惠农补贴资金信息查询(精选4篇)
惠农补贴资金信息查询 篇1
根据通农业[20xx]128号文件精神,乡人民政府高度重视,积极宣传文件精神,明确工作目标,自查到位,核实到户。
一、兑现工作
乡惠农补贴包括种粮直补、良种补贴、农机购置补贴,在资金兑现过程中分布实施,乡、村、社干部对农户的种粮情况进行摸底调查统计,召开村民大会上进行民主评议,乡农业综合服务站根据评议结果严格按标准进行数据整理,再根据上级主管部门的要求上报乡党委政府审查核实通过,然后进行张榜公示,种粮群众无异议后,在上报上级主管部门,下拨资金通过一卡通兑现到农户。
在资金的.兑现过程中,乡党委政府,严格按要求,公示结果积极给予惠农资金兑现,农机购置补贴乡农业综合服务站严格按程序给予审批,无弄虚作假。
二、自查工作
为加强自查工作,乡党委政府成立了“惠农资金自查工作”领导小组,组长:、副组长:,成员:、各村村主任,领导小组下设办公室在乡农业综合服务站,由负责具体工作。
在自查过程中,按照横向到边、纵向到底的要求,乡党委政府安排由乡纪委牵头,乡农业综合服务站、财政所、各村委会进行走访调查,各惠农资金是否按公示内容及时兑现的,兑现数据是否按照基础数据调查、民主评议、公开公示等操作流程形成的,在资金分配工程中各级各部门有没有优亲厚友及截留资金等问题的出现。
通过对全乡1521户享受惠农资金的农户进行走访调查,群众对惠农资金兑现上无任何异议。20xx年我乡兑现各项惠农资金:1502350元,20xx年我乡兑现各项惠农资金:1502350元。
乡人民政府在兑现20xx年至20xx年惠农工作中,一直按照上级要求的程序运行,坚持公开、公平、公正的原则、无优亲厚友、截留资金,群众无任何异议。
惠农补贴资金信息查询 篇2
惠农补贴资金是国家为了支持农业发展, 提高农民经济收入和生活水平, 推动农村各项基础性设施建设投入的补贴资金, 而惠农补贴资金是否能够真正得到落实和监管, 关系到广大农民的根本利益, 如何解决在惠农补贴资金监管中存在的问题, 是财政监管部门在社会主义新农村建设中应当完成的重要任务。
2014年庐江县根据<安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见> (财农村[2010]583号) 有关要求, 制定了《庐江县镇包村干部监管涉农资金工作实施方案》 (庐政办[2014]144号) 、《庐江县镇包村干部监管涉农资金工作实施细则》 (庐政办[2014]189号) 、《庐江县镇包村干部监管涉农资金工作责任状》 (庐政办[2014]190号) 文件, 明确了镇村干部监管涉农资金的工作职责和奖惩措施, 取得了一定成效, 为乡镇财政资金监管工作正常化开展提供的有力保障, 乡镇财政资金监管日常工作有序开展。
二、惠农补贴资金监管中存在的常见问题
具体的惠农补贴资金监管是指围绕国家财政部门下达的指示和要求, 合理合法地依照程序, 对专用于惠农补贴的资金使用进行管理和监督。 (1) 而由于惠农补贴资金运用的范围十分广泛, 资金动向也比较复杂, 同时补贴政策的解读容易出现偏差, 因此在实际操作过程中, 难免会出现一些问题需要我们积极应对与改进。
(一) 惠农政策宣传工作不完善, 群众对于政策内容不清晰
一是惠农补贴资金涉及的管理部门多, 职能重叠, 环节也不少, 工作要求不相统一, 部门之间没有形成统一的宣传协调机制;二是惠农补贴政策宣传力度不到位, 农民群众对政策内容了解不全面。首先是个别执行政策的领导和业务经办人员对强农惠农政策认识不够或对政策本身不够熟悉, 无法精准定位到政策对应的目标群体, 宣传工作也仅仅停留在单位的公告栏进行政策内容公开, 或者在单位的对外服务中心信息栏放置相关宣传资料供群众取阅。其次农村居住较分散, 长年在外务工人员较多, 务工人员的工作地与居住地不固定, 交通不便, 通讯不畅通, 宣传工作存在困难;三是庐江县总面积达2348平方公里, 占合肥市总面积的五分之一, 辖17个镇, 2个省级经济开发区, 231个村及社区, 120万常住人口, 农村网络未覆盖, 信息传递未能形成网络, 群众对于新政策的出台不能迅速知晓。
(二) 惠农补贴资金数额巨大, 管理规则和程序比较复杂, 难以发挥实效
