湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（共8篇）

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇1

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业

生就业工作的通知

鄂政发〔2011〕84号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

根据国务院《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发〔2011〕16号)精神，结合我省实际，为进一步做好高校毕业生就业服务工作，千方百计促进高校毕业生就业，现就有关问题通知如下：

一、把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，确保完成目标任务

（一）促进高校毕业生就业是全省就业工作的首要任务。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。做好高校毕业生就业工作是促进社会和谐、为民办实事的重要举措，也是落实科学发展观、实现湖北跨越式发展的客观需要。我省是科教大省，高校毕业生规模大，预计在“十二五”期间，高校毕业生数量仍将继续增长，促进高校毕业生就业工作任务十分繁重。各地、各有关部门要从科学发展、尊重人才、维护稳定、保障和改善民生的高度，坚持把高校毕业生就业工作摆在就业工作首位，明确任务，强化措施，落实责任，狠抓落实，不断提高我省高校毕业生的就业率，为促进我省科学发展、跨越式发展提供人才保障和稳定基石。

（二）明确高校毕业生就业工作的指导思想和目标任务。高校毕业生就业工作要以科学发展观为指导，围绕全省“十二五”期间经济社会发展的总体目标，坚持市场导向的就业机制，多渠道开发岗位，完善政策措施，切实加强服务，着力提升高校毕业生就业创业能力，努力形成有利于高校毕业生就业的制度环境和社会氛围，力争每年全省应届高校毕业生离校时初次就业率达到70%以上，年底总体就业率达到或超过全国平均水平。

二、完善政策支持体系，促进高校毕业生充分就业

（三）努力创造更多适合高校毕业生的就业机会。在推进战略性新兴产业发展中培育新的就业增长点，着力发展既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的智力密集型、技术密集型产业，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。在加快转变经济发展方式和调整经济结构中实施有利于发挥劳动力比较优势的技术进步和产业升级技术战略，带动生产性就业岗位增长，努力扩大吸纳高校毕业生就业规模。大力发展具有增长潜力的生产性服务业和生活性服务业，积极鼓励发展服务外包、动漫、现代信息技术、现代农业等产业，创造更多高校毕业生就业机会。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业规划时要充分考虑扩大就业的需要，探索建立投资带动就业评估机制，更好地发挥投资对就业的带动作用。

（四）建立市场需求导向的人才培养体系。各地要及时发布和宣传经济社会发展规划和相关领域的人才规划，完善高层次人才、紧缺人才和骨干专业技术人才队伍建设政策，引导高校合理调整专业设置。各高校要根据经济社会发展和产业结构调整的需要，围绕我省现代农业、新型工业、现代服务业特别是装备制造、新能源、电子信息、生物医药、新材料、新能源汽车、节能环保等高新技术产业人才需求，有针对性地开展人才培养，认真做好相关专业人才需求预测，合理调整专业设置，推进人才培养模式改革，强化实践教学和实习实训，提高人才培养质量。

（五）鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。中小企业是吸纳高校毕业生就业的主要渠道。要进一步改善中小企业发展环境，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来，鼓励企业积极吸纳高校毕业生就业。对招收高校毕业生达到当年新增职工人数20%以上的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。对符合条件的劳动密集型中小企业，当年新招用登记失业的高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款。对企业新招收毕业内（毕业当年1月1日至12月31日，下同）的高校毕业生，在6个月内开展岗前培训的，按规定给予职业培训补贴。对企业招收就业困难高校毕业生签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定，科研项目经费申请，科研成果或荣誉称号申报等方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

（六）鼓励高校毕业生面向城乡基层和贫困地区、艰苦边远地区就业。各地进一步完善相关政策，引导和鼓励高校毕业生到城乡基层特别是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技、农技、农机等基层岗位工作。对在公益性岗位就业并符合条件的高校毕业生，按规定给予公益性岗位社会保险补贴和公益性岗位补贴。对到县以下农村基层单位就业，服务期达到3年以上（含3年）的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对到大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、贫困地区和艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1至2级。要按照统一征集岗位、统一发布公告、统一组织考试、统一服务管理的原则，统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”等基层服务项目，做好各类项目之间的政策衔接。要进一步落实对服务期满考核合格人员的就业政策措施。鼓励高校毕业生在服务期满后留在当地就业，相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。各专门项目毕业生到农村基层服务工作2年以上，三年内报考硕士研究生的，初试总分加10分；报考事业单位工作人员的，笔试成绩加5分，且在同等条件下优先录取（用）。各专门项目高校毕业生到农村基层的服务年限计算工龄。各地人力资源和社会保障部门应免费提供就业指导、就业推荐等就业服务。自2012年起，省直机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市级以下机关特别是县乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。切实做好免费师范生就业工作，新进义务教育学校教师主要从免费师范生、特岗生和资教生中招聘录用。县市区事业单位公开招聘工作人员应拿出不低于40%的岗位比例，聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生。积极做好征集高校毕业生入伍服兵役工作。

（七）支持高校毕业生参加就业见习。各地要结合当地产业发展需要和高校毕业生情况，鼓励和扶持一批规模较大且有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习基地，积极引导有条件的科技企业孵化器创建大学生科技创业见习基地，并由省人力资源和社会保障厅授牌确认，为有见习需求的未就业高校毕业生提供见习机会。对于接纳高校毕业生见习的企事业单位和其他社会组织，按每人每月500元的标准给予见习补贴。根据物价和经济发展状况，见习补贴实行与最低工资标准挂钩的制度，具体办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅另行制定。见习基地应加强见习场所的安全管理，每月按不低于当地最低工资的标准给予参加见习的高校毕业生生活补贴，并为其购买人身意外伤害保险，凡与中等职业学校和高等院校签订三年以上期限合作协议的见习基地，支付给学生见习期间的报酬，不计入社会保险缴费基数，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。

（八）支持高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定。各地要积极组织有培训需求的高校毕业生参加各类职业技能培训和技能鉴定，帮助其提高就业能力。对高校毕业生在毕业内参加职业技能培训的，根据其取得职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书）或就业情况，按规定给予职业培训补贴；对高校毕业生在毕业内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。

（九）鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业。承担国家和地方科研项目的单位应积极吸纳优秀高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作。在承担的民口科技重大专项、“973”计划、“863”计划、科技支撑计划以及国家自然科学基金等重大重点项目实施过程中，聘用高校毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助可按规定从项目经费中列支。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参加研究期间的工作时限合并计算，社会保险缴费年限合并计算。

（十）强化就业援助。各级公共就业人才服务机构要将就业困难的高校毕业生纳入当地就业援助体系，设专门窗口，建立专门台账，实施“一对一”职业指导和重点帮扶，并向用人单位重点推荐，或通过公益性岗位安置就业。各高校对困难家庭高校毕业生，给予求职补贴。对属于就业援助对象参加职业培训的，按规定给予职业培训期间生活补贴。困难家庭登记未就业高校毕业生在考录公务员、事业单位招聘人员时，免收其报名费和体检费。各级公共就业人才服务机构要高度重视女性、残疾人和少数民族高校毕业生的就业问题，要根据他们的特点，开展有针对性的就业援助，鼓励有条件的地区制定专门的就业扶持措施。

三、鼓励支持高校毕业生自主创业，稳定灵活就业

（十一）落实和完善大学生创业扶持政策。进一步改善创业环境，积极支持大学生创业。设立大学生创业扶持资金，专门用于资助大学生创业以及开展创业指导、创业培训、项目认定、高校就业创业指导站建设等工作，具体实施办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅另行制定；有条件的市、州、县要设立相应的专项扶持资金，同时鼓励各类社会、民间和企业资金参与，引入风险投资基金，设立大学生创业引领基金，多渠道加大创业资金投入，力争用三年的时间，帮助1万名大学生实现创业，带动5万人就业，培育1000家创新型创业企业，共同推动高校毕业生创业。

进一步发挥小额担保贷款推进创业的作用。全省各级公共就业人才服务机构应设立专门服务窗口，为自主创业大学生提供便捷的小额担保贷款服务。开展创业的高校毕业生，均可在创业地申请小额担保贷款，对从事个体经营的，小额担保贷款最高额度不超过10万元；对从事合伙经营或创办小企业的，可按每人10万元内、总额度不超过50万元的标准进行“捆绑式”贷款，按规定给予财政贴息扶持。进一步改进和完善“小额担保贷款+信用社区+创业培训”的联动机制。对符合条件的高校毕业生在当地信用社区从事创业活动，申请小额贷款的，可以免除反担保手续。对取得“创业培训合格证书”的高校毕业生，创业项目经人力资源和社会保障部门论证通过的，申请小额贷款可免除反担保手续。

