开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案（共10篇）

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇1

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案

为贯彻落实中央关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的部署要求，推动创先争优活动深入开展，提高基层组织建设水平和服务群众能力，根据市委创先争优活动领导小组《关于在创先争优中开展“夯实基础、服务群众”活动的实施意见的通知》（湛创先组发„2012‟2号）的要求，结合我区实际情况，现就开展以“夯实基础、服务群众”为主题的创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

紧密结合“学标准当先锋〃献礼十八大”南粤先锋系列活动，以农村、社区和“两新”组织为重点，以提高素质、改进作风、规范工作、整顿后进为主要任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“推动率先崛起、建设富庶魅力XX”新目标提供强大的精神动力和组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大和省十一次党代会召开。

二、目标要求

通过开展“夯实基础、服务群众”主题活动，主要实现以下目标：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活

促进和谐稳定，形成一个创建幸福社区的好思路。深入推进“三有一化”建设，完善社区党组织和驻区单位共同参与的城市基层区域党建格局。加强新建小区党建工作，实现同步组建、同步发挥作用。推行网格化管理和组团式服务，总结推广社区党员志愿服务做法，充分发挥社区党组织和党员服务居民群众、促进和谐稳定作用，构建幸福社区。

（三）“两新”组织。进一步理顺“两新”组织党建领导机构，自上而下建立一支抓“两新”党建工作的专门队伍。采取单独组建、区域组建、行业统建和选派党建工作指导员等办法，进一步扩大党在“两新”领域的组织和工作覆盖，实现有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%，从业人员50人以上的党员覆盖率力争达到100%。推动把党建工作纳入“两新”组织注册、年检、评估的做法，形成长效机制。探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“两新”组织党建评比表彰，促进党组织作用有效发挥，推动“两新”组织科学发展。

（四）机关单位。完善机关干部直接联系和服务群众制度，广泛开展下基层活动。继续开展“三亮三比三评”，总结推广网络服务、“一站式”服务、限时办结制等有效做法，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优。推广“民情日记”、“党群连心”、党员干部下基层、结对帮扶、党员志愿服务等深受群众欢迎的做法，解决群众关心的热点难点问题。深入推进学习型、服务型机关创建活动，推动机关党建在理论武装、服务中心、建设队伍等方面“走在前头”。深入实施党内“三大工程”，坚持节假日走访慰问老干部老党员和生活困难党员，建立健全党内关爱

室。期间，全区各联建单位和社区共驻共建单位主要负责人要深入到村、社区与基层党员干部一道查找问题，研究解决问题的办法。

（三）健全组织，扩大覆盖（5月初—5月底）。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

（四）整改提高，晋位升级。（6月初—十八大召开前）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进要求，指导基层党组织针对查找的问题，认真制定整改方案，明确改进提高的目标、责任、措施，切实抓好整改，使每一个基层党组织都有新的提高、晋位升级。对后进党组织，上级党组织要明确班子成员联系，包案整改；各联建单位和社区共驻共建单位要与村、社区共同研究制定整改方案，发挥比较优势，解决突出问题。在其他类型党组织中开展“先进带后进”活动，促进共同提高。结合整改，村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和学校

设的长效机制。充分发挥主流新闻媒体作用，大力宣传“夯实基础、服务群众”活动的新成果和好典型，及时总结推广好经验和好做法。

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇2

实践活动实施方案

为了进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，把学习讨论落实活动各项措施落到实处，按照县委、政府集中开展“聚焦民生、服务群众”主题实践活动的安排部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体思路

指导思想：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和省委书记王儒林吕梁调研考察重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进学习讨论落实活动，转变政府职能，转变干部作风，坚持问题导向，聚焦基本民生，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极探索建立为民服务、为民办事长效机制，为净化政治生态、实现弊革风清、重塑岚县形象、促进富民强县奠定基础。

总体思路：聚焦群众诉求、扶贫助困、民生实事“三大板块”，围绕落实基本政策、改进基本服务，重点解决好发展型、服务型两大民生问题，着力推行三三制、台账制、代理制“三项制度”，全力抓实走访排查、梳理汇总、分析研判、联动解决“四个关键环节”，全面强化担当意识、规矩意识、服务意识、廉洁意识、大局意识“五种意识”，以扎扎实实的工作，推动“聚焦民生、服务群众”主题实践活动取得实实在在的效果，实现党员干部受洗礼、人民群众得实 1 惠的目标。

二、活动内容和工作重点

本次活动以学习讨论落实活动为统领，从12月份起，力争在六个月时间内，解决落实好四方面的问题。

1、解决政策措施落实难问题。对计划生育惠农各项政策的落实情况进行排查，特别是对事关群众切身利益的农村计生家庭“4+2”奖励扶助政策以及单独二孩政策，要加大政策宣传力度，公开办事程序，确保各项政策落实到位。

2、实施好精准扶贫工作。按照县委“一村一计一部门”、“一户一策一责任人”的工作机制，深入包扶村顺会戍子村（南沟、山底），扎实开展好点对点、面对面精准扶贫工作，重点抓好农业产业化开发、基础设施建设、生产生活设施改善等工作，力争五年内贫困人口稳定脱贫。

3、解决群众办事难问题。积极配合全县行政审批制度改革，下放审批权限，减少审批环节，将所有县级审批事项全部纳入县政务服务中心，实行“一站式”服务，加强干部队伍作风建设，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”行为，确保为群众提供高效便捷的服务。

4、解决上班纪律松散问题。开展纪律作风整顿活动，完善上下班签到签退、请销假、临时外出登记等各项规章制度，积极支持单位纪检组开展工作，对纪律涣散，迟到早退，随意离岗，群众办事找不着人的问题进行严肃查处，强化以上率下，局领导班子和班子成员要带头垂范，营造严谨有序的发展环境。

5、解决群众知情难问题。加大信息公开力度，将国家对计划生育家庭的各项优先优惠政策及时公开，特别是事关群众切身利益的奖励扶助政策，计划生育优质服务事项，《生育服务证》、《再生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》等各类证件的办理程序及所需的资料按规定公开。同时将本单位的工作职责、工作计划及时公开，并向社会各届广泛征求意见。让老百姓们知道人口计生部门在干什么，能为群众做什么，知道自己应该享受到什么政策待遇。广泛接受群众监督，确保群众的知情权、话语权。

三、活动措施

1、严格执行“三三制”工作法。本次活动的六个月时间内，所有干部职工要分批次、分时段深入基层走访排查，帮扶济困，为民办事。要有三分之一的人员在机关值守，三分之一的人员外出招商引资、争取项目、争取资金，三分之一的人员深入基层、服务基层，开展精准扶贫。所有领导干部都要做好工作日志，在日志中体现“三三制”工作情况，要建立台账，对本单位“三三制”工作情况日记载，周汇总。

2、严格实行“台帐制”。负责精准扶贫的工作人员要按照“村不漏户、户不漏人、人不漏事”的要求，切实做好包扶村的村务民意排查摸底工作，做到底清数明。全员全程建立台帐，对排查对象、排查出的问题、解决措施等做好详细的记录，报所在乡镇党委统筹汇总。对于各乡镇、各单位排查出的关于人口计生工作方面的诉求和问题，由专人负责收集，建立台帐，在梳理汇总、分析判研的基础上，提出解决 3 问题的时限和措施。

