在省委2021年作风整顿专项会议上的讲话5则范文

2024-09-06

在省委2021年作风整顿专项会议上的讲话5则范文(精选3篇)

在省委2021年作风整顿专项会议上的讲话5则范文 篇1

2021年某书记在作风整顿专项会议上的讲话

刚才省委召开了一个非常重要、非常高效的会议,X书记代表省委作了重要的讲话,X书记也强调了几项工作规定。这是我们在特殊时期召开的特殊会议,是在关于“五一”期间严禁送礼、严禁公款吃喝、公款旅游的要求下,省委召开的一次重要会议。我再强调几点。

一是深入学习,认真贯彻。

今天,各单位都参加了会议,各单位的主要领导回去以后要专门部署,向所属单位没有参加会议的人员传达这次会议的精神。市纪委监委要对中央“八项规定”的落实情况和关于“五一”的“四个严禁、八个禁止”,分赴各地、各大商场、各大宾馆、各大酒店,进行专门调查;市委宣传部要调动各大媒体,向所有商场、宾馆、酒店、敏感场所、党政机关和权力部门进行巡查。在节日期间,发现有送礼者、请客者,要查明、查实;涉及到党员领导干部,要直报市委,由市纪委、市委组织部严肃处理。这次作风专项整顿治理会议,是有意义的,不是随便召开的,听说有些事、有些人、有些地方已经被有关部门查实,希望洛阳市不要发生这种现象。各级党委主要领导要按照“一岗双责、党政廉政责任制”的要求,切实负责,对所管部门、单位,对这种“四风”、违反八项规定的行为要负主要责任、连带责任;哪个单位发生了这种问题,直接追究这个单位的主要领导。

二是以身作则,做好表率。

各级领导干部要以身作则,管好自己的亲属,管好自己身边的工作人员。刚才X同志讲的很好,要敢于拒绝、勇于拒绝,要严于律己,不参加公款吃喝、公款旅游、公款送礼,也不接受这种送礼。市委、市政府,市四大班子要起好模范带头作用,每个领导干部都要从我做起,从自己做起,做好表率。

三是加大宣传,强化引导。

希望全市媒体要加大宣传引导,要宣传到每一个党员领导干部,每一个单位,给所有人提个醒。今天会议结束以后,X同志、X同志要立即组织有关人员分赴各县(市、区)、各大商场、各大宾馆、各大酒店、会所,对所有请客、聚会的要弄清身份,进行明察暗访,查实一件处理一件。凡涉及到公款请客、聚会的,除招商引资外,都不允许。

四是严肃纪律,端正作风。

今天,省委召开作风整顿专项会议,有两个县的会风非常不好,不遵守会议纪律。以后的会议,要有个纪律,要有点规矩,不懂规矩怎么当领导?双节以后,各县(市、区)、各单位的主要领导,都要写在双节期间的所做所为和工作总结,包括对下边的要求、管理,然后报送市委。一个单位的作风主要靠领导,主要领导要带头树立好的作风、好的形象。这次作风整顿,省委非常重视,市委、市政府也高度重视,希望各单位也要引起高度重视,不能走形式、走过场,要切实从自身做起。各单位的主要领导要真正以身作则,通过事件的反思拉近同群众的关系,改变在群众中的形象。群众反映强烈的问题,我们要做好,让群众看看。昨天郭书记还讲,“群众来上访,那是对组织还相信;如果群众不上访,想法都不反映,那我们党就没有了群众的信任;群众对问题反映强烈,说明群众对我们还信任,相信我们党还有能力来解决这些问题”。如果我们的作风不被群众相信,我们自己的嘴都管不住,我们的会场纪律都不遵守,这样的领导干部怎么领导群众?怎么带领全市X万群众去谋出路、去奋斗?所以,我们要认真学X同志和X同志的讲话,各级各部门要对照检查、抓好落实。

在省委2021年作风整顿专项会议上的讲话5则范文 篇2

同志们:

刚才,我们收听收看了全市政府系统作风整顿动员部署会议,为节约时间、提高会议效率,我们紧接着召开会议,对全市动员大会精神进行贯彻落实,并对全县政府系统作风整顿工作进行安排部署。下面,我讲三点意见:

