国有企业资产清查报告

国有企业资产清查报告（共10篇）

国有企业资产清查报告 篇1

企业资产清查报告

各位股东：

受各位股东委托，我公司对贵公司2010年6月20基准日的资产进行核查,核查工作已经结束，现将清算工作情况做如下报告，请各位股东审议。

一、企业基本情况

贵公司成立于年月日，是有限责任公司企业产品主要有XXXX和XX系列二十几个品种。经过几十年的建设，到“六五”期未为国家实现利税XXX万元，曾为我国化工行业的发展做出了较大的贡献。企业现有在职职工XX人，离退休职工XXX人，企业总占地面积XXXX

平方米，总建筑占地XXX平方米，总建筑面积XXXX平方米。

由于企业建厂较早，长期投入不足，设备陈旧，技术落后，产品结构调整缓慢，不能适应市场经济的发展，加之企业技术改造不足产品成本高，效益低，缺乏竞争能力。同时，企业管

理混乱，盈亏不实，损失浪费现象比较严重，生产经营水平日趋下降。

自1985年起企业开始出现亏损，债务负担日趋沉重，只能勉强维持生产，直至流动资金枯竭，使企业陷于困境。针对企业生产经营逐步恶化的状况，XXXX年XX月X日，经市政府批准对该厂实施了关停整顿，企业全面停止了生产。该厂停产后，经过两年多的认真整顿，始终没有产品方向，工厂停产，职工放假，出现了内外交困，步履艰难、资产流失越来越严重，资产负债越来越高的局面。

因企业无力清偿到期债务，债权人纷纷起诉，工厂的银行帐户、运输车辆、仓库多次并经常被法院查封，企业已无法维持正常的生产经营。由于工厂长期停产，拖欠职工工资、医药费、独生子女费高达XXXX万元，造成职工生活困难，特别是许多职工几乎全家都在工厂工作，生活更无基本保障，曾发生过集体上访事件，形成了不安定因素。在这种情况下，企业被迫

申请破产。

二、财产清算与评估情况

由于XX企业是个老企业，再加上多年来管理混乱．给清算工作带来极大困难。清算组进驻后，在留守人员配合下，根据企业现状并尽量收集有关清算资料，利用三个多月的时间，完

成了企业资产、债权、债务的清理、认定和评估等工作：

l、企业资产认定及清理情况

流动资产：

货币资金：

应收帐款：

其他应收款：

存货：

合计：

固定资产：原值：

折旧；

净值：

其中会福利设施：原值：

净值；

在建工程：

合计：

无形资产：

用电使用权：

土地使用权：

其中福利设施占地（价值）：

资产总额；

2、破产企业的债权清回情况

该企业在申请破产时帐面债权为XXX万元，总计677家，清算组通过与企业原销售、财务人员认真对帐、核查，编制了应收帐款清理明细帐，对已知债务人单位，清算组全部发出催收通知信函，因地址不详，债务单位地址迁移等原因退回信件XX封，仅收到回信XX封，并多数表示对该债务不予承认或提出异议，清算组还组织了XX人的专门清收组，在全国范围内进行了较大规模的清讨工作，共清回欠款XXXXX万元，退货价值XX元，并取回有关证据XX份，由于该企业应收帐款形成的情况十分复杂，陈年老帐多，管理十分混乱，经多次催讨，效果不够理想，其中主要原因是：

（1）欠款单位许多已解体、倒闭、破产或原法定代表人及经办人走死逃亡；如：X X公司

欠XXXX，X X化工厂欠元，等共计XX家，累计金额XX万元。

（2）欠款单位只同意退货或以物顶帐，由于质次价高，甚至合不上运费，无法将货物

发回。如；XX厂欠XXXX元等共8家，累计金额XXXX元。

（3）对于路途远，欠款金额小的单位差旅费将大于清收的数额，故只能发函并电话联

系，坦皆无音讯或百般搪塞。如：X X欠 XX元等共XX家，累计金额XXX元。

（4）受一些行业及单位经济状况普遍恶化的影响，这一部分欠款虽经反复催讨，仍无

法追回。如XX欠XXXX元，等共计25家，累计金额XXXX元。

（5）有很大部分单位的欠款时间巳超过法定的诉讼时效期间；如：X X公司欠 XXXX

元等共XX家，累计金额XXXXX元。

（6）由于企业管理混乱及历史遗留问题错综复杂等原因，企业内债无清讨效果。

3、负债及所有者权益的清理认定

XXX企业的应付帐款帐面数为XXXX元，债权人XXX家，对已知债权人清算组逐一发出了申报债权通知，按法定程序申报的有XXX家，申报金额为XXXX元，其中含有中国工商银行X X X支行抵押贷款 XXXX元（申报额为XXXX元，超出部分按普通债仅对待），．普通债权总额为XXXX元。对上述申报，经清算组反复对帐、核实，依法予以确认。债权申报通知、公告

期满后没有申报债权的有 XXX家，金额顿为 XXXX元，依法应视为自动放弃。

该企业原有实收资本XXX元，但经过多年生产经营，因经营管理不善等原因，出现严重亏损，亏损额高达XXXXX元，巳严重资不抵债，扭亏无望。

各位代表，近四个月来，清算组在法院的具体指导下，在有关方面，特别是许多债权人的支持配合下，经过大家的共同努力，巳完成了法律赋予及法院指定的破产清算工作。现将清算

报告提请债权人会议审议。

国有企业资产清查报告 篇2

一、存在的问题

(1)重视程度明显不够。认真落实资产清查工作要求,全面摸清学校资产家底,是确保学校国有资产安全与完整的重要举措,有利于充分夯实国有资产管理基础,切实解决长期来形成的学校资产不清、财产不实、账实不符、管理松散等突出问题。但在实际工作中,有些学校存在“重教学、轻资产管理”的认识误区,资产管理一直是薄弱环节,即便是面对声势浩大的全国性大规模的国有资产清查活动,依然热情不高,被动应付。如有的学校并不是按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分步实施”的要求完成清查工作,而是在临近国资部门督促要求上报清查数据时,才匆匆忙忙组织勤杂人员对办公设备等资产进行简单统计加估计,或者以包干的方式委托会计师事务所等中介机构来完成资产清查。一些中介机构由于接受委托单位多,受理业务量大,没有精力对单位资产全面清查,往往只是利用原来的报表数据做简单的修改,难以保证数据的真实性与准确性。委托单位为图简便,往往听之任之,能够套入上报信息系统就算交差了事,这种走过场式的资产清查方式,严重影响到了资产清查的质量与效果,根本达不到应有的目的。

