四公司党委加强项目党建和党支部建设取得成效

四公司党委加强项目党建和党支部建设取得成效

四公司党委加强项目党建和党支部建设取得成效 篇1

四公司党委加强项目党建和党支部建设取得成效

［ 作者：仇明清

单位：四公司党办

点击：389 发布：2011-4-13 ］

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股份公司党委《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》和《关于进一步加强党支部建设的指导意见》下发后，四公司党委高度重视，认真组织公司党委委员和党群各部门负责人进行了深入学习，并召开专题会议研究部署两个《指导意见》的贯彻落实。公司党委按照股份公司党委、局党委的统一部署和要求，结合四公司生产经营管理实际，下发了贯彻落实两个《指导意见》的实施办法。公司及所属各单位党组织按照实施办法，有计划、有步骤地推进两个《指导意见》的贯彻落实，有力提升了企业党建思想政治工作的水平，为公司实现持续稳定健康发展提供了坚强保证。

（一）狠抓“三个到位”，夯实党建思想政治工作的基础

1、思想认识到位。公司党委充分认识到党组织在企业中不可替代的地位以及党建思想政治工作的重要性，通过召开政工例会、政研会、举办党组织书记培训班、建立党建工作联系点等形式，切实加大对项目党建思想政治工作的指导力度。特别是当前，企业的规模急剧扩张，企业发展中的矛盾日益突出：一是生产规模急剧扩张，企业的人力资源匮乏；二是企业的管理还不够精细，规模和效益还未实现同步增长；三是后高铁时代必将导致基建规模紧缩，企业的持续稳定发展面临着严峻的考验；四是企业的产品结构单一，企业发展前景堪忧。针对这些突出矛盾和问题，公司党委在全体员工中广泛开展了“企业要发展，我该怎么办”、“如何保持共产党员先进性”、“五破五立”、“四个方面教育”、“践行科学发展观”等大讨论活动，进一步增强了广大员工的危机意识，统一了广大员工的思想，为企业持续稳定健康发展打下了坚实的思想基础和群众基础。

2、组织机构到位。公司党委大力加强组织机构建设，公司机关本部共设立了8个独立党群部门，配备了27名专职党群工作人员；共成立了4个基层党(工)委、50个党总支、3个直属支部，其中项目党（工）委1个、项目党总支47个、一线党支部129个；共配备了专职基层党组织书记46人、专职副书记6人。对9个产值较大的项目部，公司党委还为其配备了专职工会主席。公司党委坚持“三同步、三加强”的工作方针，在组建项目部时，同步建立党组织机构，加强党的组织建设；在选配项目经理时，同步选配项目党组织书记，加强党的班子建设；在建立项目部各项制度时，同步建立的党的工作制度，加强党的制度建设。切实做到哪里有项目部，哪里就有党的组织，哪里的党建工作就有人抓。

3、制度建设到位。公司党委在广泛调研和试点的基础上，编发了《四公司党群工作基本制度》、《四公司党群工作检查细则》，明确了基层单位党组织必须建立的党组织工作制度、党员教育管理制度、党政会签制度、民主生活会制度、中心组理论学习制度、员工思想分析制度、党风廉政建设责任制度等26项基本工作制度，并要求同步建立28个配套内业资料盒，明确了内业资料盒需要对应完善的162项具体内容，系统全面地指导基层单位党组织开展党建思想政治工作，使基层单位党组织进一步明确工作干什么、怎么干、如何干好，真正实现了党群工作的系统化、规范化、制度化管理。为确保各项制度落到实处，公司党委依据《检查细则》中43项具体检查考核内容，每年组织开展2次党群工作综合大检查，对基层单位党组织工作情况进行检查指导和考核奖惩，并于每年年初“三会”和下半年领导干部会上进行表彰和通报，形成了长效机制，取得了显著的成效。

（二）突出“三个重点”，加强领导班子和干部队伍建设

1、以建立机制为重点。为强化干部管理，公司党委制定出台了《四公司中层干部管理办法》，完善了中层干部选拔聘任的条件和程序、推荐与考察的方法、交流、调动、免职、纪律监督等内容，健全了中层干部的管理机制。公司党委坚持用制度选人、按制度用人、靠制度管人，广泛采取民主推荐、公开选拔、交叉任职、轮岗任职等方式做好干部调配任用工作，广泛推行干部推荐负责制，实行“谁推荐，谁负责”，并严格控制干部调动，特别是对一些收尾项目的负责人，工程余款未收回或未形成债权，一律不予调动。同时，进一步加大了干部责任追究的力度，对不作为、违规违纪违法或项目部出现重大管理问题的干部，坚决予以调整或免职，切实形成了“能上能下”的干部使用机制。2010年，公司党委共调整中层干部170人次，提拔了54名优秀的年轻干部，共免职5人，降职4人，营造了风清气正的环境。

