机关事务管理标准化

机关事务管理标准化（共8篇）

机关事务管理标准化 篇1

标准化管理工作总结

强力推进项目标准化建设 努力提高科学管理上水平

xxx集团第xx工程有限公司机关标准化管理工作总结

随着公司经营规模的迅速扩张，公司粗放的、传统的管理方式已不能适应企业发展的需要。为此，2013年公司以集团公司确定的标准化管理年为契机，按照集团公司开展标准化管理年活动的具体要求和总体部署，在已经建立、实施和保持的 三体系管理成果的基础上，按照公司提出的全面落实 规范企业管理行为，促进企业各项管理工作和业务系统标准化、制度化、科学化、规范化 铁路建设六位一体的管理要求和落实高标准、讲科学、不懈怠的要求，围绕我司中心任务，认真组织学习、领会标准化管理各项文件精神，明确机关各部门各负其责，完善和推行统一的管理标准，制定先进性、系统性、统一性、文化性的标准化管理体系，进一步树立标准化管理新理念，深化、细化机关标准化管理工作，大力推动机关工作再上新台阶。

一、标准化管理工作推进情况

（一）、认清形势，提高认识，把加强标准化管理工作放到重要位置。

近年来，公司抓住国家拉动内需、加大基础设施建设力度这一难得的历史机遇，产值连创新高，市场领域不断拓展。但随着公司经营规模的扩大，企业安全、质量、工期、成本等管理工作困难增多。就其原因主要是公司的管理粗放，缺乏行之有效的、科学的、标准化的管理。又因集团公司把2010年确定为标准化管理年。于是，我司借机把巩固、深化和发展标准化管理工作作为重要举措，以此强化机关管理、规范机关工作、提高机关效能的重要途径。

为此，我司设立了机关标准化管理督导领导小组，公司党政主要领导担任组长，按照统一领导、分工负责的原则，认真制定工作方案。机关标准化管理督导领导小组坚持五项原则推进机关标准化管理：一是坚持与日常监管工作相结合，把标准化理念贯穿于各项工作之中，培养全体干部职工共同的行为规范和办事流程；二是坚持解放思想，与时俱进，转变作风，开拓创新，大胆吸纳、融合一切先进的、适合工作特点的标准化管理新理念；三是坚持全员参与，上下同心协力，树立人人是机关形象的管理要求；四是坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的氛围；五是常抓不懈，把标准化管理贯穿于机关内部工作目标考核和日常管理的各个环节之中，每个工作人员按月汇报工作并接受审核，各部门按计划向公司提交 标准化管理对标自查报告，并接受监督。同时，标准化管理工作与规范工作程序、严格工作作风、强化内部管理工作，同部署、同落实、同考核。把标准化管理的绩效挂钩、权责分明、职责量化等先进管理理念引入机关，把服务对象的满意度作为衡量工作成效的根本标准。使人人有责任、个个有压力，促使标准化管理工作分步分层展开，逐步渗透到机关管理工作的各个方面，落实到每一位工作人员的平时工作中，营造出全员参与的工作氛围，真正起到了推动标准化管理工作上水平、上台阶。

（二）明确目标，精心组织，强力推进公司标准化建设。

标准化管理强调的是工作程序的标准化、规范化和制度化，制定和严格执行标准是标准化管理的核心内容，也是确保标准化管理取得成效的根本保证。为此，我司从以下几方面开展了机关标准化管理推进工作：

一是明确目标，制定推进计划。为更好的推进公司标准化管理，实现企业管理质量持续提升，我司今年于3月24日制定并上报了学习动员、对标自查、检查整改三个阶段的推进计划。计划详细的明确了每个阶段的目标任务，措施方案，组织保障。二是增强意识，培训学习文件。我司标准化管理办公室针对工作要求，在今年3月份成立了标准化管理知识培训班。培训班在3月份共开展了3次培训讲座，培训了包括领导班子成员及机关各部门负责人等学员102名。第一，培训学习了铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设[20xx]xx号）文件及《标准化工作流程》。第二，针对项目管理中人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，讨论学习了《标准化项目部》及《标准化工地》。第三，针对施工作业中材料、验收、图纸、安全等各项管理的标准化及人员配备，现场作业管理、施工过程控制等的标准化，结合工地实际，学习了《标准化作业》及集团公司《工程项目管理手册》（集司工程[20xx]xx号）文件。通过培训，不仅让全体学员对什么是标准化管理，如何实现标准化管理有了较为全面的了解及更深层次的交流学习，更是在标准化管理意识及知识上有了极大提高，在3月末，通过收集三次学习效果的情况反馈，最大限度的保证了培训质量，顺利完成了阶段学习目标。三是完善制度，制定标准化手册。我司机关17个部门及下属5个分公司。大家结合实际工作和对照集团公司《标准化工作流程》中与自身相抵触的规章制度，从突出指导性、操作性和特色性出发，将管理性文件、办法及日常用的各类表格、报表等进行了重新完善、修订，集成制作了《标准化管理手册》。并将手册及时下发到了公司各业务系统，努力做到将标准化管理推行到每个部门、每个项目、每个职工。

四是对标查改，追求标准化实效。根据制定的标准化管理推进计划，我司积极组织了对标自查整改活动，根据自查结果，不断改进。在工作中，公司机关开展了对标自查工作，查出在工程技术、财务、物资设备、人力资源及安全质量等方面存在6大类13个问题。各部门针对查出的问题，重新制定颁发了29份管理制度文件，同时及时废止了与标准化管理不相适宜的文件。通过认真自查与积极整改，机关标准化管理工作得到大幅提升。

（三）、上下联动，扎实推进，大力提高项目标准化管理水平

公司把标准化管理当做一项系统工程，是一项长期的、艰巨的任务，调动全员参与，上下联动，以现场管理、过程控制薄弱环节为核心，进一步提高公司标准化管理水平，提高企业的持续盈利能力。

1、强化项目施工组织管理。一是落实领导分片负责制，加强对重点工程建设的组织协调工作，特别是对xx、xx&&等铁路线进行了重点督导，强化指挥，施工中出现的突出问题得以及时解决，满足了业主的各项工作要求。二是加强工期目标管理和目标考核，强化生产工作的计划与控制。三是加强施工技术管理，抓好施工组织设计和技术方案的编制与审核。

2、控制项目成本管理。坚持标准明确、程序清楚、现场文明12字方针，实施精细化管理。一是加强新开项目的前期工程策划，科学核定项目成本，细化项目成本分解，完善成本管理约束和激励机制，完善项目经营绩效评价体系，实施及时严格的考核奖惩。二是加强合同管理，认真研究合同，做到相关管理人员人人心中有数，严格履行合同不走样。三是优化技术方案，合理配置生产要素，挖潜提效，降低成本，切实做到既要开源又要节流。四是抓好物资设备管理，严把八大关口。五是加强经济活动分析，使实际成本始终处于受控状态。

3、规范项目安全质量管理。一是抓好安全管理制度的执行，重视细节管理。二是全面规范管理行为，推动安全管理精细化、标准化。三是认真查找薄弱环节，切实制定整改措施。四是加大安全工作考核力度，严格执行安全责任追究制度。五是加强安全培训教育，员工自我防护意识和操作技能得到提高。六是加强工程质量过程监控，质量通病有效整治。

