做好进城务工人员随迁子女义务教育

做好进城务工人员随迁子女义务教育（通用11篇）

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇1

关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见

粤府办〔2011〕45号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）精神，进一步解决进城务工人员随迁子女（以下简称随迁子女）与常住户口学生平等接受义务教育问题，经省人民政府同意，提出如下意见：

一、高度重视做好随迁子女平等接受义务教育工作

进城务工人员是现代化建设的生力军，为我省经济社会发展和城市繁荣作出了重要贡献。切实解决随迁子女平等接受义务教育问题，对于促进教育公平，实现义务教育均衡发展和公共教育服务均等化，对于提高城市新增劳动力综合素质，加快转型升级、建设幸福广东具有重要意义。各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把做好这项工作作为巩固提高义务教育水平的重要内容，作为办好民生实事的具体行动，切实加强组织领导，认真落实办学和管理责任，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保随迁子女平等接受义务教育。发展改革、教育、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、税务、物价等部门要按照职责分工，加强沟通协调，共同创造条件，解决影响随迁子女平等接受义务教育的突出问题，完善保障措施，制订配套政策，深化办学和管理体制改革，推动保障随迁子女平等接受义务教育的长效机制建设。

二、统筹解决随迁子女平等接受义务教育问题

（一）科学规划设置公办学校。各地要结合本地经济社会发展规划、产业结构发展和城镇化进程，对未来一段时期学龄人口分布特别是随迁子女分布和变化趋势等情况进行科学预测，在城市（镇）总体规划中预留足够的教育科研用地，科学设置公办学校或调整公办学校布局，满足义务教育发展需求。公办学校班额较大、学位不足的县镇，要根据城乡规划要求，考虑常住人口密度、生源和公共交通等具体情况，在满足服务半径的基础上，按照小学就近入学、初中相对集中的原则，进一步调整优化中小学布局，合理新建扩建义务教育学校，为随迁子女就读提供足够的学位。有条件的地方，可在县城建设教育园区。学校布局调整中闲置的校舍，可通过置换、改造、新建等形式成立公办学校，逐步提高随迁子女入读公办学校的比例，有效解决随迁子女入读公办学校问题。

（二）规范城镇住宅小区学校建设和使用。各地新建或改造城镇住宅小区，要按照城市（镇）总体规划确定的教育服务设施规划布局，将学校建设纳入小区规划，保障学校与小区同步建设。学校建成后，由开发建设单位整体移交给教育部门管理使用，办成公办学校。原住宅小区配套义务教育阶段改制学校，要按规定恢复公办性质。未按规定配套建设基础教育设施的已建成住宅小区，以及新建住宅小区规模未达到配套建设义务教育阶段学校最低标准，或周边教育设施已能够满足就学需要的，开发建设单位应当按基建投资额向城乡规划部门缴纳城市基础设施配套费，统筹用于义务教育阶段学校建设等支出。

（三）鼓励和扶持举办面向随迁子女招生的民办学校。各地要把民办教育纳入教育发展总体规划，积极扶持民办学校发展。出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收优惠政策，以及用地用房、基建、贷款、用气、用水、用电、通信和环保等方面的优惠政策。各地可探索“政府购买学位”、“政府补贴民办学校办学”等模式，对委托承担随迁子女义务教育的公益性民办学校，按一定标准购买学位或给予补助，并要求学校按相应标准减免学生学杂费。各级政府应设立民办教育发展专项资金，促进民办学校提高办学水平。

三、健全随迁子女平等接受义务教育的保障机制

（一）完善随迁子女义务教育配套政策。各地级以上市要按照国家和省的要求，落实以输入地政府管理为主、以公办学校为主的原则，结合本市经济社会发展规划及人口分布与变化趋势，完善随迁子女义务教育政策，为其平等接受义务教育提供制度保障。要认真贯彻落实《广东省流动人口服务管理条例》，保障在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育政策的居住证持证人子女与常住户口学生同等接受义务教育。公办学位不能满足随迁子女入学需要的县（市、区），要按照《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》（粤府办〔2010〕32号）要求，实行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。具体办法由各县（区、市）人民政府制订。

（二）健全经费保障机制。各地要把符合接受免费义务教育条件的随迁子女纳入公共财政保障范围，根据免费义务教育学生人数等因素，拨付生均公用经费，核定教职工编制，配置教学设施设备，发放教科书。对不符合当地免费入学条件的，可按地级以上市原规定的所在学校普通生标准收取书杂费，但不得收取借读费。

（三）完善各级财政合理分担机制。省财政根据中央对我省随迁子女接受义务教育的奖励政策，结合各地义务教育阶段实际接收随迁子女人数和经济状况，给予财政资金奖励。各级财政要继续加大义务教育规范化学校建设投入，并向欠发达地区和薄弱学校适当倾斜，切实提高经济欠发达地区城镇义务教育学校办学条件，为随迁子女在城镇就读创造条件。

四、进一步提高随迁子女义务教育服务质量和水平

（一）创新资源配置机制和办学模式。各地要实行学校办学经费拨付、教师和校长配置城乡一体化，促进城乡义务教育均衡发展。鼓励采取合并、一校多区或集团办学等形式，促进城乡优质学校与薄弱学校教育资源共建共享，扩大优质教育资源，逐步满足随迁子女对优质教育的需求。

（二）加强对民办学校的管理和指导。各地要依法审批以接收随迁子女为主的民办学校，完善民办学校管理机制，规范民办学校办学行为。探索预防和化解民办学校办学风险的长效机制。指导民办学校提高管理水平和教育教学质量。

（三）建立健全随迁子女管理和服务制度。加强随迁子女登记工作，建立学生电子学籍管理

系统和随迁子女义务教育信息发布平台，及时掌握随迁子女的数量、分布和流动趋势，定期发布区域内公、民办学位信息，为随迁子女入学、转学和升学提供“一条龙”服务。随迁子女在参加教育教学活动和校内外活动等方面与常住户口学生享有平等权利。动员社会力量关爱随迁子女教育工作，充分发挥居委会等社区基层群众组织的作用。健全家庭学校联系制度，加强与随迁子女家长的沟通，指导他们掌握科学的子女教育方法，促进随迁子女健康成长。

广东省人民政府办公厅

二○一一年七月十八日

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇2

进城务工人员随迁子女在流入地入学存在很多问题。为了解决这个问题,国家颁布了一系列教育政策,提出了“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的政策。目前,进城务工人员随迁子女城市入学难的问题已基本得到解决,大部分走进了学校。但是由于他们在城市中处于弱势地位,很难融入城市,进入学校后随之出现了融入困难的问题。

一、进城务工人员随迁子女融入学校出现的问题

(一)入学门槛高,入读公办学校难度大。

为了保障进城务工人员随迁子女教育起点公平,国家出台了“两为主”的政策,使进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育。国家的政策在一定程度上缓解了进城务工人员随迁子女接受义务教育难的困境,但在实践层面上仍然出现了大量有悖于政策导向的现象。

进城务工人员随迁子女的入学途径主要有三种形式:公办学校、民办学校和打工子弟学校。在义务教育阶段,进城务工人员随迁子女进入公办学校,需要提交名目繁多的证明材料,办理过程也比较复杂。因此,进城务工人员随迁子女的入学在一定程度上受到了限制,甚至有些学生不能就读公办学校。而非公办学校提供的教育资源有限,教育质量较低,很难保证进城务工人员随迁子女接受教育的质量。

(二)学校发展不均衡。

进城务工人员随迁子女接受教育由公办学校、民办学校和打工子弟学校三者共同承担。但是进城务工人员子女就读公办学校的较少,大多数就读民办学校和打工子弟学校。非公办学校与公办学校的办学条件差距很大,非公办学校的学校硬件、师资水平和办学实力等各个方面都很落后。公办学校依靠地方政府,而民办学校和打工子弟学校却只能依靠自身,自谋发展,浪费了优质的教育资源,对进城务工农民随迁子女的教育极其不公平。

