电力工程安全生产制度

电力工程安全生产制度（精选8篇）

电力工程安全生产制度 篇1

安全生产制度有与安全生产教育培训制度

安全生产管理制度

总则

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保证公司员工在电力生产中的人身和设备安全，保证国家和公司的财产免遭损失，特制定本规定。

一、安全生产工作规定

第1条公司各部门应依照国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，进行研究、部署安全生产工作，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。

第2条公司每月组织一次大的安全生产工作学习会议，对安全生产目标完成情况进行分析和总结。

二、安全生产工作目标和职责

第3条安全生产目标：

1、不发生人身死亡事故；

2、不发生重大设备事故；

3、不发生重大火灾事故。

第 4 条积极做好安全生产工作，自觉接受有关部门的监督管理，把安全工作的责任切切实实地落实到每一位员工的身上。同时，公司安全生产工作职责应做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

第 5 条定期组织公司员工开展安全知识、消防知识的教育培训活动，提高公司员工的安全意识和安全业务技能。使每位员工做到能够果断、正确的处置各处突发事件。

三、安全监督管理工作

第 6 条公司成立安全监督机构，并配置及装备，必须满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强，坚持原则，熟悉本专业技术的人员担任。第 7 条加强基础管理，认真做好标准的培训和执行工作，完善安全生产监督体系。

第 8 条加强技术管理，无违章操作,确保作业安全。

四、安全生产工作奖惩规定

第 9 条每年在公司评选出在工作岗位上带头遵守安全生产规章制度并做出突出贡献的工作人员，对每人给予奖励；

第 10 条每年在公司汽车队驾驶员中，对安全驾驶行车的驾驶员，评选出2名优秀驾驶员，对每人给予奖励。

第11条对发现重大设备缺陷或隐患并及时报告的有功人员，根据情况给予200－1000元奖励。

第12条技术人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元/次。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。

第13条作业人员不听从指令而违规作业者，处以500-1000元罚款。

第14条擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。

第15条非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重的给予开除处分。

第16条凡发生交通事故的司机，负同等责任以上的正式的职工给予开除或给予经济处罚；临时工一律予以辞退。

第17条在作业中发生设备或机械设备损坏的，对事故责任人和责任领导按事故性质和损失金额大小对照有关条款给予行政和经济处罚，对事故部门或个人按直接损失的100%罚款。

第18条凡发生以上事故隐瞒不报者按相关规定加倍处罚。

五、消防防火责任制度及环境卫生管理制度

第19条认真做好对员工的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。

第20条办公室、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟。

第21条施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。

第22条下班后应切断电源闸刀。有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改。

第23条加强各种灭火器材的管理，做到全面有效。

第24条全体人员排出轮流值班表，负责打扫办公室、职工宿舍。应天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐。

第25条各部门可根据本制度制订具体实施措施。

第26条本制度由公司安全生产领导小组办公室负责解释。

第27条本制度自发文之日起执行。

安全生产教育培训制度

为加强公司安全管理，切实在公司所有管理人员、施工人员中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高全员自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。

对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。

1、培训计划

公司每年制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施过程中可根据实际情况做出修改。

1)公司法定代表人、经理，主管安全生产副经理、技术负责人、项目经理每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。

2)公司专职安全生产管理人员每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。并定期参加公司内部组织的安全培训。

3)公司其他管理人员定期参加公司内部组织的安全培训。

4)特殊工种作业人员必须定期参加建设主管部门组织的安全生产培训。并参加由公司组织的有针对性的安全培训。

5)新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。

6)待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司安全监督部和其所在项目部组织的安全培训。

7)加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。

8)在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。

9)利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作。

2、关于三级安全教育

对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司安全科安全负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业特点的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新工人接受教育时间不少于3天。

3、安全考试

1)员工每年度进行安全技术教育1—2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。

2)凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。

3)安全考试成绩要作为员工晋级、评奖和选拔干部的标准之一。

4、安全培训登记

1）公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。

2）从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人还未接受培训，应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。

电力工程安全生产制度 篇2

鉴于目前严峻的安全生产形势以及支持三峡库区经济建设,重庆三峡学院以土木工程学院为依托开设安全工程专业,为库区建设输出安全生产技术人才。为了凸显学校向应用技术型大学转型发展,结合地方特色与行业特点,征求建筑行业的意见,提出建设基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系。

1 确定基于注册安全工程师制度的培养目标

在制定安全工程专业培养目标时,将《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师注册管理办法》中明确的注册安全工程师的执业定位纳入到培养目标中。要求培养的学生适应社会主义现代化建设需要,掌握安全系统工程、建筑安全和消防安全等基本理论和技能,具备一定的从事安全工程方面的设计、检测、评价和管理等工作的基本能力和素质,能够从事建筑安全和消防安全的设计、监察、管理、评估与咨询等工作的应用型人才。

2 构建基于注册安全工程师制度的专业课程体系

根据人才培养目标,课程体系分为三大模块:通识课程模块、专业课程模块和实践模块,专业课程模块包括专业基础课、专业主干课和专业方向课。课程模块内容设置大同小异,在此不再熬述。除了高数、物理、化学等基础课程,专业基础课还包括土木工程材料、工程制图、安全学原理等,旨在培养学生掌握安全工程专业相关的基础知识。

基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系建设的关键在于专业主干课程的设置,注册安全工程师核心技能包括具备安全生产法及相关法律知识、安全生产管理知识、安全生产技术知识和安全生产事故案例分析能力[3]。结合传统的安全工程专业主干课程,将注册安全工程师核心技能细化到具体的课程设置上,如图1所示。

实践模块是基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系建设必不可少的环节。形成了多层级实践教学体系,包含基础实验、专业课实验、专业实践,如图2所示。通过实践模块的训练培养学生实践操作能力,加强专业教育与产业结合,为安全工程师的成长打好基本的理论与实践知识基础。

3 结束语

建设基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系,沟通安全专业教育与企业界的联系,增强安全专业人才对产业发展的适应性。

摘要：在高校应用转型发展的背景下,以社会需求为导向,探讨了基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系建设。

关键词：安全工程,课程体系,注册安全工程师

参考文献

[1]魏连江,唐俊,方宗武.卓越工程师培养背景下安全工程专业毕业设计教学模式改革[J].当代教育理论与实践,2016,8(5).

[2]朱方,吕保和,刘宏.专业认证与注安师执业资格制度相衔接的安全工程专业培养体系研究[J].安全,2016(2):56-57.

电力工程安全生产制度 篇3

关键字:安全体系 制度管理 风险防范 电力企业信息化

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.09.024

1 前言

随着电力企业Intranet 与Internet 的互联, 电力企业信息网络系统的安全问题日益尖锐。网络信息安全是一个涉及计算机技术、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种技术的边缘性综合学科。一般意义上,网络安全是指信息安全和控制安全两部分。国际标准化组织把信息安全定义为“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”;控制安全则指身份认证、不可否认性、授权和访问控制。

2电力网络安全存在的问题

2.1 安全意识淡薄是网络安全的瓶颈

目前,在网络安全问题上还存在不少认知盲区和制约因素。网络是新生事物,许多人一接触就忙着用于学习、工作和娱乐等,对网络信息的安全性无暇顾及,安全意识相当淡薄,对网络信息不安全的事实认识不足。总体上看,网络信息安全处于被动的封堵漏洞状态,从上到下普遍存在侥幸心理,没有形成主动防范、积极应对的全民意识,更无法从根本上提高网络监测、防护、响应、恢复和抗击能力。

2.2 运行管理机制的缺陷和不足制约了安全防范的力度

运行管理是过程管理,是实现全网安全动态管理的关键。有关信息安全的政策、计划和管理手段等最终都会在运行管理机制上体现出来。就目前的运行管理机制来看,有以下几方面的缺陷和不足。

