党务公开示范点创建活动的实施方案(共9篇)
党务公开示范点创建活动的实施方案 篇1
根据区纪委关于开展党务公开示范点创建活动的通知要求,为构筑民主、开放、透明、和谐的党务工作新机制,结合我局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为出发点,强力推动党内民主政治建设,弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动发展改革事业迈上新台阶、助推全区经济社会又好又快发展提供强有力的保证。
二、工作原则和目标
按照民主公开、注重实效、改革创新、依法依纪原则,依照《党章》和其他党内法规,结合局党委实际,高站位谋划,高起点运作,高标准创建,使党员参与党内事务的权利更加充分体现,党内监督在惩防体系建设中的作用更加明显,党务工作的科学化、民主化程度更加显著,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
三、公开内容
(一)党组织建设情况:
1、党组织班子成员及分工,党务公开机构设置(通过党务公开栏、博客长期对外公开),党组织学习培训等重要党建活动情况(通过党务公开栏、博客即时对外公开);
2、党组织各项规划、计划及落实情况(通过党务公开栏、博客即时对外公开);
3、党组织重大决策、决定、决议及相关政策性文件(通过会议、内部通报即时对内公开);
4、发展党员及评优表彰等奖惩情况(通过党务公开栏、博客即时对外公开),党费收缴情况(通过党务公开栏、博客定期对外公开)。
(二)党风廉政建设及民主集中制执行情况:
1、党风廉政建设和反腐败工作开展情况(通过党务公开栏、博客定期对外公开);
2、领导班子及成员执行廉洁自律规定和述职述廉情况(通过党务会议即时对外公开);
3、领导班子及成员执行民主集中制,开展民主生活会情况(通过党务公开栏即时对外公开);
4、培养选拔调任干部情况(通过党务会议即时对外公开)。
5、涉及群众切身利益的决策、落实情况(通过党务公开栏、博客即时对外公开)。
(三)其它依法依纪需公开的事项(根据密级程度分别通过党务公开栏、博客、会议等载体对内对外公开)。
四、公开方式、时限、范围
(一)公开方式。根据需公开内容知晓范围及密级程度等,采取会议、文件、博客等方式进行公开。对内采取党委会、支部会、班子会、内部通报文件等形式公开;对外采取设公开栏、建博客等形式,根据工作开展情况适时公开。公开栏位于机关四楼楼道,用pvc材质制作,尺寸为2.7×1.5米,分为固定公开板块和动态公开板块。固定公开板块主要有党委概况、党委职责、党委班子成员照片及介绍、党员权利和义务、党员行为规范、党务公开机构设置、公开电话、电子邮箱等;动态公开板块主要有学习园地、重点工作及重大事项、民主集中制贯彻落实、廉政之窗、其它临时性工作。
(二)公开时限。分为长期公开、定期公开、即时公开三种。长期公开内容包括政策措施、各种制度、办事机构等内容;定期公开内容包括阶段性、动态性工作落实情况等;即时性公开内容包括临时应急性工作。
(三)公开范围。对应当公开的内容,首先在党内公开,保障党员的民主权利,使党员更好地了解和参与党内事务;按规定可以向党外公开的事项,视情况及时公开,接受群众监督。
五、公开程序
对于主动公开事项,在党务信息形成并报经局党务公开领导小组批准后按规定时限主动公开;对于指定公开的事项,严格按规定予以公开;对于依申请公开的内容按申请、受理、审查、决定、反馈五个程序办理。具体为:基层党组织或党员、群众向局党务公开领导小组办公室书面递交申请,党务公开领导小组办公室工作人员在受理后,提交局党务公开领导小组审议,并在2个工作日内将审议结果反馈给基层党组织或申请人。
六、方法步骤
(一)准备阶段(2010年4月1日至4月15日)
及时召开领导班子会议,认真学习领会《区纪委关于开展党务公开示范点创建活动的实施方案》精神,成立工作小组,积极准备组织实施。
(二)组织实施阶段(2010年4月16日至7月中旬)
认真研究制定实施方案,落实公开内容、硬件设施及机关配套制度等,力求有声势、有特色、有效果。
(三)总结提高阶段(2010年7月中旬至10月中旬)
认真开展好自查工作,学习借鉴示范单位好的做法,纠正和解决存在的问题和不足,不断完善制度和措施,建立党务公开工作的长效机制,确保党务公开工作的常态化、制度化。
八、组织保障
(一)加强组织领导。成立以党委书记、局长孟凡辉为组长的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责党务公开工作的组织实施,并及时向领导小组报告工作开展情况。此外,成立以发改局行政办主任洪园为组长的党务公开监督小组,确保党务公开工作深入有效开展。
(二)建立健全制度。一是预公开制度。党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,要将初步方案在一定范围进行预公开,充分听取党员、群众的意见,根据党员群众的意见和建议,进行必要的调整,在此基础上及时进行公开。二是聘请监督员制度。根据我局实际情况,聘请4名包括普通党员、群众在内的党务公开监督员。三是意见收集处理反馈制度。确定专门的意见、建议收集员,设置专门的意见、建议收集渠道,并认真研究处理。四是党务公开咨询员制度。设置2名党务公开咨询员,负责向党员、群众实时或约期解答党务公开的有关事项。五是党务公开档案制度。按上级文件、本级文件、记录文件、固定内容公开、常规性工作公开、临时性工作公开、热点问题公开、重点事项公开、举报反馈文件、监督文件夹等10个方面分类规范、建档。六是党务公开报审制度。每项党务公开内容,都要由局党务公开领导小组进行审批,并征求党务公开监督员意见和建议;对于党内重大决策、重要事项和敏感问题的公开,由党组织集体研究决定,必要时报请上一级党组织审核把关。七是党务公开备案制度。每次公开,不论以任何形式、以何载体公开,都应于公开的同时或最迟不晚于公开后2天之内,报区党务公开工作领导小组办公室备案。
(三)加大宣传力度。充分利用媒体、简报、会议等,向广大党员群众宣传推行党务公开的重要意义,让广大党员、干部、群众充分行使自己的民主权利。同时,宣传推广党务公开工作的成功经验和先进典型,推动党务公开工作深入开展。
(四)注重搞好结合。注重把党务公开与政务公开、企务公开等有机结合,形成协调运转、互相促进的工作格局。
(五)提供各种保障。加大对党务公开工作的投入,在人力、物力、财力上予以充足的保障。
党务公开工作的实施方案 篇2
党组实行党务公开工作的实施方案
为进一步扩大党内民主,保障党员的知情权、参与权和监督权,强化党内监督,密切党群关系,推动党组织的建设,根据中共市委《印发开平市党的基层组织实行党务公开工作实施方案的通知》的要求,现结合市XX局实际,制定本工作方案。
一、党务公开工作的指导思想和基本要求
(一)指导思想和目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《党章》和有关党内法规为基本依据,以强化党内监督管理、保障党员民主权利为重点,以关注民生、服务“三农”为根本,不断增强党务工作的开放度和透明度,促进市局党组决策更加科学化和民主化,为推进XX事业科学发展提供政治保证。
(二)基本要求
1、尊重党员主体地位,保障党员民主权利。推进党务公开要始终着眼于发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用,确保党员主体地位得到尊重,党员的民主权利得到保障。
2、服务科学发展,密切党群关系。推进党务公开要始终着眼于服务全局,加强党同人民群众的血肉联系,以增进党内和谐促进局会和谐。
3、规范有序,创新方法。推进党务公开要始终着眼于有序推进,进一步健全党内民主程序和运行机制,党内事务除涉及党
和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的之外,都应向党员公开,逐步实现党务公开的制度化和规范化。
4、客观真实,注重实效。推进党务公开要始终着眼于从实际出发,公开的内容必须真实可信,公开的结果要客观公正,符合党员、群众需要,重点突出实效性。
二、党务公开的内容、范围、程序、时限和形式
(一)公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本局重要决策及执行情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党组织的思想建设情况。本局党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党组织管理情况。本局党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。本系统干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。
