关于房屋建筑施工技术管理

关于房屋建筑施工技术管理（通用8篇）

关于房屋建筑施工技术管理 篇1

关于房屋建筑施工技术管理

建筑施工技术管理概述房屋建筑工程技术管理的主要任务，是应用相应的管理职能与科学方法，促进项目的施工技术的实施与发展，在施工过程中要严格按照国家及地方的相关技术政策、法律、法规和设计要求。科学合理的组织各项分部分项工程的施工工作，确保整个工程项目的建设的施工过程符合国家及地区规定的技术规范和规程的相应要求。

确保工程项目整个建设管理过程能符合建筑工程的施工技术的发展规律和要求，确保各个分部分项工程能按正常的施工组织程序进行。

通过施工技术管理，不断提高的业务技术水平和企业的管理能力，从而不断地加强预见性的发现和处理问题的能力。

充分发挥施工技术人员及机械设备的使用率，在控制工程质量的前提下，努力降低建筑工程的项目成本，缩短工期，提高效率。

技术管理措施：在施工过程中，施工单位要及时提出设计图纸中存在的问题和不足，以及需要修改、补充的具体要求，通过各方协商，在确保工程质量的前提下，对设计存在的问题进行修改和补充。在施工图纸会审阶段，无比要通过熟悉设计图纸，设计图纸说明是否完整。查明建筑平面设计与结构施工图的尺寸、平面布置，标高位置等是否一致，审查建筑结构与其他个专业图纸是否有矛盾。

明确责任，应对整个项目的施工质量和安全负有全面责任，其主要责任是能够对施工现场出现的各种技术问题进行及时有效的解决。在充分理解项目设计意图的基础上，把设计图纸反应的内容准确完整的转化为现场实体的建筑。

项目施工技术交底对保证项目施工进度和施工质量控制至关重要，整个项目施工过程中，各分部分项工程均需要及时的进行相应的技术交底，部分隐蔽和特殊工序，更应加强技术交底管理工作，突出易发生质量事故的施工部位及质量保证措施，以及建筑材料、半成品性能指标规定，建筑基础施工技术要求：采用施工新工艺，新技术，新方法，新材料等提出的新的要求。施工单位负责人应及时向下级通过层层技术交底，使整个施工现场的技术人员、施工工人对工程项目设计意图、施工要点和难点、质量控制要求等在施工过程中都做到心中有数，确保工程项目按合同要求和工期要求竣工并交付使用。

在对重要分部工程，或采用新工艺，新技术，新方法进行设计的分部工程施工过程中，应成立相应的科研攻关小组，技术解决施工中遇到的难题，确保施工质量和施工进度。施工过程中若因施工技术管理原因导致的工程质量，不论其问题的严重与否，都应制定处合理的解决法案，谨慎处理并总结经验。

关于房屋建筑施工技术管理 篇2

关键词：房屋质量,施工技术,施工管理

房屋作为人们生活的必需品, 与人们的生活息息相关, 房屋的质量安全, 关系到人们的生命财产安全。近年来自然灾害的不断发生, 如地震, 房屋容易坍塌, 因此人们更加重视房屋建筑工程的质量;房屋质量不过关, 亦会对企业的效益与声誉产生严重影响, 这在一定程度上提高了建筑行业的施工技术和管理水平。为使企业更具有竞争力, 提前是保证施工的质量, 核心是施工技术, 关键是施工管理水平。下面对当前建筑行业施工中存在的技术问题进行分析并提出合理的施工技术要求和科学的施工管理方法。

1 房屋建筑工程的施工技术问题及施工技术分析

1.1 当前施工技术存在的问题

房屋建筑工程施工中存在的问题主要有三个问题:首先是房屋建筑新技术的应用问题, 房屋建筑施工队伍没有高度重视和不断对新技术进行实践, 新技术很少应用在施工中。其次是房屋建筑施工技术的安全性问题, 当前房屋建筑施工过程中一些人员对于技术规范和安全要求没有必要的重视, 导致房屋建筑施工的安全事故频发。最后就是房屋建筑施工技术的应用不当的问题, 房屋建筑施工技术的应用水平直接对房屋建筑施工质量和进度造成影响。

1.2 施工技术分析

1.2.1 混凝土应用技术

混凝土是房屋建筑的重要材料, 混凝土应用技术是关键。我们要关注的是混凝土的搅拌、运输及浇筑等操作应用时的技术。混凝土的搅拌是很讲究的, 要控制好各种条件, 首先我们应该严格执行混凝土搅拌规范标准操作, 应选取施工集料做配合比试验, 以此确定最佳的配合比;要严格控制好当前工作环境的温度, 保证在混凝土搅拌的适温标准下操作;同时在搅拌过程中注意进行一定的降温处理, 尽可能在阴凉的地方操作, 避免阳光的直射, 以减少混凝土出现温度裂缝。混凝土的运输也是很讲究的, 在运输上, 应根据搅拌站与施工现场的距离, 安排合适数目的车辆, 尽可能的使得混凝土的搅拌站与浇筑场的距离相近, 进而实现近距离的运输, 并注意装料和卸料过程时混凝土不能有较大落差, 以防止混凝土出现离析现象。混凝土的浇筑施工技术要求较前二者高, 必须让具有丰富经验的施工人员进行施工, 必要时让专业人员亲临指导。浇筑应注意以下几点问题:浇筑之前洒水湿润模板;对被浇筑物体的温度进行一定的降温处理;为避免混凝土出现施工缝应将浇筑施工控制在5h以内, 且两次浇筑混凝土时间间隔不超过1.5h;振捣时应准确把握振捣程度, 即混凝土表面无气泡产生且不在下沉为止。

1.2.2 砖砌体施工技术

房屋建筑施工技术除了混凝土的应用技术外, 砖砌体施工技术同样也是很重要的, 在房屋建筑的施工中, 不同高低的房屋建筑的施工技术也不相同。对于20米以下的房屋建筑通常使用勃贴式砌砖方法, 而对于高出20米高度的建筑则需要改用纵向缝隙采用挫裂的拼接方式, 但必须确保保温板质量符合标准。

1.2.3 基坑支护技术

基坑是房屋建造的前的一项巨大工程, 由于出现过基坑过浅导致房屋坍塌事件及现今房屋层数越建越高, 基坑的深度也不断在增加, 这就给施工带来一定的难度, 基坑挖掘技术很讲究, 技术不过关容易造成基坑塌陷现象, 对基坑支护技术进行分析是非常有必要的。基坑支护技术具有土、支护、防水、监测等多种功能, 系统化程度高。拱墙和土钉墙是现阶段基坑支护技术使用比较多的两种方法, 还有混凝土和钢结构支撑技术。基坑深度较小时一般采用混凝土支撑技术, 深度较大时, 钢结构支撑技术使用的比较多。应用混凝土施工技术时, 为了最大限度的确保混凝土的抗压性要严格控制水泥的强度和水灰比。另外, 排桩、降水也是绝对不可忽视的工作, 要以深浅层土的不同来选择不同的降水方式, 轻型井点降水是浅层土的选择, 深井泵长期降水是深层土的选择。

2 房屋建筑现场施工的科学管理方法

2.1 施工前期的准备工作管理

施工前必须确保每一道工序质量达标才能为后续质量做好准备, 因此做好前期管理工作十分重要。此阶段管理工作应做到以下几点: (1) 宏观把握施工图纸, 明确工程项目的具体要求, 熟悉施工现场的实际情况; (2) 全面掌握住施工所需条件, 规划好工程建设的工作流程图和有关设计: (3) 做好施工图纸的技术交底工作, 不少隐蔽工程和特殊的施工项目需进一步强化技术交底: (4) 规划施工技术管理方针, 提早做好施工准备, 例如:技术、财物、人力及组织等方面; (5) 制定健全的工程结构检测与查验体系。

