建设创新型国家的对策

建设创新型国家的对策（精选12篇）

建设创新型国家的对策 篇1

摘要：武昌区有丰厚的文化历史底蕴, 是全省的政治、文化、信息中心, 它毗邻东湖新技术开发区, 具有科技教育聚集、智力密集等优势。分析了在示范区建设和武汉城市圈产业结构调整和优化升级的新形势下, 武昌区所面临的机遇和挑战, 并有针对性地提出对策和建议, 力促武昌经济更好、更快的发展。

关键词：示范区建设,机遇和挑战,对策研究

武汉东湖国家自主创新示范区是继北京中关村国家自主创新示范区之后, 我国批准设立的第二个国家自主创新示范区。在武汉城市圈产业结构调整和优化升级的新形势下, 研究示范区建设给武昌发展带来的机遇和挑战, 才能有针对性地提出行之有效的对策和建议, 这对于实现把武昌建设成为“商务之都、文化之城、宜居之地、现代城区”的战略目标有重要意义。

1示范区建设给武昌发展带来的机遇和挑战

1.1 武昌区面临的挑战

(1) 示范区抢占武昌区部分总部经济资源。

东湖国家自主创新示范区制定了关于企业股权和分红激励、人才特区建设、财税政策扶持、科技金融改革创新等一系列的优惠政策, 吸引了大量资金、项目、技术、人才等要素向东湖高新区转移。这对于实现“把武昌区建设成为国际、国内大企业在华中地区设立总部或区域性总部的首选之地”的战略目标是个严峻的挑战。

(2) 武昌区部分科技产业园区面临挑战。

东湖高新区设立光电子、消费电子等五大产业发展专项基金, 按每项总额不低于2亿元设立;并全面落实各项财政补贴、奖励政策。相较东湖高新区而言, 武昌区的优惠政策支持力度不足, 影响其部分产业园区的发展。

(3) 示范区投资吸引力增强。

2010年一季度东湖高新区新登记企业473户, 创2000年以来新高;东湖高新区一季度新增企业注册资本超过11亿元, 其中私营企业和外商投资企业注册资本同比分别增长58%、176%。由于看好“国家自主创新示范区”的未来发展, 在大企业入驻后, 越来越多中小投资者也开始聚焦光谷, 使新登记企业数量大幅上升。这对武昌区扩大对外开放力度, 尤其是给推进总部经济和金融保险业的招商引资工作带来一系列的难题。

1.2 示范区建设带来的机遇

(1) 对现代服务业巨大需求的机遇。

总部经济作为一种新的经济模式, 与现代服务业之间有着密切的联系, 众多企业总部的聚集能够产生强大的服务需求, 从而带动城市现代服务业的快速发展。武昌区以总部经济为龙头的发展战略, 对现代服务业的发展提出了更高的要求。此外, 示范区各种产业集群集聚及未来东湖高新区甚至武汉城市圈经济的腾飞, 必然会对现代服务业产生巨大的需求, 武昌区因地理位置的优势, 为其大力发展现代服务业带来了广阔的发展空间和发展动力, 这是推动武昌区现代服务业蓬勃发展的大好机遇。

(2) 提升自主创新能力的机遇。

武昌区是全国著名的科技、智力密集区。区内有全国知名的武汉大学等13所高等学府;有10多万高级专业技术人才, 每年产出800余项科研成果。武昌区要尽力争取示范区的相关优惠政策在本区内实施, 发挥产学研紧密结合的优势, 鼓励高校与企业深入合作, 促进企业自主创新能力的提升、创新型人才的培养、重大科技成果的产生和转化。

(3) 两型社会建设的机遇。

《国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》中指出, 东湖新技术产业开发区的发展目标是成为“推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范”。武昌区以总部经济为龙头, 重点发展金融保险、文化创意、信息技术服务业的发展战略符合两型社会建设的发展方向。

(4) 体制机制创新的机遇。

在《关于全力推进武汉东湖国家自主创新示范区建设的决定》 (武发[2010]4号) 中明确指出“各区要抢抓机遇、先行先试, 大胆推进体制机制创新, 消除制约自主创新的体制机制障碍;要破解共性难题, 解决阻碍科技优势转化为经济优势的突出矛盾, 加快探索科技成果与资本对接、科技成果商品化产业化的体制机制, 努力开创全市依靠创新驱动发展的新局面。”根据文件精神, 武昌区应抓住机遇, 积极申报有利于以总部经济为支撑的金融保险、文化创意和信息技术服务业的相关财税等优惠政策, 推进体制机制创新, 激发区内自主创新活力。

2武昌区积极融入示范区建设的对策建议

通过分析东湖国家自主创新示范区建设给武昌发展带来的机遇和挑战, 武昌区制定“扬长避短”的发展战略, 以建设湖北省乃至中部地区的现代服务业中心为目标, 全面提升武昌区综合服务能力, 从而带动武汉大都市服务功能的整合优化。

2.1 充分发挥“总部经济”引擎作用

加强重点地区的规划控制与土地储备, 在临江地区、东湖CBD等区域规划总部企业聚集区, 建设一批高端5A甲级写字楼, 最大限度地创造总部经济发展的空间载体, 用最优的空间资源吸引总部企业入驻。在文化创意、信息技术服务等重点产业领域内建成国际国内知名的产业基地和产学研战略联盟, 依托龙头企业在各重点产业领域形成产业链, 打造特色鲜明、优势突出、具有国际竞争力的创新型产业。

2.2 稳步推进金融保险业发展

通过政策优势吸引金融机构入驻, 重点引进银行、保险、证券、财务公司、消费金融公司、产权交易市场、中介服务等机构, 形成配套齐全的金融服务门类。创造良好的金融生态环境, 提高对金融业的服务能力与效率, 形成区域金融决策、管理、信息和服务中心;区域金融改革创新中心;区域金融教育研究培训中心。与武汉市其它区域金融中心功能区形成错位发展、差异竞争格局。

2.3 加快特色产业园区建设

依据全区产业园区发展规划, 依托区域高等院校、科研院所的技术、人才、项目资源支撑, 打造文化创意和高新科技两类特色产业园区, 推动优势产业集聚发展, 丰富完善产业链, 形成和凸现产业园区专业化。根据武昌区产业园和孵化器管理办法, 打造专业化管理团队, 推动园区管理服务上一个新台阶。

2.4 推动文化创意产业突破性发展

立足武昌区丰厚的创意设计资源, 将文化创意产业作为战略支柱产业予以重点培育和扶持, 使其成为武昌区重要的经济增长极。鼓励省内外、国际创意设计机构在武昌设立分机构或整体迁入, 扩大武昌区的文化创意产业阵营;借鉴东湖国家自主创新示范区的人才政策, 引进高端创意设计人才, 以人才战略增强“中部设计之都”的核心竞争力。

3保障措施

面临东湖国家自主创新示范区建设带来的机遇与挑战, 武昌区既要积极响应国家、省、市重大战略部署, 又要立足于自身禀赋资源和产业发展比较优势, 坚持“和而不同”的差异化发展战略, 致力于发展成为湖北省乃至中部地区的现代服务业中心。实现这一战略目标的保障措施主要有:

3.1 加强组织管理, 提升服务管理水平

建立由区委、区政府主要领导挂帅、各相关部门负责人参加的“自主创新产业发展”领导小组, 定期召开会议研究重大战略问题和相关政策的调整。梳理行政审批事项, 推进程序化和标准化审批;大力推进电子政务建设, 逐步扩大武昌区网上审批、网上办公范围。

3.2 提高招商引资水平

进一步创新招商引资方式, 突出策划包装的专业性、信息发布和宣传推介的针对性, 重点加强一对一、点对点招商, 提高引资成功率。完善招商引资责任体系, 建立相关职能部门和街道的责任链条, 确保工作职责、工作环节有效衔接和落实, 做好前期协调和跟踪服务, 促进企业尽快入驻、项目尽快落户、工程建设顺利实施和推进。

3.3 紧抓发展机遇, 加快大学科技园建设

武昌区是科教和人才资源聚集区, 对于融入东湖国家自主创新示范区建设, 提高自主创新能力有先天优势。提升武昌区大学科技园和高新技术企业的自主创新能力, 把武昌打造成全国一流的研发基地, 成为国内外科研人才的积聚地;使大学科技园充分发挥促进区域经济发展的强大“引擎”作用, 促使武昌区成为自主创新与知识经济密集区, 形成具有国际辐射力的科技、教育、人才高地。

3.4 出台促进自主创新的政策法规

武昌区应抓住东湖国家自主创新示范区建设过程中所不断出现的新机遇, 争取武汉市、湖北省、国家层面的政策支持, 制定和完善武昌区支持总部经济、金融保险、文化创意、信息技术服务业等发展壮大的政策法规, 充分发挥武昌区的优质教育科研优势和产业现有优势进行自主创新, 实现与东湖国家自主创新示范区的对接与双赢, 共同推动武汉市成为中部地区龙头城市, 促进区域经济协调发展。

建设创新型国家的对策 篇2

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摘 要 大学是自主创新的重要主体，大学肩负着培养输送创新人才、建设宣扬创新文化、打造构筑创新平台、研究推出创新成果的艰巨使命。所以说，在建设创新型国家的重大战略中具有不可替代的作用。

关键词 创新型国家 自主创新 大学使命

一、建设创新型国家概念的理解

创新型国家与我们一般讲的创新是不同的，创新型国家主要是指一种国家发展道路。半个多世纪以来，世界各国都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的发展道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家，此谓资源型国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家，此谓依附型国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

胡锦涛总书记在全国科学技术大会上向全党全社会下达了建设创新型国家的动员令，他强调指出：“到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。”建设创新型国家是党中央、国务院审时度势，认真分析世界科技革命发展的形势和我国经济社会发展的需要作出的重大战略决策。

建设创新型国家是一项极其繁重而艰巨的任务。为此，我们必须不断增强自主创新能力，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；坚持有所为有所不为，选择我们可以做出创新成果的优势领域和必须做出创新成果的关键领域，集中力量、重点突破；特别要从经济社会发展的现实需要出发，努力实现重点突破，满足经济社会发展需要；同时，要把当前需要和长远发展结合起来，创造出引领世界的创新成果，满足未来经济社会发展的需要，为人类科技进步和经济社会发展作出贡献。

二、大学在建设创新型国家中肩负的使命

高校拥有精英人才、齐全的学科、先进的科学研究基础设施和大量的科技信息，具备较强的知识创造能力、创新人才培养能力和科技创新潜力。目前，中国科学院、中国工程院院士约有一半来自高校。众多学术界、科技界“泰斗”身居高校，撑起了高校科学研究和技术创新的大厦，也必将对国家自主创新能力的提升和创新型国家的建设起到巨大的促进作用。事实上高校正逐渐成为我国基础研究的主力军，高校在为国家科教兴国战略提供知识、技术、人才、信息等创新资源方面越来越具有不可替代的作用。

大学作为社会的一个组织、一个文化单位，应该主动担负起打造宣扬创新文化的责任，要在倡导创新的价值取向、思想观念上发挥积极作用。一是繁荣高校哲学社会科学，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，努力营造宽松、和谐的人文环境和“兼容并蓄、有容乃大”学术环境，提倡探索，尊重探索，鼓励探索，形成既尊重学术自由，又有积极健康争鸣和批评的良好学术氛围；二是建设校园创新文化，培养学生的创新意识和创新精神。要在高校的制度文化、环境文化和活动文化中贯穿创新理念，培养学生不盲目迷信权威和书本，敢为天下先的雄心壮志，实事求是、脚踏实地的科学精神和顽强拼搏、追求真理的创新精神；三是以创新的文化引领社会、影响社会。近代中国就是因为有了新文化运动的引领，才有了“五四”运动，才开启了中华民族的新纪元。在今天这个急剧变革的时代，大学更要有重任在肩的意识，高扬创新的文化大旗，用自己的创新文化影响、辐射社会，为建设创新型国家营造良好的文化氛围。

高校具有培养人才、科学研究的双重职责。因此，高校要充分发挥人才培养与科学研究相辅相成、基础研究与应用研究紧密联系、学科交叉与融合的优势，不断强化知识传播和创新的功能，努力成为科技创新的不竭源泉。一方面要将教学实践与科研实践相结合，直接参与和推进科技创新；另一方面，则要通过培养高素质创新型人才，为技术创新提供源源不断的人才储备和智力。当前，在国家大力推动科技创新的背景下，高校都十分重视科技创新工作，直接参与和推进科技创新活动，重视创新成果的生产和输出，有大量的科研论文和技术创新成果获得发表和推广，特别是基础研究成为高校科研的显著特色，为建设创新型国家打下坚实基础

三、当代大学生如何为建设创新型国家做出自己的贡献

（1）认识当代大学生的历史使命

所谓使命，古指使者奉命出行，后引申为肩负重大的任务和责任。人们在社会中生活，不仅要走完自己的人生历程，还要完成各种各样的人生任务。其中，人们担负的重大的历史人物和重大的历史责任就是人的历史使命。

历史使命不能超越具体的社会历史条件，而是在一定社会历史条件下产生，又随着社会历史条件的变化而变化。马克思曾说过：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”不同时代的青年面对不同的历史课题，承担着不同的历史使命。当代大学生承担的是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史使命。