8、根据实际情况和党员、群众要求的有必要公开的其他事项。
(二)公开的范围。市XX局局党组凡作出事关群众切身利益的重要决策、决议,应面向群众公开,广泛听取各方面的意见和建议。对不涉及保密及党员、群众关注的重要事项,要视情况及时向党外公开。面向群众公开时,应坚持先党内后党外原则。
(三)公开的程序
1.制定目录。由市局党组制定党务公开目录,并报市委党务公开办审核。
2.实施公开。待市委党务公开办审核过关后,依照既定的目录公开本局的党务工作。
3.收集反馈。市局党组要认真收集党员对党务公开情况的意见建议,及时作出整改,并将结果向党员反馈。
4.归档管理。市局党组指定专门的同志对公开的党务信息资料及时进行登记归档,并做好管理利用工作。
(四)公开的时限。党务公开时限分为:“长期、定期、即时”三种,应与公开的内容相适应,确保公开的经常性、动态性和及时性。“长期”即除公开内容发生变化外,保持持续公开。一般情况下,对有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开;“定期”是按照月度、季度或年度等进行周期性公开。一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,动
态性、阶段性的工作分期逐段公开;“即时”是在公开事项发生后及时公开,具体时限由市局党组确定。紧急性工作应及时公开。
(五)公开的形式。坚持内容、范围决定公开形式的原则,党务公开应根据实际情况,采用会议、文件、简报、公示、电子显示屏、市XX局网站、政务交流平台等形式进行。健全党内情况通报制度,开展党内事务问询和党员定期评议活动,注重把党务公开与局务公开有机结合,形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。
三、党务公开的实施步骤
我局党组党务公开工作分四个阶段进行:
(一)准备阶段(8月至9月)
成立党务公开工作领导小组,召开市局党组会议,对党务公开工作进行布置,明确任务、要求、时限、责任人和工作措施。
(二)实施阶段(9月至10月)
制定党务公开工作方案,报市委审核,并交给市委党务公开办备案。
具体工作:制好党务公开专栏,凡是党员关心的热点、难点问题,只要不涉及党内秘密,都必须纳入公开内容,要充分尊重党员群众意愿,最大限度地公开;设置意见箱,及时收集党员、群众对党务公开工作的意见建议。
(三)建章立制阶段(9月至10月)
市局党组织要建立健全3项党务公开基本制度:
1.例行公开制度。列入目录的事项应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报市委备案。公开事项如需要变更、撤销或终止,由市局党组批准并重新修订相关目录条款。
2.依申请公开制度。党员按有关规定向市局党组申请公开相关党内事务,对申请的可以公开的事项,由党组向申请人公开或在一定范围内公开。对已提出申请但暂时不宜公开或不能公开的,由党组在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况,并报市委备案。
3.特邀监督员制度。要建立党务公开特邀监督员制度。监督员由本局党支部书记XX同志担任。
(四)总结自评阶段(10月底)
对本次党务公开工作开展以来的有关情况进行总结,对好的做法和成功经验,应提炼为制度,建立党务公开长效机制。同时,严格按照市委关于党务公开考评验收工作的部署,对本组织的党务公开工作进行自我评定。
四、加强领导,确保党务公开工作扎实有序推进
(一)统一思想,深化认识。党务公开是党的政治生活中的一件大事,我们要认识党务公开的重要意义,增强广大党员群众的参与意识及责任意识,最大限度凝聚党员智慧和力量,激发市局党组织的活力,进一步提升全市XX局党员和干部职工推进美好XX局建设的强大合力。
(二)加强领导,落实责任。成立党务公开工作领导小组,组长XX(党务公开工作的第一责任人),副组长XX、XXX,成员
XXXXX。领导小组办公室设在XX股,主要负责党务公开的组织、指导和实施等工作。
(三)广泛宣传,营造良好氛围。充分利用报刊、公开栏、互联网、政务交流平台等形式,大力宣传党务公开的重大意义、精神实质和根本要求,宣传好经验好做法,宣传先进典型,营造良好舆论氛围。
(四)结合实际,统筹兼顾。坚持把完成各项实际工作与完成党务公开工作有机统一起来,坚持把党务公开与服务“三农”工作有机结合起来,不断解放思想,丰富内容,强化效果,创出我局的亮点和特色,构建“阳光党务,美好XX”。
党务公开实施方案 篇3
为进一步完善党务公开工作,增强政府工作透明度,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)、《吉林省党的基层组织实行党务公开的实施办法》(吉办发
[2011]4号)文件、长春市关于在基层组党组织中实行党务公开的安排部署和《中共榆树市委关于在全市基层党组织中实行党务公开的实施方案》(榆办发[2011]6号)要求,结合我镇实际,经研究决定,特制定本实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规为依据,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,逐步建立和完善党务公开运行机制,推进党内基层民主建设,大力发展党内民主,加强党内监督,扩大党员群众对党内事务的开放度和透明度,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,通过实行党务公开,推动和促进政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开,为全面加强基层党风廉政建设,推动我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、发扬民主、广泛参与
以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥、注重实效
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾、改革创新
把党务公开与政务公开、村务公开、财务公开以及厂务公开、校务公开、公共事业单办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4、区别情况,分类指导
针对不同类型基层党组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。
5、联系实际,突出主题主线
牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进基层党务公开。
三、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,只要不涉及党和国家秘密、不违反组织原则的,都要全面公开。辖区内党员群众的热点难点问题,都要列为重点予以公开。富民惠民工程要予以公开。
(一)镇内主要公开内容:
1、组织机构设置、领导班子人员分工和联系电话;
2、党务公开监督员和监督电话;
3、年度党务工作目标、计划及落实情况;
4、党务工作考核及奖惩情况;
5、干部选拔任用、后备干部培养、入党积极分子培养和党员发展情况;
6、年度民主评议领导班子、成员及年度民主评议党员情况;
7、党费收缴、管理和使用情况;
8、推荐、评选和表彰先进的情况;
9、领导干部落实党风廉政建设责任制、述职述廉报告制度、民主测评及廉政承诺等情况;
10、班子自身建设及民主生活会情况;
11、为民办实事情况;
12、党组织对重大事项的决策决定、对重要工作的安排部署、重要党建工作落实情况。
(二)村党支部公开内容
1、组织机构设置、人员分工和联系电话;
2、年度党建工作计划、重点任务目标及年度目标完成情况;
3、党务公开监督小组人员组成和镇、村两级党组织监督电话,年度党员民主评议情况,包括参加的党员数、群众代表数、评议过程以评议处置结果等;
4、贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制、述职述廉报告制度、民主测评及廉政承诺等情况;
5、本年度工作任务进展情况;
6、村党支部、村委会办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施等;
7、党员党费缴纳、管理和使用情况;
8、党员参加组织活动情况;
9、党员受奖惩情况;
10、党员发展情况;
11、党组织建设规划。
四、公开形式