一、深化思想认识,切实增强推进作风整顿的思想自觉和行动自觉

推进××高质量、跨越式发展,对全县政府系统履职尽责提出了新的更高要求。全县政府系统及其工作人员要深刻领会作风整顿的重大意义,增强投身作风整顿的思想自觉和行动自觉。

第一,作风整顿是全面贯彻落实省市全会精神的实际行动。省委×届×次全会提出了“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”的重点工作,市委×届×次全会围绕“八个大力推进”,对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署,为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。推进作风整顿,就是要进一步推动全县政府系统及其工作人员增强理解力、提升执行力、发挥创造力,对省市全会的重要精神进行再学习、再对标,找准问题差距,明确努力方向,按照省市全会部署抓好各项工作落实。

第二,作风整顿是推动××在新起点实现新突破的必然要求。近年来,我县经济社会发展取得了长足进步,2019年,我县在省市科学发展综合考核评价中,均位列同类县第一名,并在全省县级党委和政府脱贫攻坚工作考核中名列第一,今年又以优异成绩实现了高质量、高标准脱贫摘帽,××已经站在高质量、跨越式发展的新起点上。县委×届×次全会围绕推动××高质量、跨越式发展,作出了一系列安排部署。对于政府来讲,首要职责就是把党委的决策部署不折不扣落到实处。我们常讲,千条万条,不抓落实都是“白条”;千招万招,不抓落实都是“虚招”;千忙万忙,忙不到点子上都是“瞎忙”。推进作风整顿,就是要通过打造科学高效的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”,全面推进各项重点工作的方案化、项目化、具体化,全力以赴推动××在新起点上实现新跨越,一步一个脚印把县委×届×次全会描绘的蓝图变成更加美好的现实。

第三,作风整顿是推进政府治理体系和治理能力现代化的迫切需要。政府治理体系的完善程度和治理能力的强弱,是一个区域活力和竞争力的重要基础。推进作风整顿,就是要引导全县政府系统及其工作人员从执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等方面全方位转变职能,在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面全方位提升治理能力,实现政府治理系统制度化、规范化、程序化,提高行政质量、效率和政府公信力,不断提升人民群众对政府的满意度。

二、紧扣目标要求,精心抓好作风整顿的组织实施

全县政府系统及其工作人员要紧紧围绕作风整顿目标任务,把作风整顿与履行好自身职责紧密结合起来,全面做好改革发展稳定各项工作。

(一)坚定四个意识,建设忠诚型政府。

要坚持以政治建设为统领,把政治标准摆在作风整顿的首位,把对党和人民事业绝对忠诚,铸入全县政府工作人员的血脉和灵魂,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。一要做到绝对忠诚不动摇。要筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚,把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,作为最高的政治原则、最严的政治要求、最铁的政治纪律,以实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。对党绝对忠诚,不能停留在口头表态上,而要落实到具体行动上。全体工作人员要严守政治纪律和政治规矩,确保各项工作始终沿着正确的政治方向推进。二要做到理论武装不松懈。政治上的坚定源于理论上的清醒。全县政府系统及其工作人员要深入学习习近平总书记系列重要讲话,读原著、学原文、悟原理,不断从中汲取真理力量、信仰力量。要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过真学、真懂、真信、真用,找到推进工作的正确方向和破解难题的思路举措。三要做到贯彻落实不走样。各乡镇场、县政府各部门要牢固树立和践行正确政绩观,紧密结合各自实际,全面贯彻落实上级各项决策部署,确保政令在全县政府系统绝对畅通。要坚决反对“上有政策、下有对策”“形象工程”“政绩工程”等阳奉阴违、弄虚作假的言行,多思发展之道,多谋富民之策,真正把所有心思倾注在干事创业上,把所有本领施展在加快发展上。