当代大学生成长成才和创业的时期，正是国家发展的重要战略机遇期，时代位同学们提供施展才华的大好机遇和广阔空间。同学们要珍惜历史机遇，自觉把人生追求同国家和民族的前途命运联系起来，在为国家发展和民族振兴的不懈奋斗中，创造无愧于人生的业绩。

（2）确立当代大学生的成才目标

成为德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，是历史使命对大学生的必然要求，是党和人民的殷切希望，也是大学生需要确立的成才目标。德是人才素质的灵魂。在今天改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，德在青年人的成长成才中发挥着越来越突出的作用。同学们从进入大学校园起，就应当自觉接受社会主义思想道德教育和法制教育，以社会主义荣辱观为统领，以理想信念为核心，以爱国主义为重点，以公民的基本道德规范为基础，以全面发展为目标，增强遵纪守法观念，促进思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

智是人才素质的基础。智大学生从事社会主义现代化建设的实际本领，是能否成为对国家、对人民有用的人才的重要基础。在智育方面，同学们需要刻苦学习，努力掌握科学文化知识，掌握本专业比较系统扎实的理论基础和应用技能，不断拓展自己的知识领域，培养解决理论和实际问题的能力，培养创新能力、实践能力和创业精神，提高人文素质和科学素质。

体是人才素质的条件。健康的体魄是大学生为祖国和人民服务的基本条件，是中华民族旺盛生命力的体现。在体育方面，同学们要了解体育运动的基本知识，掌握科学锻炼身体的基本技能，积极参加体育锻炼，养成锻炼身体的良好习惯。身体健康，才能胜任今天的学习任务和明天的工作职责。

美是人才素质的重要内容。美育不仅能陶冶情操、提高素养，而且有助于开发智力，对于促进大学生全面发展具有不可替代的作用。在美育方面，同学们需

要提高文化艺术修养，养成良好的审美观念，加强审美修养，提高审美能力，认清什么是美，什么是丑。

大学培养目标所要求的德智体美方面的素质是相互联系、相互制约的统一体。大学生的全面发展，就是德智体美的全面发展，是思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高。当代大学生应努力成长为健康发展、和谐发展、主动发展的一代新人。

（3）塑造当代大学生的崭新形象

当代大学生承担历史的重任，是社会上富有朝气、充满生命力的群体。良好的形象不仅是大学生成才的一个重要方面，也是社会对大学生的要求。同学们要适应时代要求，自觉地塑造积极健康向上的崭新形象。

理想远大，热爱祖国。当代大学生应当树立为振兴中华而勇于奉献的形象，把自己的崇高理想具体落实到建设中国特色社会主义事业上来，始终以国家富强和人民幸福为己任。同学们生逢报效祖国和人民的极好历史机遇，理应树立起“舍我其谁”的豪情壮志和坚定信念，把为振兴中华作贡献作为自己不懈奋斗的目标！追求真理、善于创新。当代大学生应当发挥朝气蓬勃、思维敏捷、敢为人先、最少陈旧观念、最多创造活力的诸多优势，坚持追求真理的精神，不断夯实科学文化知识基础，掌握善于创新的技能，努力提高持续创新能力，使自己成为祖国和人民需要的、富有创新精神的高素质人才。要善于从马克思主义理论中汲取营养，树立科学的世界观，把握正确的方法论，努力做科学探索和创新的先锋。

三、结束语

建设创新型国家的对策 篇3

［关键词］创新型国家 高校功能 重构

［作者简介］徐静（1961- ），女，扬州大学人事处助理研究员，研究方向为高等教育与管理。（江苏 扬州 225009）

［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）23-0044-02

自主创新能力是一个国家的核心竞争力。促进科技创新，建设“创新型国家”，已成为各国引领“全球化”浪潮的国家战略。在国家创新体系中高校将如何定位、高校的功能应当如何重构，应引起我们的深思。

一、创新型国家建设战略中高校功能重构的必然性

1.高等学校是国家创新体系的重要组成部分。按照国际学术界的定义，“创新型国家”是指把科技创新作为国家战略，通过大幅度提高科技创新能力以形成竞争优势的国家。判断一个国家是不是创新型国家，主要看其科技进步的实力与科技进步创新能力的强弱。按照国际通行的标准，创新型国家的科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例一般在2%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下。据此推论，我国科技创新能力较弱。2004年，我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，处于中等水平。我国发明专利申请数量虽已居世界第4位，但其中近半数发明专利申请来自国外，而国外在我国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域。导致这种局面的主要原因是，我国目前仍以劳动密集型的生产活动为主，关键技术自给率低，人才匮乏，科研实力不足。正是在这一背景下，中央政府从提高国家自主创新能力出发，提出加强原始创新、集成创新的国家发展战略。在国家创新体系中，大学是一个重要组成部分。国家创新体系由知识创新、技术创新、知识传播和应用四大系统构成；大学因拥有丰富、优质的创新资源而具备较强的知识创新能力、人才培养能力和技术开发能力，在整个国家创新体系中发挥了关键作用。特别是研究型大学，在优质创新资源的吸纳、消化、开发与传播过程中可谓独领风骚。

2.建设创新型国家需要创新型大学。创新型国家建设需要三个联系紧密的因素支持：有形的社会支持、无形的知识支持以及杰出的人才支持。这三者之间是相互作用、相互促进的。高校作为高层次人才的战略基地，在创新型国家的建设格局中肩负着重大使命。因此，建设创新型大学是建立创新型国家的重要保证。近代以来，全球高等教育功能先后出现过三次重大创新：19世纪初，柏林大学提出，大学不仅要搞教学，还要搞科研，这是大学办学理念的一次重大创新；19世纪中叶，霍普金斯大学开办独立的研究生院，把人才培养从本科生延伸到研究生，它标志着以培养高层次人才和进行高水平科研为主要特征的研究型大学正式问世；20世纪初，威斯康星大学最先提出，大学要以服务社会为己任，付诸实施并取得巨大成功。考察现代高等教育的历史可以发现，创新是高等教育发展的“第一推动力”。在当下，忽视或者轻视高等教育的创新，必将导致高等教育的失败，导致国家创新战略的失败。

3.建设创新型大学的关键在于创新教育功能。创新型大学是一种建立在创新基础上的大学教育机构，是研究型大学的延伸。其办学效益，从根本上体现在，创新资源的效益是否得到最大限度的发挥、对国家自主创新能力的提高是否有着重要影响。建设创新型大学的关键，在于实现教育功能的重构。正如美国斯坦福大学校长所言，“没有斯坦福大学就没有硅谷，但没有硅谷也就没有斯坦福大学”。据此，高校与社会的“互动”，正是其功能重构的方向——培養创新人才，促进科技创新。这就要求我们“坚持人才资源是第一资源的战略思想，把培养造就创新型科技人才作为建设创新型国家的战略举措，加紧建设一支宏大的创新型科技人才队伍”。面对全球性科技和人才竞争，大学肩负着为国家培养创新人才，推动知识和技术创新的社会重任。

二、创新型国家建设战略中高校传统功能的缺失

改革开放以来，我国高校师资、科研力量逐步增强，有力地支援了经济建设。然而从实施国家创新体系的高度来看，高校功能还存在着诸多不足：

1.教学：学术个性的缺乏。目前，我国高校的人才培养目标仍然是知识应用型人才，应试教育、资格教育的成分占很大比重。大多数毕业生的学习方式和知识结构雷同，缺乏学术个性。这特别表现在：不重视技能的训练和培养，不重视学生个性和创新（创意、创造、创业）能力的培养，不重视培养学生质疑能力、辨析能力、临场发挥能力。一个严峻的事实是：现有的人才培养模式已经远远不能适应创新人才培养的需要。在师资队伍方面，经济全球化所带来的高等教育的开放，使我国高校面临着人才流失和人才培养的双重挑战。以经济全球化为背景的人才全球化流动已经势不可挡，成为社会发展的必然。而经济发展的不平衡，又必将导致发展中国家优秀人才流向发达国家。我国每年数以万计的各层次人才流向海外，对于国家建设造成的损失是巨大而长久的。建设创新型大学，就要把吸收、培养、留住、使用高素质创新型人才放在首位。

2.科研：呆滞的学术结构。高校作为一个“教育单位”，科研人员一般是在“教学任务”的框架内进行研究，大多属于单一学科和单项技术，真正有影响力的创新成果较少。这种研究模式造成了高校呆滞的学术结构，主要表现在：第一，拔尖的创新人才不足，在国际上有影响力的中青年学术带头人更是紧缺。高层次人才在高校、独立科研机构和企业之间不能很好地互动和共享。第二，科研组织模式和运行机制需要创新。由于学科面过窄，没有很好形成科技创新链，承担重大科技任务能力弱，高校在科研组织方式及管理体制上亟需改进和完善。另外，在分配制度、激励机制以及科技评价体系和管理队伍建设方面也存在与现代科技发展不相适应的问题。第三，科研经费投入严重不足。缺乏自主的科研经费导致了高校科研工作的趋同，进而在一些领域形成恶性竞争。第四，重理工轻人文。新时期以来，科研领域越来越显示出重理工轻人文的倾向，导致社会发展缺乏文化支持。

3.社会服务：科技与经济的两张皮。目前，高校在促进社会发展方面，不能做到为社会发展提供思想资源。其实，孕育新思想对社会产生影响远比其他功能更重要，这就需要高校做到科技创新与人文创新并重，在更高层次上做到高校与社会的双向参与、优势互补、互惠互利、共同发展。高等学校在社会服务中忽略了科技与经济的结合，忽略了高校在社会服务中创造的价值和效益，忽略了高校在企业创新中的支撑作用，导致社会科技的发展后劲较差。企业也缺乏创新的动力，只是被动地等待高校拿出成果，且依赖高校来承担成果转化、市场调研、市场开发等工作。在建立产学研战略联盟的过程中，各方没能将眼前利益和长远利益很好地结合起来，政府的协调、调整也不到位，没有形成互惠互利的关系，不能保证产学研合作的顺利进行。

三、创新型国家建设战略中高校功能重构的对策

1.更新观念，建立创新型高校的发展战略。大学自主创新能力的高低，首先取决于大学的运行机制和管理体制。一所创新型大学，必须具有明确的创新战略，能科学设计创新运行机制和管理体制，用科学发展观统领建设创新型大学的全局，大力推进教育创新、科技创新和管理创新，把建设创新型大学纳入学校发展的定位和发展战略中。如像扬州大学这样的省属重点地方综合型大学，就把建设地方性创新型大学作为“十一五”期间学校发展的定位和战略：要建设成为地方性创新型院校，为早日建成国内一流的高水平大学打下坚实的基础；成为推动苏中、苏北地区经济和社会发展的“发动机”。这一目标定位从战略的高度确定了创新在该校发展战略中的导向地位，使得不断提升自主创新能力成为该校发展的内在要求。当然，不同类型的高校应该根据自身特点确定相应的创新发展规划：不求全面开花，但愿一“枝”独秀。

2.注重特色，促进教育教学改革。为更好地发挥教学功能，培养创新型杰出人才，必须从以下诸方面进行改革：第一，必须从单纯的传授知识向素质教育的方向转变，强调思想、道德、文化、科技和身心健康素质等教育的一致性和统一性。第二，必须从以教师为主体向以学生为主体的方向转变。按照教育学的基本規律，教育教学的主体毫无疑问是学生，教师只是主导力量，而不是主体。这就要求教师敢于接受学生的质疑和挑战，着力培养学生“三创”（创意、创造与创业）的能力。第三，人才培养的模式、方向、规格必须围绕市场经济和社会发展的需求，力戒“千人一面”，努力向多样性、多层次、突出各校办学优势和特色的方向转变。

3.以人为本，培养创新型师资。要培养创新型人才，必须建设一支创新能力强的师资队伍。自实施“科教兴国”“人才强国”两大战略以来，国家从多渠道并采取多种形式提升大学层次，资助培养高层次创新型人才。通过建立“863”科技攻关、“985”创世界一流大学工程、“跨世纪学术带头人”等一系列高校行动计划，培育了一批高水平的创新团队和优秀创新群体，培养和造就了一批具有较强创新能力和发展潜力的中青年学术骨干，吸引和培养了一批学术大师和具有国际水平的学科带头人。但这与国外高水平大学相比，与建设创新型国家的要求相比，还有很大差距，仍需继续努力。

4.科技创新，增强社会服务功能。目前，国家加强宏观规划和战略研究，编制了《高等学校中长期科学和技术发展规划》，各高校要以此为契机，推动高校科技创新体系建设，争取更广泛地融入国家创新体系。建立以企业为主体的产学研战略联盟，是高校服务社会的主要模式。中央在“十一五”规划的建议中，明确把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为提高自主创新能力的突破口。坚持把科技创新作为学校的重点工作，不断扩大科技工作的规模，特别是把创新贯穿于基础研究、应用研究和科技成果转化的全过程，着力提高科技工作的水平和效益。要建设创新型大学，就必须保持和加强在基础和应用基础研究方面的优势，不断提高原始创新能力，惟其如此，才能有更强的服务社会的能力。同时，高校应加强知识产权和成果转化工作，加强同地方经济和重点行业的合作，为各地提供技术转移、人才培训、区域建设规划、科技经济发展战略咨询等服务。

建立创新型国家呼唤创新型高校，在建设国家创新体系的过程中，高校应该创新培养体系，完善学生知识结构，培养大批的高素质创新性人才，鼓励学科交汇，优化学科结构，构建科技平台，主动服务社会。总之，高校的功能在于，以“创新”为主线，切实加强人才培养、科学研究、社会服务的协调发展，为建设创新型国家提供知识储备和人才支持，才能使高校在创新型国家建设体系中做出应有的贡献。

［参考文献］

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［7］万钢.高等学校如何在国家创新体系中更有作为［J］.中国高等教育，2005（24）.