对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业内从事个体经营的，前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减其当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对企业在新增岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员（含高校毕业生），与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在前3年内按实际招用人数每人每年4800元的标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。在国家政策规定的期限内，对高校毕业生在毕业内创办的年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对毕业两年以内的高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制行业外）的，自其在工商部门首次登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。

（十二）放宽市场准入条件和经营场所限制。凡法律法规未禁止的行业和领域均向创业的大学生开放，除对国家重点建设项目实行筹建登记外，其他只要不涉及安全、环保、节能且符合国家产业政策的项目，均可准予办理筹建登记。对大学生申请个体工商户登记，除经营前置审批的事项外，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照；6个月后继续经营的，换发正式营业执照。鼓励大学生创办公司。大学生在东湖国家自主创新示范区和大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区设立注册资本在50万元以内的内资有限责任公司（一人公司除外），允许实收资本“零首付”；在其他区域设立注册资本10万元以下的内资有限责任公司（一人公司除外），允许实收资本“零首付”。

按照法律法规规定的条件、程序和合同约定，创业的大学生可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。允许能有效划分的同一地址登记为多家大学生创业企业、个体工商户的住所或经营场所。

（十三）加强创业教育、创业培训和创业服务。各高校要广泛开展大学生创业教育，积极开发创业类课程，不断完善创业教育教学体系，将创业教育课程纳入学分管理。各级公共就业人才服务机构要建立大学生创业指导中心，建立创业导师队伍，组织开展政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。定期举办高水平的大学生创业竞赛，鼓励在校大学生和毕业生参加创业培训和实训，提高就业能力。对高校毕业生在毕业内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。对就业困难的高校毕业生在自主创业领取工商营业执照后，按每人2000元的标准给予一次性创业补贴。在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，各地要积极创造条件，因地制宜地建设一批大学生创业孵化基地。对在政府投资兴建的创业基地内自主创业的大学生,为其提供创业培训和指导服务，连续3年免收不超过100m2的场租费用。

（十四）稳定灵活就业。各地要鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并给予相关政策扶持。对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，要按规定落实社会保险补贴政策。对申报灵活就业的高校毕业生，各级公共就业人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。

四、大力开展高校毕业生就业服务，全面提升就业服务水平

（十五）加强就业指导。各高校要把培养提升毕业生的就业、创业能力作为高等教育改革的重要内容，切实加强素质教育和实践能力的培养，通过建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和就业指导课程体系，开展职业发展指导和就业创业教育，提高毕业生适应市场和社会需求的能力。同时要建设培养一批高水平、专业化、相对稳定的就业指导教师队伍，大学生就业专职指导教师纳入专业技术岗位，参加职称评审。各地区、各部门要积极组织开展“就业创业指导进高校”等多种形式的就业创业指导活动，引导大学生树立正确的成才观和就业观，调整就业预期，不断提高就业成功率。鼓励各级公共就业人才服务机构加强高校就业创业指导站建设，积极推动公共就业服务向高校延伸。

（十六）强化就业服务。各地区、各部门及高校要不断创新就业服务模式，完善就业信息网络，加强工作协作，有针对性地组织开展“企业进高校”、校园专场招聘会、供需洽谈会和开展网络招聘、就业指导等活动，为高校毕业生提供高效、便捷、真实、安全的就业信息服务。各地公共就业人才服务机构、高校毕业生就业指导服务机构及其他就业服务机构要加强合作，建立健全高校毕业生就业信息服务平台，并提供政策发布、岗位信息、网络招聘、远程面试、指导咨询等就业服务，逐步实现信息互通和资源共享，有效降低高校毕业生求职成本。各级公共就业人才服务机构要加强人力资源市场需求预测、完善职业供求信息收集和发布制度，引导高校毕业生理性求职、用人单位积极招聘和高校科学合理设置专业。支持工会、共青团、妇联等组织开展多种形式的高校毕业生就业创业扶持活动。

（十七）开展就业失业登记。各级公共就业人才服务机构要按照规定，为已就业高校毕业生免费办理就业登记，并按规定提供人事、劳动保障代理服务，建立就业登记与劳动合同管理、社会保险费缴纳联动机制。对未就业的高校毕业生按规定办理失业登记，并纳入户籍所在地失业人员统一管理，全面落实为登记失业高校毕业生免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务政策。对为登记失业高校毕业生提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构按规定给予职业介绍补贴。各级人力资源和社会保障部门、教育部门和各高校要加强合作，进一步完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度，切实做好高校毕业生毕业前后的信息衔接和服务接续，建立健全回原籍未就业高校毕业生信息库，推进就业服务制度化、专业化、标准化和信息化，夯实高校毕业生就业工作基础。

（十八）取消高校毕业生落户限制。全省各地应取消全日制普通高等学校毕业生落户限制，允许高等院校毕业生在就业地、创业地办理城镇落户手续。进一步完善高校毕业生户籍管理制度，妥善解决高等院校毕业生户口迁移问题。要在审核确认并通过互联网公示集体户口单位或机构名称的基础上，进一步规范企事业单位和公共就业人才服务机构集体户口管理工作，避免虚拟地址空挂户口。

（十九）保障高校毕业生就业权益。各地要按照就业促进法、劳动合同法、公务员法等的要求，进一步深化高校毕业生就业制度改革，简化高校毕业生就业程序。对到各类用人单位就业的高校毕业生，其职称评定、工资待遇、社会保险办理、工龄确定等要严格按照国家有关规定执行。高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其参加基本养老保险缴费年限合并计算为工龄。要加大对各类企业特别是中小企业在劳动用工、缴纳社会保险费等方面的劳动监察力度，切实维护高校毕业生的合法权益。要进一步加强人力资源市场管理，大力开展人力资源市场清理整顿工作，各级人力资源和社会保障部门要与公安、工商部门密切合作，严厉打击非法职业中介和招聘过程中的各类欺诈行为，要规范网络求职行为，切实维护高校毕业生就业权益。要认真执行残疾人就业条例的有关规定，保障残疾人高校毕业生的就业权益。要切实落实取消就业体检中乙肝检测项目的有关规定，防止各类就业歧视，维护高校毕业生公平就业权利。

五、强化责任，努力营造良好的就业环境

（二十）强化目标责任，实现齐抓共管。各地、各部门要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，把高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，确定目标任务，把高校毕业生就业工作纳入地方政府政绩考核内容，实行目标责任考核。各相关单位要在职责范围内做好各项工作。人力资源和社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，切实做好高校毕业生各项就业指导和就业服务工作。教育部门要做好高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，继续推进教育教学改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。

（二十一）落实保障机制，营造良好氛围。各地要加强高校毕业生就业工作机构和人员队伍建设，做到机构、人员、经费“三落实”。各级公共就业人才服务机构、毕业生就业指导服务机构的工作人员，切实履行好工作职责，提高服务质量和效率，树立为民、务实、清廉的良好形象。各地、各有关部门要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，树立促进就业、创业工作典型，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论氛围。省政府将根据工作落实情况，对促进高校毕业生就业工作成绩突出的单位予以表彰。

本通知自发布之日起实施，有效期为五年。

二○一一年十二月二十七日

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇2

全文如下:

国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

国办发[2013]35号

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

普通高等学校毕业生 (以下简称高校毕业生) 是国家宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作, 关乎经济发展、民生改善和社会稳定。2013年, 全国高校毕业生就业总量压力继续加大, 结构性矛盾十分突出, 就业任务更加繁重。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作, 要求采取切实有效的措施, 进一步做好高校毕业生就业工作。经国务院同意, 现就有关问题通知如下:

一、深入落实高校毕业生就业政策

近年来, 国务院坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针, 实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 围绕促进高校毕业生就业创业出台了一系列政策措施, 各地区也结合实际制定了一些有本地特色的具体政策, 对促进高校毕业生就业发挥了积极作用。但从目前情况看, 有的政策尚未落实到位, 政策效应尚未得到充分发挥。各地区、各有关部门要抓紧对高校毕业生就业政策落实情况组织一次集中检查, 逐项督促落实。对尚未制定具体实施办法的, 要抓紧研究制定, 尽快实施, 并跟踪了解落实情况;对其中门槛高、手续复杂的, 要本着尽可能方便高校毕业生享受政策的原则, 制定简便易行的操作流程, 切实降低门槛、简化程序;对因保障措施不到位影响政策落实的, 要加大投入, 提高保障水平, 确保政策顺利实施。同时, 要适应新的形势和特点, 积极创新, 进一步细化和完善促进高校毕业生就业创业的政策措施。采取多种方式广泛宣传就业法律法规和政策, 提高高校毕业生和用人单位的政策知晓度。

