基层党建问题整改专项行动方案(通用10篇)
基层党建问题整改专项行动方案 篇1
基层党建问题整改专项行动方案
根据省委下发的2019年基层党建专项巡察反馈意见整改方案指导性文件,按照市委关于全市基层党建问题整改专项行动会议有关要求,经全面反思党建责任落实情况,多渠道调研了解情况,结合党建工作实际,制定全县基层党建问题整改专项行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神,对标省委第一巡视组及选人用人专项检查组整改要求,针对巡视反馈基层党建方面问题,全面系统梳理,深查细照、举一反三,抓重点、抓关键,标本兼治、从严从实,高标准推动巡视反馈问题全面整改、见底见效,强化基层党组织组织力和政治功能,高质量推进基层党建全面进步全面过硬,为打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供坚强的组织保证。
二、整改问题
根据省委党建工作专项巡视组及选人用人专项检查组反馈意见,基层党建工作方面主要存在以下6个方面的问题:一是理想信念教育流于形式。二是党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高、辣味不足,以工作建议代替批评意见,与总书记提出的兰考标准相去甚远,三是党建工作抓而不实。“两张皮“问题比较突出。四是抓党建思想认识不到位。五是存在党组织不换届、组织不健全问题。六是农村软弱涣散问题突出。
三、整改措施
逐一对标省委党建工作专项巡视组及选人用人专项检查反馈的问题,采取如下整改措施:
1.加强理想信念教育。①持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化,充分运用“三会一课”、支部主题党日活动等形式加强理想信念教育;②加大干部教育培训力度,增强领导干部的党性观念;③按照市委组织部安排部署,适时出台科级以上领导干部教育培训规划方案措施,明确党性教育课在干部教育培训中高于总课时的20%。
2.严肃党内政治生活。①严格落实民主生活会制度。认真对标总书记提出的“兰考标准”,聚焦“质量不高、辣味不足,以工作建议代替批评意见突出表现,制定下发进一步提高民主生活会质量的工作意见,对各环节进一步提出明确要求,对走形式不认真召开的,追责问效,将民主生活会召开效果与班子年度考核挂钩、与主要负责同志年度考核挂钩,进一步压实各党委(党组)责任。②制定下发党员领导干部严格落实“双重组织生活”制度意见,要求各级党委(党组)要把党员领导落实双重生活作为落实管党治党的重要政治任务,并将落实情况纳入党建工作责任制内容。全面推行党员领导干部参加组织生活公示制度,定期向党员、群众公示参加党内组织生活情况,每年在适当范围进行通报,强化党内监督。③认真贯彻各级关于进一步严格基层党组织生活制度的指示精神,通过压实责任、强化措施、严格问责,严格落实基层党组织会议制度、党课制度、支部主题党日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度。
3.聚焦党建重点工作。①按照市委组织部“‘三大工程’党建计划”文件指示精神要求,以党建工程为抓手,实施项目化党建管理,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。②健全完善党建责任考核评价体系,坚持把党建考核与绩效考核有机结合,推动党建工作与中心工作有效融合。③健全党建工作督导问责机制。开展好交叉学习观摩活动,对各单位党建工作开展情况进行督促考核,抓实全县各级党组织书记履行党建工作第一责任人的意识,促进各级党组织负责人牢固树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是最大的失职”理念。④持续办好“习近平新时代中国特色社会主义思想”讲习所,着力将其建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。⑤抓好“为基层办好党建二十件实事”活动落实,“物化”党建成果,确保基层党建不虚不空。
4.压实党建工作责任。①2020年3月上旬前,系统梳理各级各领域党组织书记抓基层党建述职承诺和会议要求事项落实情况,推动各级党组织书记、党建工作负责人就责任落实情况对账自查。②建立全县党建工作座谈会制度,赛进度亮成绩,查问题明思路,推动党建各项工作落地见效。③加强和改进党建工作综合考核,强化考核结果运用,及时约谈考核排名靠后的党组织负责人,督促其履行好抓党建第一责任人职责。④强化党建责任落实平时考核,区分各级各领域,持续抓好基层党建工作述职评议定期考核制度,进一步健全完善党建工作台账管理机制。
5.规范基层组织换届。①对基层“两委”换届选举进行“回头看”,按照“六步工作法”,及时排查整顿作用发挥不力的基层党组织。②经全面排查,我县不存在党组织不换届情况。下一步,将严格按照《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》要求,对任期将满的基层党组织,提前进行督促提醒和指导,确保党组织按要求换届。③结合党建工作交叉学习观摩活动,全面了解基层党组织班子建设以及换届情况,及时发现存在问题,认真督促整改。
6.全面夯实基层基础。①开展好党建交叉观摩交流学习活动,进一步增强社区党组织政治功能,提高服务群众能力。②开展软弱涣散和后进社区党组织集中排查整顿工作,将软弱涣散和后进社区整顿作为基层党组织书记直接领办整顿项目。③深入开展基层党建“创新提升、发展提质、巩固提能”活动,传承弘扬我县底蕴厚重的红色革命文化传统基因,激励广大党员干部深学细照笃行革命前辈爱党爱国爱民精神,推进基层党建工作水平不断提高。
四、时间步骤
(一)集中整改阶段(2020年4月至9月)。针对省委巡视、专项检查反馈的具体问题,一一对照,逐项分析,认领任务。针对存在的问题,列出整改清单,建立整改台账,落实责任单位和责任人,制定具体措施,督促各基层党组织全面启动巡视整改工作。各基层党组织要对照问题台账强力推进整改。对于个性问题要立刻行动,限期完成;对于共性问题要批次推进、专项整治。县委督查局将通过明察暗访,实地调研等形式,全面深入了解整改落实情况,加强工作指导推动。
(二)持续推进阶段(2020年9月至12月)。针对此次基层党建工作整改中涉及的面上的、共性的问题,坚持立即整改和长期整改相结合的原则,抓常抓长,严格对标省委、省委有关要求,认真落实集中整改阶段制定的各项措施和专项行动计划,坚持高标准持续推进,不断提升全区基层党建工作水平。
(三)融入经常阶段(2020年12月以后)。深入总结党建工作整改工作,把好的经验做法巩固下来,形成长效常态制度;聚焦难以解决的突出问题,制定专门工作台帐,作为平时党建工作重点。
五、工作要求
(一)整改责任要到位。坚持上下联动,逐级压实责任,层层传导压力,形成环环相扣、整体联运的责任体系。要明确责任领导,建立工作专班,把任务分解到人,把压力传导到岗,使整改问题各项任务、每项任务各个方面、每个方面各个环节都落实到人到事。
(二)工作落实要到位。要建立整改台账,聚焦整改问题精准施策、重点发力。对近期能够整改完成的问题要限时办结,确保整改到位;对需要长期整改的问题要跟踪落实,坚持持续发力,做到问题个个有整改、任务件件有着落、措施条条能落实,确保整改成效可跟踪、可评价、可问责。
(三)督查问责要到位。要加强督促指导、跟踪问效,发现问题及时解决。要严肃整改工作纪律,对整改不力,敷衍塞责、虚假整改的坚决追责问责。
基层党建问题整改专项行动方案 篇2
长春市第一五六中学 2016年3月21日
156中学春季安全隐患集中整改专项行动工作方案
为认真贯彻落实《长春市双阳区教育系统春季安全隐患集中整治专项行动工作方案》的要求,有效防范重特大事故发生,确保校园安全稳定,特制订我校春季安全隐患排查治理工作实施方案如下:
一、指导思想
全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的安全发展理念,牢固树立“隐患就是事故,消除隐患就是保护生命”的观念,深化我校隐患排查治理工作;进一步强化安全责任意识,严格落实各项措施,着力整治各类事故隐患,为我校教育教学和谐发展提供安全保障。
二、工作目标
通过进一步深化学校隐患排查治理活动,全面落实学校的安全主体责任,继续健全隐患排查治理长效机制,全面排查校园事故隐患和薄弱环节及重点部位,切实解决存在的突出问题、疑难问题,进一步提高师生的安全意识和自救自护能力,提高事故防范和应急处臵能力,确保隐患整改率达到100%。通过隐患排查治理,实现确保无重大学生伤害事件、确保无安全责任事故,创建平安校园。
三、工作重点
隐患排查治理的重点是:学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和演练、学校内部保卫工作、学生的安全教育和管理、学校食品安全、饮用水、传染病防控、校舍安全、消防安全、实验室、计算机室等教育教学设施安全、校园周边环境等。
四、工作分工
