电力工程规章管理制度

电力工程规章管理制度（通用11篇）

电力工程规章管理制度 篇1

1、本工程中的主材由甲方供应，混凝土由二建集中搅拌，其余辅助材料及施工手段用料由各队自行解决；

2、项目部供应部负责工程辅助材料价格的甲方审计，并按审计批准的价格进行材料采购，甲方审定后的材料价格表应签字盖章，并将复印件放至财务、预算、和各队预算员，使其作为预算材料价格差调整的依据；

3、工程材料的采购应由供应部门会同经营部与供方签定购货合同，大宗材料的购货合同由分公司经理签字批准后，并加盖项目部合同专用章生效，购货合同由供应部统一保管，建立合同台帐，并送财务部门；

4、材料到场后，供应部组织各施工队材料员、保管员对到货的材料进行核实、检查、验收，核对材料合格证可材料检验单，不符合要求的根据情况予以拒收，并及时进行复验；

5、材料到货验收后，应及时办理入库、出库手续，并将出入库票据送交财务部门进入各队成本

6、各施工队现场入库材料应按规定堆放，特殊材料做好标识色带，单独摆放，库房应建立材料台帐，帐卡物相符，有相应的台帐，现场领料人签字才可领料

7、施工现场急需用料，施工材料员应不迟于当日下班前与项目部供应部门联系，双方供应人员一起协商解决，不能耽误现场施工的需要，特殊情况应讲示、告知有关领导协助解决；

8、供应部门每月25日前编制下月材料采购计划，及应付材料款资金计划送主管经理及财务部门

9、工程材料的原始质量评定书和检验报告、出厂合格证及对部公材料的复验、抽查报告、都应由各施工队保管，作为工程施工质量验收交工资料的组成部分。

中化十三公司晋煤合成油项目经理部

2007-8-1

电力工程规章管理制度 篇2

(一) 投资大、工期长、工序多

电力建设企业一般有着比较庞大的投资和较长的建设工期, 并且工序多, 不论从水通、路通、电通和场地平整这“三通一平”上来说, 还是在最后的正式投入生产上来说, 其涉及到的工序是非常繁多的, 并且这些工序都有发生事故的可能。与此同时, 电力建设企业在工程建设的投资上会随着科学的进步而呈现越来越大的趋势。从这点上来说, 要想避免安全事故的产生, 就必须做好安全规章工作。

(二) 工程专业性强

鉴于电力建设企业所涉及到的工序繁多, 其工程建设的专业性就非常强, 在建设当中通常要用到许多专业, 如土建工程专业、水工工程专业以及设备调试工程专业等。这些专业相互之间没有一定的关联性, 而在电力工程建设当中, 要把这些专业知识糅合在一起, 其安全管理的难度就可想而知。

(三) 发生事故能造成后果严重

在电力企业工程实施当中, 如果出现了一个小事故或者小失误, 就很有可能造成很大的损失, 甚至会对整个电网的安全构成威胁。因此, 电力企业要做好电力工程的基础工作, 重点在设备调试阶段就要严格遵循安全规章来进行, 要积极对设备调试人员进行培训, 反复要求调试人员要对调试手册进行熟悉和掌握, 这也是安全规章当中的安全培训教育。调试人员只有先对调试程序进行熟悉, 才能在工作中对电力进行正确调试, 也才能防止在调试当中有安全事故的情况发生。

(四) 建设人员的安全素质低

当前, 在电力建设企业当中, 存在着合同工、临时工以及农民工并存的局面, 这种情况尤其表现在“三通一平”以及土建工程当中。这些员工的素质普遍较低, 给电力建设企业在工程建设当中带来了很大的安全隐患。因此, 电力建设企业要注重从思想和技术两方面上对他们进行培训, 要让这些员工在技术上对电力安全的操作规程进行掌握, 在行动上对安全规章进行遵守, 唯有如此才能使电力企业在工程建设中做好安全管理工作。

(五) 重企业文化建设

在电力建设企业当中, 其企业文化就是要遵循安全规章, 加强安全生产管理。与此同时, 电力企业的性质决定了要想对供电的质量进行提高就必须要防止安全事故的发生。从这里来说, 安全规章在电力建设企业当中有着非常重要的作用。我国的一些著名电力企业都注重实施有自身特色的企业文化, 比如南方电网公司、华能电力以及国家电网公司等。而安全文化是安全规章中的一部分, 这些企业通过对文化的发展与弘扬, 通过常态化的手段对员工进行安全规章教育, 用企业的安全文化让员工在无形当中形成安全意识, 让他们自觉对各种规章制度进行遵守以及依照正确的方式做事, 从而形成独具特色的安全文化。

二、安全规章在电力建设企业当中的重要性

当前, 科学技术的不断进步以及新技术、新设备以及新工艺的投入使用使得安全规章制度在电力建设企业的安全生产当中的重要作用愈发突出, 其主要表现在以下方面:

(一) 是员工重视安全生产的主要手段

电力建设企业的员工只有遵循安全规章制度, 一切以安全规章制度为前提, 才能够从思想上重视安全生产, 才能在实际工作当中真正做到“安全第一”和“预防为主”, 也才能对最基本的职业安全健康知识进行掌握, 遵章守纪, 确保自身的安全与健康, 从而杜绝电力安全事故的发生。同时, 由于供电工程是随着工程建设进展到不同的阶段, 其安全工作的重点以及注意事项会所有不同。因此, 对员工开展经常性安全就有着重要作用, 通过这种经常性的安全活动适时提醒员工对要注意的安全事项进行警惕, 这对于强化电气工程建设的安全管理有着积极意义。

(二) 是电力建设企业发展经济的基础

随着现代经济的不断发展, 在电力企业当中, 一些安全问题也开始涌现出来, 这就需要电力企业要加强安全技术, 以对生产与安全的需求相满足, 而要想在电力建设企业当中普及安全技术和相应知识就必须要重视安全规章制度。

(三) 是与企业人员结构变化相适应的需要

当前, 许多企业都开始改革自身的用工制度, 企业员工的构成也逐渐呈现多样化以及年轻化。一些合同工、临时工以及农民工开始涌入企业当中, 在这三个工种当中, 临时工和农民工有着相对较低的文化素质, 电力安全知识和安全意识普遍缺乏和薄弱, 在工作当中多倾向于冒险蛮干;一些青年员工在思维、价值观与人生观上和老员工有着很大的差异, 这些年轻员工有思想、有活力, 有着广泛但又不稳定的兴趣, 在自我保护以及应变能力上比较差, 技术及安全素质日趋下降。从这点上来说, 电力建设企业强化安全规章制度是一项长期而又繁重的工作。

(四) 是做好安全管理以及弘扬文化的前提

遵循安全规章制度是做好安全管理的基础工作, 也是做好其他工作的先决条件, 因此, 安全规章是电力建设企业进行安全管理的主要内容。同时, 安全管理主要是管理人, 而运用安全文化这种无声的影响无疑是管理人的最好方式。电力建设企业要让安全文化成为广大员工安全生产的思维框架以及行为准则, 要让他们在工作的时候自觉主动地依照正确的方式来进行, 以此对员工在生产当中的安全行为进行规范。其中, 安全规章的发展主要依靠企业的宣传和教育。

