机关事务管理局系统(精选8篇)
机关事务管理局系统 篇1
机关事务综合管理信息系统
随着政府机构改革的全面展开,机关后勤体制改革也同步推进,不断深化。通过现代信息技术等科技手段使机关事务工作适应社会主义市场经济的要求,适应机关快捷高效的运转要求,已经成为一种趋势。
而我公司是专业从事机关事务管理信息化建设与研究的单位,通过对机关事务管理局职能分析,把机关事务管理局的基本工作性质概括为管理、服务与经营这三种。而这三者的关系互为依存,即管理与服务并存、服务与经营并举,这也体现了机关事务管理工作的复杂性和多样性。
杭州中意信息技术有限公司针对机关事务管理系统业务开发的《机关事务综合管理信息系统》是为机关事务管理局工作定向开发的软件,契合机关事务工作的信息化管理要求。目前,已经在杭州萧山、江苏无锡等地得到成功应用,并得到了浙江省机关事务管理局及其他众多机关事务管理局的认可和称赞。
机关事务综合管理信息系统包括:《固定资产管理系统》、《房屋分配管理系统》、《房屋出租管理系统》三套软件。其中各软件介绍如下:
1、《固定资产管理系统》
是专门针对机关事务管理局的业务处理特点而定向开发的,其中包括各类固定资产的管理,如“房产、土地、汽车、计算机、办公设备”等,并结合了资产的流向、转移、统计、查询等各类功能。集“资产管理,图片管理,文档管理”为一体,具有相当的先进性和科学性。
2、《房屋出租管理系统》
是对政府所属房产的租赁业务进行全过程计算机化管理,对房屋的承租人、租金、租期、合同、收费单据等进行逐一登记管理,使政府房产出租管理变得可视化、系统化。同时对房屋到期、转租、变更的管理更便捷和有序。软件还对房屋出租
中的水电费管理也进行了相应的设计,使整个房屋出租业务形成了系统化的管理。
3、《房屋分配管理系统》
是对政府所属房产的分配利用管理。对各类房产按地区坐落、面积、房屋样式等对应政府各机关单位的房屋分配使用情况统一进行登记。其中包括房屋的产权单位、建造日期、面积、出资情况、现所属单位等进行详细的录入。并对房产的转移、变更可进行相应的操作管理,对各类房屋的使用、分配、移交、出资等情况可提供多种方式的查询、统计功能等。
杭州中意信息技术有限公司
联系电话:0571-82086615、82098870
机关事务管理局系统 篇2
关键词:法律事务,管理信息,设计
1. 引言
油田企业法律事务处担负着油田合同管理、公司事务、风险管理、纠纷诉讼、普法宣传的工作职能, 伴随着企业规模和业务范围的不断扩大, 下属经营机构数量和经营范围也日趋扩张, 企业面临的法律事务正急剧增加, 企业法律风险的级数递增。据统计, 法律风险已经成为国有企业的最大风险, 这也对加强企业法律事务工作提出了迫切要求。
为更好的防范法律风险, 做到法律事务工作的法律化、规范化、高效化, 以实现企业法律事务资源的有效整合和规范化管理, 为提高企业经济效益奠定坚实的基础, 各油田都开展了或正在开展法律事务管理信息系统建设工作。要做好油田企业法律事务管理信息系统的建设工作, 首要任务是将法律事务管理流程转化成信息化流程, 做好系统的设计和规划。
2. 建设目标和内容
2.1 建设目标
通过法律事务信息化系统建设, 推动法律事务和管理流程再造, 逐步建立规章制度体系化、知识产权管理职能化、纠纷管理实时化、合同管理流程化、实现企业法律事务管理的规范化、标准化、数字化和信息共享, 提高法律事务管理工作的效率和质量, 提升企业法治化管理水平。
2.2 建设内容
(1) 法律事务信息网
主要包括重大决策法律审核、规章制度审核、法律风险管理、公司事务管理、授权委托管理、纠纷诉讼管理、知识产权管理、普法教育、法务资源、信息公告功能等10个模块开发/新增合同管理。
(2) 基于OA的法律事务审核
基于OA系统实现重大决策法律审核、规章制度审核、授权委托管理、公司事务管理、纠纷诉讼管理、知识产权管理等需要法律审核的事项。
(3) 合同管理
实现油田企业机关和二级单位的合同签订、合同履行、合同结算的全过程管理。
3.技术方案
3.1 主要功能模块
目标系统所有数据来自基础数据, 从源头采集、数据审核、自动发布, 确保数据的统一、共享、同步。满足油田人员管理规范操作、信息联动、透明高效, 使决策更加科学准确。建设主要功能模块包括采集体系、存储体系、服务体系和基础保障体系建设, 以此实现对相关应用系统的全面支持。
(1) 数据采集体系。通过对数据的关联关系分析, 实现各类数据的齐全、规范采集。需要开发相应的采集软件、形成数据产生、采集、审核、应用职责明确的数据采集管理机制。
(2) 数据存储体系。将信息技术和专业应用有机结合, 完成存储体系数据模型标准建设。
(3) 数据服务体系。形成支持专业应用的数据专题和支持机制, 实现油田数据资产的综合信息查询和对专业应用的数据支持。在平台中封装业务模型和用户管理, 确保支持专业应用到位、授权机制灵活。
(4) 基础保障体系。基于现有网络、安全、设备、标准等方面的建设, 建立安全防御系统。配备高性能的防火墙和入侵防护系统, 建立保障数据安全的备份系统, 在线备份数据。同时, 建立统一的身份认证和授权共享应用安全机制。
3.2 技术方案
系统总体技术架构采用分层设计原则, 其设计和实现力求整体性、组件化、规范化, 以降低自身的功能耦合度以及与应用系统之间的耦合度, 使系统具有较强的适应性、扩展性, 为系统的后续发展和支持异构应用系统的奠定坚实基础。系统主要包括外观层、业务层、数据层构架, 外观引擎、作业调度引擎、工作流引擎、报表引擎, 可共享的基础功能组件, 以及系统支持工具等。
数据层:采用基于IBitas模型的数据访问方式, 进一步进行功能性封装, 提高易用性, 可管理性, 通过数据模型实现对应用系统数据库的管理;
业务层:业务层不具体确定应用服务器的选型, 而是基于开源的Spring框架进行设计、开发, 实现应用系统的业务逻辑承载与执行;
外观层:通过预制的交互模版, 为应用开发人员提供快速的应用交互开发支持。
3.3 关键技术
(1) 工作流管理
油田企业法律事务管理信息系统流程化实现采用工作流平台, 其独立的流程引擎驱动事务处理, 将事务处理和流程在物理上分开, 而在逻辑上又可以有机的联系在一起;流程在初期设定完成后, 其运转主要由流程引擎来完成, 减少用户对流程的干预, 使用户更加的关注于事务的处理, 保证流程的正常运转。
合同业务办理将各种活动联系在一起, 将工作从一个传递者自动或干预的方式传递给另一工作者, 能够有效的帮助企业将计划、执行、控制和监控和谐的统一起来, 实现企业内部端到端的办公。主要优势和可行性体现在以下几个方面:
流程可视化定制;
批量审批;
待办提醒;
运行在流程运行中撤回、改派;
支持任务接到前、后两种状态的委托办理;
办理过程跟踪;
流程可管理, 管理员可以对流程执行挂起、恢复、删除等操作。
(2) 电子签章
油田企业法律事务管理信息系统采取加密措施是尤为重要, 电子签章技术藉由加密技术及公私金钥之技术架构, 以确认数字信息传递者之身份真实性及数字文件之真正性, 并附加高精度的显示及打印效果。主要能实现如下功能和性能:
易用性:使用电子签章通过简单的选择操作进行, 简单方便。