(1)网络安全管理方面人才匮乏

网络安全装置、服务器、PC机等不同种类配置不断出新的发展。信息安全技术管理方面的人才无论是数量还是水平,都无法适应企业信息安全形势的需要。

(2)安全措施不到位

互联网复杂多变,网络用户对此缺乏足够认识,未进入安全就绪状态就急于操作,结果导致敏感数据暴露,使系统遭受风险。操作系统配置不当或者不进行同步升级厂商发布的补丁等都有可能存在入侵者可利用的缺陷,而造成无法发现和及时查堵安全漏洞。原因是管理者未充分意识到网络不安全的风险所在,未引起重视。

(3)缺乏综合性的解决方案

由于大多数用户缺乏综合性的安全管理解决方案,稍有安全意识的用户越来越依赖“银弹”方案(如防火墙和加密技术),使这些用户也就此产生了虚假的安全感,渐渐丧失警惕。其解决方案应是一整套综合性安全管理解决方案,包括风险评估和漏洞检测、入侵检测、防火墙和虚拟专用网、防病毒和内容过滤、企业管理等方面内容。

2.3 缺乏制度化的防范机制

不少单位没有从管理制度上建立相应的安全防范机制,在整个运行过程中,缺乏行之有效的安全检查和应对保护制度。不完善的制度滋长了网络管理者和内部人士自身的违法行为。

3 当前电力网络安全的主要技术手段

3.1 现行网络信息安全的技术手段

一般来讲,当今计算机网络安全的功能主要体现在5个层面上:a.网络b.系统c.用户d.应用程序e.数据。在以上的各个层面上,每个层面都应该有不同的技术来达到相应的安全保护,如表1所示。

表1 不同安全层面上所对应的安全保护技术

随着电力体制改革的不断深化,计算机网络系统网络上将承载着大量的企业生产和经营的重要数据。因此,保障计算机网络信息系统安全、稳定运行至关重要。为了确保网络信息的安全,在实际应用中通常采用的安全技术有如下几种。

(1)防病毒技术

计算机病毒实际上就是一种在计算机系统运行过程中能够实现传染和侵害计算机系统的功能程序。病毒经过系统穿透或违反授权攻击成功后,攻击者通常要在系统中植入木马或逻辑炸弹等程序,为以后攻击系统、网络提供方便条件。病毒在网上的传播极其迅速, 且危害性极大。并且在多任务、多用户、多线程的网络系统工作环境下,病毒的传播具有相当的随机性, 从而大大增加了网络防杀病毒的难度。要求做到对整个网络要集中进行病毒防范、统一管理, 防病毒产品的升级要做到无需人工干预, 在预定时间自动从网站下载最新的升级文件,并自动分发到局域网中所有安装防病毒软件的机器上。

(2)防火墙技术

防火墙是在内部网和外部网之间实施安全防范的系统,是由一个或一组网络设备组成。防火墙技术是一种用来加强网络之间访问控制,防止外部网络用户以非法手段通过外部网络进入内部网络,访问内部网络资源,保护内部网络操作环境的特殊网络互联设备。它对两个或多个网络之间传输的数据包如链接方式按照一定的安全策略来实施检查,以决定网络之间的通信是否被允许,并监视网络运行状态。

图1 防火墙逻辑位置示意图

(3)入侵检测技术

入侵检测(Intrusion Detection)是对入侵行为的发觉,是防火墙的合理补充,帮助系统对付网络攻击,扩展了系统管理员的安全管理能力(包括安全审计、监视、进攻识别和响应),提高了信息安全基础结构的完整性。它从计算机网络系统中的若干关键点收集信息,并分析这些信息,看看网络中是否有违反安全策略的行为和遭到袭击的迹象。入侵检测被认为是防火墙之后的第二道安全闸门,在不影响网络性能的情况下能对网络进行监测,从而提供对内部攻击、外部攻击和误操作的实施保护。Dennying于1987年提出了一个通用的入侵检测模型(如图2所示)。

图2 通用的入侵检测模型

(4)风险评估技术

风险评估(Vulnerability Assessment)是网络安全防御中的一项重要技术,运用系统的方法,根据各种网络安全保护措施、管理机制以及结合所产生的客观效果,对网络系统做出是否安全的结论。其原理是根据已知的安全漏洞知识库,对目标可能存在的安全隐患进行逐项检查。目标可以是工作站、服务器、交换机、数据库应用等各种对象。然后根据扫描结果向系统管理员提供周密可靠的安全性分析报告,为提高网络安全整体水平产生重要依据。网络漏洞扫描系统就是这一技术的实现,它包括了网络模拟攻击,漏洞检测,报告服务进程,提取对象信息,以及评测风险,提供安全建议和改进措施等功能,帮助用户控制可能发生的安全事件,最大可能的消除安全隐患。

风险评估技术基本上也可分为基于主机的和基于网络的两种,前者主要关注软件所在主机上面的风险漏洞,而后者则是通过网络远程探测其它主机的安全风险漏洞。然而风险评估只是一种辅助手段,真正的安全防护工作还是依靠防火墙和入侵检测来完成。

(5)虚拟局域网(VLAN)技术

基于ATM 和以太网交换技术发展起来的VLAN 技术, 把传统的基于广播的局域网技术发展为面向连接的技术, 从而赋予了网管系统限制虚拟网外的网络节点与网内的通信, 防止了基于网络的监听入侵。例如可以把企业内联网的数据服务器、电子邮件服务器等单独划分为一个VLAN 1, 把企业的外联网划分为另一个VLAN 2。控制VLAN 1 和VLAN 2 间的单向信息流向: VLAN 1 可以访问VLAN 2 相关信息;VLAN 2 不能访问VLAN 1 的信息。这样就保证了企业内部重要数据不被非法访问和利用。

(6)虚拟专用网VPN(Virtual Private Network)技术

虚拟专用网络是企业网在因特网等公用网络上的延伸,通过一个私用的通道来创建一个安全的私有连接。虚拟专用网络通过安全的数据通道将远程用户、公司分支机构、公司的业务合作伙伴等与公司的企业网连接起来,构成一个扩展的公司企业网。VLAN 用来在局域网内实施安全防范技术, 而VPN 则专用于企业内部网与Internet 的安全互联。VPN 不是一个独立的物理网络, 他只是逻辑上的专用网, 属于公网的一部分, 是在一定的通信协议基础上,通过Internet 在远程客户机与企业内网之间, 建立一条秘密的、多协议的虚拟专线, 所以称之为虚拟专用网。

除了以上介绍的几种网络安全技术之外,还有一些被广泛应用的安全技术,如身份验证、存取控制、安全协议等等。网络信息安全是一个系统的工程,它与网络系统的复杂度、运行的位置和层次都有很大的关系,因而一个完整的网络安全体系仅靠单一的技术是难以奏效的。在实际应用中,只有根据实际情况,综合各种安全技术的优点,才能形成一个由具有分布性的多种安全技术构成的网络安全系统。

4电力网络安全的防范机制

做好网络信息安全工作,除了采用上述的技术手段外,还必须建立安全管理与防范机制。因为诸多不安全因素恰恰反映在组织管理等方面。良好的管理有助于增强网络信息的安全性。只有切实提高网络意识,建立完善的管理制度,才能保证网络信息的整体安全性。

