市煤化工规划（精选8篇）
市煤化工规划 篇1
为确保我市煤化工产业健康、有序发展，实现煤炭产业链条加快延伸，结合我市煤炭资源和煤化工产业实际情况，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以发展循环经济为目标，根据我市实际情况，依托现有资源和产业优势，统筹规划，科学引导，调整布局和联合重组。确保通过规划的实施，实现煤化工资源得到整体开发，拉长煤炭产业链条，使煤炭循环经济得到持续、健康的发展，形成资源配置合理、企业竞争力强、污染物排放达标的节约型、清洁型、循环型煤焦化发展模式，实现我市经济又好又快发展。
二、基本原则
（一）注重实事求是的原则。规划要实事求是地依据我市煤炭实际产能、储量、煤种及开发程度确定总量规模。XX年全市原煤产量2014万吨，焦炭产量230万吨，结合“xxx”规划，根据现有实际产量及外进原料煤情况，目前全市每年可利用原料煤量按2400万吨计，可满足600万吨焦炭的需求量。在适当挖掘原煤生产潜能、整合周边城市资源的前提下，我市焦炭产能最终目标不宜超过700万吨。
（二）明确发展定位的原则。我国煤化工布局目前包括三个方面，即传统煤化工、能源化工和煤制大宗化学品。根据有关资料，在焦化产品中，其中煤焦油所含物质达上万种，已证明可利用的有500多种，能够提取、配制产品约200多种。国内粗加工仅有七八类产品，深加工产品不足40种。因此规划编制对发展目标、产品方案要有准确定位，避免好高骛远、片面追求大而全。
（三）阶段任务明确的原则。我市焦化产业的发展，目前已初具规模，产业链条也初具雏形，企业都有强烈发展意识。为了避免盲目跟进，需要有科学的规划，引导企业通过实现阶段性的发展目标，推动产业链逐步纵向延伸。建立资源开采、基础产品、精细高端产品、功能性产品的多层次产品结构，最终形成煤化工、建材、电力等多产业配套的发展体系。
三、发展目标
根据总体规划，分步实施的构想，按照近期目标和中长期目标，初步确定我市煤化工产业规划分为近期规划（详细规划）、中长期规划和远期规划（到2020年只做宏观描述）。
（一）近期规划（XX年－2013年）：坚决贯彻执行国家对焦化行业的调控政策，在现有焦化企业已初具规模的基础上，调整布局，加快淘汰落后技术装备和生产能力，建设工艺技术先进的大型焦炉，实现焦炭总量700万吨规模。合理利用我市现有煤炭资源，提高煤炭加工转化能力，到2013年，煤化工产业转化煤炭能力达到2200万吨－2400万吨左右。提高焦炭产品质量，加快现有煤气、煤焦油等焦化副产品的开发利用，规划实施一批具有较强竞争力的煤化工和资源利用项目，实现资源的有效利用和循环利用。到“xxx”末期，煤化工产业占工业增加值比重、煤化工销售收入等指标要比“十五”期末有较大提高，形成初具规模的黑龙江省东部新型煤化工基地。
规划近期发展方向：
沿煤炭→焦化→副产品（煤气、煤焦油）→甲醇→粗苯路径，近期产品方案重点将煤气、煤焦油作为主要中间产品，生产甲醇、燃料油，同时开发苯系列产品，生产纯苯、甲苯、二甲苯。
近期发展核心项目：
1、宝泰隆公司新建100万吨/年焦炭项目。
2、凯博达公司100万吨/年焦炭改扩建项目。
3、恒煤焦化公司100万吨／年焦炭改扩建项目。
4、宝泰隆公司20万吨/年煤气制甲醇项目。
5、亿达信公司8万吨/年煤气制甲醇项目。
6、圣迈煤化工公司10万吨/年煤焦油制取油品项目。
7、农垦博兴化工公司化肥改扩建项目（年产30万吨尿素、18万吨合成氨、30万吨复合肥）。
8、兴盛化工公司10万吨/年苯乙烯和5万吨苯加氢项目。
9、万昌公司5万吨/年苯加氢项目
（二）中长期规划（2013年－2015年）：依托现有焦化企业，采用高新技术和工艺，打造精品焦炭，发展高精新深加工产品，实现生产上规模，产品上档次。依托核心企业，逐步发展精细煤化工产业，通过以甲醇等为中间原料的中、长期项目建设，规划实施一批化产深加工项目，实现化产综合利用的跨越式发展，到2015年，实现煤化工产业转化煤炭能力2600万吨左右。在地区经济总量中，煤化工产业比重要有质的提高，并在规划中要有量化的指标，全市煤化工产业销售收入要达到120亿元以上，在黑龙江省东部地区煤电化基地建设进程中，使我市发展成为具有示范效应的大型煤化工基地。
中远期发展方向：实现煤化工的精深加工，沿着煤炭→焦化→副产品（煤气、焦油）→甲醇及下游产品→石油替代产品→精细化工产品→合成材料这样一条路径，使甲醇及下游产品、石油替代产品和精细化工产品，成为我市煤化工产业新的核心产品体系，并向煤、电、化、热、建材、铸造等煤基多联产系统发展，建成国内规模较大的新型煤化工多联产基地。
中远期发展核心项目：
1、红鲜园区100万吨/年焦炉改造项目。
2、龙洋公司80万吨/年甲醇项目。
3、隆鹏公司30万吨/年煤焦油深加工项目。
4、60万吨/年二甲醚项目。
5、30万吨醋酸乙烯项目。
