大学城项目建议书

大学城项目建议书（精选8篇）

大学城项目建议书 篇1

某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

某某大学“鹅池”、“兰亭”池清淤项目

项 目 建 议 书

某某 大 学 龙 河 校 区

二零一七年六月 某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

某某大学“鹅池”、“兰亭”池清淤

项目建议书

第一部分：建设单位及项目概况

1、建设单位概况：

某某大学(Anhui University)是国家“211工程”重点建设高校，是某某省人民政府与教育部共建高校，某某省属重点综合性大学。某某大学龙河校区与科大由黄山路隔开，总占地1000亩，由逸夫图书馆、第1、2、3学生食堂、学生宿舍、问津楼、国际教育学院、实验楼等组成，有东西南北门。

2、建设项目概况：

某某大学“鹅池”、“兰亭”池清淤项目位于某某大学龙河校区内阜阳大道西侧，占地面积14800平方米，由南北两座池“兰亭”池与“鹅池”组成；其中，“兰亭”池约9800平方米，“鹅池”5000平方米，南北池间由宽约40米的校内道路（含绿化带）分隔；地下有下水管道连接，南北池水位高差约2米，南低北高。

“鹅池”、“兰亭”池清淤项目主要内容包括：“鹅池”、“兰亭”池、排水、清淤、筑岛、修坡、管线疏通、循环水系统、蓄水池建设、休闲设施、绿化增补等内容组成。

主要设备及技术方案：主要利用学生假期，分三步进行施工；第一步：以南北池分别封闭施工的方案，先北后南，沿校内道路内侧围档，并不影响校内交通；第二步：鹅池之间及外围管道疏通及循环水系统施工；第三步：休闲设施、绿化增补等工程施工。主要设备：顶管设备、推土机、反铲式挖掘机、自卸汽车、水泵等。

投资规模：投资约850万元。项目前期50万；排水、清淤约300万元；管道 某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

疏通、循环水系统约300万元；护坡修补约100万元；休闲设施、绿化增补等约100万元；占地面积14800平方米；清淤量30000立方米。

资金筹措方案：以校方自筹为主。“鹅池”、“兰亭”池平面位置如下图所示：

某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

第二部分：“鹅池”与“兰亭”池清淤项目改造必要性及提出理由

一、鹅池在校园环境文化中的作用：

校园环境文化作为校园的生态系统，其特质环境主要是指校园内经过人们组织、改造而形成的校容校貌和校园学习环境。具体指校容、校貌、自然物、建筑物及各种设施等。这种物质环境自然是一种环境文化，它的作用体现出“桃李不言”的特点，却能使学生不知不觉，自然而然地受此熏陶、暗示、感染。而校园的物质环境就会成为一位沉默而有风范的老师，起着无声胜有声的教育作用。

名校的校园环境文化建设让人感动，一所学校，都将人浸染在浓浓的环境文化氛围中，校园里的一花一草、一墙一楼无不渗透着文化的气息，它们多姿多彩，布局精巧，时时提醒着：这里是温馨的家园，这里是启智的学园，这里是成长的乐园，这里是五彩的校园。在这里学习如沐春天，幸福如饴。

某某大学龙河校区“鹅池”的命名，就出自书法名家王羲之的传说，相传书法史上号称天下第一行书的《兰亭集序》，便是由书法名家王羲之在浙江绍兴“兰亭”中一挥而就，著名的“兰亭”边有一潭碧池就叫“鹅池”，某某大学北池的“兰亭”与南池的“鹅池”亦由此而来，南池与北池相映衬充分体现某某大学作为中国名校的深厚文化底蕴，是某某大学的景观设计中的精髓，也是某某大学校园文化的精髓。

二、“鹅池”与“兰亭”池清淤项目改造必要性：

某某大学的“兰亭”与“鹅池”，是中国品牌名校的保证，伴随着多少届师生的校园时光，给了走出去，带出去，已经成为某某大学的名片，“鹅池”中的黑天鹅更是某某大学的标志，对“兰亭”与“鹅池”的呵护，即是对某某大学的呵护。

某某大学鹅池自五十年代某某大学龙河校区建成以来，现今已经运营六十多 某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

年，其内管线堵塞、边坡破损，导致整个池塘是死水，鹅池内的水质不好。不仅颜色较深，水面上还漂浮着一片面积不小的透明色油渍，此外，水面上的杂物较多。游荡的天鹅时不时会食用水面上漂浮的菜叶和瓜果皮。

学校是否整洁、舒适、美丽、清新，是否像家一样，让人感觉亲切友好，师生在学校是否有安全感，环境和氛围是否具有包容性，学生是否愿意在学校学习，学生在学校是否有幸福感。

自2001年开始在“鹅池”放养黑天鹅以来，淤泥及垃圾沉积，长时间水面养殖，造成粪便积聚，使“鹅池”水质腐化、富营养化，使水草疯长、蓝藻暴发，造成周边空气质量下降，已严重影响周边环境，并造成大批黑天鹅死亡事件，给学校带来了不良的社会影响，“鹅池”改造已成必然。第三部分：“鹅池”与“兰亭”池清淤改造项目改造思路

1、总体思路：

本清淤项目主要分为“鹅池”、“兰亭”池两个部分，主要内容包括：排水、清淤、筑岛、修坡、管线疏通、循环水系统、蓄水池建设、增补休闲设施、绿化增补等内容组成；

排水：明确“鹅池”与“兰亭”池施工的先后顺序，“兰亭”池位于上游，应先排水，先施工。

清淤：排水后采用机械清淤，清淤完成验收合格后，最后校方要求，按具体设计池底是否采用毛石铺底。

蓄水池建设：蓄水池暂定于问津楼与“兰亭”池之间，主要作用对“兰亭”池水进行补充和更换，建设规模待详细设计。

循环水系统：循环水系统主要为了配合蓄水池工作，在“兰亭”池西侧布设 某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

进出水管道，对兰亭池水进行更换和补充。

筑岛：“鹅池”常年放养黑天鹅，已成为某某大学一景，通过此次清淤改造项目，势必改善黑天鹅的生活环境，特别注重对其栖息环境进行改造，为了增加学校景色品质，又不影响黑天鹅栖息，建议在筑岛项目上应别出心裁，同时具备观赏性和实用性。具体方法是：采用砼结构，内部填土方式，岛四周连接水面处铺砌卵石或台阶，起到美观和防滑作用，岛上种植绿化和修砌假山，假山为中空型GRC人造假山，中间留洞，大小适合黑天鹅休憩，如下图所示：

增补休闲设施：由于鹅池周边休闲坐櫈长年失修，大多损坏严重，十分影响整体“鹅池”景区形象，建议进行更换，选择合适造型予以替换。

管线疏通：兰亭池与鹅池的进出水管道已是年久失修，破裂堵塞，应根据破损情况选择合理的施工方案：如全断面开挖施工、如顶管施工，应由专项施工方 某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

案详细描述；

修坡、及绿化增补：兰亭池与鹅池的池边护坡，经过常年雨水及池水的侵蚀，大部分剥落、松动，应对重要的、危险的行车道边进行大修，对次要的、破损不严重的绿化边坡适当补修，行车道边坡修砌如下图所示：

第四部分：“鹅池”与“兰亭”池清淤改造项目实施步骤

1、项目组织：

本项目由学校方组织实施，分为：项目建议及研究策划→项目初步设计→项目施工图设计→项目承发包→项目施工→项目竣工→项目投入使用→项目后评估。

成立项目实施小组，多方参与，共同完成。某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

组长： 副组长： 小组成员：

2、实施步骤：

（1）项目建议及研究策划：对“鹅池”及“兰亭”池进行水质检查与周边环境调研，对该项目建设的必要性和可行性进行研究，对该项目的影响及项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等进行分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

（2）项目初步设计：项目确定组织实施后，聘请专业的设计咨询机构进行项目的初步设计，主要设计：“兰亭”池与“鹅池”排水系统走向、循环水系统、蓄水池建设方位、休闲设施、绿化增补等内容定位；

（3）项目施工图设计：根据初步设计，进一步按：结筑图、建筑图、大样图，细化施工做法、细节处理，如：蓄水池施工图、筑岛施工图。

（4）项目承发包：由学校或专业咨询机构组织本项目的招标、发标、开标、评标，对本项目施工方案，投标报价进行评审，最终确定合格的施工单位。

（5）项目施工：按项目施工内容与施工单位签订施工合同，明确承发包双方的义务，对项目质量、工期、安全，提出明确要求。对关键任务要求编制专项施工方案。

（6）项目竣工：项目施工完成后，由校方组织各参与单位，根据施工质量验收规范及设计图纸，进行验收。

（7）项目投入使用：项目经验收合格之后，应注水试运行，检查水平面标高位置、边坡渗漏情况、管线的运转情况，周边环境监测，水质检查。某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

（8）项目后评估：对项目的运行、周围居民的调查，对在校师生的调查，总结经验，以书面形式存档。

第五部分：“鹅池”与“兰亭”池清淤改造项目进度安排

1、项目建议研究阶段：由学校基建部，提出项目实施建议，经校方会议讨论研究、上报，确定项目实施，约15天。

2、初步设计阶段：校方确定项目实施后选择设计单位进行项目初步设计，约20天。

3、项目承发包阶段：通过校内项目招标方式，进行施工单位选择、签订施工合同，约20天。

4、项目施工阶段：由施工单位进行项目具体内容施工，约60天。

5、竣工验收、试运行、后评估：工程施工完成后，进行竣工准备及验收约5天，试运行及后评估，分别为20天、10天。

6、施工阶段应充分利用学生假期，计划工期2-3个月，确保各项节点工作质量优良。整个改造项目的实施进度计划如下表所示： 某某大学“鹅池”与“兰亭”清淤项目建议书

第六部分：“鹅池”与“兰亭”池清淤项目改造费用

项目总投资850万元,资金筹措如下:

1、申请国家专项资金200万元；

2、省市专项资金200万元；

3、学校自筹建设资金250万元；

4、向银行申请贷款200万元。

5、项目建设期为2-3个月，建设资金按每月25%的比例投入。第七部分：结论与建议

1、通过研究分析表明，21世纪是知识经济时代,其显著特点是人才的竞争,党中央,国务院上个世纪来就提出“科教兴国”战略，使教育的先导性，全局性，基础性地位和作用日趋显著。某某大学龙河校区“鹅池”、“兰亭”池清淤项目是合理配臵教学资源，完善扩大教育品质的重要举措，不仅有利于提高学校品牌知名度，更有利于促进当地人文环境和社会影响。项目建设是完全必要的。

2、项目建设地址具有良好的区位优势，外部水、电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。

3、根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关和投资单位尽快批准项目实施，并给予相应的政策支持和投资扶持，使项目早日发挥社会效益和品牌效益。

某某大学龙河校区

2017年6月

大学城项目建议书 篇2

创新是一个国家发展的不竭动力,在当今信息技术飞速发展的时代, 创新已成为科技发展中举足轻重的元素,也是社会经济发展的决定性因素。《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 - 2020年) 》在战略主题中要求,当代教育改革的重点是着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。因此,大学生作为国家建设的核心力量和接班人,培养其创新精神提高创新能力至关重要。

