推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知（共10篇）

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知 篇1

青州市人民政府办公室文件

青政办发［2009］106号

青州市人民政府办公室

转发省国土资源厅《关于推进农村住房建设和 危房改造工作有关土地问题的通知》的通知

各镇政府、街道办事处，园、区管（工）委会，市直有关部门：

现将山东省国土资源厅《关于推进农村住房建设和危房改造工作有关土地问题的通知》（鲁国土资发[2009]87号）转发给你们，望认真学习领会，结合各自实际制定好农村住房建设与危房改造 工作计划，切实抓好农村住房建设、危房改造和田、水、路、林、村、房的综合整治。

二00九年七月十二日

山东省国土资源厅

关于推进农村住房建设和危房改造

工作有关土地问题的通知

各市国土资源局：

为深入贯彻落实国土资源部关于推动土地综合整治的意见和省政府《关于推进农村住房建设和危房改造的意见》（鲁政发[2009]17号），严格执行土地法规和政策，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，促进和保障农村住房建设、危房改造和田、水、路、林、村、房的综合整治，现就有关问题通知如下：

一、搞好土地利用总体规划修编，为农村住房建设提供用地保障。抓住当前土地利用总体规划修编的机遇，在各级政府的统一领导下，抓紧完成村镇体系规划，按新的科学合理的村镇布点，进行土地利用规划修编，对城镇及周边、拟新建农村居住区及周围的基本农田进行合理调整，统筹安排好农村居民点、农村基础设施、公益事业和产业发展用地，为农村住房建设和危房改造预2 留建设用地空间。新一轮土地利用总体规划要力争今年底前全部完成。各地在土地利用计划安排上，要优先保障农村住房建设和危房改造用地。今后全省每年将新增建设用地计划指标的5％专项用于旧村改造，由省国土资源厅统筹安排使用。

二、合理安排增减挂钩项目，促进农村住房建设与危房改造。各地要充分利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，合理安排挂钩范围和规模，最大限度的改造农村居民点，对节约的建设用地指标，除统筹安排好农村住房建设和危房改造、公益事业和村镇二三产业发展用地外，可置换为城镇建设用地。鼓励各地充分利用旧村址和废弃地进行农村住房建设，节余指标在首先满足农村自身需要的前提下，可置换为城镇建设用地。各市、县（市、区）要根据土地利用总体规划、县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，明确挂钩项目的布局、规模和时序，编制好城乡建设用地增减挂钩规划和项目区实施规划。

三、盘活土地资产，解决农村住房建设融资渠道。各市、县（市、区）对列入城乡建设用地增减挂钩项目区的农村住房建设，应按一定比例对农民予以补贴，政府负责相应的配套基础设施建设。资金来源：农村住房建设节余的土地置换时，应收取的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税全部返还提供节余指标的村庄；置换土地通过招标拍卖挂牌出让实现的土地纯收益绝大部分应返还农村；提高置换土地的收益率，应安排不低于40%的置换指标用于经营性用地；政府土地平均纯收益不低于20% 的用于农业土地开发的资金，部分应用于支持农村住房建没。拓宽农村住房建设融资渠道，着力解决建设资金匮乏问题，允许各地积极探索，将农村住房建设中拟置换的集体建设用地进行抵押贷款，贷款额度不超过政府补贴资金的额度。各级国土资源部门要建立增减挂钩土地收益台帐，切实保障对农村住房建设的投入。

四、创新土地计划指标管控，鼓励社会力量参与农村住房建设。在城中村、城边村，允许房地产开发商与村联合实施旧村改造；支持大型企业融通资金投向增减挂钩确定的农村住房建设；鼓励开发区筹集资金，在政府的统一规划下与改造村庄所在地政府签订合同，村庄改造后可将节余的指标调剂到开发区使用。鼓励企业参与农村住房建设，除公益项目、基础设施和重大招商引资项目外，凡新增建设用地500亩以上的项目，省厅支持增量指标1／3，其余指标由市、县存量挖潜形成的置换指标解决，实现农村住房建设与项目建设的双赢。

五、加强土地权属管理，维护农民合法权益。村庄整合改造建设农民住房，涉及占用国有土地的，向产权人颁发国有土地使用证；涉及占用集体土地的，向产权人颁发集体土地使用证。腾退、调整和改建前后的土地，在村民协商、处理好利益关系的基础上，依法确定土地权属，及时办理土地变更登记。涉及集体土地所有权调整的，调整方案、协议应报县级人民政府审批。对旧村改造腾出的土地，复垦后由集体经济组织统一管理使用。

六、坚守耕地红线，推进节约集约用地。推进农村住房建设和危房改造工作，必须坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，4 坚守耕地红线，确保耕地和基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。要从严控制城乡建设用地规模，农村住房建设选址要尽量利用原有建设周地，确需新增建设用地的，要利用未利用地和劣等地，尽量不占或少占耕地。

七、严格管理，规范操作。农村住房建设和危房改造，必须尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、监督权。凡纳入增减挂钩整体搬迁改造的村庄，要妥善安置好农民生产生活，做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、复垦一批。在对腾退的农村宅基地要及时进行复垦，并按有关规定严格进行验收。农村住房建设和危房改造不得违反土地利用总体规划，不得超计划用地，不得占用基本农田，坚决防止一哄而上，形成“烂尾”工程。对违规操作的，加倍扣减下一建设用地计划指标，停止增减挂钩和新增建设用地审批；情节严重的，要依法追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。

二00九年六月二十四日

（此页无正文）

主题词：国土 农房建设 土地 通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法

院，市检察院，市人武部。

青州市人民政府办公室

2009年7月12日印发

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知 篇2

为认真贯彻落实国务院反假货币工作联席会议精神，切实维护人民币信誉，结合我县农村反假货币工作实际，决定在全县各乡镇推开农村反假货币网络体系建设（以下简称“农村反假币网络建设”）工作。

一、工作目标

我县农村反假币网络建设的目标是：以构建和谐社会为目标，以社会主义新农村建设为抓手，按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的工作方针，6月底前完成农村反假币网络建设，建立反假货币长效机制，壮大农村反假货币专业力量，提高广大农户反假货币意识和技能，实现协调管理、宣传教育、反假成效均有突破。

二、组织体系

（一）县信用联社在县反假货币工作联席会议领导和指导下，负责组织、协调全县的农村反假币网络体系建设工作，指导农村反假货币培训、宣传、教育和总结表彰活动。县信用联社反假货币职能部门负责农村反假币网络建设日常工作，提出工作建议，通报情况，并做好指导和督查工作。

（二）成立乡镇反假货币工作领导小组。各乡镇成立农村反假货币工作领导小组，由乡镇政府确定一名领导为组长，当地农村信用社主任为副组长，公安、司法、财税、教育、工商、邮政、国有商业银行分支机构负责人、各村委会和社区负责人为成员，负责在县反假货币工作联席会议办公室指导下，组织实施当地农村反假货币工作，开展反假货币知识宣传，打击假币犯罪活动，不断健全反假货币工作体系。

领导小组办公室设在当地农村信用社。主要职责是：负责领导小组日常工作，提出工作建议，通报情况，并做好指导和督查工作；负责反假货币信息的采集、整理和报告工作，定期编报反假货币工作简报；落实反假货币工作宣传和技能培训；完成县反假货币工作联席会议办公室和当地反假货币工作领导小组交办的与反假货币工作有关的其他事项。

（三）建立乡镇反假货币联络员队伍。农村反假货币联络员由农村信用社主办会计和信贷员、国有商业银行和邮政储蓄人员、各村委会和社区干部、农村治保员、学校辅导员、现金流量较大的企业财会人员、乡镇消费维权监督员和“万村放心店”业主兼任。其职责分别为：农村信用社主办会计、信贷员和国有商业银行、邮政储蓄人员协助办公室做好日常反假货币宣传、技能培训和信息搜集工作；村委会、社区干部和农村治保员协助本村（社区）负责人做好反假货币宣传工作，及时反映基层的反假货币工作动态，学校辅导员、企业财会人员、乡镇消费维权监督员和“万村放心店”业主协助做好反假货币宣传教育工作。