3、严格执行“代理制”。全局干部职工针对群众提出的困难和问题，都要为群众当“跑腿人”、“办事员”，坚持“谁调查、谁落实”的原则，把责任落实到人，为群众代理办事，对群众困难和问题实行层层代理代办，逐级研究解决。

四、活动步骤

根据县委安排，本次活动大体分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2014年12月12日-19日）。县委、县政府动员部署之后，结合我局工作实际，制定具体的实施办法，进行全面的安排部署。

2、走访调查阶段（2014年12月20日-2015年1月4日）。

这个阶段重点是抓好走访排查、梳理汇总两个关键环节。要集中两周左右时间，按照“三三制”规定，组织全体干部职工深入到群众中去，面对面开展走访调查，做到“进村全接触、入户全座谈、问题全收集”，认真倾听群众呼声，全面收集群众意见建议。对走访调查中收集到的问题，由调查干部负责，按照“台账制”的要求，认真做好评记录、建好台账，并及时交由所属乡镇包村干部梳理汇总。

3、落实办理阶段（2015年1月5日-5月20日）。这是活动的主要阶段，大体时间为5个月，重点要抓好分析研判、联动解决两个关键环节。要对所有排查出的问题，认真研判分析，制定切实可行的落实措施，按照“代理制”的要求，指定专人“代理”，及时帮助群众办理解决。能及 4 时落实解决的事项，立即落实解决；对一时不能落实解决的，及时反馈给调查干部和相关群众，讲清政策，说明原因。

4、建章立制和考核验收阶段（2015年5月21日-31日）。认真总结和提炼主题实践活动的好经验、好做法，以制度形式固定下来，形成为民服务、为民办事的长效工作机制。

五、活动要求

（一）统一思想，增强大局意识。全局党员干部一定要充分认识活动的重大意义，统一思想认识，把握大局、服从大局，服务大局，把活动作为当前各项工作的重中之重，紧紧抓在手上，以聚焦民生的新理念和服务群众得新成效践行为人民服务根本宗旨，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

（二）率先垂范，增强担当意识。领导班子成员要强化担当意识，率先垂范，带头进村入户排查走访，带头解决所包领域群众普遍关心的民生突出问题。全体干部职工要深入到最贫困人群中去，深入到矛盾集中点，帮助群众解决实际困难。

（三）依法办事，增强规矩意识。全体干部职工要进一步增强规矩意识，正确把握活动的目的意义和根本要求，严格依法办事、依章办事、按程序办事，积极稳妥做好服务群众工作，做到懂规矩、用规矩、守规矩，做到干成事、不出事，真正努力营造风清气正、干事创业、为民服务的良好氛围。

（四）严格要求，增强责任意识。全局干部职工要根据 5 重点工作责任划分，采取有效措施，按规定时限解决群众反应的问题，严格执行“代理制”，积极工作，主动服务，不推诿，不回避。对工作态度积极、解决问题得力的通报表扬，对认识不到位、责任不落实、行动迟缓的干部严肃问责。

（五）注重实效，增强服务意识。人口计生部门做为服务群众的窗口单位，全体干部职工要以高度的政治责任感扎实开展工作，主动服务，真心服务，依法服务，廉洁服务，以为民、务实、清廉的优良品格和依法依规履职解决问题的实际成效取信于民，为我县净化政治生态、实现弊革风清、重塑岚县形象、促进富民强县作出积极贡献。

附：人口计生局“聚焦民生、服务群众”活动重点工作责任分解表

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇3

创建活动的工作实施意见

根据《关于开展创建“人民群众满意服务窗口”活动的实施意见》的部署要求，为深入开展创建“人民群众满意服务窗口”活动，结合我局实际，特制定本工作实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委十一届十次全会关于实施珠江三角改革发展《规划纲要》、加快转变经济发展方式、建设幸福四会的各项决策部署，以转变机关作风、提高质量、优化发展环境为目标，以人民群众广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，深入开展创建“人民群众满意服务窗口“活动，努力打造“环境舒适、办事规范、廉洁高效、服务一流、群众满意”的服务窗口，为把我市经济社会建设创造良好环境和条件。

二、基本原则

（一）坚持依靠广大人民群众，自觉接受社会监督，把创建活动置于社会监督之下；

（二）坚持条块结合、以块为主，充分发挥地方和行业主管部门两方面的作用；

（三）坚持边创边改、评创结合，把落实整改、解决问题 1

贯穿于创建活动的全过程；

（四）坚持标本兼治、纠建并举，注重从源头上预防和治理不正之风，建立健全加强政风行风建设的长效机制；

（五）坚持实事求是、公开公平公正，创新工作方法，推进创建活动的科学化、规范化和制度化。

三、创建标准

“人民群众满意服务窗口”的总体标准是：有强烈的服务意识；有创新的服务机制；有高效的办事服务；有便民的服务设施；有健全的规章制度；有勤廉的工作作风。考核评分不低于90分。

四、创建内容

（一）加强廉政建设。严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，厉行节约，无发生违纪违法现象。

（二）严格依法行政。严格依法审批、收费、处罚、办事行为规范文明，程序完善，无执法不公、滥用职权、违法执法和各种乱收费、乱摊派等损害群众利益的行为。

（三）推行办事公开。在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺、办事结果等方面做到应公开尽公开，办事大厅设置政务公开栏、电子显示（触摸）屏和各类办事指南。

(四)提高服务质量。落实领导现场办接访制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、首问责任制、失职追究制；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推委扯皮等现象。

（五）优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）公开完善；工作人员形象上墙、佩证上岗，仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

（六）健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、奖罚等制度落实，从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内容管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对企业、基层和群众反映的问题及时调查处理，及时落实整改。

五、创建步骤

（一）宣传发动阶段（3—4月）。局召开动员大会，全面部署创建活动的目标任务、办法措施和时间安排，使广大干部职工充分认识创建工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到创建活动中去，营造良好的创建氛围。

（二）检查整改阶段（5—8月）。局各股室和各服务窗口要围绕创建内容标准，采取多种形式，广泛征求意见，认真排查问题，狠抓整改落实。特别是要针对企业、基层和群众反映的热

点、难点问题，研究、制定和落实整改措施，做到边查纠、边整改、边创建。局创建办要加强督查指导，采取问卷调查、明查暗访、召开座谈会等多种方式，广泛了解掌握各服务窗口政风行风建设情况，查找存在的突出问题，提出解决问题的对策措施，并督促抓好整改落实。

（三）自评申报阶段（9月）。局各服务窗口要根据创建内容标准进行自评，由局创建办综合整理自评并将有关信息上报市创建活动领导小组，参与选评“人民群众满意服务窗口”单位。

（四）总结提高阶段（10—11月）。召开局创建活动总结会，总结汇报我局就开展创建活动以来各服务窗口的工作服务情况及取得的成效和经验，同时对照检查整改措施落实情况并进行公示，接受群众监督，进一步巩固和提高创建活动成效。