“大学生创新训练计划”是一种综合性的课程改革,是教育部实施质量工程的重要组成部分,该项目旨在通过指导本科生进行创新项目实施,在提出问题、分析问题、解决问题的过程中逐步提高大学生的创新能力。

在美国,早在1969麻省理工学院( MIT) 的“本科生研究机会项目” ( Undergraduate Research Opportunity Program,UROP) 就已开启了现代意义上的本科生科研,进入20世纪80年代,在高校、政府等外界的推动下,本科生科研在美国得到了较好的资金保障和环境支持,已趋于一种制度化,成为美国本科教育的主要变革。美国的培养目标也逐渐由原来的全面发展向创新型人才转型。而在我国,20世纪90年代,清华大学、复旦大学等率先借鉴国外的经验,引进本科生科研创新计划,直至2007年,教育部在十所研究型大学试点后,才正式推出大学生创新性实验计划。目前,我国经过不断探索,“大学生创新训练项目”已取得不少成绩,但由于起步晚、积累的经验不足等原因,该项目在实施过程中也存在诸多问题。本文通过探究该项目运行中存在的问题,提出相应的建议,为我国“大学生创新训练”的进一步发展略尽绵薄之力。

二、我国“大学生创新训练项目”存在的问题

1.大学生对科研的主观能动性不足

大学生科研创新能力的培养不仅与大学教育有关系,更与大学生自身有关系。由于受我国当前初等教育和中等教育仍然只高度重视对知识的掌握和理解的影响,大学生的思维大多还停留在分数至上的层次,导致如今他们对于分数的追求远远胜于实际科研能力的探索。此外,很多学生对科研的认识模糊,将科研等同于社会调查和读书报告,没有认识到科研精神即探索精神。他们以为科研创新训练及科研能力的培养只和那些天资聪慧,专业知识扎实,成绩优异的人有关系,于是本身对科研创新训练望而生怯,具有抵触心理,严重缺乏培养自身科研创新能力的意识和对科研的兴趣。

2.教师对该项目的忽视和传统教学模式的阻碍

如今大学教师高度重视自身科研能力的提高,把大部分精力都投身于科研研究之中,从而忽略了对本科生的科研培养训练。在专业发展中尤其是职称评定过程中高度重视教师的科研成果,并不考虑教师对学生科研创新能力培养的贡献,因此教师把主要精力放在了与研究生和博士生的交流之中,而自动忽略了本科生的科研训练。

受传统教育模式的影响,大部分教师把80% 的教学时间用在了教育的最低层次—知识,而很少把时间花在更高层次的智力活动上,让学生创造性的应用知识。他们认为文化知识通识课的学习应是大学生的发展提高, 在没有构建完整的专业知识体系结构的基础上,大学生还不适宜做创新训练。此外,在如今高校中,大学生所用的教材及参考资料比较陈旧,课本和当今科技发展的严重不协调导致大学生所接受的知识缺乏创新性,并且大学课堂中大部分教师的讲解局限于课本知识,并没有和生产实际相结合, 这在某种程度上严重抑制了学生的自由思考和科研创新素质。

3.大学生创新训练选题和评价方面的问题

( 1) 选题

大学生创新训练选题目前主要来源于两个方面: 一是学生自选,二是教师科研项目。大学生创新训练一般是针对大二下学期的学生,由于现阶段他们对专业知识的掌握不足,对知识体系的构建还比较凌乱,所以选题时很容易出现题目过大,不切合实际的情况。而教师的科研项目专业化更强,一般需要较多的专业知识和实践经验,对于参加创新训练的学生来讲, 难度系数很大,容易出现望而生怯,失去兴趣的现象。

( 2) 评价体系

目前,各高校为了激励大学生努力完成创新训练,检验该项目的研究成果,纷纷建构了相应的评价体系。但是评价的内容往往是根据最终小组所发表的论文数量和专利情况,而且评价的时间一般是在项目结题时,让参与的学生写一篇在该项目中的研究总结与心得体会。大学生创新训练的目的是为了培养提高大学生的实践创新能力,因此,对项目的评价也应是对最终学生通过参加大学生创新训练、创新能力提高的多少来评价。这种定量的评价方法,虽然看似比较合理,但却忽略了学生过程中的收获,降低了学生对实验过程中的重视程度。有些项目的难度较大,即使在过程中学生收获了不少经验提高了创新实践能力,但由于没有发表相应的论文和获取专利,最终也仅是及格水平而已。此外,有些学生为了追求数量,还会出现剽窃他人成果、弄虚作假的现象; 为了能够多出几篇文章,往往出现一点成果的时候,就急切的撰写论文,最终容易导致大学生创新训练中的科研成果水平普遍低下,与实际应用难以达到协调。

三、关于“大学生创新训练项目”的建议

1.提高大学生对科研创新的兴趣

科研兴趣是研究人员把把理想、情感和意志融合在一起,追求科学真理的一种趋向性心理特征或心理状态,是科研人员发现问题思考问题解决问题的原动力,对科研成就的取得起到至关重要的作用。针对当今大学生创新训练中存在的兴趣不足,主观能动性缺乏的情况,提高大学生的科研兴趣就显得非常重要。下面主要从学校、教师、学生自身三方面论述如何提高大学生的科研兴趣。

( 1) 学校层面的工作

针对“大学生创新训练项目”,据在部分研究型大学中的调研发现: 不少教师和学生对此项目的目的、性质、实施方式了解不多,许多学生因为没有接收到相关的通知甚至遗憾地错失了机会。国家教育部每年都会投入大量资金用于本科生科研创新能力的培养与提升,而学校在交接过程中并没有意识到其中的重要性,并未把它当做教育改革的尝试与契机,因此宣传力度不大,导致学生的兴趣不高。学校对一些政策和项目的重视和宣传,能够直接调动学生的积极性,前期的宣传工作做得好,让学生充分了解到该项目的重要性,在很大程度上决定着该项目的顺利进行。所以,学校加大对“大学生创新训练项目”的宣传极具必要性。

( 2) 教师层面的工作

教师是大学生科研的启蒙者,对大学生创新能力的培养起着关键作用。作为一名教师,应该以学生为根本,坚守育人奉献的师德精神,尽自己所职所能加强对大学生科研创新能力的培养,激发学生对科研的兴趣。兴趣的培养来源于好奇心的激发。因此教师在平时教学中应把自己所参与的国家科研项目所进行的过程,所收获的成果充实到教学内容中,尤其是与教学内容相结合,向学生介绍解决科研问题时常用的方法与思维,所借助的软件工具等,逐步引导学生,从而激发学生的科研兴趣。

( 3) 学生层面的工作

科学兴趣在一定程度上源于人的注意。当一种注意达到稳定集中后, 就会向大脑神经元发出一些讯号,调节人的心理活动,从而建立起对事物的某种独特爱好和兴趣,达到一种良好的心理诉求。因此,学生自身在平时学习生活中应该加大对科研的注意力,处处留心,养成一定的习惯,进而挖掘共鸣点,发现科研的兴趣所在。

2.构建有利于本科生创新能力培养的课程体系

在斯坦福大学,“斯坦福导读”是以小班为特色的低年级课程的集合, 这些课程注重引导学生思考问题,激发学生对研究方法的探索,使学生入学之初就能获得和教师探讨科研的机会,对学生的科研创新具有重大意义。而在中国,如今虽然提倡素质教育,但在高校课堂中仍然是单纯重视知识的传授,对大学生创新能力的培养关注少之又少。培养和提高大学生的科研创新能力,就应将其贯穿在日常教学中,在课堂中除了讲解传授知识,还有必要增加学生与教师之间的研讨环节,这样不仅能够增强对知识的认识,更能够锻炼到学生的思维; 在学生的任务中尽量要求学生完成科研性质的作业、实习、生产、论文等,使专业理论与实践相结合,将抽象化实际,增强学生的科研动手能力。

此外,传统的考核方式也阻碍着大学生的创新。现行的考试模式及其强化的标准答案意识,强化了收敛思维却抑制了创新能力所要求的发展思维,多向思维,逆向思维等基本思维方式的发展,所以很有必要改革现行的考试方式。高校可以尝试在期末测评中增加没有标准答案的论述题,尝试以小论文方式考核学生的知识掌握和创新实践能力。

3.完善选题方式及评价体系

科研选题是大学生科研创新训练的起点,决定着将来的发展方向。针对现阶段该项目选题中存在的问题,在选题阶段根据学生的兴趣选择指导老师,然后加以老师的指导意见选择难度适当的题目是比较切实可行的。

开展“大学生创新训练项目”的目的是培养和提高大学生的科研创新和实践能力。因此,与之相对应的评价体系应该着重体现学生的创新实践能力是否提高。针对上述提到的评价体系方面的问题,最终的评价内容除了要看发表论文和专利申请的数量,更应关注大学生科研创新训练中的过程。评价体系坚持“倡导主动实践,重在研究过程”的原则是很有必要的, 我们应该看在这个过程中学生受到了什么教育,什么启发,获得了哪些思想启迪,收获得创新思维和实践体验。而注重过程的评价方案确实不易实行,容易出现虚空现象。因此,在评价方法上也应体现“累加式”,即最终评价结果的成绩由选题,中期验收和结题成果报告以及进行该项目所用的实验工具、试验方法、参与度等综合考核。这样能在一定程度上激发学生的兴趣,提高成果,避免造假包办现象的发生。

四、总结

“大学生创新训练项目”是一个系统工程,只有把教学理念和教育实践相结合,逐渐改革传统教学模式,从学校到教师再到学生层层把关,才能实现进一步发展。该项目无疑对我国大学生科研创新能力的培养和提高起着良好的作用。虽然在实施过程中确实存在不少问题,但只要我们去主动关注它,逐渐发现现阶段存在的一些问题,逐步改革,便将成为当今我国教育改革的契机。

摘要：“大学生创新训练项目”的实施,对大学生创新精神和实践能力的提高以及综合素质的全面发展起到了重要作用。但我国“大学生创新训练项目”工作起步比较晚,相对西方国家还比较落后,也存在不少问题。从当前“大学生创新训练项目”存在的一些问题入手,提出客观合理,可行性强的建议,希望对此项目的进一步发展和高校创新人才的培养有所裨益。

烟台大樱桃综合加工项目建议书 篇3

关键词：烟台大樱桃 综合加工 设计方案

中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）08-0088-02

1 總论

1.1 项目简介

（1）项目名称：烟台大樱桃综合加工项目建设。

（2）申报单位：烟海公司；单位地址：山东省烟台市福山区；法人代表：×××。

（3）技术依托单位：××大学。

（4）项目规模：年加工烟台大樱桃产品8900吨。

（5）项目实施地点：烟台市福山区。

（6）项目内容：建立优质烟台大樱桃产业链，建立优质无公害大樱桃生产基地，建立高科技大樱桃深加工综合利用工厂，建立完整宣传销售系统。

（7）项目投资：项目总投资2000万元，其中固定资产总投资1500万元，流动资产500万元。

（8）经济效益：项目建成后，经经济效益分析、测算，每年新增烟台大樱桃2000吨，大樱桃产品6900吨，产值1900万元，企业利润100万元，税金45万元，投入产出比为1：9.5：0.25（投资：销售收入：利税总额）。