(二)坚持敢闯敢试,建设创新型政府。

要在全县政府系统推动思想再解放,开阔思路视野,突破思维定势,在工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。一要解放思想。从县情看,我县正处于负重赶超、爬坡过坎的关键时期,加快发展的任务越来越重,“进位赶超”的压力越来越大。面对各种问题和困难,我们只有解放思想、更新观念、改革创新,才能找到对策、找到出路、战胜困难。二要善谋善干。要以更宽广的眼界审视自己,对标周边县市和发达地区,正视差距,破除因循守旧、看摊守业的平庸思想,树立大胆创新、追求卓越的争先意识,在位谋政,在职尽责,自我加压,奋力赶超。要敢闯敢试,且长期坚持,要学习×、上海眼光高远、勇争一流的价值追求,干就要干得最好;学习他们不懈努力、善谋善干的高超智慧,在学和干中增长才干。三要敢于突破。要善于跳出本地、对标先进,决不能局限于自己的“一亩三分地”,取得一点成绩就自我陶醉,而应做到永不满足、永无止境,不断攀登新的高峰。比如,在“放管服”方面,×的“最多跑一次”改革,那是真正的改革,不是一句口号,而是落到了行动上。我们在发展中也遇到过这样那样的问题,但下决心去解决还不够,不仅研究不够、用力也不够。还比如,×大力推行“一窗受理、集成服务、一证通办”,打破“信息孤岛”取得实质性突破,办事群众满意率达到×%。这其中的关键是网上办理、规范流程、优化流程,各部门要适应流程,而不是流程适应部门。在这方面,我们还有比较大的差距。今后,我们要围绕贯彻落实新发展理念,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望及要求之上。

(三)坚持实干立身,建设担当型政府。

新时代呼唤新担当,担当实干是发展的重要保证。各乡镇场、县政府各部门及其工作人员要以“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,以实干立身、凭实绩说话。一方面,要勇于担当作为。要把“担当实干,马上就办”作为政府系统精气神的标识,始终做到敢想、敢干、敢担,重落实、比速度,重实干、比实效,全面提升干部职工干事创业的精气神,在全县政府系统大力营造“在岗一日、尽职一天,一日无为、三日不安”的浓厚氛围。要坚持“项目为王”,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,以项目建设大突破谋求发展大跨越。当前,首要的是要全力推进重点项目建设暨征地拆迁、城乡环境整治“百日攻坚”行动、脱贫攻坚“秋冬会战”行动等工作。要大力推行“一线工作法”,努力打通政策落实的“最后一公里”,把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,着力解决一些部门职能不顺、职责不清、“政出多门”的问题。另一方面,要敢于容错纠错。对干事创业、勇于担当的干部,只要政策允许、程序合规、决策民主、干部干净,就要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,以此激发广大干部的积极性和创造力,使勇担当、善作为成为领导干部的自觉追求。要在全县政府系统推行有错、无为问责制度,对不履行或不正确、及时、有效履行政府职责导致工作延误及效率低下的行为,“新官不理旧账”“中梗阻”“小鬼难缠”等突出问题,加大问责追责力度,并视情向党委及组织部门建议按规定程序予以组织处理,促进形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。

(四)坚持刀刃向内,建设服务型政府。

要顺应人民群众的期待和市场主体的期盼,发扬自我革命精神,着力转变政府职能,提高服务质量和效率。一方面,要纵深推进“放管服”改革。紧贴企业和群众需求,针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,进一步精简下放审批事项,提升审批效率。大力推进政务服务“一网通办”,推动审批智能化、服务自动化、办事移动化,让“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度,方便企业、群众办事创业。另一方面,要积极构建“亲”“清”新型政商关系。对投资者遇到的困难、提出的问题、反映的诉求,真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决,既同企业家保持清白、清纯关系,不怀贪心私心,不搞权钱交易,不行不正当交往,又积极主动多谋利民惠企之策、多做雪中送炭之事、多尽扶危济困之责,大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。持续深入开展“降成本优环境”专项行动,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。