广泛适用性:可保护多种类型的电子文件。
安全性:使用安全散列算法 (SHA-1) 、三重DES加密算法以及PKI框架 (Public Key Interface) 的电子签名和电子印章的绑定。
可审计性:可通过签名者身份、签署日期和时间、签署历史纪录等追溯文档的用印和修改过程, 数字签章完全按照中华人民共和国电子签章条例 (草案) 设计实现, 提供可信的法律依据, 协助司法实现。
便携性:电子文档一经签署和盖章, 签章即和文档绑定在一起, 并可安全地进行传输。
开放性:系统完全兼容国际标准 (x509, PKCS) 证书格式, 可以直接融入国家及国际组织的PKI体系。
4. 结束语
通过油田企业法律事务管理信息系统建设, 使得油田企业原先垂直型的层状结构中加入了网状信息流和工作流。这种管理结构的改变, 并不削弱管理的权威性。相反, 它可以进一步增强层状结构的权威, 而且扩大了决策基础, 促进决策科学化。通过“管理制度化、制度表单化、表单流程化、流程信息化”的四化过程, 实现了企业法律事务工作真正意义上的“严格管理、依法维权、服务把关、防范风险”。该系统在中石化部分油田已经取得了很好的应用效果。
参考文献
[1]郭晋伟.SOA架构的管理信息系统设计与实现[D].沈阳:中国科学院沈阳计算技术研究所, 2006年
机关事务管理局系统 篇3
[关键词]机关;后勤保障;服务改革;事务管理;规范运行
机关后勤工作是保障机关事务管理工作可以顺利开展的重要基础。而我国目前的机关后勤工作中,存在的问题还较多,严重影响到机关后勤服务水平的提高,这样就使得我国的机关事务管理工作无法顺利的开展。因此,就需要采取相关的措施,加快机关后勤保障服务改革的开展,提高机关后勤保障服务的水平,进而使得我国的机关事务管理工作的开展更加具备规范化和科学化,从而实现我国机关单位的长远发展。
一、机关行政事务管理的发展与规范
1、清楚区分机关事务与机关后勤的本质
政府的机关单位主要职能就是进行机关事务管理,政府在进行建设和发展的过程中,都以做好机关事务管理工作为前提。就现阶段我国的机关事务管理工作来说,其主要的工作内容就是要明确管理职能以及管理方式。明确机关事务管理工作发展的实质,进一步的提升机关事务管理工作的行政职能,防止该部分的行政职能被社会化。将政府的其他一些职能进行有效的转变,将机关后勤保障职能尽可能的优化,则是机关后勤工作的重点内容。
2、保障后勤服务的质量
将后勤服务的内容进行有效的转化,使得后勤服务工作可以更加的规范和标准,尽可能的提升后勤服务工作的质量。依据目前我国机关后勤保障工作的开展状况而言,后勤保障工作的主要任务就是能够合理的对资产进行管理,并运用物质保障来推动后勤保障服务工作的开展,同时使得机关的运作更加的快速和高效。在政府后勤保障工作质量得以提升的前提下,就可以使得政府职能的建设得到进一步的发展。
3、机关事务管理工作的发展方向
在社会不断的发展进程中,机关事务管理工作要想能够与时代发展相同步,就需要明确相关的事务管理理念,并且合理的采用各种有效的方法来对机关事务管理工作进行优化改进,同时要针对机关事务管理工作人才的流动进行合理的管理和调整,从而使得我国的机关事务管理工作可以朝着规范化、科学化和系统化的方向发展。
二、机关后勤工作的现状及存在的问题
1、机构重叠,效益低下
受到计划经济的影响,我国的机关后勤保障部门一直被当做是福利保障部门,对于服务保障较为重视,却忽略了对其效益的提升。在机关中建设了多个服务保障机构,很多的机构职能出现了重复的现象,大量的服务保障机构所需要的成本费用也相对较多,需要的人力资源也相对较多,这样就使得机关政府的经济负担相应的加重,而且由于机关后勤单位体系中存在的弊端,使得资金的流通出现困难,很多的设施都无法使用,造成了服务设施的浪费,这样能够就使得机关后勤保障服务职能无法发挥出来,从而降低了机关后勤保障服务机构的经济效益。
2、分配上的平均主义,劳动效率和服务质量不高
机关后勤部门无法有效的做好相关的管理工作,在职能的划分上不够明确,在开展后勤管理的时候,所能够应用的行政手段过多,而且出现了交叉的情况,从而使得管理出现了问题,导致机关后勤部门的管理工作和职能都无法有效的发挥出其真正的作用。同时,机关后勤部门的权利、职责以及利益出现了分离的情况,政府统一管理,收支也进行统一核算,经济利益与贡献度之间出现了脱节的现象,这样的一视同仁的情况出现,使得职工的劳动效率无法有效的得到提高。
另外,由于机关后勤部门属于政府单位,没有进入到市场中,缺少相应的竞争意识,加上经费不需要自己获取,服务对象单一,不需要与其他的单位进行竞争,这样就使得机关后勤部门的经营没有风险意识,从而使得其服务质量无法得到有效的提高。
3、人员观念陈旧,年龄老化
由于计划经济体制和传统观念对后勤工作的影响,在后勤队伍上,长期以来忽视专业化、技能化人员的配置,满足于传统意义上体力型、服务型后勤,更有把后勤管理部门当作休闲养老的机构,由此造成人员结构年龄老化、文化水平较低,后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾,远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。
三、机关后勤服务保障工作改革发展的方向
1、转变服务职能,降低成本
机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分,是机关职能运转的基础和保障。这就要求:加速由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的市场化、商品化、企业化的后勤服务的转变。加强工作监管,按照完善社会主义市场经济体制的要求,围绕国家的中心工作,通过制定法规、制度,明确科学定位,加强对政府资产、集中采购、基建投资、职务消费、后勤服务、职工福利待遇等事项的管理,降低行政成本、提高保障能力。
2、强化机关后勤管理职能
进一步转变后勤行政管理职能,加强后勤服务管理机构、管理职能建设,尽快实现机关自办后勤服务向组织提供后勤服务的转变;加强后勤行政建设,建立健全机关后勤服务市场准入制度,完善服务标准,加强质量考评,提高服务水平;按照事业单位分类改革的要求,继续推进后勤服务经营单位改革,在妥善处理社会保障问题的同时,开放机关后勤服务市场,推进后勤服务社会化。
3、转变思想观念
要彻底盘活后勤资产,必须进一步解放思想,按照事业单位改革的要求和事企分开、机构剥离的原则,采取多种形式转企改制,或組建国有独资集团、改为股份制企业、或拍卖,使其真正成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。
4、政府加强支持力度,积极引进市场机制
为了减弱改革的阻力,财政也应拿出一定资金,帮助解决困难,扶持企业改革改制,努力使这些企业走出困境,并达到将这些存量资产盘活增值的目的。另外,还要积极引入市场运营机制,提高现有资源使用效益。
四、结语