六、工作要求

（一）加强组织领导。局成立创建“人民群众满意服务窗口”活动领导小组及办公室，负责创建活动的总体部署、组织协调和检查指导，办公室设在局党委办，负责日常工作。局创建活动领导小组要高度重视，制定工作方案，认真组织实施创建活动，切实加强对创建工作的领导、指导和督查，确保创建活动取得明显成效。

（二）坚持开门创建。创建活动要坚持走群众路线，采取多种形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，充分调动群

众参与创建活动的积极性、主动性，促进我局政（事）务的公开、公平、公正。

（三）注重工作实效。开展创建活动要坚持把服务发展、服务企业、服务基层、服务群众摆在突出位置，着力解决企业、基层和群众反映强烈、影响发展环境以及作风方面存在的突出问题，建立各项规章制度，规范依法行政、依法办事的行为，建立完善加强政风行风建设的长效机制。

（四）严肃工作纪律。局纪检监察组将加强监督检查，对发现在创建“人民群众满意服务窗口”活动中有出现敷衍塞责、搞形式主义或走过场情况的，给予批评，责令限期改正；对办事窗口服务过程中发现有殉私舞弊、违法违规操作的，经查实，严肃处理，并追究有关领导和责任人的纪律责任，切实维护窗口服务的公平性、公正性和规范性，确保创建活动有力有序有效顺利开展。

安全基础夯实主题年活动实施方案 篇4

“安全基础夯实主题年”活动实施方案

为进一步加强各工程项目安全生产工作，促进公司安全生产形势持续稳定，根据上级单位文件要求，结合今年工作部署，继续深入开展2018年“安全基础夯实主题年”活动，制订本实施方案。

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“严监管、除隐患、降事故、保安全”这条主题，深入开展“安全基础夯实主题年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产，通过“安全基础夯实主题年”各项活动的开展，进一步推进公司的安全生产形势持续稳定，确保公司的各项目安全生产始终处于受控状态。

二、主要任务

（一）进一步健全和完善安全生产规章制度和标准规范

1、认真贯彻落实安全管理制度、导则和规范，对涉及安全技术保障的标准和规范，要加大宣传、执行和落实力度，确保各项安全管理制度和措施真正落实到每一个工程项目、每一个环节和每一个岗位。

2、督促建立健全安全生产管理制度，根据国家相关安全生产法律法规规定，切实加强施工现场安全生产管理，落实安全生产责任制，实现项目安全分解目标。

3、完善安全生产会议制度、安全生产事故约谈制度、生产安全事故上报和责任追究制度。推进安全质量标准化工作，督促各施工班组增强安全生产主体责任意识，切实履行安全生产责任。

（二）全面落实安全生产“两个主体责任”

1、严格落实公司安全生产主体责任。落实公司法定代表人是安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训措施落实到位。各工程项目要依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员，健全落实“一岗双责”制度，实施全员安全培训和班前安全活动，进一步完善安全生产规章制度及操作规程、考核和奖惩制度，积极推进安全质量标准化工作，加强职业危害防治工作，定期组织应急求援演练，提高应对各类生产安全事故能力。

2、各施工班组要积极配合公司安全监管的各项工作，层层落实安全生产责任制，签订安全生产目标管理责任书，并对各项任务完成情况的监督检查和考核。

3、创新和完善安全生产监督检查方式。尝试运用先进科技产品和手段，创新和完善安全生产监督检查方式，推行“暗访”式检查、重点时段检查、安全专项检查和项目部自查相结合的检查方式，督促各施工现场遵守安全生产法律法规，强化施工现场安全管理，排查、整改和消除隐患，保证生产安全。

（三）加强安全生产保障能力建设

1、加快推进安全生产科技进步。禁止使用限制和淘汰落后工艺、设备、技术，推广应用先进适用的技术和设备，实现安全防护设施和用具定型化、工具化和标准化。

2、加强施工现场重大危险源监管体系。充分依靠信息化、网络化、数字化等现代科技，改变传统的施工现场安全监管模式，对各施工现场重大危险源力求做到底数清、目标明，实现项目安全监管方式的创新。

3、进一步健全安全生产应急救援体系。根据安全生产形势的发展和变化，及时更新和完善各项应急预案，提高事故预防与应对能力。指导和督促施工班组完善各类专项应急预案，配备必要的应急救援设备，适时开展应急救援演练。

（四）深化施工现场安全生产专项整治

1、继续开展以预防高处坠落、触电、起重伤害、坍塌事故和机械设备、防护用品使用为重点内容的电力施工专项整治。突出抓好重大危险源监管，把高处坠落、触电、施工起重机械等危险性较大工程作为监控重点，加强对各工程项目的高处坠落、触电、施工起重机械等安全监管力度。建立安全监管档案，强化施工安全技术措施方案的制定和实施，实施重大隐患挂牌督办、跟踪落实整改制度。

2、加强对特种设备、劳保用品的使用安全管理工作。各工程项目所进场的特种设备必须做好登记，现场查验是否有检验合格证，有无维修、保养记录，劳动保护用品的“三证”是否齐全。

（五）加强安全生产宣传教育培训工作

1、加强安全监管人员培训考核。定期组织监管人员责任意识、安全生产知识、标准规范和执法能力的培训教育和考核，促进人员素质、依法监督能力和安全生产监管水平全面提升。

2、强化公司人员教育培训。对有生产安全事故隐患、安全生产检查不合格等不良行为记录的公司人员进行强化教育培训%。

3、严格监督公司特种作业人员安全生产培训考核工作，实现持证上岗率100%。

4、督促公司落实教育培训责任，抓好一线作业人员岗前培训，提高从业人员安全生产意识及风险防范能力。

5、组织开展好“安全生产月”活动，务求实效。

三、时间安排

“安全基础夯实主题年”活动分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（3月30日前）

各部门紧紧围绕 “安全基础夯实主题年”活动实施方案要求，结合施工现场实际，制定本部门“安全基础夯实主题年”活动实施方案，进一步明确继续深入开展“安全基础夯实主题年”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“安全基础夯实主题年”活动落实到所有工程项目和施工现场。在2月28日前将公司“安全基础夯实主题年”活动实施方案报总公司审批。

（二）全面实施阶段（4月—10月底）

各部门要根据活动方案的要求，加强对“安全基础夯实主题年”活动的指导、监督“安全基础夯实主题年”的各项活动，并且加大监督检查力度，对违规行为予以严厉打击。安技部每季度对各部门及各施工班组“安全基础夯实主题年”活动开展情况进行监督检查。

（三）总结提高阶段（11月－12月底）各部门要对 “安全基础夯实主题年”活动进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产体制机制建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门领导要充分认识继续深入开展“安全基础夯实主题年”活动的重要意义，把“安全基础夯实主题年”活动列入重要工作日程，切实加强组织领导，“一把手”负总责，结合工作实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实，抓出实效。

（二）搞好统筹协调。各部门要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。把“安全基础夯实主题年”活动与全年安全生产工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，统筹安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，使“行动”和“建设”相互促进、协调推进，为继续深入开展好“安全基础夯实主题年”活动奠定坚实基础。

