县地方税务局发票管理制度

2024-06-06

县地方税务局发票管理制度（通用9篇）

县地方税务局发票管理制度篇1

县地方税务局发票管理制度

一、发票领用存制度

1、凡向地税机关申请购领发票的单位和个人，必须按规定提出购票申请报告，提供税务登记或其他有关证件。经主管地税机关审批后，办理购票手续。

2、对从事生产经营的用票单位和个人，凡未办理税务登记，一律不售给发票。

3、临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地地税机关的证明向经营地地税机关申请领购经营地的发票。

4、外省单位和个人向地税机关购领发票时，应按规定交纳一定的税款保证金。

5、用票单位和个人开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章。对填写错的发票，应完整保存其查联，也不得私自销毁。丢失业务性发票，应及时报告当地地税机关处理。

6、任何单位和个人不得转借、转让、代开发票，未经地税机关批准，不得拆本使用发票，不得自行扩大专业发票使用范围。

7、发票只限于用票单位和个人在本市（区）内开具，不得违反规定跨区域携带使用，不得邮寄、运输空白发票。

8、使用发票的单位和个人因发生转业、改组、分设、合并、联营、迁移、歇业、停业、破产以及改变隶属地税机关时，按地税机关的规定需要缴销或变更发票的，应在地税机关规定的期限内向原购领的地税机关办理发票的缴销、变更手续，一律不准私自处理。

9、开具发票的单位和个人应当按照地税机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁，已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年，保存期满，报以地税机关查验后销毁。

二、内部发票管理制度

1、发票管理要做到“四专”。即专人、专职、专库、专帐；“四防”即：防火、防盗、防虫、防潮。

2、各所发票发放要做到“帐帐、帐表、帐实”三相符。

3、发票专管员负责发票的领发、保管、检查、缴毁。

4、发票员要登记帐簿、编报发票报表、审核自印、购领发票的申请报告。

5、建立好发票管理档案，督促、辅导发票用户学习发票管理有关规定，建立健全发票管理有关制度。

三、发票所会计、财务制度

1、发票管理所主要任务：加强内部发票管理的基础工作，正确核算反映有关费用的收支、解缴情况，实行财务监督、制止铺张浪费，防止贪污盗窃。保障资产安全，提高管理水平。

2、发票所应配备专职财会人员，并保证财会人员的相对稳定，发票管理所的财会人员要认真执行《中华人民共和国会计法》，模范执行财务制度。

3、发票所应在银行单独开立帐户、办理各种结算业务。

4、发票所必须按规定的收费范围和标准收取管理费。

5、发票管理费开支应认真执行《湖南省地税机关发票管理站财务管理制度》。

6、发票管理所会计应准确、完整、及时地反映发票和税务登记证件的印制、领购、结存情况、监督发票管理费，税务登记费和验证费等收入和支出，维护财经纪律，保证票证和各项财产的安全。

7、发票管理所应当选派政治素质好，责任心强，具备一定专业知识和工作能力的人担任会计工作。

四、发票检查制度

1、发票所和税务发票员每月应定期或不定期检查一次用票人的发票领用情况。

2、印制、使用发票的单位和个人，必须接受地税机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝隐瞒。

3、地税机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被检查的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。地税机关需要将空白发票调查验时，应当开具收据、经查无问题的，应当及时返还。

4、地税机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写况表，有关单位应当如实填写，按期报回。

5、用票单位如有欠税、偷税、拒不接受地税机关检查的行为，地税机关有权收回发票并停止供应发票。

县地方税务局发票管理制度篇2

第一章总则第二章基本工作程序第三章发票印制管理第四章发票领用售存销管理第五章发票管理检查第六章附则

第一章总则

第一条为了统一和规范我区地方税务系统发票内部管理行为，堵塞管理漏洞，强化监督制约，防范管理风险，提高管理效能，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《自治区地方税务局关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称发票，是指由我区各级地税机关负责管理的各类发票。

第三条我区地税系统发票管理和发票管理监督工作遵循分权制约、适度公开、过程可查、结果透明的原则。

第四条凡我区地税系统从事发票印制、领购、发售、代开、保管工作的单位和个人以及发票承印企业的监督管理，适用本办法。

第二章基本工作程序

第五条自治区、市、县（市、区）地方税务局征收管理处、科、股（含税源管理股），各基层办税服务厅发票管理岗和各基层税源管理岗，按照各自权限具体负责发票管理。

凡直接负责发票印制、领用、发放（售）、保管、缴销、核销、代开工作的地税机关和发票承印企业都必须配备专职或兼职发票管理员。

专职发票或兼职发票管理员，由各级地税机关确定后，报上级地税机关备案。第六条负责有审批业务的发票管理人员实行 “AB”角双岗制度。“A”和“B”角根据岗位职责的要求，均要能够熟练应用《广西地税信息系统（发票管理模块）》和《货物运输发票税控系统》（以下统称《发票管理信息系统》）等相关发票管理业务系统。