2.2 施工过程中的管理工作

施工过程中的管理工作是关键一环, 在实施过程中, 首先, 严格执行技术交底制度;其次, 针对关键工序或者特殊工艺, 应该按照相应要求, 制定正确的作用指导书, 并设置质量控制点, 结合人员、机械、材料、方法、环境等各个方面进行持续监控;最后, 在现场施工过程中, 必须严格贯彻实施样板制度。

2.3 完工后的管理工作

工程完成后, 需要做好以下管理工作: (1) 号召负责不同工程项目的人员对施工操作与规划设计进行严格的比对, 看是否尚存在不合理之处; (2) 系统完整地检查一切的隐蔽工程项目, 同时重点清查关键性的工段及建筑设施。只要不符合规范的, 在清点完之后必须马上做出相应处理; (3) 及时清扫施工现场产生的碎屑、粉灰等各种垃圾, 保持建筑物的清洁, 为工程的顺利竣工提供保障; (4) 建立评比制度, 对施工完毕的工程项目进行研究和分析, 例如:实际施工过程中碰到的各类难题、如何更有针对性地解决这些问题、怎样评价这些已经完工的工程项目等等

3 结语

总之, 随着经济社会的发展, 建筑工程数量不断增多, 面对激烈的市场竞争, 房屋的建筑质量决定成败, 企业增强自身的竞争力的关键是提高自身的施工技术和施工管理水平。在房屋建设中, 应该理论结合实际, 具体问题具体分析, 确保施工高效运行和开展, 确保工程的质量, 这样不仅能为居民带来舒适便捷的生活, 又可以为企业创造更多的经济价值。

参考文献

[1]倪坚钢.房屋建筑现场施工管理措施研究[J].经营管理者, 2013, 02∶340.

[2]文龙, 张兴成.试论房屋建筑现场施工技术和施工管理[J].中华民居 (下旬刊) , 2013, 07∶60-61.

[3]刘继超.试论房屋建筑现场施工技术和施工管理[J].四川水泥, 2015, 03∶50.

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[5]何建国.房屋建筑现场施工技术与管理路径选择[J].江西建材, 2015, 11∶257.

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关于房屋建筑施工质量管理的分析 篇3

摘要：在国家经济水平和人民生活质量不断提高的今天，房屋建筑的质量显得尤为重要，直接关系到千家万户，甚至是人类的生命安危。本文主要从施工管理现状，管理特点，以及管理策略进行分析。

关键词：房屋建筑；施工质量；管理

建筑工程质量，是指建筑工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功，更为重要的是，建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去，还关系到国家和人民的生命、财产安全。因此，在工程管理的众多方面中，质量管理是关键和核心。质量管理的目的是确保房屋建筑施工项目按照规定的要求圆满地完成，并使项目所有的功能活动按照预期的质量要求得以实施。

一、建筑施工质量管理现状

当下，建筑施工的质量虽有一定程度的改善，但是仍然存在着一些问题，这些问题的出现会阻碍建筑整体质量的提高，阻礙建筑效益水平的发挥。

1.1 建筑施工单位质量管理意识薄弱

近年来，建筑施工单位对建筑质量管理普遍关注，但是仍然存在一些建筑企业对施工质量管理方面的忽视，这些单位一般为资质较低的建筑小型企业，过分重视经济利益，而忽视对质量管理方面的关注，由此会导致建筑质量的低下。建筑施工的质量管理是一项根本性的建筑环节，需要贯穿建筑施工的始终。而建筑单位薄弱的质量管理意识直接导致在施工过程中对一些违规操作的忽视性。缺乏对施工质量管理方面的忽视，必然会降低建筑工程的效益，损害施工方利益。

1.2 建筑施工质量管理缺乏系统的管理体系

当下，建筑施工的质量管理方面缺乏系统的管理体系，管理混乱，在具体的质量问题出现后没有一个清晰的标准可以参考，由此造成质量管理效率的低下，使质量管理难以发挥应有的效果。除此之外，有些施工方的质量管理缺乏刚性约束，质量管理体系可操作性较强，有些管理人员任意操控或滥用，导致施工的质量管理效果低下。这些问题的存在都会导致质量管理的混乱，缺乏科学系统的管理手段进行约束，由此要建立系统的管理体系对施工的质量管理进行刚性约束。

1.3 建筑施工材料质量方面缺乏严格的控制手段

当下，建筑施工材料方面缺乏严格的控制，建筑方过分重视经济效益，而忽视材料方面的监督管理，使得劣质材料进入施工现场，影响建筑工程建设质量。在材料采购方面，一些采购人员重视私利，从而选择劣质的材料供应商，由此会降低施工质量，引发施工隐患的发生。除此之外，一些施工单位过分重视经济效益，从材料成本方面进行控制，从而难以保证材料的优质性，在施工过程中一些劣质材料的使用会直接降低工程建设的质量，从而降低工程效益水平的发挥。

1.4 建筑施工过程中缺乏高素质的专业化从业人员

当下，建筑施工方面缺乏高素质的专业从业人员，从施工人员到质量管理人员都存在一定的专业技能的缺失，由此导致施工质量难以满足建筑使用群体的要求。建筑施工人员大多为没有经过专业培训的工人，专业化操作能力较差，缺乏施工经验，对一些结构复杂的施工细节缺乏处理的技能，由此导致建筑施工质量方面的瑕疵，严重的话可能会导致施工的安全隐患。除此之外，建筑施工质量管理人员专业素质也较差，职业素养缺乏，具体质量问题出现时处理能力低下，由此导致了施工质量管理效率的低下。

二、建筑施工质量管理特点

一般来讲，建筑施工质量管理的特点如下：

（1）使用性：所谓使用性，就是指建筑工程能够满足使用目的的各种性能。具体包括：理化性能，如规格、尺寸、保温、隔热、隔音等物理性能，耐酸、耐碱、耐腐蚀、防火、防尘、防风化等化学性能；结构性能，如地基基础牢固程度、结构的足够强度、刚度和稳定性等；使用功能，如民用住宅要能满足居住的需要，工业厂房要能满足生产的需要，道路、桥梁、铁路、航道要能满足交通的需要等。

（2）安全性：所谓安全性，就是指建筑工程建成后在使用过程中保证结构安全以及保证人身和环境免受危害的程度。一般地，工程的结构安全度、抗震、防火、耐火、防腐能力以及抗核污染、抗爆炸波等能力，是否能够达到特定的要求，都是安全性的重要标志。在工程交付使用后，必须保证人身财产安全，必须保证工程整体免遭工程结构破坏的伤害。

（3）经济性：所谓经济性，就是指建筑工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成木和消耗的全部费用。这些费用表现为设计成木、施工成木、使用成本三者之和，包括从征地、拆迁、勘察设计、采购、施工、配套设施等工程建设全过程的总投资和工程使用阶段的能耗、水管维护、保修以及己改建的维修费用等。可以通过比较分析，进行技术经济评价，判断工程是否符合经济性要求，努力提高建筑工程的价值。

（4）耐久性：所谓耐久性，就是指在规定的条件下，工程满足规定功能要求的使用年限。因为建筑物本身结构类型不同，施工方法不同，质量要求不同，使用性能不同等，目前国家对建筑工程的合理使用寿命周期还缺乏统一的规定。在建筑工程合理使用寿命周期内，建筑工程应该具有正常的使用功能。

（5）可靠性：所谓可靠性，就是指工程在规定的时间和条件下完成功能的能力。工程不仅要求在竣工验收时要达到规定的指标，而且在一定的使用期内要保持应有的正常功能，保证具有使用价值。例如，防洪、抗震、防水隔热等措施，都属于可靠性的质量范畴。通过增强可靠性，可以延长建筑物的使用寿命。

