关于湖北省质量技术监督简报

关于湖北省质量技术监督简报（通用8篇）

关于湖北省质量技术监督简报 篇1

湖北省质量技术监督简报

（第19期）

质量提升活动领导小组办公室

检测工作整顿活动工作组2010年9月18日 质量提升活动专版（5）

编者按：根据省局统一部署，全省系统检测工作整顿活动第一阶段工作基本结束，第二阶段工作即将启动。7月中下旬，省局组织了4个督查组，分赴全省对各地落实情况进行了专项督查，并将检测整顿工作内容纳入省局领导到市州县调研、督办重要工作内容，各市州根据要求按期上报了整改工作方案。现将全省系统检测整顿活动推进情况予以编发。

全省各地周密制定检测工作整顿活动

整改工作方案

根据《全省质监系统检测工作整顿活动方案》（鄂质监科认

[2010]29号）第一阶段工作安排，全省各市州局周密制定整改

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工作方案。

在各市州局的积极配合和努力下，宜昌、黄冈、随州、潜江、仙桃、黄石、武汉、天门、荆州、恩施、襄樊、十堰、鄂州、咸宁、孝感、荆门（上述排名系按报送时间先后排序）均已按要求于8月20日前将整改工作方案及电子版上报省局，并在整改方案中制定了相关整改措施及要求。其中武汉市局的整改方案中制定了较详细的整改验收和评价细则，可操作性强；潜江、天门市局上报了辖区内检测机构的整改方案。

下一步，各市州局将根据整改方案，要求辖区内检测检验机构认真对照各单位在自查自纠阶段中存在的问题和薄弱环节，制定细化的整改方案，积极开展整改工作；并按要求对辖区内的检测检验机构进行100%考核验收。

（省局科认处）

宜昌市局召开检测工作整顿活动

第二阶段专题会议

8月18日，宜昌市质量技术监督局检测工作整顿活动第二阶段专题会议在本局召开，各县市区局、市局相关科室、市局所属技术机构的分管领导及工作人员参加了会议。

在会上，学习传达了省局《关于全省系统检测工作整顿活动—2—

第一阶段推进情况通报》（鄂质监科认函„2010‟301号）精神，对全市系统检测工作整顿活动第一阶段的情况做了通报，印发了《全市质监系统检测工作整顿活动整改工作方案》，与会代表就各单位开展活动情况做了发言。

一是要解放思想，开拓创新，不断探索检测工作整顿活动的新思路、新方法。二是必须严明纪律，提高办事效率和执行力。三是必须认真考核，认真总结，抓出检测工作整顿活动中好的典型和好的效果。四是对工作不力、不能按要求完成任务的单位和个人，不仅要在年底的大会上点名通报批评，还要列为业务工作目标考核的内容之一，实行一票否决。

当阳市质监局扎实开展检测工作整顿活动

“现在到质检所送样委托检验，哪怕他们再忙，也会热情的接待我们，不仅服务态度好，而且检测效率也更高了。”8月3日，当阳市质监局食品监管人员巡视到位于该市城郊结合部的一散装白酒小作坊时，业主在提供委托检验报告时，情不自禁的向前来巡查的监管人员高兴地说道。

只有公平、公正的检测，才能带来和谐的检测工作秩序。日前，根据国家质检总局、省、宜昌市质监局关于深入开展检测工作整顿工作的总体部署与安排，当阳质监局迅速成立了以局长为

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3组长，分管局长为副组长，各股室所负责人为成员的检测整顿工作领导小组，并结合当阳市检测机构现状制定了《检测整顿工作实施方案》。根据整顿工作实施方案，当阳市质监局组织该局所属计量检定测试所和产品质量检验所工作人员开展了以完善检测制度、提高检测手段和加强检测能力建设等形式的检测整顿自查自纠活动，有力地推动了该市质监系统下属技术机构检测工作的持续发展。

此外，该局还成立专班赴该市当阳市疾控中心实验室、当阳市环境监测站等在内的6家检验检测机构进行检测整顿检查，并督促各机构按相关文件要求进行自查，如实填报自查表，检查工作管理各项制度的落实情况，重点检查了检验工作程序、内部控制、责任追溯、仪器设备管理等方面制度的落实情况，确保检测结果公正、科学、真实、准确。

目前，该市检测工作整顿活动自查自纠阶段已告结束，当阳全市共有8家检验检测机构向该市质监局报送了自查整改总结及自查表。

（宜昌市局供稿）

咸宁市检测工作整顿领导小组深入市质检所调研

7月12日，咸宁市局主要负责人、检测工作整顿活动领导小组组长王泽辉率有关人员对咸宁市质检所落实全市质监系统—4—

检测工作整顿活动情况进行了调研。

市质检所就开展检测工作整顿活动的情况做了汇报，对自查中发现的问题制定的整改措施。王局长在肯定市质检所工作的同时，提出了三点要求：一是要进一步落实《全市质监系统检测工作整顿活动方案》精神，完善整改措施，并及时向局整顿活动领导小组办公室提出书面报告；二是要加强服务，提高素质，上新项目，增强能力，加强业务协调能力；三是要全面做好检测工作整顿活动，推进咸宁市质监系统检测工作活动迈上新台阶。

（咸宁市局供稿）

潜江市检验检测机构整顿工作初见成效

为解决当前检测检验管理中存在的突出问题和薄弱环节，规范检验检测行为，进一步提升潜江市各类检测检验机构的能力和水平，根据省局的统一安排和布署，潜江市质监局在全市检验检测机构中开展了整顿活动，收到了较为明显效果。

这次集中整顿活动涉及质监、农业、卫生以及江汉油田所属的经授权和计量认证的检验检测机构24家，整顿内容包括检测检验机构资质、标准查新、制度落实、工作环境条件、仪器设备、人员素质以及出具的检测检验数据等方面。自4月份以来，各检测检验机构按照要求进行了自查自纠，查找出检测检验工作中存

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在的突出问题。目前各检测检验机构根据自查出来的问题逐条制定了整改措施，并逐一进行了整改。

责任编辑：傅红

—6—（潜江市局供稿）

关于湖北省质量技术监督简报 篇2

87281033湖北省饲料质量监督检验站 (简称“饲料监测站”) 是在华中农业大学畜牧兽医学院动物营养分析实验室的基础上, 于1986年经湖北省人民政府批准成立 (省标准局和省食品饲料工业办公室联合下发的鄂标质字 (1986) 第55号文件) , 挂靠华中农业大学。本站现有在职职工12人, 博士学历4人, 硕士学历2人, 本科学历5人, 其中高级技术人员3人, 中级技术人员5人, 初级4人。有IS•质量体系注册审核员1人, 湖北省计量认证/审查认可评审员3人;内审员3人。本站于1990年通过省计量局和标准局联合考核评审成为省级计量认证合格单位。1991年被评为湖北省质量检测工作中的先进单位, 1992年被评为湖北省饲料行业先进单位, 1995年通过湖北省质量技术监督局计量认证和机构认可, 2005年通过湖北省质量技术监督局计量认证/审查认可, 2006年12月通过湖北省计量认证/审查认可“二合一”监督评审及扩项。建筑总面积900m2�其中实验室面积700m2�固定资产500万元, 具有完备的化学分析设备和动物营养代谢室, 检测能力覆盖所有饲料产品的卫生指标和营养指标。目前承担饲料行业主管部门下达的饲料生产许可证、批准文号、年检及型式检验计划;承担国税部门委托的饲料免税检测;承担社会委托检验及国家相关部门下达的饲料抽检计划。本站有良好的教学资源, 有行业知名专家和教学设施, 可为社会培养饲料检化验员 (湖北省饲料行业特有工种检化验工鉴定点靠挂我站) , 并可为社会提供动物营养与饲料科学方面的技术咨询服务^

关于湖北省质量技术监督简报 篇3

关键词：高职院校； 教学质量； 问卷调查

中图分类号：G712.4 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）10-146-002

近年来高职院校的人才培养目标与教学质量，越来越受到社会各界的广泛关心和教育行政主管部门的热点关注。高职教育既要着眼于学生的就业，同时也要着眼于学生的学业发展、职业发展和生涯发展。为了了解当前高职院校教学质量的现状，提高高职院校人才培养工作的实效性，促进学生全面发展和高职院校的可持续发展，笔者对河北省部分高职院校教学质量的现状进行了问卷调查。

一、问卷设计思路及主体结构

本次问卷调查不同于教育行政部门及各种中介机构的评估，是基于梳理高职教育发展政策脉络的基础上设计，属于描述性调研。

问卷设计调研内容涉及教学工作的基本思路、师资队伍、教学基础设施、专业及课程、实践教学、实训条件、教学管理、质量监控、学风、学生基本能力和校园精神文化等11个方面。选定并分别针对高职院校学生、高职院校教师和高职院校教学管理人员为调查对象，三类问卷的问题设计所调研的指标内容既有针对性又各有侧重，每个问题包括两个向度，重要性和满意度。