(三)家庭教育缺失。

维也纳精神分析学者阿德勒提出了家庭教育理论。他认为,家庭是孩子成长和进入社会的基础,孩子在社会中需要的合作意识和生活能力都离不开家庭教育。因此,进城务工人员随迁子女融入学校离不开家庭教育。进城务工人员为了生存,没有充足的时间和精力照顾孩子,很难发挥家庭教育的作用。首先,进城务工人员大部分时间忙于工作,工作强度大、工作时间长,因而很少有时间对子女进行教育,难以发挥家庭教育的作用。其次,进城务工人员的学历一般较低,接受高等教育的人很少,大部分都是高中及以下文化水平,甚至根本没有上过学,普遍缺乏辅导孩子学习的能力。由于进城务工人员受教育程度不高,因而对子女的一些不正确学习行为采取不恰当方式,如打、骂等粗暴的教育方式。长此以往,家庭教育作用得不到发挥,不能配合学校教育。使进城务工人员随迁子女融入学校更加困难,进一步拉大他们与城市学生在学习上的差距。

二、进城务工人员随迁子女学校融入的对策

(一)加大政府扶持,加强制度保障。

地方政府应该改变观念,制定相关的教育政策,加大教育经费投入,重视和扶持教育事业。地方政府应从多方面创造条件,为进城务工人员随迁子女顺利融入学校创造良好的环境。

1.改革城乡分离的二元户籍制度

长期以来,我国实行城乡分离的二元结构户籍制度。现行户籍制度存在很多弊端,严重阻碍进城务工人员及其随迁子女在城市的工作、生活和学习。进城务工人员随迁子女没有城市户籍和学籍,没有纳入城市的教育规划,因而很难进入公立学校,享受优质的教育资源。

地方政府虽然认识到了户籍制度的弊端,并采取了相应的措施。但是,进城务工人员能够申请到城市户籍的数量有限,而没有申请到城市户籍的进城务工人员,他们的子女受教育的权利就很难得到保证。因此,政府要制定政策,进一步取消户籍限制,简化公办学校的入学程序,保护进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。

2.加大政府投入

进城务工人员随迁子女在城市入学,就读的学校档次不高,存在教学设施较差、缺乏教育经费和教务人员大量流失等问题。政府应该增加投入,扶持随迁子女就读的学校,加大对进城务工人员随迁子女教育的支持。

政府应该改变观念,充分认识到随迁子女接受教育的迫切性和重要性,并根据各个学校的真实情况,对随迁子女就读的学校加大扶持,增加教育经费的投入。

(二)强化学校责任,优化学校管理。

1.优化教学过程

由于进城务工人员随迁子女来自全国各地,学习环境和学习习惯不同,在城市入学后,学习上存在着不同程度的困难,很难融入学校。因此进城务工人员随迁子女就读的学校应该根据学生的基础,因材施教,为随迁子女在学习上提供相应的帮助。充分考虑随迁子女的学习基础,根据他们在学校的学习情况制定相应的教学目标,设置不同的课程。学校制定的教学内容要引起学生的学习兴趣,激发学生的自信心,逐渐提高随迁子女的学习能力和学习成绩。

2.加强师生沟通

教师承担着教书育人的重要使命,对学生的健康发展起着至关重要的作用。由于自身特殊身份,进城务工人员随迁子女在与老师、同学交往的过程中会出现性格敏感、胆小孤僻、甚至自卑的现象。因此,教师应该更加关心这些学生,了解他们,接纳他们。教学时,要认真观察进城务工人员随迁子女,充分了解他们的学习基础,实施灵活的教学手段,对学生因材施教,解决学生的学习问题。日常生活中,教师应该关心他们,主动沟通了解学生的家庭状况,缩小师生间的距离,使学生对老师敞开心扉,融入新的学校生活。

(三)强化家庭责任。

进城务工人员随迁子女的教育不能只依靠学校和教师,还必须发挥家庭的教育作用。只有家庭教育和学校教育充分结合,才能使学生健康成长。

首先,家长要充分认识到子女接受学校教育的重要性,将子女教育放在最重要位置,努力提高自身素质,学习先进的教育理念,保证家庭教育质量。其次,学校应该定期召开家长会,组织家长互相交流,使家长认识到家庭教育的重要性。学校可以让优秀的学生家长代表做报告,使家长共同树立正确的家庭教育观,学习家庭教育的先进经验,取长补短,建立良好的家庭教育氛围,让子女健康成长。

参考文献

[1]杨智慧,杜永红.农民工随迁子女学校融入的困境与路径探析[J].湖北第二师范学院学报,2014,10.

[2]曹俊怀.农民工随迁子女教育融入探究:问题、原因及政策建构[J].基础教育研究,2013,10.

[3]孙彬.城市融入视角下新生代农民工子女教育问题探究[J].广东行政学院学报,2014,2.

[4]鲍国光,俞彩霞.进城务工人员随迁子女与本地生的新融合教育:“和合教育”的研究与实践[J].中国特殊教育,2011,9.

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇3

关键词：进城务工农民 随迁子女教育 户籍制度

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0110-01

一、进城务工农民随迁子女教育现状

（一）随迁子女入学成本高，升学困难大

我国现行的入学政策和入学条件在一定程度上限制了农民工子女在城市接受正规教育。在各种这些就学途径中，公办学校为了防止进一步激化公办教育资源供不应求的矛盾，通过收取各种教育规费，如：借读费和赞助费。农民工子女家庭大都收入较低，再加上入读公办学校的入学手续繁琐、步骤较多，严重制约了随迁子女的入读公办学校。在接受随迁子女的民办学校里，这些学校符合国家的办学标准，办学条件较好，教学质量也较高，与当地的公立学校相差不大，但是也要交纳较高的费用，一般农民工子女家庭依然是负担不起。此外，根据现行政策规定，由于受户籍和学籍的限制，进城务工农民随迁子女在接受九年义务教育完成后，必须回原籍升学，但是当前各地的课改程度和教材存在较大的差异，在城市学校所学内容与原籍学校教学内容难以衔接，严重影响孩子正常的升学和发展。

（二）随迁子女的学校管理不规范

进城务工农民随迁子女的大规模入城，给公办学校、民办学校和未获准打工子弟学校的学校管理带来了一定的困难。在公办学校中，随迁子女的流动性较大，一些流走的学生根本不与学校打招呼，有些随迁子女因证件手续不全而没有学籍，为此学校建立临时学籍，进行动态管理，但是效果也不好。在民办学校里，条件好的一些民办学校基本上有档案、电子卡，与公办学校一样。但是在一些未获准的打工子弟学校里，由于入学较容易、管理不严格，学生流动性很大，而且有的插班生进班，学籍管理更是难上加难。一个好的学校，关键是要有一个好的、稳定的师资队伍，在民办学校和未获准的打工子弟学校的教师流动性大，师资管理困难，我国目前的政策还不能保证教师的平等，民办教师与公办教师在福利待遇上有较大的差距，这就造成了教师流动性较大。

（三）随迁子女普遍存在大量的心理适应问题

进城农民工子女在幸福感、情绪调控能力、自尊水平、对社会支持的利用度方面明显低于当地的子女，随迁子女在生活上还存在着与当地学生不一一样的生活困境，他们缺少当地朋友，对未来感到迷茫，他们不敢接近城市的同学，因为身份、教育、家庭以及潜藏在身后的社会因素阻碍了他们与人的沟通和交流，如果没有有效的沟通，很容易走向封闭和自卑，导致产生复杂的“边缘人”的心态。随迁子女与父母在一起的时间较少，父母忙于打工赚钱，没有时间进行有效的沟通，在学校里教师在课堂里很少给予他们更多的关注，这些子女很难找到自己的宣泄途径，这些孩子在学校里有或多或少的自卑感，而这直接影响着与同龄人的交往。

二、完善进城务工农民随迁子女教育问题的对策

（一）改革现行的户籍管理制度和义务教育体制

户籍制度是随迁子女教育问题产生的根源，义务教育实行的是属地管理原则，即城市政府以在校户籍儿童人数或在编教师人数下拨教育经费，如果接受了随迁子女，就会导致政府资金投入不足，教育经费短缺，致使城市公办学校资源紧张，出现高额的而借读费和赞助费现象，从而无法有力保障其入学机会的公平。因此，采用居住地管理取代户籍管理的教育体制，是势在必行。如江苏省自2003年5月1号起，全省范围内推行以居住地登记户口为基本形式的新型户籍管理制度；湖北省2004年也将取消农业、非农业户口的性质，湖北省居民的户口类型将统称为“湖北居民户口”。1这些户籍制度的改革起到了一种示范作用，但是加快户籍制度改革并不可能完全取消户籍制度，而是要取消与二元户籍制度相关联的城乡各项相关制度，从而在源头上保证进城务工农民的平等机会，给予随迁子女应有的国民待遇。