(五) 是电力建设企业向深度发展的根本

企业的安全规章制度是一项社会化以及群众性的工作, 如果只依靠安全技能部门对员工进行培训和教育是不够的, 还要多层次以及多形式的运用各种条件、宣传工具和教育手段来对电力安全生产的宣传教育进行加大, 从根本上把企业的安全文化水平进行提高, 从而强化安全意识。

结语

在电力建设企业当中, 安全规章有着非常重要的作用, 它是电力企业开展一切安全工作的基础。如果没有建立安全规章制度, 电力工程的建设以及员工的安全都没有保障, 企业的良好形象就会大大降低, 市场竞争力就会大幅度缩减。因此, 重视和加强安全规章制度是现如今电力建设企业的必然选择。

参考文献

浅析电力企业管理规章制度 篇3

关键词：电力企业；管理；规章制度

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0043-01

没有规矩，不成方圆，县级电力企业与人们的生活息息相关，其运行涉及很多程序，每个环节都独立存在，各自发挥着应有的作用，为提高整体效益，就必须将每一部分联系起来，即规章制度。相关数据表明，许多企业之所以能够成功，很大一部分原因都来自规章制度，规章制度是顺应企业发展战略和需要而对人力、财力、物力等进行最佳组合的一系列约束条件。晋江电力公司作为福建省大型县供电企业，自2007年股份制改革以来，以创一流为载体，狠抓标准化建设，建立起一套符合经营管理、电网发展的标准制度体系，涵盖技术、管理、工作三大体系，为企业发展奠定扎实的管理基础。总结多年的实践，深感规章制度建设对电力企业发展的重要性，直接影响企业的可持续发展。

1 电力企业管理规章制度的特点和重要性

1.1 特点

①约束性。电力企业的管理工作十分复杂，为避免出现管理混乱，需要制定一定的行为准则让全体人员共同遵守，即规章制度，这些制度的内容主要是该做什么、该怎么做以及不该做什么等，通过对员工的约束促进企业的正常运行。如有违背，则应受到相应的惩罚。

②规范性。每个人的水平都有很大差异，如果都按照自己的方式做每一项工作，很难达到统一，在管理中没有统一的标准，势必会影响管理水平。规章制度是根据企业的实际情况而制定的，将员工的行为规范化，从而促进企业的进一步发展。

③权威性。规章制度是全体人员都应遵守的，并非任何成员都可以制定的，规章制度是企业内部的法律，是领导层或管理者根据实际情况并经过法定程序认可而制定的，具有法律效力。

④系统性。对电力企业而言，规章制度是经过对整体的认真考虑才制定的一套比较严密而且完整的一套程序，其内容或递进，或补充，整体是联系在一起的，通过对企业各方面的规定，促进企业整体水平的提升。

1.2 重要性

①顶层设计。多数企业的最终目的是获得最大的经济效益，电力企业同样如此，这就要求必须按制度办事，对企业内部的各个方面进行统一规划，保证企业的稳定性，实现可持续发展。随着电网事业的发展，电力企业规模扩大，数量增长，技术革新，经营管理的难度有所加大，必须进一步加强规范化管理。许多知名企业都逐渐走上了“法制”的轨道，通过规章制度使企业得以更好地运作。规章制度起着重要的引导作用，和电力企业发展的大方向是一致的，企业越是成功，其规章制度越是科学完善，而且能够落实，反之，规章制度也促进了企业的成功。

②基础保障。电力企业的管理包括大大小小每一个环节，作为企业内部的法律，规章制度是进行管理的重要依据，是管理遵循的一个标准，否则，各项活动难以开展，员工行为无法规范，引起管理上的混乱，很难实现经济效益。

③激励作用。规章制度对员工的行为进行了统一规范，员工从中可以明确获知自己的权责义务，然后对自身的能力进行预测，找到适合自己的方向。规章制度的制定其实就带有一定的竞争意义，给员工施加压力，以调动员工的工作积极性，不断提升自己。

2 规章制度章存在的问题

①制定上的不足。通过多年系统内单位的交流与学习，我们发现，很多电力企业在制定规章制度时都有盲目性，缺乏实际的调差，在还未全面了解企业的实际情况时就盲目制定，或是照搬其他企业的经验，还有很多制定的过于笼统，与实际不符。规章制度是给全体员工共同遵守的，关系着企业的效益，必须具有科学性、合理性，得到多数员工的认可才能延续下去。还有部分企业在制定规章制度时，没有重点，或没有涉及到关键问题，有些制定者水平较低，常出现重复现象，甚至会前后矛盾，加上审查机关的疏忽，制定出来的规章制度缺乏权威性和系统性，很容易引起管理混乱。

②执行时的不足。规章制度的制定固然重要，但关键在于执行落实，发挥其实际作用，实现企业的良性管理。因涉及诸多方面，在执行中会遇到很多困难，如宣传力度不够，员工不配合，不少人认为制度是某个部门遵守的，与自己无关，这是错误的想法，规章制度是针对整个企业而设立的，是所有人都要遵守的。

3 做好规章制度制定和执行工作的方法

3.1 制定原则

在制定规章制度时，有很多要求限制，需要遵循一定的原则。首先要符合企业的实际情况，规章制度是为了企业更好的发展，因不同的电力企业在人员组织、经营战略、企业文化等方面有差异性，制度也不可能完全一样，必须从自身实际出发，制定相适应的规章制度；其次是民主原则，规章制度根据员工的水平和素质而定，必须得到员工的认可，才有可能执行落实。因此，在制定规章制度时，要实现民主化，多倾听员工的意见；此外，内容要详细，语言要简洁，规章制度涉及电力企业的各个方面，比较繁琐，为增强其实用性，制度内容务必要详细清晰，使全体员工明确各自的权责义务。因内容太多，为方便实行，语言一定要简洁易懂，若太专业或过于艰涩，会妨碍理解。最后，要注重制度发布后的宣贯。

3.2 全面执行

首先，领导者应做好带头作用，他们是企业的领头人，决定着企业发展的大方向，负责各种规章制度的出台及工作方法的确定，坚决执行制度，才能潜移默化地影响奇特员工。中层管理者起着承上启下的作用，也必须认真执行各项制度，树立典范。其次，加大宣传培训力度，通过考试、会议、教育等多种方式，使员工认识到规章制度的重要性，并积极将其投入实践。

3.3 执规检查

规章制度的管理有其规律性，必须严格执行PDCA的闭环管理机制。在实践中，晋江电力公司不断探索规章制度执规检查方式，有效实现规章制度管理的持续提升。首先，建立规章制度受控体系，做到每一份制度有人监控、有人管理，明确责任归口。其次，建立规章制度定期开展执规检查的机制，由企业规章制度归口管理部门分专业抽检的形式，随机抽取若干份制度，以制度的有效性、合理性、可操作性为审查重点，开展由上而下、由下而上的反复检验与审查，实现以制度为线索，自上而下，全流程访谈、诊断，既检查基层制度掌握与执行情况，又综合诊断制度可执行性，推进专业管理的提升。

4 结 语

随着用电量的骤增以及用电客户对电力企业越来越高的要求，县级电力企业面临着很大的管理压力，为加强企业管理，带来更大的经济效益，需要根据企业的实际情况制定科学合理的规章制度，以此为依据对企业内部不断优化，实现企业的长远发展。

参考文献：

[1] 孟静.县级电力企业管理中的问题及对策[J].现代企业文化，2011，（27）.

