临沂市人民政府办公室

临沂市人民政府办公室（精选9篇）

临沂市人民政府办公室 篇1

青岛市人民政府外事办公室 青政外欧非字〔2016〕39号

签发人：崔卫东

青岛市人民政府外事办公室 关于接待德国曼海姆市市长皮特·库尔茨

博士一行访青的计划

接外方通知，德国曼海姆市市长皮特·库尔茨博士（Dr.Peter Kurz）将率政府、经贸代表团一行16人于2016年8月25日（星期四）10:40乘LH786航班由法兰克福抵青访问，于8月27日（星期六）19:25乘MU5227航班离青赴北京。

德国曼海姆市与我市自1995年建立友好合作关系以来，双方政府间往来频繁，并在经济、文化、教育等领域开展了富有成效的交流与合作。作为我市国际友好关系城市代表，曼海姆市参展了 2014青岛世园会，成功举办德国曼海姆周，并与我市签署进一步加强友好合作关系协议书，协议约定双方将根据合作开展情况致力于2016年各自达成关于两市建立友好城市关系的决议。此次库尔茨博士一行访青，主要是拜会市政府主要领导并共同签署建立友好城市关系协议书，参加第四届中德青少年足球邀请赛青岛站相关活动，并拜会市商务局、李沧区、中德生态园、市立医院、青岛国际创新园等相关机构，促进曼海姆市与我市在经济、卫生、青少年体育等领域的深入合作。

鉴此，请各有关单位给予高度重视，本着热情友好、多做工作的原则，认真做好接待工作。具体安排如下：

一、迎送、陪同

代表团抵离青岛时，由市外办一位负责同志迎送并陪同在青活动。

二、会见、宴请

拟请市委副书记、市长张新起于8月26日（星期五）17:30在海景花园大酒店会见宴请库尔茨博士一行并签署两市建立友好城市关系协议书。请孙立杰副市长，卞建平秘书长，万建忠副秘书长，市卫计委、市教育局、市商务局、李沧区政府、中德生态园主要负责同志陪同出席。

三、其它活动安排

1.代表团将于8月27日（星期六）下午参加2016年青岛市中德青少年足球交流活动，并拜会李沧区领导和相关机构，请李沧区政府做好工作安排；

2.与我市开展经贸合作是曼海姆市关注的重点，代表团希望于8月26日（星期五）中午与市商务局举办商务午餐会，就外商投资政策、青岛市企业国际化支持政策、政府重点支持的行业和领域、创业公司的政策支持以及如何加强两市经贸往来与合作等议题进行沟通，请市商务局做好工作安排；