（9）社会效益：①提供就业岗位，直接增加农民收入；②辐射烟台市大樱桃生产；③改善当地环境。

1.2 项目建设的必要性

在项目区发展樱桃有得天独厚的自然优势，在加快项目区生态建设的同时，还兼顾社会效益和经济效益，打造福山区优质樱桃品牌，是经济发展的必然选择。

1.3 项目建设的有利条件

（1）优越的种植历史。福山区大樱桃现有面积8万亩，占全国栽植面积的40%；产量1600万公斤，占全国的60%。产品销往东南亚、港澳地区和国内各大中城市，供不应求。

（2）优越的项目建设条件。烟台市是中国环渤海地区重要的沿海开放城市，年平均气温在12度左右，属温带季风大陆型气候，冬无严寒，夏无酷暑。

（3）雄厚的科技技术支持。烟台大樱桃种植园的规划，防冻、防霜，栽培管理，病虫害防治，优质种苗选择和樱桃深加工工厂设计、生产工艺、包装等由高校负责。

（4）各级政府支持、充足人力物力财力支持。

2 市场分析

2.1 市场现状

2.1.1 市场现状

进入21世纪以来，我国大樱桃生产进入快速发展期。在环渤海湾优势产区栽培面积逐步扩大的同时，陕西、河南、甘肃等内陆以及青海、新疆、西藏、云南、贵州、四川冷凉高地也积极规划发展，截止2010年底，全国大樱桃栽培面积约11万hm2产量约35万t。

2.1.2 市场预测

（1）新鲜烟台大樱桃市场预测。从市场潜力来看，全国大部分大城市和绝大部分的中小城市很少见大樱桃，国内这个潜在的大市场也将逐步得到开发，再加上好的品种和质量，大樱桃发展前景就会一片光明。

（2）大樱桃罐头市场预测。目前，我国大樱桃罐头是我国重要的出口创汇产品，据不完全统计，2002年我国出口果蔬菜类罐头100万吨以上，其中水果罐头约50%。由于本项目原料优、工艺先进，产品具有很强的竞争实力，在国际市场将供不应求。另据测算，本项目同类产品的国内市场容量在5万吨以上。

（3）大樱桃酒市场预测。樱桃酒从国外樱桃酒的发展来看，市场非常广阔。虽然现在樱桃酒还比较冷门，是一个新兴产业。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高，加工成樱桃酒价值会更高。经预测，到2018年，中国樱桃酒需求规模将超过2000千升，达到2067千升，未来五年增长率维持在10%-15%之间。

（4）大樱桃饮料市场预测。樱桃饮料因成本较高，在我国还没有太多的推广，属于中高档产品。但大樱桃本身营养价值和保健价值极高，加工成樱桃饮料值会更高，而且现在人们越来越重视保养，对樱桃饮料的需求量会大大增加，所以樱桃饮料市场前景非常广阔。

（5）大樱桃果脯市场预测。大樱桃本身营养价值和保健价值极高，现在人们越来越重视保养，大樱桃果脯是一种高附加值水果加工品种和具有防病治病的最佳保健食品及居家旅行食品，大樱桃果脯可以迅速占领市场，得到广大消费者的青睐和喜爱。

3 建设内容与规模

3.1 建设内容

3.1.1 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，以调整产业结构为出发点，增加农民收入为目标。坚持以发展优质烟台大樱桃为主，休闲、观光，旅游、娱乐为辅的原则，发挥综合经济效益、生态效益和社会效益，逐步向科技化、一体化，产业化方向发展。

3.1.2 建设内容

（1）建立优质无公害大樱桃种植基地。在山东省烟台市福山区新建700亩无公害大樱桃树，利用高新生物技术，与高校合作，引进优质品种，推广先进种植技术，建设防冻防霜设备，每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。

（2）建立先进大樱桃综合利用生产线。日生产力31吨，年生产能力8900吨。

①新鲜大樱桃加工车间：生产能力8吨/每日，2000吨/每年。②大樱桃罐头加工车间：生产能力10吨/每日，3000吨/每年。③大樱桃酒加工车间：生产能力5吨/每日，1500吨/每年。④大樱桃果汁加工车间：生产能力5吨/每日，1500吨/每年。⑤大樱桃果脯加工车间：生产能力3吨/每年，900吨/每年。

（3）建立信息化种植销售平台。强化信息平台的建设，通过鼓励并扶持果民建立合作组织或协会、 培植各地市场调研员。加强全市樱桃协会、果农组织、果蔬市场信息交流，培育大型果品批发交易市场，实现樱桃种植销售一体化。

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3.2 设计方案

3.2.1 产品方案

该项目以本项目自产无公害高质量烟台大樱桃为原料根据国内外社会发展和市场需求，开发设计的主要食品产品系列。（1）新鲜大樱桃，2000吨/年；（2）大樱桃罐头，3000噸/年；（3）大樱桃酒，1500吨/年；（4）大樱桃果汁，1500吨/年；（5）大樱桃果脯，900吨/年。

3.2.2 土建工程

（1）原料生产基地。原料生产基地占地面积700亩。

（2）烟台大樱桃综合加工厂。主要建设内容有：总建设面积29000㎡左右，其中房屋建筑面积15000m2，其他辅助工程建筑面积14000m2。包括办公室3000m2、实验室2000m2、生活用房1000m2、教室1000m2、初步加工车间（含库房，生产车间）3000m2、温室2000m2 ，冷库2000m2。

3.2.3 设备设施

大樱桃综合加工设备如电脑控制器、腌制池、杀菌锅、真空包装机、水果酿酒设备、人工发酵罐等。

3.3 建设进度计划

本项目自2014年6月～2016年1月为建设前期，2016年1月～2018年12月为建设期，2016年～2018年为一期工程建设期，一期工程2019年正式投产运行，2019～2020年为二期工程建设期，2020年二期工程正式投产运行，2020年末实现100%达产。

4 投资估算及资金筹措

4.1 投资分析

据初步估算，本项目的投资总额为2000万元，其中固定资产总投资1500万，流动资金500万。

4.2 资金筹措

本项目总投资2000万元，其中，项目建设投资1500万元，流动资金500万元。项目资金筹措方案如下：

①业主自筹1000万元，占项目总投资50%；②政府拨款50万元，占项目总投资25%；③申请银行贷款50万元，占项目总投资25%。

5 财务分析

5.1 估算依据

（1）本项目以《建设项目经济评价方法与参数》为主要依据。

（2）本项目成本、效益等指标的测算，按《企业财务通则》有关规定为依据。

（3）本项目税金测算，按国家税务总局颁发的税种、税目、税率计算。

5.2 估算结果

每年新增烟台大樱桃2000吨，大樱桃产品6900吨，产值1900万元，企业利润100万元，税金45万元，投入产出比为1：9.5：0.25（投资：销售收入：利税总额）。

6 结语

该项目的建设是烟台市福山区人民的迫切期望，是项目经济发展的必然选择。利用高新生物技术，与高校合作，引进优质品种，推广先进种植技术，建设防冻防霜设备，每年生产2000吨高质量无公害大樱桃。发挥项目区示范带动功能。该项目建成后，将作为高产、高效、科技、生态农业的示范样板。增加樱桃种植的科技含量，提高本区乃至全市樱桃种植管理水平。项目建成后，每年增收100万元，人均增收1000元。同时，项目建成后，还能为社会直接提供500个劳动就业岗位，缓解就业压力，有利于社会稳定。

农业项目项目建议书 篇4

编制单位:郑州经略智成企业管理咨询有限公司

【项目建议书及价值体现】

项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

《农业种植项目建议书》是为农业种植项目建设筹建单位或农业种植项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建农业种植项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：

——作为农业种植项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；——作为农业种植项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；——作为农业种植项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；——作为农业种植项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；《农业种植项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和

可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。

【目录】

第一部分 总论

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）项目报告撰写单位

（四）项目主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、立项研究结论

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目立项可行性综合评价

三、主要技术经济指标汇总

在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标

表，使审批者对项目作全貌了解。

第二部分 农业种植项目发起背景和建设必要性

一、农业种植项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由

（三）……

二、农业种植项目建设必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、农业种植项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 农业种植项目市场分析及前景预测

一、农业种植项目市场规模调查

二、农业种植项目市场竞争调查

三、农业种植项目市场前景预测

四、产品方案和建设规模

五、产品销售收入预测

第四部分 建设条件与厂址选择

一、资源和原材料

二、建设地区的选择

三、厂址选择

第五部分 工厂技术方案

一、项目组成二、生产技术方案

三、总平面布置和运输

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 环境保护与劳动安全

一、建设地区环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生

第七部分 企业组织和劳动定员

一、企业组织

二、劳动定员和人员培训

第八部分 项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用

第九部分 项目财务测算

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

四、项目财务测算相关报表

（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：

1、基础数据与参数的确定、估算与分析

2、编制财务分析的辅助报表

3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）

第十部分 财务效益、经济和社会效益评价

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、国民经济评价

四、不确定性分析

五、社会效益和社会影响分析

第十一部分 可行性研究结论与建议

一、结论与建议

大学城项目建议书 篇5

项目建议书是项目单位向政府项目管理部门申报的项目申请，也是企业和投资者挑选项目的依据。项目建议书的审批过程是国家根据有关投资政策、产业政策对项目进行比较筛选，综合评定项目的必要性。项目是根据经济发展、国家和地方中长期规划、产业政策、产业布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的项目的建议文件，是对拟建房地产项目提出的框架性总体设想。

项目建议书主要包括：

项目总论、项目建设的必要性和条件、项目建设规模与产品方案、项目技术方案、项目设备方案和工程方案、房地产项目投资估算及资金筹措、房地产项目效益分析、结论。

项目建议书建议书 篇6

项目对所在地的互适性分析 3281.1项目背景 1.1.1项目名称

象山县半边山旅游开发移民安置小区基础设施建设项目。1.1.2承办单位概况

本项目承办单位为象山县旅游开发有限公司。公司注册资本1500万元，由象山县人民政府、象山县旅游局共同组建，公司宗旨为“以优质的服务、良好的信誉开拓象山旅游资源，发展象山旅游业，促进象山经济发展”。主要经营范围涉及旅游资源市场开发、旅行社、建筑装潢、饮食、住宿，兼营旅游产品营销、旅游咨询服务、旅游人才培训、旅游汽车出租、旅游票务待售等。1.1.3报告编写依据

1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

2、《象山县域总体规划（2004-2020）》；

3、《石浦镇总体规划（调整）（2003-2020）》；

4、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》；

5、《村镇规划标准》；

6、象山县人民政府相关文件；

7、其他相关设计标准和规范；

8、委托方提供的相关基础资料。1.2项目概况 1.2.1拟建地点

项目所在地为石浦镇昌国南门桔场。地块东临沿海南线一级公路，其它方向为山地。1.2.2建设规模及内容

建设规模：项目规划总用地面积176198.1m2。

建设内容：半边山旅游项目二期、三期移民安置小区（石浦镇昌国南门桔场移民安置地块）“三通一平”基础设施建设。1.2.3主要建设条件

本项目建设地点位于石浦镇昌国南门桔场，昌国片区村庄供水、供电、通讯、交通等基础设施配套完善，能满足建设要求。1.2.4项目建设进度

本项目于2008年5月开始动工，至2008年12月竣工，建设工期为8个月。1.2.5项目建设投资和筹资方案

该项目总投资为2180万元，资金来源为自筹。1.2.6主要经济指标

表1-1

项目主要技术经济指标

名称 单位 规模 备注 1 总用地面积 m2 176198.1 2 建设工期 月 8 项目总投资 万元 2180

2项目建设的背景和必要性 2.1项目建设的背景 2.1.1象山县旅游发展概况

象山县地处中国黄金海岸线的中心地带,紧靠国际大都市上海.境内群山连绵,海域壮阔,千港百湾,岛礁众多,碧海金沙,旅游资源得天独厚,是华东惟一拥有山,海,岛,崖,滩,景,物七大特点的滨海资源地区。