电力安全规章制度 篇4

二、巡视检查高压设备必须两人以上进行。

三、值班人员必须按规定时间及设备巡视线进行巡视。

四、遇有特殊情况应增加巡视检查次数。

1、设备过负荷有明显增加时。

2、新装、长期停运或检修后的设备设入运行。

3、设备缺陷有发展，运行中有可疑现象时。

4、遇有大风、雷雨、浓雾、冰冻等天气变化。

5、根据领导指示需加强巡视时。

工程项目管理规章制度 篇5

为加强项目办全体工作人员的日常考勤和各劳动用工管理，根据《劳动法》和上级有关文件精神，制定考勤制度。

1、全体职工的考勤由办公室负责，每满月前报处办公室。

2、记考符号：出勤(√)公休(O)事假(△)病假(#)出差(□)矿工(×)。

3、项目办设兼职考勤员，考勤人员要认真负责逐日记考，符号清楚，不得随意改动，确有改动的必须有考勤员签章说明，如有弄虚作假，一经发现，视情节轻重予以处罚。

4、休假：

(1)事假：有事必须签写请假手续，三天以内由各科室签批，三天以上由主任签批，凡超过请假天数均按矿工对待。

(2)病假：三天以内由各科室签批，周内由主任批准，一周以上病休须持医院建议休息或住院证明，并填写请销假手续。

(3)婚丧假、产假、探亲假及年休假等，均按上级或国家有关规定执行，并自觉遵守请销假制度。

劳动规章制度法律性质探析 篇6

关于劳动规章制度的概念,我国现行的劳动法律法规中并没有明确的规定。1959年国际劳工组织(ILO)特别委员会报告书中将劳动规章制度定义为:“企业界对Works rules,Company rules,work shop rules,rules of employment,standing order之称号,供企业之全体从业员或大部分从业员适用,专对或主要对就业中从业员之行动有关的各种规则。”王全兴教授认为,劳动规章制度是“用人单位依法制定的、仅在本单位内部实施的、关于如何组织劳动过程和进行劳动管理的规则。”但可以确认的是,第一,劳动规章制度是用人单位制定的。第二,劳动规章制度约束用人单位内的劳动者,不约束用人单位外的劳动者。第三,劳动规章制度是对劳动中的劳动者有效。因为劳动规章制度的目的是规范劳动过程中的生产经营秩序。

劳动规章制度的形成一个主要的原因就是就为了简化劳动合同的契约过程。正是因为在订立劳动合同时需办理繁杂的手续,用人单位才将劳动合同中的共有条款加以体系化。这样在用人单位与劳动者订立劳动合同时,只需要把劳动规章制度的内容告知劳动者即可,由劳动者自己决定是否接受劳动规章制度的约束。另外也有学者认为,劳动规章制度的形成还是为了维持用人单位内部生产经营秩序。由于现在用人单位的规模日益扩大,劳动的集约化程度也在不断地提高,这就需要规制劳动者的劳动行为,促使劳动者互相合作,促使劳动有序进行,从而能维护生产经营的秩序。

关于劳动规章制度的性质,有学者称之为“劳动法上永远的难题”。对此,学界一直存在争论。其中主要有契约说、法规说、集体合意说、根据二分说这四种学说,下面就主要介绍这四种学说。

1.1 契约说

契约说主张劳动规章制度的效力是因为用人单位和劳动者对劳动规章制度内容带成了合意。其基本内容可以概括为,劳动规章制度是由用人单位单方制定与变更的,这本来只是一种单纯企业内部的规范,之后经劳动者同意成为契约内容时,得以规制劳动关系。

根据对劳动者意思自治程度的轻重,可以分为以下三种观点:纯粹规范说、事实规范说和事实习惯说。其中“纯粹规范说”充分尊重了意思自治的原则,认为经过用人单位和劳动者协商一致后,劳动规章制度才能由事实上的存在转变为具有法律约束力的劳动合同的一部分。但其实这一学说和劳动用工实践并不相符,很多劳动者是在签订劳动合同时并不知道劳动规章制度的存在,更谈不上所谓的协商一致。故此学说忽略了用人单位的强势地位以及劳动者在签订劳动合同中意思表示的不自由。“事实规范说”认为劳动规章制度是关于劳动条件的规则,只有得到劳动者的同意之后才会发生法律效力。但实际上劳动规章制度只是一种社会规范,只能取得约束劳动者的效力。“事实习惯说”又称定型化契约,认为劳动规章制度是对劳动合同中的共性条件加以系统化,只要劳动者未明确反对劳动规章制度的条款,就推定劳动规章制度对其发生法律约束力。但是对于劳动者是否知道劳动规章制度和是否知道这一事实习惯都没有提及,也没有规定用人单位有向劳动者告知劳动规章的义务,所以人们可以看出,这无疑是提高了对普通劳动者的要求,很容易出现将劳动者的沉默推定为同意的情形,会为侵害本处于弱势地位的劳动者的权利大开方便之门。

综上所述,契约说强调用人单位和劳动者处于一个平等地位,要求劳动规章制度是两者之间的平等协商,集体合意的结果,更倾向于保护了劳动者的权利。但是,也不能忽略其缺陷,首先,此学说不利于用人单位的经营管理。因为劳动规章制度的制定和变更不是一蹴而就的,需要和每一个劳动者协商同意,这势必会加大用人单位经营管理的困难。再次,此学说虽然强调劳资平等,但是在用工过程中,是很难实现双方真正的平等的。

1.2 法规说

法规说认为劳动规章制度具有法律规范的特征,不管劳动者是否同意劳动规章制度的具体条款,劳动规章制度都对他们具有法律效力。

依据对劳动规章制度效力来源的不同,此学说可分为以下几种主张。

第一,是经营权说。该说主张,用人单位对其内部的人事物均具有经营自主权,在此基础上制定出来的劳动规章制度具有法律规范的性质。劳动规章制度是用人单位基于其所有权而制定的法律规范,无需经过劳动者同意就具有法律约束力。很明显,这里把劳动规章制度定位为法律规范是有严重错误的,法律规范必须是由国家制定的,用人单位没有权力制定或者认可法律规范。

第二,是习惯法说。该说认为,劳动规章制度是用人单位约束劳动者的行为规范,用人单位以其经营自主权来保障其执行。而制定劳动规章制度也是企业的习惯,劳动者对劳动规章制度具有法的确信,因此劳动规章制度具有习惯法的特性。但其实该说没有区分劳动规章制度与习惯法,更没有明确说明劳动规章制度的性质。

