采取四项措施加强林权制度改革

采取四项措施加强林权制度改革（精选6篇）

采取四项措施加强林权制度改革 篇1

采取四项措施确保集体林权制度改革

工作落到实处

为确保集体林权制度改革工作落到实处，顺利实现明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权为主要内容的综合性改革目标，采取四项措施、确保集体林权制度改革工作顺利开展；

一、强化领导，抓落狠实，乡、村成立由主要领导任组长的集体林权制度改革领导小组，乡政府成立六个集体林权制度改革工作组，分头协助各村开展集体林权制度改革工作。

二、层层召开动员会，集中学习县。乡集体林权制度改革文件精神，同时邀请县林业局林业技术骨干对全乡集体林权制度改革工作人员进行培训，从而使工作队员熟悉集体林权制度改革程序，避免集体林权制度改革工作走弯路。

三、层层签订责任状，明确集体林权制度改革工作与集体林权制度改革工作人员的考核相挂钩，与各村村干部年底工资相挂钩，以此调动村干部及集体林权制度改革工作人员的积极性，从而确保集体林权制度改革工作落到实处，不走形式。

四、成立集体林权制度改革督导组，分阶段督导各村集体林权制度改革工作，从而使全乡集体林权制度改革工作按期完成。

采取四项措施加强林权制度改革 篇2

国家发改委将采取的四项措施包括:对属于企业自主定价的药品, 加强市场购销价格调查;对政府指导价药品加强成本审核;建立基本药物动态调整机制;研究改进药品价格管理方法。

对属于企业自主定价的药品, 物价主管部门将加强市场购销价格调查, 研究制定牟取暴利的界定标准, 依据有关法律法规进行查处;加大对流通环节恶意加价、牟取暴利行为的打击力度, 一经查实, 予以曝光。

物价部门将对政府指导价药品加强成本审核。对纳入医保报销、从企业自主定价转为政府指导价的, 要核实真实出厂交易价格, 严格审核成本费用明细, 防止企业虚列成本, 虚报价格。

目前, 国家发改委正在进行全面摸底排查, 降低偏高的药品价格, 以推动2010年实现60%的基层医疗机构实施基本药物制度。对其他政府指导价药品价格将分期分批进行复核, 根据成本及市场供求变化适时进行调整。

在研究改进药品价格管理方法方面, 国家发改委正在修订药品价格管理办法, 探索有利于推动降低招标采购等市场交易价格的方式方法, 对流通环节实际加价率进行监控。

在取消医院药品加成的过渡期间, 国家发改委为调动医院使用低价药的积极性, 拟在不突破现行15%加价政策前提下, 适当调低高价药加价率, 相应提高低价药加价率, 实行差别加价政策;进一步扩大药品剂型规格差比价规则的实施范围, 防止企业采取变换剂型、规格等方式变相涨价。

采取四项措施加强林权制度改革 篇3

关键词 林改；公益林；监督管理

中图分类号：F326.2；S763 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.066

面对我国经济过热城市化、工业化进程加快下林木供需矛盾日益加剧的情况，我国国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，在全国范围内推行林权制度改革。为了更好地推进林权制度改革，广西地区做出了一系列林改工作，截至2011年基本完成了广西地区林权制度改革。但在林权改革之下，因为林农经济效益受损，其不注重公益林的监督管理，保护公益林，致使公益林发展受阻。对此，广西政府及相关部门应当高度重视这一问题，采取切实有效得措施来强化公益林监督管理，为促进公益林健康、平稳、向上发展创造条件。

1 林改后公益林发展现状

从广西地区近几年林权制度改革努力情况来看，广西地区主要是通过4个阶段来实现林权制度改革的。第一阶段起始于2009年，将多个市级列为试点地区，进行林权制度改革试行，在取得一定成果的基础上，逐渐向县级推行。第二阶段起始于2010年，因为林权制度改革试行的成功，所以在整个广西地区全面推行林权制度改革。当然，也有部分林農反对林权制度的推行，但总体上完成了60%的林改任务。第三阶段起始于2011年，积极说服反对的林农，尽可能100%地完成林改任务。通过这一阶段的努力，林改任务完成73.6%；开始于2012年的第四阶段主要是加强林改后公益林的维护、监督、验收等工作。

从林改后公益林整体发展情况来看，公益林发展现状不佳。原因是，公益林发展过程中受到人为因素、自然因素及其他因素的影响，使公益林受损，阻碍公益林发展。例如，部分农林因为公益林的推行使自身经济效益受损，致使其忽略对公益林的保护；分布在大石区等生态环境比较脆弱的地区的公益林难以良好地生长；政府及相关部门的公益林维护资金有限，使其难以全面、合理地维护、监管公益林，相应的公益林的发展必然会受到影响[1]。