本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则,主要采取以下两种形式:
(一)公开栏。坚持结合实际,因地制宜,合理设置,注重实效,便于党员群众了解监督的原则,镇政府设立镇党务公开栏,村党支部设立村党务公开栏。
(二)会议、文件。采取召开党员群众大会,情况通报会、组织生活会、征求意见会以及会议公开;运用党内文件,通报、简报、宣传资料等文字形式公开载体。
五、公开程序
公开程序要合法、规范、有序、到位。公开的内容和形式,先由本单位党组织提出意见,再报镇党务公开领导小组办公室审核后,方可进行。
所有公开内容都要注重实效性,公开内容和时间相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作及时公开。
六、实施步骤
党务公开工作,是一项系统的工程,标准高,要求严,要分阶段、有计划地实施。
(一)前期准备。镇政府于2011年4月8日前成立党务公开领导小组,设立办公室。抽掉专人负责党务公开工作,拟定党务公开工作实施方案,明确要求,组织好镇、村培训工作。
(二)实施阶段。按照市委、市政府要求,设置必要的硬件设施,审定公开内容,制定相关配套制度,建立健全相关台账资料,全镇尽快完成此项工作。
(三)评比表彰
镇党委对村党组织实行党务公开进行全程监督,督促推动该工作的开展。镇党委在实行党务公开中选树先进基层党组织,适时开展评优表彰活动。
七、工作要求
(一)高度重视,强化领导。各单位一把手要高度重视,切实负责。镇党务工作领导小组及办公室,要发挥组织领导和协调指导作用,发现问题及时解决,定期到各村督促检查。
(二)通力协作、紧密配合。各单位要成立组织,与镇党委始终保持联系,及时反映工作动态,发现问题及时解决。
关于推进党务公开工作的实施方案 篇4
机关各科室(中心):
为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据《关于进一步推进党务公开工作的通知》(泰纪发〔2010〕76号)文件精神,结合我局实际,现就全面推进党务公开工作制定方案如下:
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则,在不违反党内纪律和保密规定的前提下,认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”,努力实现党员、群众、社会“三满意”,不断发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为推进全市国土资源事业跨越发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、党务公开的主要内容
党务公开的内容,按照全面、客观、真实、具体的原则,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的坚持全部公开。主要包括:
1、民主决策情况:包括主要政策措施、规定研究贯彻情况,工作部署贯彻落实情况,重大问题讨论和决定情况,听取和审议有关工作情况等。
2、制度建设情况:包括组织建设制度、思想建设制度、党风廉政建设有关规定、党务公开制度等。
3、思想建设情况:包括党委中心组理论学习计划及完成情况,党员干部教育培训计划及落实情况,各类文明创建情况,党委成员理论调研文章,公务员培训、考试情况等。
4、组织建设情况:包括党委成员工作分工情况,党委成员党建工作联系点情况,领导班子民主生活会情况,组织设置、主要职责、机构调整情况,领导班子成员考核情况,领导班子及其成员民主测评情况,党员发展情况,党费收缴情况,民主评议党员情况,党组织和党员创先争优情况,人员录用、干部选拔、人事变动决策情况;评比表彰、轮岗交流、考核等情况。
5、作风建设情况:包括系统作风建设计划意见,机关作风建设情况,基层站所作风建设情况,作风建设民主评议情况,效能建设和效能监察情况,听取和采纳党员、群众意见建议情况,办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项情况,便民服务情况等
6、反腐倡廉建设情况:包括惩治和预防腐败体系构建情况,党委班子及其成员党风廉政建设责任制分解、落实情况,班子成员执行廉洁自律有关规定情况,领导干部职务消费情况,行风热线投诉事项办理情况,群众来信来访受理和办理情况,查办违纪违法案件情况,党员干部受处分情况,党风廉政建设责任制检查考核情况,实施党风廉政建设责任追究情况,执行领导干部个人重大事项报告制度情况,基层分局长离任审计情况,党风廉政宣传教育工作开展情况,党风廉政制度建设情况,党内监督工作开展情况等。
7、其他应该公开的事项。
三、党务公开的主要形式
1、适宜在本系统内公开的,通过会议传达、印发文件、简报、公开栏、局域网等形式公开。
2、适宜对全社会公开的,通过文件、会议、《今日泰兴》、泰兴电视台、泰兴人民广播电台、中国泰兴网、泰兴国土资源网等媒体进行公开,也可根据实际情况采用电子显示屏、发布公告、设立公开栏、编印小手册等形式进行公开。
3、对机关干部和广大职工要求公开的事项,经局党委研究决定可以公开的,在一定范围内采取适当形式予以公开,不便公开的,应作具体说明;对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的,及时做好解释说明工作。
4、建立党务公开网站,设置党务公开信箱、举报箱,公开投诉电话。通过设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话,实行党务公开日,召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议,主动接受批评和监督,并定期研究解决,及时进行整改,整改落实情况及时公布。
四、党务公开的程序
1、制定目录。市局党务公开领导小组办公室结合实际,科学制定本系统党务公开目录,并规定公开的内容、范围、方式、时限和承办科室(单位),报经市局党务公开领导小组批准后实施公开。
2、实施公开。突发性或专项工作、局党委重要决策等需要公开的,由承办单位(科室)将拟公开的内容报党务公开办公室审核,经局党务公开领导小组同意后,按照规定和要求,采取适当的形式予以公开,局党务公开领导小组不能决定的,报上级党组织审批同意后公开。
3、收集意见。公开期间,明确专人负责对党员群众通过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理,及时报党务公开领导小组办公室,由党务公开领导小组指定相关单位(科室)进行研究落实。
4、处理反馈。将收集到的意见或建议的处理结果及时向党员或服务对象反馈,需要公开的根据具体情况予以公开;对重要事项和重大问题,经领导小组研究后,将办理结果予以反馈,并视情况采取适当的形式公开。
5、归档管理。所有党务公开的原始纸质文件、影像资料、活动记录等必须统一交党办归档备查。
五、党务公开的时限
坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开原则。
六、实施步骤
全市国土系统党务公开工作从2010年10月份开始,到年底集中推进。
1、宣传发动阶段。局党委召开党务公开工作会议,部署全市国土资源系统党务公开工作,下发《党务公开工作实施方案》,成立市国土资源系统党务公开工作领导小组及工作机构,召开动员大会,宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。
2、组织实施阶段。根据党务公开领导小组办公室制定的党务公开目录,各相关科室按照局党务公开目录实施党务公开。畅通党务公开渠道,收集整理反映的意见或建议,并整改落实。建立健全有关配套制度,完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。
3、巩固提高阶段。市局党务公开工作领导小组对推行党务公开工作进行自查总结,建立党务公开工作长效机制,进一步巩固党务公开工作的成果。
七、工作要求
1、协调关系,统筹安排。推行党务公开,必须正确处理好积极与稳妥的关系,既充分发挥主观能动性,大胆创新,又要科学安排,做到规范操作,稳步实施;必须正确处理好内容与形式的关系,最大限度地让群众了解他们希望了解的内容,防止流于形式,确保群众充分享有知情权、参与权和监督权;必须正确处理好党务公开与政务公开的关系,通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容;必须正确处理好自律与他律的关系,党员领导干部必须做自律的模范,但也要自觉接受广大干部群众的监督,以“他律”促进“自律”。
2、立足实际,注重实效。搞好党务公开工作,一定要从推动国土资源管理工作出发,切实抓紧、抓实,确立明确的指导思想、内容方式,禁止搞形式主义。