惠农补贴资金应用的范畴非常广泛, 项目多, 涉及到财政、民政、农业、计生、医疗卫生、教育等部门, 包括发放农业支持保护补贴资金、政策性农业保险理赔资金、农村居民最低生活保障资金、农村五保户补助资金、重度残疾人生活救助和护理补贴资金等和惠及民生工程项目的农村道路畅通工程、农村危房改造、农村饮水安全工程、美丽乡村建设工程等各项惠农补贴的政策内容都大不相同, 这对政策执行部门的行政能力提出了比较高的要求。
执行政策的部门必须清楚了解各项强农惠农补贴政策包括政策的主体内容、强农惠农资金项目规划、申报、公开公示、招投标、项目实施、工程质量、竣工验收、决算审计、资金报账、项目后续管护责任制落实和项目档案资料立卷归档等工作, 可享受补贴的对象、依据、标准、具体金额等, 同时要完成好农户信息库的匹配和审核, 以及具体的补贴发放流程和时间要求。如此复杂的程序容易出现问题, 例如相关部门建立的农户信息库信息不一致或者没有及时更新;农民提交的享受补贴申请材料被重复受理, 或者必须经由繁琐的申报程序才能提交材料;财政部门在惠农补贴资金发放过程中对资料的审核流程太过于复杂;每出台一项新的政策, 村委会工作需要重新着手, 过往资料未得到很好利用, 导致行政成本居高不下等等。
(三) 监督机制不够完善, 存在监督缺位的现象
在惠农补贴资金发放过程中, 补贴资金的基础数据来源于行政村和村民组摸底上报的数据, 而镇包村干部对于村委的监督在细节上有的只流于形式, 因包村干部首先要完成自已岗位工作任务, 对申报的项目类资金的建设内容、投资规模等了解不深入, 其真实性需进一步核实。由于惠农补贴资金涵盖的领域众多, 出台的各个惠农项目通常有着不同的管理部门, 部门管理的资金项目可以不通过乡镇财政, 乡镇财政所无从下手监管, 导致管理过于零散, 拼接的管理制度自然存在许多漏洞;再者是惠农补贴项目多, 工作量大, 财政所人员不足的现实, 无法做到对资金在发放和使用过程中实施全过程跟踪和有效监督, 在实施资金监管时, 也存在着仅仅有执行机构, 监督缺失的情况。
三、惠农补贴资金监管的相关对策
(一) 加强相关政策的信息通达工作
随着时代的发展, 互联网渐渐地走入了千家万户, 为了更好地对惠农补贴政策进行宣传, 可以采用线上和线下相结合的宣传方式。
首先是政策的传达, 可以通过制作说明文稿, 通过局域网发送到负责落实该项政策的相关责任单位, 鼓励各单位提出对于政策的疑问项并予以及时解答, 确保信息传递的对等。 (2) 其次在与群众的宣传过程中, 不仅可以在村里进行标语的张贴、在村务公开栏将有关的政策信息公开, 在村民会议上进行宣传, 出动宣传车、印发宣传资料, 也可以在官方网站、官方的微博、微信公众号等公众平台上发布该项政策的具体内容以及解读, 让群众足不出户就能从手机、电脑上获取及时的资讯。另外对于未能掌握互联网的老年人, 则可以以村为单位, 进行定点的走访宣传。
(二) 完善惠农补贴资金的监管机制, 做好公开公示环节
在结合本地实际基础上, 制定具体工作制度, 按时上交涉农资金监管台账, 用明确的条例来规范工作;对于镇包村干部的监管业务培训不容忽视, 相关职能部门要加强对口培训, 从而使镇包村干部能够运用知识解决实际问题;镇包村干部要监督相关涉农部门对惠农补贴农户基础信息以及各项惠农补贴申报信息进行审核, 确保信息真实准确, 检查各项工作流程是否规范落实。严格“一卡通”资金发入流程, 重点关注村级集体资金、资产、资源的财务收支情况, 严格执行县委1+6文件规定, 加强村级财务管理, 同时包村干部要督促村委将所有资金的发放、使用情况在村务公开栏公开, 要公示到村民组, 让群众知晓并参与监督, 以保证惠农补贴资金在公开透明的环境下规范运作。
(三) 进行抽查巡查, 严格考核, 严明奖惩
监管制度首先要量化工作标准, 要对工作人员的工作效果进行绩效考核, 考核采取日常考核与定期考核相结合的方式。由县人民政府成立县镇包村干部监管涉农资金工作领导小组对镇包村干部的工作进行不定期的抽查巡查。
同时结合补贴资金的管理制度出台相关奖惩措施, 严格考核, 严格奖惩, 完善责任追究制度, 将责任落实到个人, 切实做到权责一致。即包村干部的绩效考核、评先评优都与涉农资金监管工作相结合, 对于涉农资金监管工作表现突出的, 由镇人民政府予以表彰, 对于责任落实不到位、工作效果不理想的包村干部将进行通报批评, 对于责任不落实、监管工作不力并造成严重后果的, 坚决追究其责任, 并执行降职减薪等惩罚措施, 构成犯罪的, 还要依法追究刑事责任和经济责任。