（6）环境适应性：从长远来看，建筑工程应该与周围生态环境相协调，与所在地区经济环境相协调以及与周围己建工程相协调，以适应可持续发展的要求。通过与环境的协调，不仅能够更高地保证工程质量，还能够取得良好的经济效益和社会效益，充分发挥建筑工程的最大效用。

三、加强房屋建筑施工质量管理策略

3.1建立完善的质量管理体系

建立科学完善的质量管理体系，强化管理机制，引进先进的质量管理模式，并确保建筑施工企业严格按照质量管理制度和规范、规程办事。管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。

ISO9000国际质量认证体系是一个完备的质量保证体系。必须贯彻ISO9000系列标准，建立和运行质量保证体系，并且要不断改进和完善质量保证体系，融合ISO14000环境标准以及ISO18000安全标准。

3.2 提高施工企业和人员法律意识、质量观念以及技能

施工人员必须树立建筑施工相关法律法规意识以及质量第一、预防为主的质量观念。并且为员工提供必需的工作条件和培训机会，加强施工管理人员的技术和管理专业水平的培训，以及对新技术新产品的了解掌握，全面提高房屋建筑施工项目质量管理相关人员的整体素质，提高施工效率，降低质量和安全隐患。

3.3 加强材料管理、引进新型施工技术

材料是房屋建筑工程的基础，必须全方位控制材料质量。建立严格的材料管理和质量检验制度，在施工过程中加强材料的监控，同时加强材料的堆放与保管，确保工程实体的质量。

四、结语

房屋建筑工程施工质量管理是保证工程建设质量的根本保证，只有加强施工的质量控制，才能保证工程建设的稳定性和安全性，防止由于质量问题对工程使用造成的影响。当前，施工方要加强质量管理的意识并建立相应的质量管理手段，提高施工人员技能，发挥施工质量管理人员素质，只有这样，才能保证施工的顺利进行，保证房屋建筑工程建设效益水平的发挥，促进建筑业的健康有序发展。

参考文献：

[1] 赵志杰.浅谈房屋建筑工程施工管理与措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012（11）

[2] 蒋仕蓉.房屋建筑工程施工现场进度及质量管理研究运用[J].建材与装饰.2015（46）

关于房屋建筑施工技术管理 篇4

闽建筑[2004]80号

各设区市建设局、房管局、市政公用局、园林局：

为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保证建设工程质量与安全，省厅组织制定《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》（试行）（详见附件），现印发给你们，请认真执行，执行中有何问题和建议，请迳向省厅建筑业处反馈。

福建省建设厅

二○○四年十二月三十日

附件

关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定（试行）

第一条 为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，提高招标投标效率，保证工程质量和安全，根据现行有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 下列房屋建筑分部分项或专业工程可以单独发包：

(一)单项施工预算造价大于200万元或1 4层(42米)以上高层建筑的桩基工程；

(二)单项施工预算造价大于200万元或者不与主体结构工程统一设计、施工的装修工程；

(三)建筑高度24米及以上且建筑面积2万平方米及以上建筑的消防工程；

(四)冷冻机组制冷量30万大卡及以上的中央空调系统；

(五)建筑智能化工程、电梯工程；

(六)工程项目前期“三通一平’’工程。

招标人依法将分部分项工程或专业工程单独发包的，招标人编制工程预算造价和投标人报价应按国家和省有关规定计取总承包服务费。

第三条 施工企业开发的房地产项目，且该施工企业资质等级符合工程要求的，可自行组织施工。

第四条 同一招标项目按规定需有两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。

装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的设计与施

工分开招标的，允许有相应施工资质的设计中标单位参加施工投标。

主项资质与增项资质具有同等效力，招标人不得歧视或者排斥具有增项资质的投标人参与投标。

第五条 所有应公开招标项目均实行资格后审。资格审查条件中，除下列施工总承包招标项目可设置投标人类似工程经验外，其他施工总承包招标工程不得设置。

(一)在我省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程；

(二)28层以上或单跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

(三)高度120米以上的构筑物；

(四)建筑面积12万平方米以上的住宅小区或建筑群体；

(五)单项工程施工合同预算造价在3000万元及以上的项目；

(六)断面20平方米以上或长度1000米以上的隧道工程；单跨40米以上的桥梁工程。

装饰装修、桩基、消防、智能化等专业工程招投标的资格审查条件另行制定。

投标人类似工程经验的有效时间为招标公告发布之日的前五年内，有关工程已经竣工验收合格。

第六条 全面推行省建设行政主管部门组织编制并发布的招标公告、招标文件示范文本。招标人不得要求投标人的法定代表人必须到场参加招投标活动。

第七条 招标公告发出后，投标人在指定的时间、地点不记名购买招标文件、图纸或从网上下载招标文件。

第八条 招标人不集中组织答疑。投标人对招标事宜的质疑以不署名、不盖章的书面形式送达招标人，鼓励实行网上质疑和答复。

第九条 招标人不组织投标人到现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识。投标人需要了解现场情况的，可自行到现场踏勘。

第十条 招标人应当采取措施，对依法必须保密的投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的信息、资料予以保密，不得泄露。

第十一条 招标文件中设定为实质性要求的内容，应当集中在一个专门的章节内，并以区别于其他条款的醒目方式标明。

招标文件设定的实质性要求的内容，应当合法、合理、必要，不得违反现行有关规定和公平、公正原则。

未按前款规定集中醒目标明的条款，不得作为评标时的实质性要求内容。

招标工程应明确主要材料、设备规格、型号、标准，可提出不少于三个品牌供投标人选择报价，不得规定暂定材料品牌或暂定价格。

第十二条 招标文件中评标标准和办法的设定要淡化技术标，突出商务标，重在价格竞争。除符合本规定第五条的项目并实行综合评审法的，可进行技术标量化评审外，其他工程项目一般不进行技术标量化评审，只作合格与否的评审。

招标文件应当规定投标人中标后未按投标文件所列人员、设备等到岗到位的违约责任。

第十三条 招标文件中涉及工程造价的内容应当根据工程造价的计价办法、计价依据及有关规定编制，明确可竞争费用范围、造价包干形式、包干范围和不可竞争费用。

不可竞争费用包括安全文明施工费、规费、税金以及国家或省规定为不可竞争的费用。

第十四条 采用工程量清单招标的项目，工程量清单应当作为招标文件的组成部分并与招标文件同时发给各投标人。工程量清单应当按照《建设工程工程量清单计价规范》和本省有关规定编制。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当采用工程量清单招标。

第十五条 招标人应当在招标文件中明确工程款支付办法及相应的违约责任。招标文件中有关工程价款结算和支付的内容应当根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）编制。

第十六条 招标人应当按照下列要求在招标文件中规定防范风险的条款：

(一)采用固定价格的工程，按照工程的规模、工期的长短明确包干范围并计取相应的包干费用；

(二)明确不在包干范围之内(含设计变更引起)的单价确定办法；

(三)明确主要材料、设备价格包干风险幅度以及包干幅度以外的风险分担比例。

投标人在投标报价时应当考虑风险因素并计取相应的风险费用。

第十七条 招标文件中规定的招标工程的工期应当符合国家和省有关工期定额的规定，招标人不得任意压缩工期。

第十八条 投标人在投标文件中承诺派出的项目经理和技术负责人等管理技术人员，中标后不得更换；因不可抗力确实不能履行职责，需要更换的，所更换人员必须是本投标人单位的人员，其资格、职称等不得低于中标时的条件，并经业主同意。施工现场使用的施工机械设备，其设备的性能和规格不得低于投标文件和施工组织设计中的承诺。中标人未按投标文件配备人员、设备、设施等的，招标人和监理单位、质量监督机构应当要求其整改，并以书面形式报告项目所在地建设行政主管部门。

第十九条 委托招标项目的招投标档案(材料)，在招标代理工作完成前由招标代理机构负责保管；招标代理合同履行完毕后十五天内移交招标人按工程建设项目档案管理的有关规定处理。招标代理机构应复制副本并保存三年以上。