2、以干部考核为重点。公司党委制定出台了《四公司各单位领导班子和领导干部年度考核工作实施办法》、《四公司机关中层领导干部年度考核工作实施办法》，每年对全公司中层干部进行全面考核。考核采取个别谈话、民主测评、查阅资料、实地考察等方法进行，对在考核中暴露出来问题较多的领导班子，公司党委根据情况对其整体进行必要的批评、指导，并限期改正，逾期不改的，对责任人予以免职。对测评不称职率较高的班子成员，根据相应程度，下发《通知书》、《诫勉通知书》或予以免职处理。对年度考核不称职率连续三次达到10%至20%之间、连续二次达到20%的，根据情况予以降职或免职处理。2010年以来，公司党委先后对各基层领导班子、领导班子成员、部门负责干部及队长进行了2次考察考核，并根据考核结果，分别对3名项目书记、1名项目总工、1名项目总会及1名项目副总工下发了限期整改通知书，对1名项目总工下发了诫勉通知书，对1名项目总工进行了免职。

3、以转变作风为重点。公司党委高度重视干部作风建设，特别注重“抓落实”，强化“闭合管理”，提高广大干部的执行力。为此，公司出台了《工程项目检查问题整改封闭管理办法》、《机关职能部门检查指导项目部工作管理办法》，建立了工作落实回访制度，并大力推行工作“督办制”，每周召开司务交班会，对会议安排的工作进行督办和追踪落实，做到了事事有人管、件件有回音。为加强机关作风建设，公司党委还制定出台了《机关效能建设实施办法》，每季度对机关各职能部门实行效能建设考核打分，并实行绩效奖励。为形成廉洁、公平、公正的用人风气，公司党委对197名基层领导干部建立了业绩跟踪档案，对基层领导干部的工作经历、业绩、效益等情况进行跟踪收集，为公司选拔任用干部提供依据。为促进干部作风转变，公司党委还大力组织开展了“八个方面良好风气”、领导干部“六讲”、“加强领导人员作风建设”等主题教育，并通过个别访谈、调查问卷、举报信箱等形式，对干部作风问题进行了深入调研，形成了专题调研报告，指出了领导干部必须高度警惕的“十种问题”。

（三）坚持“三个融入”，全面深入开展创先争优活动

1、融入中心工作。公司党委坚持把创先争优活动与企业中心工作紧密结合起来，在完成中心工作中创先争优。公司党委紧紧围绕“强作用履职尽责作贡献，促企业科学发展上水平”这一主题，以“五个好”、“五带头”为目标，认真抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等关键环节的重点工作。公司党委结合年度奋斗目标和阶段性重点工作，每半年进行一次公开承诺，各基层单位党组织每季度进行一次公开承诺。为兑现承诺，公司党委建立了一系列践行承诺的机制：一是把公开承诺作为领导点评和群众评议的重要内容，从制度层面上保证公开承诺的有效落实。二是建立了党建思想政治工作分片负责和联系点制度，对公司领导班子成员进行了责任分工，要求公司领导班子成员定期到联系点检查指导创先争优活动开展。三是建立了调研指导机制，定期组织人员深入基层开展调研指导，帮助基层发现问题，提出意见，改进不足。四是建立了督促检查机制，公司党委采取专项督查、定期汇报、随机检查等方式对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督促检查。五是建立了考核评价机制，利用每年2次综合大检查的契机，对所属各基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，并将考核结果与各单位领导班子和领导干部年度考核结合起来，与干部培养使用挂钩。各基层单位党组织也积极采取有力措施兑现公开承诺，如南环三分部分不同层面组织各部室、架子队和党员作出公开承诺，承诺事项紧密结合节点工期、技术攻关和安全质量等重点，并分别建立台帐，做到“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”，每季度末对照承诺兑现情况，进行考核、评议和表彰，极大地调动了党员的积极性，形成了创先争优的持久动力。在广泛开展公开承诺活动的同时，公司党委积极开展领导点评和民主评议活动，并利用“七一”、公司工作会、专题推进会等契机表彰先进典型，推进了创先争优活动的有序开展。