(五)坚持苦练内功,建设过硬型政府。

要聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,练就过硬本领,推动政府高效运转,更好担当起推进高质量、跨越式发展的时代使命。一要增强工作本领。软肩膀挑不起硬担子。面对新时代新使命,各乡镇场、县政府各部门及其工作人员既要政治过硬,又要本领高强。要始终保持“本领恐慌”的紧迫感,加强能力素质建设,努力当好新时代的“答卷人”。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,干一行、爱一行、钻一行、精一行,全面、系统打牢专业功底,提高专业化能力。二要守住清廉底线。要始终坚持严字当头,层层传导压力,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。要把纪律挺在前面,严格落实“一岗双责”,坚决惩处各类腐败行为,引导全体工作人员自觉做到秉公用权、不谋私利。要加强对行政权力的制约和监督,进一步扎紧制度“笼子”,让权力在阳光下运行。要严管公共资金、公共资源交易、国有资产资本,严格控制“三公”经费和一般性支出,大力提高财政资金绩效,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。三要树立良好形象。要严格执行中央八项规定精神及其实施细则,从小事做起,从日常严起,坚决防止“四风”反弹回潮。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,把群众的意见作为“最好的镜子”,严肃认真地对待群众诉求,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要把诚信施政作为重要原则,说到做到、一诺千金,以政府诚信带动社会诚信,全面提高政府的公信力。

三、狠抓工作落实,全力确保作风整顿取得实效。

作风整顿是一项系统工程,任务艰巨,责任重大

全县政府系统和全体工作人员必须以“永远在路上”的状态,锲而不舍抓落实,驰而不息抓推进,确保作风整顿取得实实在在的成效。

一要压实责任抓落实。全县政府系统要把作风整顿摆上重要议事日程,行政“一把手”要履行好第一责任人的职责。要一级带着一级干、一级干给一级看,以上率下、上下协同,抓好各项工作落实。县政府办公室要结合我县实际,尽快制定全县政府系统作风整顿实施方案以及任务分工责任清单,将作风整顿各项工作任务分解落实到具体责任单位、责任人员。各地、各部门要对照工作方案,结合本地本部门实际,制定任务落实清单,将任务逐项分解到位、落实到人,确保进度和实效。

二要强化监督抓落实。要坚持把企业和群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量作风整顿成效的标准,把更好满足企业和群众的需求贯穿行政工作的全过程和各环节。要“敞开大门”搞建设,主动接受群众的监督、群众的评议、群众的批评。要主动邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表等参与监督,从各行各业、线上线下聘请作风整顿“啄木鸟”专员。要在政府门户网站设立专栏,及时公布作风整顿情况,虚心听取社会各界意见和建议,更好地改进政府工作。

三要严格考核抓落实。要加强对作风整顿各项工作任务落实情况的督查,按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,真督真查、实督实查、严督严查,“一竿子插到底”,直接深入一线了解真实情况。对督查中发现的问题要查清查实、动真碰硬,建立台账、跟踪督办、限期整改,对整改不到位的要进行问责。要按照省市统一要求,将作风整顿情况纳入全县科学发展综合考核评价体系,作为绩效考核的重要内容,作为有效识别班子、识别干部的重要手段,看看是真干还是假干、真行还是假行,充分发挥考核的“指挥棒”“评判器”“识别仪”作用。

在省委2021年作风整顿专项会议上的讲话5则范文 篇3

同志们:

刚才,XXX副X长就抓好三年专项整治行动作了扎实全面的部署,内容具体,措施详尽,要求明确,为抓好专项整治三年行动提供了基本遵循;X消安委副主任、X消防救援总队总队长陆军结合当前形势任务,通报了去年全X消防工作情况,并就今年重点任务作了安排部署;XX市、XX市、X住建厅、X交通运输厅对本地区本行业领域安全生产专项整治三年行动工作开展情况作了交流发言。安全生产专项整治三年行动是着眼“两个根本”,从本质上提高安全生产水平的“牛鼻子”工程,也是当前和今后一段时间抓安全生产工作的重中之重。X委对此高度重视,在今年X月XX日全X安全生产和应急管理工作会议后,紧接着召开全X安全生产专项整治三年行动推进会议,目的就是要把这项工作真正抓在手上,抓细抓实、抓出成效。今天的会议,既是对过去一年专项整治三年行动阶段性工作的总结会,也是专项整治三年行动攻坚之年的动员部署会。XX同志提出的目标任务和工作要求非常明确,希望各级各部门认认真真、不折不扣抓好落实。只要把这些任务要求抓在手上,落到实处,专项整治三年行动就一定会取得明显成效,达到预期的目的。下面,围绕贯彻落实会议精神特别是XX同志讲话要求,我再强调四点意见:

一、着眼“两个根本”,落实关键措施

“两个根本”就是要从根本上消除隐患,从根本上解决问题,这是习近平总书记对三年专项整治行动提出的要求,既是我们开展专项整治三年行动的总体目标,也是抓安全生产工作的思路理念,更是扎实开展专项整治三年行动乃至抓好安全生产工作的科学方法。抓好专项整治三年行动一定要着眼“两个根本”,围绕“两个根本”落实好关键措施。落实好关键措施,重点要解决两个问题:一要找准根本隐患问题。每个地区、每个行业、每个部门都有隐患问题,表现形式不同,具有自身特点属性,关键要能别具慧眼,在众多问题隐患中分辨出根本隐患问题。各企业要逐级开展常态化隐患排查,做到心中有数、有的放矢;负有安全监管责任的行业部门也要通过开展专业化隐患排查,摸清企业深层次隐患问题,有效防范安全生产风险,遏制各类事故发生。二要从根本上消除隐患问题。要从根本上消除隐患,就必须落实好关键措施。比如,安委办在我X开展安全督查时发现,XX高台XXX国道XX段下穿XX高速公路存在重大安全隐患,此路段因转弯半径小、下穿宽度窄,发生过多起交通事故,死亡XX余人,当地群众称之为“夺命桥”。针对这一问题,交通部门勘测研究后,将下穿通过工程改为上跨工程,工程完工后这一路段再无类似事故发生,彻底消除了安全隐患。我X每年生产安全事故死亡人数中有XX%-XX%属道路交通事故,造成事故的原因虽有酒后驾驶、超速超员、疲劳驾驶等原因,但也存在道路设计不科学、安全设施不完善等引发的事故;人的因素可通过严肃教育等措施进行预防,道路本身和防护设施问题影响因素多,一次性解决基本不可能,但每年采取有效措施解决一两个问题,久久为功,就能解决全部隐患。要按照分级负责的原则,X级紧盯国道、X道,市级紧盯县道,县级紧盯乡村道路,分级分类开展治理,这样才能从根本上消除道路交通事故隐患。消防、建筑、施工、危化等行业部门也要扑下身子刨根问底,找到各自行业领域的根本隐患,并且紧盯这些根本隐患,采取从根本上解决问题的措施和办法,一项一项抓整改,一项一项去解决,把安全基础夯实筑牢。

二、制定“两个清单”,细化各方责任

近年来我X安全生产工作取得了重大成效,生产安全事故死亡人数从XXXX年XXXX多人下降到2020年的XXX多人,进步之大、成效之明显,主要得益于两个方面:一方面得益于产业转型升级、安全技术进步。从我X来看,关停了很多小煤矿、小化工,全X道路状况较过去大为改善,生产企业机械化、自动化程度不断提高,极大地改善了安全生产基础条件;另一方面得益于安全生产责任得到强化。责任体系越织越密,责任链条越绷越紧,追责力度越来越大,各部门、企业各层级对安全生产工作重视程度越来越高。XX特别重大爆炸事故,企业负责人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事责任,XX名公职人员被问责;近期XX爆炸事故,XX市委书记、市长因瞒报重大事故被刑拘,XX名责任人被追责。这些事故警示我们要强化责任意识,在其位、谋其事、尽其责,切实抓好安全生产工作。