三类问卷均包括三部分内容。

导语部分，主要向调查对象介绍本次调研工作的意义、内容和要求，消除调研对象的顾虑，获得帮助和支持。

调查对象的基本信息。事实性问题，涉及调查对象所在的高职院校、性别、年龄、生源地、专业、学历、职称等基本信息，以便于统计和分析各种因素对答题倾向的影响。

问卷主体部分，涉及封闭式问题和开放式问题两类问题，具体情况见表1。含封闭式问题，分为重要性和满意度两个维度，并采用里克特（likert）5级度量法对每个问题进行赋值，分别给予分值1分、2分、3分、4分和5分。

二、问卷调查的实施情况

1.问卷调查对象及抽样数量

本次调研共有河北省18所高职院校参加，其中有4所国家示范性高职院校，8所民办高职院校，问卷调查对象为高职院校毕业年级各专业学生，毕业班学生不在校或人数不足的由该专业低一年级学生补充，在编或在岗高职院校教师和教学管理人员，抽样数量为20%。在组织抽样时注意到调查样本的均匀分布，学生抽样基本覆盖指定年级的所有专业，教师和教学管理人员抽样基本覆盖所有被调查高职院校的教学系部及相关部门。

2.问卷回收情况

本次调研共发放问卷1800份，收回有效问卷1603份，其中学生有效问卷678份，教师有效问卷589份，教学管理人员问卷336份，回收录为89.06%。

三、数据分析

1.学生问卷数据分析

1.1学生对教学质量满意度评价的总体情况分析。根据学生问卷主体部分所有客观题满意度的回答情况，汇总每道题的答案，得出学生对教学质量满意度评价的总体情况。学生对教学质量满意度评价的总体情况是：仅有3.18%的学生选择非常不满意，5.27%的学生选择不满意，31.46%的学生选择一般，35.49%的学生选择满意，24.60%的学生选择非常满意。根据调查情况，有大部分学生（60.09%）认为教学质量满意或非常满意，仅有少数学生（8.45%）认为不满意或非常不满意。

1.2学生对教学质量调查问卷中的各项内容重要性和满意度评价分析

学生对教学质量调查问卷中的各项内容重要性和满意度评价如表2所示：

由表2可知，问卷调查各项目重要性评价的分值均在4.06至4.51之间，差别很小，说明学生对教学质量的重视程度很高。其中师资队伍、实践教学和校园精神文化得分最高，为4.51分，说明学生普遍认为师资队伍、实践教学和校园精神文化在影响高职教学质量的诸多因素中最为重要。教学质量监控和学风的得分最低，为4.06。

2.学生对教学质量调查问卷结果中优势项目分析

优势项目是在问卷调查中学生认为各高职院校中的竞争优势或特色，也是学生问卷调查中反映出的非常重要且满意度较高的项目，分析和了解这些优势项目能够促进各高职院校提高教学质量，形成特色和优势竞争力。通过学生的问卷调查结果得到的优势项目按照各项极差由小到大排序前8个优势项目如表3所示：

由表3可见，我省三类高职院校的优势项目基本相同，代表了我省高职院校的整体优势。不同项目中教师水平和实践教学是一般高职院校的优势，就业指导是国家示范高職院校的优势，专业感受是民办高职院校的独有优势。

四、教师问卷数据分析

1.教师对教学质量满意度评价的总体情况分析

根据教师问卷主体部分所有客观题满意度的回答情况，汇总每道题的答案，得出教师对教学质量满意度评价的总体情况：仅有2.04%的教师选择非常不满意，5.19%的教师选择不满意，26.58%的教师选择一般，42.78%的教师选择满意，23.41%的教师选择非常满意。根据调查情况，有大部分教师（66.19%）认为教学质量满意或非常满意，仅有少数教师（7.23%）认为不满意或非常不满意。

2.教师对教学质量调查问卷中的各项内容重要性和满意度评价分析

教师对教学质量调查问卷中的各项内容的评价是形成教师对教学质量看法的基础，也是分析高职院校教学质量的出发点和关键点。教师对教学质量调查问卷中的各项内容重要性和满意度评价如表4所示：

由表4可知，问卷调查各项目重要性评价的分值均在4.01至4.61之间，差别很小，说明教师对教学质量的重视程度很高。其中师资队伍、实践教学得分最高，为4.61分，说明教师普遍认为师资队伍、实践教学在影响高职教学质量的诸多因素中最为重要。教学质量监控的得分最低，为4.01。

五、教学管理人员数据分析

根据教学管理人员问卷主体部分所有客观题满意度的回答情况，汇总每道题的答案，得出教学管理人员对教学质量满意度评价的总体情况。教学管理人员对教学质量满意度评价的总体情况是：仅有1.57%的教学管理人员选择非常不满意，4.78%的教学管理人员选择不满意，25.27%的教学管理人员选择一般，42.27%的教学管理人员选择满意，24.11%的教学管理人员选择非常满意。根据调查情况，有大部分教学管理人员（68.38%）认为教学质量满意或非常满意，仅有少数教学管理人员（6.35%）认为不满意或非常不满意。

六、结论

通过问卷调查分析可以看出，我省高职院校的教学质量总体情况令人满意。高职院校学生、教师和教学管理人员，对教学质量的满意度百分比分别为60.09%、66.19%、68.38%，对教学质量评价项目的满意度平均分也都在3.14至4.31之间，都高于3.0的理论中值，由此可以得出结论“高职院校学生、教师、教学管理人员一致认为河北省高职院校的教学质量总体情况令人满意”。

高职院校重要性比较分析较高的是师资队伍和教学工作的基本思路，满意度较高的是教学质量监控和教师基本能力，满意度较差的是专业及课程设置和学风。

注释：本论文为河北省社会科学发展民生调研课题《河北省高职院校的教学质量现状与对策研究》的研究成果，课题编号：201201131

参考文献：

[1]钱吉奎，金榜.关于进一步完善高职院校教学质量管理机制的思考[J].教育与职业，2009，（33）：13-15

[2]张健.加强高职院校师资队伍建设以全面提高高职院校教学质量[J].教育与职业，2009，（6）：63-65

关于湖北省质量技术监督简报 篇4

1.1 为规范建筑节能工程质量监督行为，确保建筑节能工程质量，根据建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》(建质[]19号)、《湖北省建筑节能工程质量监督管理办法》(鄂建文[]210号)等文件精神及国家、省相关工程技术标准，结合我省实际，制定本细则。

1.2 在本省行政区域内从事建筑节能工程质量监督工作适用于本细则。

1.3 建筑节能工程质量监督是指工程质量监督机构(以下简称监督机构)依据建筑节能工程相关法律、法规和经审查合格的施工图设计文件及有关工程技术标准，对建筑节能分部工程质量进行监督检查的活动。

1.4 监督机构应采取抽查参建各方责任主体质量行为和建筑节能工程实体质量及相关工程质量控制资料的方法，督促各方责任主体履行质量责任，确保建筑节能工程质量。

1.5 建筑节能工程质量监督工作除执行本细则外，还应遵守国家有关法律、法规和工程技术标准及《湖北省建筑工程质量监督工作程序》(鄂建[]42号)(下称《程序》)的有关规定。

1.6 监督机构在制定质量监督工作方案时，应根据工程情况明确建筑节能工程质量监督的具体部位和内容。

2 施工准备阶段质量监督

2.1 项目监督负责人召集工程参建各方进行监督交底时，应重点提出有关建筑节能工程质量监督工作的相关内容和要求。

2.2 查验建筑节能工程施工图设计文件审查及备案情况。

2.3 重点核查涉及建筑节能效果的设计变更重新报审和建设、监理单位确认情况。

2.4 抽查建筑节能工程施工主要材料、构配件、设备是否符合国家、省或本地区有关建筑节能管理规定;对于涉及建筑节能的各类新产品、新设备、新材料、新工艺，如尚无国家和地方标准，应当督促建设单位按规定组织专家进行评审、鉴定及备案后选用。

2.5 抽查建筑节能工程施工方案及建筑节能监理规划和实施细则是否具有针对性和可操作性，同时查看其相关审批手续履行情况。

2.6 抽查建筑节能施工单位资质和施工人员岗前培训及技术交底情况。

2.7 抽查建设、设计、施工(含分包)、监理等单位对建筑节能示范样板的确认情况。

2.8 监督检查(抽查)发现有不符合有关规定或要求的情况，责令责任单位限期改正。

3 参建各方责任主体和有关机构质量行为监督

3.1 建设单位质量行为抽查重点

3.1.1 按规定将项目施工图设计文件委托具有相应资质的审查机构进行建筑节能专项审查并取得合格书。

3.1.2 不得擅自修改设计文件。设计变更不得降低建筑节能效果，当设计变更涉及建筑节能效果时，应将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。

3.1.3 不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准;不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能要求。