三、工作措施

各乡镇应在县反假货币工作联席会议的领导下，针对本地实际情况，结合科技、教育、文化“三下乡”活动，加强部门间的协作配合，切实推开以下具体工作：

（一）加强基础建设。一是加强反假货币技能知识培训。县反假货币工作联席会议办公室组织对农村信用社、邮政储蓄系统的反假货币联络员进行本外币反假货币知识培训。各乡镇反假货币工作领导小组组织对领导小组成员和联络员进行反假币技能培训教育，培训合格后聘为农村反假货币宣传员。各乡镇反假货币技能培训教育要求在5月中旬前完成。二是规范乡镇金融机构反假货币工作管理，临柜窗口假币收缴、鉴定业务按规定流程操作，减少柜面假币纠纷。

（二）丰富宣教形式。各乡镇要结合当地实际，建立长效宣传机制。以今年5月份的全国农村反假货币宣传月活动为契机，开展形式多样、特色鲜明的宣传活动。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构要在营业场所长期张贴反假货币宣传画、摆放宣传资料和鉴别仪器，临柜人员要加强日常反假货币宣传工作；各乡镇、村要设置反假货币宣传栏，在农村普及爱护人民币、反假货币常识和法律知识。有条件的可通过乡村文化站播放反假货币宣传片，有计划地组织广大农民观看；反假货币联络员要走村串户，在田间地头口传手授防伪知识、分发宣传资料。开展假币案例反面教材的宣传，结合真人真事，加深农户的反假货币意识；要坚持提升反假货币意识从校园抓起的思路，建立学校反假货币教育基地，每所学校每年至少组织一次爱护人民币和反假货币知识宣传讲座，发挥学生主动宣传反假货币的辐射效应。

（三）优化结算方式。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构要加快电子货币系统的建设，推广和丰富非现金结算方式，减少现金流通。大力宣传使用非现金结算手段的快捷、方便和安全等优点，提高农户使用非现金结算的主动意识。

（四）加强服务监督。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构应加强临柜窗口人民币管理结合服务工作，提供残损币兑换服务，主动告知客户在人民币管理工作中涉及的权利及义务，提高服务透明度，承诺服务内容，公布举报电话，自觉接受群众监督，提升人民币管理工作水平。

（五）强化技术支持。农村信用社、邮政储蓄和国有商业银行分支机构临柜窗口应按规定摆放符合国家标准的验钞机，为顾客提供假币鉴定工具。同时，规模较大的集贸市场、农业大户、企业和“万村放心店”应适当配备验钞机，方便农民及时识别假币，提高农民反假能力，遏制假币在农村的流通。

（六）共享信息资源。建立各乡镇、部门间反假货币信息互通共享机制，及时搜集工作信息，总结工作经验，互通假币案件线索。发生假货币案件应及时向公安机关和县人民银行报告。

（七）实施考核奖励。每年由县反假货币联席会议办公室组织一次考核（考核事项另行通知），对农村反假货币工作中表现突出的乡镇和个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强工作领导。各乡镇人民政府（开发区）是当地农村反假货币工作的第一责任人，要切实加强领导，确保网络体系建设的全面推开，要求5月上旬必须完成组织架构的建立工作。县反假货币工作联席会议办公室将加强督查，定期对各乡镇反假网络体系建设情况进行通报。

（二）注重部门协作。县信用联社要切实履行业务主管职能，落实工作目标和任务；公安、司法、工商、税务、教育、邮政、国有商业银行等成员单位要各司其职，注重协调配合，形成打击假币犯罪的工作合力；教育部门要组织有关爱护人民币和反假货币的课外活动，组织学生学习识别假币的方式；各乡镇应注重和体现各项工作资源的共享和整合，充分发挥消费维权站（点）和“万村放心店”在农村反假货币宣传中的触角延伸作用。

（三）精心组织实施。各乡镇农村反假货币工作领导小组要突出本辖区内农村反假币网络建设工作重点或亮点，加强调研，制订工作方案，切实将各项工作措施落到实处。各领导小组办公室将实施方案于5月10日前分别报县信用联社（ＸＸＸ5021833，传真5022143）、县反假货币工作联席会议办公室（ＸＸＸ5128816，传真5128817）。