综上所述,我国目前的机关后勤工作中,存在着多种多样的问题,针对这些问题,就需要采取有效的措施来对机关后勤保障工作服务水平进行提高,并且要尽可能的加快服务创新的力度,实行有效的机关后勤保障服务改革,明确未来机关后勤工作的发展方向,同时,要规范机关事务的管理工作,这样可以合理的保障我国未来机关后勤工作的顺利开展,从而实现我国机关事务管理工作的可持续发展。
参考文献
[1]刘玉起.贯彻科学发展观优化机关事务管理核心职能[J].山东经济战略研究,2009(03)
[2]孙援朝,吴昊,王菁,李健.增强责任感切实抓落实——各省区市机关事务管理部门负责同志座谈《公共机构节能条例》实施工作发言综述[J].中国机关后勤,2008(10)
机关事务管理局信息 篇4
坚持“四个突出”,推进基建维修规范化。
为贯彻落实区委“奋力拼搏一千天,迎接建区十周年”主题活动和全区执行力提升工程要求,结合行政中心后勤管理需要,我局基建维修保障工作坚持 “四个突出”,保障行政中心有序运行。一是突出责任落实。根据行政中心后勤服务保障需要,将机关服务中心职能进一步细化,内设动力维修部,负责行政中心日常基建维修保障工作,并定岗定人,明确首问责任制和限时办结制,建立健全相关台帐制度,使责任进一步明确。二是突出协调服务。各单位进驻行政中心后,电源跳闸、电梯故障、空调效果差等现象时有发生,影响了机关的正常办公。针对出现的各类问题,及时征求各单位意见,并做好基本情况汇总工作。因大部分设备处于保修期内,在耐心做好解说工作的同时,及时与新区指挥部、设备供应商联系沟通,争取在尽可能短的时间内解决问题。三是突出工作效率。由于行政中心大量新设备的投入使用,我局员工积极与设备供应商技术人员进行探讨及学习,以提高自身业务水平保障设备正常运转,提高工作效率。同时我局注重服务满意度,对日常报修单位进行电话回访,促进服务质量。最后我局提前做好预防工作,针对季节气候对设备进行检查,台风季节对路灯,高空设施的加固,高温天气对空调机组的检修跟调度等。日常上班期间“勤走勤看勤检查”,查落补缺。四是突出节能降耗。根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院公共机构节能条例》对公共机构节能降耗的明确要求,发出节能降耗温馨提示,并对空调﹑电梯﹑照明﹑绿地浇灌,根据天气变化情况,做到科学有序使用。对水电用量,坚持每日一抄表,及时发现不正常用量,分析查找原因,减少资源浪费。
机关事务管理条例 篇5
国务院法制办公室关于
《机关事务管理条例(征求意见稿)》公开征求意见的说明
为进一步提高法规审查工作质量,国务院法制办公室决定公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),征求社会各界意见。现就有关问题说明如下:
一、起草《征求意见稿》的总体思路
机关事务是指保障机关正常运行所需经费与资产的管理和服务保障。为了加强机关事务管理,规范机关事务工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,国务院机关事务管理局在认真总结实践经验的基础上起草了《机关事务条例(送审稿)》,报请国务院审查。国务院法制办公室在充分听取各有关部门、地方人民政府和专家学者意见的基础上,经与有关部门反复研究修改,形成了《征求意见稿》。
在起草和审查过程中,主要遵循了以下总体思路:一是完善机关事务管理制度和标准。充分吸收多年来机关事务管理中形成的成熟有效制度,明确机关运行经费支出、资产配置和服务保障标准的原则。二是体现严格管理的精神。建立确保机关事务管理制度和标准得到严格执行的机制,财政、审计、监察、机关事务管理等部门应当根据各自职责加强对机关事务工作的全程监管,对违反规定的要依法依纪严肃追究责任。三是坚持公开透明。自觉接受社会公众监督,对违反机关事务管理制度和标准的举报,有关部门应当及时查处。四是坚持厉行节约。政府各部门应当在保证机关运行基本需求的情况下,带头节约资金和能源资源,采购中低档的货物和服务,配备符合经济适用、节能环保等要求的中低档公务用车。
二、《征求意见稿》的主要内容
(一)本条例的适用范围、机关事务的管理体制与基本原则。各级政府及其部门的机关事务工作适用本条例,依照公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的人民团体的机关事务工作参照本条例执行。县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务工作的统一管理,建立健全管理制度和标准,统筹配置资源。政府各部门应当对本部门机关事务实行集中管理,执行机关事务管理制度和标准。国务院机关事务主管部门指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节能等工作;县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作。县级以上人民政府财政、审计、监察、机关事务管理等部门应当根据职责分工,依法加强对机关运行经费和资产管理、服务保障工作的监督检查;对违反机关事务管理制度和标准的举报,应当及时调查处理。机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则,反对奢华、杜绝浪费,接受社会公众监督。
(二)机关运行经费管理制度。县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求制定实物定额和服务标准,财政主管部门根据实物定额和服务标准,参考有关货物和服务的市场价格,组织制定机关运行经费预算定额和开支标准。县级以上人民政府应当按照总额控制、从严从紧的原则,根据预算定额和开支标准编制机关运行经费预算;应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理,严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算,制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划,不得挪用其他预算资金,不得摊派、转嫁相关费用。机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则,采购中低档的货物和服务,政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公开制度,定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况。