“A”为主要经办人和审批人，当“A”角不在岗位时，“B”角自动转为经办人和审批人，以确保能够及时处理发票事务。

第七条发票管理工作一般须按照：经办人承办一一审批人签章一一经办人归档的管理程序进行。

为避免纳税人排长队办税，基层办税服务厅向纳税人发售发票和为纳税人代开发票环节的管理程序，可由办税服务厅领导岗（负责人）结合本办法第三条的规定酌情确定。

发票管理各项数据应及时、完整、准确地录入《发票管理信息系统》。

第八条发票管理人员发生变化，应按下列程序办理移交手续：清点所管的库存防伪用品、发票和缴回的发票存根；核对所发放尚未销号的发票；

清点、装订需要移交的有关账表、资料、印鉴和物品；

填写移交物品清单和移交工作事项说明；移交物品清单一式四份，移交人、接收人、监交人各执一份，一份送本单位档案管理部门存档。

移交工作由本部门领导负责监督，本单位监察部门可参与监督。如发现移交的物品不符，应责成移交人限期查明，待查明相符后，方可办理移交手续。

第九条领有发票的兼职发票管理员如调离原工作岗位，应清点已领或已发未缴销的发票以及其他有关资料，办理移交手续。

具体移交工作比照本办法第八条办理。未按规定办清移交发票手续的，不得离岗。

第三章发票印制管理

第十条发票承印企业资格和承印发票业务范围由自治区地方税务局按照自治区政府采购的有关规定，实行公开招标确定。发票承印企业的政府采购事宜，由自治区地方税务局政府采购工作组负责办理。

自治区地方税务局定期和不定期组织对发票承印企业的承印资格、印制工作等情况开展监督检查，检查人员必须3人以上，检查结果在本系统范围内公布。

第十一条我区地税系统的发票一律由地税系统发票承印企业印制。

发票承印企业承印发票业务的范围由自治区地方税务局确定，并在本系统范围内公布。未经自治区地方税务局批准，发票承印企业不能跨业务范围承接印制发票业务。发票承印企业的业务范围需要调整的，由自治区地方税务局审定。

各有批准印制权的地方税务局，其发票印制业务，只能交由负责本辖区发票承印业务的发票承印企业。发票承印企业因正当事由无法完成某一批次发票印制工作的，必须立即向自治区地方税务局和批准印制该批次发票的地方税务局报告，并由自治区地方税务局协调处理。

前款所称正当事由，由自治区地方税务局核实确认。各市地方税务局要对其发票承印企业印制发票的质量和执行印刷管理规定进行监督检查，发现问题应立即责成承印企业限期停业整改，并组织调查核实，将调查结果及时报告自治区地方税务局。自治区地方税务局根据调查结果依法作出处理。

第十二条自治区地方税务局和有批准印制权的市地方税务局在各自业务范围内，按照有关规定监制发票。

发票监制章胶片、发票胶片和PS版的制作使用，必须先由发票承印企业向各市地方税务局提出书面申请，写明原因、理由和需印制发票的批准文号，经自治区地方税务局审批后，由自治区地方税务局负责制作、发放和保管，并详细登记制作、发放、使用、缴销情况。承印企业对发票监制章胶片、发票胶片和PS版，要设立专用保险柜存放，实行专人管理，保证其安全保密，承印企业发票监制章胶片、发票胶片和PS版的领、用、存情况要有详细记录，领、用、存过程中要有负责人和经手人签字。

第十三条发票专用防伪纸、防伪油墨等防伪品由自治区地方税务局统一向国家税务总局指定或备案的供应商定购。具体供应商的确定，必须经自治区地方税务局审定。定购防伪品，必须经自治区地方税务局同意。自治区地方税务局应建立发票防伪品管理明细台账，详细记录发票防伪用品的定购情况。承印企业必须按季度将发票防伪品的定购、使用、作废和结存情况报自治区地方税务局备案。

第十四条本办法第十二条所称发票监制章胶片、发票胶片和PS版，防伪品的销毁，必须经自治区地方税务局审批；第十三条所称发票专用防伪纸和发票的废品、防伪油墨的废品及空罐，必须经承印企业所在地市地方税务局审批。销毁时，本级税务机关应派3人以上实地监督，其中1个为监察部门人员，方可进行。监销人员必须在相关资料清册上签字负责，销毁清册和领导审批文件，分别由自治区地方税务局和市地方税务局永久存档。

第四章发票领、用、售、存、销管理

各级地税机关在办理发票印制、领用、入库、出库、发放（售）、代开、结存等各项日常管理工作时，要按规定将相关数据完整、准确地录入《发票管理信息系统》。各单位每季度至少盘存一次本单位、本企业的发票相关物品，确保账实相符。

第十六条纳税人领购发票，应持有关证件、资料到主管地税机关办税服务厅办理发票领购手续。办税服务厅发票管理岗按照有关规定对纳税人提供的资料进行初审。对符合领购发票条件的，提交税源管理部门审核，并根据税源管理部门核定的种类和数量，办理发票领购手续。不符合领购发票条件的，一次性告知其补正有关材料。纳税人按照规定补正材料的，应当重新按照本款的规定办理发票领购手续。

主管地税机关税源管理部门要加强对纳税人日常使用发票情况的监督管理，准确掌握情况，据此核定各期的发票供应种类和数量，并将该核定数据及时送办税服务厅发票管理岗。办税服务厅发票管理岗根据税源管理部门的核定向纳税人发售。