3.1.4 如涉及建筑节能项目分包的，应将分包单位纳入施工总承包单位管理。

3.1.5 不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

3.1.6 设计文件中明确的建筑节能项目应全部施工完成，不得甩项。

3.1.7 在建筑工程竣工验收前，应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411组织建筑节能分部工程质量验收，并在工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。

3.2 设计单位质量行为抽查重点

3.2.1 严格执行国家、行业和省建筑节能设计标准。

3.2.2 施工图设计文件中关于建筑节能的做法和构造处理必须达到相应的设计深度，并在设计交底时予以明确告知。

3.2.3 涉及建筑节能的设计变更应符合建筑节能设计标准的要求。

3.2.4 按照施工图设计文件和建筑节能的有关标准进行验收;建筑节能分部工程验收时，应出具建筑节能工程质量检查报告。

3.3 施工单位质量行为抽查重点

3.3.1 编制建筑节能专项施工技术方案，经施工单位项目技术负责人审核后，报项目总监理工程师审批。

3.3.2 严格按照审查合格的施工图设计文件和经审查批准的建筑节能施工方案及相关技术标准的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。

3.3.3 加强对建筑节能工程分包单位的管理，确保建筑节能工程施工质量。

3.3.4 建筑节能工程使用的材料、设备等，必须符合设计要求及有关标准的规定，严禁使用国家和省明令禁止使用与淘汰的技术、工艺、材料和设备。

3.3.5 对进入施工现场的节能材料、设备等进行检验，对必须实行抽样复检的材料和设备应进行见证取样送检;对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能设计要求。

3.3.6 加强施工过程质量控制，特别加强对易产生热桥和热工缺陷等重要部位的质量控制，保证符合设计要求和建筑节能标准规定。

3.3.7 建筑工程采暖、通风与空调、电气等系统安装完毕后，应按建筑节能技术标准要求进行调试，调试结果应当符合设计和建筑节能技术标准要求。

3.3.8 按照《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411的规定做好隐蔽工程验收，形成文字记录和必要的图像资料。

3.3.9 建筑节能工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，应当履行保修义务。

3.4 监理单位质量行为抽查重点

3.4.1 严格按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程特点制定符合建筑节能质量控制要求的监理规划及监理实施细则，其具体内容包括建筑节能质量控制点、质量要求、验收程序以及建筑节能工程专业旁站监理方案等。

3.4.2 总监理工程师应对建筑节能专项施工技术方案进行审查并签字认可。专业监理工程师应对进场材料和设备进行检查验收，对《建筑节能施工质量验收规范》GB50411规定须现场抽样复验的材料和设备实行见证取样送检。杜绝已淘汰和不符合建筑节能标准及设计文件要求的技术、产品、材料和设备用于工程。

3.4.3 对结构基层的处理，保温层的厚度和保温层的抹灰、粘贴、挂装与铺设施工，门窗及幕墙施工，易产生热桥和热工缺陷的关键部位和工序施工以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当实施旁站监理。

3.4.4 发现施工单位有违反强制性标准和相关建筑节能管理规定的行为时，应及时签发整改通知单并对整改情况复查，对拒不整改的，应及时向建设行政主管部门报告。

3.4.5 按规定主持建筑节能检验批、分项工程、分部工程的质量验收。

3.4.6 建筑节能分部工程验收时，应出具建筑节能工程质量评估报告，其中应载明对建筑节能实施情况、有关材料和设备的检验、试验情况及建筑节能工程现场检验情况的检查内容和检查结论。

3.5 施工图审查机构质量行为抽查重点

3.5.1 施工图审查机构应具有相应的资质。

3.5.2 应严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，并提出有关建筑节能的专项审查意见，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书。

3.6 工程质量检测机构质量行为抽查重点

3.6.1 建筑节能工程检测资质及核准范围。

3.6.2 建筑节能相关材料和设备的检测内容和方法应符合建筑节能检测标准要求。

3.6.3 检测报告形成的程序及结论应符合有关规定的要求。

3.6.4 检测发现建筑节能材料和设备不合格的，应及时上报当地监督机构。

3.7 监督机构应对每次检查(抽查)情况做好监督记录(见《程序》表五)，发现有违反建筑节能工程管理规定的行为，视情节轻重，采取责令改正、局部暂停施工的强制性措施(相关表格见《程序》表六至表八);需给予行政处罚的，按有关规定实施，并作为不良记录向社会公示。

4 工程实体质量监督

4.1 材料和设备质量抽查重点

4.1.1 主要材料和设备的规格、型号、性能等指标应与设计文件要求相符。

4.1.2 主要材料和设备的合格证、中文说明书、型式检验报告、定型产品和成套技术应用型式检验报告、进场验收记录、见证取样送检复试报告应符合国家有关标准规定的要求。

4.1.3 监理工程师对材料和设备的进场验收签认情况。

4.1.4 监督检查时对建筑节能材料质量产生质疑的，应责令施工单位对该建筑节能材料按一定比例重新委托具有相应资质的检测单位进行检测。

4.2 墙体节能工程抽查重点

4.2.1 基层表面空鼓、开裂、松动、风化情况及附着物的处理等。

4.2.2 保温层施工是否符合设计要求及国家有关标准的规定，是否按照经审批的施工方案施工。其保温、牢固、抗裂、防漏、耐久、防火等性能是否符合规定。

4.2.3 雨水管卡具、女儿墙、分隔缝、变形缝、挑梁、连梁、壁柱、空调板、空调管洞、门窗洞口等易产生热桥部位保温措施。

4.2.4 施工产生墙体缺陷部位的(如穿墙套管、脚手眼、孔洞等)处理。

4.2.5 不同材料基体交接处、容易碰撞的阳角及门窗洞口转角处等特殊部位的保温层防止开裂和破损的加强措施。

4.2.6 隔汽层构造处理、穿透隔汽层处密封措施、隔汽层冷凝水排水构造处理。

4.3 非采暖公共间节能工程抽查重点

4.3.1 非采暖公共间(如普通住宅楼梯间、高层住宅疏散楼梯间、电梯前室、公共通道、公共大堂大厅、地下室等)按图施工情况。

4.4 幕墙节能工程抽查重点

4.4.1 幕墙工程热桥部位的隔断热桥措施。

4.4.2 幕墙与周边墙体间的缝隙处理。

4.4.3 建筑伸缩缝、沉降缝、抗震缝等变形缝的保温密封处理。

4.4.4 遮阳设施的安装。

4.5 门窗节能工程抽查重点

4.5.1 外门窗框或副框与洞口、外门窗框与副框之间的间隙处理。

4.5.2 金属外门窗隔断热桥措施及金属副框隔断热桥措施。

4.5.3 建筑外窗气密性现场实体检验情况。

4.5.4 外门窗遮阳设施的安装。

4.5.5 天窗安装位置、坡度、密封节能措施。

4.5.6 门窗扇密封条的安装、镶嵌、接头处理。

4.5.7 门窗镀(贴)膜玻璃的安装方向及中空玻璃均压管密封和中空玻璃露点复检情况。

4.6 屋面节能工程抽查重点

4.6.1 屋面保温、隔热层铺设质量、厚度控制。

4.6.2 屋面保温、隔热层的平整度、坡向、细部及屋面热桥部位的保温隔热措施。

4.6.3 屋面隔汽层位置、铺设方式及密封措施。

4.7 地面节能工程抽查重点

4.7.1 基层处理的质量。

4.7.2 地面保温层、隔离层、防潮层、保护层等各层的设置和构造做法以及保温层的厚度。

4.7.3 地面节能工程的保温板与基层之间、各构造层的粘结及缝隙处理。

4.7.4 穿越地面直接接触室外空气的各种金属管道的隔断热桥保温措施。

4.8 采暖节能工程抽查重点

4.8.1 采暖系统安装的抽查内容：

采暖系统的制式及安装;

散热设备、阀门与过滤器、温度计及仪表安装;

系统各分支管路水力平衡装置安装及调试的情况;

分室(区)热量计量设施安装和调试的情况;

散热器恒温阀的安装。

4.8.2 采暖系统热力入口装置安装的抽查内容：

热力入口装置的选型;

热计量装置的安装和调试的情况;

水力平衡装置的安装及调试的情况;

过滤器、压力表、温度计及各种阀门的安装。

4.8.3 采暖管道的保温层、防水层施工。

4.8.4 采暖系统安装完成后的系统试运转和调试。

4.9 通风与空调节能工程抽查重点

4.9.1 通风与空调节能工程中的送、排风系统、空调风系统、空调水系统的安装的抽查内容：

各系统的制式及其安装;

各种设备、自控阀门与仪表安装;

水系统各分支管路水力平衡装置安装及调试的情况;

空调系统分栋、分户、分室(区)冷、热计量设备安装。

4.9.2 风管的制作与安装的抽查内容：

风管严密性及风管系统的严密性检测;

风管与部件、风管与土建风道及风管间的连接;