(三)机关资产管理制度。机关资产配置标准应当根据国家政策、经济社会发展水平、科技进步水平、节能环保要求和机关运行的基本需求分类制定,明确资产数量、价格、性能和最低使用年限等内容。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制机关资产配置计划,采购和配置资产;建立健全资产账卡和使用档案,闲置资产应当由本级政府统一调剂使用。县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理,机关事务主管部门应当统筹安排、集约节约用地。县级以上人民政府应当对本级政府机关办公用房实行统一权属登记,统一建设,统一管理。政府各部门办公用房的建设、维修、使用、维护应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准和物业服务标准。县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革;需要配备公务用车的,应当严格执行公务用车配备标准,控制公务用车编制和数量,建立公务用车配备更新和使用管理制度。政府各部门应当配备符合经济适用、节能环保等要求的中低档公务用车,不得超编制、超标准配备公务用车;对公务用车实行集中管理、统一调度;公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算,不得高于社会平均水平。
(四)机关服务保障管理制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据机关运行的基本需求和经济社会发展水平,确定机关后勤服务项目和标准。县级以上人民政府应当推进机关后勤服务社会化改革,降低服务成本。各级人民政府应当按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则管理和规范国内公务接待工作,推进接待服务资源的集中统一管理,逐步实现接待服务社会化。国务院机关事务主管部门负责制定国内公务接待制度和标准,县级以上地方人民政府公务接待管理机构和政府各部门应当予以执行,不得超标准接待。各级人民政府应当加强会议管理,控制会议数量、规模和会期;各级人民政府及其部门召开会议应当充分利用机关内部场所,具备条件的应当采用电视电话、网络视频等方式召开会议。建立健全庆典活动管理制度,经批准举办庆典活动的,应当控制活动的参与范围、参加人数和期限。政府各部门不得安排无实质内容的一般性考察和培训,减少因公出国(境)团组、人员数量和在国(境)外停留时间。政府各部门应当带头执行国家有关节能、节水、节地、节材和资源再生与综合利用的规定。
此外,还对违反本条例规定的法律责任作了明确规定。
三、提出意见的方式
有关单位和社会各界人士可以在2011年12月21日前,通过以下3种方式提出意见:
(一)登录中国政府法制信息网(网址:http://。
二〇一一年十一月二十一日
机关事务管理条例(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了加强机关事务管理,规范机关事务工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,制定本条例。
第二条 各级人民政府及其部门的机关事务工作适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务工作的统一管理,建立健全管理制度和标准,统筹配置资源。
政府各部门应当按照精简、统一、效能的原则,对本部门机关事务实行集中管理,执行机关事务管理制度和标准。
第四条 国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度,指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节能等工作,主管中央国家机关的机关事务工作。
县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作,主管本级政府机关事务工作。
第五条 县级以上人民政府财政、审计、监察、机关事务管理等部门应当根据职责分工,依照有关法律、法规的规定,加强对机关运行经费和资产管理、服务保障工作的监督检查;对违反机关事务管理制度和标准的举报,应当及时调查处理。
第六条 机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则,反对奢华、杜绝浪费,接受社会公众监督。
第二章 经费管理
第七条 县级以上人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理,提高资金使用效益。
本条例所称机关运行经费,是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
第八条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求,制定实物定额和服务标准。
县级以上人民政府财政主管部门应当根据实物定额和服务标准,参考有关货物和服务的市场价格,组织制定机关运行经费预算定额和开支标准。
第九条 县级以上人民政府应当结合本级政府各部门的工作性质、特点和职责,按照总额控制、从严从紧的原则,采取定员定额方式,根据预算定额和开支标准编制机关运行经费预算。
第十条 县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理,严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。
第十一条 政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算,制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划,不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境),不得以任何形式向下级单位或者其他单位摊派、转嫁相关费用。
第十二条 县级以上人民政府机关事务主管部门按照国家有关规定,结合本级政府机关事务管理实际情况统一组织实施本级政府机关的基本建设、办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的,所需经费按照国家预算管理规定执行。
第十三条 机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则,依照国家有关政府采购的规定组织实施。
第十四条 政府各部门在满足机关运行基本需求的前提下,应当采购中低档的货物和服务,不得采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超标准采购服务。
第十五条 政府各部门采购纳入集中采购目录的政府采购项目,应当委托政府集中采购机构采购;不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
第十六条 政府集中采购机构应当建立健全监督管理制度,缩短采购周期,提高采购效率,降低采购成本,提高服务质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。
第十七条 县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度,组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。