3、密切配合,搞好保障。机关各科室(中心)要大力支持配合,为党务公开提供必要的条件,确保党务公开工作顺利开展。
学校党务公开实施方案 篇5
为了深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,积极稳妥地推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展,建立民主开放的基层党的建设新机制,使党员更好地了解和参与党内事务,为人民群众提供优质高效的教育服务。现根据《关于进一步推进全县教体系统党务公开的实施方案》的精神,结合我校实际,制定如下实施方案:
一、指导思想、基本原则和总体要求
(一)开展党务公开的指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持党要管党,从严治党的方针,探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度,大力发展党内民主,不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
(二)开展党务公开的基本原则:
1、服务发展原则。紧紧围绕全校教育发展大局,充分调动广大党员教师的积极性,努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境,提高校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。
2、依规依纪原则。按照宪法、法律、法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开,加强对党务公开工作的监督检查,使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,维护党务公开工作的严肃性,实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开,确保公开内容真实可信,准确公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
5、积极稳妥原则。推行党务公开,既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,有序推进。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。
6、相互促进原则。以党务公开为龙头,带动和贯穿校务公开,形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
(三)开展党务公开的总体要求:
突出重点,分步实施,整体推进,做到“三规范、三满意”,即“内容规范、程序规范、管理规范,党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”,即凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题,凡属不涉及秘密的工作内容,都应当公开;“程序规范”,即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求,在落实党员群众的知情权的基础上,注重落实参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化;“管理规范”,即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作,逐步形成经常、规范、有序的管理机制,确保党务公开取得实效。一是党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,民主政治得到进一步加强;二是强化对领导干部廉洁从政行为的制约,领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高;三是增强广大干部群众的民主监督意识,党内事务的透明度进一步提高。
二、党务公开的内容及形式
(一)党务公开的主要内容。
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和省委、市委、县委重大决策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况;“三重一大”事项的研究决定及落实情况;涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况;党建主题活动安排及实施情况;党组织生活会召开情况及问题整改落实情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会及问题整改落实,考核评价等情况。
5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况;领导班子及成员述职述廉和民主测评情况;领导班子任期经济责任审计和离任审计情况;党员、干部违纪违法案件查处情况。
7、其他应当公开的事项。上级党组织要求公开的其它事项;本部门根据实际情况和党员的要求,认为有必要公开的其它事项。
(二)党务公开的具体内容。
1、长期公开的具体内容
(1)党总支设置、换届选举等情况。
(2)领导班子成员的分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式。
(3)党建工作规划、任期目标、计划。(4)党总支的重要决定及执行情况。
(5)领导班子理论学习计划、综合目标任务完成情况。(6)干部监督制度及执行情况。
(7)干部廉洁自律规定、党内监督制度、党风廉政建设责任制落实情况。
(8)党费收缴及使用情况。
2、定期公开的具体内容(1)党总支重大活动开展情况。(2)党总支为民办实事的情况。(3)涉及群众利益的重要政策措施等。
(4)发展党员包括申请入党积极分子、发展对象培养情况,接受预备党员和预备党员转正情况。
(5)领导班子及成员考核评价情况。
3、即时公开的具体内容
(1)领导班子民主生活会和班子整改情况。(2)干部述职述廉情况。
(3)政治文明、精神文明建设情况。
(4)党内评先表彰和发展党员情况;党员民主评议结果。干部提拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;处理违规违纪党员干部的情况。
(5)党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。(6)对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况。(7)上级党组织和本单位党总支认为需要公开的其他内容。
(三)党务公开的主要形式。
1、设立党务政务(校务)公示栏。在显著位置设立公示栏,围绕社会、教师、学生最关心、反映最强烈的,与他们利益最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的等问题,向社会和全体师生公布党务、政务情况。各校要按上级要求认真落实财务管理收支情况、教职工聘任和奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策与学生减负等校务公开内容,及时把师生中的好人好事及群众的表扬信,文明班级、文明学生、三好学生和优秀团员评比等公布于光荣榜中。同时,支部要按照上级要求配备专用记录本及材料盒,由专人负责每次公开的内容、形式、时间、地点等,分门别类将公开材料归档保存,使党务公开工作做到程序化、规范化。
2、设置党务公开信箱、举报箱和举报电话。在学校醒目位置设置党务公开信箱、举报箱、公开举报电话,定期研究解决有关师生及社会意见。
3、通过建立校长接待日制度,召开教代会等进行多种渠道多种形式的公开。通过校长接待日活动,召开家长会、部分学生座谈会、以及接受校园小记者的提问、解惑释疑,提出整改措施和办法,使党务
公开逐步走向制度化。如利用在每周一次的教职工会议及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开,让大家心中有数;召开教代会、工会委员会,研究讨论通过学校重大决策及规章制度;结合政治学习向广大教职工党员发放征求意见表及民主评议班子成员的评议表,广泛征求收集教职工对学校管理、教育教学、日常生活福利等方面的意见和建议。
三、党务公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程序
按照制定目录、审核、预公开、公开、反馈的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