(2)资产家底严重不清。近年来学校累积下来的资产增加迅猛,种类繁多、数量巨大,构成复杂,难以及时处理,导致底子不清,管理混乱。如有的学校没有建立固定资产明细账和卡片台账,购置固定资产时只列支出科目,不记入固定资产科目;有的学校接受赞助、捐赠固定资产既不入账,又无专人管理;有的学校新建工程建筑物没有及时办理竣工结算,而是长期挂在基建账上,还有的资产报废后没有及时核销,等等,造成了账实不符、家底不清。

(3)资产信息登记不全。有的学校资产管理人员管理意识不强,素质过低,不具备适应现代电子信息化管理水平能力;有的资产管理部门与财务部门信息脱节,不能做到实时对账,大量仪器、办公用具分散到不同对象自行管理,资产管理系统只记录采购环节到保管环节的信息,由于长期没有开展资产清查,使用信息不能及时反馈到资产管理系统,管理部门无法掌握资产的闲置、维修情况,不仅无法实现资产的共享、调配,也造成了账实不符。

(4)资产管理与预算编制衔接不紧。按照新《预算法》的规定,各预算单位应当根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制部门、本单位的预算草案。预算编制的科学性、完事性和准确性是加强学校预算管理,提高资产使用效益的前提条件,但在实际部门预算编制过程中,财政部门对学校综合财政预算安排仅仅只是将正常人员经费与办公经费纳入,学校设备购置费并没有列入年初初预算安排,有的学校也没有编制采购预算计划,而事实上这一项目支出需求又较大,导致预算管理与资产管理脱节,造成年初预算与预算执行结果差距非常大,也直接影响到资源配置的合理性与公平性。

(5)内控制度尚未健全。主要表现在有的学校没有严格按照国有资产管理的有关规定加强对学校资产的管理,也没有结合实际制定相应的学校资产具体管理办法,内部控制不规范,管理松驰,资产的购置、使用和处置随意性大。有的部门之间缺乏明确的岗位责任制度,职责不清,会计核算混乱、资产保管不善,极易造成学校国有资产流失。

二、主要对策

为确保进一步提高学校资产管理的科学化、规范化、透明化程度,实现保障履职、科学配置、使用有效、处置规范、监督到位的工作目标,我们必须建立健全从入口到出口全生命周期的资产管理体系,并把开展资产清查作为加强学校资产管理,充分发挥教育资源效益的必要手段,认真抓好工作落实。

(1)引起高度重视。资产清查工作政策性和原则性很强,学校对这项工作必须加强领导,组织协调好部门与科室各方面的关系,妥善处理好工作中出现的矛盾与问题。要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等科室部门组成的资产清查组织和工作机构,并做到专人负责。对于需要委托中介机构代为清查的,应当聘请依法设立、具备与所承担工作相适应的专业机构和专业人员,按照独立、客观、公正的原则,履行必要的程序,认真核实学校各项资产,进行实物盘点、账实核对和账务处理,审计资产清查结果并出具专项审计报告。

(2)摸清资产家底。学校查清资产的现行账面原值、账外资产、产权不清资产、盘盈盘亏资产、毁损报废资产,对于规范和加强资产的管理与监督非常重要。在组织学校资产清理过程中,必须要做到对学校基本情况、财务情况以及资产管理情况等进行全面了解与把握,按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核实负债与净资产相结合的原则,重点对固定资产、对外投资、在建工程、收益等项目,根据国家政策及财务、会计核算制度有序开展清查,做到不重不漏,彻底查清资产来源、去向和使用情况,确保账表、账账、账实、账卡相符。要通过开展资产清理,从资产数量、价值、结构、使用状况等多层面来真实、完整地反映学校资产与财务状况,为编制单位综合财务报告奠定基础。同时找出资产配置、使用、处置等相关环节的管理真空与漏洞,提升资产管理质效。

(3)完善信息系统。按照要求建立健全账卡,进一步完善学校资产管理信息,做到对实物实行“一物一卡一条码”管理,将资产配置、资产入账、资产使用、资产处置、资产共享、资产调剂等管理要求全部内置在信息系统中。通过完善资产管理基础数据库,对资产增减变化情况做到及时更新,使管理者从信息平台上就能够直接了解到每一项资产的全部情况,为绩效管理提供真实、直观、实时的动态管理数据。

(4)实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制。通过清查,全面准确地收集和掌握资产的实物量、价值量及运行情况等信息,掌握资产存量信息,科学制定资产配置标准和实物费用标准,细化预算安排,切实解决资产预算安排与现有资产配置脱节的问题,提高资金分配的科学性与合理性。

(5)强化资产管理。要深入研究学校国有资产管理运行现状与特点,认真总结资产清理过程中发现的问题,分析原因,针对重点环节加强控制管理,制定规范流程,着力构建科学的制度体系。要加强资产监督管理,确定专责专人管理,明确职责职权,做好内部牵制与账实分离,做到审批、购置、验收保管想到牵制,定期盘点与年终清查相结合,通过清查,做到该入账的入账、该核销的核销,真正做到账实相符、信息真实、制度严明。

参考文献

[1].邱均成.从清产核资看高校国有资产管理.四川理工学院学报(社会科学版),2006(21).

高校后勤固定资产清查报告 篇3

高校后勤固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校生存、发展必不可少的物质基础，是高校管理中一项重要工作。随着高等教育的现代化发展，办学质量的不断提高、办学规模的不断扩大，高校后勤固定资产在质和量上有了较大变化，或更新换代或在数量大幅上升。在此发展趋势下，了解后勤固定资产现状显得非常重要。

为了进一步摸清北京大学医学部后勤固定资产的家底、了解固定资产使用、占有现状、优化资源配置，笔者参与了我部后勤固定资产的清查工作。

一、清查方法及流程

本次固定资产清查采用账实核对的方法。清查所依赖的总账及明细账均来自我部固定资产管理系统，该系统为固定资产的日常管理系统，基本记录了历史上归属于后勤的所有固定资产。

后勤各部门根据本部门的明细账，对实物进行盘点，将损毁、过时、丢失、盘盈、仪器归属部门或仪器负责人发生变化等相关情况进行记录，最终将清查结果分门别类予以申报。

后勤机关根据学校固定资产管理的规定和要求，对各部门上报来的申请予以严格把关和审核，对历史遗留问题、复杂问题，进行集中讨论、集体决策。然后，按照我部固定资产管理部门的要求，填写相关表格，上报处置。最后，后勤各部门按要求做好相关固定资产的拆卸及保管工作，保证后续工作顺利进行。