第十八条 县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度,定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等经费的预算、决算、绩效考评情况。
第三章 资产管理
第十九条 县级以上人民政府机关事务主管部门按照职责分工,制定和组织实施机关国有资产管理的具体制度,并接受财政等有关部门的指导和监督。
第二十条 政府各部门应当按照国家有关政府采购的规定和经济适用、从严控制的要求,根据机关资产配置标准编制机关资产配置计划,采购和配置资产。
机关资产配置标准应当根据国家政策、经济社会发展水平、科技进步水平、节能环保要求和机关运行的基本需求分类制定,明确资产数量、价格、性能和最低使用年限等内容。
第二十一条 政府各部门应当完善机关资产使用管理制度,建立健全资产账卡和使用档案,定期清查盘点,保证资产安全完整,提高使用效益。
第二十二条 政府各部门的闲置资产应当由本级政府统一调剂使用。不能调剂或者无法继续使用的,应当采取公开拍卖等方式处置,并将处置收益上缴国库。
第二十三条 政府部门分立、合并或者被撤销的,应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记,并按照国家有关规定进行处置。
第二十四条 县级以上人民政府应当对本级政府机关用地实行统一管理。城镇总体规划、详细规划应当统筹考虑政府机关用地布局和空间安排的需要。对政府机关的新增用地需求,县级以上人民政府国土资源主管部门应当严格审核,并按照国家土地管理的规定办理用地手续。县级以上人民政府机关事务主管部门应当统筹安排,集约节约用地。
第二十五条 县级以上人民政府应当对本级政府机关办公用房实行统一权属登记,统一建设,统一管理;有条件的,应当推进集中办公。
政府各部门办公用房的建设、维修、使用、维护应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准和物业服务标准,符合简朴、安全、实用、节能、环保的要求,不得配置与机关运行无关的设备、设施。
第二十六条 政府各部门超过核定面积的办公用房和办公用房调整或者机构被撤销后需要腾退的办公用房,应当由本级政府收回,统一调剂使用。
政府各部门工作人员退休或者调离后,其办公用房应当由本部门及时收回,调剂使用。
第二十七条 政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能,为本部门谋取不当利益;不得擅自租用办公用房。
第二十八条 国务院机关事务主管部门会同有关部门拟订公务用车配备使用管理办法,定期发布政府公务用车选用车型目录,负责中央国家机关公务用车管理工作。县级以上地方人民政府公务用车主管部门负责本级政府公务用车管理工作,指导和监督下级政府公务用车管理工作。
第二十九条 县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。需要配备公务用车的,应当严格执行公务用车配备标准,控制公务用车编制和数量,建立公务用车配备更新和使用管理制度。
第三十条 政府各部门应当配备符合经济适用、节能环保等要求的中低档公务用车,不得超编制、超标准配备公务用车;除地理环境和工作性质特殊外,不得配备越野车;不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰;不得借用、占用下级单位或者其他单位的车辆,不得接受企业捐赠的车辆。
超编制、超标准配备的公务用车,违反规定接受的捐赠车辆或者配备的越野车,增加高档配置或者豪华内饰的公务用车,由本级政府公务用车主管部门收回和处理。
第三十一条 政府各部门应当对公务用车实行集中管理、统一调度,建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。
政府各部门应当对公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算。公务用车的油耗和维修保养费用不得高于社会平均水平。
第四章 服务保障
第三十二条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据机关运行的基本需求和经济社会发展水平,确定机关后勤服务项目和标准。政府各部门的后勤服务不得超出规定的项目和标准。
第三十三条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度,加强对本级政府各部门机关后勤服务工作的指导和监督,合理配置和节约使用后勤服务资源。政府各部门应当建立健全本部门后勤服务管理制度。
第三十四条 县级以上人民政府应当推进机关后勤服务社会化改革,建立健全引进社会服务管理制度,降低服务成本。
在集中办公区内办公的部门应当共享后勤服务资源,不得重复建设后勤服务设施。
第三十五条 各级人民政府应当按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则管理和规范国内公务接待工作,推进接待服务资源的集中统一管理,逐步实现接待服务社会化。
国务院机关事务主管部门负责制定国内公务接待制度和标准。县级以上地方人民政府公务接待管理机构负责管理本级政府国内公务接待工作,指导下级政府国内公务接待工作。
第三十六条 县级以上地方人民政府公务接待管理机构和政府各部门应当执行国内公务接待制度和标准,不得超标准接待。
第三十七条 各级人民政府应当加强会议管理,控制会议数量、规模和会期。各级人民政府及其部门召开会议应当充分利用机关内部场所;具备条件的,应当采用电视电话、网络视频等方式召开会议。会议需要安排用餐的,提倡自助餐,不得安排宴请。
第三十八条 建立健全庆典活动管理制度,国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府举办庆典活动,应当报经国务院审批;设区的市级和县级人民政府、地方政府有关部门举办庆典活动,应当报经省、自治区、直辖市人民政府审批。严格控制举办机关单位成立、行政区划调整和建制变更的纪念性庆典,以及行政机关参与经贸类庆典、工程奠基和竣工典礼。
经批准举办庆典活动的,应当控制活动的参与范围、参加人数和期限,所需经费由举办单位承担,不得向下级单位或者其他单位摊派、转嫁。
第三十九条 政府各部门应当执行国家有关因公出国(境)的规定,对出访事由、内容、必要性和日程安排进行审查,不得安排无实质内容的一般性考察和培训,减少因公出国(境)团组、人员数量和在国(境)外停留时间。
政府各部门工作人员因公出国(境),不得挪用资金,不得接受企事业单位的资助,不得向下级单位或者其他单位摊派、转嫁费用。
政府各部门应当向本级人民政府外事、财政、审计、监察等部门报告本部门每年因公出国(境)的团组和人员数量、经费使用情况。