(1)网络与信息安全需要制度化、规范化。网络和信息安全管理真正纳入安全生产管理体系,并能够得到有效运作,就必须使这项工作制度化、规范化。要在电力企业网络与信息安全管理工作中融入输变电设备安全管理的思想,就像管“电网”一样管理“信息网络”,制定出相应的管理制度。如建立用户权限管理制度、口令保密制度、密码和密钥管理制度、网络与信息安全管理制度、病毒防范制度、网络设备管理流程、设备运行规程、网络安全防护策略、访问控制、授权管理等一系列的安全管理制度和规定。管理制度具有严肃性、权威性、强制性,管理制度一旦形成,就要严格执行。企业应组织有关人员对管理制度进行学习,保证制度的落实。

(2)明确网络与信息安全保证体系中的四个关键系统,即安全决策指挥系统、安全管理技术系统、安全管理制度系统和安全教育培训系统,实行企业行政正职负责制,明确主管领导职权、部门职责和用户责任。按照统一领导和分级管理的原则,明确安全管理部门是企业安全生产监督部门,行使网络与信息安全监督职能以及安全监督人员职责。

(3)应用“统一的策略管理”思想实现网络信息安全的管理目标。“统一”,就是要提高各项安全技术和措施的协同作战能力;策略,就是为发布、管理和保护信息资源而制定的一组规程、制度和措施的综合,企业内所有员工都必须遵守的规则。电力企业应从以下三个方面,规定各部门和用户要遵守的规范及应负的责任,使得网络与信息安全管理有一套可切实执行的依据。

>用户的统一管理:实现员工档案、访问资源的权限的统一管理。

>资源的统一配置管理:文件系统、网络设备(防火墙、认证系统、入侵检测、漏洞扫描),Intranet、Internet网络资源的统一配置管理。

>管理策略的一致性:防火墙规则的制定、Internet访问控制的管理,内部信息资源的管理应体现一致性。只有管理政策一致,才能避免出现遗漏。

(4)强化企业内部人员安全培训

信息安全培訓是实施信息安全的基础,根据中国国家信息安全测评认证中心提供的调查结果显示,现实的威胁主要为信息泄露和内部人员犯罪,而非病毒和外来黑客引起。据公安部最新统计,70%的泄密犯罪来自于内部;计算机应用单位80%未设立相应的安全管理;58%无严格的管理制度。

要实现“企业安全”就必须对企业内部人员进行安全培训,从而强化从高层到基础员工的安全意识,最终提升企业网络信息安全的“机率”。安全培训计划可阶段性地进行,根据企业性质与人员的职责、业务不同,可以将安全培训分成三个不同的层次,即初级、中级和高级。初级培训的对象包括所有员工,培训的内容主要角色与责任、政策与程序;旨在强化所有员工的安全意识与责任;第二层次为中级培训,对象包括高层领导、(非)技术管理人员、系统所有者、合同管理者、人力资源管理者与法律人员。教育及培训的内容包括安全核心知识、风险管理、资源需求与合同需求等,旨在强化人员的安全能力与安全意识。第三层次为高级安全培训,对象包括信息安全人员、系统管理人员,内容主要包括操作/应用系统、协议、安全工具、技术控制、风险评估、安全计划和认证与评估,旨在提高企业的整体安全管理。

5.结束语

综合上述几方面的论述,企业必须充分重视和了解网络信息系统的安全威胁所在,制定保障网络安全的应对措施,落实严格的安全管理制度,才能使网络信息得以安全运行。由于网络信息安全的多样性和互连性,单一的信息技术往往解决不了信息安全问题,必须综合运用各种高科技手段和信息安全技术、采用多级安全措施才能保证整个信息体系的安全。要做到全面的网络安全,需要综合考虑各个方面,包括系统自身的硬件和软件安全,也包括完善的网络管理制度以及先进的网络安全技术等。

参考文献

[1] I.Slutsker,K.Clements. Real time recursive parameter estimation in energy management systems[J] .IEEE Transactions on Power Systems, 1996, 11 (3) :1393-1399 . [2] Liu W-H E, WuFF, LiuS-M. Estimations of parameter errors form measurement residuals in state estimation .IEEE Trans on Power Systems, 1992, 7(1) :81-89 .

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[4] 甘德强,胡江溢,韩祯祥.2003年国际若干停电问题思考[J],电力系统自动化,2004,28(3):1-4.

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[6] 毛京丽,张丽,李文海.现代通信网[M].北京:.北京邮电大学出版社,1999.

[7] 洪宪平.走向网络化的远动系统.电力系统自动化,2001,25(6):1-3.

工程部安全生产责任制度 篇4

全

生

产

责

任

制

度

1.1目的为了加强安全生产管理，保障生命和财产安全，落实安全生产责任，根据国家有关法律、法规，结合工程部实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

适用于工程部所有人员。

1.3原则

牢固树立安全第一、预防为主的思想，强化危险源的控制，依靠规范化、制度化、网络化、现代化的管理，珍爱员工生命，保障员工健康。

2.工程部经理安全生产职责：

2.1编制生产计划时，合理安排施工工期，贯彻执行 “安全第一、预防为主”的方针，不违章指挥，杜绝违章作业。

2.2负责安全生产综合监督管理工作，督促落实安全生产责任制。

2.3承接扩建、改建、新建工程时，及时提供施工区域周边作业情况及地下管线的布置状况。

2.4加强现场管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序。

2.5监督检查安全生产标准化工作和安全隐患排查整治工作。

2.6监督检查本部门管理人员的安全生产宣传教育和安全培训工作。

2.7负责分管项目工作范围内加强施工单位施工组织设计及专项方案的审查，并监督施工单位按审批后的施工组织设计及专项方案执行。

2.8指导施工现场建立和实施安全生产保证体系。

2.9督促做好作业现场的劳动保护工作，预防和消除职业病。

2.10负责对本部门管理人员违反安全生产规章制度的行为启动内部责任追究程序。

2.11随时掌握安全生产动态，监督检查确保安全生产保证体系的正常运转，组织本部门对企业内部进行定期和不定期的安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。

2.12认真听取、采纳安全生产的合理化建议，确保本部门安全生产健康、有序、正

2.13发生安全事故后，应当立即启动预案，赶赴现场，组织抢救，保护好现场，做好善后工作。发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

2.14对本部门安全生产负直接领导责任。

3.专业工程师安全生产职责：

3.1负责分管的项目工作范围内的，落实安全生产责任制。

3.2分管项目工作范围内的安全生产规章制度和操作规程。

3.3负责分管项目工作范围内加强施工单位施工组织设计及专项方案的审查，并监督施工单位按审批后的施工组织设计及专项方案执行。

3.4督促施工单位做好作业现场的劳动保护工作，预防和消除职业病。

3.5负责检查分管项目工作范围内安全教育的检查工作。

3.6负责制定分管工作范围内的安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作。

3.7负责分管项目工作范围内安全生产档案资料管理的检查工作。

3.8负责分管项目工作范围内安全生产防护用品投入及使用情况的检查工作。

3.9合理安排施工工期，不违章指挥，杜绝违章作业。

3.10发生安全生产事故后，应当立即启动预案，赶赴现场，组织抢救，保护好现场，做好善后工作。并协助事故调查组参加事故的调查处理，并落实各项防范措施，认真吸取教训。

4.工程助理安全生产职责：

4.1负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。

4.2安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。

4.3对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。

4.4未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。

4.5未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。

5.附则：

5.1本制度由公司行政部门拟定和修改，经总经理批准后执行。

5.2本制度由公司行政部门负责解释。

工程部安全生产管理制度 篇5

安全生产管理制度

总则

第一条 为了进一步加强北京海赋兴业房地产开发有限公司安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家有关的法律法规，结合房地产公司的生产经营特点，制定了《北京海赋兴业房地产开发有限公司安全生产管理制度》。