对于各部门合作的政策落实工作, 必须由上级主管部门进行统一的协调和安排, 实现合理分工和相互制衡, 同时主管部门要积极承担起监督的责任, 形成高效的合作队伍, 并且在实践中不断创新和改进工作方法, 不断提高工作效率, 推动惠农政策的落地。
结合网上办公模式, 对于资金的具体数额, 及时地通过网络进行上报和汇总, 方便监管部门能够进行统一的核算和监督。
摘要:为进一步保障国民经济平稳发展, 加快建设中国新农村, 改善农村人民生活水平, 缩小城乡差距, 近年来政府不断加大对农村经济建设的资金投入, 惠农补贴项目和补贴资金逐年增加, 数额巨大, 对强农惠农支农政策落实, 提高惠农资金使用绩效的监管工作尤为重要。本文结合庐江县的实际情况, 对惠农补贴资金监管中存在的常见问题进行分析, 并提出相应的对策。
关键词:惠农补贴,资金监管,常见问题
参考文献
[1]二零一六年安徽省合肥市庐江县政府工作报告.
[2]河南省财政厅监督检查四处课题组.乡镇财政资金监管存在的问题和建议[J].财政监督, 2013 (18) .
惠农补贴资金信息查询 篇3
关键词:农机补贴资金;监管;存在问题;对策
中图分类号:F323.3文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0169-1
1 当前农机补贴资金管理使用存在的主要问题
随着国家对三农工作的重视,惠农强农政策的不断出台,农机补贴资金的总量不断增大。资金的大量投放,对推动农村经济社会发展,改善农村农民生产生活条件,发挥了前所未有的作用,同时也存在一些不可忽视的问题:
1.1 农机补贴资金不能足额发送到购机农户
资金的惠民效益大打折扣。现有补贴发放方式是将补贴资金补给农机具的生产厂家而不是直接补给购机农户。国家将每年的补贴资金拨付到省级财政,各基层农机经销商将农户购机补贴数报县财政局和县农机局审核,县农机局再将审核后的补贴数上报市局和省局,最后由省财政将补贴资金补给农机具的生产厂家。由于购机农户对补贴政策不是很了解,买者没有商者精,我们在农村调查时,碰到不少的购机户反映,不知道自己是否享受了农机补贴,享受了多少补贴。
1.2 套取国家农机补贴资金现有时有发生
通过几年的调查发现,在农机补贴资金发放过程中都不同程度存在补贴资金被套取问题。有的经销商在农机销售时,采取分拆销售、以小报大和虚报空套的方式,套取国家的补贴资金。
1.3 购机补贴目录信息不透明
购机补贴目录没有对购机农民公示,由于价格信息不透明,农民支付的价款与经销商上报的金额存在不一致的现象。农民在购机时心里无底,无从谈价,任由经销商喊价,这样,不仅无法保障农民谈价权,也给监管工作带来困难。
2 采取有效对策,加强农机补贴资金监管
2.1 注重源头治理,改变补贴资金发放方式和渠道
农机补贴直接发给购机农户,农机经销商及厂家不得代办补贴手续。要把资金投放方式的改革规范作为源头治理一项重要工作来抓,为有效监管创造有利条件。一是各级政府对涉农资金投放要科学合理决策,对情况不明,把握不大的项目要慎重投放,避免决策失当。二是涉农资金投放尽可能打捆集中使用,避免范围广、项目杂、资金散、效率低。同时要整合资源,突出重点监管,突显监管效果,有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间,多给基层在资金(项目)上的自主权。三是减少和取消下级政府匹配资金,减轻基层政府的财政压力,避免基层弄虚作假、东拉西扯、截留挪用涉农资金问题的发生。四是上级的涉农资金最好通过统一渠道运作,项目通过统一部门审批,避免多部门、多渠道操作,以便于财政和相关部门监管。五是尽快制定相关政策规定,对涉农资金在财政、银行、信用社以及受用人之间运行过程进行进一步规范,减少运作成本,保证资金的效率和安全。
2.2 明晰管理责任,履行监管职责
