加强对代课教师的培训和管理

加强对代课教师的培训和管理（精选10篇）

加强对代课教师的培训和管理 篇1

加强对代课教师的培训和管理，进一步提高薄弱学校的教学质量

城关镇中心校

为进一步加强对代课教师的培训和管理，提高薄弱学校的管理质量，缩小城乡差距，促使教育均衡；为此，城关镇中心校对珠照小学、张固小学、贾固小学、苗固小学、史固小学等五所学校代课教师的培训和管理，进行了多年的跟踪、指导、关注和调查。现总结如下： 一、五所学校的现状

（一）这五所学校的基本情况：城关镇珠照小学、张固小学、贾固小学、苗固小学、史固小学五所学校所处辖区行政村人口较为密集，学生人数逐年增多；但五所学校相对较为偏远，近几年退休人员较多，公办教师老龄化严重，又因近十五年来城关镇调入的教师极少，远远填补不了教师自然减员，这就造成城关镇各校特别是以上五校代课教师人数逐年增多，师资力量日趋薄弱，具体情况：

1、城关镇珠照小学位于镇政府所在地东南11公里处珠照村，与上官镇、留固镇接壤，所辖行政村人口4000余人，现有6个年级，9个教学班，学生343人，教师共21人（含二线校长1人，借调1人），其中代课教师10人。

2、城关镇张固小学位于镇政府所在地东南9公里处张固村，与上官镇、留固镇接壤，所辖5个行政村人口8600余人，现有6个年级，9个教学班，学生459人，教师共22人（含借调1人，考研1人，近2年内即将退休2人），其中代课教师15人。

3、城关镇贾固小学位于镇政府所在地东11公里处贾固村，与枣村乡、留固镇接壤，所辖3个行政村人口5000余人，现有6个年级，8个教学班，学生337人，教师共26人（含二线校长1人，近2年内即将退休9人），其中代课教师11人。

4、城关镇苗固小学位于镇政府所在地北3.5公里处苗固村，与滑县林场、枣村乡、浚县相接，所辖4个行政村人口4000余人，现有6个年级，11个教学班，学生502人，教师共26人（含借调2人，近2年内即将退休3人），其中代课教师13人。

5、城关镇史固小学位于镇政府所在地东10公里处史固村，与留固镇接壤，所辖5个行政村人口8000余人，现有6个年级，12个教学班，学生532人，教师共29人（含二线校1人，借调1人，近2年内即将退休3人），其中代课教师12人。

以上五校在岗教师总数115人，其中代课教师61人，代课教师比例高达53%，其中张固小学代课教师最高占该校在岗教师总数的72%。可以说，离了代课教师，这几所小学就无法正常工作。

（二）这五所学校代课教师的结构特点：

1、文化结构：61代课教师中，初中毕业27人，高中及同等学历毕业共27人，大专学历7人。其中有教师资格证的10人（含退休后返聘教师3人），仅占代课教师总数的16%。

2、性别和年龄结构：30～40岁女性居多，占代课教师总数的72%，基本上都是已婚育，孩子较小需要照顾，无法外出务工。

3、教龄结构：教龄在5年以内有31人最多，占代课教师总数的51%；5～10年有17个，占代课教师总数的28%；10～30年以上有10个，占代课教师总数的16%；30年以上有3个，占代课教师总数的5%。

4、有一定区域性，都是从距学校较近的几个村落招聘而来。

（三）对这五所学校代课教师的工作评价：

1、这些年来，镇学年教学成绩评估中，名列前茅的不乏有这几个学校的代课教师，这些学校70％的代课教师的教学质量优于公办教师。她们对当地教育，做了重要的贡献。

2、她们是所在学校的主力军，有的甚至是作为中坚力量存在的，五校中所有班主任的一半都是代课教师。

基于此种状况，为进一步提高学校的教育质量，各校结合校情，在招教、培训和管理等各方面进行了大胆的尝试和创新。

二、代课教师的招聘

各校通过家长会、村委广播、印发传单等多种形式、多种渠道进行招教宣传，趁着假期，校长、主任、教师为招教四处奔波，发现有个有教学经验的代课教师就想办法去请。因为这几所学校需要代课教师多，待遇低、条件差，吸引不了高学历人才，最终招聘到的教师其目的性十分突出：一边教学，一边照顾家庭。因此。加强代课教师培训和管理势在必行。

三、代课教师的培训和管理

千江有水千江月，各校在代课教师培训管理方面都有自己的一套管理办法，为让代课教师尽快胜任教师这项工作，主要从培训学习、增强管理两方面入手：

（一）培训学习

各校认识到代课教师会在一定时期内存在，并且代课教师中年轻的多，新手多，新教师不知道教案书写格式，甚至教案都不会写；初次站上讲台，没学过教育学、心理学，更不知道如何引导管理学生。如何对代课教师加以培训，进而培养出几个代课教师业务骨干，提高教学质量呢？

1、加强师德师风建设，关爱代课教师。关注代课教师思想动态，定期召开代课教师座谈会，让代课教师享受与公办教师一样的体检等待遇，缩小代课教师与公办教师的心理差距。对代课教师同样按照《中小学教师职业道德规范》严格要求，向教师传递“教师严爱岗敬业，关爱学生”，“教师要解除浮躁，静下心来做学问”，“既然选择了教师这份职业，就要守得住这份清贫”等思想，使教师安心、静心、耐心、细心的工作。

2、在校内采取读书交流的办法。一年来，各校先后购买了《魏书生班主任工作漫谈》、《高效课堂的101个细节》、《做最好的老师》等图书，让教师从书中学习知识，汲取智慧。还通过磨课、赛课、听课、评课等业务活动的开展，以磨课、赛课促备科，以听课促学习，以评课促发展，引导代课教师快速适应教学工作。

3、在镇内，鼓励代课教师积极参加镇中心校组织的集体备课和磨课等业务交流活动，给她们适当增加培训补助，以提高她们的积极性，使代课教师快速成长。

4、经费再紧张，也阻挡不了这些学校对代课教师的外出培训学习，各校在组织培训学习方面毫不吝啬，各校积极组织代课教师参加县内、省内的各种培训学习，于永正、窦桂梅、魏书生等教育专家的讲座使教师受益匪浅。贾固、苗固等学校甚至组织教师全员参加，有时学习有指标限制，这些学校向中心校提出申请，自己组织参加。

（二）加强管理

各校将代课教师的日常工作与公办教师一起纳入了学校量化考核积分管理中，同时为代课教师也设置了各项绩效奖励，概括归纳如下：

1、考勤奖：为了让代课教师跟孩子们多一些备、教、批、辅、考、评的时间，规范管理。

2、成绩奖：学校以教学为中心，教学成绩是衡量教学水平高低的一个关键因素，为了提高教学质量，学校专门为代课教师们设置了教学成绩奖。

3、常规奖：学校还从作业、教案、赛课、三笔一画、各级师生竞赛等多方面量化考核评比，按她们的实际工作业绩积分设置业务活动激励办法，鼓励先进，激励后进。

4、教龄奖和学历奖：为了能留住人，留得住人才，学校设置了教龄奖和学历奖，按代课教师在本校的工作年限和学历奖励代课教师。

这样一来，代课教师意识到只有努力工作，才会增加收入，一定程度上激发了代课教师的积极性。

四、存在问题

虽然各校在培训与管理上着实进行了思考，下了一番功夫，但仍存在问题。

1、人员流动性大，直接影响教育质量。

造成学校人员流动性大的直接原因就是待遇低，留不住“心”，这五所学校代课教师的工资近几年来已逐步有所提高，现在每年十个月工资平均在1000元左右（暑假期间工资为零），远远低于省定我县属三类行政区域最低工资标准1300元。因城乡待遇差异，培养出的优秀的代课教师流向了城镇，没有能力、没有门路的代课教师产生了巨大的心理落差，孩子稍长大后，就另寻出路。人员频繁流动直接影响教育质量。

2、人员支出占经费相当一部分比例，资金制约学校发展，教育资源日趋不平衡。

城关镇贾固小学、张固小学、珠照小学、苗固小学、史固小学五所学校人员支出费用分别占所在学校教育经费的64%、63%、62%、50%、43%，各校人员支出平均占学校教育经费的54%；平均每年每校12万余元的人员支出费用，其严重影响了学校的正常运转。