第二十条 招标代理机构办理招标事宜，应当同时遵守本规定中有关招标人的规定。

第二十一条 招标人、招标代理机构违反本规定的，由建设行政主管部门记入其不良行为档案，并依照法律、法规、规章和《福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法》（闽建法〔2004〕148号）等规定予以处理。

第二十二条 建设行政主管部门应当认真履行招投标监管职责，及时纠正招投标过程中发现的问题，并依法予以处理。对不履行监管职责、违法干预招投标、从中谋取私利的监管人员，依法追究责任。

第二十三条 本规定由福建省建设厅负责解释。

关于房屋建筑施工技术管理 篇5

关于进一步加强房屋建筑和市政工程

质量安全管理的意见

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理工作，有效落实属地管理、行业监管和企业主体责任，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关政策规定，经省政府同意，现就有关问题提出如下意见：

一、大力规范建筑市场秩序

(一)严格执行工程建设法定程序。新建、改建、扩建各类房屋建筑和市政工程必须严格履行法定建设程序，凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的，不得开工建设。对未经批准或手续不全开工的，要依法责令停工，严肃追究建设单位及法定代表人责任，属于使用财政资金的要停止资金拨付并暂停审批其新上建设项目；对参与建设的开发、施工、监理等单位，责令限期整改，整改期间暂停企业和项目负责人、总监理工程师承接新的工程项目。

(二)进一步规范工程承发包行为。建设单位必须把工程项目的勘察、设计、施工、监理全部发包给具备相应资质的单位，不得以任何名义肢解发包。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程，必须依法进行公开招标，不得以其他方式规避招标。建设工程招标不得把安全防护和文明施工措施费、监理费作为竞标条件，否则招标结果无效，责令建设单位和招标代理机构限期整改，整改期间暂停其他项目的招标。

(三)加强建设工程合同管理。建设工程合同应当采用标准示范文本，对质量安全责任、质量安全措施费、项目管理机构及其组成人员等作出明确约定。各级建设行政主管部门要加强对建设工程合同履行情况的监督，发现建设单位不按合同约定拨付相关款项的，责令改正并在改正前暂停其新上项目的招标活动；发现施工、监理单位不按中标承诺和合同约定配备工程管理和技术人员或擅自撤换有关人员的，责令停工整改。

二、强化建设单位质量安全责任

(一)突出建设单位第一责任人的地位。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是工程质量安全第一责任人。凡是因参建队伍选择、材料采购供应、工程款拨付、工期要求等问题影响工程质量安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任，造成重大隐患或质量安全事故的一律依法按处理规定的上限进行处罚。

(二)科学确定并严格执行合理工期。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估、论证，依据国家建设工程工期定额，科学确定勘察、设计、施工每个阶段的合理工期，严禁边勘察、边设计、边施工。建设单位压缩建设工期的，必须通过工程建设专家的技术评审，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。

(三)确保工程建设合理费用。建设单位要合理确定工程造价，不得迫使施工单位低于成本价承包工程，杜绝因造价过低导致质量安全问题。质量安全措施费要列入工程造价，勘察设计、建设监理、招标代理等咨询服务费要严格执行国家标准。

(四)全面收集并及时移交工程档案。建设单位要建立健全工程档案管理制度，牵头组织收集可行性研究、立项、环境评估、安全评价、勘察、划、设计、施工、监理及招投标、质量安全监督、竣工验收等技术档案和文件资料，明确记录责任单位及责任人，并在工程竣工验收及备案后3个月内，将工程档案移交当地城建档案管理机构。

(五)认真组织工程竣工验收。建设单位要严格按照规定程序和标准组织参建单位进行工程竣工验收，并及时办理竣工验收备案，住宅工程要全面实施分户验收制度。对竣工验收中发现的各类质量安全隐患，要督促责任单位彻底整改，否则不得通过验收。凡是未经竣工验收或验收不合格的建设工程，不得投入使用；擅自使用造成质量安全事故的，由建设单位承担责任。

三、严格实行总承包单位负总责制度

(一)依法实施工程分包。施工总承包单位要对分包单位的企业资信和人员资格进行严格审查，由于审查把关不严导致质量安全事故的，由总承包单位承担全部责任。达到法定招标规模的分包活动，要通过招标方式分包并进入有形建筑市场公开交易。总承包单位转包或者违法分包工程的，责令限期整改，整改期间暂停承接新的工程；情节严重的，依法降低资质等级或吊销资质证书。

(二)施工总承包单位对施工质量安全负总责。施工总承包单位要协调管理施工现场所有专业承包、劳务分包单位的施工活动，牵头负责现场隐患排查、事故预防及上报等事项。属于建设单位依法直接分包的，施工总承包单位要与专业承包单位签订施工现场管理协议，纳入统一管理。施工总承包单位未尽到管理职责造成质量安全问题的，由总承包单位承担主要责任；分包单位不服从管理的，由分包单位承担主要责任，总承包单位承担连带责任。

四、切实加强工程建设关键环节的管理

(一)提高勘察设计服务水平。勘察、设计单位要确保工作成果符合法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及工程质量安全的重点部位、环节及建筑材料性能等，要在设计文件中注明并对防范质量安全事故提出建议。勘察、设计单位要加强工程建设过程服务，对无法保证工程质量安全的内容，及时按程序变更。勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，造成工程质量安全事故的，依法责令停业整顿，情节严重的依法降低资质等级或吊销资质证书。

(二)强化现场施工管理。施工单位要严格按照投标承诺派驻现场技术和管理人员，全面落实设计方案中提出的专项质量安全措施。要认真执行专项安全施工方案编制与审查制度，加强对危险性较大分部分项工程的技术管理，凡是未编制专项方案或方案未通过审批的，一律不得组织施工。要建立健全工程质量安全隐患排查、风险分析、事故预警和应急救援等制度，加强对工程项目开工安全条件和施工过程分阶段的自查自评，对发现的问题和隐患，要定人员、定时间、定措施组织整改。

(三)充分发挥监理单位的过程控制作用。建设工程监理实行总监理工程师负责制，项目总监依法对工程质量安全承担监理责任。要认真审查进场单位资质和人员资格，严格审核施工组织设计和专项施工方案并监督实施。要加强施工现场巡查，发现问题须及时制止，制止无效时及时报告建设单位，由建设单位负责报告质量安全监督机构。因监理责任导致工程质量安全事故的，责令限期整改，整改期间暂停企业和项目总监承接新的工程。

(四)确保中介机构的工作质量。工程检测和施工图审查等中介服务机构应当依法开展服务，承担对应业务的工程质量安全责任。对编制虚假检测报告、检测结果失准、施工图审查意见重大失误和弄虚作假的中介服务机构，暂停其承接新的业务；情节严重的，降低或者吊销单位资质并依法对相关技术人员执业资格作出处理。

(五)切实加强材料设备进场管理。各地要实施伪劣建材曝光退市制度，对生产和提供不合格及假冒伪劣建材的，禁止其产品在本地使用。规范设备租赁市场，认真执行建筑起重机械产权备案、安装拆卸告知、使用登记和淘汰报废制度，对达不到安全性能要求或国家明令淘汰的建筑起重机械，要坚决停用并清出施工现场。坚持“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则，严格执行见证取样制度，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。

(六)严格现场带班值班管理。建设单位项目负责人、施工单位项目负责人和监理单位总监理工程师应当在施工现场值守带班，工程质量安全专职管理人员要现场盯守。节假日期间，建设、施工和监理等单位领导班子成员要带队对施工现场进行巡查。上述人员擅离职守的，依法给予规定上限的经济处罚。