以农业信息化推进新农村建设 篇3

以农业信息化推进新农村建设

摘要：农业信息化就是指在农村地区，信息技术在农民生产生活的各个方面被广泛的应用，为农民的生产生活提供服务，最大限度地对涉农资源进行合理开发利用，调整农村的产业结构，转变农村经济的发展方式，促进社会的全面进步。加强农村信息化建设对于提高农民整体素质、促进农村经济增长、加快新农村建设等方面有着非常重要的意义。本文主要分析与探讨了以农业信息化推进新农村建设的若干意义。 关键词：农业信息化；信息技术；新农村建设 中国是一个农业大国，目前，我国正处在由传统农业向现代化农业转化的过渡期，在未来的发展当中，我国的农业发展必然是朝着农业信息化的方向发展。在这个转型过渡期，我们应该着力推进农村的信息化建设工程，提高农民的科学水平与自身素质，逐渐完成对农村产业结构的升级，推进新农村建设进程。 以信息化技术在农业生产中的充分利用，取代传统农业生产中的盲目性，是新农村建设的一项重要内容，也是工作重心。虽然我国农村的劳动力资源丰富，但是由于其整体素质偏低，在农业生产中达不到对人力资源的最优化配置。在我国传统的农业生产中，在生产的各个环节中，都体现出对人力资源开发利用的盲区，最受到重视的反而是物质成本的投入。在以信息带动起来的新农村建设当中，广大干部群众们应该充分认识到人力资源在生产生活中的重要性，改变重物质投入、轻人力资源开发的陈旧理念，加强对农民的教育和培训工作，把对农村人力资源的开发利用作为工作的重点，着力培养出大批以信息武装头脑的新时代农民代表。 一、农业信息化在新农村建设中的重要作用 农业信息化就是要在农民生活消费、农业生产管理、农业科学技术、农业经营管理、农业市场流通、农业资源环境等六个方面进行，带动农业生产全过程的信息化步伐。传统农业要向现代农业进行转化，首先就要进行农业的信息化发展，农业的信息化进程是新农村建设的最基本保障与开展前提。与传统的耕地少与配置不合理相比，现代化的农业在激烈的市场竞争下不得不全面改进，实行以信息化带动农村经济发展、增加农民收入的最佳途径。 要做到农业信息化，首先要求政府部门要加强对农业发展的管理，改过去的直接管理为间接管理，改包揽一切的宏观调控为行政干预的适当引导等。农民是农业生产的主体，除了政府的宏观调控外，要切实做好农村的信息化发展，就必须调动农民的工作热情，发挥其主观能动性，做好生产经营工作；同时，农民的自身素质与生产技术需要不断的得到提高，才能在现代化的市场竞争中根据市场需求决策来进行农业生产活动，实现新农村建设的顺利进行。 新农村的一个重要特点，也是其建设过程中的一项重要内容，就是加强农业信息化的发展，信息化是推动社会进步的客观要求。农业的信息化有助于推动农业增长方式的转变及生态农业的发展；同时，信息化的主体仍旧是农民，做好信息化发展，也就相当于是对传统农民进行了一次信息教育，提高了他们的科学技术水平与自身素质，最终表现在农村经济的不断增长上。 二、农业信息化在新农村建设中应坚持两个原则 1. 坚持面向需求、服务“三农”的原则 要始终坚持服务“三农”的宗旨，根据市场情况、农民需求和农业发展实际，针对不同的对象，采取合适的信息服务方式，着力提高农技部门的服务质量，提供及时、准确、有效的.信息服务，努力增强农业生产经营主体的生产经营能力。 2. 坚持以人为本、以用促建的原则 建设新农村的主体是农民，农民素质高低直接决定新农村建设成败。在教育投资有限的条件下，建设一个现代化信息平台是提高农民素质的最有效办法。以提高应用能力作为农业和农村信息化建设的出发点和落脚点，把农民“用得起和方便、实用、有效”放在首位，把推动广大农业经济主体特别是种养大户、农民专业合作社和农业龙头企业对信息化手段的应用作为导向，促进信息化基础设施建设，加大培训和推广应用力度。 三、农业信息化在新农村建设中的具体举措 1. 加快“三农”信息商务平台建设 政府应组织涉农部门和涉农企业及相关的大专院校，发挥自身的优势，开展有益的合作，为农民提供切实需求的农业政策、农业技术、市场信息等多方面实用交互式的信息咨询与服务。 2. 建立农业信息站，为农民普及信息技术服务 通过电话、互联网、广播、信息栏等方式，向农民传播发布各种信息，并对农民需求的各种信息进行整理、及时更新；利用“数字农业网”等农业专业网站，以相对合理的组合方式，相互链接，方便农民和相关单位访问查找，不断提升农业专业网站的效能；把单向的传播和交互式的咨询服务有机地结合起来，经常组织一些农业专家上门或通过远程视频的方式，为农民提供咨询服务；强化农业信息资源的开发利用，拓展服务内容，提高服务水平，使农业信息站成为集技术咨询、信息发布、技物结合、产品营销为一体的农业信息服务中心。 3. 建设“农民信箱工程” 利用互联网技术，依托通信运营商的技术设备，统一规划建立实名制“农民信箱”，采用实名制登记，广大农民、农技人员、涉农企业和其他人员都可申请注册使用。注册用户能够借助电脑和手机短信进行网上双向交流，快速、便捷地获得各类科技、市场信息和系统提供的服务，并要求每个用户所发布的信息真实可靠。 4. 推广“三电合一”模式 “三电合一”是指利用电脑网络采集、发布信息，利用电话语音系统为生产经营者提供语音咨询和专家远程解答，利用广播电视制作、传播农业节目。通过三方面有机结合，降低信息成本，实现优势互补，扩大农业信息覆盖面，增强服务的有效性。重点推进农业专业网站等信息平台与地方广播电视台合作。 5. 开展农业地理信息系统建设 要积极开展农业地理信息系统建设，利用现有的测绘成果和国土资源部门的土地利用现状调查成果，逐步建立包含土地资源、基本农田、标准农田、生态公益林、水利设施、气象资料、土壤环境、地理状况、农民承包地管理等内容的地理信息数据库。 四、结束语 随着社会的发展，人们对生活的要求也在不断提高，表现在我国农村地区的生活变化也不小，随着各种先进农业技术的普及，给我国的农业生产注入了新的活力。在现代化社会中，信息是人民生活最重要的组成部分之一。在新农村的建设当中，信息化发展是必然趋势，农村人民只有享受到与城市居民同等的信息服务，才能更好的服务于日常的生产生活中，推动我国农业产业化的发展，拉近农村与城市的距离。针对我国的产业分布情况及人力资源分布来看，发展农业是社会主义建设的一项重要内容，而针对我国目前的农业发展来看，以信息化带动新农村的建设，是最有效，也是最佳的发展方式。 参考文献 [1] 陈莲香. 农业信息化在新农村建设中的战略地位[J]. 现代农业. （08） [2] 李道忠. 用信息化助力社会主义新农村建设[J]. 中国农业信息. （06） [3] 汪冰. 我国农业信息化建设现状及发展研究[J]. 安徽农业科学. 2008（21）

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知 篇4

扎实推进农村党风廉政建设的实施方案》的通知

莆纪办〔2010〕6

号

市农村党风廉政建设工作联席会议各成员单位，各县（区）纪委（纪工委）、监察局（监察室），市直纪工委，市直各有关单位：

现将《加强“四项建设”，创建“农廉示范村”，扎实推进农村党风廉政建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

中共莆田市纪委办公室

莆田市农村党风廉政建设工作联席会议办公室

2010年4月15日

加强“四项建设”，创建“农廉示范村” 扎实推进农村党风廉政建设的实施方案

为进一步推进农村党风廉政建设，经研究，决定在全市开展加强“四项建设”，创建“农廉示范村”，扎实推进农村党风廉政建设活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《2010年福建省农村党风廉政建设工作安排意见》（闽纪发〔2010〕2号）、全省党风建设工作座谈会精神和市纪委五届八次全会的部署要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照“四项建设”构建体系，“五要工程”夯实基础，“创建活动”引领提升的工作思路，扎实推进我市农村党风廉政建设。

二、总体目标

通过实施“四项建设”（以农村集体资金资产资源为重点的监管体系建设，以办事公开为重点的基层民主建设，以弘扬廉洁新风为重点的廉政文化建设，以领导体制和工作机制创新为重点的基层纪检组织建设），推行“五要工程”（村里的事群众要知道、要参与、要作主、要监督、要满意），创建“农廉示范村”（详见附件），推动农村党风廉政建设再上新水平，为农村改革发展稳定提供有力保证。

三、具体措施

（一）建设廉政文化，弘扬廉洁新风

1、营造廉洁风尚。充分发挥农村党员干部远程教育网络，建立廉政文化教育平台；依托农村党员活动室（阅览室），建立农村廉政影视作品放映室；依托农家书屋，建立廉政书角；结合村务公开栏建设，建立农村廉政文化宣传栏；积极采取廉政党课、廉政电影、廉政小戏等灵活多样的形式，传播廉政文化，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

2、强化作风教育。以村“两委”班子成员为重点，大力开展以“大兴四风”为主要内容的党性党风党纪教育。巩固农村基层学习实践科学发展观活动成果，认真抓好有关问题的整改落实。加强正面典型教育和警示教育，拓宽教育渠道，丰富教育内容，提高教育实效。

（二）深化办事公开，推进民主管理

3、村务公开“五统一”。做到公开时间、地点、内容、方式、程序“五统一”，确保群众对公开的事项“看得到、看得实、看得清、看得全、看得懂”。统一每月公布上月村务管理情况，紧急事务和群众要求尽快公开的事项应即时公开。统一在村委会办公楼前和群众习惯聚集点等醒目位置设立规范化的村务公开栏。统一村务公开的目录编制，把强农惠农资金发放、救灾救济款物发放、宅基地使用审批、计划生育政策落实、村财收支、村干部报酬列入公开的重要内容；村财收支的内容要细化，要公开明细账，明确每一笔资金的来龙去脉；对专项资金使用要按进度、按序时公开。统一以公开栏为主要方式，积极推行网络、宣传册等公开形式。统一按照村委会提出公开内容，村务监督委员会审查确定后再公开的程序。

4、公开听证重大村务。凡涉及群众切身利益的重大村务，要建立民主听证制度，事前公开征求群众意见。如重大基础设施建设、学校建设、为民办实事项目等。建立重大村务理事会制度，实行一事一理事会，具体组织或参与实施重大村务，确保农民群众参与重大村务活动。

5、户代表会议决定重要事项。推行户代表会议制度，发挥农民群众的主体作用，对村级换届选举、新农村建设规划、村集体土地承包和租赁、集体举债、资产处置、公益事业经费筹集方案等进行决策，把与农民切身利益密切相关和法律规定应由农民群众做主的事项交由农民群众做主，确保村民意愿得到充分表达。

6、推行党务公开。进一步规范公开目录、内容、形式、时间、程序等，培育一批党务公开的典型，并以典型为引导全面推开。探索面向农村流动党员公开党务信息的途径，使党员更多、更好地了解和参与党内事务。

（三）完善“三资”监管，深化民主监督

7、规范村集体会计委托代理。建立健全村集体会计委托代理制度，完善代理服务流程，规范村集体账户设置。研究建立责任追究机制，区分乡镇分管领导、委托代理会计、村主干等工作责任，杜绝重记账、轻审核问题。加强对委托代理会计的业务培训，提高履职能力。