2 林改后公益林管理存在的问题

的确，林改后公益林发展不佳与很多因素有关。但公益林管理不佳所造成的影响非常大。所以，改善公益林发展现状之际，应当明确林改后公益林管理问题，以便提出有针对性的措施来强化公益林监督管理。参考相关资料及实践考察，确定林改后公益林管理存在的问题如下。

2.1 公益林监督管理制度存在缺陷

林改之后，广西政府及相关部门为了更好地发展公益林，做出公益林调研部署、管理规划。但在公益林监督管理制度制定及实施方面还是存在一些问题，导致公益林监督管理不到位。所制定的公益林监督管理制度还存在漏洞，如监督管理制度未明确说明对林农破坏公益林行为惩处；未针对不同地区公益林监督管理要求等，致使监督管理制度难以有效约束公益林监督管理工作。另外，因为一些公益林在比较偏僻的地区、地形险峻，致使公益林监督管理困难；一些监督管理人员素质不高，未按照工作要求，规范、合理地落实各项监督管理工作。以上不良情况的存在，都阻碍了公益林发展。

2.2 公益林监督管理方式不科学

充分发挥公益林监督管理作用的发挥，需要正确、适合地运用监督管理方式。但广西地区公益林监督管理方式还有待完善。当前，公益林经营权及管理权混淆，导致公益林监督管理主体既是林农也是管理人员，这给一些林农破坏公益林创造力机会，认为自身具有经营权，可大肆砍树。这对于公益林的发展带来很大程度的负面影响[2]。

2.3 林农生态意识和法律意识薄弱

公益林监督管理效果不佳，与很多林农违规采伐有很大关系。的确，林农是集体公益林的一员，具有林权，但并不代表林农可以肆无忌惮地进行林木采伐，而是需要林农投入到公益林维护当中来，构建自然、和谐家园而努力。其实，林农之所以忽略公益林的保护，乱采乱伐，主要是林农的生态意识和法律意识不强，没有意识到公益林乱采乱伐是违法行为，没有意识到公益林保护是改善自己的生存、生活环境。

3 林改后加强公益林监督管理的对策

针对当前林改后公益林监督管理不到位、不合理、不科学的情况，笔者建议采取以下措施来改善。

3.1 制定健全的公益林监督管理制度

面对当前广西公益林监督管理漏洞百出的情况，首要任务是建立健全的公益林监督管理制度，即依据《国家级公益林区化界定办法》及相关法律法规，结合广西地区林改公益林管护情况，制定《广西完善自治区级以上公益林区化界定技术操作细则》文件、公益林监督管理制度、公益林管理人员激励制度、公益林监督管理责任制等，全面的、规范化、标准化开展公益林监督管理工作，并积极落实公益林监督管理评定工作，及时发现公益林监督管理工作不足，及时调整监督管理工作，逐步实现公益林监督管理作用最大化[3]。

3.2 构建多元化的监督管护模式

相对来说，公益林管护是一项非常复杂的、工作量大的工作，在具体落实此项工作的过程中，容易受到诸多因素的影响，导致公益林管护效果不佳。对此，监督管理部门应当统筹全局，了解广西公益林分布情况及各个地区公益林的生态环境、地形地貌等相关方面，进而针对不同地区公益林提出适合的管护模式。也就是在整个广西地区实行多元化公益林管护模式，如公益林旅游经营管理模式、公益林药草生产管理模式、公益林自然管护模式等，科学、合理、有效地管护公益林，为林农创造更多经济效益，逐渐改善林农对公益林维护的偏见思想，积极投入到公益林维护当中[4]。

3.3 做好公益林相关法律教育工作

当然，针对一些林农不参与公益林监督管理，甚至乱砍乱伐公益林的情况。相关监督管理部门应当对广大林农进行法律教育、素质教育，同时大力宣传生态环境保护，逐渐增强林农的生态保护意识、法律意识，正确看待公益林，采取正确的途径来获得经济效益，如林药培育、林草培育和林下旅游开发等，同时更好地维护公益林。

4 结语

从近些年我国广西地区公益林发展情况来看，林改后公益林监督管理存在诸多问题，在一定程度上阻碍了公益林规模化发展。对此，应当健全公益林监督管理制度、做好公益林相关法律教育。

参考文献

[1]石龙玉.林改后如何加强公益林的监督管理[J].吉林农业，2014（9）：58-59.

[2]曹骏武.元阳县公益林的监督管理要点探析[J].绿色科技，2015（1）：144-145.

[3]李利.公益林管理存在的问题及管理措施[J].农业与技术，2014（9）：78-78

[4]岑艳芳.林改后如何加强集体公益林的管理[J].吉林农业C版，2012（6）：163，162.