（四）、科学统筹，务求实效，以标准化管理促进企业发展。

推进标准化管理的重要目标，是保证企业通过规范科学的管理创造企业效益、健康持续发展。在推行标准化管理过程中，公司进行了精简机构、因需设岗，干部队伍进一步向知识化、年轻化、科学化方向发展；项目经理部层层签订目标责任书，公司定期督察、考核等等一系列改革措施，让员工看到了希望，信心倍增，极大地调动了公司和项目经理部领导班子的责任感和积极性，大家以工程为中心，群策群力，项目管理水平不断提高，经济效益稳步增长，管理成效初步显现。公司各级领导工作重心下移、前移，经常深入工地，紧紧围绕项目管理开展各项工作，2010年x-x月超额完成了集团公司下达的半年施工生产任务，再创历史新高，企业呈现良性发展局面：完成营业收入xx.xx亿元，完成计划的xx%，较去年同期增长xx%；实现利润总额xxxx万元，较去年同期增长了xx%;连续七年荣获xx企业百强 ；完成新签合同额xx.xx亿元，为集团公司确定目标的xx.x%；施工生产推进有序；基础管理得到加强；科技创新成效显著；队伍结构得到改善；企业文化不断推进；和谐企业持续稳固。

二、推行标准化管理工作的收获及启示

通过近一年的标准化管理工作的开展，深知标准化体系是企业的基础性管理工作，事关企业的持续、健康发展。广大职工树立了为事之要，贵在落实；落实之要，贵在执行的理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高。我们深刻体会到：

1、领导重视，各职能部门联动配合是推进标准化管理的基本前提。

实践证明，要贯彻、落实、达到集团公司标准化管理要求。只有党政主要领导亲自抓，标准化管理工作才能得到推行保证；只有牵头部门和各职能部门在各项具体工作中密切配合、协调联动、形成工作合力，对出现的新情况、新问题，及时主动调查研究，不断总结经验，提出对策措施，才能把标准化管理工作落到实处；只有改革和创新标准化管理工作，才能进一步整合内部资源，增强企业竞争力。

2、加强学习，完善制度与规范工作流程齐头并进是提升标准化管理水平的基础。

在推行标准化管理以来，一是公司通过多次组织对《标准化管理》系列文件及相应文件精神的系统培训学习，让机关全体干部职工深刻认识到推进标准化管理的重要意义，明确了标准化管理工作的目标任务，增强了标准化管理意识，为推进标准化管理打下了坚实的基础。二是通过《标准化管理手册》的制定，各项管理工作有了准确而快速地查找问题、改进工作的标准。三是通过贯彻实施《标准化管理手册》要求，机关标准化管理工作水平得到有效提升。

3、更新观念，提高项目管理水平是公司推进标准化管理的根本。

要全面提高我司标准化管理水平，首要的是转变思想观念。以业主满意为焦点；以推进标准化管理为手段；以提高项目管理水平和企业增效为目的。做到有标准对照、照标准学习，按标准作业。不能停留在理论和口号上，减少随意，务求实效，必须贯穿整个工作，使各项工作措施一件一件的付诸实践。使我司承建的工程项目均达到国家规范、标准和合同要求。

近一年，通过推进标准化管理工作，我们虽然取得了一定的成绩和经验，但仍有三个方面的问题和不足需要改进：一是标准化管理与机关实际相结合。二是提高为项目服务的水平。三是文件的持续改进，使其更具指导性和可操作性。

机关事务管理标准化 篇2

受一些不良社会风气的影响, 委机关还是存在着一定的铺张浪费现象, 例如:办公区照明、办公用品购买, 都存在着一定的浪费, 尤其是会议费支出方面, 随着人们生活水平和消费水平的日益提高, 整个社会的大环境使得各种会议费用持续上涨, 部分同志受到以往惯例的影响, 节约意识淡薄, 加上我委相关制度还不够健全, 在实际执行中存在着薄弱环节, 种种原因造成了很多不必要的开销。随着国家财政体制改革的日趋深入, 中央对部门预算的安排一直坚持从严从紧的原则。近几年, 财政预算绝对数虽有所增加, 但扣除物价上涨、工资增长等因素, 实际预算还是在减少。在资金逐年递减而治黄任务却日益艰巨的情况下, 委机关的经费供需矛盾日益突出, 而各种浪费现象导致的运行成本增加, 更激化了这种矛盾。为了保证机关的正常运行和机关职工的正常生活, 迫切需要建立一种节约机制, 改善不利于治黄事业发展的局面。在机关树立节约意识、节约观念, 开展形式多样的资源节约活动, 积极创建节约型机关已经势在必行。

在这种新的形势下, 为了保障治黄事业的长远发展, 保障机构正常运转和职责的全面履行, 黄委机关积极行动, 切实加强机关行政经费管理规范化和制度化建设。机关财务处从以下几方面着手, 加强机关财务管理, 提倡厉行节约, 大力压缩公用经费开支, 努力提高水利资金的使用效益。

1 进一步加强部门预算管理, 强化预算约束, 从源头厉行节约

全面贯彻部门预算改革精神, 严格按照“二上”、“二下”的程序组织编制部门预算。牢固树立“先有预算, 后有支出”的观念, 强化预算的约束力, 大力压缩单位公用经费的开支, 遏制公用经费的增长。

(1) 在预算编制环节, 年初组织有关业务部门提出初步预算, 财务部门在对以前年度预算的收支情况进行认真分析的基础上, 结合下一年度各部门的工作计划、任务, 分清轻重缓急、保证重点、量力而行, 认真做好人员经费、日常公用经费、项目经费等编制工作。

(2) 在预算执行环节, 各项支出严格按照批复的预算执行。没有预算的不能支出, 批准的预算项目按规定开支。人员支出严格按规定的标准和渠道;公用经费开支严格控制行政性消耗;基本支出和项目支出做到不混淆。

(3) 在预算管理环节, 首先确保人员经费开支, 保证机构的正常运转, 其次大力压缩公用经费的开支, 减少不必要的开支, 杜绝铺张浪费, 建立了严格的经费开支审批制度和经费开支报销程序, 努力提高水利资金的使用效益。

2 完善制度, 建立了一系列行之有效的规章制度, 加强对资金的严格控制, 充分发挥资金的效用

2.1 严格控制招待费、会议费, 并完善了机关会议费管理办法

进一步加强招待费管理, 严格控制接待标准, 陪餐人数、规模。明确规定接待程序和要求, 对外接待一律由承办处室向分管领导报告, 各部门接待司 (局) 级以上人员时, 须及时向分管领导报告, 具体接待方案统一由办公室接待处制定, 具体陪餐人员由委领导审定;接待县 (处) 级以下人员时, 由各部门负责, 原则安排机关职工食堂就餐。机关的接待费管理原则是:总量控制, 限额包干, 节约奖励, 超支自付。具体办法是:年初根据各部门的情况, 确定其一年合理的接待用餐限额。一年下来, 节省出来的餐费可滚存到明年, 一旦超过限额, 财务就不予报销, 由部门负责人自己支付。

积极贯彻落实中央精简会议改进会风的精神, 机关大力倡导网络、视频、电视电话会议, 并进一步完善了机关会议费管理办法。该办法严格了会议审批制度, 严格控制会议规模、数量、会期。并进一步加强了对会议费的审核, 报销时要求出具会议费用清单 (包括伙食费、住宿费、会议室租赁费以及与会议相关的杂项费用, 住宿费要具体到房间号、价位标准、起止时间等要素) , 严禁虚列会议费支出套取资金, 严禁以会议名义组织公款旅游。

2.2 大力推行无纸化办公, 严格细化日常消耗品管理

近几年, 黄委大力推进电子政务建设, 不断提高机关信息化水平, 黄委新的综合办公系统已成功运行三年, 该系统实现了水利部及委属单位的办公系统一体化, 基本上实现了黄委系统的无纸化办公, 最大程度实现了资源共享, 对各种资源的节约, 起到了积极的作用。

制定了《机关部门车辆用油管理办法》、《黄河水利委员会机关小件办公用品管理办法》和《委机关办公机具、家具配置标准》。对于车辆用油结合机关的实际情况, 本着“集中采购、定车加油、包干使用”的原则, 对在机关登记备案车辆的用油实行定车定量, 有效控制了车辆用油的浪费现象, 增加了节油降耗透明度;对机关各部门办公用品的购置、保管、领用、报销等进行了详细的规定, 避免了公有资产的浪费和流失;建立健全了机关工作人员办公设备的配备标准, 对以后办公机具、家具的配备也作了详细的规定, 从而控制了由于办公设备的闲置而造成的浪费现象。