8、开展清产核资。组织对所有村集体资产资源进行清查，摸清存量、种类和分布情况，建立管理台账，实行动态管理。完善产权登记制度，定期进行盘查，做到账实相符。

9、深化招标投标。按照《福建省招标投标条例》等相关政策法规，100%的乡镇建立招投标管理中心，对农村招标投标活动实行统一规范管理。探索建立乡镇招投标管理中心与县区招投标中心的信息互联共享机制，扩大招标投标信息发布范围，引导更多的投标人参与公开竞价和招标投标活动。对小额工程招标投标工作，探索公开透明、简便易行的运作程序，防止暗箱操作。

10、实行三级联管。加强村集体财务计算机网络监管系统建设，年内100%的乡镇实行计算机网络监管。建立村、镇、县三级联管机制，加强对乡镇会计委托代理中心运作情况的监控。有条件县区的“三资”监管平台要与莆田廉政网链接，定期公布各乡镇“三资”监管情况。

（四）健全体制机制，提供有效保障

11、建立“一卡通”制度。结合实际，按户设立银行卡，构建起资金直达村民的渠道。把种粮补贴、燃油补贴、农机具补贴等强农惠农资金通过“一卡通”直接发放到农民手中，以简单快捷的方式落实国家的强农惠农政策。

12、建立评议干部制度。推行村干部述职述廉、村民询问质询等民主监督制度，定期对村干部进行民主评议和测评，对评议较差的村干部要予以相应教育、处理。

13、建立村务监督机制。整合民主理财小组、农村廉政监督员等监督机构和监督力量，全面建立村务监督委员会，委员会成员由村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选产生，任期与村委会的任期相同，可连选连任。健全规章制度，明确权力义务、职能职责，规范监督程序，切实形成村务监督长效机制。

14、健全乡镇纪检监察机构。积极探索乡镇纪检监察机构的改革创新，设立乡镇监察室，加大监督检查力度。

15、查处典型案件。健全诉求渠道。县（区）、乡镇等要开通举报电话、信息举报、网上投诉等诉求渠道，认真搜集舆情民意，及时查处违规行为。对群众反映的问题，要组织力量认真查处，及时反馈。要重点查处农村基层干部在“三资”管理、宅基地审批、土地承包、资源开发等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件等。选择典型案件予以公开通报，加强案件剖析，从深层次查找发案的原因，进一步健全预防腐败的措施办法。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“四项建设促农廉”和“农廉示范村建设”是市纪委五届八次会议提出的要求，是新形势下推进农村党风廉政建设的有效做法，对于依法保障村民民主权利，实现村民自治；对于提高农村管理工作水平，维护农村和谐稳定，具有重要的现实意义。各级各部门一定要充分认识加强农村民主管理和民主监督的自觉性和紧迫性，采取有力措施，大力营造良好的舆论导向和社会氛围，切实把工作抓出成效。

（二）加强领导，落实责任。推进农村党风廉政建设，县（区）委是关键，乡镇是基础。各县（区）、乡镇党委要将其列入重要议事日程，及时研究部署，加强工作指导，党委主要领导要切实负起第一责任人的责任，切实解决工作中存在的突出问题。各级农村基层党风廉政建设联席会议成员单位要建立督查、汇报、交流等制度，及时了解掌握工作进展情况，加强示范村间的沟通联系，互相学习，取长补短。

（三）广泛宣传，营造氛围。各级各部门要充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传农村党风廉政建设的目的意义、具体内容和方式方法，营造浓厚氛围。要及时宣传总结各地好的经验做法，将经过实践检验的成功经验转化为制度，形成长效机制，推动农村党风廉政建设深入开展。

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知 篇5

聊城市科协副主席王延飞

近年来，我们紧紧围绕市委、市政府关于建设生态文明市的战略部署，以实施科普惠农创新工程、服务农村生态文明建设为着力点，大力实施科普惠农八大工程，努力提高农民科学素质，增强农民致富本领，改善农民生活环境，促进农村生态文明，取得一定成效。主要做法是：

一、实施“科普村村通”工程，构建农村科普“三个一”工作体系，为服务农村生态文明建设提供重要阵地。近年来，全市共争取省财政专项资金163万元，市县两级财政投入170万元，市场化运作资金308万元，建设乡村科普服务站974处、行政村科普宣传栏6577个，配备科普宣传员6700名，实现了“每个乡镇和中心村各一处科普服务站、每个行政村一处科普宣传栏、配备一名科普宣传员”的目标。在山东省科协2009和2010综合考评中，我市“科普惠农服务站建设工作”被省科协评为工作创新奖，受到省科协通报表彰。莘县科协和富源协会共同创办的莘县科普服务总站，被评为全国科普惠农服务站试点单位，在全国科普惠农工作会议上作典型发言。农村科普“三个一”工作体系的构建，为传播生态理念、普及科学技术、促进乡村文明提供了重要阵地。

二、实施“科普惠农示范工程”，增强基层科普组织服务能力，为服务农村生态文明建设提供有力支持。自2006年以来，大力实施“科普惠农示范工程”，培育国家级示范项目35项、省级示范项目17项，争取上级科普惠农项目奖补资金750万元。加强了农村专业技术协会组织建设，在全市建立各类农技协960个，入会农户11万户，辐射带动农户40万户，其中鲁西毛皮动物研究会被评为“全国百强农技协”，20个农技协被评为省级 1

先进农技协。建立健全了市级科普惠农项目库，其中被纳入省级项目库的优秀农技协18个、科普示范基地15处、科普带头人12名。这些行之有效的措施，对于增强我市农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的基层科普服务能力，促进地方经济发展和乡村文明建设发挥了重要作用。

三、实施科普惠农“八个一”提升工程，提高受表彰对象科普服务水平，为服务农村生态文明建设提供有效载体。我市在获得国家和省级科普惠农表彰的先进单位和个人中，按照“建设一处科普惠农服务站、建立一处科普宣传栏、配臵一辆科普服务车、建立一处专家工作站、组建一支科普服务队伍、推广一批新技术新品种、举办一批科技培训活动、带动一批农民增收致富”的“八个一”标准，进一步提升受表彰对象科普惠农服务站的建设质量和工作水平，各县（市区）普遍完成了工作任务，尤其是高唐、莘县实现了建站的标准化、规范化、高档化，东昌府、临清、茌平、冠县、阳谷、东阿等县（市区）也取得了较好成效。

四、实施“科普工作联系点重点培育工程”，发挥典型示范带动作用，为服务农村生态文明建设提供长效机制。自2011年启动实施了“科普工作联系点重点培育工程”，这是我市进一步调动社会各方面参与、支持科普工作的积极性，充分挖掘和综合利用社会科普资源，服务全民科学素质提高和生态文明建设的一项新举措。目标是：“十二五”期间，全市共培育科普工作联系点至少300处，其中市级50处，每个县（市区）30处，经济开发区10处。在此基础上，通过典型引路、以点带面，建立和完善适应经济社会发展需要、上下贯通、运行高效的社会化科普服务体系和科普工作长效机制，不断提升科普公共服务能力和社会化服务水平。据统计，目前全市科协系统已建立科普工作联系点120处，其中农村科普联系点占绝大多

数。通过资金扶持、政策支持、资源倾斜等措施，增强了这些联系点的科普服务能力，促进了基层科普工作的顺利开展。在山东省科协2011综合考评中，我市“科普工作联系点重点培育工程”被省科协评为工作创新奖，受到省科协通报表彰。