第二条 北京海赋兴业房地产开发有限公司的安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。

第三条 安全管理目标：规范管理，持续改进；建立安全生产的长效机制。

第四条 本《管理制度》由公司安全生产管理委员会负责解释 第五条 本《管理制度》自发布之日起执行，公司原《安全生产 管理办法》同时废止。

一、安全生产管理委员会制度

按照集团及地产公司总部相关安全管理制度，北京海赋兴业房地产开发有限公司根据“云立方”项目及公司日常办公实际需要，经总经理办公会研究确定了北京海赋兴业房地产开发有限公司“安全生产管理委员会”的组成及管理制度。

（一）、安全生产管理委员会组成： 主任： 徐大明

副主任： 陈加庆、王兵、周涛

委员： 王磊、陈虹志、王卫华、吴静、马瑞弘

（二）、陈加庆副总经理分管北京海赋兴业房地产开发有限公司安全生产工作；

（三）、安全生产管理委员会办公室组成： 主任：陈虹志

成员：钟灿友、裴忠明、陈凯、张敬、戴继刚、张恺格、贾光磊 联系人： 陈虹志 裴忠明 联系方式：010-84450879 010-84450792 *** ***

（四）、安全生产管理委员会暂行制度

1、安全生产管理委员会每季度至少召开一次例行会议，总结公司上一季度安全生产管理情况，对不足之处提出整改意见；分析公司下一季度安全生产管理情况，识别重大风险源并制定相应管控措施，逐项制定专人落实。

2、遇有重大安全隐患时立即停止相关作业及时组织增开安委会会议，制定出切实可行的整改方案交由专人负责监督实施。经安委会验收隐患消除后，方可恢复生产。

3、集团、股份公司、地产公司总部下发的所有有关安全生产管理的有关文件务必传达给每一位员工，对文件有关要求务必及时落实到位。

4、每半年在公司办公地及施工现场各组织一次以上消防演练，普及消防知识、掌握灭火技能，做到“人人想安全、时时想安全”。

（五）、安全生产委员会会议管理制度

1、海赋兴业公司的“安委会”会议由安委会主任负责召开，总结阶段工作，布置下阶段安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。

2、“安委会”会议管理 ⑴、资料内容

a、会议文件、签到表、记录、纪要。b、会议研究事项的督办纪录。c、参加其它有关安全会议的资料。⑵、管理要求

a.会议的频次和主要内容参见《安全生产管理办法》的《安全生产会议管理办法》第二章。

b.会前准备：包括会议文件的准备、发送会议通知（通知到每位安委会成员）。

c.会议文件：文件一般包含上级文件传达，本公司安全生产分管领导的安全生产工作报告等。

d.会议签到：会议必须有会议签到表。

e.会议记录：会议必须要有原始会议记录，要有专用记录本。f.会议纪要：会议结束后,安委会办公室要依据会议文件、会议议题和会议记录，及时编制“安委会会议纪要”，并以正式文件下

二、安全教育培训考核制度

1、负责人培训制度。包括总经理、副总经理、工程部经理都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得负责人安全资格证。

2、安全生产管理人员培训制度。安全生产管理人员要学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1-2次培训。

3、新员工的安全培训制度。新进海赋兴业公司的员工要接受安全生产教育培训，培训的时间不少于16小时，培训完成后，新员工必须参加安全生产考试，考试合格后，方可独立工作。并建立新员工安全生产教育培训档案。

4、在职员工安全生产教育制度。海赋兴业公司在职员工每年必须至少接受一次在职安全生产教育培训，培训完成后，在职员工必须参加安全生产教育培训考试。并建立在职员工安全生产教育培训档案。

三、安全生产检查制度

1、安全检查分为日常检查、专项检查和综合检查等，各种检查信息应及时填报于“安全生产信息系统“

⑴、日常检查：主要由专（兼）职安全工程师负责。日常检查应填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。⑵、专项检查：由工程部组织的针对工程项目开发建设特定阶段或特定专业的安全检查每月进行一次。

⑶、综合检查：由海赋兴业公司“安委会”组织每季度进行一次；

2、工程部督促监理对总承包单位防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，监督监理公司督促总包单位及时采取相应的防护措施。

3、节假日期间必须安排专业安全生产管理人员值班进行安全生产检查。

四、重大危险源监控和重大隐患整改制度

1、建立危险源辨识、评价与控制清单及危险源清单：

2、建立危险源监控措施、责任单位及责任人清单：

3、建立重大危险源管理、监控记录；

4、建立综合或专项重大危险源安全评价报告；

5、根据实际辨识和评价确定的危险源等级，建立档案和管理台帐，根据项目进展的不同阶段，及时更新台账。

6、每季度末的25日前报送《重大危险源登记表》

7、监督监理通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格监控和管理。

8、要求施工总包单位在重大危险源设置明显的安全警示标志。

9、监督监理对重大危险源每周至少检查一次，并做好检查记录。

10、建立安全生产隐患登记表；

11、建立安全生产隐患评估记录；

12、建立安全生产隐患整改方案；

13、建立安全生产隐患排查治理情况统计表；

14、对安全生产检查中发现的重大安全隐患，监督监理和总承包单位及时进行整改、复查和验收。

15、制定事故应急救援预案，检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，进行演练，必要时加以修订。

16、成立事故应急救援领导小组和机构，由总经理任组长。

五、安全技术措施管理制度

1、安全技术措施的内容要全面、针对性，根据工程特点，施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

2、对于结构复杂、作业危险大、特性较强的工程，应编制专项安全施工方案，还应有安装图纸和地基图。

3、技术措施审批后，必须遵照执行，不得随意变更。

4、施工现场脚手架、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安全负责人共同验收，确实符合标准，规范等要求后，方可使用。

5、以上各种重大、专项和设备安全技术措施必须报总监理工程师审批，并报公司工程部备案。

六、安全生产投入保障制度

为了保证建设项目的安全生产，海赋兴业公司每年支出专项资金，投入安全生产。工程部要及时督促各承包单位做到：

1、专项资金用建设项目安全生产。

2、完善、改造安全防护设备，设施支出。

3、现场作业人员安全防护物品支出。

4、安全生产检查与评价支出。

5、安全培训及进行应急救援演练支出。

6、其他保障安全生产的费用。

7、每月形成安全生产投入台帐，由各承保单位盖章后交送我公司备案。

七、设备安全管理和检修、维修制度

1、监督监理要求总包单位建立健全以岗位负责制为基础的设备管理规章制度，实施设备管理负责制，主要设备实行三定：定人、定机、定责。

2、监督监理督促总包单位加强设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位技术操作规程。

3、总包单位在项目建设所需大型、特殊、专用设备必须须具备合格证、检测报告。以上资料必须报监理和海赋兴业公司工程部备案。

4、监督监理实行系统的设备巡检制度、确保职责明确、检查有效。同时，做好信息传递与反馈，建立检查整改责任制。

5、总包单位特种设备的操作人员必须持有特种作业人员的操作资格证书。以上资料必须报监理和海赋兴业公司工程部备案。

6、对于设备管理中由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，工程部应监督督促监理给予不同程度的处理。

八、安全生产会议管理制度

1、每周要召开一次安全生产专题例会会议或安全生产综合会议，会议要有详细记录。对检查出的安全生产中隐患问题进行研究制定解决措施。

2、安全生产专题例会会议或安全生产综合会议由总监或总监代表主持，监理和总包单位参加。会议传达贯彻上级安全生产要求，研究安全生产措施、计划，监理和各总包单位汇报分管项目范围内的安全生产工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。

3、安全生产会议必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。并将会议信息及时向有关部门、单位和公司领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。