(一)学校安全制度的健全和落实情况(后勤副校长、总务处)1.检查学校安全工作责任制的落实情况;学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制,安全责任书是否层层签订落实,相关责任是否到岗、到人。
2.检查《手册》中8类34项制度的制定、执行、落实情况;《手册》的学习、宣传和培训情况,师生对各项制度的知晓率,日常管理中各项安全制度是否落实到位。
3.检查学校制订和完善安全应急预案情况;有没有结合本校实际,进行针对性的演练每年不少于2次并配备必需的应急救援物资。
(二)学生安全教育和管理工作(德育副校长、团委)1.检查各班开展安全教育情况;安全教育内容是否及时记载,每次放假前的安全教育落实情况。
2.检查任课教师缺课追踪制度的落实情况,检查学生外出请假制度的落实情况。
3.检查值周教师到位到岗、课间秩序和校门口学生上下学秩序工作情况。检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况,检查门卫、保安人员工作情况。
4.检查各班开展交通安全、防溺水、消防用电安全、防人身伤害等安全教育的针对性和实效性。
5.检查学生矛盾纠纷的排查化解情况,特殊学生和学生异常心理情况的排查。
(三)学校食品卫生和饮用水安全管理工作(后勤副校长、总务处)
1.检查学校食堂、小卖店卫生工作情况;按照《学校卫生工作条例》要求,重点对从业人员的健康证、操作规范、物品采购索票索证、食品存储、出售流程等进行检查。
2.检查有无卫生许可证,有无“三无”商品、过期食品等。3.检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况。
4.检查学校饮用水水源情况,是否进行日常维护管理,是否采用有合格证明的桶装水等。
(四)学校传染病等疾病的防控(后勤副校长、总务处、医务室)1.学校医疗设施配臵情况;学校是否按标准设立医务所(室),有没有配臵必要的医疗设施,有无过期药品。
2.学校传染病等防控制度建立情况;学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案,针对春季易发的H7N9禽流感,是否及时了解和报告传染病疫情信息。
3.传染病防控工作开展情况;在传染病高发期,是否采取必要的防控措施,是否做好晨检和长期返校的检查工作,是否定期开展消毒,是否做好信息反馈报告。
(五)学校校舍安全(后勤副校长、总务处)
1.检查校舍安全情况。校舍有无危房或破旧校舍,各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等,学校对闲臵不用的校舍是否采取措施进行封闭,设臵警示标志。
2.检查学校消防安全工作;检查学生办公室、学生教室、实验室、图书室、微机电教室的应急照明、指示标志、灭火器配备和完好情况,电线老化的更新情况,消防通道(疏散通道)是否畅通。
3.检查锅炉的安全和操作人员的培训情况。
(七)学校教学设施安全情况(教学副校长、教导处)
1.检查教学设施的安全;学生体育活动和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
2.检查学校实验室安全情况;重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
3.检查实验室、图书馆、计算机室的安全制度落实情况。
(七)学校周边环境整治(德育、后勤及办事处、公安、工商等相关职能部门)
1.检查学校周边有无 “黑网吧”和违规经营接纳未成年人的网吧、游戏室。
2.检查整治学校周边各类流动摊点情况。
3.检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
四、工作步骤
结合局安全科文件精神,我校安全隐患排查治理工作分三个阶段组织实施:
(一)动员部署阶段(3月18日前)
按照教育局安全科的统一部署和要求,结合实际,研究制定深化学校隐患排查治理工作方案,明确工作责任,成立领导小组,广泛动员,统一认识,周密部署,精心组织。学校将春季学校隐患排查治理工作方案于3月24日报局安全科。
(二)全面排查治理阶段(3月19日至5月25日)
1.强化“日检查、周汇总、月报告”制度。组织人员对学校安全的各个方面组织一次专项检查,记好记录,及时向局安全科上报安全周报、月报。
2.开展有针对性的排查治理。根据不同时段的不同特点,有针对性地开展隐患排查治理工作。春季要抓好传染病防控工作;恶劣天气期间要抓好防汛和校舍安全,严防自然灾害和次生灾害的发生;学期初要重点抓好安全制度的制订和落实、食品卫生安全、交通安全、校舍、各类教育教学设施安全以及抓好学生矛盾纠纷排查化解等安全工作;学生在校期间要做好教育教学活动安全工作,特别是要抓好校车安全工作;在建工程要做好教育和隔离等工作。
3.接受区教育局安全科组织的专项督查。对查出的问题列入安全隐患排查表,学校将在限定的期限内完成整改。
(三)总结阶段(5月26日至6月5日)查缺补漏,形成工作阶段总结并上报安全科。
五、工作要求
(一)加强领导,周密部署。
成立学校春季安全隐患集中整治专项行动领导小组,全面负责学校安全隐患排查治理工作。
组 长:周绍玉
副组长:张海波、张晓光、王红军
组 员:张 影、赵大伟、朱腾翼、赵越胜 各组室和各班要高度重视隐患排查治理工作,切实把学校安全隐患排查作为当前一项重要工作抓紧抓实抓好;结合实际及时研究并部署学校安全隐患的排查治理工作,明确时间步骤、内容、治理标准,落实人员和责任,加强督促、检查和指导力度,提高隐患排查治理效果,确保隐患排查治理工作稳步推进。
(二)落实责任,密切配合。
各组室负责人和各班主任是学校安全隐患排查治理的责任主体,要以深入实践科学发展观为统领,各司其职,各负其责,密切配合,认真排查治理本校的安全隐患,狠抓落实,不留死角,决不允许敷衍塞责,推诿扯皮。对隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,加强“一对一”跟踪监控,确保及时得到有效治理。
(三)加强宣传,群防群治。
要充分利用各种宣传手段对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查治理工作,形成良好的舆论氛围,充分调动他们的积极性,发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权,组织他们全面细致地查找各种事故隐患,积极主动参与。对排查治理走过场的部门要实行问责制。
(四)登记建档,建立长效机制。
实行安全隐患的分级分层监管。学校在对排查的隐患进行登记归类建档的基础上,按照隐患的分级分类标准,建立和完善隐患排查治理的分级监管网络。要及时将新查出的隐患记入《长春市学校安全隐患自查督查整改记录》,并经校长签名确认。
(五)认真总结,加强信息报送。学校要建立学校安全隐患排查治理情况报送制度,落实专职信息员,明确工作责任,保证信息渠道的畅通,及时上报有关报表。
基层党建问题整改专项行动方案 篇3
专项行动实施方案
为认真贯彻落实《园区管委会关于在园区集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》(苏园管[2014]56号)精神,进一步强化工作措施,落实安全责任,夯实工作基础,健全监管机制,有效防范和遏制各类安全事故的发生,结合园区实际,现就开展园区城管系统安全生产检查整改专项行动提出实施方案如下:
一、总体要求
全面落实省中央、省、市和园区工委、管委会领导关于安全生产工作重要指示精神,按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,全面排查与整改园区城市管理各领域安全事故隐患,按照“条块结合、以块为主、部门牵头”的原则,落实事故隐患跟踪和整改责任,确保隐患整治工作措施、责任、时限“三到位”。
二、检查重点
(一)重点检查园区城市道路、桥梁、涵洞、公园设施、游乐设施、交通及照明设施、户外广告等公共区域各类设施安全情况。
(二)重点检查园区公交车辆保养、安全文明驾驶、公交场站设施管理等安全情况。
录。做好桥梁日常巡检和经常性检查工作,对存在一定安全隐患的桥梁派专人负责,每日巡检并制定加固维修计划提交上级主管部门批准。
3.公园设施、游乐设施等方面。对旅游景区内游乐设施、大型雕塑、进行专项检查排查隐患;主要对游乐结构稳定性和完整性进行检查;对旅游景区内临水木平台进行全面检查,发现的问题须及时修复,消除安全隐患。对临水区域增设禁止游泳警示牌,对环金鸡湖水深区域,在明显处粘贴水深警示标贴,消除公共水域游泳或落水的安全隐患。
4.交通、照明设施等方面。对所管辖范围内照明、交通设施、广告灯箱、水景设施进行全面安全检查,包括:设施结构安全;私自乱接用电器和乱拉电线现象;电气设备绝缘情况;电气设备的金属外壳和支架的接地情况;电气设备、照明装臵移装或拆除后,不准留有可能带电的线路等情况,消除安全隐患。对高杆灯、高架路路灯固定螺栓进行检查加固。根据湖泊、河流水位情况,解除低洼地路灯座箱、表箱、景观灯、广告灯箱电源。