第三,是授权法说。该说主张,法律基于保护劳动者的需要而赋予劳动规章制度以法的效力。其缺陷同上述经营权说的缺陷相同,用人单位制定的劳动规章制度和国家制定的法律当然不可能具有相同的法律地位。

综上所述,法规说虽然能适应现代化大生产的需要,能促使企业有效率的进行经营管理,同时有助于劳资双方明确自己的权利义务,但是却忽略了劳动者的权利,与当前主张保护劳动者权利的趋势不相符合。而且该说忽略了劳动双方的平等地位,保留了过去计划经济体制下的行政化色彩。

1.3 集体合意说

集体合意说就是介于契约说和法规说之间的中间学说。该说认为劳动合同中的劳动条件是劳资双方协商一致的结果,但是由于用人单位基于内部经营管理的需要,在劳动规章制度统一规范了内部劳动条件,由劳动者的集体意思表示同意后方能发生法律效力。此说最显著的特征就是在坚持契约说的基础上,将劳动规章制度中重要的内容和集体合同相联系,劳动规章制度的制定、变更等都需要集体意思的表示同意后方能生效,用劳动者集体的力量防止用人单位侵害劳动者的利益。但是这里的劳动规章制度又和集体合同是不一样的。因为正如前述,劳动规章制度是由用人单位单方面制定的,而集体合同则是用人单位和劳动者双方合意的结果。集体合意说体现了劳资双方的共同意志,也体现了用人单位的民主管理为最理想的学说。

1.4“根据二分说”

“根据二分说”根据劳动规章制度的内容是否直接涉及劳动者的重大利益为标准,可以将劳动规章制度分为两部分,一部分是关于劳动时间等劳动条件的制度,对于这部分必须经过劳动者的同意才能发生法律约束力,另一部分是劳动者在劳动中必须遵守的工作规则,对于这一部分只需告知劳动者即为有效。很明显,这里把劳动规章制度的内容扩大化了,将不属于劳动规章制度的劳动条件包括在内,显然是不合适的。而且,退一步讲,如果把劳动条件放到劳动规章制度之中,如何区分是否涉及劳动者重大利益的劳动条件和不直接涉及劳动者重大利益的工作条件也是一大难题,因为没有统一的标准,用人单位很可能会在此处大做文章,侵害劳动者的利益。

因此,在分析了这四种主流学说后,笔者认为“集体合意说”更能反映出劳动规章制度的法律性质,而且最能体现现代劳动法律的发展趋势,有利于保护劳动者的合法权益。

2 劳动规章制度是集体合意的产物

明确劳动规章制度的法律性质问题,首先应明确劳动规章制度目的和内容。劳动规章制度制定的目的具有双重性,这就决定了用人单位劳动规章制度至少包括两方面内容。首先,从用人单位的角度来说,其制定劳动规章的目的是规范用人单位的生产经营管理秩序,保证其经营目的的实现。从国家的角度来说,其承认企业拥有制定劳动规章的权利,并明确劳动规章具有约束劳资双方的法律效力,其目的是规范企业正确行使自己的权利,在确保劳动者履行劳动义务的同时,也保护劳动者实现劳动权利。以上两方面的目的也决定了规章制度至少包括两方面的内容。一是以劳动者的义务为主,具体包括规范用人单位生产秩序为重点的行为规范与劳动纪律制度。二是以劳动者的权利为中心,主要包括是有关劳动条件及劳动标准的规定。这里可以参考我国《中华人民共和国劳动合同法》第4条第2款对用人单位劳动规章内容的规定。基于此,人们得知,契约说和法规说对用人单位劳动规章内容的认识上都存在简单化的问题,忽略了用人单位劳动规章在内容上的广泛性。而集体合意说则既能体现劳动规章制度是集体规范,又能反映出劳动规章的契约性,在企业的经营管理中纳入了民主管理。

再次,现代劳动法中贯彻保护劳资平等的原则,而且基于劳动者处于弱势地位的原因,在司法实践中更强调侧重保护劳动者的权利。基于此,人们得知,契约说和法规说都忽略了劳资双方利益矛盾的关系,只关注了劳资双方利益的对立,而忽视了劳资双方利益的一致,不免过于极端。契约说则仅从劳动者利益出发,机械照搬了民法上意思自治的基本原则,根本不考虑用人单位生产经营的需要;法规说则仅从用人的单位的角度出发,忽视了劳动者权利保护的重要性,也忽视了劳动规章与法律规范的区别,扭曲了劳动规章制度的法律地位。而集体合意说则综合反映了劳资双方的意思,既有利于规范生产经营秩序,又有利于劳动者权利的保护。实际上,关于用人单位劳动规章制度法律性质的争议,应直接归因为企业的经营主体地位与劳动规章制度的法律效力之间的矛盾,具体来说就是,用人单位为了生产经营的需要独立制定劳动规章制度,片面决定劳动条件,不可能彻底遵循劳动法中劳资双方地位平等的原则,不可能从劳动者的角度出发保护劳动者的权利。

所以,集体合意说不但能兼顾契约说和法规说的基本观点,而且能避免它们的缺点,是最有优势的学说。而且从劳动关系的发展看,劳资双方集体合意制定劳动规章制度也是大势所趋。不过也有学者认为集体合意说要求劳动者有民主参与的意识,这与一国的经济发展水平、工会制度、劳动者的素质等多方面因素息息相关,尤其是成熟的工会制度,而这些恰恰是目前中国所没有的,因此,集体合意说并不现实。人们当然不能忽略其缺陷的存在,但是不能因为现在的不现实就否定掉一个最理想的制度,对于此,人们可以对症下药,采取逐步建立起强大的工会组织,逐步提高劳动者素质等具体措施来应对可能出现的问题,力求发挥出劳动规章制度的理想效果。

参考文献

[1]胡立峰.劳动规章制度法律性质之“法律规范说”检讨[J].西南政法大学学报,2008(5).

[2]丁建安.企业劳动规章的法律性质及相关制度探析[J].广西大学学报:哲学社会科学版,2009(6).