建设创新型国家的对策 篇4

国家自主创新示范区一般是由高新区或科技园区发展而来, 是指经国务院批准的、在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试 (先行先试的政策具体包括科技成果处置权和收益权改革、税收优惠、股权激励、科研经费管理改革等) 、探索经验的区域, 其建设和发展对其他国家高新区和区域经济社会的发展起到积极的引领和示范作用。可以说, 国家自主创新示范区代表着国内自主创新聚集区的最高水平, 肩负着集聚创新资源、培育创新型企业的重要使命, 是区域自主创新的重要载体和平台, 有效地推动市场主体及体制机制创新, 是实现我国进入创新型国家行列目标的重要保证。

截至2016年6月底, 我国已经批准设立16个国家自主创新示范区 (如上表所示) , 它们都有着高新区或科技园区的发展基础, 但自身规模、条件、特色各异。示范区建设之初多以一个区域或一个城市为单位申报 (如北京中关村、武汉东湖、上海张江等) , 随着探索的深入, 近年来逐渐发展并加强了以城市群为单元的国家自主创新示范区 (如苏南、长株潭、珠三角等) 。国家自主创新示范区域的确定综合考虑了区位、当地的具体情况等多方面因素, 显然, 近年来东、中、西部的全面布局, 将有助于推动我国经济中创新元素的差异化错位发展。此外, 从批准设立的时间来看, 2014年至今两年半的时间里, 国务院共批复设立了13国家自主创新示范区, 不断加快国家自主创新示范区的建设有力地契合了当前我国经济转型升级对于创新资源的强烈需求。

二、珠三角国家自主创新示范区建设目标和任务

2015年9月, 华南地区第一个以城市群为单元的国家自主创新示范区———珠三角国家自主创新示范区获批, 并于当年11月启动建设。其范围包括广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门和肇庆8个国家高新技术产业开发区, 连同2014年步入公国家自主创新示范区的深圳, 广东省已形成深圳、广州加其他7个城市的“1+1+7”的创新空间布局。

珠三角国家自主创新示范区启动后, 广东省政府于2016年4月发布《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案 (2016-2020年) 》, 明确了近一段时期珠三角建设的目标和任务。从创新格局上看, 要求着力突出广州、深圳创新引领作用, 推动协同高效、优势互补的珠三角创新一体化发展。在创新产业体系的构建方面, 要求形成以先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业为支撑的产业新体系, 列出了对珠三角9市产业发展的具体要求, 并强调积极打造创新型产业集群, 提升产业国际竞争力。就提升自主创新能力方面, 重点落实企业创新主体地位, 要求深化产学研协同创新, 加快新型研发机构建设与发展, 建设科技创新重大平台体系, 全面激发企业、高等学校、科研院所创新活力。

三、珠三角国家自主创新示范区建设过程中的制约因素

目前, 珠三角国家自主创新示范区内各地市政府在强化区域创新功能定位的基础上, 正积极推动自主创新示范区建设, 提高科技进步对经济发展的贡献度。然而, 在实现创新驱动的过程中, 珠三角国家自主创新示范区建设仍面临着一系列困难与挑战。

(一) 企业创新主体地位不够明显

国家自主创新示范区的建设是我国为了强化高新区在创新引领、内生增长的示范作用而推出的重要举措。目前珠三角各市以产业发展为依托、以企业为主体的自主研发体系正在建立, 但总体而言, 珠三角国家自主创新示范区内创新动力不足, 企业主体地位、创新型领军企业建设还存在短板。在此自主研发体系建立的过程中, 企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用还不够明显。

(二) 创新区内、外合作机制尚未完全形成

珠三角国家自主创新区佛山、东莞、中山、惠州等市产业发展特色鲜明, 具有一定数量的专业镇, 但由于目前地市、镇域创新工作的沟通较为欠缺, 自创区内、外错位互补发展还存在很大的空间。因此, 必须强化专业镇对口帮扶、合作的模式, 从而激发创新示范区内、外创新发展的活力。

(三) 科技政策与其他政策的协同性不强

创新政策是为提高创新能力而实施的一系列公共政策的综合, 目前推进创新示范区建设的主要政策有科技政策、产业政策、金融政策、财税政策等, 政策对象集中于土地、人才、资金等方面, 各类政策的协同性是提高科技创新政策绩效的前提。珠三角自主创新示范区内仍存在有科技政策制定中出现的体系不完善、针对性不强等问题, 充分暴露出政策间协同性问题。《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案实施方案》的推出明确了发展方向和阶段性任务, 对于各园区而言, 进一步细化政策目标, 增强政策指向的明确性和针对性显得尤为重要。

四、加快珠三角自主创新示范区发展的建议

(一) 加快培育壮大创新主体

应严格执行国家评定标准, 推动高新技术企业培育工作。分别从推进行业整体性优惠政策、指导明确产业发展方向等方面打造大型创新企业、培育中小型科技企业。加强培养科技创新生力军的力度, 提升孵化器和众创空间建设的数量和质量。近几年上述工作正稳步推进, 省内高新区内高新技术企业数量逐步增长, 工业总产值不断提高。自2015年以来, 广东省出台一系列新政策用以加大对孵化器及众创空间的扶持力度, 截至2016年6月, 海南省科技企业孵化器达537家, 其中国家级孵化器61家, 数量位居全国第二。

作为广东创新驱动发展的强大引擎, 珠三角国家自主创新示范区应多考察、学习先行北京中关村、武汉东湖、上海张江等先行示范区在培育和优化创新创业环境方面的举措, 有效发挥改革创新“试验田”和引领带动作用。珠三角国家自主创新示范区应全面优化创新创业环境, 深入探索税收优惠和股权激励政策, 提高企业科技创新的积极性。进一步发挥社会资本雄厚的优势, 大力发展风投、创投, 促进科技产业金融融合, 强化对天使投资失败项目补偿的补偿机制, 进一步鼓励鼓励创业者和投资者。重视培育壮大创新主体, 加大力度建设国家科技产业创新中心, 布局建设国家实验室和创新基础平台, 不断推动科技成果转化为先进生产力。

(二) 重视推进珠三角一体化合作

要依托珠三角各高新区综合实力, 加强统筹安排避免恶性竞争, 充分发挥其产业特色和比较优势, 全面提升自创区创新能力, 加快区内高新技术产业发展, 推进各地市科技数据、人员、服务互通, 统筹重大科技平台建设, 进一步探索珠三角国家自主示范区内资源共享机制、沟通协调机制和利益共享机制。一方面, 突破制度性障碍、充分放权, 建立有效的跨境、跨城的创新合作协调机制, 建立跨区产业联盟和龙头企业, 实现跨园区科技中介服务体系的建立, 持续推进可复制、可推广的经验和做法, 统筹协调珠三角和粤东西北两大区域, 加快大珠三角一体化进程, 另一方面, 珠三角国家自主创新示范区应进一步鼓励和引导跨国公司在区内建立多种形式的研发中心及试验中心, 吸引集聚高端领军人才, 特别是深入利用港澳资源, 实现与港澳的优势融合, 打造粤港澳创新网络, 把粤港澳创新圈建设成为世界级创新中心。

(三) 加强政策间的协调与融合

应加强科技政策、产业政策、金融政策、贸易政策、财政政策、教育政策等方面的融合, 全面提高珠三角国家自主创新区的核心竞争力。在推进政策间的的协调与融合方面, 首先应加强各部门之间的沟通协调, 提高部门协调性, 以保持政策的协同性与连续性。

在具体工作方面, 珠三角国家自主创新示范区应加快推进科研项目经费管理改革, 进一步明确科技创新资金项目的分类、条件、要求和扶持标准, 积极落实科研奖励工作。应不断创新财政科技投入方式、引导金融机构加大科技投入、支持科技企业进入多层次资本市场。加快推进科技成果转移转化, 建立健全技术转移体制, 推行合理科学的科技成果收益分配制度, 加大对科技成果转化突出的有关单位的支持力度。继续探索部分高新区“一区多园”的发展模式, 整合政策、人才、资本、产业等要素, 提升土地集约利用, 完善公共配套设施, 完善科技创新配套服务, 营造更好的创新创业环境, 促进创新要素在城市之间、园区之间、城乡之间合理流动和高效组合, 发展创新型经济。此外, 应紧扣国家战略和地方科技创新的实际, 始终坚持以人才建设作为自主创新示范区建设的重点, 找准区域科技协同创新规律完善落实高端人才与专业人才、海外人才与本土人才引培工作, 实现各类人才的平衡。

摘要：珠三角国家自主创新示范区有着清晰的顶层设计和扎实的硬件配套, 当前正集中进行机制创新和环境建设。在建设中应进一步明确目标和任务, 从加快培育壮大创新主体、重视推进珠三角一体化合作、加强政策间的协调与融合等方面深入工作, 从而突破建设中的各种困难和挑战。

关键词：国家自主创新示范区,机制创新,珠三角一体化

参考文献

[1]周洪宇.国家自主创新示范区建设政策与立法研究[M].人民出版社, 2014.

[2]孔令刚, 蒋晓岚.区域创新资源与区域创新系统[M].合肥工业大学出版社, 2011.

[3]朱步楼.关于推进苏南国家自主创新示范区建设的思考[J].江苏科技信息, 2015 (08) .

建设创新型国家 篇5

摘要：本文解读了十二五规划纲要的建设创新性国家的重要意义，提出了建设创新性国家的几点措施及当代大学生为建设创新性国家的作法

关键词：创新性国家

创新是二十一世纪的主旋律，创新是一个民族的灵魂，创新是人类发展的不竭动力，创新是人类智慧的结晶。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

科技创新，人才为本。建设创新型国家的伟大事业，离不开源源不断的高素质创新人才。坚持把教育摆在优先发展的地位，全面实施人才强国战略，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍，努力培养一大批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一大批中青年高级专家。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业。

（二）坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。

自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。

四）创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。

科技创新，关键在人才。杰出科学家和科学技术人才群体，是国家科技事业发展的决定性因素。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国，都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素，大力加强科技人力资源能力建设。源源不断地培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才，直接关系到我国科技事业的前途，直接关系到国家和民族的未来。

培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，是建设创新型国家的战略举措。要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，提高创新效率，特别是要为年轻人才施展才干提供更多的机会和 1

更大的舞台。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业。

建设创新性国家的措施？

1深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

人才，是企业和社会发展最核心的要素，人才具有很强的创新能力,能帮助企业在变化万千的市场环境中赢得优势。“得人才者得天下”这句名言明确地概括了人才对建设创新性国家的重要性。以实施人才强国战略为核心，坚持以人为本，树立科学人才观，加强人才工作调研，制定科学合理的人才发展规划，以创新拨尖人才工作机制为动力，以创先争优活动为契机，积极探索新方法，尊重知识、尊重人才、尊重创造。在发达国家的许多企业中，特别是那些竞争力强、实力雄厚的企业，通过各种优惠政策、丰厚的福利待遇、快捷的晋升途径来吸引企业需要的人才。

2增强科技创新能力。认真落实科学发展观，提高科技含量，增加科技投入，使全社会更加文明`进步`开放`的和谐社会。科学技术是第一生产力。当今世界，科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素。增加科技投入、促进科技创新，是贯彻落实科学发展观，以人为本，全面协调可持续发展的要求；

3完善科技创新体制机制，在我国的现实国情中，存在着诸多影响甚至是扼杀人们创新积极性的不良现象，这些现象的存在，从根本上阻碍了我国创新事业的发展。另一方面也造成了我国创新人才缺泛、创新成果不足的严重后果。要想保证创新型国家的建设能够顺利完成，就必须要针对我国国情和需要改进和制定出一整套完善的创新成果保护和鼓励政策、制度，并形成一种强有力的促进机制。加大对侵犯知识产权案件的执行力度；大幅度提高假冒伪劣案件的违法成本

建设创新性国家的意义

1加快建设创新性国家是为了应对世界科技革命挑战和提高我国竞争力。

面临着世界技术文化发展的挑战。当今时代，科学技术发展突飞猛进，给社会生产力和人类经济社会的发展带来了极大地推动。谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。创新已经成为企业组织和民族国家追求的最高发展目标，现在全世界在发展理念上已形成一个最大的共识，就是：只有创新才能支撑未来的发展。我们必须依靠自己的力量建设自主创新性体系，自急剧变幻的世界经济格局当中把握机会时吸纳跨越式发展。

2能充分认识和发挥信息化的作用

从党的十四大、十五大将 “推进国民经济和社会信息化”写入大会报告，到十六大明确提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，再到十七大报告提出“大力推进信息化与工业化融合”，充分表明党中央对信息化工作的高度重视。信息技术的发展，正在改变人们的生活方式，提高人们的生活水平和质量。加快认识信息化的作用有利于促进社会主义和谐社会建设，我们应该抓住信息化的机遇，避免走进信息“边缘化”危险地带，把加快推进信息化作为新世纪经济和社会发展的战略任务。