2、融入队伍建设。公司党委坚持把创先争优活动与党员队伍建设紧密结合起来，在履行岗位职责中创先争优。公司党委在各基层党组织和广大党员中大力开展了创建“党员先锋工程”和“党员先锋岗”活动，结合实际制定了“双创”活动规划，明确了创建目标，细化了创建标准，做到创建活动有目标、有安排、有措施。同时，认真组织开展了“百千万创先争优示范工程”活动，确定了2个“示范党工委”、6个“示范党支部”、104个“党员示范岗”的创建目标。为扩大创先争优活动的影响力，公司党委积极将活动向员工群众、团员青年和协作队伍员工延伸，通过劳动竞赛、技能比武、党员一带三等形式，积极引导广大员工群众参与创先争优活动；通过党建带团建，积极指导各级团组织开展公开承诺活动；通过集中宣誓、授旗仪式、现场推进会等形式，积极组织农民工党员与企业党员一起承诺宣誓，立足本职岗位创先争优。一些基层单位党组织还通过成立农民工临时党支部、评选“优秀农民工”等形式，进一步推进协作队伍创先争优活动的开展。

3、融入制度建设。公司党委坚持把创先争优活动与党建工作制度建设紧密结合起来，在完善和落实制度中创先争优。公司党委认真落实股份公司党委《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》、《关于进一步加强党支部建设的指导意见》和局党委《深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》、《关于创建项目思想政治工作示范点（线）的实施意见》，进一步健全完善了党建工作的各项基本制度，制定了详细的落实措施，并建立了监督检查和考核评价的长效机制。在2010年底局党委“创先争优暨落实两个《实施意见》”推进会上，公司党委作了题为《党建思想政治工作创规范，推进标准化管理显成效》的经验介绍，局党委及各兄弟单位对四公司推行“五个标准化”管理的做法给予了充分肯定和一致好评。今年，公司党委将对所属各单位落实股份公司党委两个《指导意见》和局党委两个《实施意见》的情况进行专项检查，进一步提升各单位党建工作的科学化水平。

（四）抓住“三个关键”，激发党建思想政治工作的生机与活力

1、抓住宣传教育引导这一关键。公司党委特别注重在员工中开展形势任务教育，坚持每开展一次重点工作，就起草一份宣传提纲，组织一次大型宣传活动。高度重视员工思想分析，制定下发了《员工思想分析制度》，坚持每季度开展一次员工思想状况分析。大力加强党员教育管理，广泛推行党政主要领导交叉上党课、每周学习日、党员管理证等制度，并大力开展“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”活动。大力加强工地宣传，结合实际编制了《四公司工地驻地宣传手册》、《VIS企业识别系统手册》。进一步加大了对重点工程项目的宣传力度，对南京南站、宁杭客专、合肥南环线等重点工程进行了统一策划和宣传，制作了宣传画册1000余册、电视专题片10多部，并利用工程开竣工典礼、授旗仪式、现场会、观摩会等契机大力宣传企业，展示企业的良好形象。进一步加大了对内对外宣传的力度，2010年在各大媒体和刊物发稿200余篇，其中中央级媒体25篇，省市级媒体130余篇；在《铁道建设》报发稿471篇，在局电视台发稿130 篇。

2、抓住党建主题实践活动这一关键。公司党委坚持把党建主题活动作为党建思想政治工作的重要载体，坚持围绕“一个中心”（施工生产和项目管理中心），注重“两个结合”（活动内容与形式相结合、活动内容形式的继承与创新相结合），抓住“三个阶段”（宣传动员、逐步推进、总结提高），发挥“四个作用”（促进项目生产、确保安全质量、提高经济效益、弘扬企业文化），坚持“五个突出”（突出活动内容、突出活动目标、突出活动载体、突出活动重点、突出表彰奖励），真正把党员的身份亮出来，把党员的责任明起来，把创优的目标喊出来，把党建的旗帜举起来，把企业的形象树起来。为深入推进“创先争优”活动，公司党委以重点工程建设为舞台，把项目党建主题活动纳入创先争优主题系列活动当中，结合实际大力开展了“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“共产党员承诺”、“五先五最”等党建主题活动。根据生产经营区域性明显的特点，公司党委还探索和开展了“高扬党旗，追求永恒的卓越”、“金陵党旗红、党员争先锋”、“高扬党旗战南环，建功合肥大建设”等区域党建主题活动，实现了区域党建工作联动。如公司党委在南环线开展的“高扬党旗战南环、建功合肥大建设”区域党建主题活动，区域各分部根据主题活动总体安排和本项目特点，开展了形式多样有针对性的活动：三分部根据架梁施工工期紧、长大桩径钻孔桩和系杆拱施工技术攻关难度大的实际，开展了“共产党员岗位承诺”活动；四分部根据施工生产任务量大、急难险重任务多的实际，开展了“南环工程争先锋，立足岗位当明星”活动；五分部根据长大桩径桩基施工技术攻关和跨既有铁路高墩施工安全防护难度大的实际，开展了以“争当科技攻关带头人，争当安全质量带头人，争当施工生产带头人，创党员先锋岗”为主要内容的“三争一创”活动；包河制梁场根据制梁场标准化管理、工厂化施工的实际，开展了以“工程无次品，身边无事故，环节无浪费，工作无违章，工期无拖延”为内容的“推进标准化管理，实现五个无目标”活动。各分部既各具特色，又互为一体，形成了区域优势。2010年，全公司先后有6个项目部荣获局“红旗项目部”称号。