电力工程规章管理制度 篇7

然而，在国有企业规章制度效率的跟踪调研中，笔者发现，因规章制度执行效率低下造成的经济损失数额较为巨大，且有递增趋势，因此采取有力措施提升规章制度的执行效率，对于国有企业来说变得十分紧迫，迫在眉睫。本文分析了规章制度在执行和落实方面存在的问题，探寻了一种提高规章制度执行力的有效途径，实现了规章制度“可视化”管理，对企业管理水平的提升有积极的促进作用。

存在的问题及其原因分析

以国有某企业为例，经过问卷、考试、数理统计、分析和比对等方法后，我们发现国有企业在制度执行方面主要存在以下问题：

制度分类查找烦琐。因国有企业都有着较为悠久的历史，企业规章制度繁多，种类多样，涉及面广，如某国有企业规章制度近500件（套），涉及战略管理、安全生产、质量、技术研究、财务会计、人力资源、党建及综合管理等单位科研生产和经营管理的各个方面，制度文字数80万以上，这么多信息量分类查找比较麻烦，要精确找出及使用规定条文耗时费力，即便利用计算机信息化系统，在文件柜中查找翻阅也是效率低下的。

信息量大难于掌握。规章制度制定出来，首先要进行制度内容宣贯和学习，充分掌握规章制度的主要内容，使员工尽快将制度的各项内容和工作流程熟悉和掌握，以便更好地指导员工参与企业各项管理活动。怎么让员工掌握，企业中进入单位久一些的员工，可能掌握规章制度会多一点，培训学习制度相对容易，但也很难对每一条规章制度都了解清楚，尤其是新入职的员工仅通过简单的培训，短期内很难掌握，不能很好地掌握制度的内容要求，对制度的执行力度就大打折扣。

检查监督易出现疏漏。提高规章制度的执行力，企业要做好规章制度执行情况的监督检查。主管业务部门对制定的制度做好执行情况的监督检查，说起来容易，做起来也有一定的麻烦，首先检查人员要对规章制度内容非常了解，明白要检查哪些内容，如果检查人员在检查过程中有疏漏，督促效果就会减弱；另一方面，诸多的管理条文，哪些执行到位，哪些没有执行到位，很难迅速知晓并做出管理决策。

提升规章制度执行力的有效途径

为了提升制度的执行力，解决以上这些问题，我们创新采用一种新办法——制作规章制度流程卡，提升规章制度管理的可视化，进而从根本上提升规章制度的执行效率。根据运行正常有效的规章制度，结合企业本身实际，制订出涉及企业管理活动的重要方面的业务流程，明确流程管理责任，并用Microsoft Visio软件统一表达出来，浓缩在名片大小的卡片上。

这里所说的流程是从企业战略出发，从满足客户需求出发，从业务出发，进行流程规划与建设，具体做法与过程如下：

明确流程 明晰权责。首先，确定业务流程卡的组织机构和管理部门，制订工作方案，明确具体工作计划和任务；其次，引导组织业务管理部门进一步完善和修订规章制度，确保制度符合单位实际，并现行有效；再次，组织各梳理规章制度中的关键流程，遵照原则是五部委《企业内部控制配套指引》中的指引项目要求，选出涉及企业管理活动的重要方面的业务流程，制订流程计划并由组织评审组进行评审，确保流程计划覆盖单位重要方面；接下来，再由各部门按照流程计划，根据上级要求和规章制度，按照Visio的统一格式编写流程图，经过部门和单位二级评审和审定，以此确保业务流程图符合单位实际且科学合理；最后，从方便携带和使用的角度出发，我们将完成的业务流程图缩印在只有名片大小的流程图卡中，用可以拆卸的铆钉连接在一起。这样做的好处是易于员工拆卸下来单独使用，最重要的一点是因为企业会根据未来发展形势的变化而不断优化和完善自身的业务流程，方便我们及时更新业务流程卡，保持业务流程卡的流程信息与企业规章制度要求一致。

完成的业务流程卡

图表直观 方便使用。我们选取流程中《对外学术交流管理流程图》，员工通过查阅流程图，可以获得以下信息：熟悉和了解该业务流程的整个处理过程；该业务涉及主管部门（科技委）、保密部、财务部及所级领导；该业务流程包括征文布置、论文审查、论文复审等的五个阶段；流程进行过程中所形成一些中间见证材料等。

清晰明了 提升效率。业务流程卡的编制和使用，对国有企业管理效率的提高发挥了重要作用。一方面，流程卡上的流程信息是简单以图表的方式展示了关键的业务流程，无论是老员工还是新员工都很容易明白该业务是哪个部门归口管理，整个工作流程需要怎么做，审核审批需要找哪些部门和单位领导，这要比查阅规章制度要更方便快捷，也能尽快掌握规章制度的主要内容，大大提升单位经营管理工作效率。另一方面，业务归口管理部门通过查阅流程中关键流程，较为容易地确定流程中关键控制点，对参与该业务工作的各个部门进行监控，对未按照流程要求的人员依照制度处罚依据进行处罚，进而对规章制度的落实情况进行更为有效的监督。

实行规章制度可视化的效果

通过制作业务流程卡，使得企业规章制度中的关键内容跃然纸上，实现了管理的可视化效果。目前，我们将业务流程卡发放给每一位管理人员，通过查阅业务流程卡，员工可以在实际工作中用更短的时间查询到需要的业务流程，高效掌握单位的重要业务程序。

实行规章制度可视化的后续建议

从严格意义上说，没有一项制度是完美的，业务流程卡虽然经过两年的时间编写和审定，但也不是很完善的，业务流程要根据企业内外部情况的客观变化进行调整和优化。今后我们在制订新的规章制度的同时，也要梳理出关键的业务流程，充实到企业的业务流程卡当中，完善这本流程卡。通过梳理业务流程，运行业务流程，不断发现业务流程中的不足，不断优化业务流程，使之运行更顺畅、更有效，在企业管理中发挥出正确的指导作用。

企业要想做大、做强，就必须优化工作流程，完善各项规章制度。流程卡可以有效引导员工以更快捷的速度、更有效的途径解决工作中的很多问题，对提升企业的管理效率大有裨益，从目前运行一年多的情况来看，这也的确是一种较好的提高规章制度执行和落实的有效方法。

（作者单位：西安航天复合材料研究所）

公司工程部管理规章制度 篇8

1、合同内部交底：合同及技术协议签订以后2个工作日内市场部向工程部移交合同复印件，工程部仔细了解合同内容后由工程部负责人于下一工作日召开交底会议，市场部向工程部进行交底答疑;工程部填写合同内部交底记录，留存备案。

二、工程准备阶段：

1、项目立项：工程部负责人根据交底内容确定项目参与人员，填写中标项目立项卡，项目参与人员必须在卡上签字，项目方可启动。

2、工程勘察：项目启动后3个工作日内，工程部经理或项目经理、协同技术负责人进行工程现场勘察，项目经理填写工程勘察记录。现场勘查根据项目规模尽量安排在7个日历天内完成，部分勘查内容可根据实际情况通过电话或网络向甲方了解。

3、施工方案编制：工程部经理安排项目参与人9个工作日内编制完以下图纸和文件：施工平面图、系统综合管线图、系统结构示意图、控制/传输原理图→设备平面布置及安装图→各子系统线缆路由/设备编号表、其他文件和图纸→站端/局端设备接线图、设备清单及配置表、施工组织设计→施工进度计划表→甲方配合说明文档、甲方人员培训计划、工程验收计划。

4、施工方案审核：以上所有文件图纸必须经过工程部经理审核后方可填写施工方案审核申请表，经甲方、监理工程负责人同意后，组织召开施工方案审核会议，会议后填写会议纪要分发与会各单位备案。(本步骤开始至工程项目结束前，项目经理可根据实际情况填写工程业务联系函、工程协调记录，与甲方或监理就工程问题进行洽商)。

5、合同变更：施工方案审核会议中如果发生必要的合同变更，项目经理必须填写变更审核单，工程部经理审核无误后递交甲方审核，甲方书面同意后由工程部经理报告总经理，并协同负责本项目的市场部人员与甲方签订相关补充协议。