1、制定目录。党务公开领导小组办公室按照规定,结合实际,制定党务公开目录。
2、研究审核。党务公开目录前必须提交党务公开领导小组集体研究同意,并报县党务公开办审核。
3、实施公开。按照公开目录实施公开,如需增加、变更、撤销或终止公开事项,必须党务公开领导小组批准,报县党务公开办审核后及时作出说明。对党内重要事务,要采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开,特别是对一些涉及大多数党员、群众切身利益的内容,则要实行预公开。在充分听取党员群众的意见建议后再行公开。
4、收集反馈。公开期间,要明确专人负责收集、整理党员、群众的意见和要求,各部门及时办理和反馈,接受监督。
5、归档管理。对公开的信息资料及时归档,专人管理。
(二)党务公开的方式
1、党内公开的方式。将宜公开的的党务工作内容通过院局域网、会议传达、简报等方式,在党组织内部、单位内部予以公开。
2、对社会公开的方式。对适宜社会公开事项采取简报、党务公开宣传栏、互联网等方式对社会进行公开;同时,设置意见箱和公开电话收集对党务公开的意见和建议。
(三)党务公开的时限
根据党务公开内容的不同要求,党务公开时限分为:常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重要或复杂性公开事项,根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
四、建立健全党的基层组织党务公开工作制度
1、建立党务公开工作责任制度。各基层党组织要认真制定党建工作责任制和党风廉政建设责任制,切实形成党委(组)统一领导。
2、建立党务公开工作联系点制度。农办党委确立畜牧局机关党支部为党务公开联系点,创建党务公开示范点,总结推广好的经验和做法,通过召开专题会、现场会等形式,推动本系统党务公开工作深入开展。
3、建立党务公开监督员制度。从各级党代表、人大代表、政协委员、纪委委员中聘请党务公开监督员,利用网络对话、基层夜话、群众生活月等平台,对党务公开内容、形式、时限等提出合理化建议,及时收集和反馈党员、群众的意见,向党员、群众宣传党务公开工作,监督和协助基层党组织更好地做好党务公开工作。各级党组织要积极支持党务公开监督员工作,认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议,并根据有关规定认真办理和落实。
4、建立党务公开监督检查及责任追究制定。各级党组织要结合党风廉政建设责任制检查、事务公开检查等,认真开展党务公开监督检查。重点检查公开的内容要是否全面真实、公开的形式是否及时到位、收集的意见是否及时办理和反馈。加大责任追究力度,对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄需作假的要批评教育、限期整改,对情节严重、造成恶劣后果的要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
5、建立党务公开考核评价制度。把党的基层组织党务公开情况列入党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核范围,列入创先争优、三级联创、勤廉双优活动评价内容,制定考评办法,明确考评标准,定期检查考评,并将考评结果想向社会公布。把党务公开工作作为党风廉政建设内容纳入目标管理,下级党组织每年向上级党组织报告党务公开情况,领导干部述职述廉要包括党务公开内容。
五、组织领导
成立怀远一中党务公开领导小组:
组 长:王广喜
副组长:杨连昭 赵兴
成 员:孙尚楼 孙利怀 常乃清 张传亮 何向阳
领导小组办公室设在县农办,负责党务公开日常工作,由 兼任办公室主任。
六、党务公开的实施步骤和目标要求
学校党务公开工作从2009年11月份开始,分三个阶段进行,具体步骤和目标要求如下:
(一)宣传发动阶段(11月10日―30日)
1、学校党支部召开党务公开工作会议,将初步方案在党内外广泛征求意见,开展必要的调查研究。校党委召开会议,对党务公开方案进行专题研究,并将校党务公开工作实施方案报教育局党委审核后,按方案组织实施。成立学校党务公开工作领导小组,召开领导班子和全体教职工大会,宣传发动,安排部署,统一思想,明确任务。
2、制定推行党务公开工作宣传报道计划,集中进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(12月1日―12月31日)
1、制定和完善有关配套制度,建立健全各类资料(会议、活动记录,文件、意见反馈,媒体宣传资料,各种表格等),逐步使党务公开工作制度化,规范化。
2、利用公示栏、宣传栏、橱窗、意见箱和电话等形式进行党务公开。
3、聘请党务公开工作监督员,召开监督员座谈会,广泛征求意见
(三)巩固提高阶段(2010年1月1日以后)
1、学校对推行党务公开工作进行自查总结。
2、在推行党务公开集中工作阶段结束后,要建立党务公开工作长效机制,进一步巩固扩大党务公开工作的成果。
七、党务公开的保障措施
(一)坚持党支部统一领导。学校党支部成立党务公开工作领导小组,由学校主要领导任组长,其他分管领导任副组长,成员由各处室负责人组成。领导小组下设办公室,确定一名联络员。校支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持,列入重要工作日程,制定实施方案,周密安排部署,切实把党务公开的各项工作落到实处。
(二)发挥处室职能作用。校各部门要各司其职,密切配合,合力推进。校党组织要加强与局党务公开工作领导小组及办公室的联系,互通信息,每月上报工作信息一份,及时反映工作动态。
(三)建立监督保障制度。实行聘请监督员制度。要根据实际情况,聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议,当好参谋助手;及时掌
握、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,应视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。
实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案,全部整理归档备查。
实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。校党支部主要领导对党务公开工作负总责;分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任;校党组织负责人要对本单位党组织的党务公开负领导责任。
党务公开工作实施方案 篇6
一、深刻认识推进党务公开的重要意义
(一)推行党务公开是贯彻XX大精神的需要。胡锦涛在党的XX大报告中明确提出,要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”。推进党务公开,是贯彻落实党的XX大精神和市委党建工作要求的重要举措。
(二)推行党务公开是强化监督科学决策的需要。党务公开,主要指党组织依照党的章程和党内法规,通过具体形式将有关党务工作事项向广大党员群众公开,使其知晓党组织的工作,并对党组织的领导进行监督、提出建议和意见,以达到“党要管党、从严治党”的一项制度。推行党务公开是主动强化对党组织监督、借智借力加强党建和确保党组织民主和科学决策的需要。
(三)推行党务公开是密切党群干群关系的需要。党组织增强党务工作透明度,是广大党员群众所盼。推行党务公开,有利于保障广大党员群众对党务工作的知情权、监督权,有利于密切党群干群关系,不断增强党组织的凝聚力和创造力,不断地强化广大党员“为民、务实、清廉”的意识。
(四)推行党务公开是开展创先争优活动的需要。探索推行党务公开,也是为了更好地促进争创“文明单位”、“五型机关”、先进基层党组织、优秀共产党员等创建活动的开展。把全面推进党务公开制度作为有效抓手,解放思想、精心组织,积极探索党建工作的新办法。
二、推进党务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,深入贯彻党的XX大精神,以《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》为依据,围绕中心、突出重点,求真务实、开拓创新,扎实推进直属单位党委的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,使党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果,为开创发展科技工作新局面提供强有力的保证。
