官仓村两委议事及重大事项决策制度

官仓村两委议事及重大事项决策制度

官仓村两委议事及重大事项决策制度 篇1

一、村两委议事及重大事项决策范围 官仓村两委议事及重大事项决策制度

（一）村两委会议议事范围

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、各类工程发包、集体资产处置、集体土地、水面和集体资产的承包经营，兴办集体经营项目、公益事业经费的筹集等重要事务具体方案的制定。

4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。

5、讨论决定低保和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。

7、村集体财务预算决算方案，村级财务管理规定，上级下拨资金、救灾救济款物及集体资产的使用和处置方案；

8、宅基地的安排与报批、土地征用和使用权调整、林政管理规定、山林土地承包转让方案；

9、享受村误工补贴人数及补贴标准；

10、数额在300元以上、5000元以下的村集体经济所得收益的使用及财务支出； 11、5000元以上的基础设施建设及重大项目支出的具体方案。村两委会议进行讨论审核，制定具体使用方案，形成会议记录，提交村民代表会议讨论；

12、其它需要村两委会议研究或做出决定、决议的事项。

（二）村民代表会议议事、决策范围

1、本村建设规划，经济和社会发展和长远规划和计划； 2、5000元以上的基础设施及重大项目的建设；

3、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

4、村级经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设、承包方案；

5、村民的承包经营方案；

6、国家计划生育政策的落实方案；

7、宅基地的使用方案；

8、征用土地各项补偿费用的使用方案；

9、村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其他事项。

二、会议制度

（一）村“两委”联席会议

1、村“两委”联席会议应根据本村工作需要及时召开，原则上每季度不少于一次。村两委会议由村党支部书记召集主持；经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持，村两委委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假；村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。

2、村“两委”联席会议，一般由村党组织书记召集并主持。会议参加对象为村“两委”全体成员。根据会议内容需要，可邀请不是村“两委”成员的党员、村民、村民小组长、村集体经济组织负责人等人员可列席会议，村会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，具体列席人员由召集人确定。

（二）村民代表会议

1、村民代表会议由村民委员会主任负责召集并主持，每6个月至少举行一次。有三分之一以上村民代表会议成员提议，应当召集村民代表会议；如因特殊情况，可随时召集村民代表会议。

2、村民代表会议的决定，由村民代表会议全体成员过半数通过。

3、村民代表会议作出的决议决定由村委会负责组织实施。

三、两委议事及重大事项决策的基本程序和方法

（一）、村“两委”联席会议

村“两委”联席会议进行表决时，实到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。根据会议的性质和内容，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过实到会人数的半数，方能通过有关决议。经村“两委”联席会议形成决议后，即可组织施行。需提交村民代表会议决定的事项，须经村民代表会议表决通过后，方可组织实施。对意见分歧较大，行不成决议的问题，应按程序进一步酝酿，需要镇党委、政府帮助协调解决意见，待意见基本统一后，再提交村“两委”联席会议讨论决定。

（二）村民代表会议

村民代表会议实到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上，会议方有效。根据会议的性质和内容，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过实到会人数的半数，所作出的决定和决议方为有效。

村民代表会议要有会议记录、会议议题、讨论情况、表决结果以及通过的决定、决议等，以上资料要整理存档。

村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

四、议事决策的保障监督

1、实行重大事项报告制度。凡涉及各类工程发包、集体资产处置、集体土地、水面和集体资产的承包经营，兴办集体经营项目、公益事业经费的筹集、信访稳定隐患以及县级以上领导干部到村调查研究、指导工作等重大事项，村“两委”要及时上报镇党委、政府。涉及各类工程发包、集体资产处置、集体土地、水面和集体资产的承包经营，兴办集体经营项目、公益事业经费的筹集等重要事务，村“两委”联席会议研究，统一认识，形成实施方案，经镇党委、政府认可后，提交村民代表会议表决通过。

2、严格财务审批权限。300元以下的支出由村委会主任可直接审批、村党支部书记审核签字，理财组审核；300元以上、5000元以下的支出，村委会会议集体研究，形成会议记录后，交村“两委”会议研究同意后，加盖（集体研究）章，由村委会主任签字审批，理财组审核签字盖章，最后由村组织书记复核签字后，方可入帐。5000元以上的支出需经村民代表会议讨论同意（形成会议记录）后方可审批入账。

4、严格实施“村帐镇管”。对通过村“两委”联席会议、村民代表会议审核通过的村集体所得收益使用、村财务支出，要及时到镇农业综合服务中心入账申报，手续齐全，并提供相关的会议纪录。

5、认真实施“村务公开、民主管理”。凡由村两委会联席会议、村民代表会议议事决策、村民普遍关心的重大村务及处理结果情况，如村级财务、计划生育、宅基地安排与报批、救灾救济款物发放、项目承包、误工补贴等情况，要利用村务公开栏，按规定时间、规定形式、规定程序如实公开，接受全体村民的监督。

五、其他有关规定

1、不得随意聘用村工作人员。村工作人员包括村党（总）支部书记（负责人）、副书记、村委会主任、副主任、村委会委员以及镇聘村用的计生专干、经镇同意聘用的其他人员。目前镇聘村用的计生专干、经镇同意村聘用的其他人员，换届选举结束后一律解聘，由镇党委政府同意后重新聘用。

2、严格执行村干部规范化管理规定，村工作人员的工资、福利由镇农经站统一发放，各村不得以任何形式发放工资、补助、通信费、福利等。

3、各类工程承包、集体资产处置、集体土地、水面和集体资产承包经营均要实行公开招标。

4、严格控制招待费用，村年招待费用不得超过本年村管理费用的10%；所有支出单据必须规范、合法、有效，原则上不得白条入帐。

六、本制度自2011年1月1日起试行。