二、清查结果及原因分析

根据本次固定资产清查的结果，以及固定资产本身的特点，做出如下处理：

1、盘亏。多表现为有账无物，原因如下：

第一，某些资产不排除确实丢失的可能性。有些资产账龄较久，加之负责人多次变更，负责人已经无法回忆出资产的存放地点等信息；有些资产因搬家等原因，多次移动位置，现已无法找到；有些教学或实验室设备内置于建筑物，未走处置程序，随建筑物一同拆除。

第二，资产已处置完毕，但未走完整流程。例如：资产所属部门变更，相关固定资产实际已经调拨至其他处室，或资产已经报废，但未做账目变更，导致有账无物。

第三，历史上账目登记方式发生变化，衔接不顺，导致一系列遗留问题。约2007年以前，我部固定资产使用的是手工账，之后才改为电子账。据老职工反映，在两种登账方式变更、过渡的阶段，某些固定资产当年已经做过报废或报失的流程，但是最新的电子账中，仍显示为在用。

2、报废。根据手中档案记载，后勤最近的一次固定资产整体清查是在2006年，距本次清查已时隔多年。所以，本次清查对损毁、符合报废年限和条件的资产，按要求、按程序予以报废。本次清查报废设备较多，为后勤固定资产进行了必要的“减负”，为固定资产的更新换代奠定了基础。

3、校内、处内固定资产调剂。由于历史上部门、人员变动，固定资产优化配置等原因，固定资产的跨部门转移、变更属常见现象。及时將设备账与实物调配一致，做到账实相符，是固定资产管理的必不可少的一步。

4、变更仪器负责人、存放地点、备注等信息。将账面的仪器负责人与实际使用的仪器负责人保持一致，完善存放地点等相关信息，为固定资产的管理落实到责任到人提供了依据和必要保障。

5、5、盘盈。主要原因如下：第一，各实体使用自有资产购买的固定资产，未在设备账上进行登记；第二，其他部门捐赠、调拨的资产，未及时入账；第三，员工个人购买的固定资产，在单位使用。根据盘盈固定资产的性质，进一步完善各实体的账目。

6、其他问题。有些资产信息不全，无法核实具体情况。针对此种情况，采用多部门其中讨论的方法予以追溯和决策。

三、固定资产管理建议

本次资产清查基本摸清了家底，对有关固定资产进行了报废、报失处置、变更了资产相关信息的基础上，基本做到了账目清晰，责任到科、部分部门责任到人。但也发现了很多问题，就此提出以下建议：

1、提高对固定资产管理的重视程度。固定资产的重要性已经不言而喻，提高对固定资产的重视程度，是认真、严谨、有效工作的基础。只有在认知层面，有了高度的重视，才能将固定资产的管理工作真正落实到处，才能避免消极、应付的工作态度。

重视对固定资产的管理，领导的重视显得格外重要。领导对固定资产的认识、重视程度提高了，才能保证资产清查工作落实到实处，才能保证管理制度的建立和完善，才能使固定资产的管理工作顺利、高效运行。

让领导干部重视，首先，需要领导树立高等教育成本效益观念，把固定资产管理作为日常管理的不可或缺的一部分进行管理；其次，加强宣传，促使各部门领导意识到固定资产管理的重要性。

2、建立规范、科学的固定资产管理制度。后勤部门应该根据自身特点，建立健全管理制度，完善资产采购、登记、审核、保管、清查、报告、处置等制度。对于采购、使用、维保、处置涉及多部门的，应建立沟通、协调等机制，保证固定资产的正常使用、照常折旧、及时处置。

3、做到分级管理。首先，明确处级、科级不同级别主管领导干部的职责。其次，在处和不同的科室分别设立固定资产管理员，对固定资产进行统一管理。后勤所属部门较多，不同部门之间的工作性质、工作内容差别较大，加之我部固定资产管理系统的建账入口不断下放，在处、科分别设立固定资产管理员，显得格外重要。科级管理员能够方便、快捷、全面的掌握本部门固定资产的相关情况，不仅对固定资产的核对、盘点、建账、管理、处置等工作更为了解，同时能够在本部门领导的和支持下，将固定资产的管理职责真正落实到人。处级管理员协助科级管理员建账并审核其信息，管理整个处的固定资产、并对科级固定资产的日常管理进行监督，与学校其他部门沟通、联系，按程序调拨、处置设备。

4、重视固定资产处置程序。程序本属于制度的一部分，单独强调可见其重要。例如我部因设备更新改造，曾处置过一批大型设备。参考历史资料可见，其报废过程正规，经历了多部门联合行动，公开拍卖等相关手续，但是唯独没有走校内设备报废流程，导致该批设备如今成了历史遗留问题。固定资产的管理，要按照学校相关制度的要求，办好每个流程的手续，每个环节都不能有任何的疏漏。

5、不能忽视非在账固定资产的管理。由于后勤固定资产数量巨大、涉及面广、历史较长，加之管理方法、管理制度的变化，有些固定资产在当年可能不用上账或未上账，导致在处置固定资产时，遇到很多问题。对于这样的固定资产应实行更加严格的管理，不能让国有资产流失掉。针对此种情况，首先需要重视，其次要建立制度和流程，与学校管理固定资产的部门沟通，寻找双方认可的、公开的、合法的、合理的、高效的处置方法。

6、完善固定资产的细节管理。针对本次清查出现的状况，笔者认为，可以从以下几个细节入手，完善固定资产的管理。

第一，使用固定资产管理卡片。固定资产数目庞大，多数固定资产根据使用目的不同，或随时变更仪器负责人，变更放置地点，如何做到多而不乱，心中有数，一些老办法是非常实用的，例如，在固定资产上张贴含有仪器编号、规格、负责人等标签，是一种既简单又有效的管理方法。在固定资产的日常管理以及资产清查工作中，可以发挥事倍功倍的效果。

第二，细化固定资产上账标准。我部规定单价超过1000元的固定资产均须上账，没有对资金来源等作出详细说明。后勤在日常管理中，会有一些自筹经费，针对使用自筹经费购买的固定资产是否需要上账的问题，也需要统一口径、统一管理。建议使用自筹资金购买的固定资产，也应参照学校固定资产管理制度，进行登记、建账、管理和处置。

第三，建立信息共建、共享机制。后勤下设多个管理部门，例如校园、饮食、房产、教室等，虽然各部门在工作性质、工作内容上存在较多不同，但也有很多联系。例如某项经费是划拨给某一实体的，但该实体购置的固定资产，却由另外一个或几个实体使用和管理，所以，建立信息共享机制非常必要。否则固定资产的前期购置、使用和维护、后期处置容易出现脱节等现象。