九、安全生产档案管理制度

1、海赋兴业公司必须建立较完善的安全生产档案，并由专人管理安全生产档案。

2、安全生产档案应包括以下内容：

（1）安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录；（2）安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单；（3）特种作业人员操作资格证件及人员名单；（4）特种设备清单及有关档案资料；（5）安全生产检查记录及整改情况；（6）安全例会及安全日、月活动记录；（7）安全生产事故记录和统计资料；

（8）职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料(见“中国水电建设集团房地产有限公司安全生产事故管理制度”共12项)；（9）安全措施费用的提取和使用情况；（10）安全教育培训记录；（11）事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录；（12）其他有关安全生产情况记录。

3、海赋兴业公司领导和“安委会”负责人要经常检查安全生产档案使安全生产档案逐步完善和科学管理。

十、安全事故应急救援制度

（一）、应 急 救 援 预 案

为了在发生突发性重大事故时，能以最快的速度，有序、有效的抢险抢修，实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，降低事故损失、保护环境、减少环境污染的目的，本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则，根据本企业的具体情况，制定本企业事故应急救援预案。

海赋兴业公司按照“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，从企业实际情况出发，组建安全事故应急救援领导小组。

1、安全事故应急救援领导小组构成：（1）总指挥：徐大明

主要负责组织指挥海赋兴业公司应急救援。（2）副总指挥：陈加庆、周涛、王兵

主要职责是协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（3）：指挥部成员：王磊、王卫华、陈虹志、马瑞弘

在总指挥、副总指挥都不在的情况下，指挥部成员有权对突发事件行使指挥权。（4）应急救援组：戴继刚、张敬、陈凯、贾光磊 主要负责对突发事件的紧急抢救救援工作。（5）通讯联络组：裴忠明、钟灿友

主要负责对突发事件的报警（110、119、120）、上报主管部门工作。

（6）后勤保障组：王兵、贾光磊 主要负责对突发事件的物资供应。

2、装备设施及通讯联络电话：

（1）消防设备包括：消防架一套（含灭火器、铁锹、水桶等），灭火器8个（2）急救箱一组

（3）火警（119）、匪警（110）、急救电话（120）

3、应急救援队伍的职责：

担负企业各类重大事故的处置任务，包括事故现场的救护、伤员的救治，重要资料、票证、物资的抢救等。

4、预防事故的具体措施：（1）组建领导机构，统一负责企业的安全措施的落实、操作规程的制定、人员的培训等。

（2）制定切实可行的各项防范措施。

（3）根据上级规定，落实检查制度，发现问题，及时报告清除。（4）制定“职工培训计划”，根据计划对企业职工进行安全培训，并记录在案。

（5）设备的使用坚持科学管理、正确使用、预防为主、及时维修的原则，坚持责任到人的管理原则。

5、事故处理过程及结果：

（1）火灾事故：以企业消防预案的各项规定措施组织实施处置。（2）水灾事故：以企业防汛预案的各项规定措施组织实施处置。（3）治安事故：以企业治安防范预案的各项规定措施组织实施处置。（4）地震事故：本企业所属地区发生高强度地震的概率很小，所以企业结构、建筑物倒塌的可能性很小。

6、应急处置原则：

应急事故发生时，将引发企业各岗位的全方位事故发生，因此要求指挥员要全面地考虑企业及周围环境的统一救援行动的展开。此时，救援队伍要及时赶赴各个事故现场，可能发生人员少而不能全面顾及的情况，此时救援队伍要听从指挥员的统一调度和指挥，应首先去处理最严重、危害性最大的事故，并组织员工有序地撤离危险地带。

7、现场医疗救护

（1）企业人员应掌握简单的救护措施、方法。

（2）在灾害发生时，企业人员应发扬互帮互助的精神，及时抢救遇险及受伤的同伴。

（3）受伤人员应在第一时间送医院救治。

（4）在灾害发生时，应坚持合理分工、及时救治、联合行动、自我保护的原则。

8、紧急疏散

在灾害发生时，指挥部应首先判断灾害的危险性，并根据情况有序地组织员工进行疏散，在疏散过程中，应要求企业人员团结协作、互帮互助，并对老、弱、病、幼重点帮助。

（二）、消 防 灭 火 预 案

消防工作是企业工作的重要组成部分。为贯彻“预防为主，防消结合”的方针，根据《消防法》和《安全生产法》的有关规定，结合本企业实际情况，为有秩序迅速调集企业员工和企业的消防设备、能有效的应付可能发生的火灾事故、达到及时控制火势蔓延，迅速扑灭火灾，最大限度的减少损失，本着“初期火灾以自救为主、外援 辅”的原则，制定本计划。

1、、组织机构及人员分工、职责：

企业灭火现场设灭火总指挥，下设灭火组，抢救组、警卫组，通讯联络组，后勤保障组。A、总指挥：

职责：在火灾发生时，负责企业灭火组织的指挥，人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。

（注：当火灾突发，负责人因故不在岗位时，由副总经理或各班组的带班长代行其职责。）B、应急救援组：

职责：负责在火灾发生时，抢救可能抢出的物资，并对伤员进行救护。负责重点部位和火灾现场的警卫工作，防止无关人员进入火场，并告知附近车辆来客及四邻远离现场。发现问题立即报告，并根据指挥员指令，采取警卫措施。C、通讯联络组 职责：负责在火险发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告，向消防部门报警，同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。D、后勤保障组

职责：负责向火场运送灭火器材，调动运输工具，切断电源，关闭阀门，并同时负责灭火人员的后勤保障工作。

2、火灾的扑救 A、报警信号的规定 a.报警器连续报警五分钟。

b.在特殊情况下，可电话报警或喊火警。

当发生火灾时，当事人应迅速利用就近报警。负责通讯联络组的成员应迅速判明火灾发生的区域，报告指挥员，电话报火警，并上报公司。应人人牢记火警电话“119”,并保证企业电话畅通。B、组织方法及分工

当接到火灾警报后，指挥员应冷静沉着，首先组织抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位，了解燃烧的物质，火灾的大小，然后根据掌握的情况，分析判断调动力量配置灭火器，下达灭火指令。各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责，迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。C、外援力量的组织协调

当有外援力量到达后，通讯联络组应负责接待工作，应弄清外援力量的人数，是否携带灭火器具，携带何种灭火器具，是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥，由总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令，不能我行我素。D、各种具体火灾的扑救方法 ［电器火灾的扑救］

发生电气火灾时，首先应切断电源，然后用二氧化碳灭火器或干粉灭火器扑灭电器火灾。严禁用泡沫灭火器或水、包括湿被等进行灭火。

当暂时无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止触电。然后用CO2灭火器或干粉灭火器直接向电气着火源喷射灭火剂灭火，并应尽快设法切断电源，然后全面灭火。

［人体油火的扑救］

跑离企业作业现场，就地滚，其他人用土或用衣服抽打灭火。［企业大面积着火的扑救］ 许多企业离城区较远，故一旦发生火灾，要以自救为主。尽可能把火灾控制在初起阶段。但一旦火灾面积较大，很难扑救时，应采取以下程序扑救。

a.向当地消防部门报警（报警电话119）并报告上级公司。b.指挥车辆迅速驶离。

c.由企业灭火总指挥组织在场人员利用现有消防器材扑灭火，最大限度地防止火势蔓延。

d.消防车一到，立即配合消防队按预定方案投入灭火战斗。［邻近单位失火时的防卫］

当邻近单位或公路上发生火灾时，应停止营业，立即报警，保持冷静，并报告主管公司。企业负责人应迅速动员在场人员，做好准备，根据火灾特点与风向等不同情况，组织企业人员，调配灭火设备，划定警戒线，按预定方案进行防卫。