五、全面加强工程质量安全监管

(一)依法规范各类园区工程质量安全管理。开发区、工业园区、高新区等经济功能区的各类建设活动，要依法纳入县级以上建设行政主管部门的统一监管。凡是实行封闭管理、超越权限办理建设工程审批事项，以及逃避监管或阻挠建设行政执法的，由设区的市人民政府责令改正；拒不改正或改正不力的，依法严肃追究有关责任人的责任。

(二)切实加强监管体系建设。各级人民政府要健全建设工程质量安全监督体系，根据本地建设工程规模，保证质量安全监督机构专业技术人员配备和工作经费，并为监督检查人员提供必要的安全保障。省建设行政主管部门要制定完善建设工程质量安全监督机构工作规范和考核办法，建立层级监督考核指导工作机制。

(三)努力提高监管水平。全面推行“网格化”监管，按照“属地管理”与“分级管理”相结合的原则，实行分片包干、责任到人，确保把所有建设工程纳入质量安全监管范围。积极推行“差别化”管理，加大巡查抽查力度，对低资质企业、重大项目、技术复杂工程和隐患较多的施工现场进行重点监控。各地要建立工程质量安全信息化监管平台，强化对工程建设关键环节、现场信息和险情预兆的监控，完善应急处臵机制。

(四)严格挂牌督办制度。对日常监督检查、受理社会投诉发现的重大质量安全隐患，要实行挂牌督办制度，监督机构要派出监督人员现场督促整改，隐患不消除监督人员不得撤离现场。对上级部门下达的停工整改指令以及对质量安全事故的查处，要实行层级督办制度，当地建设行政主管部门要及时将整改落实和结案情况报告上级主管部门。

(五)严肃事故查处。各级建设行政主管部门要严格履行法定职责，依法组织或参与建设工程质量安全事故调查处理工作，在查清事故原因的基础上，提出对责任单位和责任人的处理意见，并负责落实对建设类企业资质和从业人员资格的处罚。建设过程中凡发生死亡事故的，一律依法暂扣施工单位安全生产许可证，直至调查处理结案后再按照结案报告落实处罚；对负有责任的相关企业，一年内不予受理资质升级、资质增项等行政许可申请；对负有责任的注册执业人员，责令停止执业1年以上，情节严重的，依法吊销注册执业证书；负有责任的企业主要负责人、技术负责人、项目负责人、专职安全管理人员等，依法吊销安全生产考核合格证书，5年内不予考核，情节严重的，终身不予考核。

六、加快推进长效机制制度建设

(一)完善教育培训制度。要建立政府、部门、行业和企业多层次的教育培训体系，制定完善教育培训考核办法，加强对施工单位企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员以及监理人员、注册执业人员的教育培训，严格实行持证上岗。按照政府支持、市场运作、企业为主的原则，加快建筑行业农民工培训步伐，督促施工单位落实三级安全培训、岗前安全教育等制度，切实做到先培训、后上岗。

(二)完善动态监管机制。严格建筑市场准入清出制度，对本地企业和从业人员，要加强资质资格许可后的动态监管，对降低工程质量安全生产条件、施工现场管理混乱的，一律依法暂扣有关资质资格证书并限期整改，整改达不到标准条件的，清出建筑市场；对外埠企业和从业人员，要实行严格的质量安全业绩考核制度，加强对企业质量安全保证体系运行情况和个人执业情况的动态监控，对业绩不良的及时清出当地建筑市场，并报告上级主管部门。

(三)健全激励约束机制。继续组织开展“鲁班奖”、“国优”、“市政金杯”、“泰山杯”、“优质结构”、安全文明工地、安全质量标准化示范工地等创建活动和工程质量施工安全管理“十佳企业”评选活动，落实优质优价政策。凡是发生质量安全事故或者施工现场管理混乱、质量安全隐患较多的工程项目和参建单位，不得评优，已经获得荣誉称号的要予以撤销。

(四)坚持科技兴安。要组织科研机构、高等院校、大型施工和监理企业，积极开展工程质量安全科技攻关，大力推广节能、节材、节地、环保等先进适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。加快推行施工现场安装远程视频监控系统和起重机械安全保险电子集成系统；加强工程建设技术标准体系建设，不断完善企业工法管理制度，积极申报省级和国家级工法，提高企业的技术素质和管理水平。

(五)加快诚信体系建设。各级、各部门要加强协作，进一步完善建筑市场主体信息数据库，逐步实现部门之间、上下级之间的互联互通，通过信息平台定期公布建设工程履行法定程序情况，及时通报工程质量安全事故及查处信息，公开曝光肢解发包、层层转包、违法分包、使用劣质建材等涉及工程质量安全的违法违规行为，制止工程质量安全的不良行为，实现管理协同、信息共享、执法联动。

山东省人民政府办公厅

关于房屋建筑施工技术管理 篇6

2009-03-16 下午 16:03:09 总点击数：758 本月点击数：758 本周点击数：

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各市、县、自治县建设局，各有关单位：

近年来，我省各级建设主管部门，认真贯彻执行住房和城乡建设部、省政府有关工程招标投标监管工作的规定，以建立统一、开放、竞争有序的建筑市场为目标，不断加强和改进工程招标投标管理工作，深化工程招标投标体制改革，完善工程招标投标法律法规，规范工程招标投标行为，使工程招标投标工作取得了明显的成效。为了贯彻落实科学发展观，进一步整顿和规范工程招标投标市场秩序，创建公开、公平、公正的招标投标市场环境，推动我省工程招标投标市场健康、持续发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）和省政府《关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府[2008]85号，以下简称《意见》），结合我省建设行业实际，现就进一步加强和改进房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）招标投标管理工作提出以下意见。

一、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号，以下简称《招标范围规定》），下列工程必须进行招标：

（一）房屋建筑和市政基础设施工程：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）工程勘察、设计、监理：单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（三）单项合同估算价低于第（一）、（二）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

各市、县（自治县）根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小《招标范围规定》确定的必须进行招标的范围。如作调整，应报当地政府批准，并将调整后的具体范围和规模标准报省建设主管部门备案。

二、深化政府投资工程招标投标体制的改革创新，重点加强对政府投资工程招标投标工作的监督管理力度，采取切实有效措施，预防和遏制招标投标过程中权钱交易、暗箱操作、虚假招标、围标、串标等违法行为。

（一）使用国有资金投资工程，国家融资工程，使用国际组织或者外国政府资金的工程，以国有土地、矿产权、国有资产、市政配套等参与投资投入的公共公益工程以及以其它融资方式或接受、使用社会捐赠并委托政府部门实施管理的公益性工程等政府投资工程必须公开招标，并应按《意见》规定的规模标准进入省政务服务中心招标投标服务平台或当地建设工程交易中心进行招标投标活动（未设立建设工程交易中心的市、县必须在当地建设主管部门指定的开展招标投标活动的固定办公场所进行）。

（二）政府投资的工程，招标人或其委托的招标代理机构进行投标报名（登记）、资格预审文件及招标文件发放、资格预审申请文件及投标文件递交、专家抽取、资格审查、随机抽签选择投标人、开标及评标等重要招标投标活动都必须在建设工程交易中心或当地建设主管部门指定的开展招标投标活动的固定办公场所进行，并接受有关监管部门的监督检查。有条件的，招标人应通过建设工程交易中心的网络系统发布资格预审文件及招标文件，由投标人免费下载打印，在规定的截止日期前递交资格预审申请文件和投标文件，免去投标报名（登记）、资格预审文件及招标文件发放登记等事项。

（三）政府投资的工程，资格预审文件及招标文件按照住房和城乡建设部印发的《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》编制，并须报经当地建设主管部门审查备案后方可对外发放。招标人或其委托的招标代理机构对潜在的投标人或投标人的资格审查要充分体现公开、公正、公平的原则，不得提出高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求。