象山县委县政府在1998年作出了全面发展海洋旅游的战略决策.对全县170多个自然,人文景观进行了为期三个月的实地勘察,在此基础上,按照“高起点,全方位”规划的总体要求,先后编制了严密的规划, 并启动松兰山旅游开发。2000年,召开第一次全县旅游工作会议,提出了“大旅游,大产业,大发展”的思路,把旅游业作为全县第三产业的先导和全县经济新增长点着力加以培育。2003年县委,县政府提出了“旅游富民”发展战略,明确了把旅游业培育成为全县经济支柱之一的发展方向。2004年,召开全县加快服务业发展大会,明确了把旅游业培育成为第三产业的主导产业和国民经济的支柱产业。

近年来,象山县始终坚持精品开发理念,注重挖掘地方特色,凸显海洋,生态,文化主题,目前已形成松兰山度假区,象山影视城,中国渔村,石浦渔港古城四大骨干旅游品牌。形成了比较完善的旅游综合产业服务体系。2006年，全县接待游客数达到232万人次，旅游经济总收入12.5亿元，同比分别增长16%和17.5%。旅游业已成为县域国民经济中新的经济增长点。随着长三角经济一体化进程的加快和杭州湾大桥,象山港大桥,浙江沿海高速通道的相继建设,将使象山直接接轨上海,为象山的旅游发展带来了前所未有的黄金机遇。2.1.2象山县半边山旅游项目概况

“象山半边山旅游度假区”位于象山旅游生产力“一带四区”布局中的石浦重点旅游开发区。该项目由新鹤、蛟龙、半边山三个区域组成，规划面积约10平方公里，南邻中国渔村皇城沙滩，北与国家4A旅游景区松兰山相呼应。区内滨海岸线曲折绵长，植被良好，海蚀地貌景观独特，是尚待开发的处女地。该项目拟建成以生态、文化、探险、运动、休闲为主题，具有商务会展、游乐健身、海洋娱乐、休闲度假功能的舒适旅游休闲度假区。度假区力求以国际一流的规划设计、建设管理和服务，塑造独具魅力的“东方夏威夷”，接纳来自海内外的宾客。项目建成后将大大提高象山海洋旅游档次。象山县委县政府在关于象山旅游的发展战略中提到要重点推进半边山旅游区的开发,该项目已列入象山县重点工程。

旅游开发应与移民安置有机结合起来。半边山旅游度假区的开发征收蛟龙村、金山村、新鹤

做好半边山旅游度假区的移民安置工作是项目开发的基础和前提，是旅游开发项目健康发展的保证。为此象山县征收集体所有土地房屋拆迁办公室出台了《象山县半边山旅游项目征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》（以下简称《方案》）并通过了象山县人民政府的审批。《方案》中提到安置方案以迁建安置为主，迁建安置由拆迁人提供迁建和费用，被拆迁人自行建造安置用房；拆迁人负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整，被拆迁人按照统一规划、统一设计、统一管理的要求由所在村统一或自行建造单体或联体住宅。2.1.2项目的规划相关性

根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》，集体所有土地房屋拆迁，应当遵循依法管理、合理补偿、妥善安置的原则，并符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划，有利于土地集约和节约利用。住宅用房的拆迁补偿安置，可以实行调产安置，也可以实行货币安置，对符合市和县（市）、区人民政府规定条件的被拆迁人，还可以实行迁建安置。被拆迁人有权选择具体的补偿安置方式。调产安置和迁建安置地点的确定必须符合土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的要求。

《石浦镇总体规划（调整）》（2003-2020）提出，昌国区以居住和公共服务设施用地为主，建设文化中心和旅游服务中心，为半边山－皇城沙滩旅游开发提供配套服务，并兼顾昌国组团的发展。

半边山旅游度假区项目一期征收新鹤村集体土地，二期、三期征收蛟龙村、金山村集体土地。本项目为项目二期、三期移民安置小区基础设施建设，安置地块位于石浦镇昌国南门桔场。安置方案符合《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和《石浦镇总体规划（调整）》（2003-2020）。2.2项目的建设必要性

2.2.1该项目的建设是促进半边山旅游项目开发的需要

象山县委县政府在关于象山旅游的发展战略中提到要重点推进半边山旅游区的开发,该项目已列入象山县重点工程。作为象山县旅游重点开发项目，半边山旅游区项目对象山县的经济社会发展起到重大的影响作用。

移民工程是半边山旅游区项目的重要组成部分，移民工作的顺利实施关系到该项目的健康有序发展，也关系到象山经济的发展和社会的稳定。做好移民安置工作，将为开发商提供好的投资环境和旅游资源，为当地居民解决旅游开发带来的不良影响，切实把“旅游惠民”的政策落到实处，为半边山旅游项目的开发赢得更大的支持。2.2.2该项目的建设是保障居民利益、维护社会稳定的需要

旅游开发要注重对开发区域资源及人文的影响，要实现“以人为本”。半边山旅游区的开发对于当地人文产生的影响就是将占用当地居民的生存空间，客观要求改变当地居民人文环境。解决该问题的措施需要保障并且改善当地居民的生活环境，摒除旅游项目对当地的居民造成的不利影响。

以保障居民利益为原则，合理确定安置方案，力求改变居民生活条件，发挥移民安置的积极效用，对于维护社会稳定，促进社会主义和谐社会的建设具有重大意义。2.2.3该项目的建设是引导村庄集聚，优化村庄布局的需要

该项目将蛟龙村、金山村两个村庄集中安置，统一配置基础设施，合理规划建筑布局，有利于引导村庄布局的优化和人口集聚，促进城市化健康发展；有利于农村基础设施和社会公共服务设施的统筹配置，改善人居环境；有利于农村住宅的集中建设和有序改造，节约土地资源。对于改善农民生产生活条件和农村建设面貌，促进社会主义新农村建设具有重大的意义。３ 场址及建设条件 3.1地点与地理位置

石浦镇地处东海之滨、象山半岛南端，位于东经121°48-121°57，北纬29°08-29°13，处于以上海为龙头，浙江、江苏为两翼的长江三角洲经济区，是宁波港口群的重要组成，目前为全国六大中心渔港之一。北接新桥、定塘等乡镇；西扼三门湾；南与鹤浦、高塘隔港相望；东临大目洋、猫头洋，是象山县南部的区域中心。行政区域由镇本土和檀头山岛、东门岛、对面山岛、半招列岛、渔山列岛等众多岛屿组成，镇本土呈东北-西南走向，带状形态，陆上海岸线长108km，全镇陆地面积121.6k㎡（含海岛面积19k㎡）。项目所在地为石浦镇昌国南门桔场地块，土地利用现状为林地。3.2自然条件 3.2.1地型地貌

石浦镇背山面海，大陆部分，东北属沿海丘陵地貌，城区处滨海阶地，西高东低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多为海积平原，面积约为30平方公里。地势由东北向西南倾斜，大明山主峰海拔425.2米，为最高峰。岛屿部分，多属海岛丘陵，檀头山地势高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及对面山、东门岛有小块平原，均围垦而成，总面积约1.5平方公里。项目所在地块地势存在高差。3.2.2气象条件

石浦镇属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏长春秋短。年平均气温16.2℃；多年平均降雨量为1393毫米，一年四季降雨主要集中在两个雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的台风期；沿海平均风速为5.6m/s（4级），冬季盛行偏北风，夏季多为偏南风，春秋两季风向多变。灾害性天气较多，其中台风、暴雨成灾较为频繁。台风是主要的灾害性天气之一，5-11月为台风影响季节，其中7-10月还可直接登陆象山。平均每年约出现2次。暴雨大多出现在6、8、9三个月，主要由台风及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨势猛，时间短，强度大，易造成山洪爆发，农田积水内涝。3.2.3工程地质和水文

1、地质

象山县地质构造属闽浙隆起东南沿海褶皱带，以新华系构造和纬向构造为主体构造，均以断

地层主要为侏罗系上统陆相火山岩，次为白堊系火山沉积岩，第四系地层多见于滨海平原，泥盆系—下石炭统、第三系地层亦有出露。

2、水文 A 陆域水文

石浦镇背山面海，自成独立水系。山丘溪涧密布，大多源短流急。境内的地表水主要有大塘港河水系，为大塘港末端，大塘港河总蓄水量为8000万立方米，1983年开通金石引河，引大塘港水入石浦港。镇域内主要河流有4条：金石引河主流长11公里；鸡鸣河主流长4.75公里；长塘河主流长6公里；坦塘河主流长1.75公里。主要特征为河流短促，水源不丰。石浦镇地下水分两种类型，即裂隙水和孔隙潜水，裂隙水分布在周围山区，补给水源为大气降水；孔隙水主要分布在平原区，含氟量较高，补给水源主要为大气降水，其次是裂隙水。一年内地下水径流高峰分别为4-7月（黄梅期）。7-10月（台风期），深层地下水埋深一般在60m以下。B海洋水文

全年平均水温为18.7度，冬季最低为6.4度，秋季最高为28度；海洋水盐度为22.7～30.9度，石浦港属半封闭式海港，潮汐属非正规半日潮，潮差太大，平均潮差超过4米，是一个强潮差，港中大小潮流差异显著，平均潮流流速在1m/s左右，小潮流速约0.4m/s，历史实测最高潮位4.83米。石浦镇沿海水域广阔，滩涂遍布，水质肥沃，营养盐丰富，水产资源品种繁多，是多种海洋生物繁殖、索饵、生长栖息的优良场所。3.3公用设施条件 3.3.1给水

石浦镇现有四个水厂，石浦镇用水水源主要来自四个水库，分别为供水量180万立方米的三家村水库、88万立方米的利民水库、8万立方米的文昌阁水库及超过1000万立方米的大塘港水库。其中昌国片主要由小南门水库及镇北简易水厂联合供水，由金架山水库引水供给。3.3.2排水

石浦镇区带状布局，背山面海，镇内沟河纵横，现状排水体制为雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，现有排水管道总长54.38公里。3.3.3供电

石浦镇现有主变两台，容量为2×3.15万kVA。石浦110kV变电站由宁海跃龙变电站经一回路110kV供电，且有35KV出线。另外，丹城至石浦的110kV连线为备用线路。镇区现状电压等级为110kV/10kV。石浦变电站有35kV出线二回路：一路送东溪变电所，并与110kV西周变相连；一路至定山变和高塘变，基本为郊区农村使用。3.3.4通讯