经判断分析火灾有可能危及本企业时，切断电源；同时清点、集中灭火器材，将它们布置摆放在重点方向、部位上，企业内人员也相对集中做好临战准备；在确保企业安全的情况下，全力支援邻近单位或邻居灭火。

3、灭火注意事项（1）发现火情后，各作业区及企业职工应立即停止作业，按照分工及主要任务开展火灾扑救工作。

（2）向有关部门报告、求援时，应说明单位、火情、地址、燃烧物质、报警人姓名。

（3）灭火战斗中一定要贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战”的思想，坚持“救人重于救火，先控制，后扑灭”的原则。

（4）火灾现场。各小组应各司其职，听从命令。先侦察火情、火源位置、燃烧物质、火势蔓延的方向。是否有人员受到火势的威胁，如有弄清人员的位置、人数，研究出抢救的通道、方法。判断有无爆炸、毒害、触电或房屋倒塌等危险。火势是否威胁重要的物资、设备、档案资料等。弄清建筑物的构造特点及毗连情况。火情侦查应不少于两人，在此过程中应特别注意人身安全。

4、灭火后的情况处理

（1）清理现场，清除残火，防止复燃，临时划定危险区域。并派人对现场进行监控。

（2）企业进行讲评，总结经验，吸取教训。（3）分析事故原因，写出材料上报公司。（4）根据有关规定对责任人进行处罚。（5）根据灭火战斗情况适时修改灭火计划。

5、其它

（1）加强消防预案的学习和演练。企业人员要掌握初期火灾的扑救方法，熟悉人员分工和各自主要任务，定期进行演练，使企业职工都能达到“四懂”、“四会”的要求，力争使火灾损失减少到最低程度。（2）加强消防器材的管理。认真落实消防器材管理制度，企业各种消防器具应登记造册，并注明配备数量、摆放地点、检修日期、承包人、主要使用场所等内容，加强定期维护保养，确保消防器材始终处于良好状态。

（3）加强明火管理。认真执行明火管理要求，加大监督检查，确保管理制度落到实处。

（三）、治 安 防 范 预 案

1、海赋兴业公司设安全小组和治安联防组织。（1）安全小组职责及分工

组成：海赋兴业公司安全小组由公司领导及总经理办公室、工程部、财务部等员工组成。安全小组组长：陈加庆 副组长：周涛 马瑞弘、陈虹志 成员：张敬 代继刚 钟灿友 陈凯 裴忠明 包亮 李晓真 贾光磊 职责：负责本站安全及治安工作，落实各项防范措施。对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。分析本站的安全形势，改进和完善预案。组织预案的实施及演练，分析典型案例，讨论事故抢救与应急措施，总结经验，吸取教训，制定对策。

分工：组长负责在发生治安事故时组织力量采取有效措施保护员工的生命安全，防止国有财产损失，保护好现场，协助公安部门侦查破案。组员负责在发生治安事故时，及时向“110”报警，并向上级公司汇报，防止闲杂人员进入，保护好现场，以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。

（2）治安联防组织的组成及职责：

组成：海赋兴业公司治安联防组织由公司领导及总经理办公室、工程部、财务部等员工组成。治安联防组组长：陈加庆 副组长：马瑞弘、陈虹志

成员：张敬 代继刚 钟灿友 陈凯 裴忠明 包亮 李晓真 贾光磊 职责：联防组织应定期与企业及当地公安机关联系，掌握情况进行工作。应牢记报警电话“110”。遇有突发事件应组织成员闻警而动，及时报警救护。在案件的高发时段，成员应加强巡查，发现可疑情况及时通报。

2、重点部位的防范措施：（1）防抢劫 重点部位：财务室 防范措施：“三铁一器”

A、营业室、财务室严禁无关人员进入，并且装有防盗门窗。B、企业配有保险柜及防身用具。

C、企业安装应急照明设备，并逐步安装录像监控系统。D、收取现金及时送交银行，不能过夜或超规定存放。

E、去银行交款必须两人以上，采取不定时、不定人、不断变更路线等措施。

F、遇有犯罪分子闯入室内抢劫，应及时按下“110”报警器并大声呼救，使左邻右舍及过往行人听到后前来救护。

G、遇有歹徒人多，无法抵抗时，要首先保护自身生命安全及人身部受伤害，机智灵活的与歹徒周旋，把钥匙和其它贵重物品存放在隐蔽处等待救援。H、如遇有歹徒抢劫，当事人应尽量记清歹徒的人数、体貌特征、作案工具、车牌号、逃逸方向等。（2）防盗窃： 重点部位：财务室 防范措施：“三铁一器”

A、员工要保护好自己的财物。仓库、宿舍所存放物品要及时清点，建立实物登记账，要有专人负责。

B、宿舍及仓库没人时，要及时锁好门窗。

C、宿舍、仓库等地闲杂人员不得入内，形迹可疑的要立即盘问清楚。

D、夜间值班应严格遵守值班制度，严禁脱岗、误岗、睡岗和酒后上岗，禁止值班期间喝酒下棋和私留他人居住。

E、夜班值班人员不能睡觉，要密切注视和检查企业的动向，发现问题及时处理。（3）防破坏： 重点部位：设备区 防范措施：加强巡查检查 A、员工应熟悉周围邻居的治安情况，了解当地治安重点人员情况，对可疑人员重点防范。

B、每次工作结束后，对重要设施要及时上锁，预防破坏。C、夜间值班，要对重点部位加强巡查，发现可疑情况及时处理。D、注意观察企业外情况，预防突发情况的发生。

3、善后处理：

(1)在突发事件中，如有伤亡，应迅速将伤者送医院救治。(2)把事件情况向公安机关及上级公司汇报。(3)保护现场，以利破案。

(4)清查损失，列出清单，上报主管公司。(5)分析讨论事件的前因后果，完善预案。

（四）、防汛预案

1、防范措施：

（1）汛期企业员工应密切关注天气变化，做到防患于未然。（2）汛期的巡查工作应加强，时刻注意企业的所有设备及重点部位，发现问题及时上报、处理。（3）汛期如果上级发出险情通报或本站出现险情，企业员工立即取消倒班休息，全力以赴参加抢险。

(4)防汛物资企业设专人负责，任何人不得挪作他用。

（5）险情出现企业人员应按照职责分工，各司其职，有条不紊听从指挥，服从领导顾全大局。

（6）完善防汛预案，同时要不定期组织企业员工进行演练，使企业员工能够熟练掌握防汛技能。

2、组织机构及具体职责：

（1）指挥员：负责人为指挥员，其主要负责现场指挥、调度人员、分配防汛物资，在险情发生时发出警报，上报险情。对可能发生的危险及后果作出判断分析，做出抢险方案。

（2）队员：企业除指挥员外的所有员工，在指挥员领导下完成防汛抢险工作，并及时巡查发现险情上报情况。具体分工：后勤保障组、通讯联络组、物资保管组。

3、防汛物资的准备及保管：

（1）防汛物资必须有铁锨、编织袋、木桩、铁丝等。（2）物资应设专人负责保管。

（3）防汛物资要保证不缺不少，不挪用，不占用，做到专物专用。

4、组织纪律：

(1)防汛抢险期间为非常时期，任何人不得请假，保证全员在岗；负责人手机保持24小时全天候开机，并制定防汛期间值班表。(2)防汛抢险工作技术性强，要求大家听从指挥，严格按制度工作，不得自行其事。