当代大学生该如何为建设创新型国家做出自己的贡献

面对日益激烈的国际斗争，我们必须奋起直追，这样才能把握先机，赢得发展的主动权。当代大学生是我国未来科学技术发展和文化建设的中坚力量，理应法非学习、刻苦钻研、努力成才，义不容辞地肩负起发展我国科技文化的历史重任。显然，中国大学面临新的时代背景，肩负为社会开发富有创造力、竞争力、理解力、协调控制力的高端人力资源的使命，为了实现世界及中国和谐持续发展，培养具备“权衡沉思”品质的创新人才，显得尤为重要

探索与创新，是21世纪的主旋律，是时代对我们的期望。我们作为新世纪下成长的大学生，接受着各方面的信息，同时也被各种各样的知识革新所冲击着。我们不仅有前人为我们留下的宝贵财富，同时我 2

们还有互联网，媒体等各方面的资源可以利用。可以说我们是站在巨人的肩膀上。所以，作为当代的大学生，我们更应该开拓思路，激发我们活跃的思维，为建设创新型社会而努力奋斗。

参考文献 1：万刚提高自主常新能力建设创新性国家，求是

建设创新型国家的对策 篇6

建设创新型国家的背景

当前我国现代化建设进入一个重要的时期，国际经验表明，在人均GDP达到1000－3000美元的阶段，经济活动最为活跃，传统要素对经济增长的贡献率呈递减趋势，创新的贡献率明显上升。因此，从现在到2020年，我们必须靠创新才能实现翻两番的目标，走原来的老路是走不通的，各国都在这个阶段进行了增长方式的转变，中国的工业化、现代化也必须建立在创新的基础上。

第一，科学技术已经成为社会经济发展的主导力量。有四个方面:1、科学技术发展突破了人类传统认识的极限，引发了新的革命，使人文科学与自然科学互相渗透。2、产业化周期缩短，这和过去有很大的不同。美国用了60年使50％的家庭有了电话，而互联网走进美国50％的家庭只用了5年的时间。基因纳米技术的研究成果，在中间阶段就申请了专利。3、理论的超前发展。和以前不同，现代技术革命绝大多数都是基础研究的成果，DNA和集成电路这两个技术在全球引发了生产革命。4、全球化。胡锦涛同志在全国科学技术大会上指出，20世纪全球有几个特点，都是由科学技术带来的，即知识经济、可持续发展和全球化。科学技术的发展使得全球化进程大大加快，使资本、信息、技术和人才在全球范围流动,全球化没有改变国家之间的竞争本质,但改变了竞争的形式,科学技术日益成为国家之间竞争的焦点,最尖锐的是争夺人才。据统计，全世界技术移民有40％到了美国，这其中有70％都是从中国过去的，这就使发展中国家在提高自主创新能力的时候面临人才的匮乏，从而危及经济安全和国防安全。以上这四方面的原因，使工业社会向知识社会迈进，科学技术成为基本的驱动力和财富的源泉。

第二，创新成为许多国家的战略。尽管各国在文化、历史、发展水平和社会制度等方面都有所不同，但主要国家都把创新作为基本战略。美国专门制订了一项法律来保持它在科学技术上的前沿地位，日本提出“科技立国”和“知识产权立国”。在这种情况下，后发国家可能实现跨越式发展，也可能被边缘化，拉大与发达国家的差距，因此我们处在一个十字路口。我国在科学技术方面虽然有很大的发展，但并没有成为一个科技大国，尤其是与发达国家相比，我们的差距还比较大。

我们要实现全面建设小康社会的目标，如果不转变增长方式，不提高技术贡献率的话，是难以实现的。

为什么选择自主创新？

我们这么多年大量引进的技术，都是人家结构调整下来的，其特征是“四高一低”，即高污染、高资源、高消耗、高人力、低附加值，这种情况不能继续下去了，我们必须走自主创新的道路，必须走创新型国家的道路。我们有2000个专家历时3年研究制定了中国的发展纲要，党中央采纳了这个意见，把它作为中国的发展战略。我从科技的方面讲一讲，中国要发展成为一个创新型国家，现在是什么状况，面临什么样的挑战。

科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。胡锦涛在报告上提出，我们要做到在若干重要的经济领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就具有国际竞争力的企业和品牌。品牌就是要有自主知识产权，我在十几年前就主张自主创新。在这个时代，在最有价值的高新技术和生物等领域，全世界竞争的就是知识产权，靠买不行。自主知识产权是生命线，我们很多企业没有生命线，生命线在人家手里。我国的技术依存度太高，产品都是低端的，高端都靠进口。我们是制造业大国，9000万农民工搞制造业，产值占世界的7％，而美国1000万人，产值占世界的1/4，为什么会有这么大差距？就是因为我们没有知识产权。举几个例子，芭比娃娃单价是20美元左右，我们作为玩具大国，只挣35美分;DVD的成本是15块钱左右，但是要交给人家18美元的专利费，我们就赚1块钱;组装一台电脑，赚6个苹果钱。我们的厂房、设备、流水线，做了半天都是给外国打工,高端的都靠进口。我们现在100％的光纤设备,80％的集成电路设备，70％的数控机床,70%的医疗器械，所有的民航飞机，都要依靠进口。我们现在用的一次性能源占世界的12％，淡水占15％，钢材占28％，水泥占48％,我们的经济总量是第六位,但是竞争力在50位以后，要摆脱这种局面,就必须提高自主创新能力。

东南亚金融风暴之前，美国麻省理工学院的柯罗德曼写了一本书，说东南亚的经济奇迹是建立在浮沙之上的，没有技术创新的依托，很快就要出问题。我问他，东南亚包括不包括中国？他说包括，你没有专利，资产泡沫这么大，不出问题是不可能的，有了专利、自主知识产权和核心竞争力，你才能站稳。

把自主创新作为提高国家竞争力的主要环节

自主创新包括三个方面的内涵:一个是原始创新，主要是在基础科学和科技的前沿领域，从长远来看，原始创新能力直接影响我国科技的创新能力，有着重要的战略意义;第二个是集成创新;第三个是引进消化再创新。所有的创新都是这样，把许多技术进行优化组合，发挥出1＋1>2的能量，引进吸收再创新，把引进的先进技术加以改造升级，从与巨人同行，到站在巨人之上，实现一代又一代的技术新突破。我们讨论的时候有人说，第一个能落实，如果到外国去竞争，难度比较大，你在人家那里被淘汰了怎么办。我们现在就是要实现这个目标，把他引来了，最后把他比下去，从而实现我们的核心竞争力，培养具有自主知识产权的品牌，把外国品牌淘汰掉。

我们的自主创新也有很多好的例子，主要就是开放中创新做得比较好。我们的创新必须在开放条件下，即使将来我们的自主创新能力有了巨大的提高，我们还要不断向外国学习，因为任何国家都不可能在所有领域都领先，而且高科技本身就是要不断获取多方面的信息和资源，包括从竞争对手那里获得资源，这种创新才是现代意义的创新。因此，我们的创新是一种全球范围的再创新。二战以后，日本和韩国能够迅速崛起，都是在充分吸收国外先进技术的基础上再创新，从而取得了成功，这一点对我们特别有借鉴意义。中国也有成功的典型，像上海的宝钢，引进了成套设备，在引进的过程中开始培养自己的研发队伍，在消化吸收中再创新，国产化达到80％。宝钢用了23年的时候，现在已经跃居国际钢铁的第一方阵，更重要的是，他在引进先进技术和再创新中培养了一批具有自主创新能力的人才团队，这个团队完全可以创造新的奇迹，通过自主创新来提升核心竞争力。

另外，我们还去过华录集团，他们的经验是我们宝贵的财富。当时他们引进了100多条日本的彩电流水线，遭到了舆论的猛烈批评，说他们重复引进国外淘汰的技术，后来这些流水线都赚钱了。有电视机就要有录像机，当时很多厂申请完彩电流水线，又想申请录像机流水线，朱基说，你们不是说要引进吗，钱都给我，我给你们造一个，你们占股份，他们就都说没钱了。于是我们搞一个股份制的华录，在全国招聘年轻的科学家，使一哄而上引进流水线的局面得到控制。但是，到关键时刻了又合资了，就因为齿轮特别小，当时开攻关会的时候说，这个东西我们5年也拿不下来，马上就要生产，5年以后谁还买啊，大家都觉得录像机还挺火，就这么合资吧，合资以后很快就生产了。如果不是朱基下决心制止了盲目引进，我们的损失会更大，我觉得这是经验。后来录像机不行了，日本有了DVD，华录就改造DVD。当时中国招了一批人，日本来了200个专家进行辅导，他们觉得我们差距太大，水平太低，说我们的技术人员不行。前段时间，又是那200个日本专家又来中国进行辅导，他们说，我们不能指导了，现在华录培养的几百个工程师都是世界第一。几年的工夫我们的企业就培养了很多专业人才。三星的技术为什么能够走在世界前列？三星的老板说，我不懂，但是我能培养出一批一流的人才，我相信这样的人才会创造出奇迹。

通过自主创新提升核心竞争力，这是中国在未来15年的战略目标，也是这一代人的历史责任。在人均GDP1000美元到3000美元的阶段，全世界所有国家都一样，不自主创新就实现不了小康目标。

建立企业为主体，市场为导向的产、学、研体系是突破口

建设创新型国家的对策 篇7

关键词：创新,公正,终身制,小圈子,科研,博士教育

一、国内外研究现状

尚虎平(2012)认为,我国国家自然科学基金项目和国家社会科学基金,与国外相比表现为低效与浪费的特点[1]。“小圈子”现象严重,干扰和破坏了我国科研经费合理使用。例如,较大的科研项目的申请和立项一般被少数学术权威也就是“圈内人”控制,“圈外人”其他科技人员很难申请到较大资金支持的科研项目。一些通过“小圈子”经常申请到课题组,因为课题申请来的容易,所以并不珍惜,不认真做课题(赵菖菖)。一些项目负责人的主要精力放在课题申请上,课题则主要由研究生应付(王菖菖)。所以,难出高质量的成果。有些重大资金资助给了官员最喜欢的科学家而不是最有研究能力的科学家(shi和Rao,2010),这些导致研究资源严重的不平等和过于集中在“小圈子”里。Shi和hao2010年在Science发表观点认为,我国的科研经费投入体制是“浪费资源、腐蚀心灵、妨碍创新”,让潜在的创新步伐减慢。一些项目负责人把相当比例科研经费作为申请新课题的公关费用,致使科研经费流失(赵菖菖,2005)。科研资源壁垒和门户主义造成我国有限的科研资源利用率很低,一篇论文同时得到多个不同的项目支持(周菖,2009),造成多方套取科研资金(古菖菖,2008)[1]。

在当前的导师制下,从招生到指导,中期筛选到论文答辩,都是导师说了算,缺乏相应的评估机制和淘汰制度。正如王如忠在文章中说:入门靠“搞定”导师,论文答辩靠“相互帮忙”[2]。取消笔试环节或将更便于人情关系在自主招生环节的渗透,为腐败行为提供了更多空间。淘汰有利于改变学术生态的逐利化和交易化,低淘汰率是学术腐败和学位泛滥的重要原因。中期考核制是国外研究生培养制度的重要构成,美国实行严格的淘汰制,淘汰率在30%左右。提高研究生质量,导师是关键,打破传统的导师终身制“金饭碗”,意味着只有符合条件的教师才会被聘为博导,导师只是岗位不再是身份。建立导师考核机制,对不合格的导师,坚决淘汰(王战军,2014)[3]。爱丁堡大学一项针对中国研究生教育的调查报告显示[4],中国研究生教育存在着越来越多的问题。中国大学提供的课程和教学质量相对薄弱且逐渐下滑的态势,毕业生对国内研究生教育的文凭和培育出来的能力开始出现质疑。2014剑桥大学的克拉克的一份题为《研究生教育的国际比较:质量、入学情况和就业情况》的报告中说:中国与澳大利亚、英格兰、德国、印度、挪威、苏格兰、西班牙、美国的研究生教育情况比较,中国的学术论文平均引用率处于最低水平,说明中国学术研究的影响力有待提高。应该提高原创性,增强国际影响力[5]。北京大学2008年《中国博士质量分析》课题说:我国博士独立研究的热情和能力、创造力和想像力、前沿邻域的视野以及写作演讲等方面与国际上有不小的差距。