1、电信

镇区内有电信母局一处。电信模块局四处（昌国、延昌、东门岛、金星），其中，石浦天门

2.4万门。2000年后，因业务发展需要，用户剧增，现电信母局设备已扩容至30480门，实装24742门。

2、邮政

石浦镇内设有邮政支局一个，邮政所3个，分别分布在昌国、新城区的渔港北路和金山路北侧。

3、广播电视

石浦镇内现有石浦广播电视一座，共拥有有线电视用户1.6万余户，调频广播用户7000余户。已形成电视、广播共缆传输，并具有卫星接受、多功能开发条件。3.4社会经济条件

石浦镇为象山县辖镇，系省历史文化名镇。镇域面积121．6平方公里。下辖76个行政村，22个居委会，有常住人口9．3万人，流动人口3万余人，是象山县域南部经济、文化中心，以海洋经济为主导的旅游和港口城镇。石浦镇由昌国、延昌、石浦老城、番头新区、东门岛五个组团组成。其中四个旧城区是在原乡镇政府所在地的基础上，发展为各自为政的格局，并相对独立地集中在海湾的山岙和海岛上，经过历代建设基本上形成了一定的居住规模和完善的服务体系。而番头岙平坦的地形和广阔的腹地，使新区于西南集中成片，形成了现代化的城镇格局。

石浦镇农渔业经济发达，具山海、港口之利，物产丰富，城郊型效益农业发展较好，种植以水稻、蔬菜、柑桔为主，全镇经济作物种植面积达2.2万亩。产业化水平不断提高，培育了名特优农产品基地4个。渔业经济发达，几年来水产品年捕捞量一直保持在28万吨左右，渔业产值维持13亿元左右，约占宁波市的40%。

临港型工业特色明显。全镇现有工业企业640余家，规模以上企业达60多家，已形成水产品加工、机电制造、船舶修造、食品生产、石油化工等为主、其它为辅，门类比较齐全的工业产业结构。2006年完成工业产值61亿元，规模以上企业实现产值25.5亿元。3.5交通条件

石浦镇城区现状道路体系为南北交通依赖性较强，以渔港路为骨架贯穿延昌组团、老城组团和新城组团。东西交通以金山路为主干，在新城组团基本上按照2000年的总规形成比较完整的方格形路网。3.5.1对外交通

A对外交通主干线：由沿海南线石浦段和沿海高速公路石浦连接线构成，其中沿海南线为穿越式交通，由北向西南在石浦城区沿山一侧穿越，是石浦城区各组团对外交通主要通道。B对外交通次干线：陆岛交通东线，石浦港区域陆岛交通的一部分，担负着石浦港区域北部和岛屿的对外交通的职能。3.5.2城区交通

A城区交通主干线：渔港路-兴港路，贯穿石浦城区大部分组团交通并兼有疏港通道的职能。

城区交通次干线：五新公路、大明河西路，辅助联系石浦城区大部分组团交通的职能。3.5.3区间交通

A区间交通主干线：金山路、葛峙西路、望鹤路、渔港东路、皇城大道、渔村大道等，主要为组团区间交通联系。

B区间交通次干线：主要解决各组团内部交通联系。

4建设方案 4.1安置方案 4.1.1安置方式及规模

1、安置方式

安置方式主要有迁建安置、调产安置和货币安置，本项目为安置方式以迁建安置为主。

2、安置规模

本项目为半边山旅游开发二期、三期项目蛟龙村、金山村移民安置项目。共计安置人口1440人，户数580户。其中安置蛟龙村人口780人，户数310户；安置金山村人口660人，户数270户。按照《村镇规划标准》（以下简称《标准》）中村镇规模等级分类，该安置小区属于大型中心村等级。4.1.2安置规划要求

1、基础设施工程

按照《方案》要求，拆迁人负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整等基础设施工程。通水、通电管线敷设至规划住宅基地户外墙体位置为止；安置区内主要道路要求达到硬化标准；主要安置区进行场地平整，达到建房要求。

2、建筑工程

根据《方案》，被拆迁人按照统一规划、统一设计、统一管理的要求由所在村统一或自行建造单体或联体住宅。

户型设计：迁建安置用地面积分为三种户型：大户型用地面积125m2，中户型用地面积100m2，小户型用地面积62m2。

房屋结构：要求统一高度、统一立面、原则上按样本房设计要求建造。4.2项目规划 4.2.1项目总平面布置

该移民安置小区主要分为住宅、会所、商业服务、公共绿地四个功能分区，总用地面积176198.1m2。

会所及商业服务区沿小区入口处主干道两侧布置，规划设计建筑层数为三层。公共绿地布置在会所及商业服务用地以西。

其它区域为住宅区，规划大、中、小户型相对集中成排沿区内道路布置。

口。

主要技术经济指标如下：

地块总用地面积

176198.1m2 净用地面积

166464m2 总建筑面积

151758m2 建筑基底面积

50082m2 容积率

0.86 建筑密度

28.1% 绿地率

30％安置总人口

1440人

安置总户数

580户 其中：大户型

240户 中户型

220户 小户型

120户

人均建设用地

115.6m2 室外停车位

20辆 详见“项目规划总平面图”。4.2.2场地平整工程

场地平整的目的是为了通过平整使土地更适合用途的需要。土地平整工程一般由土石方开挖、土石方回填、土石方运输和平整土地等组成。根据《标准》要求，村镇建设用地的竖向规划要充分利用自然地形，保留原有水面和绿地，有利于地面水的排出，符合道路坡度设计，减少工程量。

本项目区域为林地，地势存在高差，根据要求随形就势进行场地平整，所需土石方均就近采购。

工程规模：土地平整总涉及面积176198.1m2，平整对象为现有林地、坡地。4.2.3道路交通工程

1、对外交通

项目所在地为石浦镇昌国南门桔场。地块东临沿海南线一级公路，其它方向为山地。本区块将在沿海南线一级公路上设置主干道出口，小区内支路与沿海南线一级公路相通。

2、区内交通

区内交通要求处理好沿海南线一级公路与内部道路网之间的关系，建立等级明确、布局合理、网络贯通的道路网。

1、道路等级

4级，本项目区内道路应设3级、4级道路，可设2级道路。

区内主要道路分主干道、次干道、支路三级。主干道按照村镇道路级别的3级标准设计，红线宽度12米，次干道按照4级标准设计，车行道宽度为6米，支路道路宽度为4米。

2、路网结构：区内结合地形采用方格网状路网，主干路系统为一横，次干路为五纵，支路为宅前道路。

3、路面：村庄主要道路路面实行硬化标准，根据需要设置路灯。

4、村口：村内主干道与沿海南线一级公路交叉口作为村口，村口设置绿化景观

5、停车位：小区商业服务区设室外停车位20辆。道路交通系统用地面积为63533m2。4.2.4供电工程

1、用电量预测

根据用电性质和单位面积用电量指标，预测本区块电力负荷。住宅按10KW/户计，路灯照明按村庄道路面积1W/m2考虑，其它公建用电负荷按100KW计取，估算负荷总量为5964KW。同时率以0.6计，区块内用电计算负荷为3578KW。

2、电力设施

根据基地用电负荷，小区内设配电房两座，分别布置在公共绿地区域及住宅区域，与电力管线相接。每座变电所配置2台1000KVA的变压器。

3、电源及线路布置

小区供电来源为石浦110kV变电站，10KV电力线沿道路架杆敷设。

住宅及其它建筑物380/220V线路由配电房采用电缆埋地方式敷设。电力管线成网状布置，主要沿小区主干道、次干道敷设，根据供电需要敷设至支路。4.3.5供水工程

1、用水量预测

根据《象山县城市总体规划》制定的用水量指标结合实际情况进行用水量预测；人均生活用水量按最高日220升/人•日，用水普及率100%，共计生活日用水量为316.8吨；公建、消防、绿化及未预见用水量按生活用水量的10%计，则用水量为31.68吨。综上，本区块内最高日用水量为348.48吨/日。

2、水源

本项目由小南门水库供水。

3、供水管网

本规划区采用集中供水系统，给水管网主要沿小区主干道、次干道敷设，根据供水需要敷设至支路。

小区供水主管道管径为DN200，次管道管经为DN150、DN100。

排水工程

1、排水体制

本区块排水体制为雨污合流制。

2、排水管网

雨水：雨水排放充分利用地形,通过沟渠就近排入水体。

污水：污水量按给水量的80%计，本区块的污水量为278.78吨/日。生活污水经化粪沉淀后由排水沟排入附近水域。５ 环境影响评价 5.1环境现状 5.1.1水环境现状

象山县大、小水库水质基本保持良好，7个水源保护区基本保持在Ⅰ～Ⅱ类水质范围内，部分水区水源受到污染。石浦镇域内金石引河水质及石浦港域近岸海水水体污染比较严重，主要超标因子为COD、总磷、总氧、非离子氨。5.1.2大气环境现状

象山大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。石浦渔港有鱼腥臭味空气污染。5.1.3声环境现状

目前象山声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。中心城区的噪声功能达标区域是居民文教区、混合区、工业集中区，二超标较严重的是交通干线两侧。石浦镇随着建设、发展等功能日趋合理，声环境质量有了一定程度的改善。项目所在地声环境质量较好。

5.2采用的环境保护标准 5.2.1环境质量标准

大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准； 水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准； 声环境：执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中Ⅰ类标准。5.2.2污染物排放标准（1）废气

废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。（2）废水

项目废水排放可执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准。（3）噪声

施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。5.3施工期环境影响分析

施工期噪声污染分析

1、施工期噪声污染源

施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。

2、施工期噪声污染防治措施

合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高噪声设备周围设置掩蔽物。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声作业。以液压工具代替气压工具，打桩应采用液压钻孔、浇注桩头的低噪声施工方法。5.3.2施工期水污染分析

1、施工期水污染源

施工期间将产生施工人员生活污水、打桩泥浆水和施工设备的冲洗废水，给施工区环境造成一定影响。

项目施工人员人数按20人/天计，平均每人每天120L的生活污水排放量计算,施工期生活污水排放量为2.4t/d；在现场施工过程中，将会涉及钻孔、浇筑等工程，工程施工过程产生少量的泥浆、砂浆等，如处理不当会在一定程度上影响水环境；施工时如遇降雨，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，也会短暂性的影响水体。

2、施工期水污染防治措施

在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀分离后的上清夜排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建议在施工场地设置简易厕所和化粪池，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。5.3.3施工期空气污染分析

1、施工期空气污染源

按起尘原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。动力扬尘主要在车辆行使时产生。

施工过程中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到空气中；道路施工时运送物料对汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹引起的扬尘；在路面施工时由于推铺沥青混凝土可能产生沥青烟污染；根据建筑施工工地的有关数据，当风速较大时，周围一定范围内TSP浓度将超过环境空气质量二级标准水平。此外，人员、工具、建筑材料、土方的运输汽车以及一些动力设备会排放少量NOX、CO和THC，对大气环境也有一定影响。

2、施工期空气污染防治措施

使其保持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙、碎石等，应采用雨布覆盖或经常洒水保持湿润，减少扬尘。对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，并尽量减少搬运环节。防止运输车辆装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。施工现场要进行围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。5.3.4施工期固废污染分析