二、拓宽高校毕业生就业渠道

各地区、各有关部门要结合转方式、调结构的进程, 积极为高校毕业生开发就业岗位, 尤其要充分发挥战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用。在制定产业发展规划时, 要同时制定人才培养、吸纳、引进计划。加大对小微企业的扶持力度, 进一步落实社保补贴、培训补贴等扶持政策, 鼓励其吸纳高校毕业生就业。大力宣传民营企业、非公有制经济组织对经济社会发展的重要意义和突出贡献, 引导高校毕业生到民营企业、非公有制经济组织就业。引导国有企业积极履行社会责任, 吸纳更多高校毕业生就业。结合推进城镇化、加强和创新社会管理进程, 加大财政投入, 探索通过政府购买服务的方式, 开发城乡基层特别是城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位, 引导高校毕业生到基层就业。统筹实施基层服务项目, 规范岗位管理, 健全保障机制, 落实和完善生活补贴、社会保险、期满就业服务等政策, 积极促进服务期满人员就业创业。开展农业技术推广服务特岗计划试点, 选拔一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。加大面向基层考录公务员和招聘事业单位工作人员的力度。建立健全征集高校毕业生入伍服义务兵役的政策体系和长效机制。逐步扩大科研项目单位吸纳高校毕业生规模, 鼓励优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员参与项目实施。

三、鼓励高校毕业生自主创业

各地区、各有关部门要积极完善创业政策, 加强创业教育、创业培训和创业服务, 大力扶持高校毕业生自主创业, 尤其要鼓励高校毕业生创办国家和地方优先发展的科技型、资源综合利用型、智力密集型企业, 支持通过网络创业带动就业。各高校要将创新创业教育融入专业教学和人才培养全过程, 并将创业教育课程纳入学分管理, 鼓励在校生积极参加创业教育和创业实践活动。鼓励高校与公共就业人才服务机构合作开展创业培训和实训, 从2013年起, 将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年 (即从毕业前一年7月1日起的12个月) 。各地区要对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件, 降低注册门槛, 创业地应按规定给予小额担保贷款及贴息、税费减免等政策扶持。加大政策倾斜力度, 积极推进大学生创业孵化基地建设, 为自主创业高校毕业生提供项目开发、开业指导、融资、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

四、加强高校毕业生就业服务

各地区、各高校要切实加强对高校毕业生的就业服务和职业指导。各高校要加快推进就业指导课程和学科建设, 全面开展职业发展教育和就业指导, 着力提高就业指导课程的针对性和实效性。加强专兼职结合的职业指导师资队伍建设, 为高校毕业生提供个性化的咨询辅导。支持高校发挥自身优势, 实行校企对接, 有针对性地组织开展校园招聘活动。高校开展的校园招聘活动, 可纳入公共就业服务大型专项活动项目给予适当支持。各地要充分发挥公共就业人才服务机构和高校毕业生就业指导服务机构的作用, 广泛开展公共就业人才服务进校园活动, 帮助高校毕业生及时了解就业形势、就业政策和企业用人需求。广泛收集适合高校毕业生的就业岗位信息, 及时向高校和高校毕业生提供, 并组织开展分区域、分行业、分层次的专场招聘活动。健全全国就业信息公共服务网络平台, 实现与高校校园网互联互通, 充分利用短信、微博、移动互联平台等多种渠道发布就业信息, 切实降低求职成本。允许高校毕业生在求职地 (直辖市除外) 进行求职登记和失业登记, 申领《就业失业登记证》, 纳入本地免费公共就业服务和就业扶持政策范围。各级公共就业人才服务机构要从高校毕业生的实际需要和便利出发, 统一服务标准, 优化服务流程, 提供高效、便捷的就业服务。

五、开展就业帮扶和就业援助

大力加强离校未就业高校毕业生就业服务。在全国范围内组织实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”, 综合运用各项政策措施和服务手段, 力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在年底前实现就业或参加到就业准备活动中。做好未就业高校毕业生离校前后实名信息衔接和服务接续。各地公共就业人才服务机构要及时了解未就业高校毕业生的情况, 依托基层服务平台, 一对一地开展服务。对有就业意愿的, 及时提供用人信息;对有创业意愿的, 组织其参加创业培训, 提供创业服务, 落实创业扶持政策;对暂时不能实现就业的, 要通过扩大就业见习和职业培训规模, 组织参加就业见习和职业培训;对就业困难高校毕业生, 提供有针对性的就业援助。各地可根据当地经济发展和物价水平, 适当提高高校毕业生就业见习基本生活补助标准;对高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定, 应按规定给予补贴。

各地区、各高校要将特困家庭高校毕业生作为帮扶的重点, 认真开展摸底排查, 掌握特困家庭高校毕业生的求职情况, 有针对性地开展帮扶。从2013年起, 对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生, 可给予一次性求职补贴, 补贴标准由省级财政、人力资源社会保障部门会同有关部门根据当地实际制定, 所需资金按规定列入就业专项资金支出范围。

要进一步促进少数民族高校毕业生就业。各地区、各高校要高度重视少数民族高校毕业生的就业工作, 给予必要的帮扶与指导, 鼓励他们自主创业。承担对口支援西藏、青海、新疆任务的地区要组织本地用人单位积极面向受援地高校毕业生开展各类招聘活动, 并将到本地求职的受援地高校毕业生纳入就业扶持政策范围。承担对口支援西藏、青海、新疆任务的中央企业要结合援助项目建设, 积极吸纳当地高校毕业生就业。

六、大力促进就业公平

各地区、各有关部门要大力营造公平的就业环境。用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动, 不得对求职者设置性别、民族等条件, 招聘高校毕业生, 不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。规范签约行为, 任何高校不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。加大人力资源市场监管力度, 严厉打击招聘过程中的欺诈行为, 及时纠正性别歧视和其他各类就业歧视现象。规范国有单位招聘行为, 完善公务员招考和事业单位公开招聘制度, 探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度, 加强国有企业招聘活动监管, 在国有企业全面推行分级分类的公开招聘制度, 切实做到信息公开、过程公开、结果公开。加大劳动用工、缴纳社会保险费等方面的劳动保障监察力度, 切实维护高校毕业生就业后的合法权益。

有关部门要按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (国发[2011]16号) 的要求, 研究深化高校毕业生就业制度改革的具体意见, 简化高校毕业生就业程序, 消除其在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障碍。要指导督促各地制定实施办法, 切实落实允许包括专科生在内的高校毕业生在就 (创) 业地办理落户手续的政策 (直辖市按有关规定执行) 。

七、推动高等教育更好地适应经济社会发展需要

要深入推动教育体制改革, 根据国家经济社会发展水平和产业升级的需要, 合理确定普通教育与职业教育发展规模, 改善人力资源供给结构。扩大高校办学自主权, 逐步建立高校教学质量外部考评机制, 指导高校加强实践教学, 着力培养学生的综合素质和实践能力, 提高人才培养质量。加强职业教育和技能培训, 完善相关政策和激励措施, 创新技能人才培养模式, 搭建技能人才职业发展通道。加强经济社会发展对高校毕业生需求的前瞻性研究, 建立健全高校毕业生需求预测和发布制度, 完善就业状况的反馈机制, 引导高校合理调整专业设置。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需对接机制, 超前部署重点产业相关专业设置和培养计划, 努力实现人才培养、社会需求和就业的良性互动。

八、加强高校毕业生就业工作组织领导

各地区、各有关部门要把高校毕业生就业工作摆在重要位置, 落实责任、各方努力, 加强引导、综合施策。将高校毕业生就业工作情况列入政府政绩考核内容, 明确具体目标、工作措施和进度, 把责任落实到地方、部门和高校, 把工作做到前面, 切实缓解高校毕业生的就业困难, 切实保障应届高校毕业生就业水平不降低, 并力争有所提高。要充分发挥就业工作联席会议制度的作用, 建立健全高校毕业生就业工作领导和协调机制, 分工协作, 齐抓共管, 形成合力。要将高校毕业生就业工作经费纳入同级财政预算, 切实保障各项就业服务工作开展所需经费。要密切关注高校毕业生就业形势, 加强分析研判, 及时研究解决工作中出现的新情况、新问题, 同时要研究解决高校毕业生就业难问题的长远措施。要加大高校毕业生就业工作宣传力度, 重点宣传新时期就业方针和就业创业政策措施, 以及高校毕业生到基层就业创业的先进典型, 引导广大高校毕业生树立正确的就业观和择业观, 将个人理想融入实现中华民族伟大复兴中国梦进程中, 到城乡基层、到中小企业、到中西部地区、到祖国最需要的地方成长成才、建功立业。