二、创新发展所面临的公正缺失

经过三十多年的改革开放,我国经济取得了很大的飞跃,经济总量已经跃升至世界第二。并且多年来,我国经济保持了稳定的发展态势,多项重要改革得以推开并取得积极进展,国际地位进一步提高,取得了举世瞩目的成绩。当前我国经济发展仍然面临着一系列问题和挑战,有些是过去累积下来的,有些是新出现的。比如经济下行压力越来越大、产品仿制套牌的多、拥有自主知识产权的少,所以附加值低。还有技术,工艺落后,单位产值能耗高。高技术产品出口少,并且高技术产品大部分是“三资”企业生产。我国科技创新力排名在过去三十年是连续下降,应该高度关注。国际上普遍认为,印度、巴西、印度尼西亚、俄罗斯、南非、墨西哥等新兴国家凭借其人口、教育、科技机制有利因素,将很快超越中国经济。中国经济将结束三十多年的高速增长,开始衰落。这不是空穴来风,它们是当前和今后一个时期需要我们认真对待的问题。针对这些问题,党中央适时提出了“建设创新型国家”的号召。建设创新型国家需要人才培养和科技发展支撑,人才培养特别是创新型人才的培养。所以,作为创新型人才后备军的博士培养尤为重要,我国研究生教育特别是博士教育也存在一些不容忽视的问题,比如博士知识面浅而窄,论文剽窃、创新乏力、招生舞弊、教育过程缺乏有效监督等等。知名科学家钱学森说:“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”钱学森之问,指出了我国高等教育特别是拔尖人才博士教育存在不少问题;另一个问题是科技界形成气候的学术不端;两个问题不能够很好地得到解决,创新型国家宏伟蓝图,就难以实现。梳理典型公正缺失的问题有:

(一)职称终身制

自然和社会是不断发展变化的、人类对自然和社会的认识也是循序渐进发展的。人类是情感动物,有心灵变化。易受外界干扰,所以人的认识和状态是有波动的。终身制违反自然理性和社会理性,人类社会的制度和机制应该建立在理性的基础之上,人的思维和行为符合理性才能有利社会。聘任制使懒人变成勤快人,终身制使勤快人变成懒人,什么机制出什么人。终身制使一些有理想,有能力的人无尊严,让一些人享受不应有的威严。终身制实际上是一种权力终身制,任何终身制都会给社会带来危害。终身制容易形成小圈子,产生腐败。职称终身制造成职称指标紧张,能力强的人无法晋级,能力弱的却始终心安理得地占着位置。职称终身制特别不合理,起不到应有的激励作用。

(二)导师终身制

根据人的状态波峰波谷变化,人的科研状态也有波峰波谷。状态好,担任导师,指导别人有益创新。状态下降,卸任导师,让出位子给状态处于高峰的人。暂时卸任导师对个人无坏处,调节身心,保养身体,积蓄力量等待高峰重返导师岗位。在国外,“研究生导师名单总是在更新,导师上上下下已经是常事。”[2]所以,导师能上能下有益个人和社会。

(三)“小圈子”现象

终身制缘故,部分人总是从事某些共同工作。易形成关系网,圈内人彼此之间打情感牌,彼此关照。也就是“小圈子”现象。各种科研资金审批中,往往被一些知名专家及他们的“小圈子”控制。绝大多数涉及到国家自然科学基金、国家社会科学基金及教育部的大项目,部分人通过“小圈子”轻易获得项目资金支持,造成有实力、有创新的科研人员无科研经费。得到科研经费的项目组,因为来的太容易,课题组负责人并不珍惜。往往让学生做,敷衍了事。

各大学博士招生中,则被一些知名博导及他们的“小圈子”把持。有实力、有潜力的考生往往多次名落孙山。一些条件一般的考生通过“小圈子”的“暗箱操作”轻易被录取。也是因为容易,这些“博士生”并不珍惜。加上质量太差,整天混日子,论文敷衍了事。“小圈子”现象浪费宝贵的国家资金、剥夺他人机会、败坏社会道德、耽误国家发展。

(四)学术不端泛滥

建国后我们在科研上取得了长足的发展,“杂交水稻”试验和推广、“两弹一星”的成功、“天宫一号”的发射,“银河一号”的运行都极大地提高了民族的自豪感及我国的国际地位。但是这些成绩丝毫掩盖不了存在的问题。虽然能够生产许多高科技的产品,但是核心技术大多不掌握,科研后劲不足。主要原因之一是搞科研难,由于科研环境“不干净”。一些著名专家和少数领导干部等有影响的人,形成内部相互需要同盟,我们称”小圈子”。圈内人利用权力寻租,通过各种方式干涉、科研项目立项和发表科研论文。找关系、打招呼成普遍现象。致使一些科研项目和论文含金量缩水,进而失去意义。上述原因严重降低了知识分子的国家认同感和社会主人翁责任感,打击了他们应有的创新积极性。使国家科技力量成了异化国家的力量。

(五)招生舞弊

教育事业是社会稳定发展的基础,关乎人民福祉和国家的前途和命运。今天我们的教育事业蓬勃发展,对国家政治、经济与社会的发展起到了重要的支撑作用。高考、研究生教育做的相对不错,但是博士教育,出现了不少问题。由于名额稀少,毕业后名利双收。所以一些人不惜一切代价、不择手段通过各种走关系、开后门拼命也要登上这个宝塔尖,损害了博士教育的公正性。歧视现象普遍存在,有些学校只收“985”或者“211”学校的毕业生。还有权力歧视、亲疏歧视、贿赂歧视、年龄歧视、形象歧视、性别歧视,致使许多优秀人才失去进一步深造的机会。反过来使一些能力一般的考生被招入,给国家的教育事业和和科研发展埋下潜在隐患,对今后创新发展和国家安全造成巨大破坏。

(六)误读的人才成长观

静止看待人的发展,人是有心灵的动物,来自于自然,区别于自然。人有感情、动机、意志,人的一生发展易受到各方面影响。一生的状态起伏象变化电磁波,有波峰,有波谷。一生中有许多波峰,波谷的变化。高考成绩好说明18岁迎来了人生一次波峰而已,人的创造高峰应该是30~55岁间。未来还有许多波峰、波谷等待考验。石头一千年变化不大,因为它属于纯自然。机器人被人为设定指标,状态也不变化。所以,我们应该客观、变化看待人的发展,才能正确解决目前问题;理性地看待高考成绩,注重人的长期发展。

(七)缺乏有效监督

没有有效监督,再好的制度、法律成了无法官的法律,仅供欣赏摆设。因为干部、导师终身制致使当事人长期不合理的掌权,并且能生不能降,容易形成“关系网”“小圈子”现象,导致权力过大,使一些监督手段失效。一些人如此大胆妄为在博士招生屡屡作弊、暗箱操作,一个原因不可忽视,就是博士质量监督机制如同虚设。比如,招生时“小圈子”经常移花接木、做魔术变戏法搞情感招生,将不具备入学条件的考生招收入学。在校期间学生成绩客观公正性低,学生成绩和奖学金挂钩,然而学生奖学金又关乎导师的各种荣誉称号,所以学生成绩里不仅有情感分,更是拼导师的结果.缺乏有效监督,中期考核走走过场,学生毕业时导师搬来几个关系不错的“熟人“来搞答辩。中国博士生的淘汰率几乎为零,也就是只要入学,什么人都能毕业。相反,研究生老牌强国美国仅2006年入学,2009年毕业时淘汰率达42%[6]。

在科研方面也不容乐观,科研立项后无有效监督,立项后评估走过场,造成许多项目光开花,不结果。一些课题组负责人随便找个人整篇文章敷衍结项,造成大量R&D资金浪费。

(八)晋升职称难

由于历史原因以前晋升高级职称的要求较低,加之职称终身制的缘故,只能上不能下。造成评聘的数量较多,指标有限,致使职称晋级的门槛不断提高。即便有实力、潜力也未必得到正常晋升。特别是基础学科,研究周期长、阶段性成果不明显,因而晋升职称更难。长此已久,必将严重危害我国的科研发展。

(九)社会专项治理不到位

废除职称终身制、治理”小圈子”现象也说过许多年,的确过去也采取过措施。但是始终不见成效,反而愈演愈烈。

科研项目资金、博士教育的公正,是国家公正的一个外在表现,所以科研项目资金及博士教育公正性低,直接影响国家公信力,反映了社会治理能力,我们应该加强专项治理。

(十)无话语权无经费

普通科研人员一般不如同龄公务员的待遇,职称晋升难于上青天。课题申请“圈外人”很难,普通科研人员发论文花钱,购书自费,自筹资金搞科研。有能力的科研人员无科研经费,不符合“大众创业,万众创新”的精神,不利于科研发展。普通科研人员地位不高,只能被动服从安排,在职称问题、工作问题、进修、生活条件、课题申请上一般话语权不多。严重挫伤科技人员的主人翁感,无尊严可言。

(十一)深造进修难

一些单位禁止普通科研人员读博,有些人读完博士,却不允许其他人在读了,也就是”圈内”人禁止”圈外”人进步。表面原因缺乏为国家培养人才,发展国家的大局观,深层次是“终身制”及“小圈子”现象作梗。“终身制”致使少数人养成了“总是我,非别人”的权力意识,“小圈子”意识和“终身制”思维一丘之貉。

(十二)保送推免制度百害无一利

首先是对社会公正的悍然挑战,扭曲了社会道德,动摇了社会和谐的基础。第二保送推免制度是终身制外在表现形式之一。一些重点大学为了留下所谓“优秀学生”,搞“本硕博”“硕博”连读。无论初衷如何,它违反人类发展理性.姑且不说公正与否,他们仅参加了高考,甚至大学也是保上来的.这些学生没经过应有的“历练”,这些没有“历练”的学生,确被认为是最好学生。因为一切来到太容易,一些人并不珍惜,整天混日子,其实他们很难担大任。

(十三)两难问题

由于终身制原因,名额有限。造成低学历高职称,高学历低职称。有能力搞科研带学生的人,因为职称低,不能跨过申报的门槛,失去申报课题及竞聘导师机会。能力有限的人,却有高职称申请到了课题,当上了导师。这是典型的小马拉大车,大马趴窝不合理现象。

三、问题解决的哲学基础及发达国家的实践

(一)创新发展与公正的逻辑关系

回顾我们国家的社会发展,发现公正搞的好时期,政治稳定、人们心情舒畅、科学与技术创新、经济发展,社会进步。公正做的不好,人们精神压抑,社会认同感低,经济几近崩溃,社会退步。创新靠人才培养也就是教育,二靠科研。所以,教育公正、科研公正是建设创新型国家的必备条件。

改革开放后一批新理念、新理论、新体制因运而生,例如“改革开放”、中国特色社会主义理论、市场经济体制等等,社会主义市场经济一个基本因素就是人人平等,社会公正。这极大地促进了社会进步。难怪基辛格说,这三十多年,中国的发展超越了人类发展的极限。

(二)终身制的哲学反思

终身制的哲学基础是利己主义、尼采的权力意志、非理性主义。就是让客观无条件服从自己的主观意志,让理性服从非理性。所以,破解终身制的方法是,改变一些人的利己主义观念、让主观主动符合客观、理性思考、控制非理性。认识事物一定基于事物是发展的、联系的、变化的,而非静止的、孤立的,坚持物质第一、精神第二的马克思主义世界观。

(三)发达国家的实践

国外博士教育,更看重学生创新能力和科研能力,认为它比考试成绩更为重要。国外博士招生中,普遍采取宽进严出,淘汰率较高。国外博士毕业论文评审,为保持公平往往有1—2名外国专家,即使仅有一人反对,学生不能毕业。美国博士生淘汰率38%。这些只是平均数,一些特定专业的淘汰率甚至达到80%[2]。

发达国家基金项目都有必要的监督,比如,美国国家科学基金会的绩效评估是以项目评估为基础的,主要考虑,成本、成果和时间。由外部专家委员会评价该年度项目,提出报告。只要10%项目目标被判定不合格,则项目不合格。英国科研评估最新模式为,更加注重创新,项目的意义。采用量化数据指标进行检测论文或者著作被引次数,成为评估重要指标。欧盟的项目评审有严格的机制和规章,而且强调独立观察员的作用,强调平等,对所有申请一视同仁。

四、创新发展面临公正缺失的解决原则

通过分析我们知道创新力是智力与公正力的合成,我们之所以创新力弱,主要原因:第一,智力好的人,往往得不到公正待遇;第二,享受特权照顾的人,往往智力一般。所以,必须针对性地改进工作。

(一)废除职称终身制

职称能上能下能够调动积极性,搞活人才机制。科研人员彼此形成合理竞争,有利出人才、出成果。反之,死气沉沉,权力、资金集中少数人手里,形成小圈子。缺乏真正竞争,容易滋生懒惰,滋生腐败。既培养不了人才,又出不了成果。任何称号都不适宜终身制,包括院士。因为人的状态总是发展变化,人才辈出。指标有限、僧多粥少,所以称号不宜终身制。废除终身制,才能使高职称人群始终保持状态最优.科研教学状态好者上,状态差者下,现实良好状态人晋升职称、入选导师、评审专家。否则,起不到激励作用,阻碍科技发展。废除职称终身制会形成你追我赶的合理竞争局面。废除终身制有利社会和谐稳定。大家觉得有奔头,有上升空间,只有努力每个人都能发展,从而减少社会不和谐因素。废除终身制是建立好的监督机制的基础,可以消除小圈子,减少腐败,人才辈出。

(二)废除导师终身制

导师应该能上能下,大家共享机会。状态好时,利于出成绩,培养学生。状态不好时,卸掉导师、充电、保养身体、等待状态好时,重新担任导师。机会共享,有利于破除小圈子。形成平等、有序、人才辈出,成果频出,生机勃勃的人才机制。在国外,“研究生导师名单总是在更新,导师上上下下是常事。”[2]