办税服务厅发票管理岗向纳税人发售发票时，要注意审核纳税人购票的历史记录情况，发现纳税人连续三个月或连续三次购票数量异常变动的，应及时提请税源管理部门核查。税源管理部门应当及时办理，并根据实际情况合理调整其发票供应量。纳税人涉嫌违反税法并达立案标准的，主管地税机关须及时移送稽查部门处理。

纳税人要求调增发票供应数量的，由办税服务厅发票管理岗受理后，提交税源管理部门比照本条第二、第三款的规定办理。

外来经营纳税人符合在本地领购发票条件需领购发票的，比照本条第一、第二、第三和第四款及其他相关规定办理。

第十七条纳税人申请代开发票的，办税服务厅代开发票岗要严格审核其资格和条件。对符合代开发票条件的，必须通过《广西税务信息系统》或其他相关发票管理系统开具发票。纳税人所提供资料不符合代开发票条件的，一次性告知补正有关材料；纳税人补正有关材料后，应当及时代开发票。纳税人提供的代开发票有关材料由代开发票岗予以留存，并与所代开发票的存根联一一对应装订归档。

发票的代开、收款、审核应当分岗作业、票款分离。

发票销售收入和收款票据管理要按照《广西壮族自治区人民政府非税收入管理条例》有关规定执行。发票销售收入应缴入非税收入财政专户。收款票据应使用自治区财政部门统一印（监）制的非税收入票据，并建立收款票据申领、使用、保管、缴销、审核等制度。

第十八条各级地税机关要严格按照有关规定收取发票保证金，不得超范围、超标准收取，不得对在我区范围内跨市、县从事临时经营的纳税人收取，收取的发票保证金最高不得超过一万元。

收取发票保证金必须开具《税务代保管资金专用票据》，并及时存入税务代保管资金账户。要按照《税务代保管资金账户管理办法》的规定，严格资金的收缴和支付，除缴入国库、退还纳税人外，不得用于其他用途。任何单位和个人不得截留、挪用、借支、透支发票保证金。

发票保证金的收取或退还必须经主管地税机关审核和批准。

第十九条发票缴销，应当到主管地税机关办税服务厅领取填写《发票缴销登记表》，连同《发票领购簿》和应缴销的发票交主管地税机关审核。经主管地税机关审核无误后，收缴应缴销的发票，并对缴销的发票作剪角处理，同时在《发票领购簿》、《发票缴销登记表》作相应登记或处理。因其他原因未能缴销的，主管地税机关应及时查明，如实填写《发票缴销登记表》，依法作出处理。

发票核销，由各用票单位进行分类整理、登记造册、填制《发票核销审批表》，报经上级地税机关主管领导批准后销毁。

销毁发票，由各级地税机关指定专人负责、指定销毁地点、在规定的时间内进行，必须有3人以上监督。各参与人员必须在《发票核销审批表》上签字。各市地方税务局应派员与各县（市、区）地税局共同完成监销，或者组织各县（市、区）地税局有关人员交叉进行监销，具体以何种方式，由各市地方税务局确定。

各级地税机关在缴销、核销发票时，应及时将有关数据完整、准确地录入《发票管理信息系统》，并及时将《发票缴销登记表》、《发票核销审批表》、《发票缴销（核销）分类统计表》等资料报送上级地税机关备案。

发票销毁原则上每年进行1—2次，由各市地方税务局确定。但因全区统一发票改换版等重大事由，应由自治区地方税务局确定的除外。

第五章发票管理检查

第二十条各市、县(市、区)地税机关每年至少组织一次对本级和下级地税机关发票管理工作进行自查或者交叉检查。检查工作总结应在结束后20日内，以市地方税务局为单位上报自治区地方税务局。

自治区地方税务局每年至少组织开展一次本系统发票管理专项检查。对查出的问题，责令相关单位限期整改，并按有关规定处理。处理结果由自治区地方税务局在本系统范围内公布。

第二十一条自治区地方税务局每年组织各有批准印制权的地税机关开展对发票承印企业的工作审查。对查出有问题的发票承印企业，责令限期整改，并按有关规定处理；严重违反发票管理法律法规规定和政府采购合同的，取消其发票承印资格。

第六章附则

第二十二条本办法所称“以上”，均包含本数。第二十三条本办法未明确事项，按照国家和自治区地方税务局现行相关规定执行。

县地方税务局发票管理制度篇3

关于《芜湖市国家税务局普通发票管理实

施办法（征求意见稿）》的说明

现就《芜湖市国家税务局普通发票管理实施办法（征求意见稿）》作如下说明：

一、制定依据及目的依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和国家税务总局、省局有关发票管理的文件规定制定本实施办法，本实施办法旨在具体细化落实发票管理工作，规范税务机关和纳税人行为，维护纳税人的合法权益。

二、条款说明

本《实施办法》共10章46条，对发票计划、领购、开具、保管与销毁、验旧、检查、鉴定等环节工作事项进行了明确规范。

（一）第一章总则

本章主要明确了《实施办法》的制定依据，适用范围和税务机关内部部门职责分工等内容。

（二）第二章发票计划管理

本章主要对税务机关内部发票印制计划编制时间和报送部门进行了规定。

（三）第三章发票领购管理

本章主要对申请领购发票程序；初次票种核定、发票用量和限额的调整等适用的原则；从事经营活动的外地纳税人申请领购本地发票；申请使用企业衔头发票等进行明确。

（四）第四章发票开具管理

本章主要在强调执行《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则有关规定的同时对相关条款进行了明确，其中对纳税人申请代开免税发票金额在20000元以上（含20000元）且当场难以鉴定为农业生产者自产农产品的，采取了先预征税款开票再申请调查确认退税办法。