6、编制项目预算管理卡及内部审核：施工方案审核通过以后项目经理编制项目预算管理卡(工程前期准备工作发生的费用一并计入)，该卡作为项目成本控制的关键文件，必须由工程部经理、采购负责人、财务负责人、总经理签字方可进行工程实施，属对外严格保密文件。

7、设备采购：项目经理填写设备采购计划表、辅材价格表，经采购部门反馈后，根据实际情况填写设备材料请购单，开始设备采购。项目经理还应填写工程费用收支表，以作为工程部内部成本控制的辅助表格，在工程结束后由工程部经理审核后交财务部门备案，作为项目结算的参考资料。

三、现场实施阶段：

1、工程开工：项目经理在第一批用于开工的必要材料设备、工具、人员到位后填写工程开工报告(也可在甲方审核完施工方案后就填写申报)，递交甲方工程负责人签署即可开工。工程部经理可根据实际情况考虑是否召开开工动员会。

2、技术、安全交底：由项目经理与现场管理单位负责人员协商住宿及材料工具堆场，递交甲方签署的开工报告等进场施工证明文件，然后向项目参与人员进行技术、安全交底、实施过程交底并进行内部答疑，填写技术、安全交底卡。务必做到每个参与人员对项目的情况了解透彻。

3、设备材料检验并反馈：材料、设备到场(或到库房)后必须检查是否符合工程要求，并填写设备材料检验反馈表。

4、收集已采购设备资料：检查合格的设备材料按照已采购设备资料目录收集其资料并记录。

5、设备材料进场检验：填写设备材料进场检验表，并配合监理人员进行设备材料进场检验。

6、工程材料报验：填写工程材料报验单，并配合监理进行工程材料报验。

7、线缆检测：布线前必须进行线缆通断检测，并填写线缆检测记录。

8、布线管槽施工：按照施工方案对布线路由及施工方法进行再次确认，保证其可行性;估算辅材用量，购买辅材，进行布线施工及管槽安装，布线后填写线缆检测记录→布线路由设备编号表(已完工)→配管及管内穿线分项工程质量评定表→隐蔽工程验收记录，甲方或监理验收合格以后方可进行隐蔽。

9、设备安装：按照施工方案进行设备安装、线缆端接，填写布线路由设备编号表(已完工)→设备安装记录。

10、工程变更及其他费用增加：施工过程中如果发生必要的施工内容变更，必须由项目经理填写变更审核单、相应的变更方案及预算，工程部经理审核无误后递交甲方审核，甲方书面同意后填写变更审核单(内部)，经工程部经理、采购负责人、财务负责人、总经理审核签字后方可向施工班组下发设计变更通知单，进行变更内容施工，施工完成后项目经理必须会同甲方及监理进行施工现场签证，以便进行增加部分工程款项的回款。工程实施过程中发生的其他费用增加均必须按此程序执行。

11、局端工程实施：参照以上各步骤执行。

12、工程中间验收：根据施工方案及工程进展情况，项目经理填写工程中间验收交接记录，会同甲方及监理进行工程中间验收。验收完成后施工人员退场，务必做到人走场清。

13、工程款申请：根据工程进展情况及合同规定，项目经理填写工程款支付申请，及时进行工程款的回收。

14、调试及试运行：工程中间验收结束后即可按照施工进度计划及方案进行设备单体调试、系统联合调试、系统试运行，由项目经理及技术负责人主持调试，同时填写设备单体调试记录→系统联合调试记录→系统试运行记录。