三、推进党务公开的基本原则
(一)坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境,确保党务公开服从和服务于改革发展稳定的大局。
(二)坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定,既要大胆探索,又要慎重稳妥,正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系,确保党务公开工作的有序推进。
(三)坚持科学规范、突出重点的原则。规范党务公开内容,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。
(四)坚持因地制宜、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合,将党员群众的要求与实际情况相结合,正确把握党务公开的共性要求和个性特点,以党员群众满意为标准,增强党务公开的针对性和可操作性。
四、推进党务公开的主要内容
为便于全局党员群众和社会公众全面了解情况和进行有效监督,防止就党务公开而公开的现象,在科技局网站上建立党务公开平台,切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台,公开以下十项内容:
(一)组织机构。一是党组成员的姓名及联系方式(办公电话);二是局直属单位党委委员的姓名、分工及联系方式(办公电话);三是局纪检组成员的姓名及联系方式(办公电话);四是党支部的设置、委员的姓名和分工及联系方式(办公电话)。
(二)创先争优。一是“争先创优”情况;二是争创“文明机关”情况;三是争创“五型机关”情况;四是争创先进基层党组织情况;五是争创优秀共产党员情况等。
(三)党内法规。主要是中共中央和中组部有关党组织和党员需要严格遵循的法规。
(四)上级精神。一是党中央和省市委的重要报告;二是市委主要领导有关党建方面的讲话;三是市有关党建方面的年度工作要点;四是市有关党建方面的通知精神。
(五)本级文件。一是党组文件;二是机关党委文件。
(六)党建动态。一是党组和中心组会议纪要;二是党建工作方面的通知;三是党建工作方面的信息;四是局直属单位党委工作动态。
(七)相关公示。一是关于中层干部提拔使用任前公示;二是关于拟吸收中共预备党员的公示;三是关于拟批准中共正式党员的公示。
(八)党费管理。一是全局每个党员按比例每月应缴纳的党费是否按时缴纳公布表;二是全局党费的管理情况。
(九)群团工作。一是群团组织的有关法规和规章(工会法、工会章程、团章等);二是群团组织的机构;三是群团组织年度工作的计划和总结;四是群团组织的有关通知;五是群团组织开展特色活动的信息(机关工会活动、机关妇女活动、团支部活动)。
(十)交流材料。一是在市级以上会议交流发言的党建工作方面的经验材料;二是党建工作方面的课题调研报告;三是党支部(党小组)工作经验交流材料;四是党组织和党员的先进事迹;五是党员的学习体会和理论研究文章。
五、推进党务公开的方式与对象
(一)网上公开。将规定公开的十项内容在衡水市科技局网站上向全局党员群众及社会公众公开。
(二)会议公开与网上公开相结合。党组年度工作部署和总结的内容,以全局干部大会和上网两种形式公开。
(三)网上公示与书面公示相结合。有关需要公示的内容,采取网上公示和书面公示两种形式公开。
六、推进党务公开的实施步骤
(一)准备阶段。由机关党委牵头研究提出初步的工作方案,经党组会议审定后印发试行。
(二)试行阶段。根据党组会议审定通过的方案,由人事科协助信息中心完成方案规定公开的相关内容在上载的任务。
七、推进党务公开的组织领导
为切实加强对党务公开工作的组织领导,确保党务公开试行的成功并不断改进和长期坚持,要加强领导、落实责任、长效管理。
(一)建立党务公开工作领导小组。韦文华同志任组长,王惠斌同志任副组长,郑德选、刘艳红、姚葆英、郑奎良、包振峰同志为成员,主要负责本局在党务公开工作中重大问题的研究决定和协调推进,确保党务公开工作的方向正确、正常有效,确保党建工作与政务工作互促互进、相得益彰。领导小组下设办公室,主任由王惠斌同志兼任,成员由姚葆英、李文丽、张卫东同志组成,主要负责党务公开日常工作的落实。
(二)建立党务公开责任机制。属于党组方面的由人事科负责提出意见,经党组负责人同意后公开;属于机关党组织方面的由局直属机关党委负责提出意见,经局直属机关党委负责人同意后公开;属于群团组织方面的由群团组织负责提出意见,经机关党委负责人同意后公开。公开内容在网页上上载的任务由信息中心具体管理信息的同志负责。
(
八、推进党务公开的几点要求
(一)切实提高认识。各级党组织和全体党员干部要高度重视,深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性,全面把握推行党务公开的基本要求,积极实践,大胆探索,切实把这项工作抓紧抓好,使党务公开成为全局各级党组织长期坚持的一项制度。
(二)努力务求实效。各级党组织和全体党员干部要坚持把推行党务公开作为全面加强我局党建工作和促进发展科技工作的有效抓手和载体来抓,不断地创新思路、创新内容、创新方法,务求各项党建工作的实效。
社区党务公开工作实施方案 篇7
为进一步拓宽党内民主渠道,保障党员民主权利,尊重党员主体地位,增强党的**和活力,切实改进和提高党的领导水平和议事决策水平,根据县委部署,按照《中共通化县委关于印发〈中共通化县委党务公开工作方案〉的通知》,结合社区实际,**社区决定在社区推行党务公开工作。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关党内法规为依据,坚持党要管党、从严治党的方针,规范党组织工作运行机制,扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权,建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度,使党员更好地了解和参与党内事务,使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。
二、基本原则
(一)依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策,把依法依规贯穿于党务公开的全过程,实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
(二)真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向党员,面向群众,做到内容真实可信,结果公正公平。
(三)注重实效原则。要坚持求真务实,增强党务公开的针对性和实效性,既要最大限度地公开党内事务,又要维护党组织的**和统一。
(四)积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题,深入分析,认真总结,不断提高。
(五)统筹兼顾原则。把党务公开与政务公开、和各单位、各部门办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。
(六)改革创新原则。积极适应党内基层民主建设要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
三、公开内容
凡属党内法规要求公开的内容,凡属党员群众关注的事项和热点问题,只要不涉及党和国家的秘密,都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。
主要有六大类:
1.党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。
2.领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责,中心组学习计划及落实情况,民主集中制和民主生活会落实情况,作风建设情况。
3.干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。
4.领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况,落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。
5.基层组织建设情况。主要指党组织选举情况,党费收缴、使用、管理情况,党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况,民主评议党员情况。