3.代表团希望与我市开展卫生领域交流合作，拟于8月26日（星期五）下午参观市立医院并就双方开展交流合作进行座谈，请市卫计委做好工作安排；

4.代表团将于8月25日（星期四）下午拜会中德生态园，请中德生态园管委做好工作安排；

5.代表团希望拜会青岛国际创新园，并与园区管委及园区内IT企业代表座谈，探讨双方园区间合作可能，请崂山区政府做好工作安排；

6.代表团拟于8月27日（星期六）上午考察我市老城区保护工作及老城区市容，请市机关事务局做好工作安排。

四、新闻报道

请青岛日报报业集团、青岛电视台、青岛人民广播电台对市政府主要领导会见及签约活动进行报道。

五、机场礼遇

库尔茨博士一行抵离青岛时，请青岛国际机场备贵宾室并给予相应礼遇。

六、食宿、交通

代表团自订海景花园大酒店。由市外办为代表团提供大巴车1辆。

七、安全保卫 请市公安局酌处。

八、费用结算

代表团在青食宿费用自理。市内交通费用、市领导会见宴请签约及机场贵宾室费用由市外办负担。

附件：1.代表团名单

2.活动日程

3.皮特·库尔茨博士简历 4.德国曼海姆市概况

5.青岛市与曼海姆市交往情况

青岛市政府外办

2016年8月19日

（联系人：曲亚男，电话：85912611、***）

附件1

代表团名单

1.皮特·库尔茨博士（Dr.Peter Kurz）德国曼海姆市市长

2.诺伯特·艾格博士（Dr.Norbert Egger）

曼海姆市前第一副市长、青岛市荣誉市民 3.阿西姆·魏策尔博士教授（Prof.Dr.Achim Weizel）

曼海姆市议会ML党议员，退休内科医疗专家 4.玛丽安娜·巴德（Marianne Bade），女

曼海姆市议会社民党（SPD）议员 5.克劳迪乌斯·克兰茨（Claudius Kranz）

曼海姆市议会基民盟（CDU）议员，律师 6.梅丽斯·赛克门（Melis Sekmen），女

曼海姆市议会绿党（Grüne）议员，学生 7.克里斯蒂安·左默（Christian Sommer）

曼海姆mg企业孵化园总经理 8.大卫·林泽（David Linse）

曼海姆市国际融合与礼宾办公室主任 9.菲利克斯·库尔茨（Felix Kurz）

kurzup战略咨询公司总经理 10.约克·布拉特曼博士（Dr.Jörg Blattmann）

曼海姆市中心医院院长

11.伊莎贝尔·芬霍尔德（Isabel Fienhold）

曼海姆市国际融合与礼宾办公室副处长 12.陈晓飞（Chen Xiaofei）

曼海姆市中国办公室主任 13.希尔·昂阿尔（Sieer Angar）

曼海姆市音乐产业园经理

14.克里斯蒂安·科贝尔（Christian Köbel）

庞巴迪PRIMOVE公司产品经理

15.拉尔夫-大卫·库恩尔（Ralph-David Kühnl）

莱茵内卡大区电视台记者 16.朱蒙（Zhu Meng）

kurzup战略咨询公司项目经理

附件2

活动日程

8月25日（星期四）

10:40 乘LH786航班由法兰克福抵青 12:30 入住海景花园大酒店，自助午餐 15:00 离酒店，赴中德生态园

（代表团中Sieer Angar和Isabel Fienhold参加青岛国际经济伙伴双向投资合作对话会）

16:15 抵中德生态园参观座谈 18:00 中德生态园工作晚餐 20:00 返酒店 8月26日（星期五）

08:30 离酒店赴青岛国际创新园 09:15 参观青岛国际创新园并座谈 11:30 离青岛国际创新园

12:00 两市商务午餐会（请市商务局安排）13:45 出发赴市立医院 14:00 参观市立医院并座谈 16:30 离市立医院返酒店

17:30 拟请张新起市长会见代表团、签约及宴请

（海景花园大酒店1号楼海怡厅、海景厅）8月27日（星期六）09:00 离酒店赴八大关

09:30 参观八大关及开放式老建筑（请机关事务局安排）11:00 离八大关赴李沧区 12:00 李沧区领导会见宴请

14:40 16:00 17:30 19:25 参加2016年青岛市中德青少年足球交流活动 参观李沧区相关园区 赴机场

乘MU5227航班离青赴北京

附件3 皮特·库尔茨博士简历

皮特·库尔茨博士（Dr.Peter Kurz）于1962年11月6日出生于德国曼海姆市。已婚，有1子1女。

1989年毕业于曼海姆大学法律系，获硕士学位； 1989至1991年供职于曼海姆约克·约茨霍夫律师事务所；

1989至1994年担任曼海姆大学法律系教师； 1995年获法律博士学位；

1994至1999年任职于卡尔斯鲁厄市级法院； 1994至1999年担任曼海姆市议会社会民主党（SPD）党团主席；

1999至2007年担任曼海姆市副市长，分管教育、文化； 2007年8月起担任曼海姆市长。

附件4

德国曼海姆市概况

曼海姆市位于德国西南部巴登符腾堡州，是该州第二大城市，人口约32.4万，面积145平方公里，距离法兰克福约70公里，距离斯图加特约95公里。

曼海姆市位于德国重要的经济区之一——莱茵-内卡三角洲内，是法兰克福和斯图加特之间重要的经济中心和交通枢纽，拥有德国第二大铁路枢纽和欧洲最大的内河港口。

曼海姆工业门类齐全，众多世界知名企业都落户在此，如戴姆勒公司、ABB公司、阿尔斯通公司、庞巴迪公司等。世界上第一辆汽车、第一辆拖拉机和第一辆自行车都诞生于曼海姆。

曼海姆还是一座大学城，至今也是莱茵-内卡三角洲的文化中心。曼海姆一直保留着方格状的街道模式，中心城区的方正布局犹如一面巨大的棋盘，成为了曼海姆独有的城市景观。附件5 青岛市与曼海姆市交往情况

青岛市与曼海姆市于1995年正式签订了友好合作关系。双方在经济、文化等多个领域都进行了卓有成效的合作和交流。

在政府间交往领域，两市互动频繁。曼海姆市现任市长库尔茨博士分别于2010年1月、2014年8月、2015年10月三次访青。双方政府间工作人员也有多次互访。

在经济领域，曼海姆企业莱茵化学公司1996年投资2000万美元与青岛红星化工集团合资设厂；我市创意100产业园与曼海姆市创意产业园开展了深入的交流；德国酒门公司于2010年在我市进行葡萄酒销售并与青岛葡萄酒博物馆开展合作；中德生态园与曼海姆市开展了密切合作。

在文化领域，青岛电视台小白帆艺术团三次访问曼海姆市并进行了演出，在当地引起了轰动；我市多次在曼海姆市中国花园举办推介图片展览；青岛电视台与莱茵-内卡电视台签署了友好台际关系，并于2004年10月在德国成功举办“青岛电视周活动”；曼海姆市铜管乐团和合唱团分别于2004年和2005年访青并演出。

在档案交流领域，两市档案馆间开展了交流与合作。由青岛市档案馆和曼海姆档案馆共同举办的《青岛--一个充满德国印记的中国城市》展览于2015年8月在曼海姆市开展。2014年，作为我市国际友好城市代表，曼海姆参展了青岛世园会，成功举办德国曼海姆周，库尔茨博士在曼海姆周期间访青并与我市签署进一步加强友好合作关系协议。

我市与曼海姆市开展各领域合作离不开曼海姆市前第一副市长诺伯特·艾格博士的长期支持。2004年1月30日，我市正式授予艾格博士“青岛市荣誉市民”称号。在艾格博士积极推动下，德国莱茵-内卡大区也与青岛于2004年10月正式签署友好合作关系协议。艾格博士与市政府新闻办合作撰写的《我眼中的青岛》一书于2016年1月在德国举行了首发式和推介活动。

主送：市政府接待办。

抄送：市卫计委，市教育局，市商务局，市机关事务局，李沧区政府，崂山区政府，青岛国际合作区（中德生态园）管委，青岛日报报业集团，青岛电视台，青岛人民广播电台，青岛国际机场集团，海景花园大酒店，本办，存档。

青岛市人民政府外事办公室

2016年8月19日印发

临沂市人民政府办公室 篇2

国务院决定在今年开展第二次全国经济普查, 这是党中央、国务院正确认识国情, 准确把握国力, 科学制定国策而采取的一项重要举措。根据《全国经济普查条例》规定和国务院《关于开展第二次全国经济普查的通知》 (国发[2007]35号) 要求, 我省第二次经济普查将全面实施。现就有关事项通告如下:

一、经济普查的对象是在我省行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户, 即所有的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户都是经济普查的范围。

二、普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

三、经济普查的标准时点是2008年12月31日, 时期资料为2008年。2008年9—12月, 普查员将上门进行单位清查;2009年1—6月普查员将上门进行普查登记。

四、经济普查实行“在地统计”原则, 以社区和村委会为普查区, 由普查员上门登记。各被调查单位和个体经营户要积极配合当地普查办公室的工作, 认真履行义务, 在普查员的具体指导下, 按照有关要求填报单位清查表和普查表。

五、积极支持、配合、参与普查工作, 如实申报普查项目, 是每个普查对象应尽的义务和社会责任, 不得虚报、瞒报、拒报、迟报。对于经济普查中不配合经济普查, 或在普查中有违法行为的单位和个体经营户, 将依照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》, 予以严肃查处。

六、各级经济普查办公室和普查工作人员对普查对象提供的经济信息和商业秘密, 负有保密义务, 承担保密责任。

七、举报和业务咨询电话:陕西省 (029-82228851、82228991) ;西安市 (029—87296007) ;宝鸡市 (0917—3260791) ;咸阳市 (029—33219079) ;铜川市 (0919—3185876) ;渭南市 (0913—2109467) ;延安市 (0911—8215362) ;榆林市 (0912—3894442) ;汉中市 (0916—8166531) ;安康市 (0915—3214607) ;商洛市 (0914—2311174) ;杨凌示范区 (029—87011565) 。

临沂市人民政府办公室 篇3

中关村目前有2万多家企业，每年增加3000家，新增的大部分是初创企业，其中有60%能在五六年之内发展成中型企业。为更好地引导和促进创业，中关村管委会正准备出台专门针对天使投资人和天使投资机构的一系列政策，据杨彦茹透露，初步想法是：对上一年度在中关村投了三个项目以上，所投项目属七大产业，审核时项目还活着，单个项目投资规模在50万~500万元之间、所占股份不超过25%或30%的天使投资人和天使投资机构，以其投资总额10%或15%进行奖励，总奖励金额不超过100万~150万元。

“就白给的？我觉得所有企业拿到你的钱没有代价，企业可能会通过各种各样的手段，甚至一些不正规的渠道，很多时候就变成另外的游戏了——不是扶持，而是看哪个企业的人关系硬一点，或者渠道好一点，最终拿到这个钱。”周哲抛出了自己的担心。

“对，希望你们拿到这个钱再去投别的企业，连续投资，连续地来做天使。我们主要是考虑从引导的角度，利用财政这一点点资金来撬动社会更多的资金。”杨彦茹这样解释中关村准备出台的专门支持天使投资的政策，“一方面，我们是想引导更多的人做天使投资；另一方面，我们主要是想通过你们，能了解被你们投的那些好企业，然后把它列为金种子企业，再配以比如创业导师，加强交流沟通，如果我们没有这个引导基金，你们也不会把好企业拿出来，你们会说缺乏沟通渠道，有些困难没有地方表述，总得有那么一个平台，能够让那些好企业快速成长。”