（四）政府投资的工程，资格预审及评标工作全部由政府组建的专家库中随机抽取的专家组成资格审查委员会或评标委员会负责。建设单位（或其委托的代建单位）可选派1—2名熟悉招标投标业务、具有工程建设管理经验的专业技术人员作为协调人参加资格预审及评标工作，但要严格执行回避制度，不直接参与、也不得委派代理人参与资格审查委员会或评标委员会。

（五）政府投资的工程，资格审查分为资格预审和资格后审。除深基坑建筑、超高建筑、城市轨道交通、大型市政桥梁、大型污水处理、地下公共设施等复杂工程可进行资格预审外，其他工程只进行资格后审。

1．实行资格后审的，采用合格制审查办法进行审查，通过初步审查、详细审查的潜在投标人均应确定为通过资格审查的投标人。

2．实行资格预审的，可采用合格制审查办法或者有限数量制审查办法对潜在投标人进行资格审查，一般情况下应当采用合格制。采用有限数量制审查法的，招标人预先规定通过资格审查的潜在投标人数量不得少于9家；有限数量制采用量化打分的，资格审查委员会按照资格预审文件规定的评审办法，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按照得分由高到低的顺序确定通过资格预审的潜在投标人。

3．当通过资格审查的潜在投标人数量过多时，可采用随机抽签的办法选择规定数量的投标人参加投标。

（六）政府投资的工程，除采用综合评估法、经评审的最低投标价法或法律法规允许的其他评标办法外，各市、县建设主管部门可积极探索实行科学、公正、合理的评标办法。特别是对具有通用技术和性能标准的一般工程，可选择更能体现客观和公平原则的合适的评标办法。

各市、县要充分发挥《建设工程工程量清单计价规范》在商务标评审中的作用，完善与之相适应的评标细则，逐步推行工程量清单计价评标。

三、放宽社会投资项目招标投标的限制。

（一）社会投资建设项目，涉及大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设项目，在当地建设主管部门及有关部门的监督下，由招标人依法组织招标。

（二）依法应当进行招标的其他社会投资建设项目，招标人可以自行组织招标或委托招标代理机构依法组织招标，并可以自行选择招标方式。招标结束后，招标人应将招标结果报当地建设主管部门备案。

招标人自行组织招标的，应报当地建设主管部门备案，并符合以下条件：

1．招标人具有法人资格或者具有项目法人资格；

2．招标人具有从事同类工程招标的经验；

3．招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量。即至少有3名中级以上职称并且熟悉和掌握有关招标投标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员（其中至少有1名是注册在本单位的注册造价师）。

四、工程属下列情形之一的，可以不进行招标：

1．停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；

2．施工企业自筹资金建设的房屋建筑工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

3．房地产开发企业自行开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工企业，且资质等级符合工程要求的；

4．在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；

5．法律、法规、规章规定的其他不进行招标情形。

五、清理和整顿工程招标代理市场，进一步规范工程招标代理机构行为。

（一）从事工程招标代理业务的机构，应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。

（二）本省招标代理企业申报资质时不设建筑工程评标专家库，统一使用省级建筑工程评标专家库。

（三）省外工程招标代理机构进琼承揽招标代理业务，须到省建设主管部门办理单项备案手续后，方可在资格许可范围内开展单项招标代理业务。

（四）工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：

1．超越资格许可范围承接招标代理业务；

2．明知委托事项违法而进行代理；

3．从事同一工程的招标代理和投标咨询活动；

4．泄露或者出卖应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；

5．未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务。

6．擅自修改经批准或备案的资格预审文件和招标文件；

7．与招标人或投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益；

8．对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或以弄虚作假方式隐瞒真相。

六、进一步约束招标人的招标行为，禁止招标人与投标人之间串通投标。招标人应依法招标并不得有以下与投标人串通投标的行为：

（一）在资格预审评审或开标之前开启资格预审申请文件或投标文件，并将资格预审或投标情况告知投标人，或授意投标人撤换资格预审申请文件或投标文件、更改报价；

（二）直接或间接向投标人泄露标底、审查委员会或评标委员会名单等应当保密的信息；

（三）明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，或对资格预审申请文件或投标文件的其他内容进行授意；

（四）组织、授意或暗示其他投标人为特定投标人中标创造条件或提供方便；

（五）授意审查委员会或评标委员会对申请人或投标人进行区别对待；

（六）法律、法规、规章规定的招标人与投标人之间其他串通投标的行为。

七、切实加强对投标人的监督管理，遏制投标人串通投标行为。

（一）投标人必须在其资质许可范围内参加招标投标活动，严禁超越其资质许可范围承包任务。

（二）投标人委派的工程项目负责人（如项目经理、总监理工程师等）必须是在本企业注册、具备执业资格的相关人员。从2009年4月1日起，新建项目的招标投标一律由本企业注册建造师担任项目经理。建筑施工企业原项目经理证书一律停止使用。

（三）有下列情形之一的，属投标人之间串通投标报价、串通投标行为：

1．投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

2．投标人之间事先约定中标人；

3．投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而联合采取行动；

4．不同投标人的投标担保来源于同一投标人或同一账户；

5．不同投标人委托同一机构或同一人编制资格预审申请文件或投标文件；

6．投标人的资格预审申请文件或投标文件存在异常一致；

7．法律、法规、规章规定的投标人之间其他串通投标的行为。

（四）投标人有下列行为之一的，招标人应当取消其投标或中标资格，并没收其投标担保；投标人没有提交投标担保或造成的损失超过投标担保数额的，投标人应当赔偿损失：

1．放弃中标的；

2．拒不提交履约担保的；

3．投标截止之后至投标有效期限终止期间撤回投标文件的；

4．因投标人违法违规行为而被行政监督部门取消投标资格或裁定中标无效的。

八、按照《意见》要求，整合我省建设行业现有的省、市（县）两级工程评标专家资源，积极配合省有关部门做好建立全省统一的综合评标专家库的工作。各市县建设主管部门要认真清理已设立的工程评标专家库，将其纳入省综合评标专家库；要抓紧设立抽取评标专家的网络终端，为从省综合评标专家库中抽取评标专家做好技术准备。

九、健全和规范建设工程交易中心的运行，营造公开、公正、公平的市场竞争环境。

（一）建设工程交易中心要加强设施建设，特别是要加快计算机管理系统和相关信息网络建设，建立和充实相关数据库，提高信息化服务水平，除满足工程交易活动的基本需要外，还要进一步完善并拓展服务功能，为有关各方提供安全、准确、高效、优质和多样的信息咨询服务。

1．要建立评标专家随机抽取和语音通知系统、评标网络监控系统、企业信息查询系统，为评标专家抽取保密性和评标工作公平性提供技术支持；

2．要能提供网上发布招标公告，网上发布招标文件供潜在投标人免费下载等信息化服务，方便招标人选择使用；

3．应当妥善保存工程交易活动产生的文字、音像、图片资料和原始记录，并制定相应的查询和保密管理措施；

4．要认真研究并积极稳妥地推进网上招标备案、网上报名、电子标书及计算机辅助评标等工作，进一步降低投标人成本，提高招标效率，加快建设工程招标投标进度，进一步提高工程交易活动操作的客观性和透明度；

5．有条件的，还要充分发挥建设工程交易中心的服务功能，为当地建设主管部门建立建筑市场诚信信息平台，配合做好诚信信息的发布工作。

（二）建设工程交易中心要按照国家、地方有关部门核定的收费项目和标准进行收费，不得收取或变相收取其他费用；同时，要加强制度建设，严格工作人员的管理，预防和杜绝工作人员的各种违规行为。

（三）各市县建设主管部门要加强与同级监察机关等部门的协作配合，根据工作需要成立具体负责本地区建设工程交易中心健全和规范工作的协调机构，并按规定在建设工程交易中心设立集中办公的“窗口”，加强对其工作进行指导，依法对建设工程交易活动实施监督，查处招标投标活动的违法违纪行为。