3 采用条码技术, 加强固定资产管理, 提高资产的利用率

国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容, 其任务就是保证国有资产安全、完整, 防止国有资产流失, 提高国有资产利用效率, 最大限度地发挥其保障作用, 这也是建立节约型机关的另一个重要方面。

3.1 建立了固定资产责任人制度, 对保管不善者制定了相应的惩罚措施

针对以往重购轻管、重复购置的现象, 机关制定和完善了《黄委机关固定资产管理办法》, 该办法从固定资产的标准、分类到固定资产的管理、清查、报废, 以及固定资产丢失的责任等都作了详细的规定。使固定资产管理有章可循, 有法可依, 杜绝管理漏洞, 防止国有资产流失。该办法加强了固定资产保管制度, 做到购置要验收, 领用有登记, 保证账与实务一致, 并建立了固定资产使用人责任制度, 确保资产按规定用途合理使用, 对由于管理不善造成固定资产损毁、丢失的有关责任人进行责任追究, 根据固定资产使用年限规定了相应的赔偿标准, 并规定相关部门三年内不得增配任何固定资产。

3.2 采用条形码技术进行单件管理, 提高了固定资产的管理水平

由于机关固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点, 管理难度大, 依赖传统的手工加行的管理方式, 由于管理单据众多, 盘点工作繁重, 需占用大量的人力物力, 资产统计工作异常困难, 信息反映不及时, 经常导致资产重复购置。为了提高固定资产管理水平, 机关采用了固定资产条码管理系统, 通过先进的条码技术对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等全方面进行全方位准确监管, 提高了固定资产管理的速度和准确性, 避免了盲目采购带来的浪费, 提高了资产管理效率, 降低了固定资产管理成本。

机关事务管理标准化 篇3

关键词：机关档案工作规范化管理认证标准

《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》自2006年发布实施以来，对全省基层档案工作规范化管理、全面提升机关档案工作规范化管理水平起到了极大的推动作用。但从笔者近三年来参加机关档案工作规范化管理认证工作业务指导、认证验收的实际情况来看，《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》(以下简称《标准》)的部分条款在文字表述、标准条款设定、标准依据等方面存在着一些问题，需要进一步完善和修订。

1《标准》部分条款设定缺乏依据

《标准》条款的设定，必须有一定的档案法规和技术规范相配套。但从《标准》设定的40个条款来看，有部分条款的设定缺乏档案法规和技术规范的支持，使这些条款失去了合理性，也给机关档案工作规范化管理认证工作带来了诸多不合理的因素。如《标准》第4条规定：“档案人员达到相应素质要求……经过同级档案行政管理部门组织的档案岗位培训”。也就是说，档案人员只要取得同级档案行政管理部门的培训并取得培训结业证书即可。但这一条款的规定却与河南省档案局有关基层档案员岗位培训的有关规定是相互矛盾的。河南省档案局关于档案员岗位培训工作曾做出过明确规定：基层档案员岗位培训工作由市级以上档案行政管理部门举办并颁发“上岗证”，县级档案行政管理部门是没有权举办上岗培训和颁发“上岗证”的。因此，此条款应改为“经过市级以上档案行政管理部门组织的档案岗位培训”，或者废止省档案局有关档案员岗位培训及“上岗证”发放的有关规定，以适应《标准》条款的要求。

2《标准》部分条款文字表述有问题

作为机关档案工作规范化管理认证标准，《标准》各条款在文字表述上应当简捷规范，但从《标准》部分条款的文字表述看，部分条款在文字表述上是存在问题的：一是文字表述过于繁琐。如《标准》第4条规定：“机关文书、会计、声像(照片、录音带、录像带)、科技(基建、设备)、荣誉、电子档案(与纸质文件对应的电子版光盘、数码照片光盘、多媒体光盘等)和其他业务档案实行集中统一管理。”该条款采用罗列的方式来表述，试图囊括机关形成的所有档案，让基层档案员和考评人员明白要考核的具体内容，但这种罗列式的表述不仅很容易造成遗漏，而且易造成脱离基层机关的实际情况。笔者认为，该条款的文字表述还是采用传统的概述较为妥当，即：机关各门类、各载体的档案实行集中统一管理。类似的条款还有《标准》第11条、第31条等。二是文字表述过于机械。如《标准》第22条规定：“库房档案保管实现‘三铁(铁门、铁窗户、铁柜子)……”。“三铁”(铁门、铁窗户、铁柜子)虽然是个通俗的表述，但后面加括号说明，就使“三铁”的表述显得有些机械。如有的单位采用的是不锈钢门、不锈钢窗行不行，符合不符合标准呢?因此。对于此类型的标准条款表述应当具有一定的灵活性和包容性。

3《标准》部分条款表述不严谨

《标准》条款的设定应当符合机关档案工作的实际情况，并加以科学的定量核算，使标准条款的设定符合机关档案工作实际需要。但在实际的考核过程中，笔者发现《标准》的部分条款存在表述不严谨、形同虚设的现象。如《标准》第8条规定：“档案人员达到相应素质要求，大专以上文化程度达80％以上，评聘了相应的专业技术职务……”此条款存在两个方面的问题：一是“大专以上文化程度80％以上”的规定没有实际意义。此条款如果不结合实际测算是没有问题的，但如果结合实际进行定量测算，则此条款就显得没有实际意义。为说明问题，我们不妨进行以下假设测算：作为市县级机关档案室，一般只有一名档案员，最多也就是3名。假设有1名档案员，并且具有大专以上学历，则100％符合此规定。假设有2名档案员，且都具有大专以上学历，则100％符合；如果有1名不具备大专以上学历，则只能达到50％。假设有3名档案员，如果3名档案员都具备大专以上学历，则100％符合：如果有1名具备大专以上学历，则达标率只有33％；如果有2名具备大专以上学历，则达标率只有67％。经过以上假设测算可以得知，机关档案员大专以上文化程度达标率要么100％，要么就不符合80％以上的标准要求，因此“大专以上文化程度达80％以上”的规定是没有实际意义的。二是“评聘了相应的专业技术职务”的规定不符合机关干部、职工管理的有关规定，形同虚设。根据档案职称评审办法和《公务员法》有关规定，我国实行公务员管理和参照、依照公务员管理的国家行政机关、党的机关和群团机关的干部是不允许参与职称评审的，而这些机关的工人有不符合职称评审办法所规定的干部身份。也就是说，在实行公务员管理和依照、参照公务员管理的这些机关，无论是工人或是干部，都不允许评聘相应的专业技术职务，因此评聘了相应的专业技术职务的规定形同虚设，没有考核的必要。

4《标准》部分条款受外部环境影响较大

《标准》的条款规定应当是机关通过努力能够做到的，这样才能够激励各机关去努力争取，以促进机关档案工作规范化管理工作的健康发展。但《标准》的有些条款由于受外部环境影响较大，并不是通过努力所能达到的，这样就会挫伤机关档案工作的积极性。如《标准》第9条规定：“近5年，机关或个人获得过市级以上档案行政管理部门表彰的档案工作先进集体或先进工作者称号。”但据笔者了解，近5年来，省市档案行政管理部门除2007年依据人事部、国家档案局部署，对各级党政机关、团体、企业事业单位进行过1次表彰外，对基层机关并没有再进行综合或单项工作的表彰，而且此次表彰的名额(先进集体、先进工作者)每个县区也只有3～5个(含档案局馆企业、事业)。也就是说，县区基层机关每5年才有可能获得一次受表彰的机会，并且有名额的限制，即便工作做得很好，有的甚至获得过系统内省市级表彰，也很难挤上受表彰的名单。这就使每年进行认证的基层单位很难取得《标准》第9条规定的1分。这1分的丢失，并不是县区基层单位工作没有做好，而是市级以上档案行政管理部门没有对基层机关进行综合或单项表彰造成的。因此，笔者建议：一是省市档案局要按照省档案局转发《国家档案局关于加强对基层单位档案工作监督、指导的意见》的通知精神，及时对基层单位进行综合和专项表彰，以激励基层单位的工作积极性，为基层单位机关档案工作规范化管理认证工作创造条件；二是对《标准》第9条规定进行修订，将“获得市级以上档案行政管理部门表彰”改为“获得市级以上档案行政管理部门或市级以上系统主管单位表彰”，或者改为“获得县级以上档案行政管理部门表彰。”类似这样的条款还有《标准》第27条、第36条等。