在今年全X安全生产和应急管理工作会议上,XX书记、XXXX长明确提出要制定责任清单和工作任务清单。履行安全生产责任必须要有可靠可抓的载体,而“两个清单”就是解决问题的途径和关键。“责任清单”主要是明确行业部门责任,立足长远解决“谁来管”的问题。当前行业监管责任基本厘清,但仍有一些行业领域还存在边界不清、职责不明、交叉重叠的问题。X市县安委办要发挥统筹协调作用,按照“三管三必须”和安委会成员单位职责要求,组织各行业部门制定完善的责任清单,切实落实好行业监管责任,防止事前事中出现监管盲区、事后推卸责任的现象。“工作任务清单”,主要是各行业部门围绕责任清单,制定工作任务、部署阶段性工作,着眼当前解决“抓什么”的问题,由同级安委办审核督办,每年进行修订,这样各行业部门把当前工作全部纳入任务清单,安全生产工作就有了具体抓手,考核安全责任落实就有了具体载体。行业部门只有落实好工作任务清单的每项工作,才算是履行了行业部门的监管职责。在今后安全生产工作中,要按照“两个清单”履职尽责,发生事故要照单追责。同时用“两个清单”将尽职免责、失职担责问责结合起来,有的事故经过调查认定是意外的,只要严格履行了“两个清单”,即使发生事故也可免予责任追究。但如果没有严格按“两个清单”尽到职责,就属于失职,应当严肃问责、追责。通过制定“两个清单”,就能有效促进“三管三必须”真正有形化、具体化、可考核、可追责。

三、做实“两抓一推”,夯实好安全基础

去年X安委办提出在全X安全生产领域“两抓一推”的工作思路,“两抓”就是抓隐患排查治理、抓安全教育培训;“一推”就是推动安全技术进步和产业升级转型,这是做好安全生产工作的长远根本大计,既着眼于长远又立足于当下,逐步提高安全生产水平。重点要抓好以下几方面工作:

一要把“两抓一推”作为落实三年行动的关键举措。三年专项整治涉及领域广泛、环节众多、任务艰巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓关键。“两抓一推”就是抓关键的具体方法。因此我们深化对“两抓一推”的思想认识,把“两抓一推”和三年行动作为有机整体,合力推动,须臾不可放松。

二要确定“两抓一推”的工作载体。要抓好安全生产隐患排查治理,必须要有载体才能抓得住、抓得准,其关键在于专业化、常态化、改到位。抓隐患排查治理方面,去年着眼提升隐患排查治理专业化水平,X应急厅出台了《甘肃X化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组管理办法》,从工作职责、专家考核、监督管理、费用管理四个方面对专家服务进行了规范。聘请XX多名化工领域专家在全XX个化工园区开展经常性技术指导、隐患排查和安全服务,确保每个化工园区有X个固定安全专家咨询组,每个专家咨询组固定在相应园区三年不变。同时制定了专家组基本经费、工作条件、五项奖励制度等多项管理办法,有效夯实了危化领域安全生产基础。全X各地也将专家经费纳入同级财政预算,金昌等地还制定了一套资金使用管理办法,明确了资金使用范围、程序等,在体制机制方面做了积极探索,形成了一套行之有效的制度规范。希望其他行业领域都能借鉴这些做法,结合自身实际和行业特点,建立本行业、本地区工作载体。过去安全生产隐患排查经常搞大呼隆,名为“拉网式”、“地毯式”排查,但由于专业化水平不高,往往不但查不实问题,还影响企业正常生产活动,现在各行业部门要用好本行业专家队伍这个“金刚钻”,解决好安全隐患专业排查治理“瓷器活”,确保打好安全生产专项整治三年行动“攻坚战”。抓安全教育培训方面,安全教育培训关键是抓“人”的培训,提高人的安全意识和安全技能。去年针对安全教育培训实操考试贴合实际不够的问题,应急部门支持XX、XX、XX、XXX市建成X级实操考试培训基地,考试过程对考生实行人脸识别,考核部分实行模拟仿真,有效杜绝了考试造假、流于形式,真正抓实了培训考试这个环节。在三年专项行动中要以高危行业为重点,以打击取缔虚假培训考试、提高职业培训质量为重点任务,以安全事故调查中涉及人员、证书、资质、培训、考试倒查为手段,全面提升安全教育培训质量。要落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技能、职业技能培训主体责任,以人员素质的提高为安全生产奠定基础。

三要推动安全技术进步和产业转型升级。各级应急部门要积极争取地方加大投入力度,大力推动煤矿、非煤矿山智能化改造建设,通过安全设施的改造提升,实现既保安全,又保生产和发展的目标。要通过5G技术等信息化技术在安全生产领域的应用,不断提高智能化水平,助力安全生产水平全面提升。要在高危行业领域特别是危化领域开展“两重点一重大”(重点监管的危化工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源)监测预警体系建设;在建筑等重点行业领域实施项目虚假招投标专项整治,对审核把关不严、导致生产安全事故的单位进行责任倒查,着力解决影响安全生产的深层次矛盾问题,提高本质安全水平。