第四十条 县级以上人民政府机关事务主管部门应当协调推进本级政府各部门的节约能源资源工作。政府各部门应当带头执行国家有关节能、节水、节地、节材和资源再生与综合利用的规定,厉行节约,发挥示范表率作用。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定,接到违反机关事务管理制度、标准的举报不及时调查处理的,由上级机关责令改正,给予通报批评;情节严重的,由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告或者记过处分。
第四十二条 违反本条例规定,挥霍浪费国家资财,有下列情形之一的,由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分:
(一)超预算、超标准开支公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费的;
(二)挪用资金用作公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费,由企事业单位资助,或者向下级单位或者其他单位摊派、转嫁费用的;
(三)采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超标准采购服务的;
(四)超编制、超标准配备公务用车,或者为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的;
(五)举办庆典活动向下级单位或者其他单位摊派、转嫁费用的。
第四十三条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由上级机关责令改正,给予通报批评;情节严重的,由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告、记过或者记大过处分:
(一)配置与机关运行无关的设备、设施的;
(二)出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能,为本部门谋取不当利益的;
(三)借用、占用下级单位或者其他单位车辆或者接受企业捐赠车辆的;
(四)国内公务接待、会议费用超标准或者会议安排宴请的;
(五)未经批准举办庆典活动的。
第四十四条 机关事务管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第六章 附 则
第四十五条 依照《中华人民共和国公务员法》管理的其他机关和参照《中华人民共和国公务员法》管理的人民团体的机关事务工作,参照本条例执行。
县机关事务管理局工作汇报 篇6
县机关事务管理局作为县“四大家”机关小区的管理与服务机构,于**年组建成立,承担着世纪广场、“四大家”机关及各部门办公区及生活区社会管理综合治理工作,小区内土地面积约**㎡。其中:办公楼*栋,住宅楼*栋,小区内永久性住户*户,常居人口约**人,院内有各种类型小轿车150余辆,摩托车100余辆,重点涉密办公室20余个。
县“四大家”机关小区是一个集办公、居住、休闲为一体的开放式小区,人员复杂,管理难度大,传统治安防范手段,已不能适应新形势要求,而社会治安视频监控系统建设作为防范和打击违法犯罪最有效的技术手段,在“三防”人防、物防、技防中的地位和作用越来越突出。**年以来,县机关事务局紧紧围绕“打造平安机关,构建和谐社会”的综治目标,积极实施视频监控系统工程建设,在提高打击、防范、制止违法犯罪的能力和提高社会治安管理水平等方面做了一部分工作。
一、实施视频监控系统工程基本情况
县“四大家”小区视频监控系统是从**年初开始安装并投入使用。视频监控系统建成后,县“四大家”院内机关办公小区、住宅小区,世纪广场等重点部位共装有视频监控点24个,实现了对社会治安动态情况的昼夜监控,初步形成了覆盖全面,保障有力的社会治安动态监控系统。我们通过几年的实践,深刻体会到,视频监控系统工程能够迅速顺利完成,取得实效,得益于以下几个因素。
(一)领导重视是关键。**年初,县综治委在全县着手调研安装视频监控系统的有关事项时,要求县“四大家”小区机关进行试点,县机关事务管理局高度重视,积极配合,主动开展调研,将视频监控系统建设工作纳入议事日程,并积极筹措资金,在**年一次性建成到位。
(二)前期准备是基础。为了确保动态视频监控系统工程能够高质、快速、顺利完成,工程实施前,我局会同公安等相关部门做了大量的前期准备工作。一是视频监控点布点选择,经过对县“四大家”小区内各主要路口和世纪广场重点部位的缜密勘察,结合历年来治安刑事案件发生的情况,最终确定了24个视频监控点,主要集中于县“四大家”办公区、世纪广场、进出通道口、比较敏感的办公室,如县委、县政府信访接待室等,形成了一张全方位的治安防控网络。二是科学规划布点,做到既要对重点部位实施监控,又要不涉及业主个人隐私,在安装监控点开始前,我们主动与院内相关部门和住户进行了前期宣传和沟通,确保了监控系统建设的的顺利进行。
(三)确保质量是前提。在视频监控系统工程的采购上,我们坚持选择具有相关行业资质的企业进行设备供应及工程施工。在施工过程中,安排专人负责,按照行业标准进行全过程的监督,严把质量关。在设备使用上,我们制定严格的管理制度,安排专人参与设备的安装调试接受培训,确保了整个工程的质量,为系统的正常运行奠定了良好的基础。
二、实施视频监控系统工程运行情况
系统建成后,如何有效利用,充分发挥视频监控系统的作用,关键在于完善操作规范和管理运行制度。县机关事务管理局在系统正式投入使用后,积极探索研究系统运行、维护、管理等运行机制,确保系统正常运行和长效发展。
(一)注重视频监控中心人员的配备。社会治安视频监控系统建设,人是关键因素。在配备中心监控人员时,把事业心和责任心放在首位,从物业管理公司保安中挑选了3名政治素质较高,具有丰富工作经验的保安进行了相关业务的培训学习,负责中心的监控工作,实行24小时全天侯监控,随时掌控整个“四大家”院内区域的社会治安情况,同时,在局内部明确了一名专职技术人员,专门负责监控系统的日常管理、维修和保养。
(二)注重中心监控与地面保安巡逻相结合。在视频监控系统24小时全天候监控的同时,注重搞好地面巡逻队伍建设,组建了夜间巡逻队,实现人防与技防的配合衔接,努力实现人机互动、打防互动,全面提高打击违法犯罪,维护社会治安的效能。
(三)注重在使用中不断探索和完善。几年来,中心监控人员在负责日常监控的同时,我们又结合实际对监控人员进行了多次的业务技能培训,提高了监控中心平台操纵技能,特别是依托视频监控如何实现全面有效监控,从而从根本上解决地面人力巡逻力量薄弱的问题。二是逐年解决视频监控系统相关设备的不断更新问题,去年,县机关事务管理局投入20多万元,对监控系统进行升级改造,新增视频探头13个,极大限度地提高了监控的覆盖面和整体监控质量。
(四)注重健全监控中心各项工作制度。健全的制度是监控中心高效运作的前提。监控中心建成并投入使用后,我们及时制定了相关工作制度,既明确了中心工作人员的职责,又规范了中心的工作秩序,实现了监控中心的高效运转。
(五)注重日常维护与保养。对摄像头上的蜘蛛网、污物及时清理,对损毁的摄像头发现一个更换一个,保证了监控效果,真正发挥监控作用。
三、实施视频监控系统工程取得成效