各级纪检监察机关、纠风部门要充分发挥党风廉政建设责任制和纠风工作责任制作用,坚持“谁主管谁负责”和“行业主管、分级负责”的原则,进一步明晰和落实涉农资金各部门责任,做到有权就有责、权责统一。一是政府的责任。政府对涉农资金管理使用监督负总责,建立统一的组织领导机构,统一掌握、科学规划和合理调度辖区内涉农资金,做到情况清楚,责任明确;建立统一的涉农资金监督管理平台,组织整合各种监督资源,强化监督管理。二是主管部门的责任。涉农资金主管部門是管理监督责任主体,对资金有效安全负全责。必须结合本单位、本系统实际,细化责任,落实措施,堵塞漏洞。三是监管单位的责任。如财政、审计是涉农资金监管的法定单位,要加强日常监管,适时开展审计监督和组织专项检查,认真进行问题整改。四是行政监察机关、纠风部门的责任。重点是加强组织协调,强化对法定机关和职能部门履行监管职责的监督检查,认真查处违纪违法行为,促进制度建设和落实。在实际工作中,要注重发挥主管部门监管主体作用,防止出现联合检查代替部门监管,造成责任主体不清、监督越位错位的现象。
2.3 创新公开形式,扩大社会监督
要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上,不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。一是在乡镇、村一级推广点题公开的形式,乡镇政府和村级组织直接公开群众点题关心的问题。二是当前可以重点探索电子网络公开形式,建立完善的中央、省、市、县涉农资金公开网上平台。通过政府门户网站、部门网页等,实现从中央到基层的自上而下的全节点公开,把资金安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使涉农资金更加透明阳光,扩大社会和群众的知情权、监督权,有效规范主管部门权利动作,降低其工作的随意性,防止和减少暗箱操作、优亲厚友等问题的发生。
2.4 强化工作问责,促进监督效果
一是加强法规、制度建设,研究制定涉农资金管理使用监督的问责办法,为执纪执法提供具体政策依据。二是政府及各主管部门要严格兑现有工作目标的责任、考核落实现有的奖惩制度,强化现有制度纪律的约束力。三是纪检部门要加强监督检查,及时发现职能部门和有关人员在履职中存在的问题,以及现有纪律规定,严格执纪执法,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为;建立纪检部门、审计、财政部门、检察机关联席会议制度和协调机制,充分发挥反腐败协调领导小组作用,相互配合,形成合力,增强监督效果,确保资金安全和效率。
惠农补贴资金信息查询 篇4
工作部门参考。
一、全旗惠农惠牧政策补贴资金落实的基本情况
近年来,国家强农惠农力度不断加大,惠农惠牧补贴资金逐年增加,2006年至2008年,**旗农牧民群众得到粮食直补,农资群众补贴,退耕还林补助,良种补助,农村低保,农机具补贴和社会事业发展补贴等专项资金共计:59088万元。其中中央资金38016万元,区级资金7790万元,市级资金9992万元,旗级匹配资金3290万元。按照渠道不乱,用途不变,专款专用的原则;旗镇两级政府在惠农惠牧补贴资金的落实中,能够按上级政策要求组织落实和发放,确保了党和国家的惠农惠牧补贴政策落到了实处。
(一)惠民政策得到了较好的落实。使各项补助资金能够落到实处。为保证各项资金的及时足额发放,旗财政、民政、农牧、林业等部门及农村合作银行、苏木镇政府、嘎查村都做了大量工作,使各项资金按照上级要求逐步落实到位,群众比较满意,党的惠民政策深入人心。
(二)落实惠民资金制度比较健全。旗乡两级建立了完善的资金运行制度,基本做到了张榜公布到村,政策宣传到户,帐册编制到户,补贴通知到户,资金兑现到户。
(三)“一折通”兑现方式方便快捷。惠民资金发放形式较为简便,采用“一折通”的形式,将补贴资金发放至农牧民手中,农牧民兑现惠民补贴省时省力,方便快捷。
(四)领导重视,部门分工明确,密切协作。旗人民政府高度重视惠民资金落实工作,多次召开会议进行部署,严格执行政策。各部门加强协调配合,取得了较好的成效。
二、惠民资金落实中存在的问题