（三）抓好监督检查。各部门要及时掌握开展“安全基础夯实主题年”活动的进展情况，建立健全信息报送制度，完善隐患排查治理统计月报制度、季度总结通报制度。加大对继续开展“安全基础夯实主题年”活动的督促检查，切实做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作。

（四）探索长效机制。通过继续开展“安全基础夯实主题年”活动，进一步健全安全生产规章制度，认真落实安全生产责任，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，高度重视并积极探索以责任落实为核心的安全生产长效机制建设，巩固活动成果。

开展转变作风服务群众活动发言稿 篇5

一、服务群众就要树立群众观点，通过转变思想作风提高文化惠民能力

群众观点是马克思主义唯物史观的一个基本观点。服务群众就是要在指导思想上牢固树立群众观点、不断强化群众立场，在工作内容上集中群众意志、反映群众愿望，在思想作风上坚持从最广大人民的根本利益出发谋长远促发展，将人民群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准，以实际行动解民忧，以真挚情感暖民心。

近年来，云南省大力推进文化惠民工程的实践充分证明，只有面向基层、服务群众，才能真正找到文化发展的源头活水。我们通过深入调研和实践探索，提出了“文化乐民、文化育民、文化富民”的新思路，总结和形成了文化惠民的“云南经验”，得到了中央领导和国家有关部委的高度评价，并在全国进行了推广。“云南经验”的根本出发点，就是立足基层、面向群众，充分整合和利用各种资源，以创建服务平台为抓手，实现文化建设成果普惠“三农”。

二、服务群众就要增强改革意识，通过转变工作作风提高文化建设能力

深化改革是实现好、维护好、发展好人民利益，与时俱进推动各项事业发展的根本途径;坚持求真务实的工作作风，面向基层干实事、服务群众办好事，是实现改革目标、提升文化建设能力的重要保障。作为领导干部，我们要在不断强化改革意识、始终把群众利益放在第一位、努力提高领导能力上树形象、求实效。

近年来，云南省加快文化改革发展的实践充分证明，只有面向基层、服务群众，才能真正找到建设社会主义先进文化的正确方向。通过改革实践，我们探索出了一条“公益性文化单位重在‘三项制度’改革，用‘机制’激活事业;经营性文化单位重在‘转企改制’，用‘体制’激活产业;人才队伍建设重在建立‘三能’机制，用‘创新’激活人才”的改革路径，文化体制改革取得了突破性进展，有力地激发了文化企事业单位和广大艺术工作者为民服务的政治热情和推动发展的强劲动力。通过实施重大示范带动项目，积极参加和举办全国、全省重大艺术展演赛事，开展“文化大篷车千乡万里行”活动，创办“艺术客厅”，以及举办“大家乐”群众文化广场活动、创设中国(福保)乡村文化艺术节等，有力地推动了云南各项文化工作的开展。

三、服务群众就要提升创新水平，通过转变学习作风提高文化创造能力

坚持理论联系实际，是我们党的优良传统和作风，是推动党和人民事业不断发展的传家宝。作为领导干部，要更加自觉地发扬理论联系实际的学风，把学习的体会和成果转化为以人为本、执政为民的具体能力，转化为推动云南文化创新发展的实际能力。

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇6

群众工作的实施方案

根据《中共遂宁市委办公厅、遂宁市人民政府办公厅关于印发<机关干部直接联系服务群众工作七条措施>的通知》（遂委办[2012]54号）要求，为进一步深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，扎实推动干部深入基层、深入群众解决实际问题，开展好机关干部直接联系服务群众工作,加强党同人民群众的血肉联系，夯实党在基层执政的群众基础，结合我局实际制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设这一主线，突出密切联系群众这一核心，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通联系群众渠道，着力帮助解决群众生产生活中的实际困难，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。以深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动为载体,不断提高基层群众生活水平和基层社会发展水平,进一步密切党员干部同基层群众的联系，提高党员干部服务基层发展的水平，增进党员干部同基层群众的感情，使党员干部联系 1

群众具体化、制度化、常态化，形成良好的联系帮扶工作机制，确保基层社会经济持续快速发展。

二、目标要求

按照遂委办[2012]54号文件要求，我局在已开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中进一步明确帮扶对象，落实帮扶领导和干部，领导成员每人确定2户结对帮扶对象，机关干部每人确定1户帮扶对象，坚持直接联系原则，重点开展面对面、手拉手、心连心的结对帮扶活动，促进“挂、包、帮”工作再上新台阶，保证村民生活得到实际改善，村经济发展水平得到进一步提高。本次活动具体要求如下：

（一）增进群众感情。拓宽干部联系群众的渠道，加强干部与群众的沟通，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、行动上善待群众，牢固树立宗旨意识和群众观念。

（二）砺炼干部作风。加强干部队伍建设，增强党性修养，转变干部作风，通过基层锻炼，使机关干部继承和发扬党的优良传统、增强服务意识。

（三）了解基层实际。机关干部通过深入群众，加强调查研究、听实话、查实情，认真听取基层群众呼声和心声，切实掌握第一手客观资料，为局党组决策提供可靠依据。

（四）解决突出问题。主动回应群众诉求，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，耐心化解群众长期

拖置的矛盾纠纷，认真办理惠及民生的实事好事，让基层群众共享改革发展的成果。

（五）转变工作作风。增强服务意识，健全服务群众工作机制，决策时充分考虑群众利益，及时回应群众利益诉求，努力建设服务型机关，推动机关工作更加便民高效。

三、联系对象

我局继续以“挂、包、帮”活动中确定的船山区保升乡宝凤村贫困人员为联系对象，由局负责联系帮扶领导成员确定2户帮扶对象，由负责联系帮扶机关干部确定1户帮扶对象，以结对联系帮扶为主要形式，积极发动其他人员参与联系帮扶活动，采取灵活多样、务实管用的方式，认真做好联系群众工作，使“挂、包、帮”活动中所有贫困户都有干部直接联系帮扶。

四、工作内容

（一）建立帮扶对子。按照联系帮扶工作要求，结合我局工作特点和领导干部个人能力实际，确定局负责帮扶领导成员结对帮扶2户群众且联系2名基层党组织负责人，机关干部采取结对帮扶1户群众，局领导干部在完成既定帮扶任务的基础上，可以发动其他人员采取其他灵活有效形式对帮扶对象及其他人员进行联系帮扶。机关干部结对帮扶要立足自身职责，坚持思想引导，积极提供政策、信息、技术、法律等方面的援助，为基层群众提供问题咨询、事务代办等力

所能及的帮助和服务；为联系对象发展集体经济、培植富民产业等方面出谋划策，提供引导和支持，切实帮助解决联系户的实际困难。

（二）制作联系卡。认真制作《干部群众联系卡》，方便群众联系，联系干部要定期与联系群众进行沟通交流，局机关干部每年深入联系户走访不得少于4次，每年要为结对联系户办实事、解难事1件以上。坚持把蹲点调研与入户走访结合起来，记好民情日记。机关干部到农村蹲点调研、入户走访，要尽量注意减轻基层和群众负担。