需要绝热的风管与金属支架的接触处、复合风管及需要绝热的非金属风管的连接和加固等处的冷桥处理。

4.9.3 各种空调机组的安装、与风管连接的情况及现场组装的组合式空调机组各功能段之间连接检测。

4.9.4 风机盘管机组的选型及安装和调试情况。

4.9.5 空调与通风系统中风机的选型及安装。

4.9.6 带热回收功能的双向换气装置和集中排风系统中的排风热回收装置选型及安装。

4.9.7 空调机组回水管上的电动两通调节阀、风机盘管机组回水管上的电动两通(调节)阀、空调冷热水系统中的水力平衡装置、冷(热)量计量装置等自控阀门与仪表的选型及安装。

4.9.8 风管和空调水系统管道隔热层、防潮层选材。

4.9.9 空调水系统的冷热水管道及配件与支、吊架之间绝热衬垫安装和冷桥隔断的措施。

4.9.10 通风与空调系统安装完毕后的通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试及通风空调系统无生产负荷下的联合试运转和调试检测。

4.10 空调与采暖系统冷热源及管网节能工程抽查重点

4.10.1 空调与采暖系统冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装。

4.10.2 空调冷热源水系统管道及配件绝热层和防潮层的施工情况。

4.10.3 空调与采暖系统冷热源和辅助设备及其管道和管网系统安装完毕后的系统试运转及调试情况。

4.11 配电与照明节能工程抽查重点

4.11.1 锅炉房动力用电、冷却塔水泵用电和照明用电计量设备安装。

4.11.2 住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效灯具和节能控制装置安装。

4.11.3 水泵、风机等设备的节能装置安装。

4.11.4 低压配电系统及照明系统检测。

4.12 监测与控制节能工程抽查重点

4.12.1 监测与自动控制系统的安装、调试和联动情况。

4.12.2 监测和自动控制系统与空调、采暖、配电和照明等系统联动运行、监测情况。

4.13 施工过程中的检测和试验

4.13.1 施工过程中是否按相关规范规定进行了各项测试、试验。重点抽查外墙节能构造现场实体检验、外窗气密性现场实体检测、建筑设备工程系统性能检测。

4.13.2 测试、试验的批次、数量是否符合要求。

4.13.3 测试、试验的结果是否满足设计要求。

关于湖北省质量技术监督简报 篇5

鄂政发〔2008〕30号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为深入贯彻落实党的十七大精神，立足以质取胜，推动科学发展，促进社会和谐，努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点，决定实施质量兴省战略。

一、实施质量兴省战略的重大意义

质量问题是经济发展中的一个战略问题。实施质量兴省战略，是转变经济发展方式、推动全省经济社会又好又快发展的必然要求；是增强全省综合实力、提高湖北产品市场竞争力的迫切需要；是发展生态文明、建设资源节约型和环境友好型社会的重要保障；是提高生活质量、保障人民群众安全健康的根本要求。近年来，全省大力实施质量振兴工程和精品名牌战略，取得了明显成效。截至2007年底，全省采用国际标准和国外先进标准4650项，产品标准覆盖率稳定在95%以上；产品质量抽查合格率达到87％，其中食品类合格率达到8932%，出口商品检验合格率达到99％；全省累计创中国名牌产品51个，国家免检产品109个、地理标志保护产品20个、驰名商标28件，建设工程创“鲁班奖”26项、国家优质工程奖18项，大大提升了“湖北制造”的影响力。同时，也必须清醒地认识到，我省制造业质量竞争力与经济发展不相适应，市场竞争力不强，品牌知名度不高，质量安全隐患仍然存在；服务行业质量整体水平不高，节能减排工作任务艰巨；一些地方和企业质量意识不强，检验检测能力有待提高。对此，全省各地、各部门要充分认识实施质量兴省战略的重要性和紧迫性，高度重视质量工作，采取切实有效措施，组织实施质量兴省战略。

二、实施质量兴省战略的总体要求和主要目标

实施质量兴省战略，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进经济社会又好又快发展为目标，以企业为主体，以标准体系建设为基础，以争创精品名牌活动为载体，以质量诚信体系建设、检验检测平台建设和人才队伍建设为保障，突出重点，强化监管，推进全省质量总体水平再上新台阶。——培育一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的支柱产业和企业集团，培育一批在国内外有一定知名度的名牌产品和拥有知名品牌的产业集群，主要产业的产品质量达到国内先进水平。到2010年，85%以上的主要工业产品按照国际标准或国外先进标准组织生产；市场占有率居全国同行业前三位的产品达到100个以上，国家免检产品120个以上，中国名牌产品60个以上，中国驰名商标35件以上，中国世界名牌2个以上。全省重点产品质量可比性跟踪监督抽查合格率达到98%以上，企业出厂产品质量合格率达到100%，出口商品检验合格率100%；制造业质量竞争力指数排序进入中西部前列。到2015年，名牌产品在全国的比重达到全省工业增加值占全国的比重，制造业质量竞争力指数居中西部地区前列。

——完善工程建设质量安全监管机制，实施工程项目法人质量终身制，推行重大工程项目监理制，引导企业开展质量创优活动。到2010年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%，建设工程新创鲁班奖（国优奖）8个以上。

——建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，促进计量诚信建设，引进现代经营方式和先进的质量管理理念，加快培育、壮大一批具有品牌优势和国际影响力的精品服务项目和现代服务企业。到2010年，服务质量基本实现规范化、标准化、现代化，制（修）订30项以上地方服务标准，推行服务标准化示范单位40家以上，适应国际市场竞争需求。商贸、交通、电信、金融、旅游、美容美发、物流等主要服务行业顾客满意率达90%以上。

——走生态文明发展道路，大力发展循环经济，推行清洁生产，推进节能降耗和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2010年，基本遏制环境污染和生态恶化的趋势，全省单位生产总值能耗降到121吨标煤以下，比“十五”期末降低20％以上；主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放总量分别控制在585万吨和661万吨以内。

三、实施质量兴省战略的工作重点

（一）加快标准体系建设。制定全省标准化发展规划，及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制。结合“一县一业”、“一村一品”以及粮食、油料、蔬菜、食用菌、茶叶、畜牧以及农业板块基地建设等工程，建设300个农业标准化示范区；广泛推行ISO9000质量管理体系标准，在重点企业推行ISO14000环境管理体系标准，在农产品种养殖生产企业或主要基地推行HACCP和GAP技术，指导和帮助企业建立健全标准体系，推行标准化生产管理模式；建立健全对进口国技术标准分析等风险预警通报机制，指导企业应用好技术性贸易措施；有重点地组织和指导商贸、餐饮、旅游、家政服务等领域开展标准化工作；积极探索开展资源节约、环境保护、再生能源开发利用等领域的标准化工作，制订完善地方环境标准，着力改善环境质量。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具、食品、建设工程和环保项目，严格执行国家强制性标准，凡是不符合国家强制性标准要求的产品，禁止生产和销售。支持企业制定具有市场竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，缩小产品、工程、服务、环境等质量与国际上先进标准的差距。

（二）提高自主创新能力。围绕建设先进制造业、高新技术产业、优质农产品和现代物流“四个基地”，大力实施技术创新引导工程，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，重点培育一批高新技术骨干企业、成长性好的科技型中小企业、高新技术改造传统产业的示范企业、农业及农产品加工企业。鼓励和扶持各类组织参与国际标准和国家标准的制（修）订工作，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准。健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，大力开展质量改进、质量攻关等活动，使主要产业的产品质量处于国内先进水平。

（三）积极争创精品名牌。结合我省“千亿元产业计划”，组织实施《湖北省“十一五”重点培植中国名牌、世界名牌产品指导规划》，贯彻落实《省人民政府关于进一

步加强商标工作的意见》（鄂政发〔2007〕72号），按照“争创一个精品名牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批精品名牌”的思路，做大做强汽车、钢铁、石化等产业，改造提升装备制造、食品、纺织、建材等产业，重点培植武钢硅钢片、东风载重汽车等一批具有自主知识产权的精品名牌。各类企业要广泛开展“质量兴企”活动，把争创精品名牌作为在竞争中求生存、求发展的自觉行动，与产品开发、技术改造、加强管理紧密结合起来，运用自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，争创精品名牌。要加大名牌产品的培植、引进、推介和保护力度，坚持以市场为导向，引导中小企业向龙头企业靠拢，同类产品向名牌产品集中；围绕国家产业政策和产业发展方向，引进国际国内知名品牌，吸纳先进技术和资本，增强本地产品市场竞争力；对名牌产品、驰名商标和国家免检产品优先列入政府采购目录，按照同等优先的原则，政府采购部门优先采购其商品和服务；加大打假工作力度，维护名优企业合法权益。

（四）推动诚信体系建设。按照国家建设社会信用体系的要求，建立企业质量诚信档案，评定企业信用等级，实行分级分类监管。开展质量信用等级评价工作，把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标，建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度。对守法经营、质量过硬的企业，加强宣传，提供优质服务和便利；对管理薄弱的企业，加大监管和巡查力度；对制假售假的企业，依法曝光并处理。以食品、农资、日用消费品为重点，加快产品质量电子监管网和信息化建设；开展强制产品质量认证和质量管理、环境标志产品认证、职业健康安全体系认证及有机、绿色、无公害产品认证，推行卓越绩效管理；发挥有关社会组织的作用，促进行业自律，推动诚信湖北建设，打造诚实守信的社会经济环境。