视频监控系统建成并投入使用几年来,机关小区的社会治安从传统的平面防控提升为现代的立体防控,并与日常巡逻机制衔接,实现了人机互动,大大提高了控制社会治安局势的能力,成效非常明显。小区连续多年被市、县综治委评为“平安小区”,案件明显下降,没有发生“两抢”和盗窃机动车案件,监控系统还为全县公安机关提供线索破案1起,抓获犯罪嫌疑人1名,有效地打击了各类违法犯罪活动。
(一)视频监控系统有利于获取违法犯罪证据,提高侦破案件效率。视频监控系统不但能及时发现犯罪,还能把许多重要的信息真实记录下来,为办案民警迅速确定犯罪嫌疑人,提高工作效率,固定证据起到了关健作用。如今年杀人纵火案中,犯罪嫌疑人陈某在作案前,前往某药店购买安眠药进行犯罪的行踪被世纪广场上的几个视频监控探头记录下来,给县公安局迅速破案提供了有力证据。
(二)视频监控系统工程有利于帮助调解矛盾纠纷。今年5月6日下午3点,鸣凤镇南门村村民徐某到县委上访,在进县委大楼及来到县委办接访室后,乘人不注意,拿出事先藏在身上的农药喝下,并随手将农药藏于接待室沙发墙角,徐某进县委大院及到接访室、喝药等整个过程都被监控视频记录在案,从而避免了干群之间的误会和矛盾进一步升级。今年10月12日上午,**乡江范村一组村民曾某一家因计划生育纠纷到县政府上访,在县政府接访室,曾某突发高血压,当场人事不省,办公室工作人员及时联系120送往县医院进行抢救。这一切全部被监控视频记录,为此事的后续处理提供了有力证据。
机关事务管理局系统 篇7
1.1 AOP基本概念
面向方面编程 (Aspect Oriented Programming) 是施乐公司帕洛尔研究所在上世纪90年代推出的一种新的编程思想和理念。在大型企业应用系统的开发中, 系统有很多业务组件组成, 每个组件负责一部分业务。然而, 这些组件也经常带有除核心业务之外的其他交叉业务。这就需要软件开发人员把核心业务和交叉业务进行分离。AOP技术正是通过切面的形式, 把交叉业务从核心业务中分离出来, 形成一致的系统级交叉业务架构。这样, 就使得程序开发人员从重复解决系统级交叉业务的桎梏中得到解放, 而仅专注于核心业务的开发。
1.2 AOP与OOP的区别
OOP (面向对象编程) 对现代编程产生了深远的影响, 经过多年的发展, 目前已日趋成熟, 它能很好地解决软件系统中角色的划分问题, 借助于面向对象的分析、设计和实现, 开发人员可以将现实领域的实体转换成软件系统中的对象, 从而自然地完成从现实到软件的转换。但OOP并不是一种完美的思想, 在某些方面, OOP也存在不足之处。比如在日志、事务处理、安全和权限管理等方面, 当应用OOP将这些内容封装为对象的行为时, 会产生大量的重复代码, 虽然通过一些方法可以减少这种重复, 但却不能彻底解决问题, 于是AOP出现了。AOP能够降低代码的藕合性, 使得代码易于维护和重用。
一个应用程序分为核心关注点和横切关注点。核心关注点和具体应用的功能相关, 而核心关注点存在于整个系统的范围内。在AOP里, 每个关注点的实现并不知道是否有其他关注点关注它, 这是AOP和OOP的主要区别。在AOP里, 组合的流向是从横切关注点到核心关注点, 而OOP中组合的流向则是从核心关注点到横切关注点。从这点可以看出AOP和OOP所关注的对象是不同的, 所以AOP和OOP可以很好地共存, AOP是OOP的很好补充, 而不是其对立面。
1.3 AOP工作原理
AOP是建立在动态代理机制之上的。在软件开中, 我们要把系统级的交叉业务分离出来并封装为切面。而切面的实现形式就是通知。当核心业务中的类 (目标类) 需要系统级交叉业务时, 我们就要把切面织入进去。这时, Spring容器中 (以Spring AOP为例) 就会产生一个新类, 这个类被称作代理类。该类实现了目标类的所有功能, 并通过切面织入的方式享受到了系统级的交叉服务, 它代理了对目标类的所有请求。
切面要在指定的接入点织入目标对象。织入可以发生在目标对象生命周期的多个点上, 这些点包括编译期、类装载期和运行期。不同的AOP实现会选择不同的点织入切面。Spring AOP选择在编译期织入切面。本文介绍的日志和事务管理的AOP实现正是基于Spring AOP的。
2 日志和事务管理概述
2.1 日志管理
日志管理模块在系统的开发和应用中起着重大的作用。日志管理模块可以记录下系统所进行的行为信息, 这包括开发人员所需要的异常和调试信息, 系统操作人员所需要的系统操作信息等。通过这些信息, 可以提高程序开发人员的开发效率和质量, 同时也提升了系统的安全性和可操作性。
2.2 事务管理
事务 (Transaction) 是并发控制的单位, 是用户定义的一个操作序列。这些操作要么都做, 要么都不做, 是一个不可分割的工作单位。通过事务, 数据库能将逻辑相关的一组操作绑定在一起, 以便服务器保持数据的完整性。
事务管理模块对于大型应用系统, 尤其是并发性强的实时系统极为重要。它是确保系统能够正确顺利运行的关键。
3 Spring AOP技术在Web系统的应用
在一个Web系统的开发过程中, 日志和事务管理是必不可少的。这两个功能都属于系统级交叉业务, 所以我们可以把它们在切面中实现。由于日志文件提供的信息更方便程序开发人员查看程序异常, 所以我们把系统的异常信息通过日志文件的形式进行输出。下面, 我们将结合教学管理系统的学生注册功能的实现来说明如何在Web系统中应用Spring AOP技术实现日志和事务管理。
3.1 关注点分离
该教学管理系统是基于Spring框架开发的, 它的基本框架是Spring MVC框架+Spring JDBC模板。所以, 这就方便了我们利用Spring AOP实现系统级交叉业务———日志和事务管理。由于我们仅需要通过注册功能来说明AOP在系统的应用, 所以只对注册功能进行关注点的分析。该注册功能的核心关注点 (核心业务) 是学生注册功能的实现, 横向关注点 (交叉业务) 是日志和事务管理。这样, 我们就分离出了横向关注点, 接着, 我们就可以在切面中实现这些横向关注点, 并在需要的时候, 通过代理机制把它们织入核心业务。
3.2 基于Spring AOP的日志管理的实现
通过关注点分离, 我们已经分离出了日志管理这个横向关注点, 下面我们将定义切面和切入点。实现日志管理的切面, 在这里我们通过环绕形通知的形式实现日志管理功能:
切入点的定义, 说明业务层和控制器层所有方法的异常信息都将通过日志进行输出:
3.3 基于Spring AOP的事务管理的实现
由于事务管理功能主要在业务层完成, 所以切入点主要定义在业务层的方法上, 如下式。这样业务层的所有方法在进行数据操作时都将调用数据库的事务机制。
4 结束语
AOP的出现, 弥补了OOP在处理交叉业务方面的功能缺陷, 它通过切面的形式实现交叉业务, 使得系统便于维护和扩展, 也使得软件开发有更高的开发效率和质量。相信随着AOP技术的不断发展, 会有越来越多的软件系统利用面向方面的编程思想来进行开发、测试, 以构建更好的松散耦合的软件系统。
参考文献
[1]李磊, 程立, 周悦虹.Spring in Action中文版[M].北京:人民邮电出版社2007.