五、实施“科技助农致富”工程，促进农民增收致富，为服务农村生态文明建设提供物质基础。开展“科技下乡村村到”、“万名科技人员进万棚”等科技下乡活动15000多次，组织科技下乡服务队200多支，建立科技示范基地350余处，开展科技咨询服务5000多人次，举办科技大集320多场，举办各类技术培训班2100多期，受益农民300多万人次。先后从中科院和省农科院引进丰花1号、3号花生、济薯18彩色地瓜、商薯19高淀粉地瓜、鲁糯6号玉米、西星西葫一号、雪莲特藕、无公害脱毒大蒜、鸡腿菇、越夏西红柿等50多个优良品种和80多项新技术，新增直接经济效益3000多万元。引进高产优质小麦良种“潍麦9903”，培育“0501”小麦新品种和“丰聊20号”早熟高产玉米良种，为农民累计增收过亿元。

六、实施地暖炉示范推广工程，改善农民居住环境，为服务农村生态文明建设提供有效途径。为解决农村冬季取暖难题，我市老科协会员杨俊生同志发明了地暖炉技术，主要使用农田废弃物做燃料，其构造简单、成本低廉、节能环保、效果明显，既节约能源资源，又净化农村环境，十分适合在农村住宅和学校推广使用。该技术于2011年6月份由国家知识产权局授予实用新型专利权。在聊城市和阳谷县科协、老科协的支持帮助下，地暖炉在阳谷农村得到了大面积推广，其影响已经延伸到周边县(市、区)，甚至扩展到外省、市。去年冬季，市科协、市老科协联合印发了《关于大力实施地暖炉示范推广工程的意见》，在全市新培育20个示范乡镇、200个示范村、2000个示范户，并以这些示范点为骨干，进一步带动了地暖炉

在全市大面积推广。据不完全统计，目前全市地暖炉用户达十万余户，预计每年为国家节约煤炭十万余吨，为农民节约资金上亿元，得到农民群众的高度赞扬，受到市委、市政府主要领导和有关部门的重视，引起了上级科协、老科协的关注。山东省科协、老科协已经确定今年十一月份在我市召开全省地暖炉技术推广现场会。

七、实施大众传媒科普惠民工程，提高农村科普受众面，为服务农村生态文明建设提供有力手段。市科协会同聊城有线电视台开办了“三农”信息频道，开设了走进科学、农产品信息、致富经、乡村文明、农村新天地、乡村季风等涉农专栏和《科普大篷车》栏目，搭建起农民科学素质教育培训的新平台。市委宣传部会同市经信委、市广电总台、聊城日报社等有关单位，分别在聊城政务网、聊城信息港、聊城视窗网、聊城新闻网和聊城广播电台开设了一批科普专栏，介绍生态科普知识。高唐县科协联合县委组织部、县广播电视局在县电视台远程教育频道开辟《科普知识》、《致富向导》、《实用技术》、《农村百事》、《专家播报》等科普宣传栏目，大力宣传农业种植养殖技术，适时邀请农艺专家、科技特派员讲解农民急需解决的技术难题有效扩大了科普宣传教育的覆盖面，每年播放科技宣传类节目95期。东昌府区投资80万元在电视台开通了远程教育频道，每天10：30和17:30两个固定时间段播出由区科协提供片源的生态科普知识栏目，涉及走进科学、百科探秘、科学漫谈、生态文明等，内容丰富、形式多样，具有较强的知识性、趣味性和可视性。阳谷县在远程教育频道开辟了《科普知识》和《致富向导》栏目，为巧借远程教育平台狠抓科普推广、建设生态文明开辟了新路子。

八、实施科普宣传教育工程，提高科普示范创建水平，为服务农村生态文明建设提供良好环境。连年举办以提高科学素质、建设生态型强市名城

为主题的“科普之春”、“科技活动周”、“科普日”等大型科普宣传活动。举办以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的生态文明大型科普展览以及“崇尚科学、反对迷信”、“基因与纳米”、“预防爱滋病”、“预防禽流感”、“世界昆虫科普展”等10余项专项科普展览。编印了《大众科普知识手册》、《节能与环保科普知识手册》、《为水呐喊》等科普读本10余种、30万册，制作 “八荣八耻”荣辱观等科普宣传挂图3万余幅，制作节能环保等科普展板500多块，赠送科普图书50余万册，发放科普资料200多万份，受益群众300万人次。群众性科普创建活动卓有成效，全市共创建全国科普示范县（市）1个、全国科普教育基地2个，全省科普示范县（市、区）8个、“山东省科普村村通百强乡镇”5个、三星级以上“山东省科普教育基地”4个，市级科普示范乡镇84个、科普示范村142个、科普教育基地42个、科普示范学校47个。目前，我市是山东省所辖县（市区）全部创建省级科普示范县的仅有的两个市之一，也是全省创建科普示范县数量最多的市。

抓好科普工作推进新农村建设 篇6

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的日标是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要实现这一重大历史任务，抓好农村科普工作尤为关键。

一、要围绕建设社会主义新农村这个中心任务，切实抓好全民科学素质的提高

国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲

要》中指出：“提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会土义和谐社会都具有十分重要的意义”。要“面向农民宣传科学发展观、重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设”。据有关资料介绍，我国农村人口平均受教育年限不足7年，农民中小学文化水平和文盲半文盲比例较高，远远不能适应农村建设的需要。如果农民的整体素质不能提高，精神文明建设搞不好，建设社会主义新农村可能是一句空话。抓好农村科普工作是提高农民和农村科学文化素质的重要途径之一。为此，农村科普工作必须围绕提高人的科学文化素质展开，围绕科学生产和增收增效，激发广大农民参与科学素质建设的积极性、增强科技意识、提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要加强对农村青少年开展科普教育，他们是一个人数众多的群体，对未来农村人口素质的提高，对农村经济和社会进步有着重要的作用。要让他们在参与科普活动中受到教育和启迪，从小养成学习科学知识、运用科学方法、倡导科学生活、提高科学素养的能力。

二、要动员和组织各种社会资源积极参与科普工作，为建设社会主义新农村服务

科普工作量大面广、涉及领域宽，需要大量的经费投入和整合各种社会资源的积极参与，才能取得实效。一是调动各职能部门参与科普的积极性。如农业、水利、畜牧、农机、林业、气象、卫生等部门，要充分利用人才资源密集、科技水平相对较高的优势、加大对农村的技术培训和推广普及工作。二是调动各级协会、学会、研究会等群众团体的积极性。调动广大科技工作者、教育工作者及青年志愿者和企事业单位的管理者参与公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。三是利用各级干部培训学校、职业学校、科研院所、农村远程教育等设施，集成国内外科普信息资源、建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。四是调动各级科技工作者的积极性，竭诚为他们开展科普工作提供服务，支持和鼓励他们开展学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询等社会实践活动，推动科技成果的转化利用、切实维护科技工作者的合法权益、发挥他们从事科普工作的主动性和创造性，为建设社会主义新农村服务。五是根据《科普法》的规定，除财政要加大对科普经费的投入外，还要广辟资金投入渠道，进一步完善捐赠公益性科普事业费个人所得税减免政策和相关规定，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普事业的发展，推进和谐社会建设。

三、发挥自身优势，为新农村建设提供科技支撑

科协是党领导下的科技工作者的群众团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。中央要求“各级科协要充分发挥科协拥有遍布城乡的组织网络优势，大力宣传科学发展观，使之家喻户晓、深入人心”。中国科协提出科普工作要为社会主义新农村建设服务，一是要为推进农业科技进步及农村经济结构调整，提高农业竞争力服务；二是要为农民安居乐业和捉高生活水平服务；三是要为丰富农民精神生活，形成科学文明健康的社会氛围服务。为此，2006年全区科协系统配合有关部门组织“三下乡”，“四进社区”科技文化活动51次，发放各种科普宣传资料26万余份，举办各类培训班35期，建立科普基地20个，带动和辐射农户30万余户，培养出了一大批农村科技示范户和科技带头人，对调整农村产业结构、推广农业实用技术、提高农民务农技能、促进科学种田和农民增收增效起到了积极作用。为配合地委新农村建设试点工作，地区科协确定在全区20个试点村开展“一站、一栏、一员”建设工程，加大科普工作的力度，进一步提高广大农民群众的科学素养，为社会主义新农村建设提供科技支撑。

