姆式服务。建立了企业“诊疗室”、“大学生创业沙龙”等后续服务平台，加强了创业人员之间的沟通交流与项目合作。

（三）以自主创新企业为主体，加大创新创业资金扶持 通过优化政策环境，推动各类企业创新发展。一方面，充分利用政策性金融机制，积极争取政策性贷款，建设完善地方投融资体制，引导社会资金加大对创新项目的融资支持力度。充分发挥政策对创新企业的支持作用，深化各类企业小额贷款申报工作，加强与金融机构的合作，扩大工作覆盖面，解决小微企业流动资金不足问题。201**年至2014年共为****家企业及个体发放小额担保贷款****万元。另一方面，设立大学生创新创业基金，出台了高校毕业生创业启动金、创业补贴资金、就业见习等政策文件，为**名高校毕业生提供创业启动金***万元，发放创业补贴****万元。

（四）注重创新人才培养，发挥人才引领作用

1、培养高素质高技能创新人才。加快推进创新人才培养，围绕实施就业技能培训、农村劳动力技能培训、高技能人才培养、技能人才示范基地、技能竞赛“五个建设工程”，充分发挥职业培训促进区域创新体系建设的基础性作用，全面推进优秀创新人才和高水平创新团队的培养。同时，着力推进建设“示范基地”，2012-2014年，共打造国家级高技能人才培训基地***家，获得人社部****万元的专项资金支持；打造***所技能专家工作室，其中首席专家工作室***所，国家级技能大师工作室***所。

2、引进高层次创新创业人才。2013年，依托***业园**区，成功申报建立***博士后创新实践基地；加强辖区博士后流动（工作）站的协调联系，及时下发了“****”、“****计划”、“国家支持计划”和“****人才工程”等申报文件。建立创新创业人才信息库，完善人才市场体系，促进各类创新人才互动合作，引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。

3、推进大学生创新创业人才帮扶。强化大学生实用技术培训工作，培养大学生致富带头人；开展实用性强、易学易用的就业技能培训；通过YBC项目，开展大学生创业导师帮扶工作；建设创业青年青春加油站，并重点围绕开展“青年创业沙龙”、“创业导师课堂”、“青年财经课堂”等形式多样的活动。依托**创意园，新建**就业创业见习基地**个，提供见习岗位***个，接纳各类见习人员***名。

（五）营造创新创业环境，推进创业型城市建设

营造保障和支持创新创业的社会环境，开展市级创业型城市创建工作。宣传创业文化、弘扬创业精神，充分利用报纸、网络等媒体对创业成功案例及优秀创业代表进行报道，通过推优荐才、选树典型，激发自主创业的热情，发挥典型的示范和带动作用，营造“创业有保障、轻松创业、全程无忧”的良好创业环境。结合多渠道创业活动推动大学生为重点的创业引领工作，从创业培训到创业资金扶持，建立多层次、全方位的创业服务体系，不断优化创业前引导、创业中帮扶、创业后跟踪。

（六）促进创业新机制改革，健全创新创业服务体系 通过进一步深化创新创业体制机制改革，全面激发创新活力，建立多层次创新创业服务体系，深入开展市级创业型城市创建工作。一方面，对孵化基地社会效益、服务效率、服务能力和管理规范进行考核，健全考评激励制度，唱好“孵化、融资、培训”三部曲，提高创业孵化服务水平。另一方面，以创建市级创业型城市为契机，抓创新求突破，树典型显亮点，将个体创业行为凝聚成创业文化，合力打造创业人才“洼地”，共筑创新创业城区。

二、创新工作存在的问题

（一）政策碎片化，未形成工作合力

各部门涉及创新创业的相关政策法规、帮扶措施众多，但缺少全面、系统、规范的设计，造成政策重复、多头运行、资源分散等问题。目前，***、**、***委等众多部门均有出台扶持创新创业的相关政策，****等部门均有打造创业孵化基地，部门与部门间为形成工作合力，在项目引进、技术指导、信息提供、资金帮助等方面缺乏一个综合性政策指导，使政策的权威性和导向作用不能得到充分体现。

（二）部门间资源不共享，创新创业工作被动

受现行管理体制局限，部门间未建立健全的资源共享和人才交流制度。虽然有关部门在各自职责领域范围内，做了大量工作，但缺乏部门工作的有机整合和有效协调。创新人才资源、创业人才资源未形成“共享、共育、共用、共赢”的良好局面，使创新创业工作覆盖面拓宽难，开展创新创业工作被动。