7、建立有效的监督机制、考评奖惩机制。对于使固定资产保值增值的，对于因人为操作失误损坏固定资产的，对于将固定资产丢失的等情况，应根据责任大小，予以奖励或惩罚。

8、升级固定资产管理目标，实现由静态管理向动态管理的转变。动态管理需要及时、准确地做到帐实相符，把握固定资产的动态，实现精确化的管理，而非集中式的、突击式的管理或补救。实现此目标，并非是某些人的努力就能实现的，需要系统权限的不断下放，有效监督机制的建立，需要所有人对固定资产的重视，需要改进固定资产管理理念，需要网络技术的支持等。

參考文献：

[1]冯雅洁.对高校后勤固定资产管理创新模式的思考.创新论坛2012年9月下

[2]吉慧鸿.高校后勤固定资产现况调查。会计之友2006年10期中

[3]朱丽霞.高校后勤固定资产管理存在的问题及对策.河南工程学院学报（社会科学版）第29卷第1期

国有固定资产清查工作报告 篇4

一、基本情况

我院经历了近五十年的办学历程，到目前为止，形成了近2.5亿元的资产规模(含已完工的实验剧场、留学生楼和已购置的呈贡新区土地)，在资产管理方面有了一定基础，尤其是经过20XX年的资产清查，对全院国有资产进行了前所未有的、全方位、深层次的清查盘点，不仅查清了“家底”，也促使整个资产管理工作跃上了新台阶。目前，资产管理工作作为学院“人财物”基础工作的“三驾马车”之一，得到了重视。我院资产管理工作框架基本形成，规章制度逐步完善，工作机构逐步健全，管理队伍日益壮大和充实，为教学、科研、创作、管理服务的意识不断增强，“重建设轻维护、重数量轻效益、重购置轻管理和盘查、重资金轻资产、只用不管”的不良倾向基本得到扭转，服务质量和管理效率稳步上升，在“科学管理、职责明确、账目清楚、财产安全”方面取得了明显成效。

二、资产管理体制、机构和人员配备情况

20XX年资产清查后，我院逐步理顺了国有资产管理的体制机制，强化了机构职能和人员配备。我院国有资产管理工作按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人，科学配置，管用结合，物尽其用”的原则，实行所有权和使用权分离，建立计财处资产核算员、国资处资产专管员和各资产使用部门资产专职或兼职管理员三级管理体系。全院所属各部门具体负责本部门及下属科室使用的国有资产的日常管理，教务处设有教学实践管理科、后勤服务中心设有资产部，专门负责管理本部门国有资产，其他各部门均明确兼职人员负责管理资产。院办归口管理商标权、商誉、各类文物、陈列品。科研处归口管理专利权、非专利技术等无形资产，以及科研课题经费所购置的固定资产。

三、资产管理工作制度建设情况

20XX年，制定出台了《云南艺术学院国有资产管理暂行办法》，修订完善了《云南艺术学院国有资产管理实施细则(固定资产部分)》。同时，拟定了《国资处功能定位及职责》，细化和完善了《国资处工作职责和岗位职责》、《院属各部门、教学单位专(兼)职资产管理员工作职责》，制定了《资产报废处置流程》、《资产捐赠办理流程》、《资产内部调剂办理流程》、《资产验收入账办理流程》，草拟了《云南艺术学院国有资产管理实施细则(无形资产部分)》、《云南艺术学院院名、院徽管理规定》等资产管理部门业务范围涉及的规章制度，使我院国有资产管理行为有章可循。

四、资产的购建及审批情况。

1、基本建设方面。我院遵循基本建设程序，按照基本建设招投标管理和项目管理有关规定，由基建处负责报建，纪监审、财务、资产等相关部门参与执行。

2、教学仪器设备采购方面。从20XX年起，我院为满足当年迎接教育部本科教学水平评估有关硬件指标，向银行贷款600万元用于仪器设备购置，并成立由学院分管领导、教务、校产、财务和纪监审等有关职能部门负责人组成的教学仪器设备招标采购领导小组，依法纳入政府当年发布的《集中采购目录》范围的教学仪器设备项目，经院招标采购领导小组审核，由招标采购领导小组具体负责办理有关政府集中采购事项。两年来，我院报省财政厅执行政府集中采购模式进行采购的资产总额248万元，实际采用公开招标方式采购总额162万元，经财政厅审批采用非公开招标方式采购总额86万元。

3、学院各部门在购置除教学仪器设备以外的固定资产、大批图书或者大宗一般仪器设备、材料以及进行工程修缮时，参照教学仪器设备采购模式，按政府采购有关规定，属于部门自行采购的.，参照《云南艺术学院教学设备立项、采购管理实施细则》，5万元以内询价采购，5-10万元邀请招标采购，10万元以上公开招标采购，由购建部门、资产、财务、纪监审等有关职能部门参与进行购置。

4、物资采购和修缮工程的验收，坚持“先验收、后报账”的原则，由各使用部门会同资产、纪监审、财务部门共同实施验收，经资产、纪监审、财务部门签字后报账。固定资产的验收不允许由同一人采购并验收。

五、资产的管理使用情况

我院国有资产管理使用，按照“有利于充分发挥资产效益，保证教学、科研、行政和后勤工作的正常开展，有利于维护公共财产的安全完整”的原则，实行分类分级管理，努力做到“坚持制度，责任到人”。 管理中，逐步建立完善账卡管理制度、技术管理制度、清查盘点制度、领用借用归还制度和非正常损失责任追究制度。

目前，我院在账务设置和管理方面，建立了三级明细账。计财处设“固定资产”和“固定基金”科目核算，按固定资产分类设会计总账和明细账，建立固定资产卡片账。国资处设有手工登记的“云南艺术学院固定资产登记表”，计算机登记的“固定资产总账”、“固定资产分类明细账”、“固定资产分部门明细账”、“固定资产处置情况辅助账”、“回用废旧资产辅助明细账”、“待处理资产辅助明细账”。各部门建立“部门固定资产管理台账”。在卡片设置和管理方面，由于历史原因和管理手段滞后，我院长期以来以“一式四联”的固定资产入账单代替卡片进行管理，粘贴自制标签。我院将在资产管理信息系统建立后实施卡片管理和条形码标签管理。