3、抓住创建项目思想政治工作示范点（线）这一关键。公司党委坚持以项目生产管理为中心，以争创“五个一流”（一流速度、一流安全、一流质量、一流效益、一流队伍）为目标，以四个“标准化”（管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化）为主抓手，深入开展“项目思想政治工作示范点（线）”创建活动，进一步完善创建制度、拓展创建内容、强化检查指导，狠抓“四个创新”（思想观念、工作内容、方式方法和体制机制创新），扎实推进“五个一”（一项成型的经验、一套完整的基础资料、一本画册、一部电视专题片、一个可供观摩学习的现场）创建工作规划，充分发挥了思想政治工作解放思想、凝心聚力的作用。公司党委根据重点工程和急难险重任务，从所有在建项目部和刚性单位中层层筛选，确定了创建项目思想政治工作示范点（线）的主要对象，并明确了创建的方向和内容，如：丹通项目部的和谐环保理念、天津地铁2号线的安全文化、南京南站的标准化文明工地、下塘梁场的农民工“五自”活动、南环五分部的科技攻关等等，有组织、有目的、有针对性地推进项目思想政治工作示范点（线）创建。2010年，公司先后有1个项目部获得了局“项目思想政治工作示范线”称号，3个项目部获得了局“项目思想政治工作示范点”称号。

（五）明确“三个导向”，提升企业持续稳定健康发展的内在动力

1、以构建“感恩、责任、奉献”企业文化为导向。企业是树，文化是根。公司党委坚持把打造“感恩、责任、奉献”企业文化作为一项重要目标，纳入公司的总体工作思路，广泛组织开展了“感恩、责任、奉献”、“履行责任我带头、奉献岗位我争先”等主题教育。公司党委通过组织全体员工观看专题教育片、撰写心得体会、邀请专家讲课、开展主题演讲比赛等形式，广泛开展企业文化建设活动，营造了浓厚的企业文化氛围。为感恩员工家属对企业的奉献，公司每年评选“十大贤内助”，并给予每人5000元一次性奖励。2010年，公司还组织“贤内助”到欧洲等地旅游。

2、以构建廉洁企业为导向。公司党委大力加强廉洁教育，积极组织开展了“廉洁文化建设年”、“加强领导人员作风建设”、“规范领导人员从业行为”、“领导干部作风建设年”等主题教育。为广大党员干部购买了《警钟长鸣》、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》、《镜鉴》等教育读本，并组织党员干部撰写了心得体会。组织党员干部观看了反腐倡廉警示教育片，并通过邀请专家授课、参观反腐倡廉警示教育基地、征集廉洁文化作品、开展反腐倡廉论文征集等形式，切实增强党员防腐拒变的能力。同时，进一步加大了对违纪违规违法人员的查处力度和对党风廉政建设先进个人的表彰力度，并下发书面通报，形成鲜明的对比，以警示和激励党员干部廉洁自律。

3、以构建和谐企业为导向。公司党委坚持以人为本，切实维护员工群众利益，大力加强对工会和共青团组织的领导，切实履行“三不让”承诺，关心青年员工成长，广泛开展扶贫帮困、送温暖以及形式多样的文娱活动。切实关心协作队伍农民工，在企业员工和农民工中广泛开展了“三共”（共铸诚信、共创和谐、共谋发展）主题教育，并大力推行农民工“五同”管理。2010年以来，公司党委传承“五同”管理，进行了以“自我民主管理、自我培训教育、自我竞赛争先、自我权益维护、自我生活娱乐”为主要内容的农民工“五自”管理的探索和实践，引起了社会各界的较大反响。《安徽工人报》、《工人日报》先后在头版头条位置对农民工“五自”管理做法进行了重点报道。《工人日报》多次跟踪报道，《科技日报》、《中国中铁》、国资委企业文明网、新浪网等媒体也相继跟踪报道。国资委、中国中铁对农民工“五自”管理做法予以了推广，局党委还正式下发文件，在全局范围内推广农民工“五自”管理做法。