(三)认真落实科研人员职称和待遇问题

解决职称问题的根本出路,在于废除职称终身制.废除职称终身制,面对不同情况,努力制定出一系列科学、切实可行、能够调动积极性的职称评聘方案。解决科研人员的后顾之忧,让他们安心工作,增加知识分子对社会的认同感和责任意识。

(四)理性看待“985”或者“211”工程的作用

为了进一步加快高等教育的发展,我国1995年11月开始了”211”工程,主旨是重点建设一批高校和重点学科。1998年5月又启动“985”工程,目标是建设若干所世界一流大学.它们加强和发展了优势学科和特色学科,发展了一些新兴学科,提高了学校的整体水平[7]。“211”和“985”工程学校在科研中确实起到了骨干作用,它承担了国家自然科学奖,技术发明奖和科学进步奖总量的1/3,在SCI中收录论文数达到112 410篇,并且仅“十五”期间获得科研经费1 019.82亿元[7]。他们还为政府部门提供了一大批有重要价值的决策咨询报告,为国家发展提供了有力的技术支撑和智力支持———高水平大学正在成为创新的源泉。

同时也出现了许多比较严重问题。比如“终身制”小圈子”“血统论”现象等既不合理又不公正,给建设创新型国家极大危害。废除“211”工程和“985”工程学校标签终身制,铲除“精神贵族”。国家计划应该遵循市场机制,在全国招标,任何高校都应以平等身份参加竞争。还有一点必须说明,高考成绩仅能说明考生当时的竞争力。智力不能和竞争力化等号,因为竞争力是智力与公平的叠加。智力等于认识能力,人的认识是逐渐形成的,不是到了十八岁就嘎然而止了。公正缺失不知道影响了多少考生成绩和前途。

(五)倡导诚信道德文化,弘扬和褒奖学术诚信

树立屠呦呦、袁隆平、陈景润等学术道德模范,发扬“两弹一星”精神、“载人航天”精神。揭露和鞭挞学术欺诈和博士教育舞弊,学术欺诈和博士教育舞弊可改变人和国家命运。它能够使有才华的人被封杀,使弱智懒汉轻易窃取别人的一切,使国家由强变弱。

(六)社会治理有力

改革科研资金项目审批程序,项目全国通讯评审,评审人员从专家库随机抽取,坚持异地评审,交叉评审.改进博士入学考试程序,应该考虑对部分科目(如外国语、专业基础课等)实行入学全国统一考试。博士招生面试应该有外校教师参加,笔试试卷异地异校判卷。

废除终身制,对科研基金项目审批和操纵博士招生的“小圈子”现象进行追责,情节严重者治罪,决不姑息。

(七)重要问题民主协商

职称、待遇、进修等科研人员切身利益问题,普通科研人员应该有民主参与权。倾听他们的想法、诉求,解决他们的实际问题。科研基金项目评审应该有知情权,评审过程应该公开透明。

社会越发展,社会更公正。坚持智力与公正结合,必极大推动建设创新型国家目标。

参考文献

[1]官建成.中国科技发展的国际地位评估研究[M].北京:中国科学技术出版社,2015:194.

[2]刘献君.发达国家博士生教育中的创新人才培养[M].武汉:华中科技大学出版社,2010:11-192.

[3]北京理工大学学位与研究生教育研究中心.中国研究生教育质量年度报告(2014)[M].北京:中国科学技术出版社,2015:34-37.

[4]Iannelli C,Huang J.Trends inparticipation and attainment of Chinese studests in UK higher education[J].Studies in Higher Education.

[5]Gillian Clarke,and Inrid Lunt.“International comparisons in postgraduate education:quality,access and empolyemt outcomes”[R].2014.

[6]中国研究生教育体制改革研究[M].北京:北京高等教育出版社,2013:47.

建设创新型国家的经济学内涵 篇8

党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。在创新型国家建设中,如何发挥政府的作用是关键,而创新作为经济增长的源泉,怎样对创新进行控制是政府促进经济增长的必要手段。

经济波动及经济增长问题一直以来都是西方宏观经济研究的主要内容,形成了较完善的宏观经济学框架,从而经济周期理论及增长理论成为了宏观经济学的核心内容。哈罗德和多马(1939)以动态化凯恩斯理论为思路提出了第一个经济增长理论,给出了四个外生变量:储蓄率(储蓄占总产出的比率)、资本—产出比(资本增量与产出增量之比)、劳动力增长率(人口增长率)和技术进步速度(劳动生产率的增长率),利用这些外生变量证明了经济增长率等于储蓄率与资本—产出比之比。这四个外生变量的内生化过程也成为了西方经济增长理论发展的历程。索洛(1956)为了消除哈罗德—多马模型长期均衡增长的“刀刃”性质,将资本—产出比及劳动力增长率内生化得到了经济的稳态增长路径,为后来经济增长理论模型的发展建立了一个准则:稳态增长路径成为经济增长研究的焦点。在索洛模型的基础上,对经济增长的分析沿着三个方向发展:一是给索洛模型补充了跨期最优化的消费决策分析,其主要思路是储蓄率的内生化,如拉姆齐—卡斯—库普曼(1965)最优增长理论;二是将生产率的变化内生化,设计专门的模型来解释索洛模型中的技术因素如何发生变化,以强调人力资本分析的卢卡斯(1988)和将技术进步内生化的罗默(1986);三是将人口增长率内生化,但目前研究成果很少是设计专门的模型来说明人口增长率如何决定。

一、企业创新的动机

在完善的市场环境中,任何企业、家庭都面临着一条向右下方倾斜的需求曲线和一条向右上方倾斜的供给曲线,在市场机制的自发作用下,经济必然朝着两条曲线交点运行,达到交点后,市场实现均衡,商品需求等于供给,家庭实现效用最大化,企业实现利润最大化,社会福利达到最大。然而考虑经济增长问题都是基于一个长期的环境,由于企业自由进出某一行业,长期来看,企业就只能获得正常利润,而不能获得超额利润。企业以相对固定的投入要素生产出同样的商品,获得信息而不需付出代价,企业与消费者成为价格接受者,但是面对长期均衡,家庭十分满意,而以利润为目的的企业不会罢休,必然力图创造新的赢利机会,以打破长期均衡对企业赢利的制约,这样企业必然要进行创新,这是满足自身利益的需要。

熊比特认为,创新是建立一种新的生产函数,把一种从未有过的有关生产要素和生产条件的新组合加入到生产系统中。不管是创新使得相同产出下生产要素(如资本、劳动和能源)投入的减少,还是使得相同生产要素投入下产出的增加,创新都引起了技术进步,从而使有效资本或有效劳动得以改善。当企业创新的预期收益高于创新成本时,就会进行创新,而完全竞争时仅靠生产要素投入的增加就不会带来经济的增长,因而创新是经济增长的源泉。

二、模型建立及分析

(一)模型假设

1.时间因素不是直接而是间接地通过资本要素、劳动要素和知识要素进入生产函数之中。这就是说,只有当要素投入量随时间发生变化时,产出才会变化。特别是在资本和劳动投入不变的情况下,只有当知识投入增加时,即只有当技术不断进步时,总产出才会增加。

2.知识以劳动密集型技术进步方式进入生产函数,使得技术进步呈现出哈罗德中性,即在资本—产出比不变的条件下,技术进步前后利润与工资占总产出的比例不变。

3.假定生产函数为Cobb-Douglas形式:Y=K(KP,LP,A)=AKPαLP1-α,满足规模报酬不变假设,0<α<1,其中Y表示总产出,A=φ(Kr,Lr)表示企业的知识生产函数,K=KP+Kr表示资本投入数量分为两部分:企业投入到研发部门的资本Kr及生产部门的资本KP,L=LP+La表示劳动投入数量分为两部分:企业投入到研发部门的资本Lr及生产部门的资本LP。

4.产品价格P、利率(资本价格)R和工资(劳动价格)W外生,即为常数。

(二)模型构建

通过求解得到利润最大化的一阶条件:

(三)模型分析

企业在生产部门和研发部门之间的资源配置原则是:任何要素收益率在两部分之间没有区别。表明任何要素的名义收益率在生产部门和研发部门之间是无差异的。表明企业在生产部门和研发部门之间的资源配置原则也可表述为:要使任何两种要素之间的边际替代率在两部门之间都没有区别。以上的资源配置原则完全是从研究开发的内部效益方面考虑的,而没有考虑研究开发的外部效应。当创新研发具有外部效应时,经济就要偏离资源配置的有效状态。

一般外部效应可分为:消费者剩余效应(Consumer-surpluseffect),商业窃取效应(Business-stealing effect)和研究开发效应(R&D effect)。消费者剩余效应指创新成果的消费者能获得一定的消费者剩余,这也体现了创新研发的正外部效应;商业窃取效应指创新使得原技术失去吸引力而对原技术拥有者带来不利影响。

三、创新型国家的构建思路

创新型国家的构建思路源于企业内部的资源配置原则和创新的外部效应的控制。建设创新型国家不仅仅要维持良好的竞争环境,而且要为企业的创新提供一个平台和激励,政府主要是通过事前效率(旨在保护企业的创新动机)和事后效率(某一企业实施创新,最好经济体内全部企业都能利用他的创新成果)的选择来制定创新政策。

创新投资与普通投资不同,企业研发投资的新思路、新理论和新技术一旦公开就不可能成为专用品,不具有排他性而被社会广泛使用,因此研发创新不仅具有内部收益,还具有外部收益,所以政府需要向企业承诺其创新成果具有专利权,并且长期内其承诺是可置信的,否则就会带来负面的影响。因此,授予企业创新成果专利权的必要性与希望创新成果向其他企业和消费者扩散的愿望之间的取舍成为政策最优专利制度设计的关键。

创新型国家的建设关键要把握专利保护的最佳宽度和长度(时间),不能给一项创新提供范围太宽的保护,否则竞争企业就会不敢采用与受专利保护的创新关系模糊的创新成果,同时专利保护面又不能太窄,否则竞争企业就可能通过小修小改来侵害专利权,逃避法律制裁。专利保护期也如此:保护期太长,将导致竞争企业不能采用新发明向在位创新者发起挑战,而保护期太短,又不能授予创新企业充分的专利权。

解决可置信承诺可以通过一些法律,如著作权法、商标法等等,保证其他企业只有在征得拥有权企业许可后才能使用一种成功的产品或品牌。如商业机密法等等,确保企业知情雇员离职后不把商业机密告知竞争对手。如非竞争条款等等,限制员工主动离职流向竞争企业。

熊比特认为,创新是指生产体系中引入新的组合,其中新的组合包括:一是产品创新,需要引进新的产品;二是技术创新,需要创造和引用新的技术;三是市场创新,需要开辟新的市场;四是要素创新,需要使用新的材料;五是组织创新,需要实现新的企业组织。

综上,企业创新研发活动应该包括新产品开发、市场开拓与开发、创造新的生产要素及实现效率更高的企业组织。

摘要：党的十七大把提高自主创新能力,建设创新型国家作为国家发展战略的核心。构建了一个完全竞争环境下企业的创新研发模型,通过对企业内部资源配置及创新的外部效应进行分析,研究发现:企业在生产部门和研发部门之间的资源配置原则是使任何两种要素之间的边际替代率在两部门之间都没有区别。当考虑研究开发的外部效应时,提出创新型国家的构建思路,目的是如何对企业内部的资源配置和创新的外部效应的控制来实现创新为社会带来最大的正外部效益。

建设创新型国家的对策 篇9

关键词：创新型城市,创新载体,创新环境,科技创新,SWOT

一、引言

我国在 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》中提出,到2020 年,进入创新型国家行列。在此战略之下,各地纷纷提出了建设创新型城市的战略与规划。2010 年,广州是广东省第二座获批的国家创新型试点城市。2011 年,广州出台了《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015)》,本规划规定了未来5 年内广州将分阶段达到国家创新型城市要求的一系列具体目标。目前,广州已进入建成国家创新型城市的攻坚阶段,科学地评估广州建设国家创新型城市的现状及问题,给政府提供制定相关政策的依据,具有非常重要的现实意义。

二、广州建设国家创新型城市的现状

1、广州建设国家创新型城市的创新载体

(1)区位条件。广州是广东省省会,地处广东中南部,珠江三角洲中北缘,濒临南海,毗邻澳门和香港,中国第三大河流珠江穿城而过,珠三角城市群和经济圈的核心城市,交通便利,地理位置十分优越,是中国改革开放的最前沿阵地,经济最发达的地区之一,与海外贸易最频繁,是国家三大综合性门户城市之一,是世界著名的港口城市,国家的经济、金融、贸易、航运和会展中心,是中国南方的政治、军事、文化、科教中心,国家综合交通枢纽,社会经济文化辐射力直指东南亚,具备得天独厚的区位条件。