5.下穿通道(泵站)方面。汛期前,对排水泵站的自身防汛设施,进行检查与维护。水泵经维修后,其流量不应低于设计流量的90%;其机组效率不低于原机组效率的90%。泵站机组的完好率应达到90%以上;汛期雨水泵站机组的可运行率应达到98%以上。及时跟踪天气情况排除路面积水,如雨量过大、积水深度超过警戒位臵及时采取封闭交通并设
疏散等应急演练。
8.加强对重点驾驶员的动态监管。
(三)水利设施安全。
1.水上交通运输方面。加强客船、渡船和渡口的安全保障和应急演练情况检查。重点检查船舶企业建立安全管理责任制及落实情况,是否持有有效法定证书、文书及相关资料,并按规定年检,加大对水上船舶违规停靠的执法力度。排查桥梁防碰撞隐患,检查落实桥梁安全管理责任、消除桥梁安全风险、建立安全管理制度和应急预案、建设桥梁防碰撞设施设备等情况。
2.水利工程管理方面。重点检查泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况,规程、规范的制定与执行情况;塘坝行政责任人、技术管理责任人到位情况。泵闸、涵洞管理单位应落实安全生产责任人,重点加强机电设备运行情况的巡视检查,严格遵守安全操作规程,严禁违章操作;加强对排涝设备的定期维护保养,保证其运行性能和技术状态良好。
四、组织领导
为确保专项行动扎实有序推进并取得实效,园区城管局成立城管系统安全生产检查整改专项行动领导小组,城管局陆震伟局长任组长,张阿四副局长任副组长,城管系统各单位、各处室负责人为成员。领导小组定期召开工作例会,加强对检查整改行动的指挥协调,及时解决检查整改工作中的重点、难点问题,并对检查整改行动的实际效果进行检查。
通。
(四)巩固提升阶段(9月1日~9月30日)。城管系统各单位要把安全生产检查整改专项行动中形成的经验做法,及时进行总结提炼,结合安全生产重点工作和安全生产“网格化”监管工作要求,建章立制,形成有效的工作机制和责任机制,将安全生产检查整改的好做法、好经验制度化、长效化。
六、工作要求
1.要落实责任。城管系统各单位、各处室要以高度的政治责任意识,把安全生产检查整改专项行动列为当前重要工作,确保真抓实干、解决实际问题。局机关、各下属单位主要领导要亲自抓,并安排分管领导具体抓、职能处室日常抓、职能部门直接抓。专项行动期间,局机关、各下属单位主要领导应亲自带队进行检查至少一次。
2.要严格职责。坚持和完善安全检查“三签字”、隐患排查“零报告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按实施方案的要求,进一步细化任务,落实责任,改进方法,增强安全生产检查整改的针对性和实效性,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。
基层党建问题整改专项行动方案 篇4
文县国土资源局关于 印发《文县国土资源局开展“
三促三纠”专项行行动实施方案》的通知
各基层所(分局)、局机关各股室:
现将《文县国土资源局开展‚三纠三促‛专项行动实施方案》印发给你们。请结合实际,认真抓号贯彻落实。
文县国土资源局
2017年9月14日
文县国土资源局开展 “三纠三促”专项行动实施方案
为深入贯彻落实总书记‚八个着力‛重要指示精神,全力推动省第十三次党代会精神在我市落地生根,奋力推进市第十一次党代会确定的‚两个率先‛目标任务实现,着力解决局机关在作风方面存在的突出问题,督促全体党员干部以饱满的热情、过硬的作风凝神聚力谋发展、抓落实,现根据《中共文县委办公室文县人民办公室关于印发<文县开展‚三纠三促‛专项行动实施方案>的通知》(文办发﹝2017﹞91号),现结合我局工作实际,制定此实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实总书记视察甘肃时‚着力转变经济发展方式,着力推动科技进步和创新、着力发展现代农业、着力推进扶贫发开、着力加强生态环境保护、着力保障和改善民生、着力加强社会管理、着力改进干部作风‛等八个方面的具体要求,聚焦形式主义、官僚主义、努力做到思想到位、行动对标,切实用总书记‚八个着力‛这个有力武器解决不担当不作为和弄虚作假问题,通过开展‚三纠三促‛专项整治行动,促进中央、省委省政府和市委市政府决策部署落实,促进全市经济社会平稳健康发展,促进全体党员干部作风明显好转。
二、基本原则
(一)坚持把牢方向,强化自觉。把总书记系列重要讲话特别是‚八个着力‛重要指示精神学深悟透、融会贯通,在学思践悟中不足‚钙‛、筑牢‚魂‛、强化‚责‛,牢固树立‚四个意识‛,牢牢把握正确的政治方向,不断增强政治自觉。
(二)坚持问题导向,补齐短板。对照中央巡视组回头看、中央环保检查和省审计厅反馈的问题清单,全面系统深入查找在不担当不作为和弄虚作假上存在的问题,找准工作短板,注意列出政治清单,逐项制定措施,逐个抓好整改。
(三)坚持统筹兼顾,全面推进。专项整治行动要与学习贯彻党的十八大和十八家历次全会精神、总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略、总书记关于甘肃工作的其他重要指示精神、‚两学一做‛学习教育常态化制度化结合起来,统筹谋划,整体部署,全面推进。
(四)坚持统一部署,分项实施。明确时限责任,坚持市级领导负责制,单位负责人为第一责任人具体抓的工作机制。以领导干部为重点,突出重点部门,解决突出问题,回应群众关切。
(五)坚持挺纪在前,动辄则咎。对违规违纪、失职失责问题要坚决‚开刀问斩‛,形成强大震慑。要注重党员干部务实重行、担当作为,为全县实现转型跨越发展提供坚强的作风纪律保障。
三、工作重点 按照省纪委要求,结合我局实际,对严重影响中央、省委省政府和市委市政府决策部署,严重影响全市经济社会平稳健康发展的‚不担当、不作为和弄虚作假‛一个方面的3种表现,进行重点整治。
(一)履行职责不担当的3种表现
1、贯彻中央决策部署、‚八个着力‛重要指示精神、新发展理念和‚四个意识‛不强,政治站位不高,只喊口号、不见行动,不折扣、搞变通,以会议落实会议、以文件落实文件,中央、省委省政府和市委市政府决策部署还没有落地。
2、履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位,对党员干部日常教育管理监督不严格,风行好人主义,对干部作风出现的苗头性、倾向性问题没有抓早抓小,不直面矛盾,不碰触具体问题。
3、履职担当不够尽责,遇到困难绕着走、碰到问题‚踢皮球‛,不会担当、不愿担当;对工作不负责、不认真,对本部门工作底数不清、情况不明、思路不清晰。职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策,以加强请示汇报为由上交责任,或者对下级请示的重要事项不表态、不处理回避责任,以及滥设领导小组、联席会议推卸、转嫁责任,以属地管理、层层签订责任书为由下移责任。
四、任务分工
(一)着力发展现代农业方面
1、促进耕地保护相关法律法规落实到位,严厉打击违法违规占用耕地行为,促进国土资源管理事业健康发展。
责任领导:张怀远 分管领导:张汝录 责 任 人:桂 曦 责任股室:耕保股
2、严格落实国家生态安全屏障综合试验区建设相关法律法规,对中央和省、市督察、专项检查反馈意见整改落实。
责任领导:张怀远
分管领导:张汝录 田 苗
责任股室:基层所(分局)耕保股 矿管股 配合牵头单位整改落实以下工作:
1、在全省项目前期集中审批办理工作月中,没有在5月底全部办结销号,新受理的审批事项未按在线并联审批制度要求限时办结,已完成土地预审和选址等主要审批要件项目未开通‚绿色通道‛工作。2、2017年全县14个重点招商引资落地项目中,未落实推进重大招商引资项目落地主体责任,在保障土地供应、基础设施配套、金融信贷等方面工作不力,没有按期完成计划投资和开工率的工作。
3、项目审批环节多、要件多,没有建立有效的协同机制,对重大项目、部门政策冲突项目没有建立‚并联审批‛制度,对历史遗留项目问题没有建立联席会议制度协调解决的工作。
4、落实农村土地集体所有权、农村承包权、土地经营权,加快推进农村承包地确权登记颁证工作。
(二)着力改进干部作风方面
1、针对‚履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位,隐形变异‚四风‛问题时有发生、纠治不力‛的问题。
责任领导:张怀远 分管领导:张競文 责 任 人:田耀中
责任股室:局党组 纪检组 办公室
2、针对‚政治纪律、政治规矩意识不强,民主集中制、党内政治生活、请示报告等制度没有得到全面贯彻执行,遇到问题只会‘请示’、‘汇报’、‘建议成立领导小组’,把工作层层往上推‛的问题。
责任领导:张怀远 分管领导:张競文 责 任 人:田耀中
责任股室:局党组 纪检组 办公室
3、针对‚‘两学一做’学习教育规定动作不够到位,创新动作不接地气,组织活动走过场,分类推进流于形式,还有一些党组织落实主体责任浮在面上,党建工作‘灯下黑’,‘三会一课’落实质量不高‛等问题。