3、代课教师政治待遇低差，思想不稳定。

同工不同酬，甚至干活比人多，拿钱比人少，是造成人心不稳的原因之一。近年来，代课教师集体休课的现象时有发生，耽误学生功课，给学校造成恶劣影响。

4、家长对代课教师的信誉度不认可，严重影响学校的声誉。

五、学校发展的建议

为稳定教师队伍，解决学校困难，稳定学校局面，挽回学校声誉，缩小城乡差距，促使教育均衡，加强对代课教师的培训和管理，进一步提高薄弱学校的教学质量，建议如下：

（一）恳请教体局每年薄弱学校视其师资情况加以政策扶持，给予资金倾斜，确保学校工作能够正常运转，直至师资力量充实。

（二）建议教研室组织一些以代课教师为主体对象的业务活动，激发代课教师的积极性。

（三）建议在招教过程中，有教师资格证的、从事多年教育工作的代课教师同等条件下优先录取。

加强对代课教师的培训和管理 篇2

一、以创新理念为引领, 着力增强培训时代感

抓创新就是抓发展, 谋创新就是谋未来。深化基础教育改革, 全面实施素质教育的新形势新要求, 既给中小学教师培训工作带来了难得的机遇, 也带来了巨大挑战。教师培训作为建设高素质基础教育人才队伍的战略性、先导性工程, 必须强化创新驱动, 努力做教育教学创新的先觉者、先行者, 切实使培训工作跟上时代步伐, 适应教育改革发展的要求。要牢固树立创新理念, 破除守旧观念、守常思维、守成思想, 真正把创新作为提升培训质量的第一动力和根本出路。要突出创新重点, 始终以教学为中心, 大力推进培训理论创新、制度创新、课程创新、方法创新、科研创新、管理创新、技术创新等各方面创新, 使之更具有时代性、前瞻性和创造性, 实现培训水平的不断跃升[1]。

二、以协调理念为引领, 着力增强培训系统性

协调是持续健康发展的内在要求, 增强协调性才能行稳致远。当前, 中小学教师培训体系不够完善、机制不够健全、布局不够合理、发展不够平衡的问题仍然比较突出, 极大制约了培训的质量效益[2]。教师培训是一项系统工程, 必须把协调理念贯穿始终, 不断提高培训工作的系统效应和整体效能。要贯彻体系建设思想, 搞好教师培训工作顶层设计, 紧紧围绕建设高素质教师队伍这个目标搞好统筹谋划, 努力形成上下联动、横向配合、职能统一、整体统筹的培训运行格局。要强化法治思维, 建立健全覆盖中小学教师培训职责分工、权利义务、培训机构建设、经费保障、监督管理、考核评估等各个方面各个环节的制度体系, 做到依法治训施训, 确保培训工作有法可依、有章可循、有序推进。

三、以绿色理念为引领, 着力增强培训精准度

绿色不仅是对自然生态环境的要求, 还意味着集约高效、可持续的发展观。教师培训工作贯彻绿色理念, 就是要以效能为核心, 以精准为导向, 实现培训质效发展、持续发展[3]。从目前情况看, 教师培训笼而统之、大水漫灌、粗疏粗放、效益不高等现象仍然存在, 既造成资源浪费, 又导致成效不彰。对此, 要加强需求调研, 认真调查分析教师队伍整体状况, 找出与基础教育改革发展需要不适应、不符合的问题, 找到影响教师专业成长的内外部因素, 以问题为导向设计培训规划, 做到基础教育事业发展需要什么就培训什么, 教师履职尽责需要什么就培训什么。要坚持精准组训, 从培训项目确定、方案制订、课程设置到组织实施、绩效评估, 都要精心研究、精细计划、精确落实, 切实提高培训投入与产出的费效比, 提升培训的精准度和实效性。

四、以开放理念为引领, 着力增强培训多样化

开放才有生机, 开放才有活力。现代教育是开放的教育, 以往那种以有限的师资、有限的资源、有限的方法为基础, 封闭单一的教师培训模式已经难以适应现代教育的要求, 必须以开放的眼光面向现代化、面向世界、面向未来, 从而使培训保持一池活水, 增强生机活力。要加强内引外联, 注重兼收并蓄, 积极推进培训阵地开放、师资开放、课程教材开放、方法手段开放, 汇集各类资源、汇聚各方人才、汇合各种力量, 走出一条多元化、多样性、多向型的开放式培训路子[4]。网络信息技术最具开放性, 要用好全媒体、大数据、“互联网+”等先进理念和技术手段, 构建功能强大、资源丰富、时效性强的网上培训平台, 充分发挥现代信息技术的“倍增器”作用, 不断提高培训教学和管理信息化水平。

五、以共享理念为引领, 着力增强培训参与度

共享, 体现的是公平正义, 注重的是人人参与、人人尽力、人人享有。在教师培训工作中贯彻共享理念, 既是推进教育公平的重要体现, 也是培训取得更多更好成果的内在要求。要坚持培训普惠性、保基本、均等化方向, 坚持把培训资源, 特别是国培、省培计划继续向农村教师队伍倾斜, 向边远艰苦地区、贫困地区倾斜, 向薄弱学校倾斜, 逐步缩小城乡、校际教师力量的差距, 使培训成果更多地惠及全体教师。要针对教师学习特点, 改进传统培训方式, 大力倡导主体参与、互动合作、自主探究, 加大研讨式、案例式、模拟式、体验式教学比重, 进一步激发教师的参训积极性、主动性, 使他们在合作共享中提升培训满意度, 增强培训获得感。

参考文献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL]. (2016-3-17) [2016-4-23].http://www.china.com.cn/lianghui/news/2016-03/17/content.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要[EB/OL]. (2010-3-1) [2016-5-1].

[3]袁贵仁.推进教育事业改革发展的强大思想武器[EB/OL]. (2014.5.8) [2016-4-23].http://wenku.baidu.com/view/a5079b11be23482fb5da4c2f.html?from=search.

加强对代课教师的培训和管理 篇3

【关键词】中职院校 代课教师 课堂教学管理 问题 有效措施

中职院校在我国教育事业中发挥着巨大的作用，是职业技术教育的重要组成部分，在推动我国职业教育发展，为我国培养更多的专业技术人才方面发挥着巨大的作用。当前时期，因为师资力量水平等原因，导致中职院校中代课教师较多。对代课教师进行有效管理，可以促进教学质量的提高，保证教学管理的高效、有序。也就是说，只有不断创新，实现中职院校代课教师的有效管理，才能实现课堂教学的有序与稳定，才能进一步提高中职院校的教学质量，实现中职院校的进一步发展。

一、中职院校课堂教学管理的现状分析

（一）教学管理模式

中职院校中课堂教学管理模式力求将学生培养成德智体美劳全面发展的学生。但是当前时期，随着社会对专业人才需求的不断增多，促使中职院校在培养学生时重点培养学生的专业技能。也就是说，中职院校需要根据学生的实际情况及时调整教学管理模式，从而保证学生能够获得最佳的学习环境与学习效果。随着职业教育的成熟与发展，越来越多的中职院校认识到教学管理的重要性，并根据院校自身实际情况建立了相应的教学管理体系。

（二）教学管理的特点

一般来说，中职院校的教学管理工作具有以下特点：首先，中职院校教学管理工作非常繁杂，可以说是一项比较麻烦的工作，既要监控教学质量、安排教学任务，又需要对教学效果进行评价，并采取有效措施提高教学质量，这其中的每一个环节都需要付出极大的努力与精力；其次，教学管理工作具有程序性，随着信息技术与智能化的发展，中职院校教学管理工作也日趋现代化，在选课查课、成绩录入、学费收缴等方面都实现了管理的程序化与智能化。

（三）教学队伍的建设

当前时期，要想进一步提高中职院校教学管理的效果，就应该打造一支强有力的教学队伍，从而保证教学管理工作的正常进行。也就是说，中职院校必须进一步规范教师的管理，对于代课教师来说更应该如此，要规范教师的行为，确保其将更多的精力投入到工作岗位上来，从而引导代课教师在课堂教学管理工作中发挥出巨大的作用。