（二）完善相关政策法规，保障执行力

政策法规在制定时缺少相应的政策实施配套措施，使得在政策执行的过程中出现政策偏离目标现象，丧失政策本身的正确引导作用，在政策制定时，必须不断完善政策配套体系，构建政策实施效果评价机制，监督政策的有效执行，联合国教科文组织和主要发达国家都强调弱势补偿，在政策执行的过程中，要克服不合理政策造成的不利影响。具体的可以从以下几个方面做起：可以借鉴“教育券制度”，做到“钱随人走”，流入地政府和流出地政府之间，再按实际发生的“教育券”的数量，经中央政府进行财政转移支付2；针对进城务工子女流动性较大，可以建立统一的流动信息实时统计制度和电子化学籍信息管理系统，公安户籍管理部门和教育部门共同实现电子网络化管理，学籍管理可以依托个人身份证号码作为学生唯一的学号进行管理。

（三）打造校园文化，给予随迁子女特殊的人文关怀

学校教育应当承担多元文化的传承功能，使随迁子女既能对流入地文化适应和传承，又能在原有文化特质上得到尊重与保留。学校教育不应以某一地的文化主流自居，要求流入者去单向顺应与遵从，而应同时尊重和吸纳其带入的异质文化。学校和教师应该尊重这一群体的特殊性，既要引导随迁子女尽快融入城市社会，又要保留随迁子女自身文化的多样性，树立平等意识，构建学校平等、无歧视的教育环境，消除他们进入公办中小学的心理门槛。作为与学生“亲密接触”的教师，要成为随迁子女心灵成长的关注者、世界观形成的引导者，必须认真对待和关心每一位随迁子女，给予他们足够的关注和特殊的人文关怀。在学校里要避免单独编班，要利用课堂上师生互动，给予随迁子女的更多的关注与爱护；课下经常谈心，了解其心理状态。最后要注重道德与情感教育，培养健康人格。

注释：

[1]湖北省教育厅：城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法（试行）。

[2]李志友.《试论“券”解随迁农民工子女教育的可行性》，皖西学报，2010年6月。

参考文献：

[1]袁振国.中国进城务工农民随迁子女教育研究[M].教育科学出版社，2010

[2]林茜彬.农民工子女教育问题的现状及对策[J].吉林广播电视大学学报，2009

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇4

进城务工人员随迁子女教育工作汇报材料

市教育局

**市高度重视进城务工人员随迁子女教育工作，从深入推进教育公平，落实《义务教育法》规定出发，坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，出台相关政策，放宽入学手续，减免学习费用，拨付专项经费，多渠道、多形式地为进城务工人员随迁子女在宁就学创设公平的政策环境，切实保障他们的受教育权利。

一、全面保障随迁子女义务教育权利

我市始终将进城务工人员随迁子女义务教育工作纳入全市教育工作目标任务，统筹规划，分级管理，已形成市、区、校三级工作网络，做到了全市覆盖，不留空白。我们要求全市各区应对区域内未来一段时期义务教育阶段学龄人口的变化情况，以及进城务工人员随迁子女的流入数量、分布和变化趋势进行科学预测，在此基础上合理规划学校布局，通过整合现有教育资源，挖掘公办学校接纳潜力，逐步提高随迁子女进入公办学校的就读比例。对部分进城务工人员居住密集、就学压力较大的区，应未雨绸缪，提前规划，通过新建、扩建、改造、置换等形式，有效扩大公办学校办学规模，为区域内适龄儿童和随迁子女就学提供足够的公办学位，切实保障他们的义务教育权利。

，适逢“金猪宝宝”入学高峰来临，加之今年我市对义务教育阶段招生政策做了相应调整，给全市进城务工人员随迁子女义务教育学位保障带来了巨大压力。结合今年招生形势的变化，我局于今年5月下发了“关于做好20我市进城务工人员随迁子女义务教育阶段招生工作的通知”，文件提出“各区要有效整合教育资源，充分挖掘公办学校潜力，各校起始年级接收随迁子女人数不得低于去年”的要求。同时，将今年随迁子女招生政策通过报纸、网络等各种新闻媒体，进行广泛宣传。设立服务与咨询电话，随时接听群众来电咨询，及时回复市委书记信箱、市长信箱、局长信箱、“12345”的各类来信，解释相关政策，化解群众投诉，方便进城务工人员及时为子女办理入学手续。各区也想方设法，在执行省市文件要求的情况下，尽最大可能满足随迁子女的入学需求。**区在报名工作开始前，就事先根据去年接纳规模，为随迁子女预留出义务教育学位;**区在公办学位紧张的情况下，通过增加班级、扩大班额保障随迁子女入学需求;**区将公办学校学位情况统一公告，通过“电脑派位”的形式化解入学矛盾。

据统计，年我市共接纳义务教育阶段进城务工人员随迁子女7.5万人，比上年度增加约4000人，其中小学生5.6万人，初中生1.9万人，有97.5%的随迁子女在我市公办中小学就读。各区除1至2所热点学校不安排随迁子女入学外，其它所有学校均敞开大门全方位接纳，个别学校接纳比例已逾90%。全市现有民办外来工子弟学校3所，在校生近2千人，占全市接纳总数的2.5%。

二、落实随迁子女义务教育后在宁参加升学考试

我市自以来，就将随迁子女在宁享受同城待遇，参加高中升学考试并接受高中教育纳入工作范畴，在每年“高中阶段学校招生工作意见”中均明确规定：“在**市就读初中并取得学籍的非**市户籍的进城务工人员随迁子女，如在**市继续升学，报名、考试、录取与所在区的**市户籍的考生相同。”据统计，2013年在我市参加中考并被录取的外地学生有5747人，其中普通高中录取2578人，职技类学校录取3169人，占全市中考录取总人数的12.8%，另有552名应届初中毕业外地学生回原籍继续学习。

底，江苏省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于做好来苏务工就业人员随迁子女参加升学考试工作意见的通知》，文件要求从2013年起，凡在我省取得普通高中学籍并有完整的普通高中学习经历，其监护人在我省有合法稳定职业、合法稳定住所的随迁子女，均可在就读地报名参加江苏普通高考和本科、专科层次录取。参加江苏普通高考的随迁子女与江苏籍考生一样，须参加全省高中学业水平测试并符合高考报名资格要求，享受与江苏籍考生同等的录取政策。我市严格按照省里要求，做好外地考生的报名组织、资格审查、考试实施、招生录取等工作。对不符合条件的非江苏籍考生，积极做好指导服务工作，为考生回原籍参加普通高考提供便利条件。据统计，2013年我市参加普通高考的外省学生有99人，从今年报名情况看，参加普通高考的外省学生将达到473人。

三、深入推进“三同教育”

我市早在就提出对进城务工人员随迁子女实施“三同教育”，即“同城待遇、同班学习、同步发展”的教育模式。在教育收费上，随迁子女与本市户籍学生一样，享受免杂费、免课本费、免借读费、免作业本费的同城待遇。另外，我市还在入学分班、评奖评优、入队入团、考试毕业等各个方面均做到一视同仁，不断为随迁子女创设公平的教育环境。各区学校在平时的工作中，倾注了大量的心血和汗水，用爱心施以教育，用真情感动学生，坚持做到对随迁子女多一些关心和鼓励，多一些辅导与帮助，多一些家校间沟通，多一些心理疏导和安慰。有的学校针对随迁子女学习底子薄、学习能力弱、学习习惯差的特点，注重抓学校教学工作管理，实施“重平时、重过程、重细节”的管理策略，采取过程管理和目标管理相结合的方式规范教学行为;有的学校通过开展本市学生与外地学生“手拉手”、“一帮一”的结对帮扶活动，有效地帮助外地学生更好更快地融入城市校园生活，提高学习成绩;有的学校开展了“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”的.新“三好”教育;有的学校通过成立“扶困助学基金”，发动在校师生帮助家庭困难的外地学生定校服、定中餐、定牛奶，形成了良好的校园互助氛围;还有学校专门为外地学生开展丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动，让他们在活动中开阔眼界，增长见识。通过各种校园活动的开展，不仅保证了每位随迁子女在宁“有学上”，而且还努力让他们“上好学”，解决进城务工人员的后顾之忧。