（五）加强质量保障能力建设。按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求，抓紧建设光电子、磷化工、太阳能、棉花、农产品、食品等国家级产品质量监督检验中心（湖北），积极争取汽车及零部件、钢铁、石化、机械、纺织等国家级产品质量监督检验中心（湖北）立项，打造技术装备精、检测水平高、支撑能力强的国家级区域公共检测平台，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。建立统一的检验机构资质认定和实验室评价制度，在重点领域实现检测结果的国际互认。建立和完善全省量值传递和溯源体系，大力推进能源计量和民生计量。引导和支持企业、高等院校、科研机构参与质量检验检测公共平台的建设，强化自检能力建设，使之成为质量保证和技术创新的基础。各地要结合实际，提升农产品、食品、药品等产品的监督检验和应急技术保障能力，着力解决监管过程中存在的“检不了、检不出、检不准、检不快”等突出问题。同时，加快推行质量专业技术人员职（执）业资格制度，加强质量人才梯队建设，重点培养高层次、高技能的质量专业人才，满足质量工作需要。加强质量监管部门队伍建设，加强教育培训工作，提高质量工作人员思想素质和业务能力，建设一支思想好、作风正、业务精、管理强的质量工作队伍。

（六）加大质量监管力度。坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。认真实施《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）等法律法规，加强重要工业品和农产品、食品、药品的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面。严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等危害产品质量安全的违法犯罪活动，严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度。严肃查处政府工作人员与违法分子相互勾结、包庇纵容制假售假活动的违法行为，坚决打掉违法分子和违法违规活动的“保护伞”。建立健全预防质量安全事故、突发事

件的预警应急指挥和救援体系，加强重大危险源的监控，确保资源开采、工程建设、食品、药品、危险化学品、特种设备等重点行业、领域的质量安全。建立健全动植物疫情疫病和农兽药检测监控体系，加强进出口商品的检验检疫，严把涉及安全、卫生、环保、健康、反欺诈等重点敏感商品的进出口检验关，依法严厉打击进出口商品逃漏检行为，杜绝有问题商品出入境。

四、实施质量兴省战略的保障措施

（一）加强组织领导。成立湖北省实施质量兴省战略工作领导小组，统筹协调实施质量兴省战略工作中的重大问题，统一部署有关重大行动。领导小组办公室设在省质量技术监督局，承担日常工作。将质量兴省工作目标纳入政府工作绩效考核体系，建立健全质量工作目标考核机制和责任追究机制。各行业主管部门要各司其职，各负其责，制订本行业质量工作规划，建立质量工作目标考核机制，认真组织实施质量兴省战略。各监管部门要充分发挥职能作用，齐抓共管，各负其责，切实抓好职责范围内的质量监管工作。各市、州、县人民政府要对本行政区域的质量工作负总责，成立相应的领导机构和工作机构，发挥组织领导、规划指导、政策引导等职能，强化措施，狠抓落实，开展“质量兴市”活动，为质量兴省奠定坚实基础。

（二）加大政策扶持力度。实施质量兴省战略是一项系统工程，各地、各部门要根据工作需要，加大对质量工作的投入，提供必要的政策扶持。省财政加大对质监工作的经费保障力度，其他有关部门要在政策范围内予以重点扶持，减免有关规费。省发改委、省经委、省科技厅、省农业厅等部门每年安排一定比例的扶持性资金，用于名牌培植、农业标准化示范区和高新技术标准化示范园区建设。对获得国家质量奖和省政府质量奖的企业，省政府分别一次性给予100万元和50万元奖励；对获得中国世界名牌、中国名牌产品的企业，分别一次性给予100万元和50万元奖励；对获得中国驰名商标的企业一次性给予50万元奖励。各地也要根据本地实际，制定相关扶持和奖励政策。

关于湖北省质量技术监督简报 篇6

文章来源：省人防办质量监督管理站 发布时间：2012-01-05 11:15:50 文章点击数：78

河北省人民防空工程质量监督管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强全省人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督管理适用于本办法。

人防工程质量监督包括对单独修建的地下防护工程（以下简称单建式人防工程）、结合民用建筑修建的防空地下室（以下简称附建式人防工程）、兼顾人民防空要求的地下工程（以下简称兼顾工程）的质量监督。

第三条 本办法所称的人防工程质量监督，是指人民防空主管部门或其委托的人防工程质量监督机构，根据国家有关法律、国家和地方有关法规及规定、人防工程建设强制性标准及设计文件，对人防工程质量责任主体和质量检测机构履行质量责任的行为、工程实体质量及防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。

本办法所称的人防工程质量责任主体，是指人防工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和人防工程防护设备生产安装企业。

本办法所称的工程质量行为监督，是指对人防工程质量责任主体和质量检测机构履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

本办法所称的工程实体质量监督，对于单建式人防工程，是指对涉及人防工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督；对于附建式人防工程和兼顾工程，是指对人防工程防护方面的工程实体质量情况实施监督，防护方面包括：防护结构，孔口防护设施，防化、电磁脉冲防护、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备、管道，平战功能转换措施等。

第四条 人防工程质量责任主体和质量检测机构，必须遵守人防工程建设管理有关规定，依法承担人防工程建设质量责任，接受人防工程质量监督机构的监督检查。

第二章 机构与职责

第五条 县级以上人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量监督管理工作。第六条 省人防工程质量监督管理站在省人民防空办公室领导下，负责本省行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制订本省实施细则；

（二）负责省属人防工程的质量监督，抽查全省人防工程质量责任主体和质量检测机构质量行为，抽查实体工程质量、防护设备生产安装质量；

（三）对人防工程质量监督机构业务开展情况进行检查、指导、考核；

（四）组织人防工程质量监督人员、工程质量责任主体和质量检测机构项目管理人员加强法规和业务知识学习；

（五）掌握全省人防工程质量状况，总结、交流人防工程质量监督工作经验，定期向省人民防空办公室报告人防工程质量监督工作情况；

（六）承担省人民防空办公室和国家人防工程质量监督站赋予的其他任务。

第七条 设区市人防工程质量监督机构在设区市人民防空办公室领导下，负责本行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制定本市相关具体办法；

（二）负责本行政区域内人防工程的质量监督，抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为，抽查工程实体质量和防护设备生产安装质量；

（三）加强内部工作制度、管理制度、廉政制度和信息化建设；

（四）掌握工程建设质量状况，总结质量监督工作经验，定期向本级人民防空办公室和省人防工程质量监督管理站报告；

（五）承担设区市人民防空办公室和省人防工程质量监督管理站赋予的其他任务。

第八条 县（市、区）人民防空主管部门负责本行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关人防工程质量监督的法律、法规和政策规定；

（二）负责本行政区域内人防工程的质量监督，抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为，抽查工程实体质量和防护设备安装质量；

（三）掌握人防工程质量状况，定期向上级人防工程质量监督机构报告。第九条 人防工程质量监督机构应当具备《人民防空工程质量监督资格证书》；人防工程质量监督人员应持有《人防工程质量监督上岗证》。

第三章 监督工作程序、内容

第十条 人防工程建设单位在工程开工前，应到人防工程质量监督机构办理质量监督手续。提供以下资料：

（一）勘察、设计、施工、监理企业资质证书，施工单位、监理单位现场人员的从业资格证书；

（二）施工图设计文件审查报告和批准书，审查合格的施工图；

（三）施工合同、监理合同；

（四）国家规定的其他有关资料。

人防工程质量监督机构审核建设单位提供的资料，对符合条件的，签发《人防工程质量监督书》，建设单位填写《人防工程质量监督报监登记表》。

第十一条 人防工程建设单位办结质量监督手续后，人防工程质量监督机构应在5个工作日内确定负责该工程的质量监督人员，制定《人防工程质量监督方案》，并送达建设单位。

质量监督方案包括以下主要内容：

（一）工程基本情况和编制依据；

（二）工程质量监督要求；

（三）工程质量监督内容、程序、方式、措施；

（四）质量监督人员姓名及联系方式；

（五）违规举报电话。

第十二条 人防工程主体工程施工前，应组织首次监督检查，包含以下内容：

（一）检查建设、施工、监理单位质量管理措施、质量保证体系，及人防工程防护专业的施工技术措施；

（二）明确实体工程质量监督重点；

（三）组织学习人防工程施工特点和施工过程中应注意的问题。

第十三条 人防工程质量监督应由2名（含）以上人防工程质量监督人员实施，并填写《人防工程质量监督检查记录表》。监督记录应当用词准确，表述规范、严谨，具有可追溯性。

第十四条 人防工程质量监督检查应包括以下内容：

（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（二）抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为；