王啸认同中关村管委会通过天使投资人筛选“金种子企业”的做法，认为天使投资人在把钱投进去前已对被投企业进行了认真的了解审核，一个项目他投的钱越多说明他越看好，天使投资人 “一定是把好的资源配到好的可能性里面去”。当然，天使也有可能是错的。一年之后，还活着的被投企业就是被天使投资人和时间双重选择出来的优秀企业。

那么，支持资金是给天使投资人，还是给天使投资人投的企业？王啸认为应该给天使投资人比较灵活，如给被投企业，还要漫长的审核过程。另外一个问题是，钱该奖励给天使投资人还是天使投资基金？

张林说：“天使投资基金相对比较容易衡量天使，投资人有点难，因为随意性太大了——天使投资基金毕竟有工商注册资料、募资额、退出期，个体的天使投资人今天在做投资，明天可能不干了。”

王啸认为中关村管委会补贴的比例“可以再想想”，他说，“太小没什么意义，还不够走一圈麻烦的流程”。张林建议，中关村管委会对于这种奖励也要实行严格的审核，不是直接给100万元，让大家都来抢，应该给价值相当于100万元的工位或办公地点，天使投资人把所投项目放进来，这很有价值。对天使投资人而言，直接解决了投资的小公司因没办公地址而没法注册的问题，而政府对此也是可控的，不是把钱批出去后，根本就不知道钱是怎么花的，很可能创业者用这100万元买了辆车。

“政府可以在交通便利的地方租一个场地，让天使投资人和初创企业入驻，但对企业进驻限定一定的期限，比如18个月，18个月后能融到资的自然不需要待在这，如果18个月没融到，那说明项目不行，也没必要待在这儿。”王啸说。

“近年来房租一直上涨，办公的地方不太好找，这项支出对小企业来说就显得尤为重要。”周哲说，政府确实也有很多诸如创业园之类的减租政策，但小微企业要进去并不容易。

“像我们这种十几个人的团队，找场地就比较麻烦”，陈昕烨是App创始人，在参加了上一次的《创业家》黑马大赛后，获得了360创始人周鸿祎的投资。“好一点的不仅贵，有的甚至是要一层起租。”

此外，奖励免费办公场地的模式，可能会形成一个天使投资和创业的圈子，一方面可以像一个公会一样，方便天使投资人和初创企业的交流，同时方便政府对天使投资机构做认证，可以凭借规模效应，引入专业第三方服务机构，解决初创企业注册难等行政问题。

“实际上，如果初创企业三四个月还闯不出来，未来发展趋势就已经不是很好了，但公司注册就要耗费1个月时间。”苏禹烈自己创过业，“这事儿到底有多麻烦，自己跑一回就什么都明白了”。

前盛大资本副总裁、《创业家》黑马工场孵化器负责人张瑶也认为，对互联网早期创业者来说，“他的时间很宝贵，一个月就相当于别人的一个季度，他需要快速冲刺去找到下一个突破点，时间不应该浪费在公司注册上。”

临沂市人民政府办公室 篇4

【发布文号】鹤政办〔2003〕58号 【发布日期】2003-08-15 【生效日期】2003-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

鹤壁市人民政府办公室关于印发

《鹤壁市人民政府办公室督促检查工作办法》的通知

(鹤政办〔2003〕58号)

各县、区人民政府，市政府各部门：

现将《鹤壁市人民政府办公室督促检查工作办法》印发给你们，望遵照执行。

二○○三年八月十五日

鹤壁市人民政府办公室督促检查工作办法

第一条第一条 为进一步规范督促检查工作程序，提高督促检查工作质量，依据《河南省人民政府办公厅督促检查工作制度》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条第二条 督促检查工作要坚持实事求是、团结协作、快办快结、保证质量的原则，努力实现文电督查和现场督查、结果反馈和调研分析的有机结合，深入基层，注重实效，全面督查和反馈市委、市政府各项工作部署的贯彻落实情况。

第三条第三条 督促检查工作范围和工作重点

（1）督促检查工作范围

1、省委、省政府及其办公厅和市委、市政府及其办公室公文明确规定需要报告贯彻落实情况的事项；

2、省委、省政府、市委、市政府会议决定需要落实并报告结果的事项；

3、省委、省政府、市委、市政府领导同志讲话、批示需要查办落实并报告办理结果的事项；

4、省委、省政府、市委、市政府领导同志以其他形式交办的需要查办落实并报告办理结果的事项；

5、省人大、省政协和市人大、市政协交由市政府办理的人大代表建议、政协委员提案;

6、省政府对我市下达的责任目标，各县区政府、市直各单位与市政府签订的各项责任目标；

7、其他需要督查落实的事项。

（二）督促检查工作重点

1、市人代会、市委经济工作会、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议等重要会议所做出的重要决策和工作部署；

2、省委、省政府、市委、市政府领导同志对一些重要问题、重要事项作出的批示；

3、省政府对我市下达的责任目标；

4、市委、市政府确定的关于畜牧业发展、支柱财源建设、新区建设、第三产业和非公有制经济发展、招商引资等方面的重点工作；

5、当前经济社会生活中反映比较突出的安全生产、社会保障、社会稳定、经济发展环境、市场经济秩序整顿和干部工作作风等热点问题。

第四条第四条 督促检查工作分工

（一）督查室负责办理的事项

1、《政府工作报告》涉及的各项工作；

2、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议决定的事项；

3、以市政府名义召开的全市性会议决定的事项；

4、省委、省政府、市委领导同志批示需要市政府落实的事项；

5、市长批示需要有关县区和市直单位落实的事项；

6、市政府、市政府办公室公文版记中注明由督查室督办的公文中要求落实的事项；

7、市长重要讲话和下基层调研、检查指导工作、现场办公时所作的重要指示；

8、各县区、市直各单位承担的责任目标的督促落实；

9、需市政府办理的人大代表建议、政协委员提案；

10、其他需要督促办理的事项。

（二）有关业务科室负责办理的事项

1、由业务科室承办的市长办公会议决定的事项；

2、副市长重要讲话和下基层调研、检查指导工作、现场办公时所作的重要指示；

3、副市长批示需要有关县区和市直单位落实的事项；

4、市政府、市政府办公室公文版记中注明由业务科室督办的公文中要求落实的事项；

5、其他需要督促办理的事项。

第五条第五条 督促检查工作程序

（一）对省委、省政府及其办公厅、市委、市政府及其办公室公文和会议决定事项的督促检查工作程序

1、接省委、省政府及其办公厅公文后，按照市政府或市政府办公室领导同志要求，督办科室要明确承办单位和办结时限，提出办理要求，制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

2、市委、市政府及其办公室公文下发后，公文版记中注明的督办科室要及时将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