(3)防汛物资任何人无权挪用，如有人擅自挪用，一经查实从严处理。

5、灾后处理方式：

(1)总结经验吸取教训，写出总结，报告上级。(2)清查损失列出清单，上报主管公司。(3)分析讨论灾害特点，吸取教训，完善预案。

北京海赋兴业房地产开发有限公司

水利工程安全生产管理制度 篇6

收入是指局机关内开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金

1、财政补助收入。即从财政部门取得的各类事业经费。

2、上级补助收入。即从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3、事业收入。即水利事业单位为开展专项业务活动及辅助活动取得的收入。

4、附属单位缴款。即从附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

5、其他收入。包括利息收入、投资效益、捐赠收入等。各项收入应全部纳入单位预算，统一管理，统一核算。

二、支出管理

支出是指开展业务活动及其他活动发生的支出。

(一)工资。

基本工资由财政直接划拨到银行代发。补助工资(津贴、补贴、奖金等)和其他工资(住房补贴等)除完成两费征收任务后，按照省水利厅文件之规定每人每月的80元征收补贴年终兑现外，其余由局划拨到银行代发。

(二)公务费。

1、办公费。机关办公用品的购置，每月初由各股室填报申请单交办公室汇总后，按一次购买数额200元以下由办公室直接购买，200元以上由分管财务领导审批后购买的原则，由办公室履行报批手续后统一购置，办公室建立办公用品领用登记清册，所购物品发票必须真实、合规。

2、水电燃气费。机关用电用水由总务人员负责管理，实行一户一表后，总务人员局办公楼和宿舍公共区域的水电管理。总务人员负责定期检查表计，记录机关办公楼用水情况。对局在册人员每人每月发给100元的水电燃气补贴。

3、差旅费。

(1)县内出差伙食补助(途中、住勤)每人每天补助3元。县外出差伙食补助(途中、住勤)每人每天补助15元。下乡驻村办点按县规定执行。零星杂支据实核销。

(2)野外勘察设计、施工监理、防汛救灾、行政执法、调查研究的，每人每天补助20元。正常休息和法定节假日实行双倍补助，即每人每天补助40元。抽到外单位或项目上工作的，其经费从收回的报酬中或在项目中列支。

(3)出差人员凡不带车的，县外每人每天30元市内交通费、省城每人每天市内60元交通费(凭票报销)，县内办事人员每人每月补助100元交通费，不再报销市内交通费。

(4)出差人员途中进餐县内每人每天20元，县外40元，省城60元凭据核销。特殊情况经领导审批后报销。会议期间一般不报销进餐费。因公在省、市和兄弟市、县开展业务活动，必要时核销一餐的招待费用。

(5)住宿费按一般档次据实核销。特殊情况经领导批准后核销。

(6)邮电费。办公邮票由办公室统一购买，其他股室和个人不得报销邮费。办公电话由办公室统一管理，据实核销。个人电话按相关文件规定执行，并随工资发放，不再报销电话费。

4、会务费。尽量压缩会议规模，确因工作需要召开会议的应先由会议主办单位在办公室领取会议申报单，拿出方案，经值班领导批准，报财务室备案，财务室根据审批预算结帐，对超出预算的会务费必须向领导说明原因，否则不予列支。

5、岗位津贴。按照有关规定严格按出勤制度考勤，每人每天发放10元岗位津贴。

(三)职工福利费。

1、医药费。按《城镇职工基本医疗保险实施细则》要求管理。

2、烤火费。按在册人员每年人平100元发放。

3、降温费。按在册人员每年200元标准发放。

4、独生子女保健费。凭独生子女证按每证每年48元发放。

5、幼儿园入学费。原则上只报销机关幼儿园的学费，在其它园入学的参照办理(不含议价部分及生活费)，父母双方均属本局职工的报100%，一方者报50%。

6、职工生活困难补助。因无法抗拒的天灾人祸造成生活困难的，经本人申请，群众评议，领导审批后可适当给予补助。

7、看望局内住院病人和长期病重职工由所在股室负责人会同有关人员一起看望，开支标准在200元以内。看望局外人员经领导同意后参照上述标准执行。

8、劳动保护费。按水利部门规定的标准，以实物折合现金，按每人每月15元发放。

9、工会经费。按局在职人员工资总额的2%计提，定期转入机关工会，局机关不再负担工会方面的开支，机关工会定期向局财务股报送工会经费收支明细表，以监督经费使用，专款专用。

10、职工丧葬费。职工因病和非因公死亡，若亲属办理丧事的按7000元包干，由单位主办丧事的本着勤俭节约的原则办理。若亲属另有要求，其超过部分在抚恤费中扣除。因公死亡可根据情况适当放宽标准。本局职工直系亲属及有关单位人员死亡按500元以内的标准购买送葬用品。

11、抚恤费和遗属补助费。按劳动人事部门的有关规定执行。

(四)设备购置费。

设备购置根据单位的财力，确属工作需要又有资金来源的，由各股室填报购置申请单，交办公室汇总后报批，200元以内的由办公室购置，200元以上1000元以内的由分管财务的领导审批，1000元以上的由局长或局长办公会议讨论批准后购置。对需要办理控购手续的专控商品，应先办理控购手续后购置。

(五)修缮费。

房屋及水电公共部分的维修由办公室汇同总务人员实地查看后编制一份详细的维修计划，1000元以内的由分管财务的领导审批后实施，1000元以上的由局长或局长办公会议讨论批准后实施。

(六)社会保障费。

1、退休人员的基本工资由财政直接划拨到银行代发，补助工资由局划拨到银行代发。

2、机关在职人员的养老金和失业保险金按规定缴纳。

三、专项资金管理。

专项资金是指由财政部门和上级主管部门等单位拨入的并指定专门用途需单位独立核算的资金。

对各项专款项目、资金的安排和调整经局长办公会审查批准后行文下拨。未到帐的专项资金一般不得提前预支。到帐专款根据有关股室提供的工程进度，经局审查批准后下拨。

加强对专项资金的跟踪审计，确保专款及时、足额到位。

四、固定资产管理

固定资产是指一般设备单位价值500元以上，专用设备单位价值800元以上，使用年限一年以上，使用过程中保持原有物资形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。

固定资产由办公室和财务股共同管理，财务股对固定资产实行金额控制，建立实物明细帐，办公室负责固定资产的领用和增减变动情况，并建立卡片帐，落实到各股室。股室负责人因轮岗和调动工作时，要进行交接盘点，做到家底清楚，明确责任。固定资产要定期盘点，帐实相符。

本局所有房屋和门面，需借用和出租的，经局长办公会审查批准后由机关工会负责管理，收取租费，交机关入帐，统一管理。

五、其他事项

(一)借支。原则上一律不准借用公款。因公出差和特殊困难需借支的，元以内由分管财务的领导审批后借支，2000元以上的经局长审批，当月借当月还，否则从下月工资和补贴中扣除。凡未还清上一次借款的不准再借支。

浅析安全生产规程制度的执行 篇7

(1)《国家电网公司安全生产工作规定》从安全方针、目标、责任制、安全监督、规程制度、“两措”计划、教育培训、例行工作、事故的应急与处理、发包工程和临时工的管理等方面对安全生产工作提出了总要求，是电力安全生产工作的指导性文件。各级生产管理人员、基层班组长和专(兼)职安全员都要熟悉《国家电网公司安全生产工作规定》，并按照其要求规范日常安全管理工作。

(2)《国家电网公司电力安全工作规程》是保人身安全的基本要求，各类设备运行管理规定是保设备安全的基本要求，该规程对设备运行维护的基本要求、技术标准以及巡视周期、巡视内容，检测项目与周期，维修项目与周期，技术管理等提出了明确要求。熟练掌握安全规程是对员工专业素质最基本的要求。