二、中职院校代课教师课堂教学管理中存在的问题分析

（一）课堂教学态度有待改善

在中职院校进行代课的教师多为附近学校的本科生、研究生，他们在平时还需要接受课堂学习任务，在中职院校中代课往往是为了增加实践经验。也正是因为如此，这些代课教师往往欠缺一定的专业素养与职业道德精神。他们从事教育工作更多的是为了获得报酬，在教学过程中往往得过且过。与此同时，他们的工作方法也不尽恰当，教学过程中很少与学生进行交流沟通，甚至存在缺乏责任心的问题。代课教师存在的这些问题都影响了中职院校课堂教学质量的提高。

（二）代课教师课堂能力有待提高

中职院校代课教师大多不专业，他们不具备专业的教育理论知识，在教学中往往因为能力欠缺而导致教学效果大打折扣，尤其是他们的职业技能不高，根本无法在课堂教学过程中对学生进行有效的讲解，无法完全做到“传道、授业、解惑”。

三、加强中职院校代课教师课堂教学管理的有效措施

（一）加强对代课教师的管理，有效控制代课教师的引入

要想保证中职院校的教学质量，就应该强化对代课教师的管理，也就是说要改变重视代课教师数量而忽视代课教师质量的做法。要有效加强对代课教师的管理，严格把握招聘环节，对代课教师进行充分考察，选聘那些具备较强实践能力与较高实践素养的代课教师。还要与代课教师签订合同，对其上课方式、待遇以及责任义务等都做出明确的要求，确保代课教师能够真正履行自身职责，全方位改善课堂教学管理。

（二）加强培训，提高代课教师的课堂教学能力

中职院校要想加强课堂教学管理，就必须重视对代课教师的培训，以便有效培养其实践能力与教学能力。首先，中职院校管理人员要对新进入的代课教师进行必要的岗前培训，以保证其能掌握充实的教学方法与技能，从而保证中职院校教学的有序进行。其次，中职院校要加强对代课教师的课堂教学评估工作，根据代课教师的课堂表现与教学质量进行教学评估，从而确保代课教师具备较高的教学技能与实践能力。

四、结语

随着时代的发展与社会的进步，社会对于人才的需求日益增多。在这样的背景下，培养更多高质量的专业技术人才成为中职院校越来越重要的任务。对于中职院校来说，在加强对学生进行教育与管理的同时，还必须加强对教师的管理，尤其要加强对代课教师的管理，从而有效提高中职院校课堂教学管理质量，以便更好地培养高技术人才。

【参考文献】

[1]史亚妮.中职院校代课教师课堂教学管理探析[J].文学教育：中旬，2012（05）.

[2]莫丽莎.中职学校语文课堂教学管理的创新[J].广西教育：中等教育，2014（42）.

[3]陈小兰.关于加强中职院校课堂教学管理的探讨[J].考试周刊，2015（13）.

加强对代课教师的培训和管理 篇4

为了在一定程度上解决像周支农这样的代课教师的老年生活困难，湖南前不久出台了《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》(以下简称通知)。

通知明确，有两类人员可获得此种补助。一类是，1986年12月31日以前经县级以上(含县级)教育行政部门审查批准并登记在册进入民办教师队伍的原民办教师；一类是，1999年12月31日前经教育行政部门(含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校)备案进入代课教师队伍的原代课教师。

与此同时，这两类人员还要符合在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年以上(含5年)，已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁(未到龄的，需等到60周岁)。补助每人每月数额为60元到120元不等。

如何发放 按月发放，满60周岁后次月就可领取

年满60周岁，也符合其他条件，但是教学工作没有满5年的怎么办？通知说，这一类原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助问题由各市州、县市区结合实际情况统筹考虑，并尽快组织实施。

原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：纳入计划内离岗退养的；在本通知执行前已去世的；因违反相关法律法规和政策被开除、辞退的。

通知明确，生活困难补助由户口所在地的县市区人力资源社会保障部门通过城乡居民社会养老保险机构按月发放。从2014年10月1日起计发。2014年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；2014年10月1日以前超过60周岁的，从2014年10月1日起发放，其以前超过的年限不予补发。

加强对代课教师的培训和管理 篇5

一、调查摸底范围

本次调查摸底的范围是，现为我省户籍，2002年12月31日以前曾在农村公办中小学（含农村公办幼儿园）教师岗位上连续工作1年以上（含1年），离开教师岗位后没有再被机关事业单位和国有企业录用的原民办代课教师。对上纪六十年代初下放的公办教师同时进行调查摸底。

1985年登记造册并已颁发民办教师证书的民办教师不再进行调查摸底。原为我省户籍，现已经迁出我省的人员不列入本次摸底范围。

二、调查摸底时间·

各市、县（市、区）的调查摸底工作于5月中旬启动，7月20日前将调查摸底结果汇总数据报省教育厅。

三、调查摸底内容

本次调查摸底的主要内容是符合条件人员的姓名、性别、出生年月、户籍所在地、户籍类型、原任教学校、聘用主体、任教时间、累计教龄、离岗时间、离开教师岗位原因、社保类型、经济状况、是否补发了二次性生活补助、是否违反计划生育政策、是否违法犯罪等。

四、调查摸底办法

本次调查摸底工作以县（市、区）为责任主体，以乡镇为工作重点，坚持物证为主、人证必须、调查审核、客观公正、公开监督的原则。乡镇要成立由党委、政府主要领导牵头，教育、财政、人力资源和社会保障、许划生育、公安、纪检等方面人员参加的原民办代课教师调查摸底工作小组，配备原则性强、熟悉政策、认真负责的I作人员，负责调查摸底工作。符合条件的人员向现户口所在乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组提出申请，由原任教地所在县（市、区）、：乡镇负责核实。

五、调查摸底步骤

（一）宣传告知（5月15日至24日）。乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组通过召开各村两委干部会议、小学（幼儿园）及教学点负责人会议、在村务公开栏张贴通知，以及村喇叭广播、学生通知、原民师代课教师相互告知等多种形式，将这次调查摸底工作的有关规定和要求广而告之，做到乡不漏村，村不漏人。

（二）乡镇登记（5月25日至31日）。符合条件的人员到村委会开具证明信，本人或其委托人持村委会证明信和身份证等，在规定的时间内到乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组领取并填写有关调查摸底表格，进行登记。登记时需提供髓够证明本人原民办代课教师身份和教龄的原始物证材料，由乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组查验核实并复印、照相存档，原件退还本人妥善保存，以备正式认定时再次查证。还须提供证明人名单及有关信息，其中须有在职公职人员3人以上。

登记时本人须公开承诺：所提交的申请材科和信息，真实无误，无虚假行为。如有不实，个人承担一切后果。并由本人签名并按手印。

(三)乡镇查证（6月1日至6月10日）。乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组对本人提供的材料进行调查取证，查证物证材料真伪，听取证人证词，并由乡镇派出所出具本人有无违法犯罪的证明材料，由乡镇计划生育工作领导小组出具本人有无违反计划生育情况的证明材料等。因户籍变动造成原任教学校和现户籍不在同一乡镇和不在同一县（市、区）的，由县（市、区）教育局负责协调原任教县（市、区）和乡镇配合进行查证。户籍由外省迁移到我省的，由现户籍所在县（市、区）协调其原在省的县（市、区）做好查证工作。

（四）乡村公示(6月11日至20日)。按照与宣传告知相同的办法和范围，乡镇原民办代课教师调查摸J蔻工作小组将查证结果公示10天。． i

（五）异议受理(6月21日至25日)。对公示期间群众的举报和疑问，乡镇原民办代课教师蘅查摸挺工作小组及时进行公开补充调查取证，完善相关材料，查处弄虚作假现象。

（六）乡镇汇总（6月26日至30日）。公示无异议后，乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组将所有登记人的材料整理建档，汇总上报县（市、区）教育局。