省建设主管部门负责对已设立的建设工程交易中心实施监督指导。

十、建立健全招标投标失信惩戒机制，坚决查处招标投标当事人（指招标人、投标人、招标代理机构、资格审查委员会及评标委员会成员）的违法违规行为。

（一）省建设主管部门将按照《招标投标违法行为记录公告暂行办法》的要求，2010年前在海南省建设系统企业诚信行为信息管理系统上建立招标投标违法行为记录公告平台。各市、县建设主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起7个工作日内上报省建设主管部门；省建设主管部门自招标投标违法行为行政处理决定收到之日起10个工作日内对外进行公告。

（二）对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应给予公告：警告；罚款；没收违法所得；暂停或者取消招标代理资格;取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；取消担任评标委员会成员的资格；行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。

（三）公告的招标投标违法行为记录作为招标代理机构资格认定，依法必须招标项目资质审查、招标代理机构选择、中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家考核等活动的重要参考。

十一、进一步规范和完善工程建设招标投标举报投诉处理机制，坚决查处招标投标活动中发生的各类违法违纪问题。

（一）各市县建设主管部门要按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的要求，进一步加强招标投标活动的投诉处理工作，及时受理投诉并依法作出处理决定；要设立专门的招标投标活动举报投诉受理机构，向社会公布举报投诉电话、联系方式和电子邮箱。

各市县建设主管部门应自收到投诉书5日内进行审查，决定是否受理投诉。决定不予受理的，应将理由书面通知投诉人；决定受理的，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况，在30日内对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其它与投诉处理结果有关的当事人。

（二）各市县建设主管部门要严肃查处规避招标、虚假招标、围标、串标、违法违规评标、不按照评标结果确定中标人、招标人与中标人不按照招标文件签订合同等违法违规问题，同时要加大对中标后转包、违法分包等行为的查处力度。

在查处招标投标活动的违法违纪问题时，各市、县建设主管部门要严格按照《关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪案件工作中加强协作配合的通知》的要求，与同级监察机关建立工程建设招标投标举报投诉处理中涉及违法违纪案件线索的移交制度，发现监察对象违法违纪线索的，应将线索及时移送同级监察机关。

十二、严禁领导干部干预招标投标活动。各级领导干部在建筑工程招投标活动中要严格遵循四个不准：不准参与招投标活动；不准干预招投标工作；不准向有关单位介绍施工单位；不准为自己的亲戚朋友参加招投标活动说情。

以上意见，请认真严格执行，并将执行中出现的问题及时报告省建设工程招标投标管理办公室。

海南省建设厅

关于房屋建筑施工技术管理 篇7

关键词：房屋建筑工程,质量管理

房屋建筑工程施工是形成工程项目实体的一个重要过程, 也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量, 必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量, 既指实体质量, 即工程符合业主需要所具备的使用功能, 如基础的坚固, 主体结构的安全以及通风采光的合理等, 也指形成实体质量的工作质量, 即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程项目的监督管理应立足于工程的质量管理。随着生产日益复杂化, 建筑工程施工项目管理也变得更加复杂。因此, 需要不断总结经验, 对建筑工程施工质量的管理要进行适应性创新。

1房屋建筑工程质量滑坡的原因分析

建筑各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强, 责任不落实, 管理薄弱, 甚至违法违规的现象。

2房屋建筑工程施工质量的主要确保措施

2.1要重视质量意识, 提高施工人员整体素质, 加强施工质量的予控教育和素质教育

工程质量管理是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作。因此, 良好的管理队伍素质, 是搞好工程质量管理的基础。

人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败, 是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此, 控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。目前在一部分施工单位, 管理人员技术力量薄弱, 技术人员对钢筋或混凝土工程的一些基本常识还不清楚, 就仓促上岗, 因此在施工中常常发现钢筋的正负筋搁反、搭接长度不一、对抗剪钢筋如何制作、水灰比如何控制, 施工缝如何留置等掌握不住, 有的技术人员对施工验收规范, 检测标准很不了解因此, 予控教育便显得十分重要, 必须将素质教育落实到人, 明确责任。

3施工单位要不断完善自身的质保体系

质保体系的完善与否将直接影响施工期间能否真正进行质量控制的重要环节, 施工单位一定要不断完善自身的质保体系, 才能真正保证质量控制的实施, 要建立一个质保体系, 最重要的是使其有效运行。其次, 建立和运行质量保证体系。再者, 从工程调研和任务承接、施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构, 并使之有效控制运行, 旨在严密控制建筑产品质量。人人提高质量意识, 才能确保质量的提高。

4加强房屋建筑项目施工现场管理, 做好事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制, 做到“三控制”

为了加强项目施工现场质量控制, 明确各个施工阶段质量控制重点, 在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制, 是指在正式施工前, 以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制, 是指在施工过程中进行的质量控制。事后质量控制, 是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料, 按规定的质量评定标准, 对已完成的分项、分部工程, 单位工程进行质量评定。

5建设好现场质量管理制度

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。

5.1质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者, 也是不合格产品和工程质量事故的制造者。因此, 在整个现场质量管理的过程中, 应该以人为中心, 建立质量责任制, 明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限, 并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

5.2技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。

5.3质量事故报告和处理制度。工程建设过程中, 由于设计失误, 原材料、半成品、构配件、设备不合格, 施工工艺、施工方法错误, 施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求, 或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故, 都是工程质量事故。

6房屋建设工程施工质量管理的主体

6.1建设单位的质量管理。建设单位应根据有关的规定和要求建立健全质量保证体系, 严格履行基本建设程序。根据工程特点和技术要求, 确定合理标段、合理工期、合理造价, 通过项目招投标选择具有相应资格的设计、施工和监理单位。

6.2设计单位质量管理。设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的设计任务, 建立健全设计质量保证体系, 加强设计全过程的质量控制, 建立完整的设计文件的编制、复核、审查、会签和批准制度。

6.3施工单位质量管理。施工单位必须严格接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查, 依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定, 对其施工的工程质量负责。

6.4监理单位质量管理。监理单位应根据承担的监理任务和监理合同的要求, 向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备, 认真审查施工组织设计和技术措施, 进行工程质量检测, 参加工程质量事故处理和工程验收。同时还必须对进场的材料和设备进行把关验收, 对检验不合格的材料和设备不得进场使用。

6.5政府建设主管部门的监督。要建立集体监督机制, 保证执法监督的公正性和准确性, 深化工程质量监督机构改革, 提高工程质量监督力度。建立预见性、服务性的质量监督模式, 做到服务与执法的有机结合。

6.6社会监督。市场经济既是法制经济也是信用经济, 要完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系的建设, 加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理, 建立工程质量诚信体系, 提高各类市场主体的信用意识和信用水平。

结语

房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关, 工程质量的好坏不仅关系到项目投资能否成功, 质量管理是关键和核心, 房屋建筑工程项目施工过程涉及面广, 是一个极其复杂的综合过程, 项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大。本文以笔者就房屋建筑工程类项目的施工质量管理进行了认真的分析和研究。对施工各个阶段的质量管理内容、方法、出现的问题及措施、管理各方主体的职责作了扼要的说明, 本文从质量控制入手, 详细阐述了房屋建筑工程施工质量的控制方法及保证措施。并对实际施工过程的质量控制特点, 质量控制原则和质量控制因素等内容进行分析, 形成了一套比较完整的房建工程项目施工质量管理方法。在质量控制中尤其强调了对项目团队的建设和对“人”这一特殊因素的控制和重新认识。提出了人是施工过程的主体, 以人的工作质量来促进施工质量, 确保工程质量的理念。