各地区、各有关部门要按照本通知精神, 抓紧制定实施办法, 切实抓好贯彻落实。

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇3

一、在促进经济发展过程中积极拓宽高校毕业生就业渠道

（一）大力发展产业经济吸纳高校毕业生就业。

围绕《自治区党委、自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发〔2009〕35号）确定的１４个优先重点发展的千亿元产业以及４大新兴产业，加快产业链建设，形成产业集群。通过发展产业经济培育一批龙头企业、核心企业，带动产业链中各类配套企业发展，为高校毕业生就业提供更多岗位。国有独资企业和国有控股的大中型企业每年吸纳高校毕业生就业的比例应不低于新增就业岗位的15％。

（二）大力发展园区经济吸纳高校毕业生就业。

通过园区经济带动区域经济快速发展，带动就业岗位的增加。各级工业园区、工业集中区、创业园区、高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中区的各类企业每年吸纳高校毕业生就业的比例应不低于新增就业岗位的20％。

（三）发挥好投资和重大项目促进高校毕业生就业的作用。

政府部门在落实中央扩大内需重大决策安排政府投资和重大建设项目时，要把增加高校毕业就业岗位作为重要内容统筹考虑，吸纳高校毕业生就业的比例应不低于新增就业岗位的20％。

（四）鼓励科研项目单位积极吸纳高校毕业生参与项目研究。

在项目研究期间，聘用高校毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地公共就业人才服务机构。聘用期满，高校毕业生可以根据工作需要续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

（五）大力发展中小企业吸纳高校毕业生就业。

各地要高度重视招商引资工作，创新招商引资工作方式方法，紧紧抓住东部产业转移的大好机遇，夯实发展基础，积极承接东部产业转移，大力引进、发展中小企业。要充分调动各地行业商会、异地商会的积极性，鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。各级有关部门要落实中小企业吸纳高校毕业生的优惠政策：

1．中小企业积极聘用高校毕业生的，可根据不同情况，优先考虑给予自治区中小企业发展专项资金扶持。

2．根据《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）规定，商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订１年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在３年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，额定标准为每人每年4800元（按上述标准计算的税收扣减附加和企业当年实际应缴纳的营业税、城市維护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用；上年税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日）。

3．劳动密集型小企业当年招用符合《广西小额担保贷款实施管理办法》列明贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上，并与符合贷款条件的人员签订１年以上期限劳动合同的，根据企业实际招收人数，可向银行业金融机构申请最高单笔不超过200万元的小额担保贷款，财政部门按中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息。

4．企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按企业为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，在3年内给予社会保险补贴（不包括就业困难高校毕业生个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费）。

5．企业新招收毕业年度高校毕业生，在6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。

6．高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、贫困地区和艰苦边远地区就业

（一）鼓励高校毕业生面向城乡基层就业。

各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要，结合自治区医药卫生体制改革、教育体制改革和文化体制改革等工作，加强对基层教育、医疗卫生、文化、科技等单位的编制使用管理，调剂空余编制，主要用于接收符合岗位需求和招聘条件的高校毕业生。要积极开发城乡基层适合高校毕业生就业的公益性岗位，吸纳高校毕业生在公益性岗位就业。

（二）继续组织实施好引导高校毕业生面向基层就业的项目。

要按照统一征集岗位、统一发布公告、统一组织考试、统一服务管理的原则，统筹实施“高校毕业生到村任职计划”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生服务西部志愿者计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等各项引导毕业生面向基层服务项目，着力落实服务基层高校毕业生的各项优惠政策，重点解决好服务期满高校毕业生就业问题，营造高校毕业生面向基层就业的良好氛围。要切实做好免费师范毕业生就业工作，确保免费师范生到中小学任教有编有岗，加强免费师范生的履约管理工作。积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作。

（三）公务员招录向普通高校毕业生，特别是具有基层工作经历的高校毕业生倾斜。

从2012年起，在全区公务员四级联考中，自治区级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用；市级以下机关特别是县乡机关招录公务员要采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划要重点倾向招收应届高校毕业生。在政法干警招录培养体制改革试点招考中，招录计划总数（人民警察职位除外）要有一定比例定向招录大学生村官等服务基层项目的普通高校毕业生。

（四）鼓励高校毕业生参加事业单位公开招聘。

经设区市以上人力资源和社会保障部门审核确认后，用人单位在年度招聘计划中应拿出一定比例面向择业期内的普通高校毕业生进行定向招聘。乡镇及驻乡镇事业单位和需要常年在野外作业的专业技术岗位招聘人员，对取得学士以上学位、专业对口的应聘人员，经设区市以上人力资源和社会保障部门审核确认后，可以采取面试的方式进行招聘，但在所聘或类似条件的岗位服务期限不低于3年。

（五）落实高校毕业生到艰苦边远地区机关、事业单位就业的工资政策。

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇4

关于做好2011年普通高等学校毕业生就业工作的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为实现市委、市政府确定的全年接收6万名以上高校毕业生在杭就业的目标，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）、《教育部关于做好2011年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学〔2010〕11号）精神，经市政府同意，现就做好我市2011年普通高等学校毕业生就业工作有关事项通知如下：

一、统一思想认识，继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位

高校毕业生是十分宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作对于贯彻落实科学发展观和科学人才观、实施“人才强市”战略具有十分重要的意义。各级各部门要按照国务院常务会议和全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神，继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，进一步加大工作力度，多渠道开发就业岗位，完善相关政策措施，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业。

二、充分发挥“国家大学生创业示范基地”的示范效应，不断推进大学生创业带动就业工作

（一）切实落实现有大学生创业扶持政策。

充分发挥我市大学生创业扶持政策的带动效应，通过鼓励和扶持，今年力争新办大学生创业企业1000家以上、重点扶持大学生创业项目200个以上、带动就业5000人以上。按照《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）规定，对高校毕业生在毕业自然年度内（毕业当年的1月1日至12月31日），持注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》的《就业失业登记证》从事个体经营的（我市当年度产业发展导向目录中禁止、限制类发展项目除外），3年内按每户每年8000元的最高限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元（含）的小型微利企业，其该毕业年度内所得减按50%计入应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税。按照《杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》（杭政〔2008〕7号）等文件规定，继续对符合条件的大学生创业企业在工商注册、项目资助、税收等方面给予优惠。对大学生创业企业录用杭州市生源的高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按1000元/人的标准给予一次性用工补助和社会保险费补贴；做好“赛伯乐杯”第二届杭州市大学生创业大赛后续跟踪服务工作，促进优秀项目落地转化和相关配套政策落实。进一步实行创业导师制，积极发挥“导师带徒”模式的创业推动作用；充分发挥高校教师在培

育学生创业人才中的积极作用，鼓励高校教师利用科研成果或发明专利携手大学生创办企业。

（二）研究制定成长期大学生创业企业扶持政策。

对创新能力强、科技含量高、项目前景好、团队结构优的成长期大学生创业企业，加大二次资助力度，根据企业发展需求和实际，研究制定延长房租补贴年限的政策。拓宽融资渠道，强化风险投资机构与创业企业的对接，引导社会资金对具有成长潜力的大学生创业企业进行投资；发挥小额担保贷款对创业的促进作用，小额担保贷款额度一般不超过10万元，其中科技成果转化、研发或文化创意类项目可提高到20万元，并对符合条件的借款人给予贴息优惠；科技型成长企业可以向杭州银行科技支行申请专项贷款资助，文创型企业可向文创办申请文创产业专项资金扶持。

（三）继续推进大学生创业园等平台建设。

鼓励并支持有条件的区、县（市）、高校和孵化企业创办大学生创业园，推动一区一园向一园多点跨越。开展星级大学生创业园的创建工作，市人力资源和社会保障部门要会同财政、科技等相关部门配合各区、县（市）政府加强对大学生创业园的指导，进一步健全监测和激励制度，提升大学生创业园的服务和孵化能力。