（七）县级复审（7月1日至7月lO日）。县教育局对乡镇上报的材料进行逐人复审，对证明材料存在问题的要进一步核实，确定复审结果后，同时在县（市、区）教育局政务公开栏、各乡镇政务公开栏、各村村务公开栏再次公示7天。

（八）汇总上报（7月10臼至20日）。县（市、区）复审结果报市教育局，市级汇总数据后报省教育厅。

六、工作要求

（一）捉高认识，加强领导。对原民办代课教师进行摸底是一项十分敏感、政策性很强的工作，事关社会稳定的大局，是当前教育部门的一项重要工作。各级教育部门要高度重视，主要领导要亲自抓，要明确分管局长和责任科室分工，落实工作人员责任，确保调查摸底工作顺利进行。

（二）层层部署，周密安排。各市、县（市、区）、乡镇要层层召开会议，将工作任务分解到有关部门、村委会和有关学校，确保工作如期开展，按期完成。要加强对工作人员的业务培训，使他们掌握好政策，明确责任，熟悉工作流程，圆满完成任务。

（三）加强督查，落实责任。各市、县（市、区）教育部门要加强对调查摸底工作的指导和督查，需要跨县（市、区）、跨乡镇协调的事项要认真及时地做好协调工作，确保工作进度。乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组要聘请公道正派、责任心强的原民办代课教师代表作为兼职监督员，协助纪检监察人员作好工作监督。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。

（四）关心群众，解决困难。在调查摸底过程中，对发现的特殊困难户，要及时与有关部门反映和沟通，对符合相关救助条件的人员落实救助措施，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

加强对代课教师的培训和管理 篇6

黑解联办〔2014〕1号

各市（地）、县（市）人民政府，省政府有关直属单位：

经省政府有关领导同意，现将《黑龙江省解决中小学已辞退民办教师和代课教师问题工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省解决中小学已辞退民办教师和代课教师问题联席会议办公室

2014年4月22日

黑龙江省解决中小学已辞退民办教师和代课教师问题工作实施方案

按照《黑龙江省人民政府关于妥善解决中小学已辞退民办教师和代课教师问题的实施意见》（黑政发〔2013〕21号，以下简称《意见》）要求，制定本实施方案。

一、指导思想 认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，从关注民生和构建和谐社会出发，认真解决已辞退民办教师和代课教师（以下简称“民办、代课教师”）历史遗留问题。建立由政府统一领导，各地、各有关单位协同配合的工作机制，严把审核关。坚持积极稳妥、循序渐进、分类推进、依法解决。

二、工作程序(一)发布公告

在县（市、区）媒体上发布公告，告知工作启动的具体时间，办事流程，申请人应该出具的相关材料等信息。

（二）人员身份及教龄的确认

1.个人申请。本人或委托人向原学校提出申请。原学校合并、撤销的，向原学校所在乡（镇）政府申请。申请时应提供居民身份证、户口本原件及复印件，证明身份和教龄的原始材料。证明身份的原始材料，需由教育行政部门、原学校、其他有关部门或本人提供下列要件之一：记载身份的档案材料、录用表、奖励表、进修证明、花名册、工资或补贴发放凭证、相关任用（准用）证及其他能够证明身份的原始材料；证明教龄的原始材料，需由教育行政部门、原学校、其他有关部门或本人提供下列要件之一：记载工作年限的档案材料、能够证实工作年限的花名册、工资或补贴发放凭证及其他能够证明教龄的原始材料。提供原始材料复印件的，需由原件保存部门对其真实性给予证明，并加盖保存部门公章。

2.初审。原学校将申请人（委托人）提供的原始材料报送原学校所在乡（镇）政府，乡（镇）政府组织相关人员对材料进行初审。其中，有证明身份的原始材料但无法提供证明教龄原始材料的，由乡（镇）政府负责调查取证。调查取证要在原学校领导、公职教师、会计中进行，提供证明的人员不得少于5人。在两个以上学校工作过的其教龄可累计计算。

3.复审。乡镇政府将初审符合条件的已辞退民办、代课教师有关信息报送由县（市、区）教育、财政、人社等部门组成的确认机构，确认机构按程序对上报材料进行复审。

4.公示。确认机构将复审符合条件的已辞退民办、代课教师名单及教龄信息返回乡（镇）政府，由乡（镇）政府在该人所在乡（镇）政府、居住地、原学校同时进行公示。公示期不少于7天。

5.确认。公示结束无异议后，乡（镇）政府出具正式文件和由主管领导签字的公示结果，提交县（市、区）妥善解决中小学已辞退民办、代课教师问题联席会议办公室审核确认。审核确认工作完成后，由乡（镇）政府负责采集民办、代课教师身份及教龄信息。

6.建档。县（市、区）妥善解决中小学已辞退民办、代课教师问题联席会议办公室将审核确认的民办、代课教师身份及教龄信息等材料经由市（地）妥善解决中小学已辞退民办、代课教师问题联席会议办公室汇总后，报省妥善解决中小学已辞退民办、代课教师问题联席会议办公室备案。备案材料包括：黑龙江省已辞退民办、代课教师人员名册一式三份（附件一）；黑龙江省已辞退民办、代课教

师身份教龄认定表一式三份（附件二）。人员身份及教龄信息的所有认定材料经县（市、区）妥善解决中小学已辞退民办、代课教师问题联席会议办公室审核后移交县（市、区）人社局（社保局）存档，同时抄送县（市、区）财政局相关表册。

7.数据录入。为确保全省已辞退民办、代课教师养老保险教龄补贴与城乡居民基本养老保险有效衔接，省妥善解决中小学已辞退民办、代课教师问题联席会议办公室建立了黑龙江省已辞退民办、代课教师信息管理系统，系统网址为：http://61.167.33.111/YctDkjsMng/login.aspx。系统用户级别分为三级，各级用户通过系统分配的用户名及口令进入系统。县（市、区）级用户其主要职责为采集已辞退民办、代课教师基本信息（附件三），将信息录入到“黑龙江省已辞退民办、代课教师信息管理系统”,确保所上报的信息情况真实、完整、无误。

县（市、区）级用户的权限为：可查看本地已辞退民办、代课教师的基本信息，统计本地年满60周岁已辞退民办、代课教师养老保险教龄补贴情况。生成已辞退民办、代课教师人员名册及身份教龄认定表，统计按增加的养老保险教龄补贴金额。

8、核定补助经费。人员身份及教龄认定工作结束后，由省教育厅审核汇总各县（市、区）所需养老保险教龄补贴金额，省财政厅按《意见》中确定的分担比例，核定省级财政补助资金，履行专项资金审批程序后下达。

由省人力资源和社会保障厅通过社会保险经办机构兑现个人养老保险教龄补贴。

9、时间要求。各市（地）、县（市、区）务必按《意见》要求，于2014年6月30日前完成确认及相关材料的报备工作。

三、工作要求

（一）成立组织机构。县（市、区）政府作为解决中小学已辞退民办、代课教师问题的责任主体，要建立联席会议制度，具体负责本地区的组织实施工作，结合实际制定具体实施方案和办法。各市（地）政府（行署）要加强对所属县（市、区）工作的指导和检查，及时帮助协调和解决工作中出现的问题。

（二）明确分工。在政府统一领导下，教育部门具体负责实施工作的统筹协调、政策宣传、身份和教龄认定、报批备案等工作；人力资源和社会保障部门要积极做好民办、代课教师参保登记和相关政策解释工作，协助政府做好政策衔接和待遇核算及补贴发放；财政部门负责筹措补助资金，落实已辞退民办、代课教师各项补助政策；民政部门要积极做好已辞退民办、代课教师中符合条件人员的救助工作；公安、卫生计生部门要做好因违法犯罪或违反国家计划生育政策而被清除教师队伍人员的身份确认工作；信访部门要负责做好实施过程中的信访和维稳工作。

（三）严把审核程序。各县（市、区）在进行资格审核确认时要做到资料齐全，手续完备，认定准确，一人一档，人员信息全部录入电子数据库。不形成遗留问题，不错报、漏报，不推诿搪塞、敷衍了事。对弄虚作假，徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究相关领导和责任人责任。人员身份和教龄认定工作结束后，省联席会议办公室将组织对部分县（市、区）的认定工作进行抽查。若发现存在虚报人数及教龄问题，或者工作不力、把关不严等造成严重影响的，省财政将相应扣减直至取消补助资金，并在全省范围内通报，对县（市、区）主要领导进行问责。