责任领导:张怀远 分管领导:张競文 责 任 人:董宇鹏
责任股室:局党组 办公室
五、工作措施
(一)靠实工作责任。开展‚三纠三促‛专项整治行动,党组织要认真履行主体责任,切实抓好相关问题的解决;班子主要负责人作为第一责任人,要认真履行第一责任,班子成员要对职责范围内的事项负领导责任;党组织主要负责人要把自己摆进去,既带头自觉纠正自身存在的问题,又以上率下,抓好所管理党员干部的整改工作。
(二)深入自查自纠。局党组要对照1个方面的问题和3项整治任务,主动认领、对号入座,结合本单位实际,举一反三,深入查找不担当不作为和弄虚作假问题,切实把问题查深摸透找准,见人见事见细节,列出清单,建立台账,明确责任,逐一整改纠正。
(三)用好‚四种形态‛。局党组要注重抓日常,严平常,抓早抓小,防微杜渐。对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正,防止小错误演变成大问题。综合运用组织处理、党政纪处分等措施严格监督,该红脸出汗的红脸出汗,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分,给予严厉问责,形成严抓严管的态势。
(四)完善制度机制。局党组要深入查找现有制度的漏洞和缺陷,有针对性的抓好制度的废改立,解决无章可循、失之于空,依制不严、失之于软,行之无序、失之于乱,牛栏关猫、失之于宽等问题。加大教育培训力度,解决能力不足,不适应形势任务要求的问题。建立正向激励机制,消除一些党员干部怕出差错、怕被追责的心理,保护党员干部创业的积极性和主动性。完善考核评价机制,把不担当不作为和弄虚作假问题考准考实,并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,发挥考核的导向作用。
六、工作要求
(一)提高站位抓落实。局党组要认真组织实施,按职责做好相关工作。全体党员干部特别是领导干部要深刻认识开展‚三纠三促‛专项整治行动的重大意义,紧密结合‚两学一做‛学习教育,紧扣我局工作实际,通过深化纠正‚四风‛推进全面从严治党;通过强化‚四个意识‛维护政令畅通;通过推进专项整治行动解决党员干部中存在的‚七种人‛问题;通过解决具体问题,促进中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策不算数全面贯彻落实,促进党员干部作风明显改善。
(二)紧盯问题抓落实。要把重点整治的3个具体问题贯穿‚三纠三促‛专项整治行动始终。要针对具体人、具体事、具体问题,逐个加以解决,不避实就虚,不避重就轻,不虚以应付。
(三)坚定不移抓落实。专项整治是一项长期任务,局党组和党员领导干部要以坚决的态度、务实的作风、有效的措施抓落实,敢于担当,抓常抓长、抓实抓细。切实解决‚负责不担当、用权不服务、当官不作为‛等问题,促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、为政善为,恪尽职守、积极作为。担当,抓常抓长、抓实抓细。切实解决‚负责不担当、用权不服务、当官不作为‛等问题,促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、为政善为,恪尽职守、积极作为。
基层党建问题整改专项行动方案 篇5
按照省医保局、潍坊市政府统一部署,为全面排查整治基层医疗机构在医保基金使用方面存在的违规违法问题,规范医疗行为,强化基金监管,维护基金安全,决定开展基层医疗机构医保基金使用情况专项检查行动,特制定本方案。
一、检查范围
纳入医保协议定点管理的基层医疗卫生机构。包括:镇(街道)卫生院及村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、学校卫生室(所)、单位医务室等。
二、检查重点
分为四个方面,一是涉及医保基金使用的医疗服务行为和管理方面,包括实名制就医、疾病诊断录入、诊疗检查、处方开具等;二是医疗卫生信息系统功能方面,包括患者身份信息读取核验、疾病名称录入核准、费用明细上传等;三是医保基金结算审核监管方面,包括医保协议签订、医疗费用明细异常信息核对、医保基金结算审核监管等;四是医保基金违法违规使用方面,包括违反诊疗规范和医疗服务价格法规使用医保基金,留存、盗刷参保人员医保凭证以及“假病人”“假病情”“假票据”欺诈骗保行为等。具体包括以下问题:
1.基层医疗卫生机构是否存在不执行实名制就医购药管理规定,不读取核验患者就医凭证(社保卡、医保电子凭证、身份证等)即可就医购药进行医保结算的情形;
2.基层医疗卫生机构是否存在不据实或错误录入疾病诊断、患者疾病信息,不规范、不准确上传患者诊疗信息及通过简单操作(如击空格键、回车键等)由系统自动默认生成疾病名称,或使用拼音首字母输入,不加选择由系统自动默认生成疾病名称的情形;
3.基层医疗卫生机构是否存在冒用死亡人员、外出务工人员及其他参保人员身份信息,或通过留存、盗刷参保人员医保凭证以及通过“假病人”“假病情”“假票据”,套取骗取医保门诊统筹金的行为;
4.基层医疗卫生机构是否存在违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药,重复收费、超标准收费、分解项目收费,串换药品、医用耗材、诊疗项目,以及为参保人员利用其享受的医疗保障待遇通过转卖药品,接受返还现金、实物提供便利等行为;
5.镇(街道)卫生院是否存在对其实行一体化管理的村卫生室(社区卫生服务站、诊所等)上传的就医信息(包括人、症、医、药、量、额)不审核或审核不严格、不到位的情况;
6.基层医疗卫生机构是否存在未按规定准确上传诊疗信息、费用明细等医保基金使用相关数据,以及是否存在未经实行一体化管理的镇(街道)卫生院审核确认就上传至医保结算信息系统的情形;
7.基层医疗卫生机构是否存在未向或未如实向患者出具费用单据、诊疗信息等相关资料的情形;
8.基层医疗卫生机构是否存在未按规定保管财务账目、会计凭证、处方、病历、治疗检查记录、费用明细、药品和医用耗材出入库记录等资料的情形;
9.医保经办机构在对基层医疗卫生机构上传的费用明细进行医保结算时,是否存在对费用明细不审核、或审核不严格、不到位(包括初审和复审),对患者疾病名称、疾病诊断、用药、费用、频次异常不审核、不进行数据比对的情形;
10.医保部门每年是否做到对基层医疗卫生机构医保基金使用监督检查(稽核检查)全覆盖;
11.其他不符合诊疗规范和医保基金使用规定的行为。
三、检查方式
从10月21日起到12月31日,在基层医疗卫生机构开展专项排查整治行动。专项排查整治行动分为自查自纠、全面检查、整改提升三个阶段。按照上级部署,专项整治时间将适时延长。
第一阶段:自查自纠(从10月21日起至11月25日)。针对上述问题,基层医疗卫生机构要对自身管理和信息系统功能、漏洞及医保基金使用监管存在的问题开展自查自纠,边查边改,即查即改,务必彻底。通过前期医保部门检查发现的问题来看,目前主要存在参保人员死亡之后发生医疗费用、疾病诊断与治疗不符、电脑库存与实际库存不符、病人实际支付金额与结算单金额不符、未发生诊疗行为收取一般诊疗费、分解一般诊疗费、未打印结算单、结算单未签字确认、超量取药、报销未公示、家人共用一张医保卡取药、不输入具体疾病名称,通过简单操作就可生成疾病名称、不凭社保卡、身份证、密码、签名等(只在信息系统中输入姓名、身份证号等)识别验证,即可实现就医购药和医保结算等问题,各基层医疗机构抓紧对照以上问题做好自查整改。
第二阶段:全面检查(11月25日-12月10日)。医保、公安、卫健、审计、市场监管等部门联合,对基层医疗卫生机构进行全面检查。要对照问题逐一排查,全面建立问题排查整改台账。对检查发现问题按照“零容忍”要求,发现一起、严肃处理一起、整改一起,确保问题排查整改落实到位。
全面检查的同时做好潍坊市的交叉检查和飞行检查迎查准备。重点检查存在问题是否已查出,整改措施是否已落实,长效监管机制是否已建立。
第三阶段:整改提升(12月10日-12月31日)。对前期自查自纠、全面检查情况,进行认真梳理分析评估,建立台账,对发现的问题及时整改和总结提升。同时结合全面检查中发现的其它问题,认真制定整改方案,细化措施,明确整改目标要求、责任单位、责任人和完成时限,对账销号。各镇街卫生院要加强医务人员业务培训,成立以主要负责人为组长,医保办、临床、药学、护理、财务人员为成员的工作专班,定期对院内门诊及辖区内村卫生室的就诊和报销情况进行全面检查,建立死亡人员即时核查减员和合理诊断倒查机制,确保从源头上保障基层医疗卫生机构按照诊疗规范开展诊疗服务,依法依规使用医保基金。
四、组织实施
(一)加强组织领导。
成立由XX市政府主要领导同志为组长,市政府分管领导、医保局、卫健局主要负责同志为副组长,纪委监委、宣传部、公安局、财政局、审计局、卫健局、市场监督管理局、医保局、大数据中心等部门分管负责同志为成员的工作专班。(二)坚持立查立改。