三、强化教育培训，提升毕业生创业就业能力

（一）进一步实施大学生创业实训工程。

继续实施企业实训、创业培训、技能培训、服务外包人才培训、信息化人才培训、文化创意人才培训、商贸服务人才培训和旅游业人才培训等项目，并根据产业转型升级的需要，进一步扩大实训规模、拓展实训项目、创新授课模式、提高实训质量，全年计划开展大学生实训4.5万人，力争达到5万人。开展大学生创业实训机构（见习）示范基地评选活动，发挥其辐射和带动作用。按照《杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》（杭政办函〔2008〕161号）及相关规定，落实实训补贴。

（二）进一步实施大学生见习计划。

规范见习训练管理，提高见习训练质量。根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生见习训练实施办法的通知》（杭政办函〔2011〕168号），进一步扩大见习训练对象范围，严格见习基地认定条件，规范和简化见习训练操作流程，强化见习训练和实训政策的衔接，今年组织5000名左右大学生参加见习训练。进一步发挥《见习训练证明书》的作用。健全见习训练基地年度评估制度，组织大学生见习训练示范单位开展经验交流活动，发挥示范单位模范带头作用，提升见习训练整体水平。探索见习训练委托管理及见习训练政府购买服务工作机制，引入社会力量参与见习训练跟踪服务工作。

（三）加强专业学位硕士研究生培养。

市属高校要围绕我市经济社会发展的需求，加快学科专业结构调整，加大人才培养改革力度。积极推动专业学位研究生培养模式改革，扩大专业硕士研究生招生规模，鼓励市属高校申办专业硕士学位点，对申办成功的学位点给予政策扶持。进一步推进与“九校联盟”在人才培养、科学研究等领域的合作。2011年将加大专业学位硕士招生规模，启动研究生、本专科生专业目录和专业管理办法的修订工作。

（四）加强创业培训。

创建大学生创业学院，设立专项培养资金，选派创业培育对象赴国内外知名企业、高校和科研机构考察学习，鼓励其参加我市企业高级经营管理人才培训“356”工程和EMBA、MBA等高层次进修学习，重点扶持、动态培养一批在行业内有影响力的杰出大学生创业人才，发挥创业带动就业的示范作用。加强大学生职业能力培训，鼓励大学生取得各类职业资格证书。

四、引导高校毕业生到基层就业，开辟和拓宽就业渠道

（一）深入实施高校毕业生到企业就业计划。

鼓励企业特别是民营企业、中小企业积极吸纳高校毕业生就业。将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来，对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业（按去年签约并缴纳社会养老保险同比增加的绝对值与百分比确定），财政优先安排中小企业发展扶持资金，并优先提供技术改造贷款贴息。劳动密集型小企业当年新招收登记的失业高校毕业生达到一定比例的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

（二）深入实施农村和社区高校毕业生招聘计划。

继续选聘高校毕业生到农村、社区工作，拓宽农科高校毕业生到农村基层就业的渠道，加快推进我市社会主义新农村建设。鼓励大学生“村官”立足农村创业发展，按照《市委办公厅市政府办公厅印发〈关于鼓励和扶持大学生“村官”在农村自主创业的实施意见（试行）〉的通知》（市委办发〔2010〕40号）规定，对符合条件的大学生“村官”创业实施工商注册优惠、税收减免、资金扶持和奖励等政策。积极开发养老服务、社区工作等领域的社区就业岗位，吸纳毕业生就业；鼓励医学类高校毕业生到乡镇卫生院工作，充实农村基层医疗卫生服务队伍。鼓励和支持大学生从事现代农业，根据省财政厅、省农业厅、省人力资源和社会保障厅《关于大学毕业生从事现代农业省级财政补助有关问题的通知》（浙财社〔2011〕63号）规定，对符合条件的大学毕业生提供财政补助等优惠政策。各地人力资源和社会保障部门所属人才服务机构要为到农村就业的大学生提供人

事档案保管、集体户口办理、党团关系挂靠、社会保险代缴等服务。

（三）继续鼓励高校毕业生到中西部地区就业和参军入伍。

杭州生源高校毕业生到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业的，根据本人意愿，其户口可留在原籍或迁往就业地。户口留在原籍的高校毕业生，其人事档案可由户口所在地人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代管。应征入伍的高校毕业生以及市属高校杭州生源毕业生到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业满3年的，按国家、省有关规定，给予相应的学费和助学贷款代偿。应征入伍的高校毕业生可按照《杭州市人民政府关于杭州市军人抚恤优待的实施意见》（杭政〔2008〕10号）和《杭州市人民政府办公厅关于鼓励高学历青年参军入伍的通知》（杭政办函〔2008〕396号）规定享受相关优惠政策。

（四）开拓网上创业就业新渠道。

落实网上创业就业扶持政策，规范网上创业就业管理，建设杭州市 C2C创业园，符合条件的高校毕业生可以进园实现网上创业。按照《关于网上创业就业认定和扶持有关问题的通知》规定，高校毕业生可凭网上创业就业认定证明申请享受小额担保贷款、就业困难人员无偿创业资助、自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴、一次性带动就业奖励、一次性领取失业保险金、用工补助和社会保险费补贴等扶持政策。

五、重点做好杭州本地生源和高校毕业生就业困难群体的帮扶工作

（一）做好本市生源未就业高校毕业生的登记和就业推荐工作。

市区户籍的应届高校毕业生在2011年9月1日后仍未就业的，可持《毕业生就业报到证》、身份证和就业推荐材料到当地人力资源和社会保障部门所属市、区（县、市）人才中心办理未就业登记手续。人力资源和社会保障部门要积极为其推荐就业岗位，免费提供政策咨询、就业辅导、岗位信息和3年内人事档案代管等服务。充分发挥街道（乡镇）和社区（村）劳动保障服务机构的作用，深入开展未就业毕业生调查摸底工作，并将登记失业的高校毕业生纳入我市失业人员扶持政策范围。市、区（县、市）政府部门所属人才市场要积极挖掘各类企业的岗位需求信息，鼓励民营人才中介服务机构和各类职业介绍机构发挥作用，对降低中介费用并成功介绍离校未就业的杭州市区生源高校毕业生与用人单位签订1年以上劳动合同、办理就业登记和缴纳社会保险费的民营人才服务机构和各类职业介绍机构，给予100元/人的补贴。

（二）加强对未就业和困难家庭高校毕业生的帮扶工作。

人力资源和社会保障、教育、民政等部门和共青团组织、用人单位要相互配合，积极推进千名“宏志学子”就业帮扶工程，对我市生源的贫困大学生给予全程就业指导和系统帮扶，鼓励其积极参加各种技能培训，对取得国家承认且与所学专业相关的职业（技能）培训资格证的，给予资助。继续发放毕业生就业“一

卡通”。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对困难家庭高校毕业生实施“一对一”就业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施。

对登记失业的困难家庭、“零就业家庭”高校毕业生和残疾的高校毕业生，经本人申请，由其入学前户籍所在地人力资源和社会保障部门按规定发放有效期为3年的《杭州市就业援助证》（以下简称《援助证》）。持有效期内《援助证》的高校毕业生可享受与城镇就业困难人员同等的就业再就业政策，参加技能培训并取得职业资格证书的，对其培训和鉴定费用给予全额补贴；按规定申报灵活就业并以个体劳动者的身份缴纳社会保险费的，按困难家庭人员每人每月400元、其他人员每人每月300元的标准给予灵活就业补助和社会保险费补贴；在社区公益性服务岗位就业的，按规定给予社区公益性服务岗位补贴；从事个体经营、创办企业或民办非企业单位（国家限制行业除外）并缴纳社会保险费满12个月的，按每人每月300元的标准给予自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴，并可按照《关于印发〈杭州市区创业人员房租补贴办法〉的通知》规定给予创业房租补贴；被企业、民办非企业单位、机关事业单位等用人单位和个体工商户招用并办理就业登记（公益性岗位除外），缴纳社会保险费满12个月的，按每人每月600元的标准给予用人单位用工补助和社会保险费补贴。

对登记失业后从事个体经营（国家限制行业除外）的高校毕业生，在营业证照有效期限内缴纳社会保险费满12个月的，给予一次性1000元的自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴；对用人单位招用登记失业的高校毕业生并办理就业登记手续、缴纳社会保险费满12个月的，给予一次性1000元的用工补助和社会保险费补贴符合小额担保贷款条件的高校毕业生，可按规定申请小额担保贷款。