（三）加大政策宣讲。我局直接联系服务群众的过程中，要加大对党的路线、方针、政策特别是与群众切身利益相关的民生法律法规进行广泛宣传，让各项惠民政策措施家喻户晓。要结合我局工作实际，加强城乡环境综合治理知识宣传，提高群众健康意识；积极为联系帮扶对象提供信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，提高他们的卫生健康意识和脱贫解困的技能。

（四）记好民情日记。机关干部在直接联系群众的过程中，要详细记录每次走访的具体时间、走访了解到的具体情况、帮助联系对象解决困难的具体措施办法、办结时限等。同时，要积极分析研究联系对象反映的热点、难点问题，及时向局负责领导反映民情民意并提出合理意见和建议。

五、工作措施

（一）加强组织领导。局党组负责人总负责联系服务群众工作，局“挂、包、帮”领导小组办公室负责牵头组织实施，机关干部积极参与落实，各领导干部要高度重视我局直接联系服务群众工作，形成合力，狠抓落实，确保不走过场。

（二）加大宣传力度。要将机关干部直接联系服务群众工作作为“挂、包、帮”活动的重要内容，及时挖掘并上报典型事例和经验做法，通过多种渠道进行宣传推广，营造良好的氛围。

（三）强化督导检查。局“挂包帮”领导小组不定期跟踪督查干部直接联系群众工作开展情况。“挂、包、帮”办公室要认真收集联系对象的意见、建议、了解我局机关干部直接联系群众相关工作的落实情况，及时通报督查检查结果，确保我局机关干部走访联系群众工作落到实处。

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇7

为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实区、市党委和民政部党史学习教育部署要求，根据《**区民政厅关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》(*民字[]号)安排，结合市民政局实际，现制定**市民政局开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神，全面落实**区党委十二届十一次、十二次全会和市委十四届十次、十一次全会精神的重要举措，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类民政服务对象感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。

二、时间安排

2021年3月-12月。

三、主要任务

(一)开展“我为企业减负担”行动。

督导行业协会商会规范内部治理，倡导节俭办会，压缩规模，缩减开支，降低收费标准，有条件的可减免会费或不收取会费，真正为会员单位减负松绑、减缓压力。督导行业协会商会公示收费(会费)标准，提升自身收费规范性和透明度，畅通投诉、举报渠道。联合市场监管、综合执法、审批服务等部门加大行业协会商会领域乱收费问题执法查处力度，建立失信“异常名录”“黑名单”，加大处罚力度，完善违法退出机制。严格社会组织重大事项报备制度，对涉及社团会费标准、开展评比达标表彰活动等依规从严审核把关。(联系单位:社会组织管理科，联系人:**，电话:*******)

(二)开展“解忧暖心传党恩”行动。

以全面推行低保等救助审核确认权下放改革为抓手，加大对县(市)区社会救助政策执行情况督导与绩效评估，重点对特困人员认定办法、低保和低收入家庭审核审批实施办法、临时救助办法、高龄低收入老年人生活津贴、社会救助对象信用信息管理办法等救助准入与管理制度落实情况进行监督检查，确保刚性支出扣减、困难重残重病人员单人户纳入低保、低保渐退、分类动态管理定期核查等惠民政策措施全面落实，坚决纠正“错救”“漏救”等问题，维护社会救助公平正义。组织指导各县(市)区认真落实经济困难家庭冬季采暖费补贴办法、经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，坚持公正公开，全面准确把握政策标准，推动社会救助制度向梯度化、多层次发展。以保障分散供养特困人员基本生活照料服务为目标，以落实委托照料服务为重点，制定《分散供养特困人员照料服务评估办法》，建立分散供养特困人员定期探视和生活状况评估制度，确保其基本生活得到保障。(联系单位:社会救助和慈善事业科，联系人:***，电话:*******)

(三)开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。

做实村民代表会议制度，规范村务公开和民主管理，深化“四议两公开”“民主议政日”“板凳会”等民主协商制度，继续组织开展“社区民主协商月”活动，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化和多样化。组织实施2021年社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，引领社会工作人才参与基层社会治理，改革完善社区工作者薪酬制度，建设高素质社区工作者队伍。(联系单位:基层政权建设和社区治理科，联系人:***，电话:********)

(四)开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。

指导各县(市)区民政局开展区划管理工作，明确乡(镇)、村级界线，组织开展县级界线联合检查工作。开展地名“互联网+”管理和服务信息化建设;进一步推进清理整治不规范地名工作，建立地名命名更名部门协调联系机制，加大对地名管理和服务的培训;组织相关科研机构编制《**市主城区地名规划》，组织地名专家编写《**市历史地名考》二、三卷;开展地名文化进社区活动。检查指导各县(市)区地名标示牌规范化设置，对市辖区建成区主干道门牌进行更新，安装标准地名标示牌。(联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:***，电话:*******)

(五)开展“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动。

足额发放残疾人“两项补贴”，切实做到应补尽补，精准发放，适时做好残疾人“两项补贴”动态调整。根据**区民政厅统一安排部署，开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实现具有**户籍的残疾人不受户籍地限制，在全国范围内申请残疾人“两项补贴”资格认定，不断满足残疾人多层次多样化需求，方便残疾人办事。(联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:***，电话:********)

(六)开展“关爱老人、享受美好生活”行动。

开展关爱困难家庭老年人“暖春行动”，会同市卫健委，为市辖三区60岁以上低保、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗;会同市网信局，为市辖三区部分困难家庭老年人安装烟感一键报警呼叫以及天然气泄漏检测等物联网装置;对三区部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困难老年人开展为期一年的生活照料、家政服务、康复护理、纠纷调解、农村助老服务、心理慰藉、失能失智老年人家庭照护成员培训等服务。(联系单位:养老服务科，联系人:***，电话:********)

(七)开展“实施无人抚养儿童助学工程”。

按照**区民政厅统一部署安排，精准摸排，了解掌握我市事实无人抚养儿童教育现状。通过政府购买服务的方式，有针对性对2021年参加高考的事实无人抚养儿童进行教育帮扶。充分挖掘“互联网+”的慈善募捐平台潜力，多渠道拓展募捐渠道，根据资金筹措规模，对2021年考入普通全日制本科、专科等院校的事实无人抚养儿童(含被认定为事实无人抚养儿童，年满18周岁以上的)进行适当资助。(联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:***，电话:********)

(八)开展“五社联动、情暖基层”行动。

开展第二届“百佳”城乡社区(村)志愿服务品牌项目评选活动，提升城乡社区志愿服务水平。总结精神障碍患者社区康复试点工作经验，建立健全推进工作的政策措施，进一步推进精神障碍患者社区康复工作。开展关爱未成年人“春风行动”，对全市4000名困境儿童、农村留守儿童、孤儿，残疾、疾病未成年人，以及临时遇困未成年人开展心理健康疏导、康复治疗、解决生活困难等关爱帮扶服务。(联系单位:基层政权建设和社区治理科、区划地名和社会事务科，联系人:***，电话:********)

(九)开展“婚姻登记‘跨区域办理’”行动。

按照**区民政厅统一部署安排，做好**市婚姻登记全市通办试点工作，全面提升婚姻登记便捷性，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更加优质的服务。指导各县(市)区婚姻登记处改善办公场所、更新设备，提高服务水平。(联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:***，电话:******)