3、《政府工作报告》经市人代会审议批准后，督查室要及时将《政府工作报告》涉及的各项工作分解立项，以办公室名义发文，明确责任单位，提出办理要求。

4、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议纪要印发后，督查室和有关业务科室要及时将会议纪要中需要落实的事项分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，制发《督查通知》及时将督查事项及要求交承办单位。

5、承办单位要认真负责地向市政府报告决策贯彻落实情况，凡公文和会议明确报告时限的，按照要求的内容和时限及时报告；没有明确报告时限的，公文一般要在1个月内办结，会议纪要一般要在20日内办结。因特殊情况不能按要求时限报告的，要根据事情的轻重缓急，适时报告进展情况，待有结果后再续报。

6、承办单位应按要求及时、全面、准确地向市政府报告决策落实情况，报告内容包括：本地、本单位落实市政府决策的总体部署和安排，抓落实的具体实施办法，落实过程中各个阶段的情况，落实中的成绩和经验、遇到的困难、问题以及解决问题的建议等。承办单位在反馈决策落实情况时，要讲真话，报实情，提供对市政府抓决策落实有参考价值的情况和建议。

7、各督办科室接到承办单位向市政府或市政府办公室报送的反馈报告后，要及时汇总整理，经主管副秘书长或秘书长把关后，呈送主管副市长或市长阅示。需向省政府或省政府办公厅反馈的，由督办科室根据领导要求，代拟市政府或市政府办公室的反馈报告，经秘书长或主管副市长、市长审签后上报。

（二）对领导同志讲话、批示和交办事项的督促检查工作程序

1、市政府领导讲话印发后，督办科室要将领导同志讲话中提出的要求和任务及时分解立项，明确承办单位，提出办理时限和要求，以《督查通知》形式将督查事项及要求交承办单位。

2、接到省委、省政府、市委督查件或省委、省政府、市委领导同志批示件后，由督查室统一附签报秘书长批办。按照秘书长签署的意见，呈报市长或副市长阅示后，督查室或对口业务科室根据市长或副市长批示意见，督促办理。

3、省委、省政府、市委督查件或省委、省政府、市委领导同志批示件要求反馈办理结果的，由督办科室依据承办单位的反馈结果草拟反馈报告，经市长或副市长审签后由负责督办的科室报省委办公厅、省政府办公厅或市委办公室。省委、省政府、市委领导同志批示件，仅要求市政府领导同志阅知的，如无特殊要求，由督办科室存档备查，不再行文向省委办公厅、省政府办公厅或市委办公室报告。

4、市政府领导同志的批示件，由对口业务科室运转办理。领导批示中要求反馈办理结果的，由督办科室依据承办单位的反馈结果草拟反馈报告，经主管副秘书长审核后，报领导同志阅示。

5、接到领导同志批示及交办事项后，督办科室要根据批示内容填写《领导批示件登记表》，进行详细登记，明确承办单位和办结时限，提出办理要求。在不违反保密规定的前提下，可用电话、传真、计算机网络迅速将领导批示和交办事项以《督查通知》形式交承办单位。

6、各承办单位收到《督查通知》后，要指定专人负责，认真办理，按要求及时向市政府或市政府办公室报送查办结果。省委、省政府和市委、市政府领导同志批示及交办事项一般应在20日内办结并报送查办结果；领导对交办单位有特殊要求的，要特事特办，及时报告查办结果；确因情况复杂等原因，难以在规定时限反馈或办结的，要及时向市政府办公室报告原因，并在规定的时限内先报告查办进展情况，待办结后再续报查办结果。

7、督查事项办理完毕后，承办单位要写出办理情况报告，经本级政府或单位的负责同志审签后，以正式公文形式上报市政府或市政府办公室。办理情况报告必须事实清楚，结论准确，措施到位，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责、报喜不报忧的现象。具体内容一般应包括承办单位领导对批示件的态度、事件的基本情况、原因分析、主要结果、应总结的经验或汲取的教训、改进措施等。对反映违法违纪的问题，情况属实的，必须有明确的处理意见；需要整改的，必须有具体的整改措施。各承办单位不得将下属单位的反馈报告照抄市政府。

8、承办单位的报告，不经有关科室把关不能随意分送市领导。对符合要求的查办报告，各督办科室要逐项登记、立档建卡，及时将承办单位的报告呈送作出批示或交办事项的市政府领导；对不符合要求、办理结果事实不清、结论不准确、对有关责任人处理不到位、没有整改措施或整改措施不具体的，报请分管副秘书长同意后，退回承办单位，限期重报。

（三）市政府目标落实的督促检查工作程序

市政府对各县区和市直各单位的责任目标下达后，市政府目标管理办公室对目标运行实施过程督查，适时掌握各项目标的运行情况，研究分析目标运行中存在问题和困难，提出建议和意见。

（四）人大代表建议、政协委员提案办理的督促检查工作程序

省人大代表建议、省政协委员提案和市人大代表建议、市政协委员提案交市政府后，由督查室根据“两会”的批办意见，分别交县区政府和市直单位办理；属市政府办公室办理的，按秘书长签署意见办理。

第六条第六条 督促检查工作实行领导责任制。秘书长对市政府办公室的督促检查工作负总责，副秘书长对职责范围内的督促检查事项具体负责；各科(室)科长(主任)作为本科(室)督促检查工作的第一责任人，要依据本《办法》的要求，制定本科室的督促检查工作制度，认真负责地完成各项督促检查任务。各科室要主动沟通情况，密切配合，形成督查工作合力。各县区政府、市直各单位行政一把手对本单位督促检查工作负总责。

第七条第七条 督促检查工作实行抽查制度。市政府办公室对市委、市政府年初确定的重点工作建立台帐，定期或不定期地对重点工作的进展情况进行抽查；对关系全市经济社会发展的重点工程和重点项目进行定期或不定期的现场督查，发现问题，总结经验，提出建议，及时向市政府领导作出专报。在抽查和现场督查中，可邀请电视台、报纸等新闻媒体共同参与，在内部通报的同时，积极宣传报道领导重视、措施得力、成效明显的单位和部门，并对工作作风拖拉、工作进展缓慢、工作成效不明显的单位和部门，进行公开曝光。

第八条第八条 督促检查工作实行通报制度。市政府办公室不定期以《鹤壁政务督查》，对各县区政府、市直各单位抓决策落实及办理领导批示件的情况进行通报。每年对各县区政府、市直各单位督促检查工作情况进行通报。对领导重视、督促检查工作成绩突出的县区和单位予以通报表扬；对领导不重视，反馈不及时、办理结果质量差的县区和单位予以通报批评；对因办理工作不力或弄虚作假，造成严重后果和恶劣影响的，要追究有关单位及其负责人的责任。

第九条第九条 督促检查工作实行定期总结表彰制度。各县区政府和市直各单位要在每季度末向市政府办公室报告督查工作情况，内容包括办理督查件的数量、查办情况及存在的问题等。每年召开一次市政府系统督促检查工作会议，全面总结督促检查工作的经验、做法和存在的问题，表彰先进，推动工作。