认真实施三个阶段的检查,做到应查尽查、立查立改、即知即改。对自查不到位、违规性质严重的,依据《医疗保障基金使用监督管理条例》《医保服务协议》有关规定,给予行政处罚,并依纪依法追责问责。(三)建立长效机制。
1、健全基层医疗卫生机构管理制度,规范诊疗服务行为。严格监督医保协议定点基层医疗卫生机构按照《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗机构从业人员行为规范》等法规开展医疗服务,落实实名制就医购药,遵循临床诊疗和技术规范,合理用药,合理检查,如实书写医疗文书,规范费用明细,及时、真实、准确填写、录入和传输疾病诊断和费用明细等医疗信息;健全基层医疗卫生机构对就诊人员或受托人员身份的核验机制,做到人证相符;完善知情确认制度,据实提供医药费用单据和明细,由参保人员签字确认;建立完善基层医疗卫生机构从业人员培训制度,定期开展医疗规范、医保基金使用管理相关法律法规和制度政策培训,及时纠正不规范行为。
2、加快基层医疗卫生机构医疗卫生信息系统和医保结算及智能监控系统建设与升级改造,提升信息化水平。严格监督并督促医保协议定点基层医疗卫生机构加快医疗卫生信息系统升级改造,完善功能,将参保人员身份验证、疾病诊断、开具处方、费用明细、医保结算等业务功能纳入医疗卫生信息系统;坚决堵塞不经参保人社保卡、医保电子凭证或身份证读取验证,可就医购药并进行医保结算的管理漏洞;坚决堵塞通过任何方式由计算机系统自动默认生成疾病名称的管理漏洞;增加参保人就医购药情况和费用明细查询功能,供参保人在基层医疗卫生机构包括村卫生室、社区卫生服务站、学校卫生室(所)、单位医务室等查询。医保部门统一推进医保结算系统升级,增加医保基金结算初审、复审功能和明细查询功能,做好与基层医疗卫生机构医疗卫生信息系统的对接。加快医保智能监控系统建设向基层医疗卫生系统延伸覆盖,全面提升医保费用智能审核和实时监控水平。
3、强化医保基金监管,严厉打击欺诈骗保。实行一体化管理的镇(街道)卫生院作为医保协议的履行主体,要严格落实对所辖村卫生室(社区卫生服务站、诊所等)的管理责任,对村卫生室等上传的费用明细进行全面审核。医保部门对基层医疗卫生机构申报的费用明细建立严格规范的全面初审、不低于5%复审两级审核机制,并严格审核疾病名称、用药、费用、就医频次等异常情况,建立日常稽核、重点稽核、专项稽核制度,做到基金使用稽核检查常态化、制度化。建立联合惩戒机制,加强医保、公安、卫健、审计、市场监管等部门的联合协同,形成监管合力,做到医保基金使用监督检查(稽核检查)全覆盖,保持打击欺诈骗保高压态势。在各级医保定点基层医疗卫生机构公布张贴医保基金使用监管服务电话,广泛接受人民群众监督。
附件:1、XX市基层医疗机构医保基金使用情况专项检查行动工作专班成员名单
2、XX市基层医疗机构医保基金使用情况自查表
附件1
XX市基层医疗机构医保基金使用情况
专项检查行动工作专班成员名单
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
专班办公室设在医保局,XX同志兼任办公室主任。各成员单位分别确定1名联络员,便于协调沟通工作。工作专班要坚持日调度分析研判制度,及时研究解决遇到的问题,保证专项检查行动健康有序进行。工作专班为临时性议事协调机构,任务完成后自行撤销。工作专班如有人员调整,以工作专班办公室名义按程序自行发文公布。
附件2
XX市基层医疗机构医保基金使用情况自查表
单位(公章):
时间:
****年**月**日
卫生室名称
负责人
所在地址
联系电话
自查内容
自查整改情况
基层医疗卫生机构是否存在不执行实名制就医购药管理规定,不读取核验患者就医凭证(社保卡、医保电子凭证、身份证等)即可就医购药进行医保结算的情形;
基层医疗卫生机构是否存在不据实或错误录入疾病诊断、患者疾病信息,不规范、不准确上传患者诊疗信息及通过简单操作(如击空格键、回车键等)由系统自动默认生成疾病名称,或使用拼音首字母输入,不加选择由系统自动默认生成疾病名称的情形;
基层医疗卫生机构是否存在冒用死亡人员、外出务工人员及其他参保人员身份信息,或通过留存、盗刷参保人员医保凭证以及通过“假病人”“假病情”“假票据”,套取骗取医保门诊统筹金的行为;
基层医疗卫生机构是否存在违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药,重复收费、超标准收费、分解项目收费,串换药品、医用耗材、诊疗项目,以及为参保人员利用其享受的医疗保障待遇通过转卖药品,接受返还现金、实物提供便利等行为;
镇(街道)卫生院是否存在对其实行一体化管理的村卫生室(社区卫生服务站、诊所等)上传的就医信息(包括人、症、医、药、量、额)不审核或审核不严格、不到位的情况;
基层医疗卫生机构是否存在未按规定准确上传诊疗信息、费用明细等医保基金使用相关数据,以及是否存在未经实行一体化管理的镇(街道)卫生院审核确认就上传至医保结算信息系统的情形;
基层医疗卫生机构是否存在未向或未如实向患者出具费用单据、诊疗信息等相关资料的情形;
基层医疗卫生机构是否存在未按规定保管财务账目、会计凭证、处方、病历、治疗检查记录、费用明细、药品和医用耗材出入库记录等资料的情形;
基层党建问题整改专项行动方案 篇6
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,经国务院领导同志同意,民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、国家市场监管总局、国家宗教事务局决定从2018年6月下旬开始至9月底,在全国范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下:
一、工作目标和原则
(一)工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署,通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。
(二)基本原则。加强领导,压实责任。在地方各级党委和政府领导下,建立健全领导协调机制,明确部门职责分工,强化目标考核,确保统一部署推进,多部门合力承担整治任务,共同落实整治责任。
积极稳妥,依法依规。对于殡葬领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要切实保护人民群众合法权益。
惩防并举,标本兼治。立足当前,围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,对违法违规行为形成有效震慑;着眼长远,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际,进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案,动员部署。(2018年6月下旬)
各地要按照本通知要求,在当地党委和政府领导下,制定本地区专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查,扎实整改。(2018年7月-9月上中旬)
各地在当地党委和政府领导下,组织相关部门对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实(自查和检查表见附表)。8月底前,省级民政部门要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告。
(三)开展督查,调研评估。(2018年9月中下旬)
民政部会同相关部门成立联合督查组,对各地专项整治情况进行指导和督查评估,推进整改落实。对发现的重大问题,及时向当地党委和政府反馈,推动解决;对各地有效经验和做法,进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核,并根据整改落实情况进行复查复核。
(四)总结报告,完善制度。(9月底前)各地要对本地区专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。民政部等部门将对全国情况进行总结评估,指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中,并为修订《殡葬管理条例》提供政策依据。全国专项整治情况将于9月底前向党中央、国务院报告。
四、有关要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性,在当地党委和政府领导下,建立由党委和政府领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制,全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责,加强密切协作,形成整治合力。要充分发挥村(居)委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用,依靠群众,摸清情况,加强自我管理,合力做好整治工作。