(十)开展“信息化建设便民”行动。

通过整合养老服务数据资源，打造涵盖居家、社区、机构养老服务和管理有效融合的养老服务功能的信息平台，推动安心养老云平台上线运行，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、生活料理、物品代购等医养服务。(联系单位:养老服务科，联系人:***，电话:*******)

四、工作要求

(一)提高政治站位。

开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各有关科室和基层单位要把完成好上述十项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。

(二)抓好贯彻落实。

局机关各科室、各县(市)区民政局和基层单位要加强与**区民政厅各处室对口联系，加强与市财政局、市网信局、市卫健委等单位部门联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕2021年**市民政工作要点和“我为群众办实事”十项任务，深入贯彻落实好《**市春季大会战暨近期重点任务重点项目重要活动及责任清单》的通知要求，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇8

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据市委组织部、市卫生局的统一部署，经研究，决定开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保主题教育顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，突出“为民务实清廉主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力、领导干部”的四个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。

二、实现目标

结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。

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三、总体要求

围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部”四个重点，做到：

1.“三个结对”：院领导结对联系分管科室，支部委员结对联系党小组，党员干部结对联系困难病人，帮助解决实际问题；

2.“五个结合”：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合；

3.“五个禁止”：深入科室时，禁止接受吃喝宴请、禁止收取礼品馈赠、禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废；

4.“五个进一步”：在思想上进一步增强群众观点、强化群众立场，在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作，在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量，在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室负担。

四、主要任务

（一）突出“三学三促”目标，开展“五表率”争创活动。围绕“学党的理论政策法规，促领导科学发展和集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；--

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学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标，开展争当模范履职表率、联系群众表率、服务基层表率、真抓实干表率、清正廉洁表率的“五表率”争创活动，组织学习理论政策法规、医疗卫生业务知识和实践技能，引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。

领导班子成员要带头学习，带头作辅导报告，党政主要领导为员工作专题报告1次以上，讲稿要保存备案。组织党员开展“学党章读党史正三观”（深入学习党章，研读中共党史，端正世界观、权力观、事业观）活动，读书比赛、知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，提高业务水平。组织部分党员医务人员以患者身份就诊，体验就诊流程和就医心态，通过换位体验，促进换位思考，提升他们的职业道德素养和服务水平。活动领导小组办公室要对学习效果进行测试，作为评选“为民务实清廉”先进集体和个人的重要依据。

（二）围绕“三个一线”主题，实施骨干队伍建设工程。一是民情在一线了解：领导干部要立足医院发展大局，坚持开展院领导接待日活动，积极主动带着问题到科室调查研究，真心倾听群众呼声，真切了解科室困难，真实掌握员工的思想脉博，与干部职工同访、同议、同工作。

二是问题在一线解决：领导干部要保持“带着责任到一--

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线，化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室、包村点、对口支援单位、居民群众，诚心诚意听取各方面的意见建议，及时解决群众反映的问题。

三是用人在一线选拔：突出“三个一线”选人用人导向，加大实绩考核结果的运用，把敢于负责、勇于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，努力提高干部选拔任用的公信度。严格绩效考核管理，重新聘任中层干部，提高管理能力和水平，提高管理效能，加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

（三）抓好“三项服务”活动，推进惠民政策落到实处。一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平。坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，继续做好预约诊疗服务，探索先诊疗后结帐。努力优化门急诊和出入院流程，实行临床路径试行管理，按上级要求开展单病种付费，多管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院者平均住院天数。加快项目建设，改善就医环境。坚持实行无假日医院。

二是实施人才优先发展工程，提高服务质量。围绕建设“名医、名科、名院”的目标，全面实施高端专业人才“引智计划”、急需紧缺人才“育智计划”、专业技术人才“领军计划”，抓好人才培养、引进和使用，不断优化卫生人才--

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队伍结构。加强细胞与分子临床医学研究中心和临床医学人才小高地建设，加强青年人才库管理，继续支持在职人员攻读博士学位。选派优秀骨干到国外进修学习，提高专科技术水平。

推进住院医师规范化，全科医生培养建设，继续加强市级重点学科建设，加强重症医学科、急诊的建设，提高急危重症救治能力和院前急救水平。组建救援队伍，逐步配备专业设施，组织培训演练，努力提高紧急医学救援能力和水平，努力建设一支能够满足医院科学发展和人民群众健康需求的高素质卫生人才队伍。

三是开展“医疗服务到基层”活动，夯实服务网底。开展“志愿服务在医院”活动，组织青年志愿者深入临床一线、门诊开展义务助医、义务助护活动，缓解就诊高峰时段挂号、办卡排长队等问题。深入我院的包村点开展义诊和健康宣教活动。做好卫生支农工作，落实相关工作任务，开展业务指导、管理指导、队伍培训，提高基层医疗机构管理水平。

（四）落实“三项创建”措施，确保基层党建创新工程取得实效。

一是抓好党建示范先锋创建。结合支部党建与医疗业务工作，组织开展“先锋示范组织创建”、“先锋示范岗位创建”、“先锋示范队伍创建”、“先锋示范品牌创建”等活--

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动，培育一批领导班子好、队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的红旗科室；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员，发挥示范带动作用，提升党建工作水平。

二是抓好为民服务先锋创建。引导党员干部把心思和精力真正用在推改革、促发展、保质量、强服务、抓落实上。深化公立医院改革，稳妥进行事业单位人事制度改革，实行岗位设置、绩效管理，在已经完成基础性绩效工资方案的前提下，按上级部署完成奖励性绩效工资分配方案的制定。执行国家基本药物目录制度。加强投诉管理，畅通诉求渠道，及时妥善处理投诉，营造和谐医患关系，创建平安医院。继续做好特困人群的医疗救助工作。

三是抓好廉洁服务先锋创建。巩固医德医风建设联系单位工作成果，充分发挥医德医风教育馆的作用，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律。深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，实行敏感岗位定期轮岗制度，落实《医疗机构从业人员行为规范》，廉洁行医，自觉抵制不正之风。扎实开展廉政风险防控机制建设，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对领导干部和职能科室等管理行为的监控。

（五）构建“三联机制”，推进党群工作一体化格局形成。一是机制联动。建立党群联动工作协调小组，充分发挥--

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党组织的政治核心作用，加强与群团组织的统筹协调，积极构建共同参加、共同关心、共同建设的医院党建新格局。

二是阵地联建。坚持党建与医院文化建设、文明单位创建相结合，整合党建、工会、妇委会、共青团等群团组织力量，拓展党建服务阵地，满足党员群众的各项需求。

三是活动联办。由支部牵头、工会、共青团、妇委会等群团组织开展各项健康有益的群众性活动，创新组织生活形式，丰富员工精神文化生活。

五、实施时间

党的群众路线教育实践活动从2013年7月-12月。

六、活动范围

全院中共党员，主体是院领导班子成员。

七、方法步骤

（一）组织筹备阶段（7月中旬）。

成立活动领导小组，召开支部会学习传达市委组织部调研精神和市卫生局实施方案，专题研究制定我院实施方案。

（二）动员学习阶段。（7月中旬-下旬）

召开动员大会,组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。采取邀请专家举办专题讲座、领导干部上党课等多样的形式，开展“学党章读党史正三观”、争创“五表率”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。