（三）抽查主体结构质量和防护设备的生产安装质量；

（四）实体质量检查要辅以必要的监督检测；

（五）对工程竣工验收进行监督；

（六）依法对违法违规行为进行处理。

第十五条 对监督检查中发现的问题，应现场填写《人防工程质量监督检查责令整改通知书》，通知相关责任单位。相关责任单位应研究确定整改方案，并在整改后向人防工程质量监督机构提交《人防工程质量整改报告》。人防工程质量监督机构接到报告后2个工作日内，对整改情况进行复查。第十六条 人防工程质量监督机构对进入施工现场的涉及防护功能的主要建筑材料、建筑构配件、防护设备产品的质量有异议的，可委托双方认定的具有资质的检测机构进行检测。检测合格的，所需费用由人防工程质量监督机构负责；检测不合格的，检测费用由建设或施工单位负责。

第十七条 人防工程质量监督机构在监督检查时，发现有下列情况之一的，应责令有关单位委托有资质的检测机构进行检测鉴定：

（一）涉及防护功能的建筑材料、建筑构配件和商品混凝土施工前未经检验的；

（二）涉及防护结构的试块、试件及有关材料未在工程监理单位监督下取样检测的；

（三）隐蔽工程应通知人防工程质量监督机构而未通知的；

（四）未办理人防工程质量监督手续擅自开工的；

（五）其他影响防护功能的质量问题。

第十八条 建设单位组织工程竣工验收前，提前5个工作日书面通知人防工程质量监督机构，人防工程质量监督机构审查《人防工程竣工验收报告》，并对竣工验收的组织形式、程序进行监督。

第十九条 人防工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后5个工作日内，向人民防空主管部门报送《人防工程质量监督报告》。报告应包括以下内容：

（一）工程概况和监督工作概况；

（二）对质量责任主体的质量行为的检查情况；

（三）工程实体和防护设备质量抽查情况；

（四）工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；

（五）工程质量问题整改和质量事故处理情况；

（六）质量责任主体及相关人员的不良行为记录；

（七）工程质量竣工验收记录；

（八）对工程竣工验收备案的建议。

第二十条 人防工程质量监督机构应当建立人防工程质量监督档案。人防工程质量监督档案应符合档案管理的有关规定，主要包括以下内容：

（一）《人防工程质量监督报监登记表》

（二）《人防工程质量监督书》

（三）《人防工程质量监督方案》

（四）《人防工程质量监督检查记录》

（五）《人防工程质量监督检查责令整改通知书》及《人防工程质量整改报告》

（六）《人防工程竣工验收报告》

（七）《人防工程质量监督报告》

（八）其他与监督工作相关的图片、影音、文字等重要文件资料。

第二十一条 人防工程质量监督机构应将监督过程中发现的涉及人防主体结构安全和防护功能的工程质量问题及整改情况，适时向社会公布，并根据本行政区域的人防工程质量状况，建立工程质量信用档案。

第四章 权限与责任

第二十二条 人民防空主管部门应当加强对人防工程建设质量的法律、法规和人防工程建设强制性标准执行情况的监督检查。

第二十三条 人防工程质量监督机构实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）对未办理人防工程质量监督手续擅自开工建设的，应责令建设单位限期办理手续，并报告本级人民防空主管部门或在委托权限内依据相关规定予以处罚；

（三）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（四）发现有影响人防工程质量的问题时，责令其限期改正，情节严重的可责令其返修；

（五）对不按技术标准和有关规定要求进行建设、设计、监理和施工的，报告本级人民防空主管部门或在委托权限内依据相关规定予以处罚。

第二十四条 人民防空主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令其重新组织竣工验收；未经验收的，工程不得交付使用。

第二十五条 人防工程质量监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由本级人民防空主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

关于湖北省质量技术监督简报 篇7

【发布文号】鄂政发[1996]9号 【发布日期】1996-01-08 【生效日期】1996-01-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府关于印发《湖北省

乡镇成人文化技术学校管理办法》的通知

（鄂政发〔1996〕9号1996年1月8日）

现将《湖北省乡镇成人文化技术学校管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖北省乡镇成人文化技术学校管理办法

第一条 第一条 为了加强乡镇成人文化技术学校的管理，充分发挥其在农村经济建设和社会发展中的作用，促进农村成人教育事业的健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本省乡镇成人文化技术学校的管理。

第三条 第三条 乡镇成人文化技术学校主要任务是：根据本地经济、社会发展需要，对青壮年农民、特别是在乡知识青年，开展实用技术、经营管理知识培训，有计划地进行初级技术教育，在条件的地方可进行中级技术教育；对农村基层干部、技术人员、乡镇企业职工进行岗位培训；对需要接受初等、中等文化教育的农村青壮年进行必需的基础教育补课。还应对农民进行时事政策教育、法制教育、人口知识和计划生育教育。

第四条 第四条 乡镇人民政府应当加强对成人文化技术学校的领导，把举办成人文化技术学校纳入本地经济；教育发展规划，并提供必要的办学条件。

教育行政部门负责乡镇成人文化技术学校的综合管理。农业、林业、水利、乡镇企业等有关部门负责做好各自职责范围内的有关工作。

第五条 第五条 举办乡镇成人文化技术学校，必须具备下列条件：

（一）有健全的学校管理机构和符合规定的管理人员，有以专职教师为骨干、专兼职教师相结合、能够胜任教学工作的师资队伍；

（二）有固定的校舍、必要的教学设施和各种形式的实验、实习基地；

（三）有可靠的经费为源；

（四）有符合本地实际需要的学校发展规划和教学计划，能长期坚持办学。

第六条 第六条 举办乡镇成人文化技术学校，应当由乡镇人民政府提出申请，县市教育行政部门审核，县（市）人民政府批准，并报地、市、州教育行政部门备案。

乡镇成人文化技术学校停办、撤销或合并，应按举办该类学校的审批程序履行报批手续。

第七条 第七条 乡镇成人文化技术学校一般可按乡镇初级中学建制，其建制规格，由审批机关根据实际需要和办学条件确定。

第八条 第八条 乡镇成人文化技术学校人员编制由乡镇政府申报，经县（市）教育行政部门审查同意后，按审批程序，报经县（市）机构编制管理部门统一核定。

第九条 第九条 乡镇成人文化技术学校应当建立由教育、农业、科技、乡镇企业等有关负责人参加组成的学校管理机构。校长可由乡镇人民政府主要负责人兼任；专职副校长由上一级教育行政部门任命。专职副校长负责学校日常工作。

第十条 第十条 乡镇成人文化技术学校应当多渠道选调或选聘教师，可以从教育系统的教师队伍中选调；可以从大、中专毕业生中录用；也可以从回乡知识青年及具有专业技术特长的科技人员、能工巧匠中聘请。聘请兼职教师由乡镇人民政府发给聘书。

第十一条 第十一条 乡镇成人文化技术学校教师实行岗位证书制度，凡调聘到乡镇成人文化技术学校的专职教师，获得县（市）教育行政部门颁发的相应的岗位证书后，方能上岗执教。兼职教师在施教的专业方面应达到相应的水平。

第十二条 第十二条 各级人民政府和教育行政部门，应当按国家有关规定，认真落实成人文化技术学校教职员工的待遇。成人文化技术学校教师转正、晋级、评定职称、生活福利和其它待遇应与普通中、小学教师同等对待。

第十三条 第十三条 乡镇成人文化技术学校应当坚持因地制宜、按需施教的原则，根据不同区域、不同对象的实际需要，确定不同层次、不同规格的教育培训目标。

第十四条 第十四条 乡镇成人文化技术学校应当制定切实可行的教学计划，学习期限依据所学内容和生产、生活的实际情况而定。学习形式可以灵活多样。

乡镇成人文化技术学校每年教育培训总时数不能少于900学时，年教育培训人数应达到全乡镇青壮年劳动力总数的10％。

第十五条 第十五条 乡镇成人文化技术学校应当积极创造条件，开展电化教学。应充分利得用电视、录音、录像等现代化教学手段，不断提高教育质量和办学效益。

第十六条 第十六条 各级教育行政部门和教育研究机构应当重视成人文化技术教育的教学理论和教学方法研究。乡镇成人文化技术学校应当加强教学研究，总结办学经验，不断提高教学水平。

第十七条 第十七条 乡镇成人文化技术学校可从本地实际需要出发，选用全国统编农民职业技术教育教材和其它教材，或自行编写本地适用的乡土教材。

第十八条 第十八条 参加培训的学员学完规定的内容，经学校或有关主管部门考试或考核合格，按照有关规定发给相应证书。

第十九条 第十九条 乡镇成人文化技术学校可向参加经济效益明显的实用技术培训的学员，收取适当的学费。学费收取标准、管理和使用办法，由省财政厅、物价局会同省教育委员会另行制订。

第二十条 第二十条 乡镇成人文化技术学校办学经费来源：可以从农村教育附加费中提取3－－5％用于办学；还可以通过兴办实体创收、鼓励社会捐资助学等方法，多渠道筹集资金。办学经费不足的，由乡镇人民政府负责解决。