（五）第五章发票保管与销毁管理

本章主要在强调执行《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则有关规定的同时对相关条款进行了明确，其中对因政策调整或变化造成作废的空白发票，以及用票单位和个人保管到期需销毁的发票存根联核销程序进行了明确。

（六）第六章发票验旧管理

本章主要是落实“验旧供新”办法，对税务机关和代征单位验旧方法、时限、原则分别进行了规定。

（七）第七章发票检查管理

本章主要是税务机关发票检查的实施部门、检查的形式、检查时间、发票日常检查主要内容进行了明确。

（八）第八章发票鉴定管理

本章主要是落实《安徽省国家税务局普通发票真伪鉴定管理办法(试行)》办法，对税务机关在普通发票真伪鉴定工作中职责进行了明确。

（九）第九章责任追究和处理

本章主要是明确税务机关工作人员在发票管理活动中违反规定的责任追究和税务机关在实施日常检查、专项检查和协查比对中发现的纳税人违反发票管理法规的行为的处理依据。

（十）第十章附则

本章主要是规定了本办法的解释权是芜湖市国家税务局以及施行时间。

芜湖市国家税务局税政制度处

县地方税务局发票管理制度篇4

1、负责贯彻执行财务管理工作各项法规、制度和办法，并结合本单位实际，制定具体的实施办法、工作规程等；

2、负责本单位部门预算的编制、执行和管理工作，开展财务状况分析，提高资金使用效率；

3、负责本单位税务制服、交通工具的管理工作；

4、负责本单位基本建设项目的计划编制、项目科研上报，以及日常监督管理工作；

5、负责组织实施本单位政府采购工作；

6、负责本单位“三代”（即代征、代扣、代缴）手续费的审核上报、核发和管理工作；

7、负责本单位国有资产的使用和管理工作；

8、负责本单位税务事业费报表、部门预算报表、基建决算报表等各类财务数据的编制和上报工作；

县地方税务局发票管理制度篇5

计算机机房是支持应用系统正常运行的重要场所，为保证机房设备与信息的安全，保障机房有良好的运行环境和工作秩序，特制本制度：

（一）计算机机房的管理由专职管理员负责，非机房工作人员未经允许不准进入。未经许可不得擅自上机操作和对运行设备及各种配置进行更改。

（二）交换机、服务器、路由器、电脑及通信设备是网络的关键设备，由专人管理，系统管理员的操作须严格按照操作规程进行，任何人不得擅自更改系统设置，不得更换配置、外借，更不能挪作它用。

（三）计算机机房管理应认真履行各项机房监控职责，定期按照规定对机房内各类设备按专职分工进行检查和维护，及时发现、报告、解决硬件系统出现的故障，保障系统的正常运行。

（四）制定IP地址分配表和机房内部线路的布局图，给每个交换机端口编上号码，以便操作和维护，未经批准不得私自改变网络接口。

（五）严格遵守保密制度，数据资料和软件必须由专人负责保管，未经允许、不得私自拷贝、下载和外借；处理秘密事务时，不得接待参观人员或靠近观看；严禁任何人使用未经检测允许的介质(软盘、光盘等)。未经许可任何人不得挪用和外借机房内的 —1—

各类设备、资料及物品。

（六）加强数据安全及成果保护，计算机机房要对各类重要文件、文字材料、报表数据、声像资料及时备份。

（七）建立机房登记制度，对本地局域网、互联网的运行建立档案，对所发生的故障，处理过程和结果必须详细登记。

（八）设备管理人员统一管理计算机及相关设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序，保修卡及重要随机文件。

（九）机房内应保持整洁，严禁吸烟、聊天、会客；不准在计算机及工作台附近放置易燃、易爆、腐蚀、强磁性等可能危及设备安全的物品,做到防静电、防火、防潮、防尘、防热。注意机房内温度、湿度、电压等参数，并做好记录，发现异常及时采取相应措施。

（十）机房内应设置专用防火、灭火专用设备，并且进行定期保养，保证专用设备的完好率。

（十一）机房内应设置防盗设施，并保证设施的完好。

（十二）禁止非专业人员操作、使用机房设备。对各种设备应按规范要求操作、保养，发现故障，应及时报请维修。

（十三）为保障机房安全务必安装防雷设施，每年必须请防雷中心检测并取得合格证书，如发现问题立即整改。

（十四）计算机机房后备电源（UPS）除了电池自动检测外，每年必须充放电一次到两次。

XX县国家税务局

县地方税务局发票管理制度篇6

鲁国税函[2010]238号

山东省国家税务局

关于加强增值税一般纳税人

增值税专用发票领购量核定管理的意见

各市国家税务局(不发青岛)：

为规范增值税专用发票的领购管理，防范虚开虚抵专用发票行为的发生，进一步提高增值税管理水平，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《国家税务总局关于修订<专用发票使用规定>的通知》(国税发[2006]156号)、《国家税务总局关于下放专用发票最高开票限额审批权限的通知》(国税函[2007]918号)等规定，现就增值税一般纳税人增值税专用发票领购量核定工作提出以下意见。