四、竣工验收阶段：

1、甲方人员培训：系统试运行期间根据计划进行甲方人员培训，填写甲方人员培训记录。

2、编制竣工验收大纲及竣工资料目录：试运行期间项目经理即可开始编制竣工验收大纲、竣工资料目录。

3、竣工资料整理：项目经理根据验收大纲、竣工资料目录整理、填写随工资料、竣工质量验收表格、其他竣工资料→竣工验收申请。

4、竣工验收：向甲方递交竣工验收申请，甲方书面同意后配合甲方按照竣工验收计划进行工程验收交接等工作，填写工程竣工及交接报告。

5、工程尾款回收：项目经理按照工程款申请步骤进行项目尾款回收。

酒店工程部规章制度 篇9

1、主要设备非正常操作的开停；

2、主要设备除正常操作外的调整；

3、设备发生故障或停台检修；

4、运行人员短时间暂离岗位；

5、零、部件改造、代换或加工修理；

6、维修人员工作去向。

(二)下列情况必须报告值班工程师(主管)：

1、重点设备除正常操作外的调整；

2、采购新的运行方式；

3、主要设备发生故障或停台检修；

4、系统故障及检修；

5、重要零、部件改造或代换、加工修理；

6、加班、换班、补休、病假。

(三)下列情况必须报告总工程师：

1、重点设备发生故障或停台检修；

2、影响营运的设备故障或施工；

3、系统运行方式较大改变；

4、重点设备主要零部件改换；

5、系统及主要设备技术改造或移位安装；

6、系统及设备增改工程；

7、班组结构调整；

8、工程师(主管)病假、事假、补休、换班。

加强施工的标准化、程序化、制度化，符合公司管理要求，以适应公司工程建设的需要，特制定本规定。本规定适用于公司工程部所有员工以及施工队。

一、申请进入本公司的施工队应填写。

并遵守重庆淙正装饰有限公司的各项管理制度。如有违反公司将视情况轻重，对其进行批评教育、罚款及清退出公司。

二、项目管理

1、开工工程必须在甲方签订合同，交纳完预付工程款之后进行。

2、施工前，认真熟悉施工图纸、工程预算书及工程任务书，三日内准确无误地向材料采购部提出工程材料计划。

3、制定详细进度计划，报公司工程部审批，并严格按计划施工。

4、按合同工期交工。工程延期由工程部经理会同甲方分析原因并签工程延期单。

5、认真填写施工用材计划单，公司供应材料，施工队应及时准确查验，签字验收。如其后发现问题，施工队责任自负。

6、施工用材更换，工程部应会同预算部、材料采购部共同处理。

7、每个施工环节按标准作业，需要甲方验收的必须经甲方验收合格签字。

8、工程竣工验收必须由客户在验收单上签字，验收结论由甲方写上“整体验收合格”，并办理工程保修单，结算单。

9、文明施工。

10、严禁施工队在为本公司施工期间接私活。

三、工程款管理

1、项目收款由工程部及时通知甲方应交款金额，甲方到财务部交款。

2、项目承包价由总经理指定的专门核算人员核定。

3、项目支款应按进度逐笔支付；由工程部经理初审，报总经理批准。

4、同甲方工程结算、施工队结算由工程部负责。结算金额由工程部现场负责人提出，报工程部经理、总经理批准。

5、支施工队尾款，财务部应按照合同规定扣除质保金。

四、内业管理

1、工程部每周举行部门例会一次，每月举行施工队例会一次，均由工程部经理主持（具体时间自定）

2、每次例会后，应在24小时内将会议纪要上报总经理办公室。

3、工程部应于每月底将当月开竣工项目、在建装饰项目进度月报表上报办公室备存。

4、出现重大质量、服务或客户投诉事故，工程部应立刻安排相关人员处理；并及时上报处理方案给公司总经理，并在3日内将事故处理以书面形式上报公司行政部。

1、保证酒店设施设备安全、正常地运行是工程部的首要任务，工程部对酒店设施设备的安全运行负有责任，工程部有权力制止一切可能危及设施设备安全运转的违规行为。

2、为了保证设备安全运行，延长设备寿命，工程部对各部门的设施设备的正确使用负有安全操作培训的义务，指导各部门正确使用器械设备。

3、根据各岗位具体情况，制定岗位操作规程和岗位责任制，由上至下，分级落实责任，严格执行

4、工作人员要清楚自己的工作范围，熟悉操作规程，经常进行检查，及时发现安全隐患问题，及时采取措施整改。

5、根据各项设备不同的技术性能要求来制定保养、检修和维护计划，按计划操作，避免紧急抢修。

6、制定重要设备、设施安全事故应急处理预案，以保证发生事故时能够做到妥善处理，协调有序，

7、工程部要加强各机房和酒店重要区域的烟火、危险品的巡视，建立仓库统一存放危险品。

8、严格遵守各项安全规章制度和操作规程，做好各项机械及部件的检修工作。

9、严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。

10、定期检查各主要设备，做到早发现，早处理，不让隐患扩大。

11、工程各部位的钥匙要有专人负责保管，并做好钥匙的管理工作，确有原因需要借钥匙，要做好记录，并于当日归还。

12、配电房人员严格执行停、送电、倒闸、带电作业的相关操作程序，持证上岗。

13、电焊工严格执行相关规定并持证上岗，加工区域严禁存放易燃易爆物品。

14、在电梯轿厢顶维修时，严格按照电梯的相关操作程序，持证上岗。

15、使用较危险的工具时，要做好防护措施。

16、维修或检查正在工作的蒸汽锅炉时，要做好防护措施，避免烫伤。

17、更换太阳能真空管时，尽可能避开晴朗天气或安排在晚上进行，避免烫伤。

铁路技术规章的管理和落实研究 篇10

关键词：铁路；技术规章；管理；落实

1、概述

铁路技术规章规定了铁路相关部门从事运输生产时，必须遵循的基本原则、工作方法、作业程序和相互关系，确定了铁路运输设备在设计新建、保养维修、验收交接和使用管理方面的基本要求和标准；明确了铁路工作人员的主要职责和必备的基本条件。在当今铁路发展迅猛的时代，技术规章在保障铁路运输安全方面起着至关重要的作用，同时铁路具备高度集中、半军事化管理、各结合部工作环节紧密联系和协同动作的特点，出现任何差错就可能导致一系列严重后果的发生，因此技术规章的制定要求是严谨的，技术规章的管理是严肃的。目前，铁路技术规章在管理和落实上存在着诸多问题，需要解决这些问题，就必须加强铁路技术规章的管理和落实的研究，强化创新意识，进一步探索技术规章管理的实效性。

2、铁路技术规章管理和落实的现状及问题

2.1 技术规章细则制定不完善

铁路技术规章分为中国铁路总公司、铁路局和基层站段3个管理层面，根据《济南铁路局铁路技术规章制度管理细则》的要求，“下级技术规章必须服从上级技术规章，同一层面专业技术规章必须服从基本技术规章，专业技术规章之间必须协调一致，不得互相抵触”。在功能上根据各自地域及角度问题有相对应的细则部署，而必然的在总体照顾大局，局部分析不到位的情况下，会导致下级技术规章在管理和实施过程中因为条例的不全面而出现违章操作的缺口，从而在管理和落实中出现不到位的情况。

2.2技术规章日常管理不到位

主要体现在：一是单位在职位上设定不到位，在具体的职能体系上造成监管缺失、分工不明的现象；二是技术规章管理人员主观意识上的欠缺，对规章管理工作重视程度不够，造成规章管理不规范；三是在具体的规章拟定中没有具体的管理办法，不符合规章管理的要求规范；四是规章制度的更新和清理不及时，随着新技术、新装备的大量投入使用，以及运输组织方式和列车密度的不断调整，有些规章制度已经过时，但没有得到及时清理，少数路局、站段以电报的形式代替发文，技术规章没有及时清理废止。

2.3职工业务素质跟不上

铁路工作在过去可以称得上是“铁饭碗”，而随着目前铁路建设的不断发展，一大批新技术、新方式不断引入到铁路系统中，使得一部分铁路职工业务能力跟不上铁路快速发展的步伐，一是因为综合素质不高，业务基础薄弱，新兴知识接受能力较差；二是铁路职工老龄化较为严重，一批老职工从事某些工作心有余而力不足；三是铁路部分单位对技术培训落实不到位。以上原因造成了职工在技术上的掌握和操作出现错误或失误，直接阻碍了技术规章管理和落实的执行。

2.4日常的检查监督不到位

一是技术规章管理人员业务素质不全面，造成日常检查监督力度不够，部分单位配备的技术规章管理人员并不是业务比较强的，缺乏现场工作经验，更不能对各专业业务知识做到全面了解，甚至熟知，导致无法对技术规章的协调性、是否切合实际进行审查；技术规章管理人员专一性不强，部分单位配备的技术规章管理人员还负责着大量其他工作，对技术规章管理工作有时精力分散，顾此失彼；二是检查监督规定标准不规范，使整个技术在实施方面会出现失误或错误，而延伸了工程的期限，浪费了很多时间和人力资源，这在其规章管理和落实方面也带来了困难；三是缺少信息反馈沟通机制，对于现场落实技术规章方面存在的问题，缺少反馈的途径，没有专门的部门来负责协调沟通，帮助解决存在的问题，造成上下不统一。

3、对策建议

3.1铁路技术规章的制订必须有法可依，扎实有效

根据相关规定和法律制定，技术规章应具备效力和约束力，而不是简单的文字规定。技术规章的制定应做到统一规范，科学严密，从理论到实践，确保制定的规章能够落实到各处，落实到每个职工，落实到每项环节。对需要修订的规章，应由专人深入一线和作业现场掌握第一手材料，并组织论证会，对规章修订的必要性和修订内容的准确性进行专题论证。同时，在规章下发前，应认真征求现场职工和有关基层单位的意见，确保规章制度与路局、总公司相关规定相一致，与现实操作的需求相匹配。

3.2对规章进行有效的更新和维护

技术规章实施动态管理，通过网络发布的形式在每年进行及时的更新和修改，设置对应栏目以供在职领导和职工查阅使用。规章中的条例不符合情况的及时进行讨论更新，不设空架，不摆空谈，把约束落在实处，以防止错误和可避免失误的发生。同时，借助先进的信息化手段，建立健全技术规章管理系统，便于管理人员和职工随用随查。