各级人力资源和社会保障部门要加快就业帮扶信息化建设，建立未就业高校毕业生信息库，实行动态管理和服务。帮助未就业高校毕业生制定个性化的培训计划，并根据实际需求，引导、推荐其参加实训和见习。依托现有大学生企业实训基地、见习训练基地、青年企业家协会等平台，倡导开展“献爱心岗位”活动，以示范效应带动更多企业参与就业帮扶。

六、实施“高校毕业生就业优质服务年”活动，提高服务质量和水平

（一）强化高校毕业生就业公共服务。

举办未就业高校毕业生公益性现场交流会、网上招聘会和就业服务月等专项活动。全市人力资源服务机构和职业介绍机构要设立“高校毕业生就业服务专窗”，发放联系卡，为高校毕业生提供免费政策咨询、职业介绍、职业指导、岗位匹配、创业培训等就业“一条龙”服务。各级各有关部门要安排专人采集适合高校毕业生的岗位信息，通过新闻媒体动员各类企、事业单位为未就业高校毕业生提供实习、见习和工作岗位；对高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业的，切实提供就业落户、社会保险办理和接续、职称评定、工龄计算、人事代理以及权益保障等方面的服务；进一步规范企业、民办非企业单位和基层单位用人制度，加大劳动用工监察力度；进一步完善杭州毕业生就业创业公共网服务功能，推进全市高校毕业生接收网络服务平台“一体化”建设；按照《杭州市人民政府办公厅关于加快创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓建设的若干意见》（杭政办〔2008〕16号）的要求，进一步加快我市创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓有关审批、建设和管理工作，逐步缓解大学生住房难问题；按照《杭州市人民政府办公厅关于做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（杭政办函〔2009〕75号）、《关于做好2010年应届大中专毕业生落户工作的通知》（杭公治〔2010〕73号）规定做好高校毕业生就业落户的有关工作。

（二）实施公共就业服务进高校计划。

切实发挥大学生就业创业指导站的作用，并对其加强评估。人力资源和社会保障、教育等部门和共青团组织要通过校园宣讲、校园招聘、发放宣传手册、发布网络信息和实行网上互动等形式，主动送岗位信息、就业指导、技能培训、创业就业和社会保障政策等公共就业服务进高校。聘请企业优秀管理经营者、人力资源专家、创业成功者和政府有关人员等组建就业创业专家指导团，从观念引导、典型示范、就业能力培训、专业能力实战辅导等方面为大学生开展全程常态化的就业创业相关指导服务，帮助大学生了解就业创业政策，调整就业心态，提升就业创业能力。

七、加强组织领导，落实各项保障

（一）加强组织领导。各级各部门要从加快推进经济转型升级和人才优先发展战略的高度，扎实做好高校毕业生就业工作。要加强领导，明确任务，统筹协调，落实责任，密切配合，落实人员和经费，确保高校毕业生就业各项任务落到实处。加大对人力资源市场的监管力度，进一步规范市场秩序，严厉打击虚假招聘等违法违规行为，严格控制大规模招聘会，加强招聘活动的安全保障、落实预案措施。加大督查力度，监督用人单位落实用工和劳动保障制度，对企业与高校毕业生在签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险费等方面加强监督检查，切实维护高校毕业生的合法权益。

（二）加强资金保障。按照《中共杭州市委杭州市人民政府关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》（市委〔2010〕12号）的规定，杭州户籍和杭州生源的高校毕业生5年内各项促进就业和预防失业的费用，以及在杭普通高校2011 届全日制大学本专科（含高职）毕业生各项促进就业和预防失业的费用，可优先从失业保险基金促进就业经费中列支，不足部分在促进就业专项资金中列支。萧山区、余杭区和五县（市）的上述经费由区、县（市）政府承担。有关补贴、补助和代偿等政策不可重复享受。

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇5

关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知

2007年11月16日

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局），教育部直属各高等学校：

为深入贯彻落实党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，切实做好2008年全国普通高校毕业生就业工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要性，实施更加积极的促进高校毕业生就业政策

2008年全国普通高校毕业生将达到559万人，就业工作任务更为艰巨。就业是民生之本，做好高校毕业生就业工作，是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国和建设创新型国家的必然要求。各地和高校要按照党的十七大的要求，抓住《就业促进法》施行的有利时机，切实做好2008年高校毕业生就业工作。要把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确工作目标，落实工作责任；要实施更加积极的促进高校毕业生就业政策，将现行的高校毕业生就业政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善；要创造性地开展工作，采取切实措施，进一步扩大就业规模，改善就业结构。

二、进一步加强对高校毕业生的公共就业服务

按照《就业促进法》关于培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场的规定，教育、人事、劳动保障部门所属相关机构要加强合作和信息共享，对高校毕业生免费开展政策咨询、就业指导和就业推荐服务，主动开展公益性、内容丰富、形式多样的就业招聘活动。有关部门和公共就业服务机构举办招聘会，不得以任何方式向高校毕业生收取费用。要严格控制大规模招聘会，加强对招聘活动的安全保卫措施。

按照国家大学生就业供求信息发布制度和网上联合招聘制度的要求，加快完善全国高校毕业生就业网络联盟。地方和高校要积极参与国家有关部门举办的每季度网上联合招聘活动，以及“国有大中型企业网上双选活动”等分行业、分专业的网上招聘活动。各地要努力完善网络服务平台，整合各类岗位需求信息资源，提高信息发布质量，定期开展相应的网上求职招聘活动。

三、广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力各地教育、劳动保障部门要指导高职院校把职业资格培训工作作为提高大学生就业能力的有效措施，对需要进行职业技能培训的高校毕业生开展相关培训。劳动保障部门应根据高校毕业生需要，组织专场职业技能鉴定，教育部门应积极配合，努力使实施职业资格证书制度的相关专业80%以上的毕业生获得职业资格证书。

各地人事、劳动保障、教育部门要加强对企业的指导、协调和支持，进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量，组织更多高校毕业生到企业参加见习；积极协调落实好见习毕业生的基本生活补助，并免费提供必要的人事、劳动保障事务代理等服务；鼓励企业优先录用见习毕业生，完善高校毕业生就业见习制度。

高校要加强市场需求调研，改革教学内容和人才培养模式，优化学科专业结构。在各省（区、市）的部分高校建立高校毕业生就业统计监测系统，进一步强化就业状况对教学环节的反馈和导向作用。

四、大力推进高校就业指导课程和队伍建设

高校要按照“全程化、全员化、信息化、专业化”的要求，进一步提升就业指导和服务水平。将就业指导课程切实纳入高校教学计划，鼓励和提倡所有高校从2008年起开设就业指导必修课或必选课，并依据各校自身具体情况制订教学计划。各地和高校要定期开展就业

指导教师培训，开展高校就业指导人员资格认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设。

五、实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业

各地和高校要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力。劳动保障部门与高校要加强合作，将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，开展适合高校毕业生的创业实训，推动高校毕业生创业基地建设。

六、推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展

吸纳毕业生充分就业的广阔空间在基层。要进一步完善优惠政策，狠抓政策落实，努力营造“下得去、留得住、用得上”的制度化环境。要继续组织实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”等国家和地方项目，及时总结经验，使现有项目可持续发展；要认真研究探索高校毕业生服务农村的新途径，积极促进高校毕业生就业和新农村建设有机结合；鼓励有条件的城市尽快启动高校毕业生服务社区项目，街道、社区聘用劳动保障协理员要积极吸纳高校毕业生，积极促进高校毕业生就业与基层公共就业服务机构建设、城市社区建设的有机结合。要继续支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业，大力扶持毕业生自主创业和灵活就业。要持续开展主题突出、生动有效的宣传教育活动，在全社会推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的新型就业观和成才观。

七、做好对家庭经济困难并就业困难毕业生的就业援助，加强离校后的就业服务

高校要对家庭经济困难并就业困难的毕业生提供“一对一”的就业指导、就业服务和重点推荐，并尽量给予适当求职经济补贴；各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。高校要加强政策宣传，使离校时未就业的每一位毕业生都能全面了解离校后的就业政策和求职渠道。各地人事部门、劳动保障部门应积极为离校后未就业高校毕业生求职开展服务，提供人事、劳动保障事务代理、就业指导、就业推荐等系列服务，优先安排困难家庭未就业高校毕业生参加就业见习。劳动保障部门要把享