6、圣迈公司煤焦油生产清洁燃油项目。
7、煤沥青制中间相碳微珠--锂电池负极材料项目。
8、七煤集团10万吨/年粗苯及10万吨/年炭黑项目。
9、60万吨烯烃项目。
通过近期和中远期规划的实施，立足于煤炭转化的资源条件和技术支撑，最终形成具有市场潜力、有竞争力的四条化工产业链。一是煤焦化－焦油深加工产业链。以大型捣固焦生产为基础，实现煤焦油、焦炉气等副产品的集中深加工和综合利用。重点发展针状焦、煤焦油苯品、酚、萘等深加工品。二是甲醇－碳化工产业链。采用甲醇制二甲醚、羰基合成制醋酸等新技术，重点发展二甲醚、醋酸、醋酐、醋酸乙烯等下游精深加工产品。三是煤制合成氨－精细化工产业链。着力抓好骨干氮肥企业合成氨生产原料本地化，重点发展合成氨、尿素及其下游精深加工产品。四是甲醇－烯烃产业链。在远期规划中，适时引进先进技术，以甲醇为原料，发展乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯、丙烯酸及酯、丁辛醇等下游加工产品。
四、实施步骤
（一）确定焦炭产能总量规模。
结合市场需求、资源承载能力、环境容量，到“xxx”末期，规划我市焦炭产能在700万吨左右，以此为依据，规划我市煤焦化产业特别是下游产品的发展方向。
市煤化工规划 篇2
1 城市规划的现状
随着社会主义市场经济的逐步建立,城市建设逐步由以前的政府投资行为,转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系,或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制,还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
主要表现在:1)传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足,造成国有资产流失,城市建设资金短缺;2)传统的规划管理强调的是计划性和强制性,若严格按照城市规划进行管理,则投资商没有任何选择余地,容易影响投资商的积极性,若规划执法不严又容易产生各种腐败现象;3)城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益,目前我们低规格的城市规划管理机构,难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能;4)传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划,规划缺乏实施可行性论证和评估,造成了规划的目标过于僵化,实施中缺乏可操作性,难以适应千变万化的市场,从而造成大面积的违法建设;5)传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现,而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能,容易引起土地的投机活动;6)市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众利益,造成土地浪费、环境污染等问题,而作为城市整体利益的代表,城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控,使得公众利益受到损害,社会公益事业的建设得不到有效保障等等。
归结起来就是,我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。这就是我们面临的一个新的挑战。
2 应对的措施
1)要树立规划的资源意识。
城市规划不仅是一种重要资源,而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下,土地使用权的取得主要通过有偿划拨、有偿出让、转让。土地出让转让的关键是土地价值问题。尽管影响土地价值的因素是多方面的,但就具体某一块用地来说,它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件及开发强度来决定。《城乡规划法》“城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求”“国有土地使用权出让前由城乡规划主管部门依据控制性详细规划提出规划条件”,明确了城市开发用地的性质、功能和容积率等开发要求,这些开发要求直接左右着开发效益。因此,通过城市规划的科学测算,合理确定开发商与城市政府收益分配比例,可以为政府筹集大量的建设资金。例如,在我县城市建设过程中发生建筑容积率的提高、原有建筑的加层、“破墙开店”等用地性质功能的改变都产生了很高的级差收益,但这不是项目开发本身产生的,而是政府长期基础设施投入的结果。这些收益没有全部落入开发商的口袋,而是通过规划的手段,在开发条件中明确提出产生的收益由政府和开发商分成,使政府基础设施投入产生的收益回流到政府的口袋中,为城市建设可持续发展创造了很好的条件。因此,从一定意义上说,城市规划直接创造了经济效益。