机关事务管理标准化 篇4

国管财字〔95〕第86号

国务院各部委、各直属机构：

参照北京市《关于调整职工冬季取暖补贴标准的通知》(京财行[1994]2599号)、《关于市内交通费实行综合定额包干的通知》(京财行[1992]1776)及《关于调整书报费等有关开支标准的通知》(京财行[1994]2635号)的规定，结合中央国家机关的实际情况，现对冬季取暖补贴等有关开支标准作如下调整：

一、职工冬季取暖补贴标准

(一)本市长城以内地区取暖补贴标准为每人每年90元。

(二)延庆、怀柔、密云、平谷四个县的长城以外地区取暖补贴标准为每人每年100元。

(三)属于发放取暖补贴范围的职工，因故不能回家而住集体宿舍的，由本单位从发给本人的补贴中扣除30元作为职工集体宿舍的取暖费。

二、交通补贴标准

对上、下班路途不足四站的职工，市内交通费补贴标准由原每人每月7元包干使用调整为每人每月10元包干使用。其它各类情况的市内交通补贴标准不变。

三、书报费补助标准

(一)担任中级以上专业技术职务的人员和副处级以上干部，每人每月补助27元。

(二)其他专业技术人员和一般干部，每人每月补助25元。

(三)工勤人员，每人每月补助23元。

四、防暑降温费补助标准

夏季(6－9月)，每人每月补助20元。

五、调整上述标准所增加的支出，仍按原渠道解决。

办公室机关标准化自查总结 篇5

依照局要求，办公室积极开展机关标准化建设工作，顺利完成了总支、机关工会布置的各项工作任务，圆满完成了全年工作。结合机关标准化建设考核细则的各项要求，我室进行了自我检查，现就检查情况作如下总结：

一、狠抓政治学习，提高全员素质

我们一贯认真坚持提高职工思想觉悟和政治素质，抓好职工队伍政治思想文化建设的工作。按照机关总支下达的政治学习要求，坚持每周五午后为全室固定政治学习时间，以集中组织学习为主，自学为辅的形式，按照学习进度计划安排，相继学习了《江泽民同志在庆祝建党八十周年上的讲话的》、《党的十五届五中、六中全会公报》、《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》以及《关于制定“十五”国民经济发展计划》等党和国家近期的政治、经济方面的决议、通知等文件，此外，我们还灵活多样地采取个人轮流主持主讲，组织大家讨论等学习形势，并做好笔记记录。通过政治学习，提高全室干部、职工的政治敏锐感，增强独立分析形势，把握大局、时事政治方向的能力；增强干部、职工的党性，提高政治、业务理论水平及素质；提高干部、职工的动笔写材料的文字、语言组织能力。以及发言、讲话 能力。增强集体、团队的凝聚力、向心力。我们有效的政治学习，受到了省公司双文明检查组、局总支的表扬。

二、坚持标准化管理，全面完成各项工作

我室坚持每周一召开民主生活会，总结分析上周工作，提出各分管部门、个人需要解决的问题，部署本周工作计划。各部都做到了遵守劳动纪律，工作高效率，在创一流工作中，办公室作为总体协调部门，有效保证了创一流检查团的后勤工作。档案室深化管理，取得了巨大的成绩，经过一年多辛勤工作，12月通过了档案目标管理国家一级认定组的检查、认定，达到了档案管理国家一级水平。加强日常车辆安全管理，小车队有车十二辆，我室根据局规定细化了行车管理制度，组织司机每周五定期学习，从思想上树立确保行车安全，有效预防了酒后驾车和疲劳行车，全年杜绝了任何交通事故。投诉中心，认真处理群众关心、反映的热点、难点用电问题，保护了客户的合法权益，促进了我们在优质服务工作中完善。法律室认真审议、修改公司的各类合同，保证了供用电的合法性。计划生育工作严格执行国家规定，没有出现任何违法、违规的情况。全室实行工作计划、总结制度，每月初召开务需会，总结上月工作完成情况的，同时制订出本月工作计划，使各部有条不紊的完成各项工作。

三、开展标准化取得实效。

标准化建设工作有效地促进了我们在宣传党的方针政 策和政治学习经常化；讲究职业道德，遵守各项规章制度，开展文明办公，弘扬精神文明建设；认真遵守劳动纪律和财经纪律；加强廉正作风建设，严格遵守组织纪律和工作纪律,不利用职权之便以权谋私；良好的政治学习，极大地促进了各项工作的提高，受到好评。面对计划经济转入市场经济的形势，我室作为全局综合管理的部门，切实把工作着眼点放在为我局各级领导、单位部门服好务上。从卫生形象到为职能部室专业工作服务的态度、作风，我们都努力做到完美和标准化。作为局党、政领导的参谋部，工作思路、方法上不断开拓、改进，采用新技术。利用微机办公自动化，目前基本实现了无纸办公，提高了办公效率，利于与各单位、部门的快速沟通与共享数据，以及时地为领导决策提供依据。开办建立《督办快报》和《信息参考》，及时传达局上下情况以及有参考价值的信息，并在局域网发布，增强了工作实效性和针对性。全室服务意识不断提高，各部已形成了勇争上游，团结协作精神浓厚的良好氛围，受到了领导和各单位、部门的好评。

总之，经过全体人员的共同努力，在机关标准化建设工作方面取得了一定成绩，完成了各项工作。但是，我们也认识到在标准化建设工作上还缺乏一定的深度和广度，仍需要不断开拓进取。受工作性质的影响，我们深入基层的次数较少，这是我们今后需要改进的地方。为此，明年我室一是进 一步加强机关标准化建设工作，整改存在的不足，把这项工作落到实处；二是对今年各项工作存在的不足，认真分析研究，进一步完善管理制度，团结同志发挥主观能动性，为提高全局机关标准化建设工作管理水平贡献力量。

针对自查情况，我室自查得分为99分，附办公室标准化建设考核自查得分表。

办公室标准化建设考核自查情况表

序号 考核项目 考核内容、标准 自查得分

况。

理，坚持始终情况。

排了政治学习时间，各类政治性政策性答卷交卷率和答卷质量。

共性考核一 共性考核二

1、扛指标部门年终指标任务完成情况，无指标的部门全年工作业绩情况。

2、有无发生影响实现一流的否决事项。

3、有无发生我局开展的精神文明建设差错考核中的严重差错和恶劣差错。

4、全部门人员精神文明程度，待人接物，公共关系，工作态度，形象、作风和整体素质评估。

5、参谋职能作用的发挥；合理化建议的提出与采纳，发挥的效力与效益；部门职能的胜任度和勤政度。共性考核三

1、机关各平行部门之间协作、协调度。

2、对基层工作指导力度和作用，工作责任心，服务质量态度和形象。

3、深入基层参与指导，检查次数和具体实现，效果。

4、谦虚谨慎，廉洁自律，务实勤政情况。

5、基层对机关职能部门的整体形象和满意率。

2机关党支部建设标准化手册好 篇6

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导机关党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地讲政治，努力把党支部建设成为机关党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉

目标要求

加强政治建设

强化理论武装

落实学习制度

配送学习资料

开设网络平台

组织生活锻炼

专题学习教育

形势政策教育

具体措施

基础保障

《党支部组织力提升工作规范》结构图

着力解决机关党支部政治功能弱化、组织动员能力不足、引领发展作用发挥不力等问题，努力把机关党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众的坚强堡垒

目标要求

提升政治领导力

提升组织覆盖率

提升群众凝聚力

重点任务

提升组织号召力

提升发展推动力

提升自我革新力

持续扩大“两个覆盖”

加强政治功能建设

集中整顿软弱涣散党支部

选优配强党支部班子

主要措施

加强党员队伍建设

从严落实组织生活

加强党内政治文化建设

改进联系服务群众工作

压实工作责任

工作保障

加强督查指导

《党支部作风建设规范》结构图

坚持问题导向，切实解决各级机关落实政策不力、执行纪律不严、担当意识不强、服务能力不高、不作为不尽责、官僚主义、衙门作风等问题，努力形成尽职尽责、敢想敢干、务实高效的干事创业氛围

目标要求

坚持领导带头

坚持抓细抓小

基本原则

坚持抓常抓长

坚持群众满意

思想作风建设

学风建设

工作作风建设

主要任务

生活作风建设

民主作风建设

落实学习制度

开展调查研究

严格组织生活

规范权力运行

工作措施

提升工作效能

畅通监督渠道

强化问责追责

选举程序流程图

召开党员大会或党员代表大会

统计到会的党员人数,宣布会议是否有效(有选举权的党员4/5到会参加选举的方为有效)

通过选举办法,宣布候选人名单(以姓氏笔画为序)

推选监票人、计票人

发选票,说明填写选票注意事项

投票(党内选举不能委托他人代为投票)

清点回收选票,宣布选举是否有效(回收的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多则无效,须重新选举:每一张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票,多则无效)

计

票

会议主持人宣布选举结果和当选人名单

党支部设置流程图

选举支部委员会书记、副书记，并对支部委员进行分工

选举产生支部委员会

召开支部党员大会

支部委员开始工作，履行职责

上级批复

向上级党组织报送选举结果

召开支部委员会会议

上级党委批准成立

向上级党组织提交成立请示

《党支部设置规范》结构图

正式党员3名以上、不足50名的，应当成立党支部

正式党员不足3名，可与邻近处（科）室或其他内设机构的党员成立联合党支部

组织设置

执行某项临时任务（时间在两年以内）而临时组建的机构，或新成立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3名以上的，可建立临时党支部

党支部可根据党员的数量、分布、工作需要等情况，划分若干党小组

拟成立党支部的机构、单位，应当向上级党组织提交成立请示

上级党委批准成立党支部后，党支部应按照召开支部党员大会，以无记名投票方式，按照多于应选人数的20％差额选举产生支部委员会

组织设置

召开支部委员会会议，采用投票方式等额选举支部委员会的书记、副书记，并对支部委员会进行分工

向上级党组织报送选举结果的报告，上级批复

临时党支部的成立

支部委员会的设立

党支部的基层任务

支部书记主要职责

支部副书记主要职责

组织委员职责

宣传委员职责

纪检委员职责

支部委员会换届选举工作流程图（换届准备阶段)

党支部委员会每届任期3年,任期届满后应及时换届

与上级党委就有关事项进行沟通

党支部准备换届

召开支委会作出换届选举的决定

换届选举请示应于党员大会召开前60天报送上级党委

书面请示的内容应包括本支部党员人数，本届党支部选举产生日期及届满日期、会议形式、会议时间及会期，会议主要议程，下届党支部委员会委员，书记、副书记名额及其候选人产生程序，候选人预备人选名单，选举办法等

换届准备阶段

向上级党委

请示报告

上次党委给予答复，通知党支部

审查换届理由是否充分，时间安排是否得当，委员和书记、副书记名额是否合理，选举办法是否符合党章规定

上级党委审查并下发批复

下发批复，同意召开党员大会换届选举

党支部在接到上级党委的正式批复后，应按期召开党员大会进行换届选举

拟定具体日程安排

成立换届筹备小组

起草工作报告

党支部做好

换届选举

筹备工作

组织候选人初步人选推荐提名工作

拟定选举办法（草案）

讨论并修改工作报告

听取筹备工作小组汇报筹备工作情况

召开支委会或支部

扩大会

研究决定换届日期、议程等有关事项

讨论下届支部委员会班子候选人预备人选

将候选人预备人选向上级党委汇报，并征得同意

支部委员会换届选举工作流程图（推荐考察阶段)

上级党委派出考察组，对考察对象进行考察

推荐考察对象

上级党委审核

派出考察组

考察实行预告制，广泛听取党员干部和群众意见，形成考察材料荐

对支委候选人初步人选的考察材料认真审查把关

召开党委会，研究候选人建议名单

按不少于应选人数20%的差额确定支委候选人预备人选

对支委候选人预备人选进行批复

支部委员会换届选举工作流程图（正式会议阶段)

对党员进行换届教育，讲清换届选举的目的、意义、计划安排和要求，组织学习党章和有关换届选举的工作条例

召开全体党员预备会议

通过换届选举的各项议程和事项

通过换届选举的各项议程和事项

召开全体党员大会

党支部（党小组）组织党员讨论工作报告

提出修改意见

讨论工作报告

听取党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告

党支部委员会扩大会

布置酝酿候选人工作

讨论选举办法（草案）

正式会议阶段

党小组（党支部）酝酿讨论候选人

酝酿候选人建议名单

推荐监票人

听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况

按不少于应选人数20%的差额确定候选人名单

党支部委员会议

修改并确定选举办法（草案）

通过选举办法、候选人、监票人、计票人名单

按选举程序进行选举，到会人数超过应到会的4/5

党员大会选举

宣布选举结果

由上级党组织指定召集人

选举党支部书记、副书记

召开第一次支委会

讨论通过各支部委员会的具体分工

支部委员会换届选举工作流程图（后续工作阶段)

新一届党支部委员会向上级党委报告选举情况

上级党委审批

党支部归档

换届选举的情况

当选的党支部委员及书记、副书记名单以及每个人的得票数

后续工作阶段

集体讨论后下发关于报批单位的党支部委员及书记、副书记的批复

对选举结果进行公示

有关本次选举的资料

上级党委的批复

《软弱涣散村党支部整顿工作规范》结构图

界定标准

工作措施

通过集中持续整顿，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬，把机关党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒

软弱涣散党支部整顿

目标要求

1.党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的2.党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的3.党支部、支部委员不团结、搞内耗、工作不能正常开展的4.“三会一课”等组织制度形同虚设、党内生活不严肃、不经常的5.党支部服务意识差、服务能力弱、群众意见大的1.选优配强支部委员会

2.精准制定整顿方案

3.加强党支部书记教育培训

4.加强党员队伍建设

5.严格落实组织生活制度

6.建立跟踪问效机制

7.加强组织领导

整顿验收

1.软弱涣散党支部验收工作以机关党（工）委为主体开展

2.由部门（单位）党委（党总支）开展全面自查

3.由同级直属机关党（工）委牵头全面验收，向上级党委作专题汇报

整顿成果巩固

1.及时开展“回头看”