参考文献

关于房屋建筑节能施工技术的研究 篇8

【关键词】房屋建筑，节能，施工，技术

前言：在房屋建筑工程建设施工过程中，应该特别注意节能施工技术的应用，结合工程的实际情况，减少施工的能源耗损，这在节约资源能源、降低施工成本以及提高经济效益方面具有非常重要的现实意义。

1、房屋建筑工程节能施工的原则

在房屋建筑工程节能施工过程之中，应对两个原则进行严格遵守。第一，将尽可能的使用节能原材料；第二，严格对节能规范进行执行与监督。对于房屋建筑工程，建筑材料的选择十分重要，应做好选材工作，尽可能选择节能材料进行施工，例如在门窗施工中，应选择节能型门窗密封条进行门窗密闭；采用先进节能技术对墙体和屋面进行保温与节能设计；减少建筑耗能材料，选取新型节能材料进行建筑施工。其次，相关规范是保证节能施工顺利进行的前提条件，在施工过程中，应严格遵守建筑施工规则。

2、房屋建筑工程节能技术的应用

为了更好地研究房屋建筑工程节能施工技术的运用，在讨论了房屋建筑工程节能技术的必要性与应用原则之后，分析其应用策略，主要从以下几个方面进行分析：

2.1顶盖节能施工技术的运用

在建筑工程节能施工中，在建筑顶盖部位合理使用相应的节能处理技术，可以起到良好的保温作用和隔热作用，形成“冬暖夏凉”的效用。节能技术在建筑盖顶建设过程中主要应用在圆顶和尖顶建设模式，可以有效削减一部分太阳光辐射承受面积，降低太阳光的温度渗透度，同时还可以实现室内保温作用。由此可见，节能施工技术的应用广泛。随着社会经济不断发展，人们的生活需求不断扩大，因此，人们在重视屋顶建设质量的同时也开始注意屋顶功能的外形美观程度，因而仅单纯应用在尖顶和圆顶盖顶建设的节能技术无法满足当前人们的居住需求，为了解决这一问题，已经逐渐开始应用和创新新型的保温材料，并将其投入到顶层铺设建设中通常应采用折射能力较强、温度保真能力较高的建筑节能材料，将这些材料应用到建筑工程顶层防水层下方，以起良好的保温效果，如膨胀的珍珠岩、玻璃棉等较小导热系数的轻质性材料。

2.2节能门窗的运用

节能技术在建筑工程中的应用中，门窗是应用最多的建材，由于门窗在传统建筑全部建筑构件项目中是消耗能源量最大的建材，因此，在门窗建设中应用节能技術是十分有必要的。因而门窗的节能过程成为整个建筑工程节能施工过程中的重要环节。在传统门窗建设过程中，采用的玻璃等透明矿物质材料不仅占据门窗材料空间，而且使得经门窗进入到室内的能力大量流失，造成严重的能源浪费现象。而将节能施工技术应用到门窗建设过程中，可以节省材料，充分利用能源资源为了实现门窗建设最大化节能，应选择优质的门窗材料，如首都机场T3B航站楼工程的采光天窗采用独特的构造防水做法，使用由国外引进的先进铝型材和密封条，同时还开发、研究出科学的多种形式采光天窗系统，具有超长耐用性，可以节约资源。

2.3房屋建筑工程的墙体节能施工技术

在传统的房屋建筑施工材料选用中，粘土类的实心砖在传统的建筑墙体和其他结构施工中是被普遍使用的建筑材料，然而，这种材料已被国家禁止便用。取而代之是矿渣砖以及粉煤灰建筑施工材料.它具有较好的保温性和较高的强度，可载重量大且施工资源较为丰富。而且，对其属于废物的再利用，不仅经济化且受到国家支持。另外，在进行墙体结构设计时，出于节能和高质量两种观点，最好选用剪力墙结构，尤其是进行高层建筑墙体设计时。剪力墙结构在施工时，普遍是利用滑模技术以及模板技术进行墙体结构施工的，能够极大的提高建筑墙体施工的效率和质量，而且能够极大的节约建筑建材资源。最后，在进行施工图纸墙体施工时，要严格管理墙体建材的使用，并按要求严格按照相关规定进行施工，尤其是在进行混凝土涂抹和墙体粉刷时，要注意避免浪费。

2.4建筑外墙保温技术运用

墙体是建筑工程表面中最为核心组成部分，同时也充当着建筑领域最大范畴。在建筑外墙中运用保温技术，主要通过利用保温的墙体达到保温功能效果，这主要是因为建筑墙体具有导热方式和导热系数的正确性可以直接影响到建筑工程的节能效果。目前，外墙的外保温是建筑工程中应用最为广泛的保温方式，同时，从墙体的导热环节看，外墙保温性与建筑节能实施重点存在一定的密切关系。保温技术在建筑外墙中的运用主要通过在建筑外墙壁运用固定的方式与保温材料相结合以达到保温效用，就像是保温物质对建筑工程进行温度的保存过程。为了提高外墙的保温功能，应根据建筑外部温度及环境条件，分析与选择出合理、适当的保温材料。而传统的保温节能方法主要是通过将加气混凝土砌块并将其应用到建筑工程外墙保温上，实现优质的保温效果，同时具有价格经济、环保等特点，只是外形美观程度不雅。因此，应积极应用新型的保温材料，以达到节能环保、外形美观、保温隔热等效果如由海泡石和硅酸铝纤维等材料制成的硅酸盐复合绝热砂浆，可以弥补聚苯板裂缝存在的不足，同时具有施工简单、隔热保温性能佳等优点。

2.5屋面保温的节能施工技术

在进行屋面保温节能施工方案设计时，应该首选聚笨乙烯材料的建材以及聚氨醋相关的防水性保温材料作为屋面保温施工的材料，这些材料都具有加强的保温效果和较长的使用寿命，密度小，导热系数较小，而且又较好的隔音效果，尤其是它的保温效果更加的显著，而且抗湿性相当强，即便是出于湿漉漉的情况下，它的保温隔热效果也不会因此削减。在进行屋面施工中，需要注意对钢筋混凝土的浇筑施工，首先要保证浇筑不间断，因此保证温度稳定，避免因为浇筑过程中的间断而引起温度降低，导致钢筋混凝土整体出现统隙和崩裂问题.其次，要注意在浇筑全过程中进行振捣密实工作，避免由于钢筋混凝土整体内部不够密实而出现蜂窝，振捣密实还能有效堪免漏浆、漏筋势问题的发生。另外，要做好平层施工任务，首先，要选用有较高的整体性和强度的平层材料，而且平层需要有一定的坡度来实现雨水的自然流淌，以此避免积水和雨水渗漏现象的发生。并且平层还要有一定距离的分隔。最后，屋面保温节能施工需要做足施工前的准备工作和数据收集，并且还需要有专业人员对建筑物进行现场勘查。在施工时，要按照相关规定和工作守则进行施工。

2.6表面采光技术的运用

表面采光技术是建筑工程施工中一种较为典型的技术。表面采光技术主要运用在自然界大部分存在的自然光线，根据不同的面积和建筑表面自然光线的分布状态而形成不同的范畴应用，可以分为直接利用和间接利用。过去是建筑工程施工技术主要应用直接利用方式，其中侧面采光是最为常用的采光利用方式，但其在一定程度上受光照射角度和建筑所处位置影响，使得在利用光线过程中存在较大的空间性受限。而以节能施工技术为主的表面采光技术，主要是使用间接利用方式，可以有效解决光线受限问题，同时充分体现节能作用。

结束语

节能技术在建筑工程施工中的广泛应用，能有效处理建筑施工过程中存在的能源耗费问题。建筑节能设计能够引导人们与自然和谐相处，与自然共同发展。因此，在建筑的实际施工生产中，我们要加强对建筑节能设计的重视，不断提升节能设计在建筑设计中的地位和比例。

参考文献

[1]张平.现代房屋建筑地基基础工程施工技术探讨[J].中国房地产业，2013（4）.

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