四、关注随迁子女心理健康与家庭教育

进城务工人员随迁子女由于跟随父母频繁流动，陌生的环境、城乡生活的巨大差异和自身能力的不足，使得这些孩子不同程度地存在性格内向、胆小多疑、孤独自闭、自我评价消极、合作意识差等性格缺陷或心理障碍。我市各级学校在实施教学工作的同时，不忘关注学生的身心健康和全面发展。许多学校开设了诸如“阳光小屋”、“知心姐姐”的心理咨询室，帮助学生打开心结，排解困惑;部分学校通过开展自信心教育、民族精神教育等系列活动，为外地学生创设展示自我、寻找成功、体验快乐、提高自信的平台。通过不同活动的开展，拉近了师生间、学生间的距离，也让每位学生都有发挥自己才能和特长的机会，从而缓解学生压力，促进健康成长。

为了给随迁子女创造良好的家庭教育环境，提高进城务工人员的整体素质和家庭教育能力，促进学生、教师、家长三方的和谐互动，我市将随迁子女的家长教育也纳入工作范围。利用社区教育资源，建立社区家庭教育指导中心或开办“家长学校”，通过定期培训，帮助学生家长提高思想认识，找准角色定位，明确自身在家庭教育中应该履行的职责，为其树立正确的亲子观、教育观，培养合理的教育方式，提高教育能力和水平，按照孩子的成长规律和社会需要施以教育，解决家庭教育中存在的困难和问题。我市**区开展的“家庭教育系列讲座”，**区开展的“争创文明学习家庭”评比等一系列活动，均在当地取得了较好的效果，有效地改善了进城务工人员的家庭教育水平。

五、健全随迁子女义务教育经费保障机制

我市坚持把进城务工人员随迁子女义务教育经费纳入公共财政保障范围，按照预算内生均公用经费标准和实际在校生人数，对义务教育阶段公办学校足额拨付教育经费，确保学校各项工作正常开展。自20起，我市每年安排一定经费，对接纳随迁子女义务教育的公办中小学实行公用经费补助，补助标准为小学生120元/人?学年、初中生180元/人?学年。此项工作实施以来，已累计向全市公办中小学下达经费近7000余万元，较好地缓解了公办学校经费不足的矛盾。同时，我市每年还安排部分专项经费，向随迁子女义务教育工作成绩突出的学校给予奖励，帮助民办外来工子弟学校改善办学条件，年以来已陆续投入700万元资金。另外，中央财政和省级财政还不定期向我市下达部分奖励资金用于改善进城务工人员随迁子女教育状况。2013年至今，我市已下达省、市随迁子女义务教育经费共计1016万元，惠及我市13个区400余所学校，为全市进城务工人员随迁子女义务教育工作提供了强有力的经费保障。

六、帮助民办外来工子弟学校提档升级

近年来，我市通过财力帮扶、设备更新、师资培养等有效措施，不断改善民办外来工子弟学校的办学条件，提高教学水平。我局坚持以“零租金”的形式，为民办外来工子弟学校配备课桌椅、计算机、多媒体等教育教学设备，至今已先后投入600余万元，(www.fwsir.Com)仅2013年，我市就投入40万元帮助现有3所民办外来工子弟学校改善办学条件。部分区还利用本地区布局调整后闲置的公办校舍，以较低的价格租给办学者作为教学场地，帮助他们改善校园环境。同时，我们针对这些学校教学水平和教育质量不高的情况，要求各区必须将外来工子弟学校的教育教学纳入本区工作范围，做到统一管理、同步进行，通过几年的“传、帮、带”，有效地提高了这些学校教师的教学能力和水平，对教育质量的提升起到了一定的促进作用。

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇5

一、充分认识做好随迁子女义务教育工作的重要意义

做好随迁子女义务教育工作是贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的一项重大举措，是加快推进基本公共服务均等化综合改革、有效实施“双转移”战略的现实需要，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、促进教育公平的具体体现。各校、各部门要统一思想，从建设和谐社会的高度，进一步提高对做好随迁子女义务教育工作的认识，增强工作的自觉性、主动性和政治责任感，高度重视做好随迁子女义务教育工作。

二、基本情况

城关中心小学有104人随进城务工的父母进城读书。其中，一年级有19人，二年级有22人，三年级有14人，四年级有17人，五年级有18人，六年级有14人。进城务工人员随迁子女中，外省就的有26人。

三、存在的主要问题

1、进城务工农民对其子女教育方法学习较少，不懂得如何教育孩子。进城务工的农民大多数文化素质不高，他们很少参加学习、接受家教培训，在教育子女的方式方法上存在误区。有的家长因为自己有某种理想没有实现，于是就把成功的希望转嫁到孩子身上。但在管教孩子方面显得束手无策。有的家长把教育看成一种“跳农门”的功利行为，认为只要学习好不管怎样都行，事事顺从孩子，从而忽视了教育本身价值取向，导致学生的理想非常盲目，不切实际，甚至出现很多不良习惯却麻木不仁。有的家长对孩子精神生活不够关心、认为孩子只要能吃好喝好就行，物质上满足孩子，“不能让孩子受半点委屈”。在精神上关爱却不足，很少注意培养孩子的学习、生活、劳动等方面的能力，对孩子的教育不闻不问，听之任之。有的家长因为孩子的成绩不很理想表现为对孩子很不满，经常非难、责骂，甚至对孩子进行侮辱、体罚。这类型的家长往往认为自己这样做是严格要求孩子，并没有意识到这是一种家庭虐待。

2、缺乏亲情的抚慰导致生活问题。一方面，由于在外打工，经济较之老家显得较为宽裕，对子女生活的支付能力较强，所以在生活（主要是物质生活）上对孩子提出的要求尽量答应，有的是宁可委屈自己也要答应孩子，因此进城务工农民子女的满意度较高；但由于条件所限，有一部分孩子因为存在自卑心理，又

爱慕虚荣，觉得当地孩子有的东西自己为什么不能达到，甚至不愿被同学瞧不起。另一方面由于父母忙于挣钱，与孩子交流的时间较少，孩子得不到应有的关爱，随着年龄的增长，进城务工农民子女逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，因此，都认为生活状况一般。

3、家庭缺乏良好的教育环境。

从居住条件看，他们96.49%以上是租房，而且，最多的租过6次房，居住条件较差，80%以上的学生没有自己单独居室和专用书桌，学生在家庭中没有自主学习的空间和条件，学习和生活不得不受很多外事干扰，这不利于学生自主能力的培养和自我教育的开展。家长个人行为具有表率作用极少，大多数家长言谈举止随意性强，很少考虑对孩子的影响。

4、户籍管理与学籍管理脱节

由于进城务工人员没有城市户口，没有固定居住地，入学后根据家长的工作变化随意流动，有的来了不办转入手续，走了也不带学籍，或人在学籍不在，或学籍在人不在，容易造成学生流失，这给各学校学籍管理带来很大困难。

5、影响教育教学质量

一是由于务工人员子女就学随意性大，随时插班跟班就读，影响教学进度；二是有的家庭教育与学校教育不合拍，还有的来自外省，教材不一致，学习态度不同，学习习惯不适应，影响教育教学质量。

四、改进措施

1、加强进城务工人员随迁子女学籍管理，全省乃至全国一盘棋，加强学籍网络管理，学号或学籍管理卡随学生异动，保证进城务工人员随迁子女不流失。

2、随着学校布局调整，许多边远规模小、教育效益差的学校将撤并，大量的学生将进城上学，进城务工人员随迁子女也将增多。改善学校办学条件，特别是保育寄宿条件的改善必须引起高度关注。

3、注重学业辅导。利用优秀教师等资源，采用一对

一、多对一的方式，与定点学校和进城务工人员子女结对，组织有奉献精神的优秀教师志愿者开展各类专业课业辅导，在进城务工人员子女定点学校开设“第二课堂”，全面提升进城务工人员子女的受教育水平。