2.强化督促检查

3.建立长效机制

4.严肃追责问责

《党支部组织部组织宣传凝聚服务群众实施规范》结构图

听取群众意见建议

党务公开

扩大群众参与

开展思想政治工作

主

要内

容

主

要方

式

组织群众

服务群众

凝聚群众

宣传群众

主

要方

式

主

要内

容

主

要方

式

主

要内

容

主

要内

容

主

要方

式

建设“六有”服务型党支部

思想沟通

教育宣讲

强化服务功能

谈心谈话

纪律教育

开展精准脱贫

建立基层联系点

典型引导

创先争优

人文关怀

文明创建

优化服务

群团活动

自我教育

承诺践诺

承诺践诺

来信来访

《党支部党务公开》结构图

坚持正确方向；坚持发扬民主；坚持积极稳妥；坚持依规依法

基本原则

公开内容

公开范围

提出→审核→审批→实施

公开方式

学习贯彻党中央和上级党组织决策部署情况

任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况

加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况

防止和纠正“四风”问题，联系服务党员和群众情况

换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况

落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况

其他应当公开的党务

涉及经济社会发展和人民群众生产生活的党务，向社会公开

涉及党的建设重大问题或者党员权利义务，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,向支部全体党员公开

涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务,对特定的党组织、党员和群众公开

公开程序

在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式

向社会公开的，—般采取发布公报，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等方式发布

党支部应当将党务公开工作情况纳入向上一级党组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容

党支部应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容

监督与追责

党支部应当建立健全党务公开工作督查机制

对违反党务公开规定并造成不良后果的,应当依规依纪追究责任

《党支部宣传工作规范》流程图

牢牢掌握意识形态工作主导权，落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，反对和抵制各种错误观点，引导党员把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，培养正确的价值取向，凝心聚力推动改革发展

目标要求

组织学习情况

严格组织生活情况

主题教育开展情况

宣传内容

围绕中心、服务大局情况

精神文明建设和群团工作情况

支部典型经验及先进事迹情况

上级党组织要求宣传的其他内容及党支部特色亮点工作

现代信息技术宣传

展板宣传

宣传方式

报送信息

其他宣传方式

分工明确

工作责任

审核把关

党支部“三会一课”流程图（支部党员大会流程图）

由支部书记主持

提出决议草案

向上级党组织报告会议相关情况

确定支部党员大会的议题

通知全体党员

会前准备

主持人报告党员出缺席情况

决议形成制定措施，落实支部大会决议或决定

会议召开

由组织委员做好记录

会后工作

将支部大会形成的材料整理归档

按预定的议题进行

尽可能会前听取请假党员的意见

党员表决

及时起草简讯,按程序报送、发布

民主讨论

党支部“三会一课”流程图（支部委员会会议流程图）

确定会议议题

按照民主集中制原则形成决议或决定

有关委员负责检查落实，并向书记报告决议执行情况

会前准备

由组织委员做好记录

向上级党组织或支部党员大会汇报情况

会后工作

发出会议通知

对决定的事项提出明确分工

会议召开

会议记录由专人保管，存档备查

准备会议材料

由支部书记或副书记主持，半数以上委员参加

党支部“三会一课”流程图（党小组会流程图）

确定议题

抓好会后的组织落实工作

党小组组长应在会前与党支部书记或有关委员沟通商议

会前准备

党小组组长应通报党员出缺席情况及本次会议的议题、方法和要求

发出会议通知

检査会议记录情况,并把记录薄妥善保管

会后工作

按议题进行

准备会议材料

将党小组会议情况及时向党支部汇报

党小组组长负责组织并主持

会议召开

党小组组长进行归纳小结，形成统一意见

做好记录

党支部“三会一课”流程图（支部党课流程图）

起草党课通知

收集保存党课资料

课前准备

精心备课

提问交流、做出评价

由党支部书记或副书记等人员主持

课中讲授

做好记录

起草并报送党课简讯

课后事项

对因故未听课的党员进行补课

《党支部主题党日活动规范》结构图

每月固定某一天开展

常驻地以外开展主题党日活动原则上每2年不超过1次

制定党建工作计划时一并制定

做好记录

做好记录

时间安排

提前制定计划、确定时间，一般不随意更改或者取消

计划制定

全体党员

根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表

参加人员

党员领导干部以普通党员身份参加

参观学习

开展服务群众活动

活动形式

围绕学习贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神举办专题活动

参加上级党组织安排的有关活动

离开常驻地活动，应提前报备

活动经费按规定执行

活动要求

起草简讯，及时审签、公开、报送

建立台账，妥善保存

党支部组织生活会流程图

开展批评与自我批评

通报和报告

制定方案

组织学习

谈心谈话

征求意见

反馈意见

会前准备

撰写发言提纲

向上级党组织报告会议安排情况

党员人数较多且有党小组的党支部，以党小组为单位开展批评与自我批评

党支部书记（党小组组长）召集并主持

通报上查摆问题整改及报告党支部工作情况

召开会议

谈清认识、表明态度

做好会议记录

制定整改措施

会后工作

做好材料归档

整改监督检查

《党支部谈心谈话规范》结构图

支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员与党员之间

与组织生活会、民主评议党员等相结合支部班子成员要主动听取党员干部群众意见建议

交流思想

其他事项

谈心谈话对象

与方式

六种情况必谈

了解掌握谈心谈话对象情况

指出不足，提出建议

征询谈心谈话对象意见、建议和要求

谈心谈话内容

开展批评与自我批评

支部书记及支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次

个别谈话与集体谈话相结合采取电话沟通等途径听取意见建议

谈心谈话要求

在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难

谈话人做好谈话记录

《民主评议党员规范》结构图

每年开展1次，以支部党员大会方式进行，由党支部书记（党小组组长）主持

基本要求

评议对象

全体党员

做好记录

政治合格

执行纪律合格

评议内容

品德合格

发挥作用合格

会前准备

学习教育

个人自评

评议程序

党员互评

支部评定

总结归档

公示评议结果

结果运用

表彰优秀党员

处置不合格党员

发展党员工作流程图

11.开展集中培训

10.进行政治审查

9.确定入党介绍人

14.填写《入党志愿书》

15.支部大会讨论

18.再上一级党委组织部门备案

17.上级党委审批

第五阶段

23.支部大会讨论

22.提出转正申请

25.材料归档

第一阶段

1.递交入党申请书

2.党支部派人谈话

积极分子确定和培养教育阶段

第二阶段

3.推荐和确定积极分子

4.上级党委备案

5.指定培养联系人

6.培养教育考察

确定和考察发展对象阶段

第三阶段

7.确定发展对象

8.报上级党委备案

接收预备党员阶段

第四阶段

12.支部委员会审查

13.上级党委预审

16.上级党委派人谈话

预备党员教育考察和转正阶段

19.编入党支部和党小组

20.入党宣誓

21.继续教育考察

24.上级党委审批

申请入党阶段

《党组织关系转移接收规范》结构图

党员组织关系接收程序

党员组织关系

转移接收程序

党员组织关系转移接收

凭证及使用范围

党员组织关系转出程序

转移党员组织关系，使用中组部规定的统一式样“中国共产党党员组织关系介绍信”，并加盖党委组织部门或机关党委、基层党委公章

转移党员组织关系由本人亲自办理。如特殊情况不能亲自办理的，由党支部指派党员办理

党员组织关系

转移接收程序

组织关系介绍信要妥善保管，防止遗失，并在有效期内到所去基层单位党委或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告、审查