1、施工期固废污染源

建设项目施工期间固体废气物：一类为建筑垃圾，另一类为生活垃圾。本项目从事场地平整，所需土石方均就近采购。施工过程中基本无废土石方产生，施工过程中主要固废为生活垃圾。施工期生活垃圾若处理不当随意扔置，对周围环境将产生污染。预计生活垃圾产生量为40kg/d。

2、施工期固废污染防治

生活垃圾收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门及时进行统一处理，避免出现垃圾长时间堆置腐烂产生异味和招引蚊蝇。施工期间产生的建筑垃圾应堆放或填埋到指定位置。在运输过程中应避免垃圾散落在路面上，以免产生二次污染。

此外施工期须设置施工人员的临时卫生场所，以免污染环境。

施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。5.4营运期环境影响分析 5.4.1营运期水污染分析

1、营运期水污染源

本项目正常运转后，产生的废水主要生活污水。预测本区块的污水量为278.78吨/日。

2、营运期水污染防治措施

厕所废水经化粪池处理，餐饮废水经隔油池处理后通过沟渠排放。5.4.2营运期固体废弃物环境影响分析

居民厨房产生的少量油烟废气，可将其经油烟净化装置处理后排放。5.4.3营运期固体废弃物环境影响分析

1、营运期固体废弃物污染源

营运期主要废弃物为居民生产和生活过程中产生的废材及生活垃圾。生活垃圾按每人每天2kg计，生活垃圾日排放量2.9t。

2、营运期固体废弃物污染防治措施

针对生活性废物，区域内合理分布垃圾收集处和垃圾桶等设施，以利垃圾的收集和清运。

合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织结构和配置人力资源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动率的重要条件。

本项目的承办单位为象山县旅游开发有限公司，公司组织机构图如下： 图6-1

公司组织机构图

7项目实施进度 7.1项目设施工期

本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。工程前期工作包括项目审批、土地审批、规划设计、工程设计及现场准备，工期为5个月，工程建设从工程施工到工程竣工总工期为8个月。

7.2实施进度安排

项目建设前期为2007年12月至2008年4月；建设期为2008年5月至2008年12月，建设工期为8个月。

为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。项目具体实施进度安排见表7-1。

表7-1

项目实施进度 序号 名称 2007年 2008年

Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 1 立项审批土地审批规划设计及审批工程设计及招标工程施工场地平整道路及管线 其它设施工程

工程竣工验收

8工程招投标 8.1概述

依据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准值规定》（国家发展计划委员会第3号令），本项目属于“必须进行招标的工程建设项目”中的“使用国有资金投资项目”的范围，工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标方式。根据《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项

暂行规定》（国家发展计划委员会第9号令）和《宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法》（甬发改投资[2006]450号），本项目编制工程招标内容。8.2招标组织形式

招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。8.3招标方式

招标方式分为公开招标、邀请招标二种类型。本项目各项工程拟采取的招标方式均为公开招标方式。具体招标情况见表8-1。

表8-1 象山县半边山旅游开发移民安置小区工程招标说明表 序号 招标内容 招标范围 招标组织形式 招标方式 1 勘察、设计 部分 委托招标 公开招标 2 施工工程 部分 委托招标 公开招标 3 监理 部分 委托招标 公开招标

9投资估算及资金筹措 9.1投资估算 9.1.1投资估算依据

1．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2．《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 3．《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》； 4．建筑工程费用参考当地类似的工程建筑造价指标估算； 5．设备购置及安装费按项目建设单位的提供价格估算；

6．其他费用参照《浙江省工程建设其他费用定额》及当地有关取费标准估算； 7．预备费按工程费用与其他费用之和的5%估算； 8．业主方提供的有关资料。9.1.2建设投资估算

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分，分别估算。

1、工程费用

建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照浙江建筑工程费用估算表 序号 名称 数量(m2)单位造价 金额（万元）场地平整 176198.1 15 264 2 道路交通工程 63533 80 508 3 绿化工程 52859 60 317 4 供水工程 176198.1 20 352 5 供电工程 176198.1 18 317 6 排水工程 176198.1 10 176 7 合计 1935

2、工程建设其他费用

根据《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》，本项目工程建设其他费用中主要包括地价、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境评估费、临时设施费等，总估算金额141万元，具体估算如下表：

表9-2

工程建设其它费用估算表 单位：万元 序号 名称 计费依据 费率 金额 1 建设单位管理费 工程总费用 1.2% 23 勘察设计费 工程总费用 3% 58 2 可行性研究费 项目总投资 1 3 环境影响评价费 项目总投资 0.1‰ 0.19 4 工程监理费 工程总费用 2% 39 5 建设单位临时设施费 工程总费用 1% 19 7 合计 141

4、预备费

预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家有关规定，目前一般不计涨价预备费；基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的5%计算，其估算值为104万元。

5、建设投资

以上各项合计为建设投资，其估算值为2180万元。9.1.3建设期利息估算

本项目资金来源为自筹，故不存在建设期利息。

总投资

本项目总投资＝建设投资+建设期利息。本项目总投资为2180万元。9.2资金筹措

资金是每一个建设项目中的重要问题。工程项目中的主要资金包括固定资金和流动资金。固定资金用于购置施工机械设备等固定资产，流动资金主要用于购买工程所需要的材料、支付劳务工资和其他费用等。随着项目的不断推进，资金不断增值，用货币形式反映出已耗费的生产资料价值和劳动者所创造的收益价值。因此，如何筹措和管理资金，是一个重要问题。本项目总投资为2180万元,资金来源为自筹。

11社会评价

该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目，本报告对项目的综合分析侧重于社会评价。11.1项目对社会影响分析 11.1.1对居民生活质量的影响

项目建成后将安置半边山旅游区移民1440人。安置小区实行同意哦规划，将改善移民的生活环境和生存条件，有利于提高半边山移民的生活质量。11.1.2对当地基础设施、社会服务容量的影响

项目完成后，区域基础设施条件得到极大改善，相配套的生活服务设施也将完善。项目建成后产生的辐射作用也将使周边区域的服务功能得到提升。对当地的基础设施、社会服务容量产生正面影响。

11.1.3对当地经济社会发展的影响

半边山旅游区作为象山县旅游重点开发项目，对象山县的经济社会发展起到重大的影响作用。移民工程是半边山旅游区项目的重要组成部分，移民工作的顺利实施关系到该项目的健康有序发展，也关系到象山经济的发展和社会的稳定。11.2项目对所在地的互适性分析 11.2.1不同利益群体对项目的适应性分析

随着象山旅游业的发展，象山人民对旅游业的支持度和积极性也越来越高。半边山旅游区的建设也得到了当地居民的认同。移民工作关系到移民对象的切身利益，在实施过程中做好移民的沟通工作，充分尊重移民意愿，保障移民利益，将会取得移民的认可和支持。建议项目建设期内，加强内外部监测，建立高效通畅的反馈机制和渠道，接受群众监督，以保障工程实施过程出现的各种问题得到及时解决。11.2.2当地组织机构对项目的适应性分析

该项目对象山经济社会的发展意义重大，移民工程得到了县委、县政府和各有关部门的大力支持和关心。

为更好地保证本项目的功能实现，按照国家有关规定及时办理各种手续，与各相关政府部门保持沟通十分必要。

11.2.3当地技术文化条件对项目的适应性分析

ERP项目上线实施建议 篇7

ERP项目实施过程大体上为六个阶段:项目准备期、需求分析期、方案设计期、系统测试期、上线及支持期、持续改造期。企业ERP项目是一项复杂的信息系统工程,而上线实施是承前启后的一个关键过程,应采取切实可行的措施进行项目管理,以保证ERP项目的顺利实施。

一、ERP上线实施的误区

企业在ERP建设方面的误区有很多,比如:管理业务与信息技术严重脱节,把ERP看成是单纯的软件,不理解ERP的实质是解决方案;某软件商受利益驱动以推销本公司产品为出发点,而不是以客户需求为出发点,误导企业信息化的需求分析和实施步骤等等。

具体到ERP上线阶段,存在的主要误区有:

1. 上线计划不周全,与实际业务脱节

ERP上线是全局性工作,合理规划是必不可少的重要环节,一般公司都会制定一套实施计划,但是很多公司在执行过程中往往会偏离计划,甚至到最后不得不放弃最初制定的计划。原因很可能是:计划太理论化、理想化;制定计划者没有考虑系统本身的性能及公司业务的实际情况,一些不太了解实际操作业务的公司管理者在一起想当然制定的计划不具有实际操作性;每期计划都很详细,而且关联度很高,但在实施一期计划过程中,因为情况的变化导致计划改变,造成后续计划无法实施;实施时间过长,中途换帅,前后主导者观点不一致,另起炉灶,导致原计划被废弃等等。

因此,为尽可能地避免在计划阶段的失误,企业必须结合系统性能和实际业务状况,在各层面业务骨干、IT技术人员、外部实施顾问共同参与下制定实际可行的系统上线实施计划,中途避免更换主导者,要像实行滚动采购一样,一期计划可以详细制定,后续计划尽量是方向性的、概括性的,以便于后续改进实施;计划中要制定配套的考核制度,一旦方案确定下来应坚决贯彻执行,切忌半途而废或打折扣,因为如果一个环节执行过程中打折扣,会导致其他环节的效仿,最终导致系统上线失败。

2. 认为走通流程就是成功,上线就是成功

上线固然是成功路上的一个重要里程碑,但是还不等于项目实施成功。从直接经济效益来看,成功实施ERP系统可增加销售收入、节约企业成本。如,供应管理系统可提供供应商和原料价格的信息,以便企业对原料的采购进行选择,节省采购费用;生产管理系统提供生产过程信息,对生产过程进行调节,以均衡生产,降低产品工时成本,提高劳动生产率,减少非正常支出;库存管理系统可对原材料和在制品的存货量进行控制,降低库存管理成本,减少对流动资金的占有量。

ERP上线成功的标志是是否实现了企业预期目标。走通流程只成功了20%;做到人人在用,也就是所谓的上线,则成功了60%;只有学会用系统提供的信息进行正确决策,改革不合理的流程,生产效益,才能视为成功。系统上线以后还有扩大功能集成、报表分析功能、业务流程重组、组织变革管理等深化应用,需要做大量工作才能取得竞争优势和获取投资回报。ERP是一个不断循环、反复优化的系统,不能因为上线就裹足不前。

二、实施建议

上线实施主要有宣传动员、人员培训、数据准备、模拟运行、系统切换等过程。通过宣传培训,获得公司领导的支持,使员工明确任务并按照系统的要求准备数据,只有数据和参数都得到合理而准确的设置,模拟工作才能反映企业管理的实际情况。

模拟运行是保证ERP系统正确解决企业管理问题和实现圆满切换过渡的重要工作。只有在模拟运行的成果得到项目领导小组审批通过和相关部门员工理解认可后,才有可能着手编制工作准则和工作规程。

1. 宣传动员

信息化项目实施需要各级人员的支持和投入,各方协作配合才能顺利推动项目成功。动员工作主要是做好系统上线的思想宣传工作:强调员工的参与意识,为员工树立信心。特别是要取得高层领导的重视,获得中层人员的推动,让员工明白上系统的目的就是提升管理。上系统可能会导致某些部门的工作量增加,效率降低。但是,对整个公司来说,整体效率提高了,报表出具的时间缩短了,管理层能够在最快的时间内看到公司业务的最新情况。所以,要给员工贯彻这样的思想:摒弃部门本位思想,站在公司的层面来看待系统上线。