第十条第十条 不断强化督查工作部门作用。督促检查人员可列席同级政府或部门的有关会议，阅读有关文件和资料，随同领导下基层调查研究、检查工作，让督促检查人员充分了解领导决策意图、工作思路，并授予必要的组织协调、情况通报、处理问题等督促检查方面的权力。

第十一条第十一条 重视督促检查队伍建设，改善督促检查工作条件。进一步健全督促检查机构，加强督促检查力量，抽调责任心强、政策水平高、年富力强的同志充实到督促检查队伍中来。每年举办一次督查业务培训班，每两年召开一次政务督促检查理论研讨会，通过开展理论研讨、业务培训和调查研究等，提高督促检查队伍的业务水平。加强办公自动化建设，积极改善交通、通讯等办公条件。

第十二条第十二条 督促检查工作人员因不负责任、玩忽职守而出现工作失误，并造成严重后果的，根据情况追究相应责任。

第十三条第十三条 本办法从印发之日起执行。

临沂市人民政府办公室 篇5

珙县人民政府办公室 关于调整县政府办公室领导分工的通知

各乡镇人民政府，县级各部门：

经县政府办公室主任办公会议研究，并请示县政府同意，现将县政府办公室领导分工通知如下，供各地各部门联系工作参考。主任周兵：主持县政府办公室全面工作。负责组织县政府全体会议、县政府常务会议及其它县政府召开的综合性会议；协助县长曾明全、常务副县长陶学周处理县政府有关日常工作；协调平衡县政府领导及县政府办公室副主任的工作；分管县政府办公室财务股及政工、人事、监察工作；负责县效能办、金融办工作；负责联系乡镇工作；办理县政府领导交办的其它工作。副主任秦波：协助常务副县长陶学周、副县长李兴岷处理有关分管工作；负责组织和协调办理相关的文、会、事。分管县政府办公室秘书股、政府研究室、政研信息股、采购中心、外网中心；负责县政府和县政府办公室文件、简报、领导讲话材料的文字审核把关和政务调研及保密工作；负责县法制办工作；联系县政府政务服务中心；办理县政府领导和县政府办公室主任交办的其它工作。珙府办函〔2010〕58号

副主任周炜：协助副县长孙怀勇处理有关分管工作；负责组织和协调办理相关的文、会、事。分管信访及议案、提案、建议办理、督查目标办和外事侨务工作；协助金融办工作；办理县政府领导和县政府办公室主任交办的其它工作。

副主任刘晓刚：协助副县长唐克先、副县长杨学东处理有关分管工作；负责组织和协调办理相关的文、会、事。协助抓好政府研究室工作；负责县人防办、农建办、蚕桑办工作；办理县政府领导和县政府办公室主任交办的其它工作。

副主任黄莉：协助副县长郑静处理有关分管工作；负责组织和协调办理相关的文、会、事。分管县政府办行政股、接待股；负责县政府办公室后勤服务、小车管理、爱卫、精神文明、关工委、安全保卫和值班工作；负责机关后勤事务中心、县应急（救灾）办工作；联系县民宗局、县志办；办理县政府领导和县政府办公室主任交办的其它工作。

二○一○年四月十二日

主题词：综合领导分工△通知

抄送：县委办公室，县人大办公室，县政协办公室。

人民政府办公室主任办公会议制度 篇6

(一)办公室主任办公会议人员：办公室主任、副主任。

(二)办公室主任办公会议列席人员：纪检组长、研究有关问题涉及的相关处、室、办负责同志。

(三)承办处室：办公室人事处

二、会议时间

办公室主任会议原则上每月一次，根据工作需要可临时变动。

会议由办公室主任召集主持，主任不能参加会议时可委托副主任 召集并主持。

三、议事范围

(一)传达学习上级领导机关和某委、某政府领导同志的重要 指示，落实党组会议工作任务。

(二)研究办公室工作计划、工作总结和制定机关管理各 项规章制度等问题。

(三)研究决定办公室政治、业务学习安排、机关职工奖惩及思 想政治工作方面的问题。

(四)听取处(室)工作汇报和意见、建议，协调各处(室)工作。

(五)研究机关精神文明、普法教育、保密工作、综合治理、计划 生育、创卫、保卫等责任制工作。

(六)研究机关行政经费的安排，审定10万元以下较大数额的经费支出。

(七)研究决定办公室聘用人员、临时人员的进出问题。

(八)讨论研究提交党组会议审议事项及其它需研究的问题。

四、议事规则

(一)办公室主任办公会议的议题由分管副主任提出，办公室主任确定。

(二)办公室主任办公会议决定事项，由议题的承办单位就议题作简要说明，分管主任就议题发表意见，办公室主任根据讨论情况，作出决定。

五、会议纪律

(一)参会人员应按照会议议题，认真做好准备，在会上充分发表意见。

(二)参会人员应准时到会。因故不能出席会议的，必须向办公室主任请假。

(三)人事处应提前通知参会人员开会时间、地点和主要议题。

(四)工作人员应提前10分钟到场，作好会前准备，并认真做好会议记录。

临沂市人民政府办公室 篇7

葛乐夫:金融业是现代经济运行的血脉。随着经济全球化、经济金融化和金融全球化的日益深入, 没有金融业的支撑, 社会经济各项活动是难以进行的。这次全球性金融危机告诉我们, 金融问题已经上升为一个地区乃至一个国家经济发展的核心问题。我们应该在充分认识金融风险的破坏性、金融隐患的潜在性和保持金融安全稳定的重要性的同时, 继续深化金融体制改革, 积极转变金融增长方式, 进一步加强金融合作与开放, 使金融业真正成为拉动经济发展的重要引擎。

面对依然严峻的经济形势, 今年以来, 辽宁省委、省政府认真贯彻落实党中央关于“扩内需、调结构、保增长”的战略部署, 采取了一系列有效措施, 取得一定成效。金融办作为省政府直属机构, 是连接省政府与金融行业的桥梁和纽带, 主要从两方面组织、引导和协调金融机构, 促进地方金融业的发展:一是搭建平台、提供服务, 为经济发展提供资金支持;二是促进交流, 共享信息, 为金融业发展营造良好环境。

为实现保增长目标, 省政府在年初提出了全年新增贷款5000亿元的目标, 重点在以下几个方面加大资金投放。一是加大对政府相关类重点项目的信贷支持。今年初, 金融办会同有关部门将投资总额8000亿元、1600个重点建设项目向全省金融机构推荐。在此基础上又筛选出贷款需求1700亿的政府相关类贷款项目共672个提供给金融机构。多次召开工作调度会、项目对接会, 促进银企项目对接, 80%的政府相关类重点项目贷款需求初步得到银行贷款意向。二是推进重点铁路建设银团贷款。我省京沈、沈丹、丹大、营盘4条重点铁路建设涉及8个市, 需要资金160亿元。在金融办和银行同业协会共同组织银团贷款, 目前牵头行已确定, 贷款总量能够满足全部资金需求。三是加大对县域产业园区的信贷支持。按照银行与各市对口合作的工作方案, 省中行、省农发行、省建行、大连建行、大连农行、农信社分别对口省内各市, 为县域产业园区基础设施建设加大信贷投入, 截至目前, 各行已发放贷款63.55亿元。四是加大对中小企业的信贷支持力度。金融办会同有关部门筛选出996户221.1亿元中小企业项目, 向全省银行机构进行推介, 鼓励各银行对中小企业提供贷款支持。此外, 金融办还积极与人民银行、银监局、证监局、保监局等金融监管部门加强联系, 建立信息交流与共享机制;定期召开情况通报会, 通报我省经济运行情况和省委、省政府的重点工作部署;向各家银行总行汇报辽宁经济发展的总体情况和项目储备情况, 全面反映我省的经济形势, 推动各家总行增加对辽授信额度, 提高大型项目的贷款审批效率;积极促成省政府与中国银行、建设银行、交通银行等大型商业银行签署战略合作协议, 加强政银双方各领域合作, 增加对辽宁的信贷投放, 取得了良好的效果。