(二)明确职责,加强部门协作配合。民政部门要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查,指导公墓、殡仪馆、殡仪服务站(中心)等机构做好自查排查等工作。发展改革(价格)部门要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定情况的检查。公安机关要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法部门要加快推进殡葬法规制度完善,做好人民调解等工作。自然资源部门要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。住房城乡建设部门要加强殡仪馆、公墓建设情况的检查监督。卫生健康部门要纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为。市场监管部门要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为,查处殡葬行业限制竞争及垄断行为,并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。宗教事务管理部门要依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。有关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控,必要时采取联合执法的方式,对突出问题予以清理和查处。
(三)综合施策,确保专项整治效果。各地要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况,善于调动多个部门、运用多种手段综合施策,突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题,推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。积极发挥殡葬行业协会作用,围绕重点整治问题,推动会员单位带头做好自查整改,并制定团体标准和信息披露等制度,完善自律惩戒机制,形成依法依规监管与行业自律管理相结合的局面。
(四)深化整改,推动建立长效机制。各地要围绕专项整治中发现的问题,突出重点,标本兼治,持续抓好整改深化工作,制定完善相关政策措施,特别是市、县级民政等相关部门要加强属地管理,落实监管责任,定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报,并探索建立殡葬领域不良企业或单位黑名单制度,建立健全规范管理的长效机制。要加强殡葬领域重点难点问题研究,加快完善地方性法规、规章、政策文件及规范标准,为殡葬管理提供法制保障。
(五)加强宣传,积极引导舆论。各地要加强殡葬工作政策解读及舆论引导,主动、适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测,强化媒体责任,为专项整治工作营造良好舆论环境。
基层党建问题整改专项行动方案 篇7
方案
按照民政部等9部委联合下发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》以及平罗县人民政府有关专题会议精神,根据《土地管理法》《宁夏回族自治区殡葬管理办法》有关规定,为进一步规范和加强农村公益性墓地管理,有效保护土地和生态环境,杜绝私埋滥葬,现就崇岗镇殡葬领域突出问题专项整治工作制定方案如下。
一、治理范围
崇岗镇境内小散农村公益墓地,贺兰山自然保护区封育围栏以外、原110国道以西区域的老湾墓地,均属专项整治范围,对乱圈滥占、乱埋滥葬和违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动等违法违规行为进行限期治理。
二、目标任务
通过对各埋葬点的集中整治,着力转变群众丧葬观念、革除丧葬陋习,努力在全社会形成文明、生态、环保、节地殡葬新风尚,进一步推动全镇殡葬领域突出问题专项整治工作的有效开展。
三、治理原则
坚持尊重历史、依法治理、教育引导和逐步规范的治理原则。严格按照有关法律、法规及法定程序,教育和发动群众积极参与进行综合治理,推行绿色生态殡葬,规范社会丧葬行为,建立健全治理殡葬管理突出问题的长效机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立崇岗镇殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组。
组
长:梁
迈
镇党委副书记、政府镇长 副组长:吴建国
镇党委副书记、派出所所长
杜
涛
镇党委委员、政府副镇长
王建军
镇党委委员、政府副镇长
段
乐
镇政府镇长助理
成员: 吴光清
镇国土所所长
安德生
崇岗法所所长、陈万山
镇综治服务中心副主任
杨林明
镇民生服务中心办公室主任
各村村委会主任
领导小组负责统筹推进专项整治工作。对整治范围进行摸底,并制定有效措施,扼制违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动和乱埋滥葬处置等工作。领导小组办公室设在民生服务中心,负责协调相关工作。
(二)加强宣传,营造氛围。采取发放宣传单、逐村逐户走访的形式,广泛宣传殡葬领域突出问题治理工作相关内容,倡导文明殡葬新风尚。采取在重点地段悬挂横幅、刷写标语、安装宣传牌等形式,深入宣传国家及区市县关于打击治理殡葬管理突出问题的相关规定,引导广大群众自觉抵制殡葬服务中违法违规行为。采取日常流动宣传的方式,根据辖区死亡人员情况,及时了解死亡人员安葬坟墓情况,做好事前思想工作,引导其安葬到公墓,从思想及安葬源头上积极引导群众文明治丧、低碳祭扫,推广丧葬新礼仪。
责任领导:段乐
责任单位:民生服务中心、国土所、各村委会 完成时限:2018年7月20日
(三)摸清底数,建立台账。按照属地范围,组织各村委会对辖区范围内、公墓区以外的农村公益埋葬点及坟墓信息进行全面的摸底调查,并登记造册。进一步加强工作力量,采取各种有效措施,对暖泉老湾墓区现状及埋葬坟墓情况进行全面摸底,对坟墓数量、面积、族户身份等基本情况进行登记造册,绘制现状图,确保底子清,情况明。
责任领导:段乐
责任单位:民生服务中心、国土所、各村委会 完成时限:2018年8月10日
(四)圈定界限,规范管理。重点对暖泉老湾墓区现有区域进行设置围栏,在各进出路口安装设置限高门,及时维护圈界设施,杜绝人为损坏宣传栏、界桩、丝网等设施,安排专人进行定期巡查,严厉打击私自损坏圈界设施、私自移动圈界范围等现象。引导鼓励圈界管理区因地制宜进行绿化美化,逐步实行园林化,严防青山“白化”现象。
责任领导:段
乐
责任单位:民生服务中心、国土所、暖泉村村委会 完成时限:2018年8月15日
(五)依法处置、严厉打击。加强各重点区域的日常巡查工作,严厉查处乱圈乱占、违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动的违法行为。暖泉老湾墓区圈界范围内和圈界范围以外,坚决不允许新增墓地,不允许新修豪华墓院。对现有家族墓地的围栏和明显违章建筑物,通知丧属限期内自行拆除,如在规定时限内经劝解仍不拆除,将按照相关规定,配合相关部门进行强行拆除。
责任领导:段乐
责任单位:派出所、民生服务中心、国土所、暖泉村村委会
完成时限:2018年9月15日
(六)落实政策、应迁尽迁。加强宣传教育,认真落实各项补助政策,积极联系协调经营性公墓,以政策补助和企业优惠的方式,鼓励引导零散坟墓的迁移和老湾墓区的逐步迁移。凡在2018年12月30日前,从崇岗镇境内迁移零散坟墓到经营性公墓或陵园内安葬的,持迁出地村委会证明、公墓使用证(需注清迁入单、双穴数)、协议书及有效发票或收据,到民生服务中心登记申领迁坟补助费(单穴补助600元,双穴补助1000元)。自即日起到2018年12月30日期间,凡从贺兰山自然保护区封育围栏以东、原110国道以西崇岗镇境内区域迁入“贺兰山陵园”的坟墓,购买单穴墓(4×1.5)米每座1200元、双穴墓(4×2.5)米,每座1800元、(4×3)米迁一墓预留一墓每座4500元;凡在崇岗镇境内,贺兰山自然保护区封育围栏以东、原110国道以西区域的现有坟墓,迁入成品墓穴,按销售定价15%优惠。
责任领导:段乐
责任单位:民生服务中心、各村委会
五、治理时限
治理时限为2018年7月20日至2018年9月15日。
六、落实责任
严格此次专项治理目标管理考核,对切实履行职责,治理工作取得明显成效的单位和个人,进行表彰奖励,对措施不力,工作懈怠造成治理工作滞后的单位或个人,严肃进行问责追究。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展殡葬领域突出问题治理是落实县委、县政府决定和保护国土资源、林地资源、推动殡葬事业改革,落实科学发展观的重要内容,各有关站所、村委会务必要做到思想高度统一、认识充分到位,措施务求实效。