四、紧盯“两类问题”,严格督查问责

对安全生产专项整治三年行动大家都比较重视,总体进展顺利,但也有一些部门、行业、地区还有应付差事的想法,工作停留在编方案、抄文件阶段,并没有抓在手上、落实到行动上。今年X安委办将继续开展安全生产专项整治三年行动督查,把检查两种倾向性问题作为重中之重。

一要查党委和监管部门不重视、不认真抓,不上手问题。要从正反两方面进行检查,正向看各地各部门制定的方案准不准、措施实不实、效果好不好;反向实行责任倒查,对每一起较大生产安全事故,倒查企业是否对安全生产专项整治三年行动作出安排部署,有没有抓专项整治三年行动的实际举措;倒查行业监管部门是否针对本行业领域专项整治三年行动制定了具体措施,措施是否具体管用。通过正反两方面督查,全面掌握各地区各行业三年行动落实情况。

二要查企业隐患排查不精准、查出隐患不整改、整改不到位问题。隐患排查治理主体在企业、主体责任也在企业,监管部门要站在督促企业落实主体责任的角度,对企业隐患排查治理情况进行检查,决不能越俎代庖,把监管变成包管和代管,代替企业履行主体责任。要把企业对隐患排查治理不认真,只作一般性安排,没有载体抓手等作为重点来督查,特别对历次检查指出问题拒不整改的企业要严肃查处,不能等出了事故再处理人。今年X月X日,最高人民法院、最高人民检察院对《刑法》作了补充规定,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》已修改了“强令违章冒险作业罪”,增加了“明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑”等规定。亡羊补牢虽有成效,但不是目标,还是要在事故发生前把篱笆扎好,落实好防范措施。当前抓安全生产三年专项整治行动,关键是紧盯“两类问题”,严督严办,切实推动三年专项整治行动走深走实。

最后我强调一下安全生产和消防工作考核。按照安委办要求,即将开展安全生产和消防工作考核。去年受疫情影响考核工作延迟到五月份,今年全国“两会”后,安委会考核组就会分赴各地开展考核工作。目前X安委办已把考核评分标准下发市县两级和X级各部门。国家考核既是对我们面对面的工作指导,也是一次全面体检,更是对我们工作成效最重要的体现。在20XX安全生产和消防工作考核中,全国XX个被考核单位有XX个单位获优秀等次,我X也荣获优秀等次。2020年我X安全生产四项指标呈两位数下降,没有发生重特大事故,安全生产形势持续稳定向好,我们具备了获优秀等次的基本条件,但仍要认真做好考核准备工作:一要做好精神准备。按照考核惯例,安委会考核组除听取X工作汇报外,还要抽取两个市州,每个市州抽取两个县区,每个县区抽取X-X家企业进行延伸考核。各级各部门要认真对待,从思想行动上做好准备,以迎考姿态抓好各项工作。二要做好工作准备。各地要成立迎接考核工作组,明确负责人和联系人,加强考核准备工作的组织领导和统筹协调。各部门各地区要对去年督查发现问题进行一次“回头看”,查整改是否到位,不仅要查安委会考核反馈问题整改情况,还要查X上督查反馈问题整改情况,要逐个问题排查,确保整改到位。三要做好材料准备。考核只抽查部分市县、部分企业,并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作还需通过考材料来反映印证。各地各部门要高度重视材料准备工作,提前入手搜集整理印证全年工作开展的资料,并对照考核标准分类准备,确保件件有落实、事事有印证。四要形成制度规范。今年是安全生产和消防工作第X次巡查考核,经过前X次迎考准备,大家都有一定迎考经验和教训,各部门要及时总结前X次迎考准备的经验教训,认真提炼好的做法形成经验制度,反思存在问题形成提醒要点,切实推动迎考准备工作规范化、程序化和制度化。

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