记者:请葛主任谈一谈我省银行业的总体发展情况, 特别是我省城市商业银行的发展以及我省农村信用社的运行情况。

葛乐夫:近年来, 我省金融生态环境逐渐改善, 金融服务水平不断提升, 已经初步建立了以银行业为主体, 各类金融机构相对完善的区域金融体系。除5家大型商业银行、3家政策性银行外, 13家全国性股份制商业银行在我省设立了分支机构, 主要集中在沈阳和大连两个经济总量较大的地区。外资银行分行及代表处13家, 业务发展势头良好。

全省银行业紧紧抓住辽宁经济持续增长的良好机遇, 努力满足全省有效信贷需求, 积极推动信贷结构调整, 主动创新金融产品, 着力改善金融服务, 有力促进全省经济社会发展, 为老工业基地振兴做出了巨大贡献。2008年末, 全省金融机构各项贷款余额12348亿元, 占全国320048.7亿元的4%, 全年新增贷款2088亿元, 贷款增速多年来第一次高于全国水平。今年上半年, 全省金融机构各项贷款余额15309亿元, 同比增长34.7%;新增贷款3000亿元, 同比多增1989亿元。银行业金融机构在辽宁经济的成长中取得了自身发展, 行业效率和竞争力不断增强, 金融规模和资产质量显著提高。2008年末, 全省银行业资产总额2.35万亿元, 占全国的4%;全年实现盈利225亿元, 连续第四年增幅超过30%, 实现了与地方经济的共同繁荣。

我省是一个地方金融业比较发达的省份。全省共有地方商业银行14家, 占全国的11%, 盛京银行、大连银行、锦州银行、营口银行已实现跨区域经营。农村信用社法人机构148家。地方经济发展为地方金融机构的发展壮大提供了广阔的空间和舞台。我省城市商业立足当地, 以中小企业为主要服务对象, 不断加强业务创新, 完善金融服务, 保持了迅猛的发展势头, 存贷款规模已经占据当地金融市场的半壁江山, 成为支持地区经济和中小企业发展的重要力量。今年6月末, 我省农村信用社存款余额1612.3亿元, 比年初增加163.4亿元, 增长11.3%;各项贷款额余额1211.9亿元, 增长20.2%, 为满足农村和县域多元化金融需求发挥了积极作用。

记者:我省作为农村金融产品和服务方式创新试点省份, 一直都积极探索、大力开办适应新农村建设需要的创新品种。另外, 批设小额贷款公司也是完善金融机构的重点。葛主任能否给我们介绍一下这方面的做法及取得的成果。

葛乐夫:近年来, 为满足社会主义新农村建设需要, 我省各有关金融机构在开展农村金融创新方面进行了大量有益的尝试, 推出了多种创新性产品和服务。在产品创新方面, 包括林权抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款、仓单质押贷款等;在制度创新方面, 包括十星级文明户道德信贷金卡工程、“信贷+保险”等;在服务创新方面, 包括“惠农直通车”、“公司+农户+信贷”等多种信贷模式;在组织创新方面, 包括村镇银行、小额贷款公司试点工作。对加强和改进农村金融服务, 支持社会主义新农村建设发挥了积极作用。

小额贷款公司作为现代金融体系的必要补充和新生力量, 其健康稳定发展对缓解“三农”和中小企业融资难问题具有积极而深远的意义。2008年, 我省全面启动小额贷款公司试点工作。一是初步建立试点工作的制度体系和组织框架, 出台了一系列政策性文件, 明确了小额贷款公司的审批设立程序, 相关部门的监督管理责任, 为加强小额贷款公司的监管和支持其进一步发展提供了政策依据。二是明确了试点工作组织体系。由全省17个部门组成“辽宁省小额贷款公司试点工作领导小组”, 办公室设在省金融办。领导小组下设资格审查委员会, 负责对小额贷款公司的筹建申请资料进行审查。各市政府对辖区内小额贷款公司负有风险防范和处置责任。

截至目前, 省金融办共受理14市上报的小额贷款公司筹建申请218份, 204家通过审核, 注册资本金合计78.76亿元。61家取得开业批复文件, 注册资本金合计24.7亿元。36家小额贷款公司已正式挂牌营业, 注册资本金合计16亿元, 累计发放小额贷款746笔14.14亿元。贷款余额6.8亿元, 共计586笔, 占注册资本金合计的42.5%, 其中单笔贷款金额最高550万元, 最低金额1万元;贷款利率最高21.24%, 最低4.37%。从贷款发放的对象看, 农户贷款0.9亿元, 占比13.05%;非农户贷款2.3亿元, 占比34.11%;中小企业贷款3.6亿元, 占比52.84%。小额贷款公司对所在地区“三农”和中小企业发展的支持作用已初步显现。

记者:企业上市是企业直接融资、快速发展的重要手段。我省近两年把推进企业上市作为重要工作, 出台了一系列政策措施, 请葛主任介绍一下, 省金融办在推进企业上市方面重点做了哪些工作?

葛乐夫:上市对企业自身发展和地区经济建设都具有十分重要的意义。上市不仅仅是企业发展融资的需求, 更为企业搭建了一个新的发展平台, 有利于企业完善治理结构, 整合各类资源, 迅速发展壮大。上市公司也是一个城市和地区的名片, 培植一个良好的上市公司群体, 有利于提升城市形象, 改善投资环境, 推进产业升级和经济结构调整, 进而促进整个地区经济社会又好又快发展。