2. 人员培训

培训工作贯穿在项目实施的全过程,上线前的培训工作尤为重要。培训不仅仅是一次知识灌输的过程,更是转变思想观念的过程。通过培训,要使企业中原来持有观望和反对态度的群体转变为积极支持的群体。这是提高企业员工素质的重要手段,也是成功实施ERP的基本保障。

在培训内容方面,不同层次人员培训内容的重点是有区别的,主要有:

对于企业高中层人员,侧重供应链管理和ERP系统的原理和管理思想,应在培训中清楚交代项目实施中必须关注的问题。在系统上线后,要向高中层经理人员讲解如何查询他们所关注问题的操作方法,个别人员若有兴趣也可让其了解ERP产品的具体功能和业务操作细节。

对于项目实施小组成员,不仅要接受高中层经理人员的培训内容,而且要对ERP产品功能和操作非常熟悉,尤其要帮助别人利用ERP系统解决企业的实际问题,不仅要听明白,而且要用明白、讲明白。

对于部门业务人员,基本上和项目实施小组人员的培训内容相同,每位成员不仅应对涉及本小组业务的内容要非常精通,还要对相关业务全面了解。只有从业务流程来理解ERP系统,才能理解一个部门的业务在全局业务中的位置,才能理解每个员工自身工作同上下游流程及业务部门之间的关系。对于一线员工提出的问题,应予以适当的奖励,要培养企业员工对信息化管理的高度热情和自觉性。

对于系统管理员,系统和硬件的配置与维护是主要内容,有二次开发任务时,还要培训有关开发平台和编程技术、数据库技术等内容。

虽然不同层次的人员培训内容不同,但应当结合每个人的工作内容有所侧重。培训时间和地点也要综合考虑,要让接受培训人员能够专心致志地参与培训,不受日常业务的干扰。

开展培训工作还要注意以下几点:

一是培养企业自身的教员。

这是ERP系统能否在企业扎根的重要条件。如果企业内部有一批员工能够“讲明白”ERP的道理,并且能够“教会”普通员工使用ERP系统,说明ERP的管理思想已经在企业普及并深入人心。培养自己的教员队伍,即使有个别员工离职,也不至于影响大局。

二是技术和管理并重。

在培训过程中,不仅要注意软件程序或指令该如何应用,还要重视如何正确地使用系统所提供的信息来改进管理工作。必须做到“知其然又知其所以然”,关键是在深入理解的基础上进行深度应用,不仅要会操作,而且要能解决企业实际问题。

三是结合企业实际。

每个企业的情况不同、问题不同,因此培训时应结合实际情况,由企业自己的教员来讲解,而且还要根据企业的具体情况和实际案例,编制企业员工喜闻乐见和容易吸收消化的教材和投影片,以便员工在职务变动时,保持教学工作的延续性。教材和投影片都要随着培训深入进行定期补充修订。

四是既知局部,又知全局。

一种常见的偏向是:每个业务部门只培训自己部门所使用的子系统,在进行其他业务系统培训时,这个业务部门的员工不参与。而ERP是一种覆盖核心业务全流程的信息集成系统,是系统工程,任何一个部门的工作都会同其它部门发生关系,数据流程也同样有“先导”和“后续”的关系,一个部门所处理的数量是由其它部门处理后输入的,如果不明白其他部门是如何输入,按什么原则处理,就很难判断输入的数据是否是本部门真正需要的数据,或者不能判断上游部门传递的是否为合格数据。同理,如果不了解下游业务对信息的需求,就很难提供下游业务真正满意的数据,也谈不上改进。因此,在培训过程中,一定要从系统工程的角度来进行培训,也就是从信息集成的角度理解业务部门之间“相互依存,相互作用”的关系,只有了解全局、顾全大局,才能做到协同。

五是注重温故和考核。

每个员工对新事物的接受能力是有差别的,培训不可能“一次成功”,需要反复进行,每次培训后,要注意考察学员的接受程度,对于理念知识,可以在课后提出一些思考题,课后限期交卷;对于操作知识,可以将学员应掌握的内容列出清单,对学员逐一进行考核,记录考核结果并向项目组高层反馈;还可以启发员工结合岗位工作深入思考,要求学员分析业务流程是否合理,针对所处理的每一项信息数据的作用和要求,就如何加快响应速度等提出建议。

六是培训合作伙伴。

在企业实施ERP系统之后,还有必要向合作伙伴介绍ERP原理、本公司的业务流程,特别对开通了供应商门户系统的企业,更应详细向供应商介绍门户系统与内部ERP系统之间的关联项、上下游部门之间的关系等内容。只有让企业的供应方和需求方都了解企业在信息化管理上的运作,才有利于向企业的上下游推广信息化,实现真正的供应链管理和协同商务。

3. 数据准备

数据准备是一项涉及各项业务的庞大任务。有物料编码、安全库存、采购提前期数据,也有工作中心数据、极不规范数据、单据类型等手工管理中从来没有使用过的数据,不少数据或参数是需要各部门共同研究确定的。

数据信息是企业的重要资源财富,不仅要重视数据质量,维护其准确性和真实性,而且要注意信息安全,不出现丢失、损坏,要防止失密,应设置访问和维护权限。数据的准确、及时和完整是实施ERP系统的重要因素之一。数据的准确合理性不是在录入数据时就能完全做到的,要在实施和应用的过程中不断运用工业工程学的原理,如工作分析、物流与设施布置、激励机制等,对输入数据的合理性进行反复验证。

需准备的数据主要分为静态数据和动态数据两大类。静态数据主要有物料清单、仓库和货位代码等。由于客观环境总是在不断变化,因此,静态数据也应定期维护,保持其准确性和合理性。

动态数据主要是指生产经营活动中发生的数据,如库存记录、完工报告等,都需要不断地增减或修订,一旦建立,就需要随时维护。运行物料需求计划必须知道物料的可用量和可用时间,也就是可以参与计算的数量。各种物料按照定置管理的要求必须有存放地点,所有物料的入库、生产作业的领料、出厂产品的提货,都需要有具体的仓库和货位信息。

部分数据信息要经过分析加工后才能确定,规范数据需要很大的工作量;但是,这些规范化的数据对一个管理信息系统是必要的。只有用积极的态度及早动手准备,才能为ERP上线实施打好基础,并缩短实施进程。

4. 模拟运行

在培训和基础数据准备后,必须录入企业实际产品的数据和各种业务参数,带着实际问题进行几个阶段的模拟运行,只有对大部分可能出现的问题妥善处理后,模拟运行才能在企业内全面展开。

通常,实施ERP系统有以下几个模拟运行阶段。

1.原型测试

实施小组用准备好的企业实际数据,对ERP软件作一次全面系统的测试。原型测试需要各个子系统同时进行。通过原型测试,实施小组成员可以深入理解ERP产品的机理,列出现行管理流程同软件系统流程之间的差异,经过分析确定下一步解决方案,主要有:采用变通办法,改革现有流程;二次开发,修改程序以适应管理方法。通过原型测试,加深对软件各项功能的理解,从信息集成的角度厘清各个参数之间的关系及相互影响,以便找出问题。

2.实战性模拟运行

在原型测试之后,如果软件原型部分功能不能满足管理的需求,那么就要进行必要的客户化或二次开发的工作。实战性模拟运行需要把更全面的经营管理实际数据输入到系统中去,进一步验证是否符合管理需求;检查数据是否准确合理,各类参数是否设置正确。模拟运行选择的代表产品必须要有实用意义,便于切换。

实战性模拟运行仍应是全系统的模拟,涉及各有关职能部门。模拟的结果要向各业务部门演示。要经领导小组审查,判断是否具备转入实际应用的条件。

3.并行运行同系统切换

并行运行为一种切换前的预演,是切换前最后一次总排练。由于员工对新系统不熟悉,所以是一段新老系统并行工作的过程。但并行运行有很多问题,比如运行结果不一致时,需要深入分析;每项业务要做两次,增加了工作量。所以,如果需要并行运行,并行时间不宜太长。如果实战性模拟已经得到高层管理人员的批准,并得到各个部门管理人员的一致认可,而且实战性模拟运行工作扎实,就没有必要经历并行运行阶段。

不论是哪个模拟阶段,都要事先拟出模拟提纲,记录模拟过程和结果,寻求正确的运行方法。模拟的结果,必须得到各个业务部门主管的认可。总之,要建立模拟运行的档案,作为项目管理的阶段成果,作为下一步改进工作的依据。

4.系统切换

在企业的全流程中,每项业务都是其中的一个子系统,它们之间的关系是相互依存、相互作用的。不少企业由于受管理基础和人力资源的限制,希望能够按子系统逐个实施,但这样不能体现信息集成的优势。比如计划和订单模块上线了,价格模块却迟迟不在系统中使用,引起合同只能在系统外执行,发票即使上线了,也需要手工录入。类似业务上的脱节,会给工作造成很大的被动。ERP是一个高度集成的系统,按“模块”实施不利于完整的模拟运行,不利于说明各个业务之间信息的相互集成关系,有了问题也不易及时发现并解决。若将问题放到以后,必然会引起不少修改返工。

因此,各个子系统最好一起上线,才有可能看到信息集成带来的效益。如果要分步实施,也应是先上几个有关联的车间、仓库及几个系统的产品,取得经验后再逐步推广,而不能割断业务流程。

三、结束语

为了保障ERP顺利上线实施,需要做好宣传动员、抓好培训、数据准备、模拟运行、系统切换几个重要的实施环节,在培训的基础上整理好数据,在基本数据完整后进行模拟。把最后模拟运行的“管理模式”当众宣布并演示,得到广大管理人员和高层领导认可批准,并在制定各个岗位相应的关键业绩评价指标后,再拿到实际中执行。有了群众基础,有了激励机制,有了操作和执行的标准,上线切换工作就会容易得多。

大学城项目建议书 篇8

经过较长时期的积累，中国政府已有经济实力对大飞机进行补贴，并欲以“举国之力”来推动大飞机项目，因此，资金约束基本不存在了；但目前世界各国以及WTO对补贴的态度及其立法又给我们诸多问题，政府不能想怎么补就怎么补，想补多少就补多少，否则可能会招致反补贴调查、引起贸易摩擦，甚至被诉诸WTO。尤其是最近一段时间以来，以加拿大、美国和欧盟为首的国家和地区对中国出口产品举起了反补贴贸易救济大旗，且有愈演愈烈之势，在大飞机项目的补贴问题中，我们不得不把这些因素也考虑进去。本文以WTO《补贴与反补贴措施协定》和中国入世承诺的相关条款为基础，全面分析对大飞机项目进行补贴的困难，并在此基础上提出对我国大飞机项目进行补贴的策略。

一、补贴大飞机项目所面临的障碍

（一）障碍之一：西方各国反补贴法对我国的适用性加强

20世纪90年代以前，世界各国普遍认为中国是非市场经济国家，难以将政府补贴和实际成本区分开来，因而未对我国适用反补贴法。后来，随着美国对“非市场经济”国家中存在“市场经济行业”的承认，一些国家反补贴法的适用范围有所扩大。