（四）要把解决已辞退民办、代课教师问题作为当前和今后稳定工作的重中之重来抓。各县（市、区）要密切关注重点人员的动向，做好政策解释工作，防止出现不安定因素。对于无理取闹、煽动串联、干扰政府开展工作的极少数骨干分子，各级公安机关要坚决依法予以处理。要随时了解掌握工作中可能出现的问题，重要情况要在第一时间上报。

附件：

1.黑龙江省已辞退民办、代课教师信息采集表 2.黑龙江省已辞退民办、代课教师身份教龄认定表 3.黑龙江省已辞退民办、代课教师人员名册

黑龙江省解决中小学已辞退民办教师和代课教师问题联席会议办公室

加强对代课教师的培训和管理 篇7

一、送培单位和参训教师对培训效果的影响

(一) 培训长效性受到送培无规划的影响

“国培计划”是教育部对中西部地区教师专业发展启动的重要培训, 但在送培中, 很多学校派教师没有着眼于教师培训长效性, 没有按照培训机构的要求遴选和送培, 仅仅考虑本校的临时情况, 如考虑学校的工学矛盾及当前的教学任务, 而当前真正需要和又适合培训的教师, 因教学担子重, 或者学校为了短期的成绩而留在了学校, 没有送出去培训。由崔永元公益基金捐助的“乡村教师培训”就曝出送培的问题, 派去培训的对象不是策划者所要求的对象, 所以受训者会提出与培训安排不同的要求, 实际上有很多培训都没有派出适合的对象。有学校选派一位临近退休而且计算机也不熟的教师到北京参加“知行中国”初中班主任骨干培训, 不仅不能很好地完成培训任务, 也不能在区域内担负指导教师的任务。学校对送培没有计划, 往往只顾眼前情况, 没有把真正需要培训和切合培训的对象选去参加培训, 严重影响培训的长效性。

(二) 培训积极性受到送培无考核的影响

培训动机和积极性是影响培训质量的重要因素。但由于学校对教师参加培训没有考核和激励, 使教师培训的积极性受到一定影响。笔者走访、调查了农村地区数百所中小学, 很少建立有全面的、规范的培训考核机制, 培训基地对培训学员的考核不能引起学员的重视, 学员参加培训没有任何动力和压力, 听与不听都没有关系, 于是很多教师参加培训首先关心的是安排参观考察没有, 安排有自由活动时间没有, 教师参加培训, 来的时候没有学习任务, 回去之后也没有汇报和交流, 学校只管派出, 而没有考核, 也不关注培训效果怎么样, 于是教师培训的积极性就受到影响。

(三) 培训主动性受到参训无准备的影响

教师在培训前要针对培训做好充分的准备, 找到自己教学中的困惑和症结, 或者对自己已有的经验做出提炼和总结, 对案例进行有意识的积累。可是在调查中发现, 农村教师参加培训基本上是无备而来, 他们对参加培训没有明确的目标和动机, 对解决教学中的问题也没有期待, 对自己在教育教学中的困惑或者已经形成的经验也没有总结和提炼, 培训者要求在课堂上互动研讨时, 学员参与的主动性不强, 不能很好地质疑问难, 不能提出自己鲜活的案例, 不能抛出自己来自教学一线的素材, 互动研讨的实效性就不强, 于是培训就成了培训者的一言堂, 参训教师就变主动获取为被动接纳了, 培训的主动性也就泯灭了。

(四) 培训延展性受到训后无交流推广的影响

培训的完整过程不能只集中在培训的那段时间, 应该包括训前的调研及预热, 同时也包含培训后的跟踪指导、运用和拓展延伸, 因为在培训时只有结合教学实践用脑, 才能真正提升自己, 才能惠及他人。如骨干培训、种子培训、“领雁工程”培训等, 参训者应该在本区域充分发挥辐射作用。但根据调查得知, 学校对教师的培训一般只管派出, 训后不过问、不要求, 绝大多数参训者回到学校后没有将培训拓展延伸, 没有联系学校安排研修时间汇报自己的培训收获, 也从没有交过心得、反思等材料, 没有上汇报课, 对自己的教学行为也没什么改进, 也没有利用自己的培训资源在学校开展校本培训。

二、改善对策

(一) 制定合理的送培规划

送培学校应该根据省、市、县的教师教育规划, 结合本校教师专业水平和学科实际制定送培规划。一是计划把已经具备什么样水平的教师送去参加哪些级别的培训, 如计划把哪个层面的教师送去参加一些国家级、省市级的高端培训, 打造在本校能起引领作用的教师, 把哪些层面的送去参加提高培训等等, 要规划通过各级、各类培训和培养打造出国家级、省市级、区县级、校级骨干队伍。二是规划选送教师培训既要突出本校已经形成的学科优势, 又要考虑薄弱学科和缺科教师的送培。从年龄层次上突出中青年教师, 年龄较大的多安排参加教育交流活动。这样规划可以让每个学科、每个层面的教师都有机会享受相应类别的培训。有了规划, 学校不仅可以按计划选送培训教师, 还可以主动向教育行政部门、向教师培训机构申请参加某些层面的培训。学校变被动的、随意的送培为主动的、有计划的送培, 就有利于培训长效性的发挥。

(二) 建立培训考核激励制度

要提高参训教师培训的积极性, 除了给参训教师创造良好的培训条件, 提供优质的培训服务, 送培学校的考核和激励也不容忽视。一是学校必须建立考核和激励制度, 制定考核办法, 形成培训考核的制度文化。二是要实施合理有效的考核。“外出回来的教师要填写汇报材料, 并及时做好二级培训, 书面信息资料 (包括电子版) 统一交教科室保存, 学校对参加各种学习的情况有专门的记载, 详细记录学习时间、地点、主要内容及学习摘录, 收集好各种专题讲座的书面材料, 以做到资源共享”[1]。这样可以促使教师培训前积极准备, 培训时积极投入, 培训后认真总结、反思和实践, 就可以提高教师培训的积极性。“建立起各种工作机制的同时, 还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。只有建立较为完善的机制, 才能稳步发展, 保持长久的活力”[2]。

(三) 做好训前准备

参训教师在训前的准备关系到参训者主动性的发挥, 关系到培训质量的提高。“农村教师能清楚地意识到学习的方向和目标, 就可以科学地分配心理的能量、集中精力, 做到‘有所为而有所不为’;就可以围绕特定的方向和目标, 积聚学习资源、吸收相关经验、进行自觉探究”[3]。在参训前, 教师要完成好培训的“预习作业”。一是找到自己在教育教学中的困惑和问题。“任何学习都要带着思考进行, 否则学习就没有成效, 达不到提高的作用。带着思考就是让我们别盲目地照搬名师的一些经验和做法, 而是在学习中要时刻提出问题, 并经过思考回答这些问题”[4]。二是准备比较典型的教育教学案例。参训教师可以带着自己身边鲜活的案例去培训, 同培训者和同行学员共同分析案例, 帮助自己找到案例的理论支撑点, 后者更贴近自己的教学, 更能让自己主动融入到培训, 使培训内容更真实、更生动、更丰富。三是提炼自己在教学中的成功经验。参训教师长期从事教学实践工作, 有很多的实践感受, 也有很多成功的尝试, 在参训前可以将自己累积的经验进行梳理和总结, 在培训时可以主动印证教师的观点, 也可以相互交流和分享成功的经验。

(四) 延展培训成果

一是对培训进行梳理和总结。明确本次培训领会了哪些新的教育理念, 学到哪些教育教学方法, 对照教学写出反思和心得, 调整教学行为, 定位专业发展空间。在延伸阶段还可以继续和培训者交流, 一方面接受培训者的跟踪指导, 另一方面也为培训者提供新的案例, 充实培训者的教学资源。二是发挥培训辐射作用。在教学研修活动中汇报自己的培训所获, 举办校本培训, 分享培训资源, 指导身边教师改进和提高教学。

参考文献

[1]万明春, 朱福荣, 龚春燕.校本研究——中小学教育科研的回归[M].重庆:重庆出版社, 2008:167.