简述企业事务信息管理系统的设计 篇8
摘要:信息是管理上的一项极为重要的资源,管理工作的成败取决于能否做出有效的决策,而决策的正确程度则在很大程度上取决于信息得质量。所以能否有效的管理信息成为企业的首要问题,管理信息系统MIS在强调管理、强调信息的现代社会中越来越得到普及。企业信息管理通常是比较复杂,由于各类信息繁多难归集,利用计算机支持企业高效率完成企业信息管理,是适应现代企业制度要求,推动企业信息管理走向科学化、社会化、规范化和自动化,从而提高企业信息管理效率。
关键词:企业信息管理系统 管理信息系统MIS
0 引言
人类社会的发展与生产力的巨大变革密切相关,我们正处在信息时代——一个以信息为基础的新经济时代、一个知识成为生产力的时代。在信息社会时代,信息产业的发展对整个国民经济的发展起着不可替代的推动作用。正因如此,在世纪之交,全球信息化进程明显加快。今日,企业正在比以往更多地利用信息,其经济效益将越来越依赖于企业处理各种信息的准确及时性以及高效性,从而获得更强的竞争优势。但是在信息管理系统日渐流行的同时,我们在看到管理信息系统带来效益的时候,也要正视其在实际开发和应用中出现的问题。
管理信息系统就是MIS(Management Information System),在强调管理,强调信息的现代社会中它变得越来越普及。MIS是一门新的学科,它跨越了若干个领域,比如管理科学、系统科学,运筹学、统计学以及计算机科学。在这些学科的基础上,形成信息收集和加工的方法,从而形成一个纵横交织的系统。
企业信息管理系统是一种典型的信息管理系统(MIS),其开发主要包括后台数据库的建立和维护以及前端应用程序的开发两个方面。对于前者要求建立起数据一致性和完整性强、数据安全性好的库。而对于后者则要求应用程序功能完备,易使用等特点。
1 企业事务信息管理系统的设计
信息管理系统的开发按照不同的立足点通常分为两大类:以进行过程的特点分为一类,以方法的立足点分为另一类。在第一类的开发方法中主要有两种:生命周期法和原型法。目前我国采用的主要的系统开发方法中,占主导地位的还是生命周期法,它符合程序设计的普遍思路和设计规律。
1.1 生命周期法的主要特点
1.1.1 开发目标清晰化 结构化生命周期法的系统开发以“用户第一”为目标,开发中要保持与用户的沟通,取得与用户的共识,这使管理信息系统的开发建立在可靠的基础之上。
1.1.2 工作阶段程式化 结构化生命周期法每个阶段的工作内容明确,便于开发过程的控制。每一阶段工作完成后,根据阶段工作目标和要求进行审查,使阶段工作有条不紊,也避免为以后的工作留下隐患。
1.1.3 工作文件规范化 结构化生命周期法每一阶段工作完成后,按照要求完成相应的文档报告与图表,以保证各个工作阶段的衔接与系统维护工作的便利。
1.1.4 设计方法结构化 结构化生命周期法采用自上而下的结构化、模块化分析与设计方法,使系统间各个子系统间相对独立,便于系统的分析、设计、实现与维护。
1.2 主要设计过程
1.2.1 采用“自顶向下”的方法进行系统分析和设计,把主要的功能逐级分解成具体的、比较单纯的功能。
1.2.2 在整个设计中采用模块化的设计方法,自底向上,逐级实现各个小模块的功能以致最后完成整个系统的功能。
1.2.3 在系统验收前,让用户看到系统的某些主要输出,把一个大的复杂的系统逐级分解成小的易于管理的系统,使用户能够尽早地知道结果,及时提出意见。
1.3 设计流程 可行性研究与总体规划——系统需求分析与概要设计——系统详细设计即系统设计——系统实现与测试——系统运行维护与评价。
1.4 实际开发过程
1.4.1 可行性研究与总体规划 设计对象:某广告公司。分析:该公司作为一个规模较大的广告公司,每天分析、整理着海量的公司事务数据,传递着大量的信息。为了完善其事务信息管理系统,提高公司的人员间的交流效率、管理水平、经济效益,为员工间提供快捷和优质服务,可对整个公司实施信息化管理,在开发过程中我们用不同的开发方法进行设计,从中可以看到它们的特点和区别。
1.4.2 系统需求分析与概要设计 某广告公司要建立事务信息管理系统,系统应基本覆盖全公司的主要事务任务,使管理人员和业务人员能及时准确地录入和获取相关部门的运作状况信息,并据此有效地对其进行控制与管理。建立完善的数据库系统,保证各部门间的信息交换和资源的共享,减少信息冗余。开发过程中应充分考虑广告行业的特点,以工作流程为中心,不依赖于现行的组织机构,来提高系统的通用性和可扩充性。
1.4.3 系统详细设计即系统设计
1.4.3.1 系统实现目标 信息管理系统是一个人机结合的过程,随着系统的不断完善,系统建设的目标也在不断提高,因而要考虑企业的发展战略以及计算机的发展,条件的改善,以确保系统的完整性、先进性和科学性。
1.4.3.2 系统结构设计 在信息管理系统建设中,充分理顺了信息资源的关系,并对子系统进行合理划分,以便提高数据处理效率和质量。在此系统的划分中,要遵循以下几项原则:
逻辑上相对独立。每个子系统能独立完成某个方面的管理功能。
耦合度小,内聚力大。即各个子系统之间的联系程度要小,各子系统内部各模块的联系程度要大。
1.4.3.3 系统模块划分 基于上面所描述的过程和数据类关联矩阵法我们进行了子系统的划分,具体步骤如下:
首先建立数据类关系表。将系统分析归纳出的所有过程按执行顺序,从上向下排列,与过程有关的数据类从左向右排列。
然后形成系统总体逻辑结构图和系统总体数据流程图。根据最大内聚与最小外界耦合的原则,将功能相近的过程组成同一功能集,将相关密切的数据类构成同一数据类集。再经简化与合并,形成总体逻辑结构和总体数据流图。
1.4.3.4 系统实现与测试 根据以上的分析和设计,最后划分子系统。根据系统总体逻辑模型,遵循功能相对独立并考虑到业务管理体制相适应的原则,同时结合广告公司的实际需求,可将某广告公司事务信息管理系统划分为多个子系统,具体内容将由专业开发设计人员来完成,例如软硬件系统设备的安装、调试等等工作。
至此某广告公司的事务信息管理系统的设计就已结束,在这个例子里面我们能够看到生命周期法的整个开发过程。
实际上无论是采用哪一种方法进行信息管理系统的开发,最终的目的都是实现最佳的企业管理,建立良好的企业形象,为企业在激烈的市场竞争中争得一席之地。企业管理信息系统使得信息的高度集成和共享已经成为可能。在今后的企业全面信息化建设中,应以组建系统的观点看待企业管理模式的变革、企业信息网建设和企业管理软件规划之间的关系。将企业的信息化管理同调整企业经营管理模式、管理软件规划有机地结合起来,才能真正实现企业信息化管理的目标,把企业层次推向一个新高度。
参考文献:
[1]杨志主编:企业信息管理.北京:清华大学出版社.2005年.
[2]刘晓华,陈亚强.J2EE应用开发详解.北京:电子工业出版社.2005.
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