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知 篇7

合江县人民政府办公室文件

合府办发〔2009〕253号

合江县人民政府办公室

关于进一步加快推进便民服务规范化建设工作的通知

各乡、镇人民政府，县级有关部门：

为深入贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、《合江县人民政府办公室关于印发合江县乡镇、村（社区）便民服务规范化建设实施方案的通知》（合府办发〔2009〕118号）和《合江县人民政府办公室转发〈省政府办公厅转发省政务中心关于乡镇街道便民服务中心建设实施意见的通知〉的通知》（合府办发〔2009〕230号）文件精神，加快推动政务服务网络向基层延伸，搭建便民高效、服务优质的行政审批和公共服务办事平台，创建配套完善的政务服务体系，现将我县进一步加快推进便民服务规范化建设工-1-

作通知如下：

一、进一步提高认识

乡镇便民服务中心、村（社区）代办点是为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口、推进政务公开的有效载体。各乡镇和县级有关部门要进一步提高思想认识，切实加强领导、统筹安排、加大投入、认真落实，推动管理型政府向服务型政府转变，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

二、进一步明确工作要求

（一）完成时间。2010年3月15前，全县所有乡镇必须建成便民服务中心，所有村（社区）必须建成便民服务代办点，并正常运行。

（二）规范管理。各乡镇结合自身实际，建立健全各项规章制度，严格考核，不断规范运行机制。中心主任原则上由乡镇分管领导兼任。按照合府办发〔2009〕230号文件要求，民政、人口计生、劳动保障、国土资源、建设等部门入驻中心设立窗口，并抽调素质高、业务强的人员派驻窗口。为保证中心正常运作，中心人员可不驻村。村（社区）服务机构统一更名为村（社区）便民服务代办点，各代办点要明确1名代办员，代办点可实行定期坐班制。便民服务中心日常管理由乡镇政府负责，县政务服务中心加强业务指导，村（社区）便民服务代办点纳入乡镇便民服务中心统一管理和考核。

（三）经费保障。各乡镇要高度重视、专题研究，按照相关文件要求，落实专项经费，抓好便民服务中心场地建设，配齐软硬件设施，做到高标准、高起点。各乡镇要加强对村（社区）便

民服务代办点建设的投入，按照便民惠民、因地制宜、注重实效的原则进行建设，保障正常运行。每个乡镇要选择基础条件较好的村（社区）建成1—2个示范代办点。

（四）督查考核。明年，此项工作将列入县政府对乡镇的目标考核和重点督办事项，定期不定期进行督查并通报进展情况。明年3月中下旬，县政府将对乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建立情况进行检查验收，对合格乡镇将通过以奖代补形式予以补助，对不合格乡镇进行全县通报、扣除相应目标分值，并限期整改。

二〇〇九年十二月十四日

主题词：行政事务便民服务中心建设△通知

抄送：县委办公室，县人大办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。

推进农村精神文明建设工作总结 篇8

近年来，板桥村在大力推进农村物质文明建设的同时，采取多举措大力推进农村精神文明建设。

一是带动农村思想道德建设。开展以“诚实守信”为重点的社会主义荣辱观宣传教育和实践活动；紧扣“三大关爱行动”开展农村志愿服务活动，带动文明单位利用节假日组织本单位志愿者进村（社区）入户开展关爱农村留守儿童、空巢老人、农民工志愿服务行动。

二是带动农村环境变化。实施好“农村美化”工程；大力加强农村道路、给排水、垃圾处理、通讯、电力、环卫等基础设施建设，推进农村改水、改厕等五改工程；

三是带动农村文化活动。实施好“送实用文化下乡”工程，努力为农民提供更多更好更实用的精神文化产品和服务；结合本村特点，利用春节等民族传统节日，农闲时间和农村集市，开展形式多样、喜闻乐见的文体活动；发展“一村一品”特色文化；帮助完善农村体育健身设施。

四是多措并举，巩固新农村“文化阵地”。狠抓农家书屋建设，着力为百姓提供精神文化活动场所，巩固新农村文化阵地。同时，充分利用远程教育平台，为村民学习最新的思想动态和农技实用技术提供良好的条件。

五是带动农村民主法治建设。帮助健全村调委会，开展法制宣传教育；促进基层民主法治建设，帮助维护安全稳定社会环境，落实社会治安综合治理责任制，化解矛盾纠纷，预防和减少青少年违法犯罪。

坚实推进新农村建设办点示范工作 篇9

王桂云

自2006年以来，我省认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，积极推进社会主义新农村建设，组织实施“千村示范”工程，取得阶段性成果，一批“村民富、村庄美、村风好”的示范村相继涌现，为社会主义新农村建设的深入推进，探索了一条新路。但在实施“千村示范”工程的进程中，也暴露了某些不足，需要进一步加以完善。

办点示范要坚定不移

从几年的实践来看，办点示范，是现阶段推进社会主义新农村建设的一条有效途径，必须坚定不移，毫不动摇地办下去。对这种做法，有的同志有不同看法是正常的，认为办点集聚了公共资源，学不到，推不开。也有的领导同志认为，办点花时间、花精力、花财力，难度很大，有消极厌倦情绪。我认为，这是值得商榷的。

其一，社会主义新农村建设是一项长期而又艰巨的任务，如何建设，建设成什么标准，谁来建设，没有既定的模式，也没有现成的套路，需要在实践中不断的总结，不断的探索，不断的创新。办点示范，就是一种很好的探索方式。如果不办点示范，取得经验，开辟新路，树立榜样，而是固守陈规，不求进取，新农村建设就会欲速不达。

其二，建设社会主义新农村是一个漫长的过程，需要几十年、几代人的艰苦努力，也需要有计划、有步骤、有重点、分阶段地推进，不可能一蹴而就。目前，也不具备整体、全面推进的条件，总得有先有后。因此，在公共资源惠及方面，有些村要暂时作出牺牲。国家在一些大的公共资源惠及方面，如道路、水利、直补方面，已考虑到了“普惠”，并不是都集中在办点示范上，即使适度集中也是应该允许的。

其三，办点示范是领导机关、领导干部转变作风的重要体现，是了解下情、密切联系群众的重要平台。现在，领导同志下乡调研难，了解实情难，通过办点示范，下到点上调研，能够体察到民情，了解到实情，听得到真话，对思考问题、决策事项、指导工作是有着重要作用的，应当很好的坚持，而不是随意的放弃。其四，办点示范是省委九届六次全会作出的重要决策。全省各级党组织、党政领导干部要坚决贯彻，认真执行，这是评判领导干部党性的一条重要标准。这几年，各级党组织、各级领导干部对此执行得很坚决，工作取得了很大成效。省委书记、省长都带头办点，深入点上调研指导，解决困难，提出要求，为大家作出了榜样，也加大了新农村建设的推力。我省的新农村建设，如果没有各级领导的办点示范，就不可能有今天的好局面、好基础、好成效。各级领导干部应争做新农村建设的坚定推动者和真实执行者，把办点示范工作推向前进。

办点示范要真心诚意

建设社会主义新农村，是各级党政组织、各级领导干部的任务所在，责任所在，要义不容辞地挑起重担，履行好自身职责，不辱使命，不负重托，真心诚意地抓好办点示范。

其一，领导同志既要挂帅，又要出征。领导同志在选点或认点之后，应不定期的进村了解村情民意，了解建设所需，做到心中有数。根据办点要求，与工作队、村级组织共同研究确定建设规划、重点工程项目、改革创新事项，并开好现场办公会，搞好责任分解。要及时听取汇报，组织抓好工作队、后盾单位工作措施落实到位的监督检查，及时解决办点示范中的困难和问题，真正把办点示范作为一项任务来落实，作为一项责任来履行，而不是“甩大袖”，听之任之。其二，工作队要坚守阵地，务求实效。工作队员是领导办点示范的参谋和助手，办点要人在心在力在，工作要扎实肯干，把办点示范作为为民办实事的一件重要工作予以落实。一是身要沉得下。要坚守阵地，不读或尽可能的减少读“跑学”，住下来，沉下去，走村入户，把村情摸清，把村民的期盼搞清。二是心要