[2]裴自彬, 彭兴顺.名师是怎样炼成的[M].北京:中国轻工业出版社, 2011:138.

[3]周小山, 严先元.农村教师专业发展导引[M].武汉:华中师范大学出版社, 2006:34.

加强和创新社会管理培训 A 篇8

一、单选题

1、购买公共服务的重要对象是（）。

政府组织

营利组织

非营利组织(该项是标准答案)事业单位

2、最终检验行政效率高低的标准是（）。

组织机构设置情况

工作环境

工作人员状况

政府职能发挥的好坏(该项是标准答案)

3、政府职能的实施手段主要是（）。

目标管理

依法行政(该项是标准答案)生态行政

科学发展

4、推进社会管理创新的关键所在是（）。

健全行政监督职能

加快政府职能转变(该项是标准答案)发挥电子政务作用

巩固危机管理能力

5、政府职能转变的内在动力是（）。

技术手段的创新

社会环境的变迁

公共行政的科学化(该项是标准答案)传统行政文化的影响

6、我国分税制财政管理体制改革的实行时间是（）。

1985年

1998年

1994年(该项是标准答案)2000年

7、遵循“属地”原则划分的政府职能是指（）。

政府的层级职能(该项是标准答案)政府的基本职能

政府的内外职能

政府的运行职能

8、下列不属于创新公共服务方式的是（）。

建立多元化公共服务融资机制

经济引入市场机制

强化政府起主导作用的“政治——行政”过程(该项是标准答案)完善公共服务监管体系

9、NGO是指（）。

民间组织

非营利组织

非政府组织(该项是标准答案)第三部门

10、最先“第三部门”这个概念的是（）。

古德诺 列维特(该项是标准答案)凯恩斯

马克思

11、政府职能转变的根本保障是（）。

社会环境的变迁

技术手段的创新(该项是标准答案)公共行政的科学化

传统行政文化的影响

12、改革开放至今，我国社会组织的发展大致经历了（）。

五个阶段

四个阶段

三个阶段(该项是标准答案)六个阶段

13、相对于政府而言，社会组织的一个最大优势就是能够（）。

保证社会公益的目标

弥补市场失灵

处理阶级矛盾

提供多样的公共服务(该项是标准答案)

14、社会组织科学健康发展的首要前提是（）。

健全组织

提高认识(该项是标准答案)提升能力

规范管理

15、公共行政的最基本内容是指（）。

政府职能(该项是标准答案)人事行政

政府组织

行政领导

16、社会组织应具有相对独立的决策和执行能力，并能够进行有效的自我管理，这是指社会组织的（）。

互益性

组织性

自治性(该项是标准答案)民间性

17、“社会组织”是一个更符合社会建设要求的概念，其优势就是它能够更好地突出其（）。

民主性

社会性(该项是标准答案)公益性

平等性

18、我国社会组织发展的第一阶段其主要情况是（）。

颁布了相关法规

以“限制”为主

出现了一些具有行政管理职能的行业协会

数量急剧膨胀(该项是标准答案)

19、对于当前我国社会组织发展情况描述不准确的是（）。

经常出现“政社不分”、“政事不分”的现象

面临类似“内卷化”的困境

服务的受益群体主要局限于组织的会员

许多民间自下而上自发形成的社会组织很容易获得“合法身份”(该项是标准答案)20、加强和创新社会管理的根本方法是（）。舆论引导

道德力量

科技支撑

统筹兼顾(该项是标准答案)

21、下列属于导致转型时期人民内部矛盾的重要社会心理根源的是（）。

心理焦虑

心理失衡(该项是标准答案)心理变态

心理压抑

22、市场经济条件下所有人民内部矛盾归根到底是指（）。

精神利益的矛盾

物质利益的矛盾(该项是标准答案)民族利益的矛盾

集团利益的矛盾

23、解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键是要靠（）。

技术

财富

人才

发展(该项是标准答案)

24、掀起了国内外对旧的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的质疑浪潮的是（）。

邓玉娇案

“孙志刚事件”(该项是标准答案)跨省追捕

钓鱼执法

25、网络设计的出发点是（）。

教学应用

军事应用(该项是标准答案)商业应用

医院应用

26、在美国这样的发达国家，知识密集型服务业的比重已经占GDP的（）。

60%以上

50%以上

70%以上(该项是标准答案)80%以上

27、其主要特点体现在以Internet为代表的互联网，这属于计算机网络的发展史的（）。

第二阶段

第一阶段

第三阶段

第四阶段(该项是标准答案)

28、率先在国内将网络警察从幕后推向台前的城市是指（）。

深圳市(该项是标准答案)武汉市

南京市

北京市

29、最早组建了计算机国际互联网安全监察专业队伍的省份是指（）。

安徽省 湖北省(该项是标准答案)广东省

湖南省 30、“第五习惯”是指（）。

看报 读书 听广播

上网(该项是标准答案)

31、虚拟社会的最基本特征是（）。

虚拟性(该项是标准答案)结构扁平

互为主体性

管理自治性

32、将网络群体性事件分为“围观型的网络群体事件”和“共同行动型的网络群体事件”的依据是（）。

就其是否引起现实性社会行动而言(该项是标准答案)就现实与虚拟的关系而言

就其是否关涉现实政治或者制度变革而言

就其是否促进了社会变革而言

33、要让全体人民共享经济发展的成果，要更加注重（）。

成本

数量

效率

公平(该项是标准答案)

34、组织研制成功世界第一个远程计算机网络的国家是指（）。

英国

德国

美国(该项是标准答案)法国

35、责任制不会自动实现，这就需要建立突发事件的（）。

决策机制

监督机制(该项是标准答案)协调机制 沟通机制

形成应对网络系统

建立综合协调机构(该项是标准答案)制定相关的法律 构筑社会预警体系

36、面对层出不穷的危机事件，最为关键的就是（）。

37、为有效应对各种危机事件，世界各国首先开展的工作就是（）。

形成应对网络系统

建立综合协调机构

制定相关的法律(该项是标准答案)构筑社会预警体系

38、当前西方发达国家政府预警系统一般都强调对危机事件进行（）。

分类预警管理

分级预警管理(该项是标准答案)分区预警管理

分期预警管理

39、《中华人民共和国突发事件应对法》颁布的时间是（）。

2007年(该项是标准答案)2004年

2003年

2008年

40、突发事件的第一道防线是（）。

危机预警(该项是标准答案)危机识别

危机隔离

危机管理

二、多选题

1、严格企业安全管理，要求做到（）。

强化职工安全培训(该项是标准答案)进一步规范企业生产经营行为(该项是标准答案)强化生产过程管理的领导责任(该项是标准答案)及时排查治理安全隐患(该项是标准答案)全面开展安全达标(该项是标准答案)

2、实行更加严格的生产安全事故的考核和责任追究，要求做到（）。

对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究(该项是标准答案)严格落实安全目标考核(该项是标准答案)加大对事故企业的处罚力度(该项是标准答案)加大对事故企业负责人的责任追究力度(该项是标准答案)建立事故查处督办制度(该项是标准答案)

3、促进归正人员更好地融入社会，要重点解决好归正人员的（）。

生存与社会保障问题(该项是标准答案)受教育与就业问题(该项是标准答案)隐私权问题(该项是标准答案)婚姻问题

健康问题

4、目前我国残疾人社会保障与服务状况还存在的问题主要包括（）。

覆盖面较窄(该项是标准答案)城乡区域差别较大(该项是标准答案)体系不完备(该项是标准答案)投入不足(该项是标准答案)服务设施和专业人才匮乏(该项是标准答案)

5、促进我国安全生产形势实现根本好转，要求做到（）。

加强政策引导，更加注重经济发展方式转变(该项是标准答案)严格企业安全管理，严格行业安全准入(该项是标准答案)建设更加高效的应急救援体系(该项是标准答案)建设坚实的技术保障体系，(该项是标准答案)实施更加有力的监督管理，实行更加严格的考核和责任追究(该项是标准答案)