2)要把市场机制引入城市规划,规划管理要靠“两手”。
市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式,市场经济条件下,城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中,市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的作用。在这种运行机制下,如果城市规划不利用市场调节这只“无形的手”,就无法对城市建设实施有效的调控。当然,城市规划工作从本质上说是一种政府行为,无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。在市场经济条件下,开发商追求的是最高最大的利润,这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者,而维护城市正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资,只能依靠代表社会整体利益的城市规划的调控来加以解决。如不加以控制和引导,市场机制很容易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。因此,在社会主义市场经济条件下,规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制,也不能仅靠市场调节进行规范,而要靠“两手”,即行政法规“有形的手”,市场调节“无形的手”。
3)城市规划要为城市建设筹集资金。
当前城市建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。有资金才能改造城市,没有资金城市就难以发展。所以,城市建设资金问题,是小城市乃至大中城市普遍存在的问题。没有建设资金,规划得再好也没有用。在国际上,城市建设资金一般有3个来源:a.税收;b.级差地租,以土地来挣钱;c.各种收费,增加城市积累。就我国来说,税收不是我们的办法,规划费用也不是办法,国务院早已三令五申,不许乱摊派。地方政府唯一能掌握的是级差地租。级差地租用得好,城市就会发展。虽然,有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造,但由于没有充分发挥规划部门的作用,缺乏科学的测算,在土地开发过程中造成了国有资产的流失,使一个本来可以给城市政府带来收益的成片开发项目入不敷出,成为政府的包袱。所以,我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城市建设筹集资金。
规划管理应具有前瞻性,应能预测城市经济发展动向,并及时调整策略与手段,对投资环境的改善应该更多起引导作用,而少使用制约手段。规划管理与投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为西部地区的发展带来了前所未有的机遇,同时也带来了极大的挑战。西部大开发的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入西部地区,但相应的配套软硬件环境却不尽人意,这主要表现在政府观念开放程度不够、市场经济意识不够、招商引资的基础性工作不够、基础设施条件较差、办事效率低、官僚作风严重等等,从而影响招商引资的进程。如何把握好城市规划与投资环境的关系,充分了解和努力发挥城市规划对投资环境的作用,以营造最佳投资环境,是城市规划管理者应该认真加以研究的重要课题。
摘要：针对城市规划的重要性,分析了城市规划的现状,指出了传统的城市规划管理机制难以协调市场经济条件下多种经济法人之间及多种经济法人与公众之间的利益关系,提出了搞好小城市规划管理的措施,从而促进城市规划的健康发展。
关键词：小城市,规划,管理,措施
参考文献
[1]裴良月,范素梅,柯彩云.城市规划管理工作存在的问题及对策[J].山西建筑,2007,33(25):39-40.
贫困市为何巨资做规划 篇3
一场关于规划的革新正在江西省赣州市兴起，这里曾经是中国红色革命根据地，也是井冈山所在地。
在这里，关于“城市规划”论述以前所未有的高度出现在各色官员的口中，而该市正在进行的一场大规模城市建设，也是依据赣州市今年耗资2500万元编制的城市规划展开的。
在中国迅速进行的城市化过程中，城市规划在很多内地城市形同虚设。赣州是江西省的贫困地区，全市18个县区中有8个国家级的贫困县，2003年，全市财政收入31．4亿元，对于一个贫困地区来说，如此舍得在规划问题上投入，也是罕见。