六、资产处置、审批执行情况

资产清查后，我院规范了包括资产盘盈、盘亏、报损、报废、调拨和变卖在内的资产处置要求和审批程序。凡涉及处置国有资产的，资产使用保管部门严格按照我院关于“处置资产必须提出书面请示，详细说明情况和原因，并由学院国资处组织有关人员进行检查鉴定，按审批权限逐级报批报备，经批准后才能处置并销账”的要求，按程序完善手续，没有未经批准擅自处置或未按审批权限处置国有资产的情况。20XX年以来，我院处置的车辆、锅炉等报废资产共上缴处置收入69，310.00元，纳入学院计财处“修购基金”科目管理核算。去年资产清查中涉及的大批报废待处置资产，我院已回收保管，由于省财政厅审批权限内的报废资产批复没有下达，因此，这批报废资产一直没未处置，待财政厅批复后，我们将按规定采取公开拍卖的方式一次性处置这些报废资产。

七、存在的主要问题

多年的努力，我院在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产科学有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。

1、制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强。

2、固定资产的购置没有专门的机构和人员，目前由固定资产采购部门主导，资产、财务、纪监审等有关职能部门参与进行采购，没有专门的固定资产采购招投标管理机构，政出多门，效率不高。

3、管理的技术手段跟不上形势发展的需要，目前还停留在手工和计算机并行阶段，没有科学的管理系统。

4、教学资源的管理使用各自为政，缺乏有效的资源配置，资产共享率低。

5、资产管理“重有形轻无形”，无形资产管理工作亟待进一步加强。

八、初步整改意见

1、进一步加强党委和行政对国有资产管理工作的领导，加强机构和队伍建设，设立专门的招投标管理或物资供应机构，配备熟悉经济业务的人员，统一思想，提高认识，健全、完善国有资产管理工作的长效机制。

2、大力抓好制度建设，进一步健全、完善资产投入配置、资产运营、资产效益评估考核等方面的制度和措施。

3、抓好信息化动态管理，建立统一规范的涵盖土地资源、房产、实验室、教学仪器设备、办公设施器材、图书、知识产权、无形资产等内容的国有资产管理信息系统，配置必要的硬件设施，进一步提高资产管理的规范化水平。

4、加强宣传，充分认识国有资产管理工作的重要性和必要性，采取激励和约束机制，调动资产管理员的积极性和主动性，自觉增强依法管理、照章办事的意识，加强制度执行力度，加强落实资产管理责任制的力度，提高管理效能。

资产清查自查报告 篇5

单位名称（盖章）： 单位财务负责人（签字）： 单位负责人（签字）： 单位资产清查领导小组组长（签字）：

二零一二年X月X日

失（净盈溢）占资产总额基准数的 XXX%。

2

本次资产清查，本单位申报资产净损失（净盈溢）XXX 元，其中流动资产净损 失（净盈溢）XXX 元，固定资产净损失（净盈溢）XXX 元，对外投资净损失（净盈 溢）XXX 元，无形资产净损失（净盈溢）XXX 元，其他资产净损失（净盈溢）XXX 元，负债净盈溢 XXX 元。

（三）经会计师事务所审计确认的资产损溢情况 经会计师事务所审计确认的资产损溢情况 经审计，由 XXX 会计师事务所确认本单位的资产净损失（净盈溢）共计 XXX 元。具体情况如下： 流动资产净损失（净盈溢）共 X 笔，金额 XXX 元；其中：XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元，XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元…… 固定资产净损失（净盈溢）共 X 笔，金额 XXX 元；其中：XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元，XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元…… 对外投资净损失（净盈溢）共 X 笔，金额 XXX 元；其中：XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元，XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元…… 无形资产净损失（净盈溢）共 X 笔，金额 XXX 元；其中：XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元，XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元…… 其他资产净损失（净盈溢）共 X 笔，金额 XXX 元；其中：XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元，XXX（会计科目）-XX（明细科目）净损失（净盈溢）XXX 元……

3

负债净盈溢共 X 笔，金额 XXX 元；其中：XXX（会计科目）-XX（明细科目）净盈溢 XXX 元，XXX（会计科目）-XX（明细科目）净盈溢 XXX 元……

三、相关损溢证明资料情况。相关损溢证明资料情况。（依据资产损溢、负债盈溢项目取证要求分类逐条列举）申报处理的资产损溢和负债盈溢等情况，并要求附上有关凭证材料和具有法 律效力的证明处理。

四、资产清查工作中发现的资产和财务管理中存在问题及有关改进措施 资产清查工作中发现的资产和财务管理中存在问题及有关改进措施

（一）存在的资产管理问题及产生原因

（二）存在的财务管理问题及产生原因

（三）相应的改进措施

资产清查报告 篇6

我单位的国有资产清查工作，在单位领导的高度重视和正确指导下，按照道府办发【2016】57号文件精神工作要求，坚持实事求是的原则，认真核对清查，按时、按质、按量完成了我单位的国有资产清查工作。

一、基本情况

1、在与银行、会计中心和报帐员核对截止资产清查基准日的有关资料和实物后，固定资产帐面数为671403元，盘亏固定资产60000元，其中盘亏资产为已转让出售资产，此前未入帐；实盘数为611403元。

2、暂存款、暂付款、固定基金、结余、人员基本情况等情况通过核对清查，账实相符。

二、工作内容1、3月9日召开全市行政事业单位资产清查工作动员大会后，我单位立即动员部署资产清查工作，组织学习本次清查有关文件资料，认真学习财政部06年月12月13日的关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知文件精神,要求工作人员充分把握资产清查中的各项政策。同时成立了以单位主要领导为组长的资产清查工作小组，成立领导小组成员，指定人员负责本次资产清查工作。

2、坚持实事求是的原则，全面进行帐务清查和财产清查。以资产清查基准日为时点，对本单位的银行帐户、暂存款、暂付款等进行核对和清理，做到账账相符、账证相符。同时按照实物盘点同核查帐务结合起来的原则，对本单位的固定资产、负债及收支等情况进行全面清理和核对，以物对帐，以帐查物，查清了资产来源、去向和管理情况，对清查出的盘亏资产均按规定进行了单独列计。

3、卡片录入和报表生成。按照清查的各项结果，建立健全了固定资产卡片，填报了《行政单位资产清查工作基础表》与《行政单位资产清查报表》。各项报表经表间计算和审核成功后，生成资产清查报表，并进行了备份存盘，报表各项结果均与上年度的资产负债表结果一致。