6、流动人口社区化管理的内容主要包括（）。

专项管理(该项是标准答案)提供社区服务(该项是标准答案)一般管理或日常管理(该项是标准答案)参与式管理

推行“一张网、多元格”网络化的社区服务管理模式(该项是标准答案)

7、实施更加有力的安全生产的监督管理，要求做到（）。

进一步加大安全监管力度(该项是标准答案)加强社会监督和舆论监督(该项是标准答案)强化企业安全生产属地管理(该项是标准答案)加强建设项目安全管理(该项是标准答案)强制淘汰落后技术产品

8、新生代农民工具有的社会性特征主要包括（）。

发展性(该项是标准答案)双重性(该项是标准答案)时代性(该项是标准答案)边缘性(该项是标准答案)可塑性

9、加强食品药品的监管机制所要坚持的原则有（）。

坚持全程监管，依法行政(该项是标准答案)坚持统筹兼顾，整合资源(该项是标准答案)坚持以人为本，服务大局(该项是标准答案)坚持科学监管，创新机制(该项是标准答案)坚持加强基层，强化基础(该项是标准答案)

10、下列省份实行了城乡户口登记管理一体化的是（）。

浙江省(该项是标准答案)福建省(该项是标准答案)广东省(该项是标准答案)湖南省(该项是标准答案)江苏省(该项是标准答案)

11、当代社会管理的新要求是（）。

服务型(该项是标准答案)民主性(该项是标准答案)营利性

超前性(该项是标准答案)

12、科学发展观的基本内涵是（）。

科学发展观的第一要义是发展(该项是标准答案)核心是以人为本(该项是标准答案)基本要求是全面协调可持续(该项是标准答案)根本方法是统筹兼顾(该项是标准答案)

13、法律手段具有（）的特点，使行政管理统一化和稳定化，但它只能在有限范围内发生作用，很多经济关系、社会关系需结合其他手段才能发挥作用。

权威性(该项是标准答案)严肃性(该项是标准答案)强制性(该项是标准答案)规范性(该项是标准答案)

14、社区建设的范围（）。

实现社区公平正义(该项是标准答案)维护社区社会秩序与规范(该项是标准答案)发展社区公共事业(该项是标准答案)建立完善社区制度(该项是标准答案)提高社区社会管理水平(该项是标准答案)

15、“三务”公开指的是（）。

党务公开(该项是标准答案)政务公开(该项是标准答案)财务公开(该项是标准答案)厂务公开

村务公开

16、利益协调的内容主要包括（）。

多元化利益观念引导(该项是标准答案)利益获取行为的规范约束(该项是标准答案)与时俱进的利益调节(该项是标准答案)适度的利益补偿(该项是标准答案)一元化的利益格局

17、下列观点对“社会主义社会的基本矛盾”理解正确的是（）。

同旧社会的生产关系和生产力的矛盾，具有相同的性质和情况

是非对抗性的人民内部矛盾(该项是标准答案)主要是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾(该项是标准答案)在现阶段经济发展进程中是必然和不可避免的(该项是标准答案)其处理的办法要依靠社会主义制度本身的优越性和力量(该项是标准答案)

18、市场自身的弱点和消极方面反映到精神生活中主要体现为（）。

效率意识

自立意识

拜金主义(该项是标准答案)享乐主义(该项是标准答案)个人主义(该项是标准答案)

19、下列属于各地基层党组织在联系和服务群众的实践中建立起来的有效制度的是（）。

首问负责制(该项是标准答案)限时办结制度(该项是标准答案)台账制度(该项是标准答案)信息收集制度(该项是标准答案)责任追究制(该项是标准答案)20、建立健全信访工作制度，需要我们做到（）。

健全联席会议制度(该项是标准答案)健全排查调处制度(该项是标准答案)健全领导包案制度(该项是标准答案)健全领导接访制度(该项是标准答案)健全督查督办制度(该项是标准答案)

三、判断题

1、必须建立以打造治安防控网络和改革警务运行机制为切入点的新型治安防控体系。

正确(该项是标准答案)错误

2、充分利用现有信息资源和基础设施，建立国家食品安全信息平台，形成包括国家、省、市、县、乡镇五级的食品安全信息网络和国家对重点企业的食品安全要素的直报网络。

正确

错误(该项是标准答案)

3、在主干道，以巡警为骨干，既管交通又管治安。

正确

错误(该项是标准答案)

4、按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的要求，建立健全食品药品安全责任体系。

正确(该项是标准答案)错误

5、随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，破案的基本形态由“从人到案”发展到“从案到人”。

正确

错误(该项是标准答案)

6、从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的10倍计算，发放给工亡职工近亲属。

正确

错误(该项是标准答案)

7、失去群众的支持，治安防控体系将无从谈起，就成了无源之水、无本之木。

正确(该项是标准答案)错误

8、归正人员，仍不可以回归社会成为一名普通的公民，也不能享有公民平等的法律地位和权利。

正确

错误(该项是标准答案)

9、对特殊人群的管理和服务，直接影响着一个社会的文明程度的高低。

正确(该项是标准答案)错误

10、充足的治安经费不仅是开发警力资源、科技资源的前提和基础，而且筹措治安经费本身也可纳入治安资源开发的范畴。

正确(该项是标准答案)错误

11、赚钱并不是新生代农民工进城打工的唯一目的，他们开始谋求个人的发展。

正确(该项是标准答案)错误

12、坚持“质量第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理。

正确

错误(该项是标准答案)

13、目前我国流动人口规模刚刚达到了一亿。

正确

错误(该项是标准答案)

14、深入开展以岗位达标、专业达标行业企业达标为内容的安全生产标准化建设。

正确(该项是标准答案)错误

15、户籍制度“改革难”的根源，在于户籍与公共服务和社会福利的联结无法简单剥离。

正确(该项是标准答案)错误

16、城乡二元经济结构，一般是指以小生产为主要特点的城市经济和以社会化大生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。

正确

错误(该项是标准答案)

17、危机事件的决策环境往往是一种非常态的社会情境，是各种不利情况、严重威胁、不确定因素的高度积聚。

正确(该项是标准答案)错误

18、未来我国流动人口受教育年限仍比全国平均水平略低。

正确

错误(该项是标准答案)

19、预警级别完全等于事件的实际危害程度和影响范围。

正确

错误(该项是标准答案)20、未来我国将逐步形成以东部沿海城市带为重心，以内陆城市群为中轴，以西部中心城市为集聚点的流动人口分布格局。

正确(该项是标准答案)错误

21、社会组织的非政府性说明社会组织可以与政府截然割裂。

正确

错误(该项是标准答案)

22、社会建设可以从正向和逆向两个维度来理解。

正确(该项是标准答案)错误

23、当前我国社会组织筹资渠道过于狭窄，主要依靠社会捐赠。

正确

错误(该项是标准答案)

24、培育扶持是社会组织建设与管理的基础。

正确

错误(该项是标准答案)

25、实际上，当前我国社会组织在社会中发挥的功能和作用是相当有限的，是与我国社会组织的数量和规模不相称的。

正确(该项是标准答案)错误

26、在社会管理中，政府与社会组织彼此之间相互依存、相互补充又相互制约产生良性互动，可以成为合作伙伴关系。

正确(该项是标准答案)错误

27、社会组织的快速发展是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的产物。

正确(该项是标准答案)错误

28、加强和创新社会管理的重心在基层，那是因为社会管理的落脚点在基层，难点在基层，活力也在基层。

正确(该项是标准答案)错误

29、“社区”就是“居委会”。

正确

错误(该项是标准答案)30、党的十七大报告在新的历史高度提出了以改善民生为重点的社会建设目标和任务，就是努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

正确(该项是标准答案)错误

31、党的十五大报告明确提出了“社会组织”概念。

正确

错误(该项是标准答案)