4、注重亲情陪伴。组织专业志愿者深入进城务工人员家庭，对家长进行家

庭教育知识普及与培训；对单亲及其他特殊家庭提供亲情哺育等服务，为他们健康成长营造良好的家庭氛围和社会氛围。

5、注重自护教育。针对进城务工人员子女厌学、仇富、功利等不良心理状况和心理瑕疵，建议医疗卫生机构组织专家者开展各类心理咨询和辅导，帮助他们树立正确的价值观和社会观。

进城务工随迁子女入学制度 篇6

教育的实施意见（试行）

十堰市各县、区教育局，各有关直属学校：

为解决进城务工人员随迁子女平等接收义务教育事宜，近年来，我市采取了积极措施，在义务教育阶段以公办中小学为主，确立了一批定点就读学校，并不断扩大定点学校数量，初步保障了进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利。为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《国家中长期教育政策与发展纲要》等国家和省、市有关文件精神，逐步完善流动人口子女平等接受义务教育管理制度，切实保障流动儿童义务教育的权利，推进教育公平，特制定我市进城务工人员随迁子女接受义务教育的实施意见。

一、大力宣传，充分认识解决进城务工人员随迁子女接受义务教育的重要意义，进城务工人员随迁子女是加速推进工业化、城镇化进程中出现的社会群体，他们的顺利就学和健康成长，关系到人民群众的幸福生活，关系到经济社会持续发展。做好进城务工人员随迁子女义务教育工作，是落实科学发展观的具体体现，是贯彻执行法律法规、推动城市建设与发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要，是各级政府的共同责任。各县区和相关学校要加强宣传，切实提高认识，转变观念，坚持依法治教，以强烈的政治责任感，深厚的感情和满腔的热情，协调各方力量，尽心竭力为进城务工人员随迁子女在稳定的环境中就学营造良好的舆论氛围。

二、明确责任，切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利 各县区教育局、各学校要明确职责，将解决进城务工人员随迁子女就学问题作为城镇义务教育普及工作的重点来抓，将其纳入基础教育发展的总体规划中，要依据城市人口变动、城镇化进程和进城务工人员需求等因素，合理布局中小学校，积极为进城务工人员随迁子女就学创造条件，确保流动人口子女，特别是进城务工就业农民随迁子女义务教育的权利得到保障。要畅通入学渠道，降低就学门槛，简化就读手续，保障进城务工人员随迁子女与城市儿童少年一样就近、方便、免试、免费接受义务教育。有条件的县区力争实现就近入学，外来人员较为集中的县区应努力扩大定点学校，创造条件尽快过渡到就近划片招生，逐步使所有符合条件要求的进城务工农民随迁子女在流入地就学实现零障碍目标。

三、强化管理，完善进城务工人员随迁子女就学制度 接收进城务工人员随迁子女的各县区教育局和学校要积极采取措施，充分挖掘潜力，改善办学条件，加强队伍建设，优化教育教学管理，完善外来务工人员子女就学制度，提升办学水平，切实提高进城务工人员随迁子女就学的保障水平，使他们与本市居民子女一样能够接受到较高水平的教育，顺利完成义务教育。

（一）完善义务教育经费保障机制。各县区应积极采取措施，对接收学校予以经费支持和奖励。将进城务工人员随迁子女义务教育公用经费纳入接收学校的经费预算中统筹安排，按各中小学校进城务工人员随迁子女的实际在校生数拨付经费，预以保障。

（二）建立健全流动儿童学籍管理制度，进城务工人员子女在流入地入学的，流入地教育行政部门应为其建立义务教育学籍。中途转学或借读的，教育部门应为其在流入地或回流出地就学建立绿色通道，及时为其办理有关手续，提供相关学籍证明，安排就读学校。

（三）进城务工农民随迁子女与本地学生实行“四同待遇”（同进公办学校，同编班级，同一收费标准，同享各项政策），在学生管理、评优奖励、入队入团、考试竞赛、文体活动等方面与城市儿童少年同样对待。同时，广泛开展各种形式的帮扶活动，对进城务工人员随迁子女实施人文关怀，帮助他们增强学习自信心，不断提高他们的学习兴趣和成绩。

（四）坚持“免试、免费”的原则，严禁对进城务工人员随迁子女就学人为设置障碍。义务教育阶段学校要严禁举行各种形式的入学考试或测试，平等对待进城务工人员随迁子女入学；统一收费标准，严禁以任何理由和任何名义向进城务工人员子女收取“借读费”、“赞助费”、“捐资助学费”等。同时，将家庭经济困难的学生纳入当地家庭贫困学生救助范围。

四、加强监督，确保进城务工人员随迁子女就学政策的贯彻落实 各县区教育局要逐步建立健全保障进城务工人员子女就学零障碍的体制机制，提出切实可行的保障措施，对符合条件的进城务工人员子女与本地户籍人口子女同等对待。要建立监督检查制度，对辖区内中小学校接收进城务工人员子女教育情况进行定期检查，并向社会公布，接受社会和媒体监督。

十堰市进城务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校

接收管理的暂行办法

为解决我市进城务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校事宜，根据省市有关文件精神，结合我市实际，制订本暂行办法。

一、接收范围：来我市进城务工人员随迁子女。

二、接收条件

（一）进城务工人员具有对随迁子女的监护条件，能对随迁子女实施监护。

(二)有相对稳定的住所。

(三)进城务工人员向公安部门申报办理暂住户口登记，取得暂住证。其未满16周岁子女同时办理暂住户口登记，符合管理规定，经辖区派出所出具户口证明证实。

三、接收办法

进城务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校以公办学校接收为主，按相对就近入学的原则由县区教育主管部门统筹安排就读相对就近的定点学校。县区教育主管部门于每年新学期开学前向社会公布，并报市教育局备案。具体操作程序如下：

1、符合接收条件的进城务工人员随迁子女须在新学年（秋季学期）开学前到实际居住地所在县区教育局教育科由家长提出书面申请并登记报名，填写报名表。一般集中登记报名时间为七月份。

2、学生家长提供相关证明材料：（1）家长提出申请；（2）户籍证件；（3）户籍地乡镇以上政府外出务工证明及子女随同外出就学证明或县级教育行政部门开具的《就学联系函》；（4）现工作单位证明或其他就业相关证明材料；（5）父母及学生在十堰市《居住证》或《暂住证》；在十堰市租住房屋一年以上的合同及现居住地居委会和派出所出具的来十堰市居住的证明。

4、报相关县区教育主管部门审定。

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇7

关键词：语音学习现状,直拼法,直拼法教学案例

一、引言

英国语音学家A. C .Gimson曾对语音的重要性作过精辟的论述:“ 要学会讲任何语言, 一个人只需学会它的50—90的语法、10%的词汇便够了, 但语音知识却必须近乎100%的掌握。”从而可以看得出, 语音的学习是学好英语这门语言的基础和重点。但是, 目前初中生的语音学习效果并不好, 这与学生自身的英语语音学习态度以及学习策略分不开。同时也暴露出我们在英语语音的实际教学中也多方面问题。

二、进城务工随迁子女英语语音学习现状

笔者所在的学校位于厦门市城乡结合部, 学校中有将近90%的学生为进城务工人员的子女。在笔者从教的8年时间内, 曾经带过两届起始年段, 一届是初三中途接班, 笔者发现无论是刚刚入学的初一年级的学生还是已经有2年初中学习经历的初三年级的学生都出现了见词不会读, 听词不会写的情况, 这不仅严重打击了他们英语的学习积极性而且也制约了他们英语的进一步学习。经过笔者的多年观察与访谈, 发现这部分孩子在英语语音学习方面的困难主要存在以下方面的原因:第一、这部分学生大部分都是在民办小学上学, 而民办小学由于多方面的原因无法给学生们创造一个良好的语音环境, 学生每周只能上2-3次英语课, 老师基本上都是用中文上课, 他们接触流利的语音机会是少之又少。第二、他们在小学阶段基本上没有系统上学习过48个音标及拼读法则, 及时有也只是浅尝辄止, 并没有不断练习。第三、这部分孩子都来自于全国各地, 各个地区的方言也是对他们的语音学习的负迁移作用也是导致语音学习困难的一个重要因素。那么如何在这种复杂的学情下, 找出一种适合学生的语音教学方法呢?笔者在大量阅读相关文献时发现, 一大部分国内的学者已经十分推崇直拼法语音教学, 这种语音教学方法简单、易学, 对于本校的学生十分适合。因此笔者将以一节福建省第二届初中英语新课程语音教学一等奖的直拼法语音课为案例, 综合而且系统地分析直拼法语音教学的优势。