一、增值税一般纳税人初次领购增值税专用发票的，由主管税务机关根据纳税人申请及其经营情况同时核定最高开票限额和专用发票领购量。

(一)对已开业的一般纳税人，按照其最近6个月经营期内单月的最高应税销售额，以及最高开票限额核定月最大领购量。

对新开业和尚无销售额的已开业一般纳税人，提供销售合同的，按照合同金额以及最高开票限额核定本次领购量；无销售合同的，专山东省国家税务局

用发票月领购量原则上不超过25份，不能满足需要的，按照第二条规定核定。

(二)对生产设备尚未到位或不具备生产能力的工业类一般纳税人，暂不向其发售专用发票，待其生产设备到位、且具备生产能力，并由主管税务机关实地查验后，按照本条第一款核定领购量。此前，因经营确需领购专用发票的，主管税务机关应审核其购销合同、进货发票等凭证，并按合同需要发售专用发票。

(三)对变更法定代表人的商贸类一般纳税人，以及由工业变更为商业的一般纳税人，按照本条第一款关于新开业一般纳税人的规定核定领购量。二、一般纳税人初次领购增值税专用发票之后提出领购量增加核定申请的，主管税务机关应按照其最大开票限额、生产能力或经营规模、货物销售对象集中或分散程度、实际(或预计)销售额等实际情况，核定专用发票每次或每月领购量。

对申请领购量按最高开票限额计算的最大开票销售额超过原核定领购量计算的最大开票销售额20%的，主管税务机关应进行实地查验。三、一般纳税人因偶然发生大宗交易业务而需要临时增加专用发票领购量的，按照其提供的合同和最高开票限额核定临时增加的具体数量并发售专用发票，主管税务机关应根据工作需要进行实地查验。山东省国家税务局

一般纳税人临时增加的专用发票开具之后，应持专用发票记账联向主管税务机关报验，主管税务机关与提供的申请资料核对。发现不相符、不合理等问题的，核减专用发票领购量或者暂停发售专用发票，并按规定处理；未发现问题的，在综合征管软件、防伪税控系统及开票用IC卡中恢复其原核定的专用发票领购量。

四、实行纳税辅导期管理的一般纳税人，主管税务机关可根据纳税人的经营情况核定每次专用发票的供应数量，但每次发售专用发票数量不得超过25份。

五、主管税务机关根据一般纳税人经营状况和经营行为，对其专用发票领购量实行动态管理。

(一)一般纳税人专用发票最大开票限额调整的，应同时调整核定的专用发票领购量。

(二)主管税务机关可在次年一月底前，根据一般纳税人上经营情况重新核定专用发票领购量。

(三)根据国务院现金管理暂行条例之规定，纳税人发生商品交易、劳务供应等金额在结算起点(一千元)以上的业务应通过银行采取转帐方式进行结算，并将能够证明款项支付的银行结算凭证作为附件附在相关业务的记账凭证内。一般纳税人应严格执行《现金管理暂行条例》及其实施细则，规范款项结算。对销售方(一千元)以上的业务通过现金方式(含个人银行卡)结算并开具专用发票的，主管税务机关山东省国家税务局

可根据实际相应核减其专用发票领购量，情节严重的可停止向其发售专用发票。

(四)一般纳税人必须按照国家统一会计制度，设置库存商品和销售明细账，依据合法有效的凭证，按商品类别、数量、金额进行明细核算，及时准确地计量、记录存货的购进、耗用、产出、销售、库存等情况，并完整保存相关资料。对会计核算不健全的，停止其专用发票使用权，不得抵扣进项税额，按适用税率全额征收增值税。

(五)稽查部门或税源管理部门在税务稽查、日常监管中发现纳税人涉嫌虚开专用发票等重大涉税违法行为的，应及时通知相关部门核减专用发票领购量或暂停向其发售专用发票。

(六)一般纳税人有税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，主管税务机关可以收缴其专用发票或者停止向其发售专用发票。

六、一般纳税人专用发票实行差额领购，即原领购的专用发票未使用完而再领购的，主管税务机关发售专用发票的份数不得超过核定的每次(月)领购专用发票份数与未使用完的专用发票份数的差额。

七、主管税务机关应每月查询《预警信息系统》中“增值税专用发票用量变动异常预警”指标预警信息，并根据需要实施纳税评估，发现问题的，按照第五条第五款规定处理。八、一般纳税人提出专用发票领购量核定申请的，应提供纳税人书面申请和税务机关要求提供的其他材料。山东省国家税务局

一般纳税人按照第三条提出临时领购量核定申请的，还需提供购进合同、货物购进发票等货物所有权证明(专用发票需认证通过)原件及复印件；销售合同等销售业务相关证明原件及复印件。