(2)经济基础。近年来,广州GDP的增长速度保持稳中有升,发展势头好于全国。从2006 年到2012 年广州GDP年均增长10.68% , 其中第一产业从2006 年到2012 年年均增长10.25%,第二产业年均增长13.42%,第三产业年均增长20.73%。第三产业的份额逐渐增加,第二产业的份额逐渐下降,产业结构逐渐优化。工业总产值由2006 年的8112.4 亿元增加到2012年的17090.18 亿元,年均增长13.4%;一般预算收入由2006 年的1729 亿元增加到2012 年的4300 亿元,年均增长16.61%;固定资产投资由2006 年的1696.38 亿元增加到2012 年的3758.39 亿元,年均增长14.43%;全社会消费品零售额由2006年的2182.77 亿元增加到2012 年的5977.27 亿元,年均增长18.32%;进出口总额由2006 年的637.67 亿元增加到2012 年的1171.31 亿元,年均增长11.4%;外商直接投资由2006 年的29.23 亿元增加到2012 年的68.02 亿元,年均增长18%。由此可见,广州各项主要宏观经济测量指标均呈现稳中上升的态势,说明广州经济总体上发展良好,具备建设广州国家创新型城市的坚实经济基础条件。

(3)产业基础。目前,广州汽车、石油化工、电子产品制造三大支柱产业继续壮大,金融、保险、现代物流、会展、文化旅游、信息服务、创意产业等现代服务业发展势头良好,现代服务业增加值占服务业增加值的比重达62%。2012 年,广州第一、二、三产业增加值占GDP的比重由2006 年的2.4∶39.9∶57.7 调整为1.63:34.78:63.59,第三产业比重提高了9.26 个百分点;三次产业对经济增长的贡献率由2006 年的1.0%、42.7%和56.3%调整为2012 年的0.5%、35.2%和64.3%,第三产业对经济增长的贡献率提高了12.44 个百分点。2012 年经认定的高新技术企业数量1389 家,超额完成了《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015 年)》规定的1250 家的目标;2012 年广州高新技术产品产值6788.07 亿元,占工业总产值的42.25%,完成了《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015 年)》规定的42%的目标。与此同时,2012 年,广州出台了《广州战略新兴产业发展规划》确定了新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造产业3 个千亿级的重点发展产业群。

2、广州建设国家创新型城市的创新环境

(1)基础设施。广州一直按照国际先进城市的标准进行基础实施建设,在轨道交通、国际一流国际机场、港口、信息港、会展中心、文化卫生基础设施建设方面取得了一些可喜成就。2012 年货运量76100 万吨,比上年增长17.2%,其中公路52679万吨,水路16449 万吨,铁路6029 万吨,民航99 万吨,分别比上年增长16%、35.4%、6.4%和9.1%;客运量76070 万人次,比上年增长12.3%,其中公路58875 万人次,水路307 万人次,铁路10703 万人次,民航6184 万人次,分别比上年增长15.2%、2.9%、1.9%和5.7%。广州是国家电信网三大通信枢纽、国际互联网三大核心节点和三大国际贸易出口之一。随着京广高铁、沪深高铁、广青高铁、广深港高铁的陆续建设与开通,再加上珠江三角洲地区高速公路、白云国际机场扩建以及港珠澳大桥等重大工程建设实施,广州无论是货运量还是客运量都将得到很大的提升。

(2)科教环境。广州拥有各类学科特色的高等院校,培养了大量的高学历科技人才,拥有各类研究所以及一批部属研究机构,市属及市以上独立研究和技术研发机构,还有各大学所属研究所,各类专业人才汇聚,科技资源与人才资源数量和质量,与其他副省级城市相比,位于前列。截至2012 年末,全市县及县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构155 个,共有普通高等院校79 所,全市培养研究生的普通高校和科研机构27 所。此外,广州还吸引境外知名大学来合作举办高等教育机构,如香港科技大学落户广州南沙,建立研究院,以实现教育国际化的目标。2011 年广州引进了首批广州创业领军人才17人,在首批创业领军人才中,有8 人入选“中央千人计划”,3 人曾主持过国家863 计划项目,1 人率领的团队入选首批省科研创新团队;2012 年又引进创新领军人才6 人,创业领军人才19 人。

(3)政策环境。广东省以及广州出台了一系列科技发展政策,如《珠三角地区改革发展规划纲要(2008—2020 年)》、《关于提高自主创新能力的若干规定的通知》、《中共广州委广州人民政府关于大力推进自主创新、加快高新技术产业发展的决定》、《中共广州委广州人民政府关于推动广州科学发展,建设全省“首善之区”的决定》、《广州科技创新促进条例》、《中共广州委广州人民政府关于推进科技创新工程的实施意见》、《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015 年)》、《广州“十二五”科学技术发展规划(2011—2015)》以及《广州创新型企业建设工作方案》等,对于加速广州国家创新型城市的建设具有很大的促进作用。

3、广州建设国家创新型城市的科技创新

(1)创新主体。目前,广州在政府的引导下,逐渐形成了以企业为主体,大学、科研机构以及各类中介组织全员参与的格局。为了加快推进广州国家创新型城市建设,提升企业技术创新能力,截至2012 年,广州先后批准了5 批创新型企业,创新型试点企业已达331 个,培育了一批极具竞争力,拥有自主知识产权且极具国际竞争力的优势企业,已初步形成了以企业为主体的国家创新型城市创新体系,在多个领域和行业,取得了众多科技创新成果。

(2)创新平台。近年来,广州各类创新平台取得了一定发展。截至2012 年,全市拥有国家创新平台64 个,其中国家重点实验室15 个,国家工程技术研究中心15 个,国家工程实验室11 个,国家企业技术中心23 个;高新技术企业1389 个,国家重点软件企业14 个;国家级、省级大学科技园6 个。2011 年就已提前完成了《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015 年)》规定的2012 年国家创新平台达到50 家以上的任务。近年来广州通过实施一系列重大举措,不断加快创新平台建设,目前已基本形成了以国家级创新平台为龙头,省、市级工程中心为支撑,企业研发和成果转化为主体的技术创新体系。

(3)创新产出。首先,从专利看,无论是专利的申请量还是专利的授权量都有大幅度提高,其中专利申请量由2007 年的12057 件上升到2012 年的33387 件,平均增幅为22.79%,专利授权量由2007 年8524 件上升到2012 年的21997,平均增幅为21.92%;其次,从技术交易看,广州2007—2012 年技术市场合同数量整体处于减少状态,平均减少3.5%,2009 年合同数比上年减少多达26.53%。虽然技术市场合同数量有减少的趋势,但合同金额除了2009 年有所减少外,其余年份均处于增长状态,平均增长为21.95%。2012 年技术市场交易额为198 亿元,超额完成了《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015 年)》规定的150 亿元的目标;最后,从绿色产出看,广州万元地区生产总值综合能耗由2007 年的0.71 吨/ 万元下降到2012 年的0.506 吨/ 万元,平均年下降6.47%,完成了《广州国家创新型城市建设总体规划(2011—2015 年)》中规定的2012 年万元地区生产总值综合能耗达到0.61 吨/ 万元的任务。

三、广州建设国家创新型城市的SWOT分析

1、优势

广州建设国家创新型城市具有以下五点优势:一是区位优势明显。广州作为广东省的政治、经济、科技、教育和文化中心,其核心位置无可取代,随着广佛同城化、珠三角一体化进程的加速,更加凸显广州的重要性。此外,广州海陆空交通四通八达,又毗邻香港、澳门以及东南亚,具有非常好的区位优势;二是经济基础雄厚,作为改革开放的前沿性城市,广州经济的发展突飞猛进,经济综合实力跻身全国主要城市前三位;三是城市辐射功能增强。按照广州“12338”部署的城市空间布局,加大新城新区建设力度,南沙新区迈入新的发展阶段,广州知识城起步区全面建设;四是产业基础雄厚。在传统三大产业基础之上,一批新的战略新兴产业正茁壮成长和崛起,大批的传统企业正加紧转型升级,提高其产品的技术含量和附加值;五是具有较好的基础设施、科教以及政策环境。

2、劣势

广州建设国家创新型城市的劣势主要表现在以下四个方面:一是广州企业普遍具有强大的企业制造力而相对缺乏创新能力。当前,广州创新的投入、创新成果的积累、能力的建设这方面与上海、北京、深圳相比还是有一定的差距。因此如何把强大的企业制造力转化为强大的企业创造力,已经成为广州地区经济发展急需破解的一道难题,也是广州在建设国家创新型城市过程中必须解决的一道难题;二是广州R&D投入相对不足。2012 年广州R&D经费支出占GDP的比重仅为1.94%,在一线城市中,远远落后于北京的5.95%,深圳的3.81%,上海3.37%和天津的2.8%,而且长期以来,广州R&D投入强度在一线城市中都是处于最低水平,而且近些年来,还被一些二线城市,如苏州、南京以及杭州等城市反超;三是高端创新平台仍然不足。作为一项继985 工程、211 工程之后,代表未来的学术高地、行业产业共性技术的研发基地和区域创新发展的“2011 协同创新中心”。2013 年教育部公布首批“2011 协同创新中心”认定结果,但广州没有争取到一个名额,从一个侧面反映广州的高端创新平台还比较薄弱;四是R&D人员学历偏低且高层次人才短缺。广州R&D人员已由2009 年的6.58 万人年提高到2011 年的11.56 万人年,总量上已有大幅度提升,但从R&D人员的学历构成来看,高学历的人才还比较少,R&D人员整体素质有待提高。另外,2012 年,广州创新领军人才53 个,其中省级10 个,市级13 个;市级创业人才37 个;省级创新科研团队20 个;科学院士17 人,工程院士18 人。可见,广州高端创新型人才还不多,阻碍了广州国家创新型城市建设的进一步推进。

3、机会

在珠三角规划纲要里已把广州定位为国家中心城市,这是非常重要的有利条件,又有广佛同城、珠三角一体化及穗深港澳台合作需要,实施一批重大区域科技合作专项,有效整合区域创新资源,打造以“广州—深圳—香港”为主轴的大珠三角创新圈。再者,2013 年7 月1 日实施的《广州科技创新促进条例》(以下简称“条例”)。根据条例,到2015 年广州研发经费投入占地区GDP比重将达到2.5%以上,以后逐步提高;市财政用于科研与开发的经费将占公共财政预算支出的3%以上,并视财力情况逐步增加。条例中还指出,广州将设立科技型中小企业技术创新资金、科技企业孵化器发展专项资金、科学研究专项资金、产学研专项资金,并通过金融支持和税收优惠等方式鼓励科技创新。条例的实施必将给广州科技创新的发展带来翻天覆地的变化。

4、挑战

按照我国建设国家创新型城市的要求,R&D投入强度至少应该在2%以上,而且国外一些发达国家已远远超过2%,如美国R&D强度约为2.8%,日本为3.3%,以色列为4.4%,芬兰为3.9%,韩国为3.7%,瑞典为3.4%。而广州近年来(2008—2012)的R&D投入强度平均仅为1.90%,其中企业R&D投入占全市R&D投入比重平均为59.32%,还未形成以企业为主体投资的研发态势,而且总投入强度远远不够,这与国家中心城市地位和国家创新型城市建设不相匹配,如何激发企业R&D投资热情,使得全市R&D投入强度与国内一线城市及国际发达地区持平,具有很大的挑战性。另外,广州近年来倾力打造了各种高新技术开发区,如广州科学城、天河软件园、民营科技园、南沙资讯园、从化动漫产业园等,开发区内也聚集了一批企业,但这些企业并没有形成很好的集群产业链或价值链,没有形成产业上下游之间的创新链。这对于长远的企业创新发展是极为不利的。再者,广州作为商贸中心,其服务业总量尚可,但是与其他发达国家相应的城市比,还相差较远。

四、结语

建设创新型国家的对策 篇10

为什么要总结互联网20年成功经验

1、互联网20年成功经验要不要总结?