受国家助学贷款政策并就业困难、确有就业需求且登记失业的高校毕业生纳入就业困难人员的援助范围，摸清人员底数，建立专门台账，确定专人联系，推荐符合其需求的岗位，落实就业援助的相关政策；要积极组织就业困难的高校毕业生参加职业资格培训、职业技能鉴定和就业见习，按规定落实培训、鉴定补贴和见习基本生活补助。各地要对离校回原籍的零就业家庭未就业毕业生实施重点帮扶，提供有针对性的就业服务和岗位帮助。各地要采取综合措施，力争到2008年底，使半数以上返回原籍登记失业的毕业生能够实现就业。

八、加大对高校毕业生就业工作的经费支持力度

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇6

2010年04月08日 15时57分39

主题分类: 教科文体 公安安全

“学校”

福州市人民政府办公厅关于进一步做好学校及周边安全工作的通知

榕政办[2010]47号

各县（市）区人民政府，市直各有关单位：

为进一步加强学校安全工作，建立健全安全管理长效机制，有效防范各类学校安全事故的发生，切实维护学校正常教育教学秩序，现就做好我市学校及周边安全工作通知如下：

一、提高认识，切实增强做好学校及周边安全工作的责任感和紧迫感

学校及周边安全涉及千家万户，直接关系着青少年学生的健康成长，关系到社会的安定稳定。做好学校及周边安全工作是各级政府、各职能部门义不容辞的责任。各级各有关部门要深刻认识做好学校及周边安全工作的重要性和紧迫感，牢固树立安全第一、安全责任重于泰山意识，警钟长鸣、长抓不懈，真抓实干，切实把学校安全各项工作落实到位，确保广大师生生命财产安全。

各县（市）区要按照“属地管理”原则，把学校安全工作摆上重要议事日程，纳入平安创建活动，认真落实责任制，逐级签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保各项安全工作落实到位。市直各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，结合各自职能，明确分工，密切配合，齐抓共管，共同做好学校及周边安全工作。

二、强化措施，扎实推进学校及周边安全工作

1、广泛开展安全教育。各级教育部门、各类学校要认真落实“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”和每天5分钟安全教育等活动内容，采用师生喜闻乐见的形式，对师生进行预防溺水、交通事故、雷电、食物中毒、火灾、拥挤、踩踏、建筑施工等安全知识教育。举办消防生存、应急疏散、地震逃生、抢险救护等演练活动，提高广大师生安全意识和逃生自救能力。

2、加强学校安全隐患排查。各级政府要定期对学校建筑、消防、卫生、食品等方面进行全面、认真、细致的拉网式排查，突出抓好学校校舍、食堂、厕所、围墙（单体墙和长墙）、闲置用房、避雷、用电、锅炉等设施的检查，对检查出来的安全隐患要逐一建档造册、逐一明确责任、逐一落实措施、逐一复查验收。

3、加强学校及周边治安隐患排查。各级综治、教育、公安、工商、文化、城市管理执法等部门要共同抓好学校及周边治安隐患排查，力争把校内外各种治安问题解决在萌芽状态。公安部门要做好学校周边滋扰校园不良团伙的排查，及时瓦解消除不良团伙。

4、加强矛盾纠纷排查化解工作。建立健全学校及周边矛盾纠纷排查调处工作网络，完善矛盾纠纷排查机制。教育、综治、公安等部门对影响校园稳定或可能影响校园稳定的基本情况、基本数据、基本信息要做到心中有数，底子清、情况明，定期召开矛盾纠纷排查分析会，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保校园稳定、师生安全。

5、健全校园突发事件快速反应处置机制。各级政府、教育部门、学校要完善学校突发事件预防和处置工作机制，提高突发事件快速反应处置能力，对可能发生的突发群体性事件和可能引发的危害公共安全事件，要制定处置预案，做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。各级各有关部门要定期排查分析可能引发重大群体性事件、诱发极端涉法事件的隐患，及时作出预警报告。一旦发生群体性事件，必须在第一时间启动应急预案，控制现场，防止群体性事件升级，同时做好过细思想疏导和教育工作，宣传有关法律法规，及时辟谣和发布真实信息，确保社会的安定稳定。

6、深化“平安校园”建设。各级各有关部门要继续深入开展“平安校园”创建活动，巩固创建成效，以“平安校园”创建为平台，全面提升学校安全管理水平。教育行政部门要结合年终安全目标责任状考核、安全工作主体责任活动验收，对“平安校园”进行复查，每两年复查一次，并把“平安校园”验收情况作为学校评选文明校、推荐参评先进单位的前置条件。

7、加强校舍安全管理。各级各有关部门要切实落实校舍施工安全管理，建立校舍安全工程施工安全责任制度，认真落实安全管理责任，杜绝安全事故发生。进一步细化校安工程实施规划，优先考虑抗震、防灾和房屋安全隐患较大的校舍，优先考虑人口密集的学校教学用房和学生生活用房，有重点、有层次、有步骤、有计划地推进校舍安全工程实施。

8、加强学生交通安全管理。各级各有关部门要推进农村“周末学生班车”工作，建立农村寄宿制学生安全往返家校的交通运行机制。学校接送学生的车辆应符合国家标准，并按时

检验。市交警、交通部门要定期对校车驾驶员进行安全教育，各类学校要在每辆校车上安排专人跟车，建立学生上、放学乘坐车辆动态监管机制。

9、加强师生活动管理。各级教育部门、各类学校要加强疏散演练，防范踩踏事故。学校组织大型活动、师生外出要制订应急预案，做好安全教育，安排专人负责，确保安全。

三、加强督查，确保各项安全工作落到实处

各县（市）区政府要加强对学校及周边安全的监管，定期组织督查组对辖区内的各类学校特别是民办学校进行督查，及时消除安全隐患；同时要对各乡镇（街道）开展学校及周边安全整治情况进行督查，确保各乡镇（街道）不搞一般性、浮于面上的安全整治行动。

各级教育部门要定期组织安监、公安、消防等部门对学校安全工作进行专项督查，对发现的安全隐患，要逐一列出整改计划，明确整改内容、时限、措施和责任人，逐一督办落实，确保及时整改到位。对因认识不到位、责任不到位、排查不到位、监管不到位发生安全事故的，要依法、依纪追究有关领导和责任人的责任。

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇7

《中华人民共和国车船税法》(以下简称车船税法)及其实施条例自2012年1月1日起施行。为切实做好船舶车船税的征收管理工作，全面贯彻落实车船税法及其实施条例的各项规定，在税务系统和交通运输部门原来已建立的船舶车船税征收管理工作机制基础上，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，经国家税务总局和交通运输部研究，现就进一步做好船舶车船税征收管理工作的有关要求通知如下：

一、提高认识，积极配合，做好船舶车船税征收管理工作

对船舶征收车船税，有利于加强船舶管理，促进水上运输和相关行业的公平竞争和健康发展。我国船舶数量多、分布面广、流动性大，船舶车船税征管较为困难。税务机关和交通运输部门海事管理机构要提高认识、加强配合，共同做好船舶车船税征收管理工作。

地市级以上税务机关应主动争取当地海事管理机构的支持;海事管理机构要发挥船舶监督管理优势, 通过向税务机关提供船舶信息、接受委托代征和协助把关等方式, 积极支持和配合税务机关做好船舶车船税的征收管理工作。尤其是对此次车船税法新单列税目的游艇, 应根据其计税依据和税额标准的变化, 及时掌握相关信息资料, 扎实做好征管基础工作。

二、创造条件, 健全机制, 开展好船舶车船税代征工作

为方便纳税人缴纳税款，提高船舶车船税的征管质量和效率，降低税收征管成本，凡在交通运输部直属海事管理机构登记管理的应税船舶，其车船税由船籍港所在地的地市级以上税务机关委托当地的交通运输部直属海事管理机构代征。税务机关要主动沟通联系，与海事管理机构协商船舶车船税委托代征的具体事宜;交通运输部直属海事管理机构应积极配合当地税务机关，共同做好船舶车船税的委托代征工作。

对于在各省、自治区、直辖市地方海事管理机构登记管理的船舶，原则上也应实行委托代征。委托代征确有困难的地区，可先采取协助把关的方式，并创造条件尽快实行委托代征。

税务机关应主动和当地海事管理机构协商，共同推进船舶车船税委托代征的实施工作，切实做好车船税税收政策服务和征管业务指导工作，积极创新征管模式，建立有效的控管机制。实行船舶车船税委托代征的地区要建立健全委托代征工作管理机制。税务机关应当与海事管理机构签订委托代征协议，明确代征单位的代征范围和内容、代征税款的解缴方式和具体期限、代征手续费的支付比例和支付方式、船舶信息交换和协作配合方式等方面的内容，明确各方职责，规范代征行为。