党员应及时转移党组织关系，对过期不办理的，要调查了解。无正当理由不办理的要予以严肃的批评教育。超过六个月不参加组织生活的，作自行脱党处理

在质《中国共产党党员组织关系介绍信》转接同时，完成《全国党员管理信息系统》的组织关系转接

《党费收缴使用管理规范》结构图

党员按规定缴纳党费

在职党员党费计算基数

事业单位党员党费计算基数

企业人员党员党费计算基数

实行年薪制人员党员党费计算基数

科研人员党员党费计算基数

离退休干部、职工党员党费交纳有关要求

党员交纳党费的比例

党费收缴要求

预备党员党费交纳要求

一般党员和挂职干部党员党费交纳要求

党支部核定党员党费数额

每名党员按规定月交纳党费数额

党员按规定补交党费

连续6个月不交纳党费的党员，应按自行脱党处理

党支部应按照规定收缴党员党费

党支部应由应由专人负责党员党费收缴工作

基层党委或党总支每年应按规定时间上缴党费

《党费收缴使用管理规范》结构图

使用党费的原则

党费必须用于党的活动

使用党费必须集体讨论决定

党费使用要求

培训费用按照规定执行

上级党组织下拨的党费，应专款专用，不得挪作他用

支部党建活动经费来源

党费管理要求

人员变动时，办好交接手续

党费使用八个严禁

对违反党费收缴、使用、管理规定的依法处理

党支部应将上党建活动开展情况报上级党组织备案

监督检查要求

对党支部党建活动经费管理使用情况进行监督检查

有违反本规范的行为按规定进行处理

《党员教育实施规范》结构图

坚持围绕中心、服务大局

坚持服务党员、按需施教

坚持联系实际、学以致用

基本原则

坚持基层为主、上下联动

坚持继承创新、注重实效

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想

党章和党内法规

党的路线、方针、政策和决议

党的历史和党的基本知识

教育学习内容

社会主义核心价值观

经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识

习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神

上级党组织安排的学习内容和本单位业务知识

个人自学

集中学习培训

参加支部组织生活

教育学习方式

参加党的集中教育活动

网络培训

专题辅导

《党内监督规范》结构图

党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当

党内监督的任务

遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况

维护党中央集中统一领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况

坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况

党内监督的主要内容

落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况

落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况

坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况

廉洁自律、秉公用权情况

完成党中央和上级党组织部署的任务情况

严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯

了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议

党支部的监督职责

维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告

定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，由支部向上级党组织报告

党员的监督义务

定期召开组织生活会，如实向上级党组织报告，并及时在一定范围内通报

了解并掌握本党支部党员以及班子成员的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织反映

党支部监督的主要方式

做好群众来信来访工作

充分发挥党员监督作用，支持党员行使监督权力，履行监督责任，防止各种形式的打击报复

整改和保障

按要求做好党务公开工作

党支部处分党员流程图

召开党支部委员会议

形成正式处分决定

开展党性党风党纪教育

宣布处分决定

对党纪处分决定进行表决

听取违纪党员对党纪处理的意见

发出会议通知

支部书记或委托副书记主持支部大会

报告会议情况

对处理意见发表意见

有分歧且有事实和法规依据时，修改党纪处分决定（草稿）

起草支部大会的议程、党纪处分的决定（草稿）

与违纪党员谈话

会前准备

向上级党组织报告会议准备的情况

党支部党员大会作出处分

决定

报告案件调查、审理情况、提出处理意见

违纪党员检讨或申辩

召开党支部党员大会

将党纪处分事项报上级党组织审议和审批

党纪处分的报批与执行

向党支部的全体党员及违纪党员本人宣布处分决定

党支部填报《处分决定执行情况报告表》，并报上级党组织备案

处置不合格党员流程图

党支部在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由党支部对不合格表现的党员作出初步认定

党支部初步确认

调查核实、提出初步

处置意见

党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，党支部提出初步处置意见。基层党委可派人参加

党支部填写《处置不合格党员审批表》，将初步处置意见、调查核实材料报上级党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，报上级党委组织部门预审，报上级党委组织部门预审

预审

经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决

支部大会表决

审批

对作出限期改正、劝退、除名处置的，由基层党委集体研究提出审批意见，报上级党委组织部门审查批准

通知处置结果

党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以召开党员大会等方式宣布

后续工作

对受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行民主评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批

对受到劝退、除名处置的党员，党支部做好思想政治工作。被处置党员对处置结果有不同意见的，按规定提出申诉，党组织要按规定进行复议、复查，并对本人作出回复。做好材料归档工作

《党员权利保障实施规范》结构图

责任追究

具体措施

党员权利内容

基本原则

党员权利保障

实施规范

《党员激励关怀帮扶规范》结构图

通过在思想上、政治上、工作上、生活上对机关党员队伍进行激励关怀帮扶，特别是对机关老党员、困难党员、老干部、老模范给予关心关注，有利于引导党员信赖组织、依靠组织、建强组织，有利于增强广大党员的荣誉感和归属感

目标要求

责任激励

激励

日常激励

思想关怀

生活关怀

党内激励

政治关怀

党内关怀

建立困难党员信息台账

党内帮扶

建立党内结对帮扶制度

健全资金筹措机制

机关党的工作部门，要对党员激励关怀帮扶工作提出工作计划，建立困难党员、老党员、老干部、老模范、因公牺牲党员家庭工作台账，指定专人定期联系走访，按照规定及时发放相关慰问金和救助金，力所能及的解决具体困难

责任落实

机关在职党员到社区报到服务流程图

参加活动

社区党组织应及时开具回执单

由在职党员交本单位党组织留存

在职党员到社区报到

持单位党组织开具的介绍信或报到证

向在职党员所在单位党组织反馈

听取意见

宣传政策

提供服务

解决困难

接收监督

《党支部活动场所及台账管理规范》结构图

设计、布置活动场所

设立宣传展板或电子宣传屏

组织设置台账

群众工作台账

基础保障台账

电子文件台账

建立活动场所、确定场所名称

活动场所

宣传展板

宣传展板内容及时更新

组织生活台账

党员教育台账

党员管理台账

党员监督台账

台账管理

工作考核台账

奖励台账

《党支部述职评议考核规范》结构图

重点围绕中央、省委关于基层党建工作的部署要求和党建重点任务进行

部署开展党建述职评议考核工作

进行工作自查

党支部书记向上级党组织述职

将开展党建述职评议考核的情况形成书面报告

推行“双述双评”制度

党支部向上级党组织述职

述职考核形式

党支部向支部党员述职

述职考核内容

述职考核准备

广泛征求意见，撰写《党建工作述职报告》

述职考核程序

党支部书记向全体党员述职

上级党组织形成党建述职评议考核工作报告，上报再上一级党组织

后续工作

制定整改方案

《党支部建设考核规范》结构图

考核主体

考核结果运用

确定考核结果

组织考核

支部自查

组织实施

党支部的上级党组织

每年1次，当年12月至次年1月

政治建设、服务中心、组织设置、履行职责、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督、群众工作、党务公开、工作考核等

考核内容

考核时间

机关电子文件管理模式浅析 篇7

一、电子文件集中式保管和分布式保管

关于机关电子文件管理模式, 目前有两种具代表性的管理方案, 即电子文件应由机关集中保管和由各文件形成机构分别保管。集中式保管方案认为, 电子文件的形成机构应当将失去现行效用、具有保管价值的电子文件移交到机关档案室集中保存。《电子文件归档与管理规范》中规定“对归档电子文件, 应按有关规定进行认真检验。在检验合格后将其如期移交至档案馆等档案保管部门, 进行集中保管”, 这是建立档案馆电子文件管理模式的框架, 也是对电子文件采取集中式保管的基本要求。分布式保管方案认为, 电子文件应当自始至终保管于文件的形成机构, 机关档案室对失去现行效用的电子文件要控制, 而不是要求必须统一保存。其主要依据是, 电子文件具有系统依赖性, 机关档案室在技术与资金上很难满足实现电子文件对软硬件等方面的要求。目前, 在机关电子文件集中式保管方案和分布式保管方案两种方案的基础上, 有人提出“自由进室原则”, 即采取折中的办法, 将集中式和分布式保管相结合, 机关档案室的指导与文件形成机构自身的需要相结合, 并以解决电子文件软硬件依赖性的技术方法为保证的方案。