6.根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如精神文明创建活动实施计划及进展落实情况,困难党员补助情况,捐资救灾情况等。
四、公开形式和方法
(一)公开形式
注重公开方式方法的多样化,只适宜在党内公开的,主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的,要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则,最大限度地方便群众。主要采取以下形式:
1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。
2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。
3、设置党务公开及其他公开专栏。
(二)公开方法
公开的方法应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性工作,如党员培养对象的确定等内容,应根据情况随时进行公开。
五、党务公开程序
(一)制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限,并报上级党组织分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录,细化公开内容,依照公开目录有计划地公开。
(二)确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定,收集、整理公开事项的有关资料,并经本级党组织领导班子集体研究确定。
(三)实施公开。按照方案规定的形式和时限,对公开目录确定的内容予以公开。
(四)收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理,并及时整理。
(五)立卷和归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。
六、党务公开是加强党内民主、强化党内监督,推进党风廉政建设的一项新的实践和探索,必须加强领导,强化措施,精心组织,扎实推进,确保实效。
(一)建立组织机构。成立由**社区党总支书记任组长,社区党总支副书记、副主任任副组长,办公室人员为成员的党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在社区办公室。
(二)明确工作责任。社区党总支书记是党务公开的第一责任人,分管党务公开工作的副职是直接责任人。社区党务公开领导小组负责全社区党务公开工作;基层党组织也要建立相应的领导机构和工作机构,加强对所辖党组织党务公开工作的领导和指导。
(三)强化监督检查。党务公开领导小组办公室采取定期督办的形式,对各示范点所承担的工作任务逐项督查,主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况,达到软件做实,实事做硬,硬件做好的工作实效。
乡镇党务公开工作实施方案 篇8
为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据县委、县政府部署和要求,经研究决定,就全乡全面推行党务公开工作,制定如下实施方案:
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领,以党内法规为依据,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点,按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则,在不违反党内纪律和保密规定的前提下,认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”,努力实现党员、群众、社会“三满意”,不断发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、党务公开的基本原则
一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
三、党务公开的主要内容
党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开。主要包括以下内容:
(一)全局和中心工作类
1、贯彻上级党委决策决议,主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况,贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。
2、重要工作决策部署和落实情况,主要包括本工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新为民办实事研究决定和落实情况。
3、其它工作,主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。
(二)党组织自身建设类
1、理论学习情况,主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。
2、领导班子建设情况,主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。
3、党员队伍建设情况,主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。
(三)党风廉政建设类
1、廉洁自律规定执行情况,主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。
2、案件查处情况,主要包括党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。
3、党员干部信访办理情况,主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访,落实领导干部接待群众制度情况。
4、行风和作风建设情况,主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。
5、落实党风廉政建设责任制情况,主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。
四、党务公开的程序
党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行,并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
五、工作步骤
党务公开工作分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。召开专题会议,认真学习党务公开工作会议精神,统一思想,并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作,提高干部职工思想认识,为党务公开工作开展营造良好的氛围。
(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上,提出工作方案,广泛征求党内外意见,最后提交党组织领导班子研究通过。
(三)全面推进阶段。制作党务公开栏;设置党务公开意见箱,公布联系电话;结合电子信息化平台建设,利用***廉政网定期进行党务公开。
(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动,互相学习,取长补短,进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高;及时将行之有效的做法上升为制度,实现党务公开常态化、规范化。
(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作,严格奖惩措施。
八、保障措施
(一)加强领导,明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施,经研究,乡党委成立党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织协调。
(二)健全制度,规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案,做到会议专开,记录专用,档
案专管。按规定程序即时公开,不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力,不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性,推动党务公开工作的顺利开展。