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（三）调研、征求意见阶段（7月底—8月上旬）。坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。

（四）查摆整改阶段（8月中旬—8月下旬）。

1.认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开民主生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。

2.制定整改方案。党政负责人要针对查摆出的问题，形成详细的整改措施和努力方向，制定主题教育整改方案，以书面形式报卫生局主题活动领导小组办公室。

3.扎实破解难题。要着力解决部分干部中出现的慵懒骄奢的现象和自满思想，“坐而论道、坐享其成”的消极倾向，院领导班子成员要领办一个调研课题、破难项目，集中时间和精--

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力，努力破解医院建设发展和医疗服务中的重点难点问题。

（五）评议提高阶段（9月）。

开展社会评议，接受群众和社会各界的监督。巩固活动成效，总结好经验、好做法，进一步完善群众路线教育实践的长效机制。继续查找不足，及时整改提高。

（六）“回头看”活动阶段（9月下旬-10月）。

1.深化整改，巩固和扩大成果。全面梳理前段整改情况，巩固已解决的问题；对虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取“四定”（定人员、定职责、定时间、定进度）办法抓好整改；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，及时作出说明。

2.完善机制，加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持，努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设工作机制、党建创新工作机制，使党员“党员受教育，永葆先进性、纯洁性”。

3.建立平台，确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式，创造新载体，体现新特点，抓出新成效，使之成为广大党员“真抓实干，把事干成，造福百姓”的平台。

4.加强管理，纯洁党员队伍。采取多种形式，激励表彰优秀党员，大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子--

--的培养教育，举办入党积极分子培训班，抓好发展党员工作。坚持从严治党，不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行及时帮助教育和组织处理，防止失之于软、失之于宽。

八、组织领导

成立活动领导小组及办公室。组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在党办，负责日常活动的开展。

九、保障措施

（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。

（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前医药卫生体制改革结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道，引导党员干部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

（三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话、开通网络投诉等方式，--

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广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。

（四）抓好宣传，展示形象。在院报开辟党建建设专栏，通过电视、报纸、广播、网络、板报、院报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。

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开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇9

根据《中共南充市高坪区凤凰乡委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，对农村党支部开展教育实践活动，提出如下实施方案。

一、把握解决的主要问题

紧紧围绕反对“四风”，突出服务群众、建强组织建设这个着力点，重点解决以下问题：

（一）在“四风”问题方面，认真解决党组织班子软弱涣散，致富带富能力不强；群众观念和服务意识淡薄，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，遇到矛盾绕道走；疏远群众，不关心群众冷暖，只扫自己“门前雪”，不管群众“瓦上霜”； 村、社干部存在家长作风，民主集中制落实不到位，搞一言堂，班子不团结，争权夺利。听不进群众意见，方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥；热衷于吃吃喝喝，沉迷于“酒桌饭桌牌桌”；思想保守、不思进取，集体经济发展不好，不为群众谋福利等问题；认真解决党员意识淡化，组织纪律性不强，在党不信党，在党不为党，拜菩萨，搞迷信；党员作用发挥不好，平常看不出来，关键时刻站不出来等问题。

（二）在侵害群众利益方面，认真解决办事不公、假公济私，在证明开办、手续审批、低保办理、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；爱面子讲排场，借生日、婚丧嫁娶、修建新房等，大操大办，借机收外敛财；吃拿卡要，不给好处不办事，凭感情、讲关系；政策宣传不到位、程序执行不到位、手续完善不到位和公示公开不到位，克扣群众财物，虚报冒领、截留侵吞惠民物资资金；与民争利，只为自己捞好处、不为群众谋福利；财务管理混乱、不公开、私账公报等问题。

（三）在党组织自身建设方面，认真解决班子不团结，凝聚力战斗力不强，表率作用差；引领服务能力弱，组织动员能力不强，工作方法简单，在群众中威信不高；村级集体经济薄弱、“空壳村”现象严重；监督组织不健全，纪检委员、监督委员会作用发挥不充分；党务、村务公开不及时、不规范，对群众一本“糊涂账”；基层组织制度不健全不落实，组织生活不经常、不正常；党员发展看亲疏、存在宗族宗派势力，对老党员、困难党员、离职村（社区）干部、流动党员、困难群众关心不够、主动问嘘少等问题。

二、明确各个环节的重点工作 紧密联系实际，重点抓好8项工作。

（一）开好动员部署会。在开好支委会、党小组长会基础上，召开全体党员大会，由村党组织书记作动员、提要求，讲清楚开展活动的目的意义、步骤方法和工作安排。

（二）搞好“五个一”学习教育。采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式，开展学习教育。（1）进行一次专题辅导。结合学习文件资料，由乡联系领导作1次专题学习辅导。（2）组织一次典型事迹宣讲。以北川县原副县长兰辉，营山县城南镇原党委书记文建明，西充县太平镇敬老院党支部书记、院长赵凤林，营山县城南镇残疾村医侯方杰等先进典型事迹为榜样，请身边人讲身边事、用身边事教育身边人。（3）观看一部警示教育片。组织党员、干部观看一部反腐倡廉警示教育片，增强党纪法纪意识。（4）开展一次集中培训。对村（社区）干部进行一次全覆盖集中培训。（5）搞好一次送学上门。组织党员干部为年老体弱党员、流动党员送学上门、送资料上门。

（三）广泛征求意见。采取设意见箱、开院坝会、上门入户等多种方式，广泛征求群众和党员的意见。党组织书记分别听取种养大户、致富能人、贫困群众等方面的意见。对外出务工经商人员和流动党员，可采取电话、网络等方式征求意见。坚持党员、困难户、信访户三个“必访”。征求意见情况要形成汇总材料，经乡联系领导审核同意后，报乡党委教育实践活动办公室备案。分类建立本村民生诉求、困难群众和信访稳定工作等方面“台账”。

（四）认真查摆问题。结合征求到的意见建议，村党组织班子和党员要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》中村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责“五个禁止”、“二十二个不准”行为规范以及要解决的重点问题，认真查找突出问题。党组织班子和支部书记查找出来的问题，要向全体党员和乡党委报告。“两委”党员干部查找出来的问题，要向党组织书记报告。党组织班子及成员要撰写对照检查材料。

（五）召开专题组织生活会。会前，党组织负责人要与班子成员和党员开展谈心活动；要在党务、村（居）务公开栏公示。会上，党组织负责人要代表班子进行对照检查，每名党员都要开展批评和自我批评，乡联系领导和驻村干部要到会指导。会后，党组织班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村务公开栏公示。

（六）开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，对党员进行民主评议。对评议满意率较低的，要进行重点帮助。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育或组织处理。