第二十一条 第二十一条 乡镇成人文化技术学校应当严格执行财务管理制度，接受财政、审计等部门的监督管理

第二十二条 第二十二条 乡镇成人文化技术学校的财产归乡镇成人文化技术学校所有。其它任何部门和单位不得以任何借口平调、收缴、占用和变相占用。

第二十三条 第二十三条 对在农村成人教育事业中作出突出贡献的单位和个人，县（市）、乡镇人民政府或地、市、州、县教育行政部门应当予以奖励。

第二十四条 第二十四条 对不按规定滥收学费的，由物价部门依法处理，教育行政部门应对有关责任人进行批评教育，直至给予行政处分，对贪污、挪用学费及其他办学经费的，由有关部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十五条 第二十五条 本办法应用中的有关问题由省教育委员会负责解释。

第二十六条 第二十六条 本办法自发布之日起施行。

关于湖北省质量技术监督简报 篇8

冀地税发„2011‟44号

今年是“十二五”开局之年，是我省加快转变经济发展方式，大力推进“四个一”发展战略的关键之年，为深入落实省委、省政府近一个时期的主要工作部署，突出高新技术产业、现代服务业发展及改善民生等三项重点，结合全省地税工作实际，提出以下意见。

一、统一思想，提高认识，增强支持高新技术产业、现代服务业发展及改善民生的责任感和使命感 发展高新技术产业，是推动我省经济结构的战略性调整，提高产业整体素质，提高产业国际竞争力的重要举措。省委、省政府以科技行动为抓手，推进科技创新和成果转化，实施12个科技重大专项，建设8大科技创新工程，推动8项重大科技行动，促进科技与经济紧密结合，为实现由经济大省向经济强省跨越提供科技支撑。

服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快服务业的发展，既是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现可持续发展的必由之路；也是解决民生问题、构建和谐社会的内在要求。

民生是老百姓的生计，民生连着民心，保障和改善民生，是全心全意为人民服务宗旨的要求，也是构建社会主义和谐社会的关键。民生问题能否得到有效解决，直接关系到改革发展稳定大局。改善民生关系到群众的切身利益，提高民富程度和人民生活水平，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求。

当前一个时期，各级地税机关要把支持高新技术企业、服务业发展与改善民生放到更加突出的位置来抓，要从全局和战略高度深刻认识其重要意义，充分发挥税收的组织收入和宏观调控职能，增强责任感和使命感，采取有效措施，将税收优惠政策不折不扣地落实到位，推动服务业又好又快发展，使人民生活逐步改善。

二、政策引领，优惠助力，为高新技术产业、现代服务业发展及改善民生提供税收保障

（一）大力支持高新技术产业发展

1.对单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人)从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。2.对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。3.国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。

4.企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

5.企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。

6.软件生产企业实行增值税即征即退所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不计征企业所得税。

7.我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

8.国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。

9.软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

10.企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

11.集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的有关企业所得税政策。

12.集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。

13.投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

14.对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

15.非营利性科研机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

16.对经国务院批准的原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构和建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构中转为企业的科研机构和进入企业的科研机构，从转制注册之日起，5年内免征科研开发自用土地的城镇土地使用税、房产税，政策执行到期后，再延长2年期限。

17.自2008年1月1日至2012年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。

18.自2008年1月1日至2012年12月31日，对符合条件的科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。

（二）大力支持服务业发展 支持现代物流业发展的政策：

19.纳税人将承揽的运输业务分给其他单位或者个人的，以取得的全部价款和价外费用扣除支付给其他单位或者个人的运输费用后的余额为营业额缴纳营业税。

20.航空运输包机公司按向旅客或货主收取的全部价款减除支付给航空运输企业包机费后的余额缴纳营业税。

21.纳税人从事无船承运业务，以其向委托人收取的全部价款和价外费用扣除其支付的海运费以及报关、港杂、装卸费用后的余额为计税营业额缴纳营业税。

22.纳入全国试点物流企业名单的单位将承揽的运输业务、仓储业务分给其他单位，以取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费、其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额缴纳营业税。

23.对公路经营企业收取的高速公路车辆通行费收入统一减按3%的税率征收营业税。支持旅游业发展的政策：

24.纳税人从事旅游业务的，以取得的全部价款和价外费用扣除替旅游者支付给其他单位或者个人的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额缴纳营业税。

25.旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年营业收入的15%的部分，准予在计征企业所得税时作税前扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

26.旅游企业发生的职工教育经费支出，不超过工薪总额的2.5%的部分，准予在计征企业所得税时作税前扣除，超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

支持金融保险业发展的政策： 27.自2009年1月1日至2013年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税。28.自2009年1月1日至2011年12月31日，对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。

29.对个人(包括个体工商户及其他个人)从事外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务取得的收入暂免征收营业税。

30.保险公司开办的一年期以上返还性人身保险业务，凡开办的险种列入财政部、国家税务总局免征营业税的名单的，免征营业税。

31.境内保险机构为出口货物提供的保险产品（包括出口货物保险和出口信用保险），免征营业税。32.保险公司开办个人投资分红保险业务，免征营业税。

33.经中国人民银行、外经贸部和国家经贸委（现为商务部）批准经营融资租赁业务的单位从事融资租赁业务的，以其向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为营业额。出租货物的实际成本，包括由出租方承担的货物的购入价、关税、增值税、消费税、运杂费、安装费、保险费和贷款的利息（包括外汇借款和人民币借款利息）。

支持邮电通信业发展的政策：

34.对国家邮政局及其所属邮政单位提供邮政普遍服务和特殊服务业务(具体为函件、包裹、汇票、机要通信、党报党刊发行)取得的收入免征营业税。享受免税的党报党刊发行收入按邮政企业报刊发行收入的70％计算。

35.自2011年1月1日至2012年12月31日，对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政储蓄银行及其所属分行、支行代办金融业务取得的代理金融业务收入，免征营业税。

36.邮政电信单位与其他单位合作，共同为用户提供邮政电信业务及其他服务的，以全部收入减去支付给合作方价款后的余额为营业额计征营业税。

支持科技服务企业发展的政策：

37.对国家需要重点扶持的高新技术服务业，经认定后减按15%的税率征收企业所得税；对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。

38.企业在一个纳税内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。39.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)的，符合规定条件的,可以按照其投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；符合抵扣条件并在当年不足抵扣的，可以在以后纳税逐年延续抵扣。

40.经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

41.经营性文化事业单位转制为企业，经有关部门认定，免征企业所得税；在文化产业支撑技术等领域内，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

支持其他服务业发展的政策：

42.符合条件的中小企业信用担保机构，对其从事担保业务收入，3年内免征营业税。

43.劳务公司接受用工单位的委托，为其安排劳动力，凡用工单位将其应支付给劳动力的工资和为劳动力上交的社会保险（包括养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险等）以及住房公积金统一交给劳务公司代为发放或办理的，以劳务公司从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额缴纳营业税。

44.从事广告代理业务的，以其全部收入减去支付给其他广告公司或广告发布者（包括媒体、载体）的广告发布费后的余额为营业额缴纳营业税。

45.从事物业管理的单位，以全部收入减去代业主支付的水、电、燃气以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金的价款后的余额为营业额缴纳营业税。

46.服务性单位从事餐饮中介服务的营业额为向委托方和餐饮企业实际收取的中介服务费，不包括其代委托方转付的就餐费用。

47.外事服务单位为外国常驻机构、三资企业和其他企业提供人力资源服务的，其营业额为从委托方取得的全部收入减除代委托方支付给聘用人员的工资及福利费和交纳的社会统筹、住房公积金后的余额。

48.纳税人从事代理报关业务，以其向委托人收取的全部价款和价外费用扣除以下项目金额后的余额为计税营业额申报缴纳营业税：（1）支付给海关的税金、签证费、滞报费、滞纳金、查验费、打单费、电子报关平台费、仓储费；（2）支付给检验检疫单位的三检费、熏蒸费、消毒费、电子保险平台费；（3）支付给预录入单位的预录费；（4）国家税务总局规定的其他费用。

49.对勘察设计单位将承担的勘察设计劳务分包或转包给其他勘察设计单位或个人并由其统一收取价款的，以其取得的勘察设计总包收入减去支付给其他勘察设计单位或个人的勘察设计费后的余额为营业税计税营业额。

（三）改善民生，促进社会和谐 起征点优惠政策：

50.个体工商户和其他个人在我国境内有偿提供营业税应税行为按期纳税的每月营业额低于5000元（不含），或按次纳税的每次（日）营业额低于100元（不含），免征营业税。

51.“个体工商业户的生产、经营所得”应税项目，包括个人独资、合伙企业，达不到营业税、增值税起征点的，个人所得税及营业税附征的税种不再征收。

支持教育事业发展的政策：

52.对普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校提供教育劳务取得的收入免征营业税。

53.对学生勤工俭学提供的劳务取得的收入免征营业税。

54.对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。

55.对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的全部归学校所有的收入免征营业税。

56.对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入免征营业税。

57.自2011年1月1日至2012年12月31日，对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入，免征营业税。