一般纳税人应在复印件上注明“与原件一致”字样，加盖公章，并承担所提供材料的真实、可靠、完整。原件与复印件核对相符后退还纳税人。

九、主管税务机关应严格落实实地查验工作，对按规定应进行实地查验而未实地查验的，不得核定专用发票领购量并不得发售专用发票。

十、县级税务机关应结合本地实际情况，细化工作流程，将实地查验、核定量调整、信息传递、发票发售等各环节工作分解、落实到具体岗位。

县地方税务局发票管理制度篇7

一、新版普通发票种类、规格、联次及具体适用范围

江西省地方税务局新版普通发票包括“江西省地方税务局通用机打发票”、“江西省（**市）地方税务局通用手工发票”和“江西省（**市）地方税务局通用定额发票”等。

（一）江西省地方税务局通用机打发票：适用于江西省境内的单位和个人提供或接受经营服务以及从事其他经营活动时使用的发票（公路内河货物运输业除外），包括平推式和卷式两种。1.《江西省地方税务局通用机打发票》（平推式）。

规格：241㎜×177.8㎜、210㎜×297mm、210㎜×139.7mm、190㎜×101.6 mm和82㎜×101.6mm。

联次：三联，即发票联、记账联、存根联。2.《江西省地方税务局通用机打发票》（卷式）。规格：44 mm、76mm共2种。联次：一联，即发票联。

（二）《公路、内河货物运输业统一发票》（分为自开和代开）：适应于自开票纳税人提供陆路、水路货物运输劳务时使用，或地税机关为提供陆路、水路货物运输劳务的纳税人代开发票时使用。规格：241㎜×177.8㎜。

联次：四联，即发票联、抵扣联、记账联、存根联。

（三）江西省**市地方税务局通用定额发票：适用于经营规模小，无固定经营场所、流动性较强或有特殊经营需要的纳税人。1.规格一：175㎜×70㎜，为无奖通用定额发票。

联次：并列二联，即存根联、发票联，共有7种面额：壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元。2.规格二：213㎜×77㎜，为有奖通用定额发票。

联次：并列三联，即存根联、发票联和兑奖联，共有7种面额：壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元。

（四）江西省**市地方税务局通用手工发票：适用于江西省境内经营规模小，暂不具备机具开票的纳税人。根据经济发展的形势，将逐步取消该票。

规格：190㎜×105㎜（千元版和佰元版2种）。联次：三联，即存根联、发票联、记账联。

（五）江西省装卸搬运力资发票：适用于纳税人货物装卸、物料搬运时使用。

规格：185㎜*130㎜

联次：四联，即发票联、抵扣联、记账联、存根联。

（六）江西省**市出租车定额发票：适用于纳税人提供客运出租车劳务。

规格：210㎜*55㎜

联次：并列两联，即发票联、存根联。

（七）公路客运、水运发票：适用于从事公路客运和水路运输业务的纳税人使用。

（八）公园景点门票：适用于旅游景点使用，规格、联次由各景点自行确定。

二、机打发票的开票方式、特点及适用范围

（一）机打发票的开票方式及特点

机打发票采用网络在线开票、专用开票系统开票和税控机具开票三种方式：

1.网络在线开票。是由收款方以互联网为依托，以地税管理信息系统为基础，在线通过计算机开票。特点是通过网络实现在线开票，实时传输发票开具数据。

2.专用开票系统开票。是由收款方使用经省地税局批准的“发票专用开票系统”开具发票。特点是通过专用开票系统开具发票，定期传输发票开具数据，或能实时提供开票信息查询。

3.税控开票机开票。是由收款方通过带有税控码、具有远程抄报、清零解锁功能的税控开票机系列产品（含税控器，下同）开票。特点是通过税控开票机实行离线开票，定时传输发票开具数据，定时传输可采用互联网（有线或无线）传输，也可上门报盘传输。

（二）机打发票的适用范围

网络在线开票使用平推式发票，目前适用于从事建筑、销售不动产且具备自开票资格的纳税人，以后逐步扩大到其他纳税人。专用开票系统开票使用平推式发票或卷式发票，适用于符合印制冠名发票条件、且建立了能够实时查询开票信息的“发票专用开票系统”的纳税人。

税控开票机开票使用卷式和平推式发票。税控开票机包括“税控收款机”和“税控器”两种产品，其中应用税控收款机（包括高、中、低三档及金融税控机）开票的使用卷式发票，应用税控器开票的使用平推式发票；适用于除网络在线开票和专用开票系统以外的所有纳税人。公路内河货物运输业自开票纳税人仍然按现行模式开具发票。

三、选购税控开票机的方法及规定

我局将对各税控开票机生产厂家提供的符合资质条件的各类产品进行符合性测试，对测试合格的产品公布其功能、型号、价格等指标。纳税人根据我局公布的《税控开票机产品选购目录》提示的各项指标，结合通信运营商、网速、带宽、传送方式（有线、无线）等因素，自愿选择一种符合自身经营特点的税控开票机或税控器。具体产品目录详见江西地税网站。

各级地税部门和地税工作人员要严格遵守各项廉政有关规定，不得要求纳税人购买指定品牌和机型，对滥用职权、徇私舞弊的，将按有关规定进行严肃处理。

四、税控开票机的售后服务为确保售后服务质量，我局将对税控开票机实行统一售后服务办法，即，通过政府采购招标在全省确定2-3家售后服务商负责省内税控开票机纳税人端的售后服务工作，纳税人自行选择1家服务商并与其签定服务合同，明确相关责任和义务。