三、直拼法语音教学

直拼法 ( Phonics) , 亦被称为直接读音法, 是指在没有掌握或不借助国际音标的前提下, 利用英语字母或字母组合的规律, 直接把所学的英语单词准确地拼读和拼写出来。直拼法的目的是要求在学生学习和掌握英语字母以及字母组合的发音规则以后, 遇到符合同样规则的生词时, 就能准确地拼读和拼写出来, 做到“见词能读, 听音能写”。

四、直拼法语音教学的课例与评析

本课例主要涉及了字母组合ar以及元音字母i+辅音字母+不发音e的自然拼读规律, 整节课的话题是公园游玩 (We are in the park) 。

Step1 情景导入激发兴趣

播放一首曲调十分明快的英文歌曲, 让学生选择正确的单词填空, 其中空格单词主要为ar组合单词 (car far bar dark star park) , 伴随着曲调明快的音乐视频, 学生的学习兴趣一下就高涨起来了。

Step2 ar组合, 操练强化

本部分, 教师采用了整体操练、师生操练再到小组操练的教学步骤。在学生总结出字母组合ar在单词中的发音【a:】之后, 教师以字母ar为中心, 前后字母不断替换, 在全班范围内进行整体操练。随后教师利用手中的词汇卡片与学生进行快速的一对一操练, 检验学生是否已经熟练掌握字母组合ar的发音。最后教师把之前呈现的单词编成了朗朗上口的chant, 小组之间的竞赛的形式课堂形式更是调动起学生参与的积极性。

Step3 i+辅音+e组合, 继续深化

图片引导。教师根据主题词汇“park”呈现给学生孩子们在公园游玩的图片并顺势采用丰富的肢体语言向学生讲授i+辅音+e的发音【ai】, 简单的几个单词就已经把字母组合的发音规则表现的淋漓尽致。

Step4 聚焦知识, 灵活运用

教师随后采用了听音辩词、看音标读单词、matching game以及group competition 4个活动使得知识不断深化, 学生也借助教师在教学过程中不断搭建的脚手架在不知不觉中使自己的知识上了一个新台阶。

Step5 篇章写作, 知识输出

教师以生日收到女儿一张图画卡片为由让学生对卡片上的画面进行简单的描写。内容都是围绕we are in the park来展开, 其中出现的单词也都是本节课的目标词汇。

总而言之, 直拼法的语音教学更加符合青少年生理和心理的特点, 是一种自上而下 (top-down) 的方法。对于语音基础薄弱的学生来说更是一个简单、易学而且有效性高的一种语音学习方法。

参考文献

[1]龚秋林.初中英语语音教学的模仿策略[J].软件教学, 2014.5.

[2]陆秋江.直拼法促课堂语音教学的逐层提高[J].教法研讨.

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇8

关 键 词 家委会；进城务工随迁子女；生活技能教育

中图分类号 G41

文献编码 A

文章编号 2095-1183（2016）11-00-02

进城务工人员作为城市的“第二代移民”，普遍表现出敏感孤独、缺乏自信、自我封闭等问题行为倾向。[1]厦门市乌石浦小学共有1100多名学生，其中80%以上是进城务工随迁子女。其父亲多为工厂、汽配、五金、装修、修理等行业员工，母亲则多为家庭主妇或者手工零活从业者。显然，这些进城务工人员由于工作忙碌，在家庭教育上大都有心无力。

根据世界卫生组织的建议，学校、家长要努力帮助学生学习和掌握生活技能。而这里所谓的“生活技能”不是指洗衣、做饭这些家务劳动，而属于心理学范畴概念，指的是一个人的心理社会能力，即一个人有效地处理日常生活中各种需要和挑战的能力，是个体保持良好心态，并且在与他人、社会和环境的相互关系中，表现出适应和积极的行为的能力。学校在创建“和·美”校园的过程中，着力学生生活技能教育，并在家委会的积极协助下，取得了显著成效。

一、“爸爸妈妈大讲堂”：唤醒积极的自我价值认同

资料显示，进城务工人员在家庭教育中遇到的主要困惑是自身文化水平低、时间与精力不足等。在与老师交流时，多数家长常说“自己没有什么文化”。这表现出务工人员在文化方面的自卑感以及对文化的崇敬。他们认为自己没文化就不能扮演好主导家庭教育的角色，同时认为自己学历低，工作“不体面”，在子女面前抬不起头，因此没办法以自己为范本来教育子女。而在子女看来，父母处于城市的边缘阶层，做着苦、累、脏、差的工作，居住拥挤，这种生活状态是不成功的体现，因而父母的教育在他们看来没有说服力，这也使得他们之间很难有良好的亲子沟通和交流。

而从学校的视角看，这种多元化的家长职业构成，反而为生活技能教育的开展提供了天然的优势。为此，学校家委会学习部专门征集建立了乌石浦小学“家长人才库”，根据家长个人专长，设立了“爸爸妈妈大讲堂”，每周一小时，请可以担任“教师”的家长走进校园，分年段给孩子们分享他们的职业见闻。[2]比如一位从事建筑施工的爸爸，就以“阿祖的厝会说话”为题，通过大量的门匾、牌匾、堂号、词联、彩画等实景照片，把阿祖的厝蕴含的历史与文化内涵讲得通俗易懂，大受孩子们欢迎。这位爸爸以“家从哪里来”为情感主线，告诉孩子们有趣的起厝打基方式，有意思的起厝过程，起厝完毕的庆祝方式，自己参与建设的闽南建筑的图片等，最后还推荐了《记住乡愁》这本书。又如，一位在眼镜店工作的妈妈，收集整理了配近视眼镜的学生群体的数据，向孩子们分享了“预防近视六大妙招”。如此等等。就是这些奉献在劳动最基层的爸爸妈妈们，先后为学生们开设了《VR-走进虚拟现实》《孝行天下》《摄影天地》《绿色网络》《乐器鉴赏》等等多个行业的大讲堂，他们对自己职业的热爱，对自己劳动技能的自信，深深感染了现场的师生。学校教室走廊的文化墙上，开始有了“这就是我骄傲的爸爸妈妈”的留言即时贴。还有不少孩子积极鼓励自己的爸爸妈妈走进校园，给小伙伴们开讲自己的行业故事。这样，通过“爸爸妈妈大讲堂”，亲子之间建立起了越来越积极健康的自我认同感。

应该说，孩子的“生活技能”不是在自然状态下萌发出来的，它往往需从身边的重要他人身上习得经验，尤其是以双亲为言行榜样，通过模仿式的学习来感知事物，熟悉环境，发展自己的认知，最终形成自己的心理定势和性格特征。而父母是孩子身边最重要的“他人”，他们积极的自我认同感最能帮助孩子建立信心和自尊，而这正是人生幸福的重要心理基础。

二、“家教漂流日记”：传递丰富的生命教育内涵

进城务工人员在家庭教育中的另一大困惑是“孩子不听话”，这导致他们不知道该如何去教育孩子。[3]就此一问题，学校经过深入调查发现，虽然大部分学生属于进城务工随迁子女，家长文化水平不高，但家长们都表现出对提升家庭教育能力、加强家校合作的热切愿望。就此，老师们认为，如果能将他们的经验、心得加以总结提升、积淀推广，同时把他们的困惑抛出来探讨、交流，也许他们的家教水平就将得以提高。为此，学校决定引导广大家长撰写家长教育感悟，并以日记的方式将之“漂流”分享。活动伊始，校长首先在家委会上率先示范，分享了自己的家教心得，并要求每班家委会积极组织家长们撰写分享，将《班级家教漂流日记》的效用尽可能地发挥出来，同时带动每个家庭的亲子阅读，催动家庭教育的良性发展。