要不要总结互联网20年成功经验,这本身就是一个问题。这里说的互联网20年成功经验不同于经济改革的20年经验,互联网恰恰是在传统视野之外,自己土生土长出来的东西,属于“人民群众的伟大创造”。经验表明,一旦脱离群众就会容易犯官僚主义、本位主义等,各种设想就会脱离实际。“十二五”规划中许多地方规划与实际经济发展水平相差甚远,就是与此有关。我认为互联网20年对此总结得极为不够,这不利于我们面向未来,真正领导好互联网这场伟大革命。

总结互联网20年取得的成功经验,首先面临要处理好“尊重人民群众的伟大创造”与“加强领导”二者之间的关系,不能只讲一个方面。只有真正认识到这一点,认真总结其中经验,上升到一定高度,我们才能因势利导地把自下而上的力量与自上而下的力量有机结合起来,做出一番大事业。

2、互联网值得总结的“异军突起”现象

互联网20年中属于“异军突起”的成就,主要有以下几个方面:

第一,20年来,中国形成了一批世界级领先的互联网企业,为网络大国向网络强国迈进,奠定了坚实的产业基础。无论从世界互联网企业前5、前10还是前25的排名来看,中国互联网企业都稳居第2,这是互联网强国取得的成就。总结英国工业化的成功,不总结东印度公司的经验,总结美国工业化的成功,不总结洛克菲勒等的经验,总结日本工业化成功,不总结丰田经验,都会抓不住要领。同样,如果不能总结出中国互联网企业的成功经验,也难说能把握住撬动互联网的杠杆。值得注意的是,这些互联网企业取得的成绩,是在国家几乎没有直接投资,不具备行政垄断条件,也没有列入规划的情况下取得的,这方面和国家正在向中央企业提出做强做优的处境和背景有着巨大的差别。“十三五”期间,互联网企业的总市值将超过电信运营商的总市值,在这样的发展势头下,认真总结经验对于我们做好相关产业规划内容提升相关企业的市值和竞争力,将大有裨益。

第二 , 互联网产 业正在成 为中国产业创新的领跑者。创新是中国成为创新型国家和互联网强国最稀缺也最需要的东西。中国互联网产业的发展,是民营企业在风险投资、企业家精神和互联网思维驱动下锐意创新取得的成就。中国互联网的创新在于大气魄的创新,在于克服大的艰难困苦,开创大的局面,创新大的模式。互联网产业的鲶鱼效应,正在刺激电信业、银行业等许多产业加快创新步伐。互联网产业作为年轻人的事业,在中国激发了大众创新的热潮,点燃了年轻一代的梦想,推动着中国未来的大繁荣。

第三,互联网正在成为民生先导。以应用为导向,善于发挥中国市场的优势,中国互联网产业是在市场驱动下形成和壮大的。互联网几乎本能地与小微企业、创业者的命运绑定在一起。如何从市场自身发掘出这种促进民生的正能量,是需要总结互联网的原因之一。

第四,中国互联网产业正自下而上形成东方特色。例如强调社会资本(关系和信任),同时中国互联网文化产业发展不同于欧美,以网游、娱乐等为代表正在形成具有东方色彩的“酷”(COOL)产业,并已形成一定的软实力。

3、互联网带来的意料之外的收获

除了过去人们对互联网的一般总结之外,我认为互联网在国民经济和社会中发挥的作用中主要有:

一是提高 经济发展 质量。例如,支付宝这样的创新在美国和其它国家没有,是中国的独创;互联网金融的创新明显提高了小微贷的经营水平,刺激银行从三大贷款(大城市、大企业、大项目贷款)转向因小而美、附加值更高的差异化经营,促进了银行业服务水平的提高。二是推动了中国经济的服务化进程,推动经济的整体转型升级。互联网促进了现代服务业的发展,其中以平台化、生态化为特色的电子商务支撑服务业达到世界先进水平,深刻改变了流通业的面貌,改变了中小企业发展的商业环境。改变了国人的消费习惯,也创造出许多新的服务业态。三是促进了分享型经济的发展,形成商业生态系统。以平台免费、增值收费为代表的分享型经济正在兴起。此外,互联网发展还推动了诸多产业的转型升级。推动了智慧产业发展,为弱势群体的梦想实现创造了新的产业机遇等等。

为什么互联网20年发展会取得很多让人意想不到的成就,说明我们要善于“调动一切积极因素”。借助群众的力量,发挥群众的创造性,这是对互联网这种新事物合理的把握方法。只有我们从实践中真正发现了规律,总结出规律,才能站在前面加以领导或引导。同时摸着石头过河,与这些年农村改革理论与实践的结合起来比较,我们规划互联网的预见性和贴近实际的程度都有待进一步提高。

大众创新是中国互联网关键成功经验

1、以互联网企业强大为代表的中国互联网20年重要成就,集中在一点,就是大众创新

一部中国互联网20年发展史,也是一部大众创新的历史。所谓大众创新,相当于我们以往说的“人民群众的伟大创造”。用网络语言说,就是草根创新。大众创新不同于熊彼特式创新。熊彼特认为创新是科学家和航海家的专利,而费尔普斯则认为,自下而上的大众创新,对于未来经济发展和社会繁荣至关重要。大众创新所实现的梦想具有特别之处——互联网不问出身,无数的马云们在创业之初,都不过是小小的草根。唯其什么也不是,那么多象马云一样的“小混混”,在这20年中通过互联网实现了自己的愿望,更显示出大众创新特有的魅力。

2、互联网为中国创造了一种新的历史经验

中国互联 网甚至中 国创新的未来,无疑将是大众创新的未来,大繁荣的未来。总结互联网成功经验,主要是为了从中找出未来大繁荣的规律和线索。

从全局看 , 美欧创新 正在趋缓,可供中国模仿的创新越来越少,中国越来越需要自己来创新。从这个意义上说,互联网最大的贡献,还不在于产业本身的发展,而在于它为中国创造了一种大众创新的新历史经验。

中国的工业化还有6年左右将基本完成,之后各行各业都将成为互联网业,如果制度创新跟得上,互联网的未来将成为各行各业大众创新不断扩散漫延的未来。之后的大繁荣,将与历史上美国的大繁荣有所不同。不同之处在于,同是自下而上的大众创新,费尔普斯总结的美国经验的大众创新,在于先通过风险投资和知识产权,把大众转化为精英后,再实现其创新。互联网给中国带来一个不同的制度创新的机会。这种制度创新可以使大众不需要转化为精英,在草根状态就直接创新。带来这种变化的契机,在于互联网上的分享型经济。

如果忽略 这样一个 关键问题将是非常可怕的,这就是资本可复制与不可复制的区别。如果生产资料(如开发工具)可以复制,创新门槛会骤然下降,各种微创新就会如雨后春笋般成长。百度、腾讯向开发者开放了开发工具,推动了大众创新,有利于使创新的主体从国家、企业(企业家)的门槛降低到家庭和个人,有利于费尔普斯所说“大繁荣”的出现。其次,网商、创客、3D打印等兴起,促进了参与式就业,即劳动者通过分享获得以生产资料为代表的机会,降低了实现梦想的门槛,在初次分配中就实现包容性发展。这就不是国家驱动(包括科技部门驱动、产业部门驱动),也不是企业驱动,而是人人驱动了。中国梦只有做到这个份上,才算做到位。

3、发展互联网需要进行制度创新

互联网本身就是创新的产物,发展互联网需要大的制度创新。一是建立创新机制。创新最大的问题就是风险大,创新机制的核心是要为创新者有效分散风险。中国的风险投资现状是有投资人,但没有风投市场(如纳斯达克),继续下去就会导致互联网创新者纷纷离开中国,到境外上市。这个问题应解决,现实一些做法是可以先把VIE完全合法化。二是创新本身的创新。以往创新是熊彼特式创新,强调企业家、专业研发人员在创新中的主导作用,这些都需要坚持和发挥,但具体到互联网上,还需要相反的大众创新模式。三是对创新本身的创新,也就是对大众创新模式的创新。费尔普斯模式很好解释了美国、英国为什么繁荣,我们需要的下一步创新是求解中国如何比美国英国更繁荣。费尔普斯模式仅定位于产品,表现在他主张用知识产权保护大众创新,这一点在现在仍是先进思路;但等到互联网一旦大爆发就会过时,因为这种模式不如另一种模式赚钱更狠更猛,这就是以云计算为代表的服务模式。在服务模式下,产品免费可以照样赚钱,而且赚得更多。这种大众创新与费尔普斯模式最大的不同,是草根不用先转化为精英再创新,而是分布在一线岗位就可以创新。这与互联网将智能配置在分布式的一线创造价值,是完全相匹配的制度创新。海尔这方面取得的经验也值得我们重视。

培养创新型人才　建设创新型国家 篇11

首先，要更新教育观念。培养创新型人才必须在以下几个方面更新教育观念。一是在教育目标方面。关于教育目标的表述，先是提出教育目标是为社会培养合格人才，后来又提出教育目标主要是促进人的全面发展。前者是以社会为本，后者是以学生个体为本。从培养创新型人才的角度，我们的教育目标要特别强调积极推动学生的自主发展，使其成为不断适应社会发展的人才。二是在教育的使命方面。传统教育使命更多的是教授知识，现代教育的使命更多的是让学生获得持续发展能力。三是在教育适应社会方面。过去我们的学校教育大多是按工业经济的要求来培养学生，而现代教育反映的是知识经济对人的需求，因此，我们的教育方式、教育过程要更多地向个体化、个性化方面转变。四是在教育的组织形式方面。传统教育强调的是学科和课程的体系与结构，创新型教育应该更多地突出问题取向的方式，努力提高学生解决现实问题的能力。五是在教育过程方面。传统教育过程是传授和读书，现代教育强调实践性的过程和创新。教育的根本结果就是要使人获得广泛的生活经验、完整的生活概念。如果我们能够把上述思想渗透到创新教育实践中，创新型人才培养必将取得很好的效果。

其次，要把提高学生自我发展能力作为人才培养的核心。21世纪最伟大的成就，不只是在征服自然和物质生产方面的科学发展，而应是在终身教育理念指导下，人的潜能的开发，人的自我发展。学习型社会要求我们的教育不仅要给学生第一次专业技能和职业能力，更重要的是为学生奠定终身教育、自我发展的牢固基础，这种功能在培养创新型人才，建设创新型国家中显得愈来愈重要。

再次，要十分注重学生创造个性的培养。创新者未必是全能冠军，往往是单项冠军。我们教育制度的设计，应该为学生创造个性留出足够的空间。没有个性就没有创造性，也就没有人才。个性是教育的灵魂。头脑不是一个要被填满的容器，而是需被点燃的火把。所谓个性，简单说是人的天赋，一般表现为兴趣、爱好、特长。天赋并不是少数人具有，而是潜藏在每个人的身上。只要充分发挥这种潜质，人便能成为不平凡的人。但由于教育问题，人们这种潜质大都没有得到充分发挥，这正是今天天才极少的原因所在。创新型人才的培养就是要使学生的独特天赋、独特潜能得到充分发挥。我们教育的责任就是去点燃这充满智慧的火把，让它放射灿烂的光芒。

第四，要重视学生创新人格的培养。塑造学生创新人格，一是要培养学生的社会责任感。对社会有无责任感，是检验人生境界高低的尺度。社会责任感不是抽象的，具体体现在对家庭、他人、集体、国家、民族的情感、态度、责任和义务上。在教育实践中，要加强学生的理想信念教育，引导学生把责任感转化为学习知识、增长本领的实际行动。二是要培养创新毅力。一个人事业要成功，特别是要作出比较大的贡献，需要有坚韧不拔的毅力、十年磨一剑的恒心，需要对真理执著地追求，需要自强、自立、自信的奋斗精神，甚至还要面对挫折、失败而有不屈不挠的意志。现在社会大环境还比较浮躁，急功近利的风气还比较浓，这在一定程度上影响到学生尤其是大学生的学风。他们喜欢吃“快餐”，做事希望立竿见影。我们对学生创新毅力培养，就是着力培养学生对未知世界的好奇心和对科学真知的不懈追求的精神，以及在创新道路上知难而进，不畏挫折，勇于冒尖，敢为人先的信心与胆略。三是要培养创新激情。创新型人才要有干事业的激情。所谓激情，就是要面对机遇敢于争先、面对艰险敢于探索、面对落后敢于奋起、面对竞争敢于创新的勇气。四是要培养团队合作精神。团结合作意识是现代人的重要素质。现在重要的创新活动已经很少靠个人单打独斗，更多的是跨学科“集群”式的、协同攻关式的创新，没有团队合作，没有集思广益，就很难产生很大的创新成果。个人只有融入到集体之中，才会有个人的全面发展。团结合作既是人的一种生存方式，也是社会的一种道德规范和人的品格修养。培养大学生的团队精神，是德育的要求，也是学业上的要求。五是要培养诚信品德。诚信是关系个人与个人、个人与社会之间相互关系的道德品质和行为准则。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就学校而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常秩序的运行基础。就国家而言，诚信是良好的国际形象。要大力加强诚信品德教育，引导学生诚信立身，诚信做人，诚信做事，使诚信成为创新型人才的内在素质，成为大学生走向社会的“通行证”。

□本栏责任编辑 吕江虹

建设创新型国家的对策 篇12

编者按:近年来, 我国科技体制改革和国家创新体系建设, 坚持“以服务国家目标与调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点, 以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点”, 企业在全国技术创新投入、产出、活动规模中占主体的格局初步形成, 现代科研院所制度逐步推进, 科技管理体制机制改革有所深化, 国家创新体系建设的要素基本齐备, 运行效能不断提高。但同时, 我国科技发展模式进入由速度型、规模型向质量型、效益型转换的新阶段, 面对我国实施创新驱动发展的重大战略需求, 我国科技管理体制和国家创新体系建设仍须不断加强。为进一步推进科技体制改革和国家创新体系建设, 2006年, 国家颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020) 》 (简称《纲要》) , 围绕“以企业为主体的技术创新体系建设”、“知识创新体系”、“区域创新体系建设”、“科技中介服务体系建设”、“现代院所制度建设”和“科技管理体制改革”等重点任务进行了部署。

《纲要》实施以来, 我国科技体制改革方面取得了丰硕成果。激励企业创新的政策措施逐步完善, 企业研发投入的积极性不断提高, 研发能力不断增强。高校与科研院所科技创新成效显著, 产学研用合作不断深化, 创新主体之间的协同创新机制仍需进一步完善, 基础研究需进一步增强。区域创新资源加速集聚, 创新示范效应日趋明显, 跨区域的协同创新能力与机制仍有待强化。国家重大科技决策机制逐步完善, 科技宏观协调机制得到加强, 科技评审与成果奖励制度改革不断推进, 仍需加强宏观统筹和协调力度。

本刊对《纲要》实施以来科技体制改革和国家创新体系建设工作进展与成效进行了专题报道。欢迎更多的专家学者以本刊为阵地, 就科技体制改革和国家创新体系建设相关的制度设计、政策创新、基地建设及人才培养等问题进行更加深入的探讨, 并提出新的观点和建议。