二、电子文件集中式保管与纸质文件集中式保管

电子文件与纸质文件的集中式保管都关注文件形成机构与机关档案室职能的不同, 均认为文件的保管需要经过两个阶段, 即文件形成机构对文件进行立卷归档和文件形成机构将非现行文件移交机关档案室, 由机关档案室集中保管。虽然电子文件集中式保管借鉴了纸质文件集中式保管的思想, 但前者比后者更方便文件形成机构查考利用。在使用过程中, 虽然纸质文件集中式保管意味着文件在其形成机构的消失, 而对于电子文件, 即使文件的实体存储于机关档案室, 文件形成者仍可以通过“双套制”、“双轨制”等方式保留的文件副本或通过网络查询来满足利用工作需求。

三、机关电子文件集中式保管与机构内部电子文件统一管理

机关电子文件集中式保管与机构内部电子文件统一管理存在着微妙的关系。一方面, 机关电子文件的集中式管理使文件形成机构必须完整齐全地收集具有行政有效性和法律凭证性的电子文件, 这就必然使文件形成机构重视电子文件与纸质文件的同步运转, 有助于机构内部电子文件的统一管理。另一方面, 机构内部电子文件的统一管理是机构电子文件管理系统所要达到的关键目标。

需要指出的是, 技术和经济因素对机关电子文件管理模式有着十分重要的影响。一方面, 技术因素加强了机关对电子文件资源的控制力度, 提升了档案部门的社会地位, 有助于整个社会效率的提高。另一方面, 由于电子文件具有软硬件等技术依赖性, 制约了电子文件管理工作的开展, 使机关档案室在并不擅长的技术层面遇到了困难。从技术角度分析, 分布式管理需要以完备的电子文件管理系统为基础, 这就使电子文件管理过分依赖于技术因素, 从而制约了电子文件管理工作的开展, 同时技术的进步也很难完全消除对办公自动化系统能否产生电子证据的疑虑, 而电子文件管理系统的臻于完善则使机关电子文件集中式保管的对立面———分布式管理的实现成为可能。电子文件的运动轨迹是发散的、可以逆行运转的, 固定场所的保管已不再适宜, 这就要求可以赋予文件一定灵活性的控制管理。电子文件资源“控制”概念的出现以及其逐渐成为“保管”的核心, 是对传统管理思想的挑战, 革新了“保管”的内涵。

机关事务管理标准化 篇8

[关键词]机关；后勤保障；服务改革；事务管理；规范运行

机关后勤工作是保障机关事务管理工作可以顺利开展的重要基础。而我国目前的机关后勤工作中，存在的问题还较多，严重影响到机关后勤服务水平的提高，这样就使得我国的机关事务管理工作无法顺利的开展。因此，就需要采取相关的措施，加快机关后勤保障服务改革的开展，提高机关后勤保障服务的水平，进而使得我国的机关事务管理工作的开展更加具备规范化和科学化，从而实现我国机关单位的长远发展。

一、机关行政事务管理的发展与规范

1、清楚区分机关事务与机关后勤的本质

政府的机关单位主要职能就是进行机关事务管理，政府在进行建设和发展的过程中，都以做好机关事务管理工作为前提。就现阶段我国的机关事务管理工作来说，其主要的工作内容就是要明确管理职能以及管理方式。明确机关事务管理工作发展的实质，进一步的提升机关事务管理工作的行政职能，防止该部分的行政职能被社会化。将政府的其他一些职能进行有效的转变，将机关后勤保障职能尽可能的优化，则是机关后勤工作的重点内容。

2、保障后勤服务的质量

将后勤服务的内容进行有效的转化，使得后勤服务工作可以更加的规范和标准，尽可能的提升后勤服务工作的质量。依据目前我国机关后勤保障工作的开展状况而言，后勤保障工作的主要任务就是能够合理的对资产进行管理，并运用物质保障来推动后勤保障服务工作的开展，同时使得机关的运作更加的快速和高效。在政府后勤保障工作质量得以提升的前提下，就可以使得政府职能的建设得到进一步的发展。

3、机关事务管理工作的发展方向

在社会不断的发展进程中，机关事务管理工作要想能够与时代发展相同步，就需要明确相关的事务管理理念，并且合理的采用各种有效的方法来对机关事务管理工作进行优化改进，同时要针对机关事务管理工作人才的流动进行合理的管理和调整，从而使得我国的机关事务管理工作可以朝着规范化、科学化和系统化的方向发展。

二、机关后勤工作的现状及存在的问题

1、机构重叠，效益低下

受到计划经济的影响，我国的机关后勤保障部门一直被当做是福利保障部门，对于服务保障较为重视，却忽略了对其效益的提升。在机关中建设了多个服务保障机构，很多的机构职能出现了重复的现象，大量的服务保障机构所需要的成本费用也相对较多，需要的人力资源也相对较多，这样就使得机关政府的经济负担相应的加重，而且由于机关后勤单位体系中存在的弊端，使得资金的流通出现困难，很多的设施都无法使用，造成了服务设施的浪费，这样能够就使得机关后勤保障服务职能无法发挥出来，从而降低了机关后勤保障服务机构的经济效益。

2、分配上的平均主义，劳动效率和服务质量不高

机关后勤部门无法有效的做好相关的管理工作，在职能的划分上不够明确，在开展后勤管理的时候，所能够应用的行政手段过多，而且出现了交叉的情况，从而使得管理出现了问题，导致机关后勤部门的管理工作和职能都无法有效的发挥出其真正的作用。同时，机关后勤部门的权利、职责以及利益出现了分离的情况，政府统一管理，收支也进行统一核算，经济利益与贡献度之间出现了脱节的现象，这样的一视同仁的情况出现，使得职工的劳动效率无法有效的得到提高。

另外，由于机关后勤部门属于政府单位，没有进入到市场中，缺少相应的竞争意识，加上经费不需要自己获取，服务对象单一，不需要与其他的单位进行竞争，这样就使得机关后勤部门的经营没有风险意识，从而使得其服务质量无法得到有效的提高。

3、人员观念陈旧，年龄老化

由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响，在后勤队伍上，长期以来忽视专业化、技能化人员的配置，满足于传统意义上体力型、服务型后勤，更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构，由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低，后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾，远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。

三、机关后勤服务保障工作改革发展的方向

1、转变服务职能，降低成本

机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。这就要求：加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管，按照完善社会主义市场经济体制的要求，围绕国家的中心工作，通过制定法规、制度，明确科学定位，加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理，降低行政成本、提高保障能力。

2、强化机关后勤管理职能

进一步转变后勤行政管理职能，加强后勤服务管理机构、管理职能建设，尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变；加强后勤行政建设，建立健全机关后勤服务市场准入制度，完善服务标准，加强质量考评，提高服务水平；按照事业单位分类改革的要求，继续推进后勤服务经营单位改革，在妥善处理社会保障问题的同时，开放机关后勤服务市场，推进后勤服务社会化。

3、转变思想观念

要彻底盘活后勤资产，必须进一步解放思想，按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则，采取多种形式转企改制，或組建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖，使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。

4、政府加强支持力度，积极引进市场机制

为了减弱改革的阻力，财政也应拿出一定资金，帮助解决困难，扶持企业改革改制，努力使这些企业走出困境，并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外，还要积极引入市场运营机制，提高现有资源使用效益。

四、结语

综上所述，我国目前的机关后勤工作中，存在着多种多样的问题，针对这些问题，就需要采取有效的措施来对机关后勤保障工作服务水平进行提高，并且要尽可能的加快服务创新的力度，实行有效的机关后勤保障服务改革，明确未来机关后勤工作的发展方向，同时，要规范机关事务的管理工作，这样可以合理的保障我国未来机关后勤工作的顺利开展，从而实现我国机关事务管理工作的可持续发展。

参考文献

[1]刘玉起.贯彻科学发展观优化机关事务管理核心职能[J].山东经济战略研究，2009（03）

[2]孙援朝，吴昊，王菁，李健.增强责任感切实抓落实——各省区市机关事务管理部门负责同志座谈《公共机构节能条例》实施工作发言综述[J].中国机关后勤，2008（10）