有一位家长在漂流日记中写道：儿子的数学模拟考考砸了，面对满卷子的低级错误，我忍不住爆发了。第二天，我冷静下来后，想跟孩子抱抱，再好好交流交流，哪知孩子不说话，走进房间里拿出一本书，翻到其中一页说你看看这篇文章，看看别人的妈妈是怎么做的。原来，他拿来的是配套阅读书籍中的《一位母亲和家长会》一文，文中的母亲不管别人如何看待自己的孩子，总是一如既往地肯定与鼓励孩子，最终让资质平庸的孩子取得了非凡成就。不难想象，这位家长被深深地触动了，以后教育孩子时，相信他再也不会被情绪所左右，而会更加理性而科学。

事实上，何止这位家长，在家委会的积极组织下，当家教日记在每个家庭中“漂流”起来时，当孩子跟父母一起阅读时，父母们坦诚的交流，面对问题想办法解决的执着，取得家人理解支持后的欣慰，善于批判思考以及控制自己情绪表达真实感受的能力，都化作文字中那些温暖的画面，浸润着孩子们的内心。

而今，这24本《家教漂流日记》已成为一部难得的实用性生活技能教科书，成了家长们最好的成长礼物。每学期，学校都会将其中的优秀之作装订成册，赠送给每一个家庭。广大家长就是通过这样的家教案例互动启悟，相互支持，在学习中提升自身素质，改善教育方式，培养乐观精神，成就了最好的生命示范生命的正向教养。

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三、“家庭学习共同体”：弹奏“和·美”的互助共进音符

应该说，家长们尽管都有着提升自身家教能力的愿望，但他们的个体学习能力是不同的。如何发挥家委会的协调作用，让每位家长都尽可能快速地提升家教素养和能力？在社工的协助下，学校以中高年级年段为试点，组建了校内和校外家庭互助学习小组，开展了1+N模式的互助学习实践。所谓1+N模式，是指由若干有共同意愿的家长、学生自由选择组合，与教师一起共同策划、共同参与、自愿组合、优势互补，通过打通学校、家庭、社区“三方”教育的壁垒，建立起有效的互助沟通机制，弹奏了“和·美”快乐的互助音符。

这种“校内”及“校外”互助小组服务模式可谓好处多多。一方面，它能更好地培养外来务工人员子女自主、合作、探究的良好学习习惯，并在不增加课业负担的基础上，学会有效利用组内成员优势，取长补短，合作“共赢”。另一方面，作为校内互助小组的延伸，家庭式互助学习小组强调亲子共同参与，为家长提供互动交流平台，优势互补，营造良好家庭互助学习氛围。在此过程中，不同层次、不同要求、不同行业的家长的需求都能得到满足，家庭教育指导也由“被动教育”变为了“主动体验”。

而与此同时，身处其中的孩子们不但学习起来其乐融融，而且经常有计划地参加户外社会实践活动，如到养老院慰问老人，去海边捡拾垃圾，远赴白鹭洲进行才艺表演，深入社区开展科普活动等，在家长指导下主动参与活动的策划、设计和组织，生活技能获得显著提升。

几年来的实践证明，通过家委会对家庭教育的介入，家长的家教能力显著增强，进城务工随迁子女生活技能大大提升，尤其在同辈交往能力与行为控制能力等方面大为改善，形成了积极的自我认同，增强了融入城市生活的积极性、自信心和自觉性，良好行为习惯和健康心理逐步形成。

参考文献：

[1]孙文中.厦门市农民工子女家庭教育问题分析及其启示[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2013（3）：23.

[2]杨志杰.循径取穴——学校管理的“养生之道”[J].福建教育，2016（9）：5.

[3]张静漪.浅谈影响幼儿心理健康的家庭因素及其存在的问题[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012（3）：28.

（作者单位：厦门市乌石浦小学福建厦门 361009）

责任编辑 余志权

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇9

随着城镇化建设步伐的加快，农民大量涌入乡镇种地、打工或经商等，到我校就读的进城务工随迁子女多达21人。为此，我校严格遵照《海南省教育厅关于进一步做好流动人口子女就学工作的意见》及东方市教育局《关于进一步做好流动人口子女就学工作》的通知精神，努力完善“社会、学校、家庭”三结合的网络教育模式，弥补子女家庭教育的空白，为他们的健康成长撑起一片蓝天，让进城务工人员子女的家长安心在农场工作。

一、妥善做好进城务工随迁人员子女入学工作。

凡在我镇经商和务工的人员在其子女入学时，提供真实有效的工商管理机构和务工单位出具的`相关证明，我校就会安排其子女随班就读，与本镇学生共享相同的教育资源。本年度里共安置21名务工随迁子女，确保了外来务工人员子女与本镇儿童享有同等的政策，享受同等的优质、公平的教育条件和教育机会。

二、进城务工人员随迁子女与本地学生同享各项政策。

我校坚持免费免试入学原则，对进城务工人员随迁子女和当地学生一视同仁，并采取免试入学、同编班级，免收学杂费、免费提供教科书等政策措施，切实减轻进城务工人员随迁子女的教育费用负担。本年度住宿生受助16人。

进城务工人员随迁子女与本地学生同享各项政策，在学生管理、评优奖励、入队入团、考试竞赛、文体活动等方面与农场儿童少年同样对待。

三、帮助进城务工人员随迁子女树立学习生活的信心。

进城务工人员随迁子女大多家庭经济困难，家长忙于生计，无暇照顾孩子，或者是观念陈旧，无法科学引导孩子，因此部分学生学业基础较差，缺少关爱，有很强的自卑感。对此，我校教师经常家访，并与家长保持电话和校讯通联系，了解学生校内外情况，经常找进城务工人员随迁子女谈心，对他们进行思想上的引导，平时注意鼓励表扬他们，在各种活动中多给他们表现的机会，在学业和生活上帮扶他们，帮助他们树立自信心，消除自卑感。

20xx年3月，我校组织全体住校生开展了才艺展示表演，为这些进城务工人员随迁子女提供了展现自我风采的平台，使学生们在活动中找到自信，增强了进取精神，对引导学生积极向上，促进学生全面健康发展起到了重要作用。

四、缩小进城务工人员随迁子女与本镇学生之间的差距。

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇10

为了认真贯彻落实梁山县义务教育初步均衡发展精神，落实义务教育的实施意见，切实开展关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生的“三关“儿童工作，大力开展社会关爱活动，让他们健康快乐的成长，结合我校的实际，制定以下措施：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施素质教育，围绕“三关”儿童让他们得到更多关爱、得到更多扶持、得到更多锻炼，努力营造健康成长的良好氛围，促进他们身心全面发展，为构建和谐社会、和谐校园、和谐家庭服务。

二、组织领导

为加强对“三关“儿童工作的领导，学校成立“关爱学生工程”工作领导小组，健全制度，明确职责，形成比较完善的工作网络，组成人员如下: 组 长:王玉顺 副组长:耿红强 成员:各班班主任

三、工作对象与主要目标(一)工作对象

关爱“三关”儿童工程实施工作的对象：农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生。

(二)主要目标：

1．建立“三关”儿童档案；

2．100％的留守儿童都有临时监护人；

3发放一份调查表，调查进城务工人员子女的家庭情况、父母工作情况、父母与孩子的沟通交流情况。

4、开好一次座谈会，通过交流，向农民工朋友宣传政府对农民工子女的关爱政策，介绍学校情况，了解农民工朋友在教育方面的困惑以及对学校的要求。

5导全校学生理解、尊重、关心、帮助残疾学生，引导和激励更多的人加入助残志愿行列。

6通过活动培养残疾孩子勤奋学习，自强不息的精神。

四、工作措施与办法：

1、密切关注、增强情感投资。学校是他们的第二个家，老师就是他们全权负责的“父母”。学校和教师密切关注他们的学习、生活和思想变化情况。

2、对这三类学生开展学习辅导、思想教育、生活服务。

3、学习上对他们无微不至的关怀，更重要的是始终注重他们的行为规范的养成教育，使他们经常受到老师的表扬。

4、组织班干部协助老师对他们进行动态跟踪，有的放矢地做好相关帮扶工作。

5、确定监护人员、家校通力合作。发挥“家庭教育”和学校教育的合力作用。

6、健全档案、及时掌握他们的信息。

7、保持融洽感情、填补感情沟壑。

五、制度与方案：

1、启动关爱留守儿童主题教育，向全校师生发出倡议。各

年级办公室电话为留守儿童在课间、休息时、双休日或节假日与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。