省委、省政府高度重视企业上市工作, 通过采取一系列工作措施, 上市工作取得了一定成绩。一是完善工作机制, 建立推进上市组织保障。2008年, 省政府成立了推进企业上市工作领导小组, 帮助企业解决上市过程中遇到的环保、财政、税务、工商、国土、外贸等实际问题。二是制定奖励扶持政策, 调动企业上市积极性。省政府和各市政府出台了一系列扶持企业上市的优惠政策。省政府对新上市企业一次性奖励100万元、对新上市企业所在地市政府奖励10万元。各市也陆续落实了配套资金, 平均奖励金额200万元, 最高600万元。2008年, 全省共有7家企业、6个市政府享受省政府扶持政策, 奖励金额共计820万元。三是加强后备资源培育, 做好上市培训工作。全省建立上市后备企业数据库, 后备企业已达800家, 为未来几年上市工作提供了充足的后备资源。组织纽约泛欧交易所、东京交易所、香港交易所等境外交易所举办境外上市座谈会;会同省经信委、教育厅、农委、国资委、环保厅等部门组织召开各类培训会, 取得良好效果。四是扩大上市工作宣传力度, 加强舆论引导。为扩大上市工作舆论影响, 省金融办与报纸、电视等媒体加强合作, 通过专题节目和栏目, 介绍典型案例和上市成功经验, 宣传企业上市的意义以及经验作法。2008年, 我省新增上市公司11家, 创近十年来最高水平, 资本市场融资额达144.5亿元。全省境内外上市公司已达86家, 累计融资额1166亿元, 境内上市公司总市值2166亿元。

近期, 我国资本市场发生两个重要变化, 一是去年9月以来暂停IPO (首次公开发行上市) 已于6月末恢复, 二是历经10年探索的创业板于7月末正式推出, 这使企业上市面临新的形势和机遇。为抢抓创业板机遇, 早在去年4月省金融办就与辽宁、大连证监局及深交所联合召开创业板上市动员培训会, 对全省140多家企业进行培训和辅导, 鼓励、引导企业提早准备, 抢抓先机。在今年7月26日证监会首日受理创业板上市申请材料企业中, 我省有2家企业上报了申请材料。随着境内资本市场回暖和创业板推出, 我省企业上市必将迎来一个新高峰。

记者:应对国际金融危机, 各企业特别是进出口企业抗御外部风险的能力亟待加强, 其中保险行业提供的保障必不可少。我省保险行业都提供了哪些帮助和支持?

葛乐夫:近年来, 我省保险业快速发展, 经济补偿和社会管理功能得到进一步发挥。2008年, 全省累计实现原保费收入436.1亿元, 增长41.5%;累计支付各项赔款和给付139.8亿元, 增长19.1%;全省保险业总资产861.4亿元, 增长25.4%;保险密度1010.7元, 保险深度3.2%。

为应对国际金融危机对我省经济的影响, 去年以来, 省金融办支持中国出口信用保险公司辽宁分公司开展出口信用保险业务, 引导出口企业利用出口信用保险规避经营风险, 充分发挥出口信用保险的政策性功能。2008年, 我省通过出口信用保险支持出口金额33.6亿美元, 增长9.7%;支持国内贸易33.9亿元, 增长49.2%;利用“信保融资”为企业提供资金支持34亿元, 增长153.7%;为企业赔款807万美元, 帮助企业追回账款1002.5万美元。我省鞍钢集团、华晨集团、沈阳机床等重点龙头企业都建立信用风险管理体系, 借助出口信用保险拓展国际市场, 提升企业国际竞争力。

政府办公自动化技术及发展 篇8

关键词：政府办公自动化 发展趋势

1.引言

政府办公自动化系统主要服务于党委、政府及所属部、委、厅、局等党政机关的日常事务管理，是政府机构的主要业务系统，它关系到各级政府机构能否积极有效地发挥职能，是政府机构迫切需要的计算机辅助业务系统。

该系统目的是通过先进成熟的计算机和通信技术手段建成一个高质量、高效率、智能化的办公自动化（OA）系统，为领导决策和机关办公提供信息服务，提高办公效率，减轻工作人员工作负担，节约宝贵的办公经费，从而实现行政机关的办公自动化、办公无纸化、资源信息化、决策科学化。

2.政府办公自动化研究现状及发展趋势

2.1政府办公自动化研究现状 1992年，国务院办公厅提出了在全国政府系统推行办公自动化，标志着我国政府系统进入办公自动化的变革时代。但都是基于传统的关系数据库建立的事务处理系统。我国政府的办公自动化建设已经历了十多年的发展，但在发展过程中，各级政府在应用和推广办公自动化时碰到了许多的问题，比如“需求陷阱”、“信息鸿沟”、“一把手工程”、“应用水平低”等。根据统计表明：目前我国政府部门建立了3000多个大型或超大型数据库，但这些信息一直没有有效利用起来；而政府日常工作中经常遇到的流程处理、信息共享、部门协作、人员通讯、非结构化数据的处理都没有一个统一的应用平台。

实施办公自动化以后许多重复性的复杂工作可以由計算机完成，工作人员就可以解脱出来，并且在很大程度上节约办公经费。而且可以利用先进的计算机网络技术为社会公众提供更好的服务，能够更好地与社会共众进行沟通，及时听取反馈意见。党的十六大明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”。电子政务建设是政府管理体制改革的创新工程。国内外的实践证明，在信息化时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。而办公自动化系统则是其中最基本的一个系统，是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。构架办公自动化系统也是当地党委、政府及领导重视信息化建设的一个重要体现。

2.2政府办公自动化发展趋势 以前，计算机对我国多数的政府部门都是比较缺少的资源，应用主要停留在低层次的单机作业，打印机也是稀缺的，经常需要在一台机器上编排文件而到另一台机器上打印。而随着计算机技术的迅速发展，网络带给办公自动化的飞跃。在网络的基础上，信息交流的时间延迟和空间阻隔基本上被打破。当然，系统的设备复杂性与技术复杂性大大增加，服务器、交换机、网络办公系统、网络存储与备份系统等成为系统的重要构成要素。实际上，从单机作业到网络协同，计算机已经接管了许多结构性良好的工作模式，诸如收发公文、网上报关、

电子税收等，而且正在解决那些结构性不强的工作，例如辅助管理者进行决策等。办公自动化的应用形态，正在实现从结构性问题的解决到非结构性问题的解决的转变。

随着信息技术的发展和不断的制度创新，办公自动化必然实现从“间断流程的自动化”到“连续流程的自动化”的转变；实现从对“纵向信息的重视”到“对横向信息流的重视”的转变；帮助组织实现从“预测事物”到“控制不确定因素”决策形态的转变。办公自动化已经沿着技术进步这条路线，伴随着人们认识的变化，走过了不同的应用阶段，经历了不同的变迁形态。我们有理由相信，在办公自动化的道路上，人类还会走得更远。目前，就我国电子政务建设的长期进程看，办公自动化的基础地位不可动摇，它仍是推进部门级信息化建设的总把手。

3.政府办公自动化系统特点

办公自动化系统根据应用的对象有其不同的特点，政府办公自动化系统以政府、委、办、局为服务对象，其特点主要如下：比较复杂的公文(收文、发文)流程，对文字审核有严格要求；对信息采编(汇编)有较高要求，保证信息上传的顺利进行；系统在实现无纸化办公、提高办公效率的基础上，应该注重为领导提供服务；系统应该提供移动办公、远程办公能力；针对为领导服务这一要求，系统应该提供领导讲话管理、领导日程安排等功能模块；系统应该给用户提供相互交流的场所；应用软件系统结构应该提供与上级单位、兄弟单位、下级单位联接的开放接口；对系统数据安全、用户权限控制有严格要求。而且在系统的研发上要保证系统具有很高的安全性、可靠性以及易操作性等。