(3)《变电站管理规范》、《架空输电线路管理规范》、《农村供电所规范化管理标准》分别是变电专业、输电专业和农村供电所管理的指导性文件，它们从岗位职责、安全管理、运行管理、资料管理、设备管理、工程建设管理、班组建设、文明生产和培训工作9个方面提出了规范化管理要求，是各专业生产管理的大纲性文件。

(4)各专业《标准化作业指导书(卡)》针对每项具体工作，综合安全规程、运行规程、技术标准和专业管理规范的要求，按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各环节，明确了其操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，是依据工作流程组合成的执行文件。

(5)通用规程：《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》规范了施工现场的安全管理;《国家电网公司电力安全工器具管理规定》规范了安全工器具检测和试验管理;《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)》和《国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法(试行)》规范了安全技术劳动保护措施计划内容的编制和执行;《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》规范了反事故技术措施计划内容的编制和执行;其他还有《国家电网公司应急管理工作规定》等。

(6)输变电运行管理规定：国家电网公司输变电设备技术标准、输变电设备运行规范、输变电设备检修规范、输变电设备技术监督规定、预防输变电设备事故措施及《输变电设备评价标准》、《输变电设备技术改造指导意见》等。

(7)基建管理规定：《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定》、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》等。

2 建立本单位三大规程

(1)根据上级颁发的标准、规程、制度、技术原则、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制县级供电企业各类设备的现场运行规程、制度。按照《电力工业技术管理法规》的要求，现场规程的内容一般包括下列各项： (1) 工作人员的职责; (2) 设备的操作程序以及正常和极限的运行参数; (3) 事故处理的规定和注意事项; (4) 设备和建筑物在运行中检查(巡视)、维护、调整和观测的规定; (5) 设备检修的质量标准和主要的工艺规定; (6) 有关试验的规定; (7) 有关安全和消防工作的规定。

(2)根据上级颁发的检修规程、制度、技术原则，制订县级供电企业的检修管理制度;根据典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师批准后执行。

(3)根据国务院颁发的《电网调度管理条例》和国家颁发的其他有关规定以及上级的调度规程，编制县级供电系统的调度规程，经总工程师批准后执行。

3 定期公布现行有效的规程制度清单

(1)县级供电企业每年应对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员;不需修订的，也应出具经复查人、审核人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员。

(2)县级供电企业现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发。

(3)县级供电企业每年公布一次现行有效的规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。

4 严格执行安全生产规章制度

(1)严格执行“两票三制”和设备缺陷管理等制度。安全生产规章制度的执行必须刚性，从抓基层、抓基础、抓基本功入手，坚持以“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，杜绝“三高”(领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁)，有效遏制习惯性违章。按照“四不放过”原则，严肃事故调查处理和责任追究，切实做到有章必循、违章必究。

现代工程管理代业主制度 篇8

关键词：代业主制度；代建制；现代工程

[中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）12-0023-02

一、代业主制度相关概念

1.代业主制度概念

代业主制是指通过招标选择具有项目建设和管理能力的经济组织和企业实体作为建设阶段的项目法人直接负责组织工程建设的制度。代业主制的实行范围是市政、公路等政府投资项目以及现在大型的复杂的工程项目。在实行代业主制项目中政府部门的主要工作是对代业主市场进行监督管理审核认定代业主单位的资格组织代业主的招标工作并确定中标人等。

代业主单位的资格由政府(市计委、建设管理局)认定为政府有关部门下属的具有建设管理及类似工程经验的国有大型企、事业单位。代建费用以发包人与中标人签订市财政局相关规定执行。市计委组织代业主招标并与代业主签订建设阶段代业主责任书。市建设局组织监理招标选择监理单位由代业主与监理单位签订合同。代业主组织施工招标与施工单位签订施工合同。

二、代业主制度实施必要性

长期以来，我国工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制，对国民经济的建设和发展做出了积极贡献。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广，传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其的不足。

1.工程项目的复杂性

由于现代工程项目从功能上、结构上越来越复杂，其工序成千上万，非专业人员难以管好其中的工作。业主在工程项目的管理中，如若自行管理要协调的各个干系人众多，关系复杂，通常要协调监理、施工、政府有关部门、供货商、周围的居民、设计方等。这些协调工作互相之间互有影响，对工程项目的完成具有密切的影响作用。

工程项目业主的管理工作复杂，如草拟合同、参与谈判、主持招标、结算、验收工程，这些工作无论哪一环节出现一定的问题，都会招致项目某种程度的失败。

2.代业主制卓有成效

（1）相比代建制是一种显著进步

代业主制采用邀请招标的方式确定代业主单位在确定代业主单位后以合同的形式明确政府与代业主单位的责任、权利、义务与此前实行的代建制相比是一种进步。此前实行的代建制采用直接委托或招标的方式来选择代建单位一方面容易滋生腐败现象另一方面政府部门与代建单位也不一定签订合同有时是以公文的形式来明确双方的职责不论从形式上还是内容上都不够严密很容易在今后工程建设过程中出现扯皮、推诿等现象。

（2）代业主制发挥了项目管理公司的专业优势

工程项目管理公司是由工程咨询各方专家组成的专业化管理队伍，一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平，为有效控制质量、工期和造价，保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障；另一方面将原来由政府亲力亲为的项目管理方式转变为由专业化项目管理企业实施，大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目进行管理所付出的人员及资金成本，也为政府精减机构和人员、提高投资质量提供了治本之策。

（3）代业主制度的试行是建设管理体制改革深化的积极尝试

实行了代业主制度后减少了中间环节代业主责任清晰有利于提高工作效率。同时政府为加强对代业主的监督由政府组织监理招标选择监理单位以保证监理单位的独立性。代业主制采用包干制按照项目合同价实行总包干超支不补有效地调动了代业主的积极性有利于保证工程质量和进度提高投资效益。

三、建议

1.适当扩大具备投標资格的代业主范围确定前期工作单位时采用招标方式形成有效竞争。文中建议适当扩大具备投标资格的代业主范围可以考虑将部分优秀的设计院及监理咨询公司纳入代业主范围将项目的招标分为前期与实施两个阶段在前期阶段考虑采用招标方式确定前期工作单位评标依据主要是各家单位的设计方案的优劣而前期工作费报价则并不是关键的评标依据。实施阶段评标则着重以各家的报价为评标依据。前期工作的中标单位不允许参与实施阶段的投标。

2.建立完善的标后管理办法并利用惩戒手段规范代业主的行为。要充分认识到标后工程建设的复杂性对建设过程中可能出现的代业主降低建设标准、偷工减料原材料价格涨势迅猛影响到工程建设等问题要出台专门的管理办法做到事前控制。

3.进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策

(1)在修改有关建筑和工程质量、安全法规时，明确代业主项目管理主体的法律地位和管理要点；(2)抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理办法，积极培育工程项目管理招投标市场；(3)组织编制有关建设工程项目代业主项目管理的规程等规范性文件；(4)参照国际工程项目管理合同范本，组织制定适合我国社会主义市场经济要求的工程项目管理合同条件范本；(5)各界应统一思想，提高认识，大力推动项目管理市场的培育。

4.市政工程项目管理公司应该尽快提高专业水平和增强项目管理能力

市政项目管理公司快速提高专业水平的途径有2条：1通过对现有工程咨询、造价、工程监理、工程招标代理等专业资质单位重组成立新的项目管理公司，新公司通过整合资源实现竞争实力的增强。2加强对拟开展项目管理业务的建筑施工总承包类企业进行有关专业知识的辅导和培训，提高项目管理的具体操作能力和水平，使其快速成长为工程总承包企业或工程项目管理企业。

[1]陈飞志.代建制：工程项目管理服务在我国的理论与实践[J].科技资讯,2009年NO.20.