采取四项措施确保春节食品安全 篇4

采取四项措施确保春节食品安全

为提高餐饮服务食品安全管理水平，确保春节期间食品安全，江干区不断加强食品安全风险点的防控工作，规范餐饮服务单位经营秩序，切实保障人民群众饮食消费安全。一是开展专项检查。与75家餐饮单位签订了“2013年春节餐饮服务食品安全承诺书”，开展春节期间食品安全的专项监督检查，完成了春节期间辖区内500平方米以上餐饮单位年夜饭申报登记工作，共出动监督员108人次，检查餐饮单位268家次，有68家大型餐饮单位主动进行了申报备案，共预定1507桌、14932人在酒店过除夕。二是优化宣教模式。召开2013年春节餐饮服务食品安全监管工作会议，部署了年夜饭供餐单位的十大卫生要求，以及食品安全五项行为准则，共培训75家单位，餐饮企业负责人170人次。制作宣传展板2块, 发放宣传材料1000多份，通过短信平台发放食品安全知识短信500多条，并建立了江干区大中型餐饮QQ群服务平台，时时发布食品安全警示信息，卫生监督员在线与餐饮企业沟通，及时解答食品安全动态信息、共同探讨食品安全监管工作。三是突出监管重点。结合餐饮服务环节高价位海产品安全监管工作强化大中型餐饮企业、客运中心站及周边餐饮店、农村家庭宴席等重点区域的监管力度，防止重大食物中毒事件的发生；开展“餐剑一号”行动，加强对自制面制品的监管的抽检力度，共抽检10批次，合格率90%，对抽检不合格的单位严格处理，消除安全隐患。四是完善应急机制。针对春节期间外出就餐的群众人数增多，制定应急预案，建立由所领导班子总值班，卫生监督员24小时值班，举报电话（96301）24小时开通，应急小分队24小时待命的快速反应机制，保证一旦有投诉举报或食物中毒突发公共卫生事件发生，能在第一时间赶到事发现场并有效处置。整个春节期间，未发生一起食物中毒事件。

采取四项措施加强林权制度改革 篇5

为进一步加强敬老院安全管理，切实提高服务水平，确保在院供养五保对象的生命财产安全，为我区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。区民政局采取四项措施做好敬老院安全管理。

一、采取措施，严格落实责任。坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定严密的防范措施和处置预案，切实做到防微杜渐、防患于未然。落实24小时值班制度，老人外出请销假和佩带身份卡、外来人员进出登记、敬老院负责人在岗在院、加强保卫力量等制度。严格执行责任追究制，把敬老院安全管理工作，列入乡镇民政百分考核，对敬老院安全出现重大问题的实行一票否决，取消民政工作评先树优资格。坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，敬老院的负责人作为第一责任人负全责。对责任不落实，处置不及时，发生重大问题或重大事故的，依法依纪严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

二、强化检查，全力消除隐患。每月区民政局不定期的对各乡镇（街道）敬老院安全责任落实情况进行督查，重点在防火、防水、防盗、防雷电、防食物中毒等方面进行深入细致、全面彻底的排查。主动邀请公安、消防、安监部门进行指导，对消防设施、用火、用电、用气设备和器具进行全面检查，严格按照消防安全的要求，逐条逐项落实。对检查中发现的问题和薄弱环节，限期整改，从根本上消除各类安全事故隐患。

三、重视疏导，确保身心健康。加强对在院五保对象的看护，密切关注他们的思想状况，有针对性地对情绪不稳定人员开展思想教育和心理辅导、解除心结，确保他们情绪稳定、心理健康。及时化解在院五保对象之间、在院五保对象与工作人员之间的矛盾，确保院内人际关系融洽、生活氛围愉悦。严格执行敬老院不得接收精神病人和传染病人入院的规定，发现在院供养五保对象患有精神病和传染病的，及时送医院治疗。

采取四项措施加强林权制度改革 篇6

邯郸市环保局采取四项措施强化汛期水污染防治

为防止汛期水污染事故发生，邯郸市环保局及早部署，迅速落实，强化四项措施做好汛期水污染防治工作。一是加大监管力度，组织专门力量对境内滏阳河、沁河、纺织沟沿岸重点企业进行环境安全大检查，重点排查企业污染设施运行、废水排放等情况，对检查发现的问题予以严肃处理，对存在的污染隐患提出整改措施。二是加强环境监测，对河流重点断面进行监控，汛期增加监测频次，严密监视水质变化趋势，发现问题及时报告、处理。三是对容易引发环境污染事故的企业，做到宣传到位、监察到位，提高对企业主管人员水环境安全教育，提高其自查意识，加强对化工区监察频次，包厂包干，责任到人，杜绝偷排偷放等违法行为。四是建立并启动环境污染预警机制，加强重大环境污染事故的和应急处理工作，健全环境污染防范管理制度，保证专用车辆、执法设备、监测仪器及时到位，确保汛期水环境安全。