（七）抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要列出清单，一项一项提出整改措施。对村（社区）党组织班子和“两委”党员干部的整改措施，乡联系领导和驻村干部要进行审核把关。整改措施和整改成效要向党员群众公布，接受评价和监督。要认真搞好建章立制工作，启动新一轮“三分类三升级”活动，深入推广民主管村“五权”模式，健全完善议事决策、群众工作、组织生活、村务公开、离任审计等方面的制度规定。全面落实“一定三有”政策，保障党员教育培训、远程教育教学平台运行维护、课件制作和站点运行维护等各项工作经费。推进村组织活动场所达标建设，对办公活动场地的使用情况进行全面清理。

（八）深入开展“双争”活动。以开展“争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉型党员干部”活动为载体，推行“三本台账”工作法，记好民情日记、完善工作台账，全面提升村党组织联系服务群众、做群众工作的能力和水平，引导党员、干部积极创先争优，认真做好助农增收致富、矛盾纠纷调处、困难群众帮扶等各项工作。

三、落实开展活动的相关要求

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案 篇10

小学开展“践行群众路线，规范行为举止”主题活动的实施方案

小学开展“践行群众路线，规范行为举止”主题活动的实施方案 为认真贯彻党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢固树立为民务实清廉的党员干部形象，进一步加强党员干部、师生员工的道德修养，规范举止行为，提升文明素质，按照区委活动领导小组要求，决定在我校集中开展“践行群众路线，规范行为举止”主题活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以十八大及十八届三中全会精神为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以敬人、自律、适度、真诚为原则，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，从解决党员干部、师生员工在工作生活中不文明的行为入手，深入开展“践行群众路线，规范行为举止”主题活动，进一步规范师生员工文明的举止行为，塑造讲文明、知礼仪、重诚信、善合作的良好形象，为打造现代学校品牌提供保障。

二、工作目标

以规范党员干部及教职员工的文明举止行为为重点，坚持与教育实践活动相结合、与创建服务型党组织相结合，与密切党群干群关系相1

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结合，逐步推进，营造氛围，形成强势，务求实效，使党员干部教职员工在为关爱学生、服务家长、引领社会方面有显著提升，为建设教育强区和构建和谐社会做出积极贡献。重点实现以下三个目标：

（一）当好模范，做文明行为举止的倡导者。全体党员干部、教职员工要增强文明的行为举止意识，不断提高个人修养，从小事做起，注重细节，坚决向低级庸俗的言语、乱扔垃圾、随地吐痰、乱闯红灯、不守交规、铺张浪费以及“门难进、脸难看、事难办”等一切不适应经济和社会发展的不文明行为告别。围绕礼貌、礼仪、礼节和科学、文明、健康的基本准则，加强道德实践，摒弃陈规陋习行为，倡导文明健康的工作和生活方式，时刻以自己的模范言行影响周围群众、家长、学生改变不文明行为。

（二）树好形象，做文明行为举止的实践者。全体党员干部、教职员工要带头积极响应“践行群众路线，规范行为举止”主题活动，树立新风尚，培育新特质，塑造知荣明耻、执政为民、遵纪守法、艰苦朴素、言谈举止文明的师表形象；要以积极健康的心态，昂扬向上的精神风貌，努力构建和谐校园。要不断美化工作环境，规范行为举止，参与丰富多彩的文体活动，塑造充满活力、文明礼貌的校园；大力发扬民主作风，塑造公平正义、团结奋进的校园；积极弘扬创新精神，塑造与时俱进、跨越发展的校园；深入开展结对帮扶活动，关心困难群众冷暖疾苦，塑造关爱他人、诚信友爱的校园。

（三）做好表率，做文明行为举止的示范者。全体党员干部、教职员工要带头说文明话、办文明事、做文明人。积极培养严谨务实、雷2

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厉风行、清正廉洁的优良作风；要脚踏实地，埋头苦干、爱岗敬业、乐于奉献，争做模范教工；要倡导科学的理念，做健康生活的引领者，发扬中华民族传统美德、做弘扬道德风尚的践行者，带头移风易俗、树立文明新风，以文明举止引领时代风尚，以文明行为体现学校党员干部教职员工的楷模风范。

三、活动内容

（一）活动对象方面，主要抓好以下三个层次：

1、中层以上干部。以为人民服务为宗旨，加强对管理人员个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、习俗礼仪、会议礼仪、文书礼仪、电话礼仪等方面的教育，教育管理人员文明礼貌、助人为乐，以自己的文明言行为群众做出表率。

2、管理服务员工。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，积极推广仪表礼仪、语言礼仪、公共礼仪、职业礼仪、商务礼仪、服务礼仪、公关礼仪，提高总务服务质量，为学校提供优质规范服务。

3、全体教职员工。大力加强教育职业道德建设、提高教师基本职业素质，教职工要树立举止文雅、穿着朴素、仪态端庄、作风正派的形象，有助于在学生中建立威信。

（二）活动内容方面，重点突出社会公德、职业道德、生活美德三个方面的内容。

1、社会公德方面。针对当前公共生活领域中的突出问题，大力宣传文明行车、文明乘车、文明走路、文明就餐、爱护公物、保护环境3

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等知识，使广大党员干部职工首先成为一个懂礼仪规范、讲文明言语、守公共秩序的好公民。

2、职业道德方面。完善工作岗位的文明礼仪规范,着重抓好仪态规范、服饰规范、语言规范等职业礼仪。

党政领导干部：不准当“原则领导”、“甩手掌柜”，不准以会议落实会议，要带头具体干；参加会议不准仰卧、斜躺、翘腿、抖腿；不准让他人代写个人材料等；对待群众，不准在群众面前抱着手、背着手、将手插入衣袋或用手指着群众讲话，爆粗口、说脏话；不准对基层和群众反映的问题乱表态、放空炮，不准说“不知道”、“别找我”等；不准在出行中让他人提包、端茶杯、开关车门；不准在公众场所吸烟、剔牙齿、衣冠不整等。

管理服务员工：在任何情况下不准对服务对象闹情绪、耍态度；不准上班时间电脑游戏、吃零食、说笑打闹、大声喧哗、乱串岗位、凑堆聊天；不准在办理业务过程中看书看报；不准擅自主张，各行其事；不准庸懒散软，上班迟到、下班早退、脱岗、空岗；不准以职务之便谋取私利，以任何形式吃、拿、卡、要等。

全体干部职工：不准乱招生、乱收费、乱订教辅资料；不准课后私自补课、办班，收取家长红包、礼品等；不准衣冠不整、穿着暴露出现在校园中等。

3、家庭美德方面。要围绕生活中待人接物的基本礼节，大力宣传尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、讲究卫生、体态端庄、穿着得体等知识，以进一步建立文明和谐的人际关系。

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四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。要充分认识开展“践行群众路线，规范行为举止”主题活动的重要意义，将其作为开展群众路线教育实践活动的重要举措，作为深化创建服务型党组织的具体行动，作为促进和谐社会建设、推动精神文明发展的一件大事，切实加强领导。

（二）加大宣传，营造氛围。要开辟专题专栏，注重典型宣传，及时报道活动进展情况和取得的成效。要加强舆论监督，及时曝光不文明行为举止。要及时宣传和颂扬身边学礼、明礼、用礼的先进典型，积极营造浓厚的舆论氛围。