58.自2011年1月1日至2012年12月31日，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。

59.教育部考试中心及其直属单位与行业主管部门（或协会）、海外教育考试机构和各省级教育机构（以下简称合作单位）合作开展考试的业务，以其全部收入减去支付给合作单位的合作费后的余额为营业额。

60.对国家助学贷款利息收入免征营业税。

61.省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金，免纳个人所得税。62.个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠,捐赠额未超过纳税义务人申报的个人所得税应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

63.对个人取得的教育储蓄存款利息所得，免征个人所得税。

64.高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税。

65.对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地免征房产税、土地使用税。

66.全日制大、中、小学校（包括部门、企业办的学校）的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂宿舍用地免征耕地占用税。

67.县级以上人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所用地免征耕地占用税。

68.承受土地、房屋用于教室（教学楼）等直接为教学服务的免征契税。69.对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。70.对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。支持医疗卫生事业发展的政策：

71.医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务免征营业税。72.符合条件的非营利组织的收入，为企业所得税的免税收入。

73.对非营利性医疗机构自用的房产、土地，免征房产税、土地使用税。对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，对其自用的房产、土地3年内免征房产税、土地使用税。企业办的医院的房产、土地，免征房产税、土地使用税。

74.对血站自用的房产、土地免征房产税、土地使用税。

75.对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的房产、土地，免征房产税、土地使用税。76.医院占用耕地免征耕地占用税。

77.承受土地、房屋用于门诊部以及其他直接用于医疗的，免征契税。支持失业人员再就业的政策：

78.对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

79.对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

支持随军家属就业的政策：

80.对为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。对从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、个人所得税。

支持退役士兵自谋职业的政策：

81.对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加。

82.自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

83.自谋职业的城镇退役士兵从事种植、养殖业的免征个人所得税。

84.对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的商业零售企业，当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加。

支持转业干部自主择业的政策：

85.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含60%）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。

86.军队转业干部从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。

支持大学生自主就业的政策：

87.对持《就业失业登记证》（附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

支持残疾人就业的政策：

88.残疾人员本人为社会提供的劳务免征营业税。

89.对残疾人、孤老人员、烈属本人独立从事个体生产经营取得的所得、工资薪金所得、对企事业单位的承包经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，减征80%的个人所得税。

90.对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额减征营业税的办法。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

91.企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

92.对在一个纳税内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%（含25%）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可减征或免征该城镇土地使用税。

育幼养老保障的政策：

93.托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务免征营业税。94.对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构自用的房产、土地暂免征收房产税、土地使用税。

95.经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所占用耕地免征耕地占用税。住房保障的政策：

96.个人对外销售购买超过5年（含5年）的非普通住房以销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人销售购买超过5年（含5年）的普通住房免征营业税。个人自建自用住房，销售时免征营业税。

97.个人销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额。

98.个人销售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的，以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额。99.对个人转让自用房屋5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。100.个人无偿赠与不动产、土地使用权，属于下列情形之一的，暂免征收营业税、个人所得税：①离婚财产分割；②无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；③无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；④房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。

101.对个人出租住房，不区分用途，在3％税率的基础上减半征收营业税，按4％的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。

102.对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4％的税率征收房产税。

103.对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。

104.对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税。对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。

105.开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。

106.对公租房经营管理单位经营公租房取得的租金收入，免征营业税。

107.对经营管理单位回购已分配的城市和国有工矿棚户区改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。

108.对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

109.对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。

110.对个人销售或购买住房暂免征收印花税。111.对个人销售住房暂免征收土地增值税。

112.对个人之间互换自有居住用房地产的，经当地税务机关核实，可以免征土地增值税。113.按照城市发展规划，在旧城改造过程中，个人因住房被征用而取得赔偿费，无论是现金还是实物（房屋），均免予征收个人所得税；对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税；棚户区（危陋住宅区）改建，对被拆迁居民在改建中按照国家和省城市房屋拆迁管理法规取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。

114.对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税。

115.对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。

支持农业发展的政策：

116.农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征营业税。

117.对个人从事养殖业取得的所得（含养猪、牛、鸡专业户等），暂免征收个人所得税；对个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业投资者取得的所得暂不征收个人所得税。

促进公共环境改善的政策：

118.企业从事规定的国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

119.企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

120.企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

121.企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

其他改善民生政策：

122.按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费免纳个人所得税。

123.企业和个人按照国家或者地方政府规定的比例提取并向指定的金融机构为个人缴付的住房公积金、基本医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费免征个人所得税。个人领取原来提存的上述款项及其利息免征个人所得税。单位为职工个人按当地政府规定的标准缴纳的工伤保险、计划生育保险,暂免征收个人所得税。

124.个人与用人单位因解除劳动关系而取得的一次性经济补偿收入，相当于当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税。

125.乡、镇以上人民政府或者经县以上人民政府主管部门批准成立的见义勇为基金会或者类似组织发给见义勇为者的奖金和奖品，免征个人所得税。

126.因严重自然灾害造成重大损失的，经批准可以减征个人所得税。属于个别的自然灾害，由本人申请，经所在地的地方税务机关核实提出减征意见，报上一级地方税务机关批准；属于区域性的自然灾害，由县级及其以上人民政府根据具体情况确定减征的比例和期限。

127.军队干部取得的军人职业津贴、军队设立的艰苦地区补助、专业性补助、基层军官岗位津贴、伙食补贴、政府特殊津贴、福利补助、夫妻分居补助费、随军家属无工作生活困难补助、独生子女保健费、子女保教补助费、机关在职军以上干部公勤费(保姆费)、军粮差价补贴免征或暂免征收个人所得税。

128.军人的转业费、复员费免纳个人所得税。

三、狠抓落实，优化服务，为促进经济发展和改善民生营造良好税收环境

各级地税机关要结合本地实际，增强服务理念，强化服务意识，创新服务方式，提高服务质量，规范税收执法，用足用好现行税收优惠政策。

（一）大力宣传税收优惠政策。各地要进一步加大政策宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、城市新兴媒体等多种载体，开展全方位、多角度、深层次税收宣传；通过腾讯QQ平台、税法邮箱和税收动漫提供最新政策，采取集中培训、专题宣讲、网送税法等多种形式，帮助纳税人及时、准确掌握各类税收优惠政策。

（二）积极推送优惠政策。各级地税机关要加强对重点企业的日常纳税辅导和对口联系，准确掌握纳税人的生产经营情况，分门别类地、主动地向相关纳税人提供专业的政策解读服务，将企业实际与税收优惠适用条件相比对，按照政策导向为其提供合理化建议，帮助企业用足用好税收优惠政策。

（三）简化审批环节和流程。按照省局《关于税务行政审批和备案事项清理结果的通知》（冀地税函[2009]59号）要求，取消了部分减免税审批程序，对必须审批的减免税项目已经下放到县区局或委托县区局代为审核的，省、市局要加强督导落实。同时要简化审批流程，归并和简化各种手续，要求纳税人提供有关资料的必须事先明确告知，要求纳税人补正资料的必须一次性告知，纳税人已经依法申报的纳税资料不再要求重复提供。推行限期办结制、限时服务、首问责任制，开设绿色通道，预约服务等举措，对符合条件的税收减免，要及时受理，及时审批，及时退库，提高办税效率。

（四）拓展办税服务方式。在市（城）区的办税服务厅全面推行“一窗式”服务，实现一人多岗、一窗多能，满足办税服务工作的需要；稳步推行涉税事项“同城通办”业务，逐步实现各设区市的市区范围内的纳税人可自行选择任一地税办税服务厅办理常规涉税事项，切实为纳税人提供便捷服务；积极推行自助服务终端，为纳税人提供全天候服务；积极推进网上办税服务厅建设，拓展网站服务功能，逐步实现网上办理登记、涉税事项审批、税企沟通、购票等功能，使纳税人足不出户办理主要涉税事项；贯彻落实省局《关于调整简并征期纳税人标准的通知》（冀地税发[2011]27号），减少纳税人往返税务机关的次数；大力推进国、地税局协作，联合办理各类涉税事项，使纳税人进一家门能办两家事，推行“国地税联合税务登记”系统，实现“一方受理、双方认可、一证两章、信息共享”，减轻纳税人办税成本；积极开展志愿者纳税服务活动，提高纳税服务水平。

（五）健全考核监督机制。要以深化“两力”建设为契机，创造性地抓好现行国家和省出台的税收优惠政策的落实。各级地税机关要建立健全考核监督机制，通过税收执法督察、工作巡视、专题调研、减免税专项检查等措施，加大落实力度，及时发现并纠正政策落实不及时、不到位的问题，同时按照税收执法过错责任追究办法，严格责任追究，以确保各项政策落到实处，发挥好税收优惠政策的激励导向作用，促进全省高新技术产业、服务业的健康发展，人民生活水平稳步提高。