据了解，赣州市新的规划按到2020年城市人口100万、建设用地100平方公里的规模编制，而现在赣州市的人口不过30余万，中心城市也只有30平方公里。规划进行公开招标。 “这2500万元已经超过赣州历史上所有规划资金的总和。”赣州市城市规划建设局谢宝河局长对《瞭望东方周刊》说，“赣州市将规划工作放在极其重要的地位，是因为在这方面我们有过深刻的教训。”
谢宝河所说的教训，最惨痛的莫过于赣州的国际商城。国际商城：突破规划的“大手笔”
滔滔贡江边，承载着赣州千年文化底蕴的宋代古城墙无声肃立。 “眼看他起高楼，眼看他楼塌了”，2003年，古城墙和全赣州市的市民一起见证了国际商城由开工到炸楼这一戏剧性过程。
原规划中的赣州国际商城地处市内老商业中心中山路、濂溪路，紧靠全国惟一的宋代砖城墙，离贡江1公里。原计划的国际商城占地面积4．8万平方米，总建筑面积7．5万平方米，预算总投资7860万元。
日前，《瞭望东方周刊》记者在现场看到，这处浩大工程已被全部拆除，只留下一条坑坑洼洼的土路，宛如城市的一道伤疤。
据赣州市房管局局长兼党组书记刘长宏介绍，国际商城一带原有街道是宋朝的布局，而房子都是上个世纪30—40年代的建筑，大多是木房和土墙。几年前遭遇过一次大火，损失惨重。因靠近宋城墙，对宋城的破坏也相当严重，许多居民在城墙上围了猪栏、厕所。当时的市委书记拍板下决心拆迁并进行旧城改造。
2001年冬，由于招商困难，赣州市委、市政府决定自己改造，由市房管局组织实施，财政投钱。市房管局为此专门成立了独立法人的涌金置业有限公司来经营国际商城。赣州市财政给涌金公司注入了1000万元的资本。
赣州国际商城于2003年7月开始建设。2003年10月2日，还未竣工的国际商城开盘预售，销售形势喜人，“15天内销售了3000多万元，3个售楼小姐累得打吊针。”当地官员说。
“当时，正在施工的队伍有1000多人，购房户已有300多家。整个工程已建到了2楼，投入资金为5770万。”刘长宏说。 但国际商城本来就像一个先天不足的婴儿。 赣州拥有全国惟一的宋代砖城墙，属于国家历史文化名城。按照相关规定，国家历史文化名城连外围的风貌协调区都强调建筑的控制和风格的统一。而核心保护区更是不允许有风格相悖的新建筑出现。
《瞭望东方周刊》在赣州市城市规划建设局查阅了《赣州市历史文化名城规划》，规划规定，“严格控制古城东面贡江与赣江东岸的建设活动”，国际商城的占地就在此区域中，为“不宜建设区”。
显然，国际商城严重背离了赣州国家历史文化名城保护规划，以及国家文物保护法对全国重点文物保护单位的古城墙的有关规定。而且，工程也未按法定程序向国家文物管理部门报批。
“由于建设地点位于历史文化名城的核心保护区，我们规划局曾经明确对国际商城上马表示反对，但最后还是领导说了算。市民因此大骂规划局，我们是有苦说不出。”赣州市城市规划建设局办公室副主任陆川说。
但就在国际商城开盘两个月后，2003年10月16号，赣州市委请了美籍华人饶及人给县处级干部包括规划、建设部门在内的科级干部讲规划理念课。饶及人是美国纽约城市规划委员会的委员，也是国务院外国专家局的美籍规划专家。
课后，市长王昭悠当场宣布，国际商城停建。与国际商城一起，还有赣州170个建设项目被冻结。谁来为决策者买单
一年来，赣州各界对国际商城的停建和拆除给予很高的评价，各地媒体也开始赞扬赣州保护古城墙的勇气和决心。
但是当地的干部和群众也在质疑，为什么这样的工程还会上马，而且这样一个由政府财政投资的项目损失已经超过5770万元，仅仅这一个项目就占了当年财政收入的1/60，这些都要纳税人来承担。当地群众对《瞭望东方周刊》说：“谁来为这笔投资负责?”
“其实，国际商城上马之前早有了《赣州市历史文化名城规划》，可是，市领导的决策却突破了这个规划，导致规划形同虚设。”赣州市人大常委会副主任黎金辉说。
但是刘长宏仍然认为，国际商城的决策程序并没有问题。“市里当时有10个重点项目，每个都有市委、人大、政府、政协四大家的领导挂帅，参与的有文保、设计、规划、人大、政协多方面的代表。最后提交市委常委决定，全体常委，四大家领导部参加了。”
事实上，参与决定建设和停建国际商城的官员大多数还在位置上，只有市委书记已经调离。
而采访中，绝大多数市民表示，像国际商城这样影响古城墙的项目根本就不该上马，古城墙是赣州历史文化名城的象征，不能受到破坏。
同时，赣州市“红旗大道”等多项一修再修重复建设的基建项目也为许多市民所诟病。
赣州市的一位不愿透露姓名的工商财务专家在给《瞭望东方周刊》的邮件中说：“财政资金夫去了公众监督和责任追究，走向必然的肯定是浪费和低效率，在发达国家，每一笔财政资金的去向都要由议会决定，但在我们这人大代表有几个能听懂预决算报告呢?有几个代表能具体了解说明财政资金的去向呢?”