按照政府办公流程和公文管理办法的要求设计，保证了设计规范；而通过推广应用办公自动化系统，反过来又起到了规范实际操作流程的作用。具有灵活的流程接口，适合电子办公和纸质办公混合使用的模式，便于推广应用。支持远程办公，具有外出授权功能，保证了办公业务流的连续性。支持跨地区的办公业务，实现了总局和直属机构公文的快速运转。功能全面，内容丰富，基本满足了政府办公业务的需求。具有强大和全面的安全管理和控制机制。实现了公文流转的电子化、网络化管理和操作，节省了大量人力，提高了办公效率。具有流程跟踪、修改痕迹保留、文稿共享、修改控制、自动登记等特点，不仅规范了业务，而且为实际办公人员提供了方便。

4.系统功能需求

在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统，可以将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口，可以大大提高系统用户的友好性和易用性，减少培训的工作量。办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形式出现，因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求，必须以文档数据库为核心建立，同时选择性地结合关系数据库。

每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的，如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点。工作流程也可是打破单位界限的，发生于机关与机关的相关单位之间。 在相当程度上工作流自动化有三种实现模式。即：基于邮件的、基于共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式（即“群件模式”）的。在日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见，才能做出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓的“协同工作”。

安全性控制功能成为办公自动化系统得以投入使用的先决条件。机关办公自动化的安全性控制要求一般包括防止非法用户侵入、权限控制、存储和传输加密，以及电子签名。这些手段必须足够强大，难以被攻破，而且也必须足够灵活，方便使用者掌握和利用。

随着Internet技术的普及和应用，办公自动化系统作为Intranet的重要应用必须能够与Internet相连接，包括电子邮件、Web发布等，这不仅沟通了机关内外的信息、对外宣传了机关单位，而且还可以进一步提供网络服务，实现电子商务与参与电子社区。

5.结语

政府办公自动化系统是基于大型数据库、文档数据库、电子邮件、远程通讯以及internet技术运用来实现办公厅与国务院、省委、省人大和政协、各省直厅局、各市地人民政府、各直报点市县等单位之间的公文运转、信息交流和信息共享，快速有效地接收各种上级（上接第64页）

机关文件、省政府所属单位的上报信息，组织、协调办公自动化系统内的各种信息。使用户能够方便、快捷地获取其所需信息，为领导决策和工作人员日常工作提供服务。

参考文献

[1]郑景奇.大力推进政府办公自动化与电子政务建设[J].煤炭企业管理，2004，3:68-70

[2]丛中笑.政府办公自动化中的工作流模型研究与设计[J].中国科技信息，2005，5:8

[3]潘高峰，李霞.浅谈政府办公自动化系统[J].信息技术，2002，3:68-69

鸡西市人民政府办公室 篇9

关于2010年人大代表议案建议批评 意见和政协提案办理工作的通知

鸡政办发„2010‟ 53号

县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位： 为切实做好2010年人大代表议案,建议、批评、意见（以下简称人大代表议案、建议）和政协提案办理工作，提高办理工作水平，确保办理质量，经市政府领导同意，现就有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

认真办理人大代表议案、建议和政协提案是政府工作的重要组成部分，是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是接受人大法律监督和政协民主监督的必然要求和法定职责。为提高办理工作整体水平，市政府将今年确定为人大代表议案、建议和政协提案办理工作质量年。各承办单位要按照科学发展观、构建和谐社会的要求，从加强社会主义民主与法制建设的高度，统一思想，提高认识，切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。

二、落实制度，规范程序

人大代表议案、建议和政协提案要严格按照《鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人大代表建议批评意见和政协提案办理工作办法的通知》(鸡政办发„2008‟41号）要求办理。

（一）交办。由市政府办公室按人大代表议案、建议和政协提案具体内容，在确定拟办单位并征求拟办单位意见的基础上确定承办单位，再按战线分别报主管副市长审定后，转交各承办单位。各承办单位在接到人大代表议案、建议和政协提案后，要认真清点，逐件登记、核实。

（二）承办。办理过程中，各战线主管副市长要研究、安排和部署本战线办理工作。各承办单位要认真调查了解实际情况，直接同代表委员见面对话，与他们共同协商解决问题的办法，要把代表委员满意不满意、理解不理解作为做好办理工作的基本原则，把提高办解率和满意率作为做好办理工作的重要标准，推动办理工作整体上水平。对涉及面广、具有普遍性的问题，要注重同类问题的归纳，加强政策研究，加大工作力度，通过建立完善各项工作体制、机制，使相关问题得以全面解决。对人大代表建议和政协提案提出的问题，能解决的要抓紧解决，尽快落实；因条件所限短时期内不能解决的，要纳入规划，创造条件，逐步解决；因法律、法规和政策不许可或受客观条件限制目前不能解决的，要及

时与代表委员沟通联系，实事求是地解释原因，取得代表委员的理解与支持。

（三）答复。人大代表议案要在10月底前办结。人大代表建议和政协提案要在8月底前办结。各承办单位在答复代表委员前要严格把好政策关、内容关、质量关、格式关，努力提高答复质量。答复要有的放矢，内容要符合国家政策、规定，符合我市实际情况，要按规定格式书写（人大代表建议、批评和意见答复按附件3格式，政协提案答复按附件4格式），答复要一式四份，经承办单位主要领导审核签发后，报市政府督办检查室，由市政府督办检查室报战线主管副市长审签后，反馈给代表委员，并逐件附《征求意见表》，征求代表委员对办理结果的意见。代表委员对办理情况不满意的，各承办单位要重新办理，直到代表委员满意。

（四）总结。办理工作全面结束前，各承办部门对办理工作要及时总结，认真分析，一方面总结办理工作经验，另一方面征求代表委员对办理工作意见、建议，对办理工作进行“回头看”，以便整改提高。在全面完成办理工作基础上，由市政府将人大代表议案、建议办理工作情况向市人大常委会、代表大会报告，由市政府办公室将政协提案办理工作情况向市政协提案委通报。

三、强化领导，明确责任

为切实加强对办理人大代表议案工作的领导，成立推动重点项目建设，服务重点企业发展议案办理工作领导小组。组长由副市长李玉刚担任，副组长由市政府秘书长冯昕担

任，成员单位由市发改委、监察局、工信委、农委、财政局、经合局、国土资源局、物价监督局、工商局、国税局、地税局、城乡规划局、交通运输局、林业局、水务局、科技局、法制办、金融办、传媒集团、县（市）、区政府组成，领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，办公室设在市发改委、监察局。

各承办单位按照分级负责、归口管理的原则，建立领导责任制，主要领导负总责，认真布置，抓好落实，分管领导具体抓，经常检查、督促，要确定专门承办人员，明确任务，落实责任，切实完成好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。

附件：1.市人大十三届五次会议代表建议、批评和意见承办表

2.市政协十届四次会议提案承办表

3.答复人大代表建议、批评和意见格式

4.答复政协提案格式