三、存在问题

在本次的资产清查工作中，我单位在规定时间内完成了上报工作。但是在清查过程中，发现资产管理不够科学。这有待于今后的工作中予以解决。

四、整改方向

国有企业资产清查报告 篇7

事业单位的国有资产包括固定资产、流动资产、无形资产、在建工程以及对外投资等。近年来, 我国事业单位的国有资产规模迅速扩大, 总资产规模已超过12万亿元, 而且保持着每年10%左右的增长速度。事业单位加强国有资产清查建账, 把全部国有资产纳入账簿记录范围, 然后建立会计记录、核算和报告体系, 这有利于完善单位财务管理制度。加强国有资产清查有利于彻底摸清“家底”, 做好基础数据收集整理工作, 建立事业单位资产管理信息系统, 从而动态监管事业单位的国有资产, 为编审部门预算提供基础数据。做好国有资产的清查有利于进一步明确事业单位的国有资产存量及具体使用情况, 从而采取合理的应对策略, 努力提高国有资产的使用效率和效益, 这对于建设节约型政府意义重大。

二、事业单位国有资产清查存在的常规问题

长期以来, 我国的国有资产管理非常薄弱, 相关部门对事业单位的资产状况了解甚少, “家底不清”、“前清后乱”的现象一直存在: (1) 资产管理的意识淡薄。工作人员并没有形成清晰的认识, 认为资产是国有的, 与个人关系不大, 因此对资产使用和管理并不注意, 资产清查工作流于形式。 (2) 资产管理制度不完善。当前很多事业单位的国有资产清查是由办公室人员统一负责, 资产管理制度不完善, 也没有建立相应的制约监督机制, 使得资产清查工作不能被有效地置于管控之下。 (3) 资产清查程序并不规范。一些事业单位没有建立国有资产的定期盘点制度和程序, 日常管理相对松散, 清查步骤不严格、不规范, 各部门只是应付式、象征性地进行清查盘点, 清查结果不全面、不准确, 达不到国有资产清查的目的。

三、事业单位落实国有资产清查的具体方案

(一) 增强资产清查意识

2016年10月, 习近平主席指出:“要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针”, 加强国有资产监管, 坚决防止国有资产流失, “严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题”。可见, 事业单位必须从根本上重视国有资产清查工作, 加强对国有资产的定期清查, 确保账账、账实、账卡相符。要核实单位存量资产情况, 全面摸清国有资产的存量、分布、结构状况, 客观、准确、真实地反映资产现状, 及时发现管理漏洞, 并针对性研究解决对策。在此基础上, 要建立起固定资产管理的长效机制, 界定和明确资产管理责任人, 有效掌控和调配国有资产, 避免重复采购和资产流失。

(二) 完善资产管理机制

资产清查是会计核算方法之一, 事业单位必须按照《事业单位清产核资办法》、《事业单位清产核资工作规则》等完善资产管理机制, 使得清查盘点工作有据可依。要明确国有资产清查的工作范围, 凡是单位价值在1000元以上, 使用时间在1年以上, 仍基本保持原有物质形态的固定资产, 都属于资产清查的范围。单位要建立定期清查盘点制度, 资产管理部门联合财务部门以及各使用、管理部门进行资产清查, 明确管理责任, 实行责任到人。资产使用部门依照资产台账每季度清点一次部门资产, 编制《资产清查盘点表》, 并报送资产管理部门, 及时与资产管理部门对账;资产管理部门每年清查两次, 编制《固定资产汇总表》, 并与财务部门进行核对, 年底进行总清查、总对账, 确保账实相符。

(三) 规范资产清查程序

事业单位要结合自身实际, 成立资产清查领导小组, 下设资产清查办公室, 并制定详细的工作方案。具体清查工作分为四个阶段: (1) 摸底清理统计阶段。各使用和管理科室、部门确定资产管理员, 认真进行资产清理、统计, 按照名称、类别、型号、数量、原值、投入使用日期、变动情况等如实填写《资产清查盘点表》, 同时明确注明资产使用人、责任人。 (2) 实地盘查阶段。首先资产清查办公室工作人员比较分析财务科的资产账簿、各部门自查的《资产清查盘点表》, 然后清查办公室组建几个小组, 分赴各部门对资产进行实地盘查, 根据核实情况进行修正, 并由各负责人签名或盖章。 (3) 入账汇总整理核对阶段。各清查小组对资产清查结果分门别类进行汇总, 统一编号, 填写《固定资产汇总表》, 同时录入电脑, 财务部门据此利用资产管理软件进行统一管理。 (4) 总结阶段。资产清查办公室对资产清查资料进行分类整理, 形成资产清查档案, 对待报废资产按照规定程序进行鉴定、处置。

四、结语

做好国有资产的清查工作是当前我国事业单位的重要工作内容, 针对当前存在的问题, 各个事业单位必须增强资产清查意识, 完善资产管理机制, 规范资产清查程序, 明确资产管理责任, 对资产状况进行全面清查, 防止出现资产流失的现象, 确保资产保值增值, 以不断提升单位的资产管理水平, 全面推进事业单位分类改革, 为编制政府采购预算打下坚实的基础。

摘要：资产清查历来是国有资产管理的基础工作, 在传统的国有资产管理理念中, 清产核资工作几乎等同于国有资产管理工作。加强资产清查是事业单位提升财务管理水平的关键步骤, 是防止国有资产流失的重要手段, 也是推进会计制度改革的基础。为此, 本文分析了事业单位加强国有资产清查的重要性, 剖析资产清查中存在的常规问题, 为事业单位落实国有资产清查提出了具体方案。

关键词：事业单位,国有资产,资产清查

参考文献

[1]董萍.事业单位资产清查工作的强化手段[J].财经界, 2016 (18) .

[2]李松森, 孙晓峰.国有资产管理[M].大连:东北财经大学出版社, 2013.