(三)强化监督,务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制,增强党务工作透明度,确保党务公开工作取得实实在在的效果。
中共***乡党委
党务公开方案 篇9
关于实行党务公开的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》,深入推进党务公开工作,根据《中共汶上县委办公室关于印发<汶上县基层党组织实行党务公开的实施方案>的通知》(汶办发[2011]23号)精神,结合单位实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
我院开展党务公开工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性这个核心,深入贯彻落实党的十七大精神以及《中国共产党党内监督条例》,依据宪法、党章等党和国家法律法规,有重点、有步骤地开展党务公开工作。通过开展党务公开工作,进一步发扬党内民主,加强党内监督,最大限度地保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权;促进党内民主和团结统一,密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召 力和战斗力;进一步促进规范行医,提高办事效率,更好地为群众的身心健康服务。
二、基本原则
(一)依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策,通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
(二)先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
(三)注重实效原则。坚持从实际出发,积极稳妥、有序推进。坚持党务公开与政务公开相结合,与贯彻落实《党内监督条例》相结合,与医疗服务相结合,不断加强党的作风建设,提高党内民主程度。
三、组织领导
(一)成立党务公开工作领导小组。负责全面部署、统筹安排党务公开的实施工作。
领导小组下设办公室,负责执行落实医院党务公开的具体工作,完成有关资料的发布和上报,落实工作措施。
(二)成立党务公开监督小组。监督党务公开的内容、方式、程序、时间是否规范,党员和职工反映的问题是否得到解决,组织党员职工对公开情况进行评议,对涉及的有关问题进行调查核实并及时反映、监督落实。
四、公开内容
(一)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,医院党委对医院重大问题决策的情况和出台的有关文件;
(二)党建工作计划及完成情况,党组织活动开展情况;
(三)医院党组织设置、班子成员分工、党员基本情况;
(四)落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双职”和廉政承诺、执行廉洁自律有关规定的情况;
(五)中层干部选拔聘用、奖惩考核情况;
(六)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费交纳等基层党组织建设方面的情况;
(七)党务公开监督小组组成人员名单及监督电话;
(八)党员、职工反映突出问题的解决落实情况;
(九)上级党组织和医院党委认为需要公开的其他事项。
五、公开形式、时限和程序
(一)公开形式:适宜党内公开的,通过党内会议、党内文件、党内通报等形式进行公开;适宜社会公开的,采取党务公开栏、院报、网站、电子触摸屏等形式进行公开。
(二)公开时限:党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开和总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开。
(三)公开程序
1、收集确定公开内容。院党务公开领导小组办公室按照公开方案的规定,收集、整理公开事项的资料,并经相关党组织领导班子集体研究决定。
2、审核公开内容。党务公开领导小组办公室将收集、整理的公开内容报院党务公开领导小组审核,决定公开内容。
3、实施公开。按照方案规定的形式和时限,对确定内容予以公开。
4、收集意见建议并公开处理情况。通过设立意见箱、开通电话等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理,及时整改。调查处理和整改落实的情况应再次公开,接受党员群众的监督。
5、立卷和归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。
六、实施步骤和时间安排
党务公开工作分四个阶段进行。具体步骤和时间安排如下:
(一)宣传发动阶段(2011年8月1日至2011年8月15日)
组织通过召开动员会、设立宣传栏、发放宣传材料等形式,以及利用广播、电视、报纸、网络等传媒渠道,广泛宣传中央和省、市、区委和局党委关于在党的基层组织实行党务公开工作的重大意义、方式方法、目的要求等,努力在全系统营造人人关注、党员全员参与和群众普遍支持的良好社会氛围。
(二)制定实施方案(2011年8月16日至2011年8月25日)。
按照中央和省、市、区委和局党委的统一部署要求,结合本单位实际,借鉴和结合开展政务公开、院务公开、财务公开的做法和经验,认真研究制定科学规范、细化具体、针对性和操作性强的实施方案。
(三)组织落实阶段(2011年8月26日至2011年9月5日)
1、全面实施公开。根据局党委党务公开目录要求和本单位目录细则,将列入公开范围的内容,通过“领导班子会议、党员大会、党员和群众大会、座谈会、听证会或质询会;文件、纪要、简报、报刊、明白纸、公告、通告、服务指南;党务公开栏(可与政务、院务、财务等公开栏合并)、文件查阅处、电子显示屏、触摸屏;临淄卫生网、各医疗卫生单位网站等适合的形式方式,按照规定的时限要求做好公开。对流动党员等有关范围的人员,要采取手机短信、明白纸等适合方式做好公开工作。
2、突出公开重点。着力抓好贯彻落实上级重大决策部署、经济社会发展重要举措、解决涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风、基层党建工作和干部选任管理等情况的公开。目录外准备公开的事项,报经上级党组织审核同意。
3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,调动广大党员参与公开和实施监督的积极性,增强领导干部自觉接受监督的意识,推进权力运行程序化和公开透明。
4、注重公开情况的记录和意见的收集、反馈。注意通过书面、影像等形式,做好公开情况的记录和存档、备案。积极通过书面、会议等形式和渠道,认真收集党员群众对党务公开工作的意见、建议,认真分析研究,及时对问题作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
(四)检查总结阶段(2011年9月6日至2011年9月15日)
1、加强检查。按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求,加强经常性调度和督促检查。建立实施“党务公开监督员”制度,从党内外聘请一定数量的代表担任党务公开监督员,增强监督实效。
2、认真总结改进。对照党务公开工作要求,进行自查自纠,充实完善,规范运作,健全制度,巩固提高,增强党务公开的科学性和时效性。
3、推广先进典型。党务公开工作领导小组适时召开会议,对工作开展情况进行总结,进一步提升全院党务公开工作水平。
七、工作要求
要在实践中探索、创新和完善,不断增强党务工作的生机活力。
(一)注重创新实践。在明确工作标准、程序的同时,根据单位的职能性质和工作特点以及党员、群众的素质和结构状况,因地制宜做好党务公开工作。要侧重公开内容,灵活公开方式,使党务公开工作富 有特色、充满活力。
(二)注重制度完善。在推进党务公开工作中,要及时将成熟、有效的经验做法以制度形式予以固化,并建立健全配套措施,保障党务公开的有效有序推进。
(三)注重协调衔接。积极探索党务公开与政务公开、院务公开、财务公开及各类公开办事制度衔接、协调的工作机制和模式,运用已有的工作平台和网络,在公开内容、载体和形式上实现资源共享,使党务公开与其他公开互为补充、相互促进。
(四)注重贴紧中心。党务公开成效要以党员群众满意、促进科学发展、促进上级决策部署贯彻落实为标准,将贴紧党的中心工作、贴紧党务工作实际、贴紧党员群众思想脉搏作为党务公开的出发点和落脚点。
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