(二)宣传引导,营造氛围。各相关村(站所)要利用各种宣传工具,通过发放宣传单、手机短信、微信和组织召开群众大会等多种形式,长期不懈地宣传殡葬政策法规和治理乱埋滥葬工作的重要意义,争取广大群众对殡葬改革工作的理解、支持和配合,自觉参与到治理丧葬陋习,树殡葬文明新风的工作部署上来。
(三)把握方法,维护稳定。在治理过程中,要注意把握工作策略和方法,认真履行职责,做到依法行政,文明执法,对违法、违规行为的处置要做到证据充足,程序合法,处罚公正,防止引发社会矛盾,切实维护人民群众合法权益。
某村党建问题整改方案 篇8
根据夹江县委下发的《关于反馈某村党支部2016抓党建工作问题清单的通知》精神,某村党支部高度重视党建工作整改问题,收到通知后庚及召开某村支委会,结合某村实际,制定本方案。
一、整改任务
(一)共性问题
1.党建主体责任落实落细落小还不够具体。
整改措施:(1)严格对照《关于反馈某村党支部2016抓党建工作问题清单的通知》,制定《某村党委党建工作专项整改方案》,扎实抓好问题整改。(2)认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》,落实从严治党主体责任和抓党建工作第一责任人职责;召开专题会议,督促各党小组定期研究党建工作,每年向村支委专题报告抓党建工作情况。(3)建立党建工作学习督查制,每年组织开展全村党建工作交流学习2-3次,推动党建工作责任落实。(4)严格贯彻落实《中国共产党问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失等问题,严肃问责。
责任人:
落实时限:2017年3月起,长期坚持
2.贯彻中央、省委、市委和县委重大决策部署还不够到位。
整改措施:(1)强化“两准则四条例”的宣传贯彻,开展主体责任大宣讲,进一步增强党员干部的“四个意识”,营造人人明责任、守纪律、讲规矩的浓厚氛围。加强党内监督,强化纪律执行,确保有令必行、有禁必止、违纪必究。(2)严格落实请示报告制度,工作中重大问题和个人有关事项不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,严肃处理。(3)持续深化“两学一做”学习教育,严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等党内基本制度,加强对党的组织生活制度落实情况的监督检查。(4)持续开展违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十项规定和县委县政府十项规定问题专项整治,把纠正“四风”往深里抓、实里做,严肃查纠违纪违规问题,坚决防止“四风”反弹回潮。(5)坚持问题导向,注重学以致用,完善党支部、党小组中心组学习制度,党支部中心组学习每年不得少于12次,推动学习入脑入心。
责任人:
落实时限:2017年3月起,长期坚持 3.领导班子和干部队伍建设水平还需提高。
安全隐患专项行动整改情况报告 篇9
“学校无小事,安全为第一”学校一切工作的平稳进行,与安全息息相关、与每个学生家庭、与千家万户息息相关,为切实解决和消除安全工作中存在的突出问题,有效的防范和遏制重特大事故的发生,根据省9月25日电视会议精神,我校对校内外安全隐患进行了认真仔细的排查并进行了力所能及的整改治理,现将具体情况报告如下;
一、排查出的安全隐患
1、校内上院厕所粪池下陷,墙体出现裂缝
2、上院南北小二楼楼顶下沉,并严重漏水
3、学校实验室、机房无消防设施
4、教室门窗老化、玻璃不稳,如遇震动、刮风,玻璃有可能随时落下砸伤学生
5、学校电线由于年久老化,不同程度存在电线外露、漏电现象
6、校门外有一饭店,中午有学生在此用餐
7、校门外治安状况较差,有些闲散人员在中午时间、放学时间经常在此聚集,时有打架、拦截学生、敲诈学生钱财的现象时有发生,有时还明目张胆进校园内滋事
8、主楼二、三楼上下楼梯,由于人多,易发生拥挤、踩塌事件发生
9、上院至下院台阶、大门外斜坡,下雨、下雪很滑,容易滑倒学生
二、已经经过整改的隐患有;
校园上院厕所已经告诫师生中间部分停用,以防意外发生,并请求上级有关部门予以解决。
上院南北小二楼也停用,禁止师生入内。
主楼二、三楼楼梯,由于人多易发生拥挤、踩踏事件,对此,学校要求班主任利用晨会、班会向学生宣传、提醒学生,并张贴明显标志。
上院至下院台阶,大门外斜坡,下雨下雪很滑,容易滑倒学生,对此,学校除要求班主任做好宣传工作外,并安排专人在下雨下雪时在此守候,疏散学生,铲除积雪。
三、未整改的安全隐患
1、学校实验室、机房无消防设施。
2、校门外饭店,学校出面与业主进行过沟通,以保证学生饮食安全,但未根本解决。
3、教室门窗老化,正在进行逐步更换。
4、学校电线老化,也已决定逐步更换。
5、校门外治安状况,一直是我校头疼的大问题,有些闲散人员在中午时间、放学时间经常在此聚集,时有打架、拦截学生、敲诈学生钱财的现象时有发生,有时还明目张胆进校园内滋事
四、重大安全隐患
1、校内上院厕所粪池下陷,墙体出现裂缝
2、上院南北小二楼楼顶下沉,并严重漏水
3、学校实验室、机房无消防设施
4、校门外有一饭店,中午有学生在此用餐
5、校门外治安状况较差,有些闲散人员在中午时间、放学时间经常在此聚集,时有打架、拦截学生、敲诈学生钱财的现象时有发生,有时还明目张胆进校园内滋事
五、对上述重大安全隐患的整改意见
上述重大隐患是我校现阶段能力所不能整改治理的,需各级部门予以大力支持,我校也已向当地政府、上级主管部门写出有关书面报告,希望局领导、镇政府、以及相关部门给予大力支持,尽快解决,有效的防范和遏制各类事故的发生。
2009.9.29 维社中学
学校及周边安全隐患排查整改情况报告
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基层党建问题整改专项行动方案 篇10
根据县委组织部《关于印发<<
span=““>全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》(X组字〔2020〕X号)要求,为认真落实全面从严治党,进一步加强理论武装,规范基层党组织建设,努力践行“担当实干、马上就办”工作作风,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设,结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题,列出了5个方面21项整改措施,具体方案如下。
一、突出责任主体,强化党组织书记履职意识
(一)党委落实党建工作主体责任。
镇党委自觉履行全面从严治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核心作用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。(二)党委落实推动党建工作责任。
进一步完善党委职能,着力推进基层党组织建设,不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作,推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。(三)各党支部落实具体党建工作责任。
党支部负责落实党建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规范落实“三会一课”制度,组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动,探索创新学习形式和载体,推进学习型党组织建设。二、梳理问题清单,推动整改措施落实到位
(一)对党建工作重视程度不够,专题研究和指导党建工作较少,重视发挥党组织作用不够
整改措施:1.建立健全党建工作责任制,强化党委核心作用,明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求,层层落实,步步推进。2.落实党委党建工作主体责任,每个月专门研究部署一次党建工作,年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部党建工作,做到年初有计划,年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点,每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次,每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动,把履行党建工作责任情况纳入考核,完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高