纳税人自购买税控机之日起三年内免交服务费及零部件费，三年后可选择按次或按年包干方式向售后服务商支付相关费用，采用年包干方式的服务费标准按招标的价格执行，零部件费按成本价执行，具体价格另行公布。

纳税人在正常使用税控机出现问题后不能自行解决的，应及时致电服务商，服务商必须在2小时内到达现场开展维修工作，如服务商存在服务质量问题，请及时与主管地税机关联系。各级地税机关应当对售后服务商提供协助和指导，加强监督管理，确保纳税人端售后服务与技术支持及时有效。

五、税控开票机的费用

按照财政部、国家税务总局等部委规定，税控机的购置费用由纳税人先行支付，对纳税人购置税控机的增值税进项税款可以用营业税款抵扣，购置价款可在所得税前一次性列支。各地要积极争取当地政府和相关部门的支持，尽量减轻纳税人的负担（待确定后另行公布）。

六、新版普通发票启用的时间及新旧版发票使用衔接为配合机打发票工作的全面推广，从2012年1月1日起在全省范围内启用新版普通发票，旧版普通发票使用到2012年12月31日止，从2013年1月1日起一律停止使用旧版普通发票。

七、企业冠名发票

符合企业冠名发票条件的纳税人可以向各市、县（区）主管地税机关申请印制企业冠名发票，申请事项要按照有关行政许可手续程序，逐级报省地税局审批。其开票软件由用票单位自行开发，报省地税局批准后使用。

八、新版普通发票的防伪措施和明细查询方法

新版普通发票采用了全新的多重防伪技术，普通消费者可根据其防伪标志识别发票真伪。

（一）防伪措施 1.防伪纸

（1）《江西省地方税务局通用机打发票》、《江西省地方税务局通用手工发票》和《江西省地方税务局通用定额发票》采用具有“江西地税”专用水印标识的无碳纸张印制。将发票联置于灯光或阳光下，可看见清晰“江西地税”专用水印标识。（2）《公路、内河货物运输业统一发票》采用背涂绿色水印干式复写纸印制，经书写后字迹一次性转移到下联发票，背面字迹透白，字迹清晰不可涂改。2.二维码

网络发票开具后，会自动生成一个二维码，通过扫描仪可查询发票真伪。

（二）发票明细查询

通过网络（登录江西省地方税务局门户网站（网址：）“发票查询”菜单进行查询）、编辑短信（全省手机用户编辑9+发票代码+发票号码+#+发票密码，发送至106212366）或者拨打12366特服热线,可查询发票的明细数据。

九、其它规定

（一）纳税人（用票单位）必须按规定到主管税务机关申请领购和正确使用新版普通发票，严禁使用非法的普通发票。

（二）对违反发票管理规定的行为，各级地税机关将按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。对构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

（三）任何单位和个人有权向地税机关检举揭发违反发票管理规定的行为。特此公告。

县地方税务局发票管理制度篇8

为进一步加强和规范普通发票管理，方便纳税人使用发票，有利公众识别发票真伪，根据国家税务总局《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的统一要求，决定自2011年1月1日起在全省范围内更换使用新版普通发票。现就有关事项公告如下：

一、新版普通发票的种类

全省国税系统此次启用的新版统一发票包括通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。

(一)通用机打发票

机打发票的名称为湖北省国家税务局通用机打发票，根据样式不同，机打发票可分为平推式机打发票和卷式机打发票。

1.平推式机打发票的联次包括一联、二联、三联、四联、五联。平推式机打发票实行开具限额控制，发票机打软件开具限额控制版本一般分为千元版、万元版、十万元版、百万元版，具体由主管国税机关在核定票种时确定。平推式机打发票主要用于工业企业和商业批发企业(增值税一般纳税人“一机多票”除外)。

2.卷式机打发票分为定长发票和不定长发票，联次为一联，定长发票每卷份数为200份，不定长发票每卷份数为400份。卷式机打发票统一设置发票存根联或验旧联，用于汇总打印开具金额，满足发票查验需要。卷式机打发票主要用于未办理企业衔头发票行政许可的商业零售企业。

(二)通用手工发票

手工发票的名称为湖北省国家税务局通用手工发票，手工发票分为千元版和百元版2种，手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。手工发票的发售对象为暂不具备机具开票条件的小规模纳税人。

(三)通用定额发票

定额发票按人民币等值以元为单位，划分为伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元共5种面额。定额发票联次为并列二联,即存根联和发票联；有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。定额发票主要用于未达起征点的个体工商户。

二、保留和调整的普通发票

(一)保留的发票。保留二手车销售统一发票和机动车销售统一发票。

(二)调整的发票。调整农产品销售、农产品收购统一发票和出口货物(劳务)发票发票防伪用纸和规格。其中：农产品销售发票手工票规格由原来的175mm×95mm调整为190mm×105mm，联次不变。新增机打发票，规格为190mm×101.6mm，联次为四联。农产品收购发票手工票规格由原来的175mm×95mm调整为190mm×105mm，联次不变,新增机打发票，规格为190mm×101.6 mm，联次为四联。出口货物(劳务)发票防伪用纸调整为无碳彩纤纸。