静得了。对领导办点示范的意图，上级办点示范的要求，示范项目的建设与发展，都要认真思考，理出头绪，协助村干部逐一付诸实施。三是工作要干得实。办点有没有效果，做成了什么事，这是评判工作队员工作实绩的重要标准。要深入做好群众发动工作，村支两委的组织工作，后盾单位的协调工作，把确定的工作、确定的目标，逐个的落实到位。

其三，后盾单位要大力支持，主动服务。建设社会主义新农村是全党不可懈怠的任务。党政各部门要把此作为份内事，积极支持，主动服务。在办点示范过程中，一般都安排了一些后盾单位或扶持单位与办点村实行对接，在资金或项目上予以扶持，这是办点的需要，要按要求及时拨付到位，及时落实到位。每个部门或单位，都有可能当办点示范的主办单位，都有可能当工作队队长的单位，支持应是相互的。有的单位主动服务做得很好，厉行节约，压缩开支，送钱上门。有的单位对办点示范村，优先安排建设项目，这是值得肯定和表扬的。后盾单位支持力度越大、越及时，办点示范就见效越快，进展越快。

其四，办点村要密切配合，乘势而上。领导来村办点，是全体村干部、村民的荣耀，也是发展致富的良好机遇。要抓住机遇，密切配合，大干快上。一要充分发挥农民的主体作用。农民是新农村建设的主体，离开了广大村民的努力，新农村建设是不可能实现的。要多做宣传工作，动员发动群众在各方面给予支持配合。二要充分发扬自力更生精神。领导来办点，在资金上、项目上、物质上给予倾斜、给予优先，是必然的，但也不能“两眼向上”，等、靠、要，来钱就办，无钱就散。要坚持发动群众，自力更生，自身能办到的事，主动去办，自身能力有限一时难办到的，创造条件争取办。三要充分发挥村干部的主观能动性。领导办点，工作队驻点，是有时限的，村干部要在办点领导的支持下，在工作队的配合下，充分发挥主观能动性，变上级要我干为自己主动干。在发展思路的思考上要主动，在实施项目建设规划上要主动，在工作请示汇报、组织协调上要主动，不能过分依赖领导，依赖工作队，依赖上面给钱给物给项目。办点领导、工作队、后盾单位、村干部、村民拧成一股绳，形成一股力，事情就办得好。如果领导只图虚名，工作队“甩大袖”，后盾单位“不坚挺”，村干部“靠边站”，村民“两眼看”，新农村建设办点示范就会流于形式。

办点示范要扎扎实实

新农村建设办点示范办得成功与否，做没做事，做成了什么事，这是根本的评判标准。在有效的三年办点时间里，务必立足于干实事，立足于干成几件有利发展致富、农民得实惠的大事好事，这是办点示范的出发点和落脚点。办点是过程、是手段，示范是任务、是目的。示范必须办点，办点必须示范。办不出样板，没看的，没学的，就失去了办点的意义和作用。

其一，要突出产业发展。产业是兴村致富的根本，产业兴则村势强、村民富，产业衰则村势弱、村民穷。在办点示范过程中，要把产业的发展放在首要位置，因地制宜，因资制宜，发展新型产业、特色产业、品牌产业。改造传统产业，提升产业品质，增强产业效益。搞好土地流转，发展规模经营，拓展农民增收渠道与空间。引企进村，采取公司+基地+农户方式，壮大产业基地，以企活村，以业富民。

其二，要突出设施建设。基础设施是产业发展、民生保障的必备条件。要针对点村实际，作出建设规划，分步付诸实施，为产业发展、改善民生奠定基础。要在国家大政策、大投入的来势下，重点抓好通村、通组、通户道路的建设与硬化，让村民出门行得通；重点抓好山塘、水库、河渠的清淤、加固，增强蓄水抗旱，排涝排渍能力，让村民生产放得心；重点抓好能源、环保、民居、养老、宽带网、文教体卫等民生工程的实施，让村民生活过得好。

其三，要突出村域管理。对农村既要重发展，更要重管理。办点示范，要把创新村域管理作为一项重要内容，为广大村民创造井然有序、安居乐业、文明和谐、奋发向上的良好环境。要抓好普法宣传教育，增强农民的法制观念和依法维权意识，提高与违法犯罪作斗争的自觉性。要根据村情，制定“村规民约”，用

制度管事管人，抑制不良现象、不良风气的形成，摒弃与时代不符的陈规陋习。要深入开展文明创建、争先创优活动，扶正袪邪，扬优贬劣，人人争当新型农民、文明村民，形成比、学、赶、帮、超的氛围。要敢抓敢管。村干部、工作队既要率先垂范，又要敢抓敢管。对违法犯罪要依法打击，对违反村规民约的行为要敢于制止，对不良风气要敢于批评，对品德不好、行为失轨、危害团结、损害形象的村民，要多教育、多帮助，让歪风邪气没有“市场”，没有“温床”，实现中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。其四，要突出改革创新。新农村建设面临很多新情况、新问题，办点示范要有“敢为人先”的精神，大胆改革，勇于创新。比如说，如何壮大村级经济，如何搞好土地流转，如何实现城乡统筹发展，如何创新农村社会管理等等，要先行先试，探索经验，闯出路子。

办点示范要精心指导

新农村建设办点示范是一项全新的工作，能否办成功，有没有示范作用，与指导是否及时，是否有方，关系密切。办点示范工作开展几年了，但存在调查研究问题不够，总结推广经验不够，工作指导督促不够，这是办点示范进程中应该重视解决的问题。

其一，要加强组织领导。各级党委、政府要总揽办点示范全局，加强对办点示范的领导，把办点示范纳入党委、政府工作的重要议程。统一办点示范的思想，统一办点示范的组织领导机构与工作机构，统一确定办点示范的建设标准，统一安排办点示范的资金与项目，统一办点示范领导与工作队的责任，统一办点示范工作考核验收的指标与办法。及时听取汇报，及时推广典型，及时解决困难与问题，确保办点示范工作规范化、持久化。

其二，要严格工作考核。要把办点示范作为衡量办点干部履行职责、政绩大小、晋职使用的重要标准，严格考核。主要考核两个方面，一是考标。办点三年，是否达到办点的规定标准，是否完成了工作与建设的各项指标。二是考勤。领导

是否履行办点职责，下点调研指导、解决困难与问题；工作队员是否住村，出勤如何，规定工作任务是否落实到位。各市州可根据省里确定的考核标准制定相关的考核实施细则，对办点示范提出统一的规范性要求，然后，按规定进行考核。做到考核不达标的村不撤点，考勤不合格的人不撤队，对不恪尽职守，工作表现不好的，应当批评帮助，限期改进。

其三，要精心督查指导。各级党委、政府应组织力量对办点示范的组织实施、工作进程，办点队员及村支两委的工作、后盾单位的帮扶等，进行指导与督查。深入点村实地了解情况，定期开会听取汇报，适时调度工作的开展与任务的落实，研究提出解决困难与问题的对策，综合反馈办点示范的情况，表扬先进，督促后进，使办点示范工作有组织、有领导地开展。

其四，要认真总结、宣传、推广典型。办点既要重示范，更要重示范典型与经验的推介，起到以点带面，整体推进的作用。各级农村部要采取多种形式，通过多家渠道，认真组织好办点示范的宣传，营造办点示范的强势舆论氛围。认真总结推广各级党委、政府抓办点示范的经验，示范创建做得好的各类典型，组织参观学习办点示范的样板村，使大家学有可行经验，赶有具体目标，在全省掀起一个建设新农村、致富奔小康的新高潮。