32、中国特色社区的总的特点就是中国社区是在党的领导下、政府的指导与支持下的社区居民自治的共同体。

正确(该项是标准答案)错误

33、民生之依是指教育。

正确

错误(该项是标准答案)34、20世纪90年代中期以后，我国出现了一些具有行政管理职能的行业协会。

正确(该项是标准答案)错误

35、中国特色社区建设的实质，就是通过制度创新，把社会公平正义落实到社区制度的各个方面。

正确(该项是标准答案)错误

36、社区服务只是一些社会自发性和自愿性的服务活动。

正确

错误(该项是标准答案)

37、自治是彻底摆脱政府。

正确

错误(该项是标准答案)

38、非营利组织并非是不赢利的，相反它必须赢利，只不过其赢利收入不进行分配。

正确(该项是标准答案)错误

39、和谐社区构建自下而上的路径大体有：高素质个人、和谐家庭、睦邻关系、祥和楼门和特色楼栋。

正确(该项是标准答案)错误

40、我们要逐步构筑起以经营性服务为基础、基本公共服务为依托、志愿互助性服务为补充的相互衔接的农村社区化服务体系。

正确

加强对代课教师的培训和管理 篇9

为全面提高我校教学质量，加强教学过程管理，提高课堂教学水平，根据我镇期中统考排名，我校将加强对薄弱学科教师的管理力度，制定“四项措施”确保实效。

一、针对薄弱学科教师，实行推门听课，校长、副校长、教导主任每周不少于2节，注重反馈，听后要评议，与执教者及时交换意见。

二、每周对薄弱学科教师的教学常规，必查一次。其他教师为抽查，并有教导主任王业雷负责及时反馈。

三、严把薄弱学科的单元达标，对不达标的学生必须及时补救后，进行平行性测试，使其全部达标。

四、实行学校领导责任制，包科到人，期末根据承包学科，记入承包人的量化。

代课教师保障探讨 篇10

代课教师指当前学校中除正规教师之外学校雇用的临时教学人员。他们通常没有事业编制, 一般都是因为乡镇一级无法吸引正规毕业生到农村来当老师, 只能通过用很低的工资来招聘一些农村里有一点文化的人来承担当地中小学生们的教学任务, 因此又把他们称为“民请老师”。

还有一部分代课老师则是因为在80年代初, 教育部为提高基础教育的师资质量, 在全国一刀切不允许再出现民办老师, 但是某些地区有一部分“民请老师”错过了省上的登记, 或者是因为登记的那年正好不在职, 没有登记上, 那么这些“民请老师”也就成为了后来的“代课老师”。

尽管这一群体构成的社会因素比较复杂, 教学质量也参差不齐, 但他们确实缓解了广大农村地区基础教育教师短缺的燃眉之急。然而也就是这么一个特殊奉献的群体, 他们自身的生存现状却令人堪忧。据调查, 甘肃省渭源县有600余名乡村代课教师每月仅拿着40元到80元不等的工资。每月拿40元工资的又占了代课教师的70%, 部分代课教师这样的工资已拿了20年! 广西壮族自治区河池地区的11个县市, 172个乡镇的9936个代课老师, 每人每月的平均工资为81.6元, 并且除了这微薄的工资, 再没有其他补偿。 而云南省十个地州市代课老师的平均工资水平也仅为113.99元。这些调查数据令人震撼。

2 关于清退政策以及可能造成的现实问题

2.1 关于清退代课老师的必要性

虽然代课老师在当时的环境下确实发挥了不可替代的作用, 但他们毕竟是特定历史条件下的产物。自改革开以来, 政府开始大力发展教育事业, 代课老师已逐渐退出了历史的舞台。然而由于经济发展的不平衡, 在旷远的西部地区, 仍然存在这么一个庞大的特殊教师群体, 但这一特殊教师群体的存在已不再适应现代教育发展的趋势, 跟不上现代教育发展的脚步。并且, 代课老师的聘用与《教师法》《教师资格条例》也相矛盾。《教师法》第三十四条规定:“国家实行教师资格, 职务, 聘任制度。”《教师资格条例》第二条规定:“中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学, 工作, 应当依法取得教师资格。”第十一条规定了各级各类学校取得教师资格应当具备的相应学历。因此在现代教育改革势在必行的情况下, 清退代课老师有其一定的现实性和必要性。

2.2 清退政策以及可能引发的现实问题

教育部新闻发言人王旭明介绍说, 截至2005年, 中国的中小学代课教师约有44.8万人, 分布在农村公办中小学的大约有30万人, 占农村公办中小学教师总数的5.9%.可以预期, 在很短的时间内, 将要把余下的44.8万中小学代课人员全部清退。其中学历合格、素质较高、取得教师资格的代课人员, 可以根据需要, 通过适当的形式参加招聘, 取得正式教师的资格。 然而, 我们还是应该考虑到, 在教育初期正是这些虽然文化水平不高, 但满怀热情和责任心的“代课老师”们为当初中国基础教育的发展作出了不可磨灭的贡献。因此, 以一刀切的方式来清退数量如此之大的代课老师, 很有可能会引发一系列的现实问题:

(1) 在短期清退大规模的代课老师可能导致部分贫困地区中小学出现师资力量短缺的情况, 难以满足当地的教学需要。因为这一特殊群体在当地中小学师资力量中所占比例较大, 这一清退措施必定造成当地中小学师资力量严重不足, 而尽管目前就业压力巨大, 还有相当多的大学毕业生找不到合适的工作, 但即使这样, 由于西部地区的经济条件较差, 待遇偏低, 使得他们即使赋闲在家也不愿去西部地区工作。

(2) 由于大部分代课老师不具备转为正式老师的条件, 而其本身又缺乏其他的生活来源, 短期内全部清退可能引发社会动荡。因为清退政策给他们转为正式教师的几率少之又少, 这不仅是在突破普通话上有所障碍, 而且大多代课老师是为中年或者接近老年的教师, 对于他们要求取得教师资格证几乎是一件不可能的事情, 再加之清退之后, 又没有相应的措施来保障他们的生活, 对他们来说, 无论是从感情上还是从现实需要上来说, 都是难以接受的事情。如果不能保护好他们的权益, 将有可能由此引发社会问题。

3 关于代课教师的权益保护措施

既然清退代课老师是国家发展到一定的阶段, 所作出的相应政治改革。那么, 如何能更大限度的保障他们的利益, 则是我们在实行清退政策时应该考虑的问题, 在此, 笔者提出以下建议, 可供参考:

(1) 就象我国现在正处于社会主义初级阶段一样, 要想达到共产主义必须经过漫长的一段时期, 因此代课老师的清退也应实行阶段性, 循序渐进, 不可盲目清退, 应该考虑到各地经济发展的不平衡, 以及当地的现实情况。

(2) 由于代课老师文化层次参差不齐, 所以应区别对待。例如:①本身具有相关学历并且取得教师资格的代课人员, 可以参加当地统一组织的新聘教师公开招聘, 取得正式教师的资格。②对于教学经验丰富或者有突出贡献但不具有相关学历的代课教师应该予以鼓励, 放宽政策, 给予转正的机会。③对于少数民族的代课教师, 在可以取得正式教师资格的考试分数上可以给予一定的优惠。实在不能转正的代课教师可以给予一定的经济补偿, 或者帮其另谋出路。

(3) 改变教育投资主体, 义务教育由国家财政直接拨款, 这样可以缩小教育上城乡, 东西部地区之间的差距。提高西部地区和乡村教师工资待遇, 提倡大学生毕业后到乡村教书, 并且对于大学生毕业后在西部地区或者贫困乡村教书的给予一定经济资助, 并且享受一定的福利。

中国的教育事业在蓬勃发展, 教育部门大规模清退代课老师这一举措, 就是中国教育事业发展到一定阶段所作出的一项决策。只要在此过程中, 既能照顾到被清退下来的代课老师们的利益, 又能及时填补已清退地区师资的空缺, 那么, 中国的教育事业必定会朝着和谐, 健康的道路持续发展, 同时也为构建和谐社会迈进了坚实的一步。

参考文献

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[2]李劲松.云南代课教师问题研究[N].云南师范大学学报, 1998-10.

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[4]玉丽.教师何时告别代课-我国代课教师相关问题研究[J].教育科学研究, 2005, (08) .

[5]薄建国.代课教师的政策与法律问题[J].江西教育科研, 2005, (04) .