三、新版普通发票的鉴别方法

(一)卷筒机打发票、通用定额发票、统一手工发票、单联平推式机打发票使用隐色彩纤防伪原纸。主要防伪特征为：(1)肉眼可清晰看到纸张中的彩纤丝；(2)在紫光灯下可观察到发光的荧光条；(3)发票联背面指甲划线后有明显的浅红色划痕。(4)发票代码、发票号码采用特殊的喷墨印制技术，鉴别发票时通过放大镜可见发票代码和号码呈点状分布。

(二)多联式平推式机打发票使用彩纤防伪纸。主要防伪特征为：(1)肉眼可清晰看到纸张中的彩纤丝；(2)在紫光灯下可观察到发光的荧光条。(3)发票联背面指甲划线后有明显的浅红色划痕。(4)填开后的发票，发票联的正面字迹为蓝色，背面为紫红色阴文。(5)发票代码、发票号码采用特殊的喷墨印制技术，鉴别发票时通过放大镜可见发票代码和号码呈点状分布。

(三)冠名手工发票、冠名平推式机打发票使用防伪水印纸。主要防伪特征为：(1)发票采用水印纸印制，水印图案为菱形，中间标有SW字样。(2)发票代码、发票号码采用特殊的喷墨印制技术，鉴别发票时通过放大镜可见发票代码和号码呈点状分布。

(四)纳税人和消费者可登录“湖北省国家税务局网站http:// swcx.hb-n-tax.gov.cn/hbgs/invoice/”,或拨打“12366”服务热线查询发票真伪。

四、新版普通发票的启用

新版普通发票自2011年 1月1日起启用。2010年10月1日至2010年12月31日为过渡期，新旧版发票可以同时使用；2011年1月1日开始，旧版发票停止使用。

五、违法违规使用发票的责任

(一)违反发票管理法律法规的行为。未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；未按照规定领购发票的；未按照规定开具发票的；未按照规定取得发票的；未按照规定保管发票的；未按照规定接受税务机关检查的；未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的。

对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。

(二)对非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。

(三)私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。

当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法向上一级税务机关申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。

(五)伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处2万元以上20万元以下罚金；数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金；数量特别巨大的，处7年以上有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。

伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处1万元以上5万元以下罚金；情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。

非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照第一款的规定处罚。

非法出售第三款规定以外的其他发票的，依照第二款的规定处罚。

(六)税务人员利用职权之便，故意刁难印制，使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、其他事项

(一)所有使用国税部门普通发票的单位和个人，都应严格按照国税机关的要求做好新版发票领、用、存和旧版未使用发票的缴销工作。

(二)符合企业衔头发票印制行政许可条件的纳税人，可以申请印制使用企业衔头发票。衔头发票包括平推式机打、卷式机打和手工发票三种类型。企业衔头发票名称命名规则为“纳税人名称＋发票”，如“××××××××公司发票”。对能采用通用机打发票并使用软件程序控制打印单位名称或标识的纳税人，申请领购发票不作为行政许可事项，按一般程序办理。

(三)对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关将为检举人保密，并酌情给予奖励。

举报电话：12366、027-87322082

特此公告。

湖北省国家税务局

县地方税务局发票管理制度篇9

为进一步加强和规范普通发票管理，优化纳税服务，打击制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动，整顿和规范市场秩序，根据《中华人民共和国发票管理办法》和《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）要求，广西壮族自治区国家税务局决定自2010年11月1日起对普通发票实行换版，现将有关事项公告如下：

一、新版发票的适用范围和种类

广西壮族自治区国家税务局系统监制的新版普通发票适用于所有国税系统管辖业务。目前，新版普通发票按照填开方式启用通用机打发票、通用手工发票两大类。普通发票名称为“广西壮族自治区国家税务局通用机打发票”、“广西壮族自治区国家税务局通用手工发票”。另外，还根据特殊需要，保留个别种类的发票，如“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”等。

二、新版普通发票的启用及新旧普通发票的衔接

新版普通发票自2010年10月1日起启用。2010年11月1日至2010年12月31日为过渡期，即新旧版普通发票可以同时使用；截至2010年12月31日，旧版普通发票停止使用；2011年1月1日开始，新版普通发票全面推广使用。

三、新版普通发票防伪特征

新版普通发票将实施应用综合多层次防伪措施，主要防伪特征如下：

（一）防伪纸张

1.采用个性区域防伪专用水印纸，在发票联的纸张上可看到“税徽”图案和手写体的“ ”字样的白水印。

2.在防伪专用水印纸涂布环节背涂无色荧光线，将发票联背面放置荧光光源下，可以看见数条平行的荧光线；

（二）防伪油墨

发票联正面发票监制章右侧的“税徽”图案为防伪温变区。当温度在31摄氏度以上时，温变区内的“税徽”为红色，当温度在31摄氏度以下时，温变区内的“税徽”为紫色。

（三）防伪图案。印制统一设计的团花图案，在使用10倍放大镜下，可以清晰看见发票联的图案中“GXGSFP”微缩字样。

四、有关法律责任

（一）纳税人(用票单位)必须按规定到主管税务机关申请领购、正确使用新版普通发票，严禁使用不合法的普通发票。