具体表现:一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位,存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时,完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散,创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机,把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中,提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班,提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”,坚持中心工作与党建工作“两手抓”,做到有机融合,相互促进。4.加快X村党支部、X社区党支部、X党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径,结合党员年龄较大,外出务工较多的现实,创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格,党内政治生活不规范
具体表现:一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常,党支部活动会议记录资料缺失,组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉,组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少,查摆问题不够深刻,开展批评与自我批评不够深入,整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入,对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少,对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体,严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”,统一主题,突出政治学习与教育,突出党性锻炼,继续抓好不忘初心、牢记使命,按照常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动,既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话,深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格,先锋模范作用发挥不够
具体表现:一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位,开展经常性教育不够,有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围,有的干部缺乏创新意识和担当精神,工作纪律松弛,作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线,把“两学一做”作为学习的重要内容,充分发挥党支部学习教育主体作用,把“两学一做”融入日常,抓在经常,突出重点“学”、关键“做”,努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训,进一步完善学习机制,创新学习方法,丰富学习内容,拓宽学习教育培训渠道,党员每年集中教育不少于12个学时,党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作,推广使用银行党费收缴系统,方便党员每月按时足额交纳党费,提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序,落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员,在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节,照章操作,严格把关,确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系,党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理,对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员,分级进行诫勉谈话,将相关情况纳入党员积分管理内容,并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动,全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况,汇总形成调研成果,并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动,组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧,让困难党员和群众感受组织的温暖。
(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓
整改措施:1.坚持书记亲自抓、带头做,带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上,还是在监督落实上,都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平,端正态度,形成以上率下,层层立标杆、作示范,严肃对待、严格执行的工作局面,切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心,解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求,二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目,并引导全体党员关注组工微信平台,加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求,营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板,设立在活动阵地显眼位置,对“一树两强”主题活动进行直观解读,不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读,全面加强宣传力度,切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报,严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查,督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况,加强工作指导,将好的经验做法进行推广,不足之处及时整改。
三、整改工作有关要求
(一)加强组织领导。
各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求,切实承担起管党治党的责任,积极巩固巡察反馈意见整改成果,推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组,X同志为组长,X、X同志为副组长,其它党委班子领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”,领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实,以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。(二)提高思想认识。
各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识,切实增强政治自觉和行动自觉,把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机,不断提高党建工作规范化科学化程度。(三)推进整改落实。
党支部书记要强化主体责任意识,把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度,逐项整改销账,以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。【基层党建问题整改专项行动方案】推荐阅读:
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