3.3加强技术规章目录的管理

随着铁路科技的不断投入使用，一些老的技术已被新兴的技术所取代，同时新的技术规章需要同步修订、修改完善。新的技术规章对应新的目录，目录更新不及时必将会给技术规章查询工作带来被动，不便于技术规章的管理。因此，要求技术规章管理人员及时更新技术规章目录，便于技术规章管理整体工作有序可控。

3.4 强化技术规章管理人员业务素质

加强各层技术规章管理人员的管理，建立技术规章管理人员准入制度，要求应具备丰富的现场实践经验和理论知识等相关资质，并通过路局统一培训，考试合格颁发相应证件。同时在车间、工区一线选拔熟悉现场、技术全面的职工，做好技术规章管理人员储备工作；专业科室要按照分工指定技术规章管理人员，应由主管各专业的资深工程师负责修订、编写相关技术规章工作，并且作为协调人，统筹技术规章的审核、发文工作，确保技术规章既符合现场实际，又能消除各专业间结合部问题。

3.5对技术规章的制定采用签名制度

技术规章在制定过程中每一步都有专人负责，分工明确，做到层层监督、环环相扣，加大技术规章制定的审核力度，每一层审核负责人审核后签字确认，切实落实责任、留存轨迹，增强技术规章发文的严肃性。

3.6加强技术规章落实情况的检查监督

加强技术规章落实情况的检查监管一方面可以随时解决技术规章在实施过程中遇到的困难和问题，另一方面也可以有效的避免或减少失误和错误的发生。各单位技术规章管理小组要加强技术规章落实情况的检查，尤其是对于刚发布的技术规章落实情况要进行跟踪式检查调研，对落实过程中存在的安全风险及与实际现场操作相违背的项点要及时修订完善。

3.7加强对铁路技术规章的宣传和贯彻

通过多种形式加强对技术规章的宣传和贯彻，使职工能够深入的学习和执行相应的技术要求和操作规程，让职工在思想根源上杜绝安于现状、不思进取的现象，使职工自觉遵章作业的同时精于铁路技术研究，踊跃创新，让铁路事业更好地服务于国民。

4、结语

铁路运输对于国家的经济发展和国民的出行是不可或缺的一部分，而铁路技术规章的管理和落实对于整个铁路的运营来说是重中之重，是铁路运输安全稳定的基本保障。铁路技术规章具备约束性和规范性，指引各层级铁路单位及职工去规范自己的作业准则及作业规范，因此做好铁路技术规章的管理和落实研究工作对于我国铁路运输的运营发展具有重要的意义。

参考文献：

[1]中国铁路总公司. 铁路技术管理规程[M]. 北京：中国铁道出版社，2014.

完善劳动规章制度保护企业利益 篇11

关键词：规章制度,缺陷,完善,企业利益

一、制定完善劳动规章制度的重要性

《劳动合同法》的制定与实施从法律的效力层次上进一步要求用人单位履行制定和完善劳动规章制度的义务。因此, 完善劳动规章制度是一个企业不可懈怠的应为行为, 在内容合法并程序正义的前提下, 企业制定的规章制度可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。从而赋予了企业规章制度成为企业内部“法律”的地位。

制定完善的劳动规章制度, 对企业实施有效劳动管理, 提升企业的管理能力, 保护企业利益有着重要作用。

二、完善劳动规章制度的措施

1、保障制定程序的正义性

《劳动合同法》进一步要求企业积极保护工会、职工的知情权、参与权来保障企业在制定规章制度程序上的正义性, 从而达到企业与员工间对话的目的。是法律对企业设定的一种强制性义务。因此, 企业应当将所要实施的劳动规章制度通过会议讨论或书面征询的方式向职工代表大会或全体员工进行告知, 从而确定制度内容, 由此实现法律要求的民主性。公示程序的履行则是对企业一个广而告之的范围和方式的要求。一般采取张贴或签收劳动规章制度的形式来履行告知义务。对于张贴, 张贴的有效位置以及张贴的期限是告知义务履行的关键;在必要时应采取员工大会形式告知签字的形式来补缺;对于新进员工可采取在签订劳动合同时一并签收劳动规章制度, 此措施的实施应尽量避免在合同中印制签收条款, 而尽量采取劳动者自己签写的方式, 在可能的情况下, 对劳动规章制度中涉及劳动者切身利益的条款应做标志性提醒。

2、详细罗列并细化规章制度条款

在劳动规章制度程序合法的前提下, 如何让规章制度这部企业内部“法律”能真正保护企业利益。

首先, 劳动规章制度的条款应做到最大化的详尽并具有前瞻性。

对企业所发生的各种问题进行总结并收集其他企业的所出现的问题。不仅如此, 在尽可能的情况下, 结合法律规定以及劳动用工管理的走向, 罗列出更多的企业未知情形, 制定相应的管理条款。其目的在于出现问题有“法”可依, 让劳动规章制度在实现管理目的的同时还要实现法的防范于未然的重要作用。

其次, 尽量避免模糊的、自由裁量空间过大的词语。

国家劳动法律法规通常做一般性原则规定, 而企业的劳动规章制度, 作为劳动法规的“实施细则”应当结合企业的特点, 对劳动法律法规起到补充完善细化的作用, 以尽可能用自己的规章制度实现企业劳动管理。如对严重的违章行为、严重损害等, 法律已经对违反规定后果做出判断, 但如何量化严重的程度才是劳动规章制度所要做的。

再次, 对规章制度条款合法性、合理性的审查。

完善劳动规章制度中劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利条款, 制定合理的员工报酬的支付标准和方式、切实保障休息、安全卫生权的实现, 依法支付保险福利是法律公平对等原则的体现也有助于树立良好的企业形象。

而劳动规章制度中所规定的劳动纪律则是企业的管理手段, 在享有管理权力的同时应有相应的法则, 没有制定与权利义务相对应的责任条款, 就会使权利落空。而这些强制性条款和责任后果如何产生应有效用则取决于这些条款的合法性、合理性。

对于劳动者承担责任后果的法律多数为调整全民所有制企业和集体所有制企业用工制定的, 在没有废止的情况下仍被法院参照执行其他地方法规对上述内容通常也有细致规定。如《江苏省工资支付条例》就明确企业对员工的经济处罚不得超过月工资的20%。对企业动辄经济处罚的行为做了限制。所以, 应尽可能掌握调整劳动关系的各法律、法规、规定的知识, 与此同时应运用日常生活经验合理判断劳动者的不良行为的性质。做到对劳动者的惩罚合情合理、有礼有节, 做到不侵犯劳动者权利的同时也保护了企业的利益。

3、证据的保全

在争议不可避免的发生时, 证据成了证明争议事实的关键。在目前法律法规中, 无论是《劳动合同法》所规定制定规章制度所需协商、公示或告知的义务均需要证明还是《证据规则》还是各级法院、劳动仲裁委的审判纪要, 用人单位承担了大部分的取证责任。因此从制度实施的讨论纪要、意见的反馈、答复、制度的告示、签收到员工违章的事实确认都一一需要证据加以证明。故而, 证据的收集保全是企业保护自身权益的重要手段。