(一)关于粮食直补及农资综合补贴。一是有的苏木镇发放时间晚。资金由旗财政部门拨付各苏木镇,但个别苏木镇末能及时划拨到农牧民帐户。末能在春播之前发放到位,影响农牧民的备耕生产,有的农户因补贴款不到位,只好去贷款,增加生产成本;二是个别苏木镇违规扣留集资款。在调查中发现有的苏木镇为了完成某项公益事业,通过苏木镇人代会及采取村民“一事一议”的方法筹集资金。但是在操作中从粮食直补和农资综合补贴资金中直接扣留,违背资金发放规定。三是个别苏木镇以不同理由滞留资金未能及时发放;四是个别镇惠民资金在邮政储蓄开户,由于工作人员少,业务不熟,支取排队时间长,不能及时支取,群众意见很大。
(二)关于退耕还林、公益林、荒山造林补助资金。一是旗财政对2008年荒山造林补助资金拨付不及时;二是个别苏木镇对己到位的退耕还林补助资金未能及时发放,有挤占挪用的现象,群众有意见;三是公益林补助资金发放难度大。调查中发现,部分农户的林地被确定为公益林是林业工作人员上报并代为签字的,农户本身并不知情,而按国家政策,确定为公益林后,规定年限内不能对树木进行采伐,公益林补助金远远低于采伐经济林所获经济收益,农户不接受。另外,有些公益林地块权属不清,四至不明,影响补助金的发放。此种情况在沙区较为突出。
(三)关于农村社会最低生活保障资金。部分镇嘎查村存在“拼户”现象。自2006年开始,当时部分嘎查村的运作模式是首先给鳏寡孤独、老弱病残人员享受低保补贴,与国家规定的农村社会最低生活保障整户推进要求不符。今年,低保金的发放将采取“一卡通”方式进行,“拼户”村低保金发放必将产生新的矛盾。
(四)良种补贴。2008年良种补贴采取直接发放种子的办法,存在着发放晚和种子质量不合格的问题,给群众造成损失。群众普遍要求良种补贴直接补贴现金,由农户自选自购良种。
(五)农机具补贴。此项惠民政策的落实,群众意见较为突出。一是补贴指标少与农牧民农机购置需求悬殊较大。二是由于宣传不到位,大部分农牧民对申请补贴不知情,不清楚办事流程。到农牧局统一申报,费用高,不便民,真正想购机户未能申请到指标让个别倒卖指标的人钻了空子;三是据享受补贴的农牧民反映,对同一产品,部分经销商存在农牧民支付现金购买价格低,享受补贴购买价格高的现象。定点经销商店出售机型落后等问题。使惠民政策落实大打折扣;四是农机补贴与家电下乡末能发挥苏木镇政府的作用,使此项补贴政策没有得到很好的落实。
三、几点建议
随着我国经济实力的增强及党和国家对农村惠民政策工作的重视,各项惠民补助资金的投入会与日俱增。这些惠民资金的落实情况,是农民关注的热点、焦点。事关农村改革发展的大局,应该引起旗、镇两级政府及相关部门高度重视,必须下大力气抓好落实。
(一)抓好宣传这一基础性工作。把宣传作为落实
惠民资金的切入点,采取多种形式,强化宣传。要通过制作惠民政策明白卡或惠民资金办事流程小册子等方式,将各种补贴资金的发放时间、标准、领取办法、补贴范围等向群众宣传,做到清楚明了,使用“一卡通”直接到户。
(二)坚持公开、公平的原则。一是苏木镇在落实惠民补贴工作中,对补贴的依据、对象、标准、数额等要全部公开。二是要加大对村级发放
各项补贴的监督力度。解决公开程度不够,事后监督乏力问题。将纠偏查错的关口前移,凡惠民补贴的项目资金发放均应以村组为单位,进行上墙公布。苏木镇政府要运用政务公开网络等科技手段,提高公开的透明度,让农牧民享有更多的知情权、监督权。
(三)充分发挥苏木镇政府的作用。对农机具补贴、家电下乡补贴等专项不是所有群众都受益的惠民政策落实,要充分发挥苏木镇政府的作用,使国家的补贴政策落实的更合理。
(四)健立健全制度,加强对惠民资金落实的监督。惠民资金是否落实到位涉及到民心、民意和政府在人民群众心中的形象,要建立完善的各项工作制度,达到用制度管人、管事、管钱的目的。普惠惠民资金要建立规范的“一卡通”补助办法直接到户。同时要加大对惠民资金落实的监督检查,确保资金按时、足额到位。一是强化组织监督。旗人民政府及相关监督部门,要定期或不定期的加强对各项惠民资金的监督检查,对违规违纪行为进行严肃查处。二是强化民主监督。每个村都聘有2-3名公道正派、德高望重的老党员、老村干部或人大代表作为惠民资金义务监督员,重点对镇村干部惠民资金发放到位情况进行监督;三是强化群众监督。在旗监察局开通监督专线电话,苏木镇政府也要通过增设惠民补贴查询点和举报电话等方法,接受群众监督。
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