2、各班教师每周与1—2名留守儿童谈一次心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。

3、由各班班主任及时了解进城务工人员子女心里的烦恼，及时对其进行解答和帮助。

4、成立心理咨询室，聘请有教育经验的老师主动接近问题学生，对其学习、生活加以关注，建立档案，有意识的进行心理辅导。让他们在学习习惯、道德认识、思想状况上有所提高，能够健康快乐的成长。

5、开展关爱残疾小伙伴“五个一”活动：开一个帮助残疾小伙伴的博客；搜集讲述一个残疾儿童的故事；送给残疾小伙伴一个甜甜的生日蛋糕；做一件好事帮助残疾小伙伴解决一个生活小难题；与残疾小伙伴结成帮扶对子成为朋友。

6、教师在班上要大力开展赠一张生日贺卡、写一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日还可以举行生日party、卡拉ok、讲故事等形式多样、内容丰富、简便易行、温馨祥和的活动，让“三关”儿童学生过一个快乐的生日。

五、具体要求

1、全校广大教职工要充分认识这项活动的重要性、紧迫性和现实意义，要从办人民满意教育、提高全民素质、构建和谐社会、服务新农村建设，维护社会稳定的大局和高度出发，扎实抓好关爱“三关”学生工作。

2、各年级各班要结合本方案制定相应的活动计划，确保活动有

序进行。

3、明确职责分工。党支部、工会、政教处、教务处、后勤处等部门要结合各自工作职能，密切配合，创造性地开展工作，确保活动收到实效，不走过场，不流于形式，让我校所有“三关”学生都得到温馨的关爱，和其他孩子一样健康成长。

4、不断总结经验，突出特色，大力宣传，扩大活动的社会影响，让更多的社会有识之士关爱“三关”学生。

做好进城务工人员随迁子女义务教育 篇11

关键词：随迁子女；受教育；平等权；法治思维

一、进城务工人员随迁子女义务教育的政策法规

根据形势发展的需要，国家相继出台了一系列政策来解决进城务工人员随迁子女接受义务教育的问题。其中“两为主”政策是目前进城务工人员随迁子女接受城市义务教育的主要政策和法律依据。2001年5月，国务院颁布了《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，首次提出“要重视解决流动儿童少年接受义务教育问题”，“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式保障流动人口子女接受义务教育的权利”。“两为主”为进城务工人员随迁子女享受义务教育奠定了基础，进城务工人员随迁子女“入学难”的问题逐渐得到缓解。同年8月，北京市人民政府在《贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的意见》中提出：流动人口子女接受义务教育工作以流入地管理为主，通过安排在公办中小学借读，利用富余校舍及师资条件开办专门学校等多种方式，保证在京合法居住的流动人口的子女接受九年义务教育。

此后，国务院、教育部等相关部门不仅在多个文件中提到“两为主”政策，而且对“两为主”政策一再细化，在此过程中一再强调政府的责任，以求政策效果的实现，“两为主”政策明确指出政府在实施义务教育中的主体地位，这为保证进城务工人员随迁子女的受教育权提供了重要的保障，凸显了政府的教育责任。

二、进城务工人员随迁子女教育平等权保障的现实困境

1.进城务工人员随迁子女入学机会平等权保障缺失

（1）进城务工人员随迁子女入读公办学校的门槛较高。《纲要》明确要求各地政府全面取消借读费，消除进城务工人员随迁子女辍学现象。《纲要》发布以后，各地的一些公办学校彻底取消了借读费、赞助费。但是多地却制定了严格的借读条件，借读费、赞助费的取消降低了进城务工人员随迁子女入学的经济成本，却未能有效保障进城务工人员随迁子女的入学机会平等权——多地实际上提高了进城务工人员随迁子女入读公办学校的非经济门槛。

（2）民营民工子弟学校是进城务工人员随迁子女就学的重要方式。近年来，为了保障进城务工人员随迁子女的入学机会平等权，多地政府相继出台了一系列相关政策，进城务工人员随迁子女入读公办学校的比率不断上升。但是，当前日益增长的进城务工人员随迁子女数量与流入地公办学校的有限容纳量之间的矛盾在很多地方并未得到根本解决，一些地方政府不愿投入教育资源以构建与当地城市农民工需求量相适应的进城务工人员随迁子女就学的公办学校保障体系，一些公办学校以各种理由拒绝接收进城务工人员随迁子女就学，教育水平总体偏低的民营民工子弟学校在很多地方仍是进城务工人员随迁子女就学的重要方式。

2.进城务工人员随迁子女教育条件平等权保障缺失

进城务工人员随迁子女就学学校的教育教学设施设备相对落后：作为接纳进城务工人员随迁子女就学重要平台的民营民工子弟学校，由于缺少当地政府的相关扶持，与城市一般公办学校相较而言，其教育教学设施设备相对落后；即使是接纳进城务工人员随迁子女就学的公办学校，一般也不是拥有较好教育教学设施设备的优质教育资源，而大多是接近农民工居住地的城郊结合部薄弱学校或乡镇薄弱学校，这些学校的教育教学设施设备大多比较落后。这些学校一般面积比较小，教室比较少，操场和活动中心很小甚至没有，体育设施设备和图书资料设施设备等也很缺乏。

三、构建完善的进城务工人员随迁子女教育平等权保障机制

1.立法保障是前提

教育法律是配置教育资源的直接依据，教育立法的目的就是将应然性的公民各项教育权利和义务，以实然性法律的形式确定下来并在法的实现和运行过程中转变为人们具体的、可操作的教育权利和义务，我国现阶段进城务工人员随迁子女教育平等权保障出现的各种问题，与教育立法缺乏可操作性、教育主体法律责任不明、缺乏专门性教育立法等有重大关联。应当制定实施《进城务工人员随迁子女教育法》，对其教育权利进行特殊保护，以实现其教育平等权方面的实质正义。

2.行政保障是关键

政府是保障进城务工人员随迁子女教育平等权的基本责任主体，行政手段在实施积极的教育财政政策、建立健全教育体制、为受教育者建设适当的教育场所、提供教育必备设施设备和教师资源等方面具有较高的实效性。现行城乡二元户籍制度的制约及其将适龄儿童入学制度与户籍制度挂钩，是进城务工人员随迁子女教育平等权保障缺失的根本原因，应积极推进以户籍制度改革为重要内容的城乡一体化进程；推进教育供给制度的改革，有助于流入地政府更有积极性和经费能力以保障进城务工人员随迁子女的教育平等权。

3.司法保障是保证

“没有救济就没有权利”，法律救济是实现公民权利的重要保证。受教育权的救济是指当受教育权利受到学校、社会或他人不法侵犯时，受教育者有权要求侵权者停止侵权行为，并有获得补偿与救济的权利。公民教育平等权本质上是社会权，通过司法保障解决公民教育平等权实现过程中出现的问题和矛盾，是实现作为积极受益权的公民教育平等权的最有效方式。当前，根据进城务工人员随迁子女教育平等权的侵权主体之不同，其司法救济途径主要包括行政诉讼和民事诉讼。

四、结语

当下，简易民办学校及其中的随迁子女实际上处在正规城市教育结构之外，并没有真正参与作为国家公共福利供给的义务教育机会的分配，而人读公办学校的随迁子女也没有获得真正的成员资格，城市教育机会并没有真正平等地向这一人群开放，作为不利人群的利益亦没有得到真实的回应。“社会公平、正义应该真正落实到关心每个人在社会中应该如何被我们以认为是好的方式来对待。”也正因此，即使有越来越多的随迁子女进人了公办学校，迈向随迁子女真正的教育公平仍然还有很长的路要走。

参考文献：

[1]方益权、沙非.进城务工人员随迁子女教育平等权问题研究[N].浙江社会科学，2015-5.

[2]周永坤.教育平等权问题及解决之道.华东政法大学学报[N]，2006-2.