浅谈事业单位固定资产的清查 篇8

现针对目前事业单位的固定资产管理现状及存在的问题以及我们固定资产管理部门开展的固定资产清查工作中遇到的一些问题做一些简单论述。

按照《行政事业单位财务规则》和《行政单位会计制度》的规定，行政事业单位的固定资产是指行政事业单位占有或者使用的，单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理、核算。行政事业单位应当建立、健全资产管理制度，由财务部门统一建账核算，由资产管理部门统一登记、管理。

一、目前事业单位固定资产管理的现状以及国家专门对固定资产进行清查工作存在的一些问题

（1）缺乏规范的购置、保管和使用制度，在管理上无章可循；一是固定资产不能做到及时入账，尤其是房屋建筑物。全额拨款事业单位的资金来源主要依靠财政拨款。购入的固定资产或接受国家无偿划拨，捐赠的固定资产不及时入账。主要表现在以下几个方面：本级单位根据相关规定利用自身专项资金为相关单位购买固定资产，相关单位使用固定资产，但账目却记在本级单位，例如卫生事业单位利用精神卫生专项为街道社区购买的精神病人活动及使用用品；对于接受捐赠的固定资产、接受上级主管部门无偿配送的固定资产，在添置固定资产的同时，由于没有发生资金往来关系，在接受固定资产时没有做增加固定资产账务处理；有的即使增加了固定资产但金额不详。单位在购入固定资产时，由于单据书写不详，在财政核算中心入账时造成一些符合固定资产标准的固定资产，被做为费用列支，同时也就没有记入固定资产账目，形成账外资产；更有一些专业性仪器及设备和相关用品，由于财务人员了解很少，所以造成入账仪器名称有误，甚至有的专业仪器与辅附设备分入两个固定资产。

（2）单位内部固定资产管理责任不明确，管理人员缺乏责任心。一些单位固定资产账目不健全，要么没有固定资产金额账，要么没有实物账，不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映，不有及时了解固定资产的存量、结构和存在状态，不能把固定资产管理的责任落实到单位和个人。固定资产管理实行以后，要求固定资产账目必须对应使用科室和使用人，同时还要有管理人，但这两次固定资产清查在实行上有一定困难，由于要求固定资产与资产时点报表的数值相符，一些不相符的固定资产和一些由于特殊原因不存在的固定资产，由于账目上还要显示，所以必须与实际相符，这就使固定资产清查流于形式。

（3）监管机制需要进一步完善。存在固定资产的盘点不及时，出售、转让固定资产不按规定的程序办理，以至于有部分固定资产早已不存在，单位领导却一无所知，形成长期挂账。单位机动车辆或其他固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现在：不对有关资产进行评估，擅自定价，或虽已报废，也未及时进行账务处理，造成有账无物，在财产清查时形成财产损失。

（4）一些固定资产利用率低。由于固定资产管理薄弱，内部控制制度不健全，使得一些单位固定资产大量闲置，而另一些单位又重复购置固定资产，这样就一方面造成了固定资产利用率低下，另一方面加大了财政支出的压力。

二、针对以上情况加强行政事业单位固定资产管理的措施和对策

（1）财政部门、国有资产管理部门要加强对行政事业单位固定资产管理购置的监督管理，包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处、资产的使用、处置、评估、统计报告等。要建立国有资产清查登记和闲置资产统一调剂制度，进一步完善国有资产管理和考核办法。

（2）行政事业单位要建立健全有关固定资产管理的各项规章制度。主要包括以下内容：建立健全固定资产的核算制度，及时、系统、全面地对固定资产进行数量金额核算，及时反映固定资产的总量、结构、存在状态以及增减变化情况。建立健全“固定资产管理责任制”，将固定资产管理的责任落实到单位和个人，对于单位的仪器、设备等固定资产等应专人负责，及时维修，确保仪器、设备处于完好的技术状态。

（3）采用过程化、作业化的管理固定资产。过程化、作业化的固定资产管理法的关键是将固定资产划分到各个作业中心，落实管理责任，完善固定资产管理制度，规范固定资产业务操作，科学地固定资产管理流程，完善档案保管体系，运用信息化的手段将各个管理过程记录下来，形成固定资产电子档案，留下可便捷追索的线索。具体内容是：对固定资产实行价值形态和实物形态的管理。财务机构要在固定资产账下，按照资产分类账户进行金额核算，资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设置明细分类账户和实物卡，在进行价值形态管理的同时，做好实物形态的管理，做到物尽其用，充分发挥行政事业单位固定资产的最大效益。对于固定资产的购置、维护保养、大修、处置、内部转移等，都要在严格按照有关规章制度输的同时，在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上作及时、系统全面的反映。及时做好对账和盘点工作。国有资产管理部门、财务管理部门和使用部门，应每半年对一次账，盘一次点，以便做到账账相符（财务金额账与资产管理部门实物账核对相符）、账卡相符、账实相符，对于清查盘点中发现的问题，应查明原因，追究有关单位或个人的责任，以严肃财经纪律，同时编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国资局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。

（4）国家审计、监察、财政等部门要把固定资产的管理作为检查的重点内容，发现问题要按照有关规定从严处理，以此促进单位领导的财经法纪意识的提高，确保国有资产的安全完整和保值增值。

三、真正能贯彻执行固定资产管理的原则

（1）法制化原则。健全制度，法制先行，这一原则在事业单位的固定资产管理中同样适用。与企业会计制度中对固定资产各方面的的规范，以及国外对非营利性组织会计核算的严格规范，我国的事业单位的相关法律法规不够健全，要想从整个社会角度实现事业单位固定资产管理的大幅度提升，首当其冲的就是健全法制规范，从总体上进行规范。

（2）宣传贯彻原则。态度决定一切。仅仅有制度作为管理的基础和保障是不够的，人员的态度尤其是管理层的态度，在整个管理中的作用是非常重要的。审计和《会计法》的新要求，已经对管理层形成一定的约束和压力，这一规定已经一定程度上引起了单位负责人乃至整个管理层的重视，但是这互通情报单位事业的发展速度，以及外部经济环境的对事业单位内部的冲击，市场经济的发展变化对事业单位内部控制制度、固定资产管理制度的要求还有相当的差距，这样就要求管理层对此给予更多的关注。

（3）责权利划分原则与风险收益原则。管理学要求在设置岗位分工时要遵循责权利统一原则，这样才能够发挥人员的最大能动性，同时在经济学中要求贯彻风险和收益对等原则。这两项原则在固定资产的管理过程中非常重要，要求资产的使用者与管理者分别就其角色承担不同的责任，相应的也获取不同的收益。因此要建立、健全事业单位固定资产的内部控制制度，在制度中对人员的责任进行划分，据些实现对人员的管理和对资产的监管，责任的划分将使资产使用人更加重视自身在资产使用以及管理中的作用，发挥主观能动性，增强制度约束力，也增强国有资产保值增值的力度。

（4）现代化管理原则。经济模式的转变，E时代的来临，都给管理本身带来了巨大的变革。原有的管理模式很难满足管理层应对市场决策的需求，引进新型的现代化管理手段变得越发重要。在固定资产管理体系中，原有的管理模式无论在质还是量上都已经无法满足管理层的管理与决策需求，因此引进先进的固定资产管理系统，对加强固定资产管理力度，提高固定资产管理的水平和效率都起着至关重要的作用。尽管事业单位的固定资产不必计提折旧，但是由于事业单位的固定资产来源复杂，历史久远，政治背景复杂，且在事业单位总资产中的比重较大，其固定资产管理仍旧很繁琐，因此建议引起先进的固定资产管理系统。现有的电子固定资产管理系统已经发展得比较成熟，条码技术的发展更对原有的软件管理提供了新的平台。很多单位在应用新的固定资产管理系统过程中已经收到了良好的效果。但由于一些单位规模较小，或财政资金不足时，这些先进的系统得不到推广。