海事管理机构应当在船舶监管过程中，加强对船舶车船税缴纳情况的查验，并及时将有关情况通报税务机关。

三、依托信息手段，搭建畅通渠道，实现部门间信息共享

税务机关应充分依托信息技术手段，与海事管理机构建立沟通协调机制，搭建畅通的信息交流渠道，实现部门间信息共享。实行船舶车船税委托代征的地区要定期交换船舶的登记信息和纳税信息，建立船舶车船税的税源数据库，加强船舶车船税的源泉控管，堵塞征管漏洞，确保船舶车船税委托代征工作顺利进行。

四、船舶车船税委托代征的具体管理办法由国家税务总局财产和行为税司与交通运输部海事局另行制定。

湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 篇8

（2008年1月11日）

2008年普通高等学校招生工作，要贯徹落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，巩固阳光工程成果，进一步深化高校招生改革、严格规范管理、提高服务质量，确保高校招生公平、公正、安全和有序，促进高考改革和招生管理再上新台阶。现就做好今年普通高校招生工作有关要求通知如下：

一、确保考试安全，严肃考风考纪。切实抓好考试安全工作始终是高考的第一要务。各省级招生委员会、教育行政部门、招生考试机构要严密制度、严格操作、严肃纪律，加强从命题到施考全过程各环节的监督管理，排查隐患，杜绝安全事故发生。坚持并完善国家教育考试部际联席会议制度和长效工作保障机制，会同公安、信息产业、保密等部门加强对有组织、有预谋的团伙舞弊、雇人代考或替考，以及利用手机、互联网等现代通讯手段传播涉嫌泄密、诈骗有害信息等各类危害考试安全的违法违纪行为的有效防范和打击，依法对涉嫌犯罪人员从快从严查处。要制订并落实有效的考试安全突发事件应急处理工作预案，严格执行值班报告制度。在具备条件或考务管理相对薄弱，以及考试违规事件多发的地区，所有考点要配置防范无线电信号干扰考试正常进行的相关设备及考场监控设备。针对个别考风考纪较差的省际交界地区，要加强省际协调、联合治理。加强高考报名信息采集及确认环节的管理、监督及信息公示，报名过程中基层招考部门、集体报名单位与当地公安机关等部门要加强合作，严格审查报名资格，考试期间要组织精干队伍，加大巡考、督考工作力度，采取有效措施强化对考生证件和考场管理，严防高级中等教育学校非应届毕业在校生和具有高等学历教育资格的高等学校在校生报名考试或替考。

二、实施阳光工程，全面规范招生考试管理。进一步完善公开透明的招生工作体系，全面推进阳光工程制度化、系统化、常态化，把阳光工程的精神、要求和内涵切实融入到高校招生日常管理和运作之中。进一步加大信息公开力度，完善“阳光高考”信息管理与服务平台，明确高校招生报名、考试、录取各个阶段信息公开的基本内容和要求，把学校的办学资格、招生计划、招生章程、录取规则、录取过程、录取结果、学费标准等及时、准确地向社会公开。进一步完善各种特殊类型招生办法，全面规范和细化各类各项资格、条件的公示时间、地点、形式、内容等具体要求，加强对保送生、艺术特长生、高水平运动员和自主选拔录取等考生资格及录取名单的规范化公示和有效监督。进一步加强招生考试规范化管理，建设国家、省两级考生高考诚信电子档案及查询网络平台；积极推进标准化考点建设和考务平台建设；制订完善网上评卷技术标准、质量标准和管理办法；在数据管理、设备管理、防范攻击和监督制约机制等方面进一步完善高校招生信息管理办法。

三、从严治招，重点治理违规招生和中介诈骗。加强综合治理高校招生环境，坚决制止和有效打击各种非法招生和招生录取欺诈行为，确保招生录取公正、有序。在巩固对招生乱收费、体制外招生、高考移民等治理成果的基础上，要疏堵结合、标本兼治，进一步采取有效措施解决高校违规招生和非法招生中介诈骗等突出问题。各省级教育行政部门和有关部门（单位）须对本部门所属高校招生章程按有关政策规定进行审核，对民办高校、独立学院、中外合作办学机构（学校）及项目的招生章程及广告要加强审核与监督，经核准备案的招生章程及广告方可在媒体刊发并不得更改或有意使用简称以混淆办学性质、层次等关键信息；对已公布或刊发的章程、广告，各主管部门要进行抽查复核。各省级招生委员会、高等学校要协调公安机关开展打击非法招生中介专项整治行动，通过媒体等多种形式及时发布违规招生和诈骗案件及处理结果，完善招生预警制度。加强新生入学资格审查工作，严防不法分子利用假通知书对考生进行诈骗。对于高校由于欺诈性招生、损害学生利益并造成严重后果的，将追究有关人员责任，并视情节严重程度削减其下一年度招生计划或责令高校停止招生；对游离于招生录取体制外自行招收的学生，以及未经生源所在省级招办办理录取手续擅自招收的考生，将一律不予新生学籍电子注册和今后的学历证书电子注册。

四、加强宣传，优化服务，进一步提高社会满意度。各省级招办、高等学校要全面加强面向考生的宣传服务工作，专门研究部署，主动强化正面宣传引导，结合招生工作进程和舆论关注实际，把握宣传的时机、重点和方式，采取多种形式把政策规定、报考条件、学校情况、诚信考试、录取规则、助学通道、防欺诈警示等招生考试各个阶段考生须知、应知的基本内容和要求，实事求是地告知每位考生。进一步加强和改进招生考试服务工作，为考生考试发挥水平、实现报考意愿积极创造和谐、良好的条件和氛围。各省（区、市）要进一步改进志愿填报和投档录取方式，科学、合理安排录取批次，优化志愿设置和填报流程，加强考生志愿填报指导。鼓励各省（区、市）采取平行志愿投档，试行独立学院及民办本科高校、高职院校在其批次录取开始前分别单独填报志愿等办法，进一步提高考生志愿满足率，努力降低新生报到流失率。继续妥善处理好残障等困难考生的考试和录取问题。

五、加强队伍建设，不断提高招生工作质量。加强招生考试队伍建设、强化内部管理，始终是做好招生工作的基础和重要保证。要加强对全体工作人员的诚信教育、责任教育、警示教育及业务培训。加快建立健全科学、合理、可行的招生考试岗位工作质量评估体系和对工作人员的考核评价体系及奖惩机制；有条件的省（区、市）还应逐步建立招生考试岗位资格证书制度；对各级招生考试机构和高等学校的政策落实、计划执行情况以及招生宣传、信息数据报送等工作情况实行逐级检查和通报制度。进一步实化、细化高校招生“六不准”要求，严格落实招生工作责任制和责任追究办法，严肃查处招生考试工作人员各类违规行为和渎职行为。对纵容、参与、组织考试作弊、录取舞弊等弄虚作假行为的，要给予批评教育或进行行政处理；严重的要依照有关规定坚决清除出招生考试队伍；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、统筹协调，深入推进高校招生考试改革。积极稳步开展普通高中新课程实验省（区、市）高考综合改革，已公布高考改革方案的高中新课程实验省要精心组织、平稳实施，在实践中不断完善；未公布高考改革方案的高中新课程实验省（区、市）要按照我部的有关要求，精心组织对本省（区、市）高考方案的调研论证，系统设计、统筹规划。进一步深化考试内容改革，考试内容要进一步贴近时代、贴近社会、贴近考生实际，注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。进一步深化高校选拔录取模式改革，自主选拔录取试点高校要结合办学目标和专业特色，不断完善考核内容和测试方法，在选拔综合素质高、有创新精神和潜质的人才方面，积极探索高考、中学学业水平考试和综合素质评价与高校自主测试相结合的多元化评价选拔办法；严格测试管理，加强工作自律和监督，健全入校生跟踪评价机制。示范性高等职业院校和条件成熟的省份在高等职业技术人才选拔上，要在考试内容、考核方式、录取标准等方面注意把握导向、体现特色，鼓励普通高中毕业生报考，努力探索符合高等职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。各省、各有关高校要加强对改革试点工作的组织领导，坚持改革、管理两手抓，确保各项改革平稳、有序推进。