从2003年起，加拿大调整了反倾销法中的非市场经济政策和做法，使其反补贴法适用于中国。2004年6月，加拿大边境服务署通过了修改后的《特别进口措施规则》，紧接着就对中国产品启动了4起反补贴调查。2005年3月，美国众、参两院的议员提交议案，修改相关法律，将反补贴法适用于非市场经济国家，特别是中国。2005年7月，美国众议院通过了旨在对中国实施反补贴措施的《美国贸易权利执行法案》，试图将现行反补贴法的触角伸展到中国等“非市场经济国家”，为对中国进行反补贴提供了法律依据。2007年3月30日，美国商务部公布对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。

自2007年以来，国外越来越多的对我国采取反补贴措施，这充分表明：针对我国的反补贴已由潜在威胁转变为现实危害。

（二）障碍之二：中国入世承诺中的不利条款

为了争取入世的机会，我国入世之时在《中国加入议定书》上作出了很多不利于我国的承诺，放弃了很多可享受的权利，而这些承诺的不利性在补贴问题上得到了高度体现，给大飞机项目补贴的实行增加了难度。

1．关于ASCM条款中“身份型”豁免条款

一般来说，发展中国家施行可申诉补贴时，另一成员方不得使用“可予反驳的推定”，即根据某些补贴形式直接认为造成严重伤害。GATT的过去表明，证明补贴与某一特定影响成因果关系是很难的，这能够给国外反补贴调查的施行造成很大程度上的技术障碍，有利于规避反补贴风险。然而由于我国在入世时承诺放弃发展中国家的这一权利，使得国外援引“可予反驳的推定”成为可能，而显而易见地，这种举证责任要容易得多，因此国外对我国施行反补贴的可能性也随之加大。

2．《中国加入议定书》条款中规定了计算补贴金额的“特殊方法”

在根据ASCM部分规定进行的程序中，在处理补贴问题时，应使用ASCM的有关规定；但是，如果此种使用遇有特殊困难，则该WTO进口成员可使用考虑到中国国内现有情况和条件并非总能用作适当基准这一可能性的确定和衡量补贴利益的方法。在使用此类方法时，只要可行，该WTO进口成员在考虑使用中国以外的情况和条件之前，应对此类现有情况和条件进行调整。更为不利的是，这种“特殊方法”的使用并无终止期。此外，议定书所规定的特殊方法主要依赖于进口国的国内法来确定，对此，并无具体的国际规则可循。根据前文所述美国和加拿大对中国适用反补贴程序的情况，对本国国内法进行修改，使之能够对我国适用反补贴法，并依据“特殊方法”来解决补贴计算的技术障碍，有可能成为国外对我国适用反补贴法的一种趋势。

（三）障碍之三：西方各国开始将我国的补贴政策诉诸WTO

国内有学者提出，一方面，虽有美加等国已经对中国采取反补贴措施，但其他国家或仿效美加等国通过修法使其国内的反补贴法适用于中国，或全面承认中国为市场经济国家达到使其国内的反补贴法适用于中国的目的，这都需要一个过程；另一方面，我国的大飞机，在很长一段时间内很难进入国际市场，而主要是面对本国市场，在此背景下，即使各国通过修法或者承认中国为市场经济国家使其国内的反补贴法适用于中国，但其适用范围也只是在出口补贴方面。也就是说，只有接受了补贴的中国产品出口到该国时，该国才能以反补贴法为武器进行反补贴调查、征收反补贴税，否则，该国的反补贴法对中国的产品就鞭长莫及无法适用。

但是，如上所述，中国已经在2001年11月加入WTO，根据中国的入世承诺，中国承诺自加入时起应取消所有出口补贴和进口替代补贴，即使中国在加入WTO后的15年内被视为非市场经济国家，其他WTO成员可以援引《ASCM》对从中国进口的产品征收反补贴税；另一方面，《ASCM》不仅规定了出口补贴还规定了国内生产补贴，它是各成员反补贴法的延伸，也就是说即使中国的大飞机没有出口或者没有出口到某一成员方，该成员方无法以国内的反补贴法采取外贸救济措施，它也可将此问题提交世界贸易组织，由后者以《ASCM》加以解决。

例如，2007年2月2日，美国就中国贸易补贴问题正式向世贸组织提出申诉，指控中国为钢材、木材、纸业、信息产品以及其他行业进出口提供补贴。美国政府寻找到了一条捷径，直接向WTO提出申诉，利用WTO争端解决机制来处理。

二、大飞机项目中补贴的基本取向

综合以上分析，我们认为对于大飞机项目中是否需要补贴、能否补贴以及如何补贴应有以下基本取向：

（一）中国的航空工业要进入大型飞机制造领域，就必须有政府直接和间接的投入

目前国内有一种观点认为：在市场经济的趋势下，不应该再指望政府扶持来发展航空产业，民用飞机产业的发展出路在于“以利润为号召吸引国内外商业资本投入航空工业”，这样中国政府就不再需要负担巨额的飞机研发费用，中国大中型客机的发展完全由民间的和市场的力量来推动。

这种观点事实上是不可行的。以空客为例，空客自1969年成立后经过了25年的亏本阶段，到第26个年头才开始盈利。这样的利润回报速度能够“号召”到哪个民间投资者?哪个企业又能够单靠自身的力量做到在如此长的时间里只赔不赚?如果没有其中每个参与合作的欧洲国家的积极扶持，根本不可能有空客的今天。

因此，中国的航空工业要打破垄断进入大型飞机制造领域，就必须有政府直接和间接的投入。

（二）对大飞机项目的扶持不能惧怕来自西方的贸易战

为了遏制新的竞争对手的成长，寡头必将动用一切手段对后来者进行干扰和封杀，因此，我们必须认识到目前大飞机项目所处的局面：中国要想进入大飞机这样一个双寡头市场，就必然遭遇波音空客甚至其背后的美欧政府的狙击，政府在对我国大飞机进行支持的时候，必须对由此引发的贸易战有充分的心理准备和战略战术准备。

（三）对大飞机项目的补贴要注重方法策略

1．区分禁止补贴、可诉补贴和不可诉补贴，分别采用相应策略

《ASCM》根据补贴对贸易的扭曲程度的不同及其是否导致反补贴措施，将补贴分为禁止补贴、可诉补贴和不可诉补贴三类。《ASCM》在严格禁止出口补贴和进口替代补贴的同时，对可诉补贴和不可诉补贴的规定具有一定的灵活性，因此，我们要区分三类补贴，分别采取相应对策，做到取消禁止补贴、合理利用可诉补贴、充分利用不可诉补贴。

2．区分直接补贴和间接补贴，尽量采用间接补贴

《ASCM》根据补贴给予的途径，将补贴分为直接补贴和间接补贴两类。在间接补贴中，政府被隐蔽在私人机构后，资助的方式更加含蓄，不易查明，即使被诉，对这种补贴进行认定也非常困难，这使其成为利用率较高的一种保护方式。因此，我国政府在对大飞机项目进行补贴时，要尽量采用间接补贴的方式，而避免采用直接补贴。

三、对大飞机项目进行补贴的具体策略

第一，充分利用WTO争端解决机制，有效维护国家经济利益

中国上大飞机项目必将触动美欧航空巨头的利益，他们会采取各种方式对项目进行“遏制”，因此反补贴等针对我国大飞机项目的指控频发将成为一种常态，对此，我们要有充分的思想准备和战略战术准本。

首先，是从补贴的具体措施入手，让其尽量符合或者至少在形式上符合WTO的补贴规则；其次，一旦被诉，从有利于两国贸易关系的稳定和发展考虑，尽可能通过政府双边或多边谈判协商解决；如果争端进入专家小组程序，一方面要据理力争，依据相关条款争取对我方有利的裁决，另一方面也要针对对方的补贴行为提起诉讼；如对最后裁决不服，还应积极利用上诉程序维护自身合法权利。

考虑到补贴与反补贴诉讼费用较高，在大飞机项目中应预先设立补贴与反补贴诉讼基金。

第二，判断补贴性质，取消禁止性补贴，实行可诉补贴和不可诉补贴

《ASCM》要求各成员取消禁止性补贴，我国在入世议定书中也承诺取消禁止性补贴，我国应遵守规则、履行承诺，取消对航空产业的禁止性补贴。

同时，我国相关法规、文件中的一些措施虽然从其实质上讲并非禁止性补贴，但其用语容易被理解为出口补贴和进口替代补贴，从而给其他国家提供借口。对于这些容易引起争议的用语，要先调整概念和表达再实施，以避免不必要的诉讼。

对于可诉补贴，我国应严格按照《ASCM》的规定，在补贴的数量上，对航空产品实行从价补贴率不超过5%的补贴；这类补贴一般不会引起成员方的质疑或诉讼，因此我们要尽量制定和实施非专向性补贴政策。

第三，加大补贴的隐蔽性，延缓或避免成员方的指控

根据《ASCM》，对一个成员实施的可诉补贴提起指控，仅仅说明补贴损害了某个成员方的利益是不够的，提起指控的成员方必须证明补贴措施取消或损害的是其根据协议能够得到的利益。

我国要充分利用可诉补贴“不告不理”和需要原告方举证的特点，加大补贴的隐蔽性和申诉方举证的难度来应对可能的反补贴指控。只要遵循一定的原则，就可以将补贴归入可诉补贴乃至不可诉补贴之列，从而延缓或避免成员方的指控。例如:

政府提供的产权资本不应被看作一项利益的授予，除非这一投资决定被认定为与该成员方境内私人投资者的惯常投资做法（包括风险资金的提供）不一致。据此，可以在大飞机项目公司中吸收中央政府和地方政府的若干出资。

政府提供的贷款不应被看作是一项利益的授予，除非接受贷款的企业向政府贷款支付的利息与从市场上获得的同样商业贷款所应支付的利息之间存在着差异；由政府提供的贷款担保不应被视为一项利益的给予，除非获得这项担保的企业为政府担保支付的担保费与无政府担保的同类商业贷款所支付的担保费之间存在差别。据此，可以由政府为大飞机项目提供符合规则的贷款和贷款担保。

第四，发挥行业协会等非官方组织的功能，进一步完善补贴与反补贴立法

《ASCM》规定，政府实施的财政支持或任何形式的收入或价格支持行为，或政府支配下的私人行为构成补贴。使得政府行为一时间成为众矢之的。

因此，应鼓励各航工工业企业组织起来，成立行业协会等非官方组织，在对大飞机项目进行补贴时，由行业协会协助政府部门进行补贴政策的落实，这样可以在一定程度上淡化政府在补贴中的作用，避免不必要的补贴申诉，另一方面还可以提高补贴的效率。

还有，我国目前的国内立法，作为反补贴诉讼提起的法律依据尚缺乏可操作性，这对针对我国提起的反补贴诉讼难以起到震慑作用。因此，要尽快清理我国的相关法律、法规和政策，完善补贴与反补贴立法。▲

参考文献：

[1]王海东. 《补贴与反补贴措施协议》的误读与建议[J]. WTO经济导刊，2008，（11）.

[2]马晓平，李杰.中国大飞机项目中补贴的必要性初探[J].对外经贸实务，2008，（4）.

[3]屠新泉. 中国加入WTO以来的美国对华贸易政策[J]. 世界经济研究，2007，（11）.