新军事变革与国防动员信息化建设来源

2024-06-23

新军事变革与国防动员信息化建设来源

新军事变革与国防动员信息化建设来源 篇1

新军事变革与国防动员信息化建设来源:大嘴军事论坛 责编:飞鹰 作者:武祥云 冯泽波 时间:2005-05-06 【大 中 小】

编者的话

打赢未来信息化战争,需要建设一支信息化军队,与此同时,还要拥有与这 支军队实施信息化作战相适应的信息化国防动员能力。置身世界新军事变革的潮 流之中,我们的军队正响应时代的召唤,为完成机械化和信息化建设的双重历史 任务而奋发进取,由此奏响了中国特色军

事变革的雄浑乐章。作为这部乐章重要 组成部分的国防动员信息化建设,也已按照党和国家的部署,在各级人民政府和 军队的合力推动下起步。这几年的实践证明,在以经济建设为中心的社会环境里 推进国防动员信息化建设,固然要克服财力、物力、精力等如何统筹安排、协调 兼顾方面的困难,但有没有“信息化战争一旦打起来怎么办”的忧患意识,有没 有“信息化动员和以往的动员大不一样”的科学态度,同样关系到国防动员信息 化建设的高下成败。基于此,清醒地认识信息化战争对国防动员领域的严峻挑战 及其对国防动员信息化建设的内在要求,始终是我们在推进中国特色军事变革中 不可忽视的课题。

面对波及全球的信息技术带来的新军事变革,军委江主席深刻指出:高技术 战争的本质就是信息化,信息化将成为21世纪的主要战争形态。并提出:“努力 完成机械化和信息化建设的双重历史任务,实现我军现代化的跨越式发展。”现 代信息技术在军事领域的广泛应用,使传统的军事理论、作战样式和指挥管理方 式发生了深刻的变化,同时对国防动员准备工作也产生了重大影响,这就要求我 们必须顺应新军事变革的潮流,高度重视和积极推进国防动员信息化建设。

新形势下国防动员准备的新特点

全球性的信息化浪潮奔涌而来,以信息技术为核心的科技发展对世界的影响 是深刻而深远的,它渗透在社会生活的方方面面,包括军事、政治和经济在内的 各个领域。作为联接国防建设和经济建设重要纽带的国防动员准备工作,在信息 化潮流面前呈现出以下新的特点。

一是动员资源种类及数量不断增加,数据量今非昔比。随着各种高新技术在 军事领域的广泛应用,高技术条件下战争的战场空间显著扩大,由过去的陆地、陆空、陆海空一体,扩展到陆、海、空、天、电等全维时空。战争中,前后方界 线越来越不明显,许多物资和技术的军用、民用界线也在迅速淡化,国防动员资 源遍及能源、交通、通信网络、医药卫生等众多领域,可供支援和保障战争的资 源在范围和种类上急剧扩大,其巨大的信息数据量是过去任何时期所无法比拟的。海湾战争中,美国进行的战争动员内容就非常广泛,涉及政治、外交、舆论、兵员、运输和医疗卫生力量等诸多方面。为向海湾地区提供作战物资,美国除动 员本国各经济部门抓紧生产外,还要求其盟国提供支援,共有100多个公司为美军 提供了3200多个品种的物资。

二是动员资源信息更新速度加快,周期大大缩短。社会经济、科技的高速发 展,使得各种资源的存在状态不断变化,人员的流动日趋频繁,各种设备的技术 性能在随时更新,许多装备设施不断更新和改进,不少企业也在随时重组、转产 甚至消失,社会资源的配置情况几乎每天都在不同程度的发生着变化。显然,国 防动员所要求的各类登记统计和潜力调查的数据愈来愈多,时间要求愈来愈短。要保证战时动员实施的迅速、高效,就必须首先保证各种资源统计准确及时,并 最大限度地缩小各种统计数据的更新周期,从而保证动员资源数据的实时性和真 实度。

三是动员资源的需求关系复杂,矛盾更趋明显。在经济增长速度加快的今天,社会资源配置更加系统,军、地之间和军队内部各军兵种之间对社会资源的动 员需求关系复杂,而这些资源恰恰又是动员准备必须涉及的对象。以民船动员为 例,动员准备中需要征用、租用民船参加训练和演习,选择一些民船进行加、改 装,这就使地方有关部门原计划中的客货运输和渔业生产受到影响,许多依赖民 船运输的企业、渔业生产公司与动员准备工作产生需求上的冲突。在许多基础性 的其他动员保障领域,比如医药、油料、铁路运输以及民用港口、码头、机场等 动员资源,军、地之间和军内不同军兵种之间的需求矛盾也在增多。因此,我们 应通过信息系统对需求关系复杂的动员资源进行互联互通的潜力调查和科学调配,并对其若干环节进行有效的宏观组织和微观运作。