资产清查报告方案 篇9

位财产清查结果以及存在的问题等。

第十章财产清查组织工作

第二十八条财产清查工作组织

一、为优质、高效完成此次财产清查工作，总场成立财产清查工作领导小组，下设财产清查工作办公室。各分尝场直各单位、机关及经理部要分别成立财产清查工作组织。

二、根据财产清查的规范要求，针对财产清查工作中发现的共性问题、原则问题、疑难问题，及时沟通，经各方协商一致后予以实施。

资产清查专项审计报告 篇10

内中正达专审字【2016】第038号

资产清查专项审计报告

扎鲁特旗第五中学：

我们接受扎鲁特旗财政局的委托，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 35 号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 36 号)、《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔 2016 〕 1 号）、《财政部关于开展 2016 年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资〔 2016 〕 2 号）的有关要求，对扎鲁特旗第五中学截至2015年 12月31日的国有资产清查报表进行审计。扎鲁特旗第五中学对建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和资产清查资料的全面性、真实性、完整性承担责任；我们的责任是按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》、《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》、《内蒙古自治区财政厅关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》、《2016年通辽市行政事业单位资产清查工作实施细则》等文件，在实施本次专项审计工作的基础上，对扎鲁特旗第五中学资产清查结果的合法性、公允性、可靠性发表审计意见。在审计过程中，我们结合扎鲁特旗第五中学的实际情况，实施了包括检查记录或文件、抽盘实物、实施函证等我们认为必要的审计程序，现将审计结果报告如下。

内蒙古中正达会计师事务所 1

一、基本情况

扎鲁特旗第五中学单位性质事业单位，主要业务范围包括实施初中学历教育，促进基础教育发展，初中学历教育。

机构编制管理部门核定编制人数112人，其中：事业编制人数112人。截止2015年12月31日止职工人数95人，其中属于事业编制人员95人，其他编制人员0人。

扎鲁特旗第五中学执行《事业单位会计制度》。

二、资产清查情况

扎鲁特旗第五中学按照《内蒙古自治区财政厅关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》、《2016年通辽市行政事业单位资产清查工作实施细则》等相关文件的规定，于2016年07月至08月组织实施了资产自查工作。由陆亚军同志担任清查工作主要负责人。

本次清查工作中，该单位召开了相关工作会议、成立了资产清查工作机构、制定了相关清查底稿与要求；在全面清查资产、负债、收支的基础上，实施了各项债权债务的核对，存货、固定资产、无形资产与在建工程的盘点等工作。

三、审计依据与审计内容(一)资产清查依据

1.《内蒙古自治区财政厅关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》；

2.行政事业单位国有资产清查核实管理办法（财资〔2016〕1号）； 3.《2016年通辽市行政事业单位资产清查工作实施细则》

内蒙古中正达会计师事务所 2

4.行政单位财务会计制度； 5.事业单位财务会计制度； 6.行业事业单位会计制度； 7.民间非营利组织会计制度； 8.中国注册会计师审计准则等。

（二）工作基准日

扎鲁特旗第五中学资产清查工作基准日是 2015年12月31日。

（三）审计内容

1.清查材料核实。主要是对该单位的全称、组织机构代码、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等基本情况进行核实。重点是做好对各项资产清查材料的核实工作。

2.资产账务核对。主要是对单位截止2015年 12月 31日的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、对外投资以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核实，对账账相符、账证相符、账实相符情况及函证情况进行核实。

3.资产实物盘点核查。主要是在单位对各项资产进行全面的清理、核对和查实的基础上，对实物进行的盘点核实，实物盘点核实的面不低于该单位实物资产总量的60%。

4.财产损溢鉴证的核查。主要是对单位清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废毁损及资金挂账的情况按照国家资产清查政策和行政事业单位财务会计制度规定的认定标准进行核查，在充分调查取证的基础上进行客观分析与职业判断，出具鉴证意见。

内蒙古中正达会计师事务所 3

5.提交专项审计报告。会计师事务所在完成审计工作后，按时提交专项审计报告，主要内容包括：被审计单位的基本情况，资产清查审计总体情况，资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况，对资产清查结果的审计意见，审计情况具体说明，重大事项披露或专项说明等。

四、审计结果

（一）资产清查审计总体情况

扎鲁特旗第五中学2015年12月31日会计报表资产账面数13,987,636.90元，负债账面数774,808.75元；资产清查报表资产账面数13,987,636.90元，负债账面数774,808.75元；经单位自查后的资产清查数12,235,741.30元，负债清查数774,808.75元。

经审计，该单位资产账面数13,987,636.90元，负债账面数774,808.75元；资产清查数12,235,741.30元，负债清查数774,808.75元。

（二）资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况

经审计后，扎鲁特旗第五中学截止2015年 12月31日资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况分别如下：

资产盘盈审计情况 无资产盘盈情况 资产损失审计情况 金额：元

损失资产项目

固定资产

资产变动数审计

损失金额 1751895.60

已经济鉴证

是

待经济鉴证

无证据的

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详见经济鉴证报告 资金挂账审计情况

无资金挂账情况

（三）审计意见

该单位本次资产清查工作已按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定实施，此次资产清查中的资产盘盈、资产损失和资金挂账经审计后未发现重大差错。

五、审计情况具体说明

（一）银行存款

该单位共有银行账户2户，取得银行对账单的共2户；

（二）其他应收款

1.应当实施函证的共4户，927531.24元；实际实施函证的为户3元，其中未获回函的为3户，34966.97元。

2.截止2015 年12 月31日止，账面数中账龄为三年以上的有1户，892564.27元,为超支挂账。

（三）其他应付款

1.询证了5户，有5户回函。

2.逾期三年以上且债权人未予以追索的0户，0元。

六、报告使用范围

以上资产清查专项审计报告仅供国有资产管理部门审批、扎鲁特旗第五中学主管部门审查清产核资结果和检测清产核资中介机构之用，非法律、内蒙古中正达会计师事务所 5

行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。

附送：资产清查报表

内蒙古中正达会计师事务所（普通合伙）中国注册会计师

（盖章）（签章）

中国注册会计师 中国·内蒙古（签章）

二○一六年七月十五日