全省新农村建设办点示范工作正在深入推进，来势很好，只要我们坚定不移地抓，真心诚意地办，实实在在地干，星星之火，一定会形成燎原之势，面貌一新、欣欣向荣的社会主义新农村必将呈现在三湘大地。

推进农村移动“信息惠农”工程建设工作通知 篇10

——上街区扎实推进新农村建设驻村帮扶工作

去年以来，上街区紧紧围绕“到2015年率先在全市基本实现城乡一体化”的战略目标，以创先争优活动为动力，以统筹城乡各类资源为途径，着力搭建“五联三创”平台、实施“千户联建”行动，大力选派科级干部驻村任职，充分激发调动各级党组织、党员领导干部、广大党员群众三个层面的积极作用，开创了驻村帮扶工作新局面，推动了全区经济社会各项事业的科学发展。

一、搭建“五联三创”平台，实现组织互联

建立以领导干部、区直部门、规模企业、公共单位、后备干部与农村党组织结对联建，共创和谐村、富裕村、“五好”村级党组织为主要内容的“五联三创”平台，引导城乡各类资源互动交融，实现了组织互联。

1、创新联建模式。改革传统的城乡“一对一”帮扶模式，同时选派县处级领导干部、区直机关、驻区公共单位、规模以上工业企业党组织和后备干部与农村党组织结对联建，建立起“多对一”的全方位、立体化联建模式。全区30个行政村与联建单位党组织累计签订《结对联建协议书》90份，形成农村调研报告和联建工作方案80余份，确定联建项目112项，开展农村一线调研860人次。河南黑马集团有限公司党支部与石咀村党总支结对联建后，注资成立专门投 1

资农业项目的河南双羽实业有限公司，投资建设了花卉生产基地，一期成功流转土地160亩，建设日光温室80座，将村民培育成为产业工人参与花卉种植、管理、加工，使参与村民每月获益近千元，提升了村民富裕程度。上街农信社党支部与郊段村结对后，为该村12户独立创业人提供创业资金219万元，为该村区域内企业注资1930万元，有力推动了该村经济发展。

2、拓展联建内容。将联建内容确定为组织共建、资源共享、发展共赢、党员互助、优势互补、统筹互动等6个方面，引导各联建单位在活动阵地示范化建设上相互帮助、在制度规范化建设上相互促进、在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带、在开展党建活动上相互合作、在党建成果运用上相互借鉴。帮助农村理清发展思路，明确发展措施，找准联建各方优势互补的结合点，开展特色联建活动，逐步形成了城乡统筹、优势互补、双向受益、共同发展的城乡一体化基层党建新格局。区国土资源局党组为联建的任庄村提供专项规划服务，抽调4名专业人员为该村实地规划测量，提高了任庄村发展规划的科学性，为该村土地流转和新型农村社区建设提供了科学依据。区检察院党支部深入联建的冯沟村开展大量调研，创新开展“1+1+1＞3”活动，即联村单位扶持村内一个主要产业、联系1名困难党员、重点帮扶1户困难群众，还聘请农业专家到该村“一村一品核桃基地”进行现场指导，受到村组党员群众一致欢迎。

3、健全管理体系。健全完善组织联建各项规章制度，细化联建标准，要求各联建单位党组织明确一名党员干部作为联建联络员，在各村村委设立了专门的办公场所，配套建立了学习、工作、例会和考勤等制度，定期组织联络员和联建后备干部集中学习关于农村的各项方针政策，交流联建经验，探讨各类问题。对联建工作实行台帐式管理，统一建立组织纪律台帐、信息上报台帐、工作成效台帐和考核检查台帐，确保联建活动取得实效，不流于形式。区档案局后备干部郑淑红充分发挥档案业务优势，帮助联建村整理各类档案60余册，促进了村级事务的规范化管理。

二、实施“千户联建”行动，实现党群互助

为有效激发党员个体积极因素，增强城乡党员互助意识，充分发挥城区党员干部对农村党员农户的帮扶带动作用，我们创新实施了千名区直机关、公共单位党员、干部与被帮扶农村的党员、农户结对帮扶，共建“五好”农户的“千户联建”行动，采取“一对一”、“一对多”结对帮带形式，搭建起城乡党员农户“抱团”发展的新平台。

一是助需对接，科学结对。在对农村党员、困难农户的基本情况、困难原因、需求愿望等调查摸底、登记造册的基础上，由帮扶单位党组织与农村党组织牵头，按照助需对接的原则，组建帮扶对子1031对。组建时，既充分考虑区直机关、公共单位党员干部的专业特长、个人专长以及部门、单位的业务特点和优势，又充分顾及帮扶对象的所急、所需、所盼，让结对双方找到了最佳“对接点”。

二是细化标准，积极争创。为避免“千户联建”行动流于形式，我们将结对帮扶各项工作任务具体化、数字化，提出了结对帮扶双方共创“五好”农户的“硬指标”，即思想觉悟好、发展致富好、邻里关系好、社会公德好、遵纪守法好，并将帮扶对象有一个以上致富项目、家庭收入相对稳定、年人均收入在万元以上等列入帮扶目标体系，明确要求所建立的帮扶关系原则上2年内不得随意变更。活动中，区直机关、公共单位结对帮扶人员积极了解帮扶对象意愿，根据不同情况，有针对性地提出帮扶对策，制定帮扶计划，采取送观念、政策、技能、信息、岗位等办法，积极为帮扶对象解决实际困难，寻找切实可行的增收项目，实现了扶贫、扶志、扶技、扶路多措并举。区教体局党员了解到联建的方顶村贫困生方远无力承担上大学费用后，积极在全系统发出倡议，组织捐款6000元，解了方远入学就读的“燃眉之急”。

三是全程监控，严格督导。引入台帐式管理办法，对帮扶的党员、干部、农户分门别类建立工作台帐，实行动态管理，全过程进行监控。年终考核时，将党员干部“千户联建”成效与其承担的职能岗位目标有机结合起来，各项结果加权综合计分，一并纳入领导班子和领导干部目标考核体系，作为各基层党组织和党员干部评先评优的依据。通过建立区、镇（办）、村、单位四方督查考评体系，实施经常性的跟踪

督查，多渠道掌握结对帮扶情况，定期通报督查结果，使结对的党员干部肩上有担子、身上有压力，形成了各帮扶对子你追我赶、奋勇争先的喜人局面。截至目前，城区党员、干部带头帮扶农村党员、农户解决生产生活困难800多项次，为创业党员和农户提供资金195万元，帮助解决就业300余人。

三、选派科级干部驻村任职，实现常态互动

从30个村联建区直单位各选派1名政治素质好、工作热情高、开拓能力强、发展潜力大的科级干部担任村党支部副书记或村委会主任助理，实现了驻村干部与村组群众的常态互动，达到了驻村任职工作全覆盖。

1、多层式管理。一是自我管理。要求驻村干部加强学习，作好工作日志，每季度向区驻村办汇报工作情况；二是村级管理。将驻村干部的考勤和主要工作情况作为村务公开的重要内容，定期公开，接受监督；年底，在村级“两会”（党员大会、村民代表会议）上述职，接受群众评议；三是镇办管理。镇办把驻村干部纳入本单位干部同等管理，定期进行考勤考核；四是派出单位监管。各派出单位领导经常组织人员到村慰问，了解驻村干部表现，帮助解决实际困难；五是区驻村办督查。区驻村办经常到驻点村暗访督导、入户了解，适时掌握了驻村干部工作情况。

2、立体化考评。研究制定驻村任职工作相关绩效考评办法，考评内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农民致

富增收、基础设施建设、党员群众培训、工作机制创新等多个方面。采取驻村干部自评、村级“两会”测评、镇办考评、区驻村办综合审定的办法，按照考评结果评出优秀等次，并给予一定的物资奖励。坚持奖惩并举，对工作失职、不落实上级交办任务的给予告诫。