推进国防动员信息化建设势在必行

面对新形势下国防动员准备工作出现的新特点,我们必须把国防动员信息化 建设作为一项紧迫任务加以落实。

作为军事斗争准备的重要组成部分,国防动员准备是随着军事斗争需求的发 展而发展的。从世界上近几场局部战争可以看出,高技术战争爆发的突然性增加,战争周期缩短,战争消耗空前增大,要求国家机器必须运用先进的信息管理和 决策手段,更加快速地完成平战转换,迅速动员战争资源。在信息科技高速发展 的今天,我军面临着完成机械化和信息化建设的双重历史任务,国防动员建设必 须抓住机遇,走跨越式发展的道路,尽快在信息化管理和运作上取得实质性进展。

推进国防动员信息化建设是适应军队信息化建设发展步伐的客观要求。为适 应打赢高技术战争的需要,近些年来,我军指挥自动化及其他指挥网络的建设力 度加大。国防动员信息化建设要在技术手段上与军队指挥自动化等系统,实现纵 向、横向上的统一平台、统一标准、统一接口、统一控制,使动员系统信息化建 设与军队信息化建设在整体上协调发展,就必须在设计和建设上加快步子,这是 军事斗争准备的需要,也是国防现代化建设的需要。

实现国防动员信息化是提高动员准备和实施效率的根本途径。现代战争条件 下的国防动员工作,在信息采集、处理、可行性研究、定量计算、科学调配与控 制等组织管理方面的工作量非常大。以预编兵员登记统计为例,由于经过登记的 预备役人员寓于各行业之中,其年龄、军政素质、专业技术等情况各不相同,特 别是时常出现工作调动、户籍迁移等情况,使预编兵员登记统计工作量显著增加。然而,我们目前的动员准备工作在信息技术的运用上比较落后,已不能适应快 速动员的实际需要。因此,只有充分运用信息技术手段,实现动员信息的相互共 享、科学组合和整体联动,才能真正提高国防动员工作的效率。

用系统观念指导国防动员信息化建设

国防动员信息化建设是一项系统工程,需要从全局的高度理清思路,有计划、有步骤地加以实施。目前,当务之急是要做好以下几方面的工作。

要建立科学完备的动员资源指标体系,形成统一的数据规范。做好国防动员 准备工作,首先要保证动员资源统计的可靠性。动员工作涉及各个领域的许多部 门,要从全局需要出发,由综合领导部门负责,建立统一、科学、合理的资源指 标体系,使各级动员部门拥有统一的数据基础。目前,经过努力,部分动员领域 已经形成了较为完整的指标体系,对需要动员的项目进行了统一规范编码,大大 提高了数据统计的效率。动员指标体系的建立,必须走统一规范的路子。如果各 部门自搞一套,不但程序、接口难以统一,资料信息也难以共享,虽然在局部范 围内有些作用,但却不利于全局系统的运行,甚至会带来混乱和梗阻,最终还需 要投入大量的时间、精力和资金来重建。

要打好动员部门自动化办公的物质基础,提高人员素质。在统一数据规范的 基础上,各单位要总结经验,摸索规律,形成一套能够满足日常工作需要的基础 动员信息软件,这是国防动员信息化建设的基础,是基本的信息网络单元。与此 同时,一定要突出抓好人才培养,尤其要按照军事斗争准备和国防动员信息化的 要求,着力培养既懂动员业务又懂信息技术的复合型人才。

要实现动员系统的互联互通,形成统一领导的指挥自动化体系。目前,全军 指挥自动化建设的迅速发展,已经为推进国防动员信息化提供了有利的网络平台。在国防动员综合部门的统一组织下,各级动员领导机构要按级负责,协调一致,建立一个完整、统一的动员信息网络系统,将信息的收集、整理、分析、选择 以及辅助指挥决策功能等连为一体,最终实现平时动员准备与战时动员实施的指 挥管理自动化。国防动员的准备与实施关系国家安危,国防动员信息系统必须做 到安全保密。为此,在动员信息系统建设中,要对数据存储和传输的各个环节进 行加密处理。要充分论证系统中的不同访问权限,并有控制措施。只有把严密的 信息安全技术保障与严格的规章制度结合起来,才能保证国防动员信息化建设按 照科学、高效、安全的要求顺利发展。

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