这位专家表示：“作为纳税人，我们都有监督财政资金使用的权利和义务!我想政府这个时候也应顺应社会发展需要，及时向公众公开财政资金使用情况!同时对某些项目的决策失误应当有人承担责任。”
据了解，新的赣州市城市规划建设局成立之后，原来规划局和建设局的局长都已调离岗位，转由原赣州市市委副秘书长谢宝河担任局长。同时，有多位原规划局官员被“双规”。其中包括原规划局办公室主任。
现任规划局长谢宝河说：“原来的局长也很难工作，没有控制性详细规划就没有法律依据，很容易出现长官意志和决策失误。”谢宝河介绍说，以前赣州市只有在1995年做了个城市总体规划，“当时没钱做操作性强的详细规划。”
“1995年的规划直到2000年才得到省上的通过，可想而知，其间多少决策其实是在没有规划的情况下做出的。后来赣州市撤地设市，原有规划已跟不上新的形势，所以城建工作才会如此混乱。”一位知情者称。 谢宝河同样认为，同际商城等教训可以说明，从长远来看，规划其实是个赚钱的买卖，其长期收益不能用数字来表达。规划也能创造生产力。
规划革新
“赣州市规划和城建工作的变化跟新一届领导班子工作思路的变化有关。”陆川有感而发。
2003年9月底，江西省委决定由江西省委常委潘逸阳兼任赣州市委书记，以省委常委身份兼任一个非省会的地级市书记，在内地并不多见。
当年10月，市委常委会决定停建国际商城，冻结170个在建项目。随后市政府宣布投资2500万元对城市建设规划进行重新修编。
《瞭望东方周刊》了解到，潘逸阳在中山大学马克思主义哲学专业在职研究生毕业，获哲学博士，曾长期在广东工作。
潘的为官之道让规划局的官员感受颇深，“2004年初，规划局处理某小区违章占压道路红线的案件，因为小区内有部分市领导居住，责任方有恃无恐。按惯例，这样的事会不了了之，上报潘书记以后，潘书记批示：请规划局依法纠正，以后此类问题不需上报，请把此件送市政府党组成员阅。”
潘逸阳的高明手段给规划官员们打了一针兴奋剂，“他使我们真正感受到市领导的执政理念真正发生了变化。”一位规划局的官员说，“他比较务实，水平很高，大家对他很服气，他的上任有助于赣州市政府面貌的改变。” 据赣州市城市规划建设局官员介绍，此次规划严格按照相关法律法规编制，特别注重民主评议和尊重市民的知情权，“公开展示让百姓介入参与，先后搞了3次公开展示，市民也热情参与，回收了3000多条意见，并成立了50多个专家库，不再是领导说了算。”
“政府部门的自由裁量权越小的时候，就是我们的管理越规范的时候，领导权力过大不是件好事。”谢宝河说。
“我们原来的规划委员会全是领导，大领导、中领导、小领导。”黎金辉告诉《瞭望东方周刊》，现在的赣州市规划委员会，由市长王昭悠挂帅，市委书记潘逸阳任顾问，由17个专家、14个党政领导和相关部门领导组成，决策层专家的比例较以往大大提高，以此加强决策的科学性和民主性。 “比方说，本来领导决定赣江高速公路大桥要二桥合一，但规划委员会的专家提出意见说二桥合一技术上有问题，且最终投资并不一定会比分造两座桥便宜，最终还是尊重专家意见，分别造两座桥。”兼任规划委员会委员的黎金辉认为要真正让规划委员会起到作用，领导不要先发意见，专家则要敢讲。
黎金辉说，今后的规划都要经过市政府常务会、市委常委扩大会、四套班子集体审议，最后提交市人大常委会通过，需报省政府的还要上报，以杜绝原来规划不严肃的现象。
城市规划中城市景观规划理论方法 篇4
摘要：城市景观规划是一个将有限的土地资源重新分配加以利用的过程，它的合理安排就是城市用地资源的`科学化、实用化的体现。城市中心区域的规划要想满足人们的审美需要，就应从总体出发进行统筹考虑，尽可能使城市联系成一个整体，形成一个丰富多彩而又完整统一的城市核心。城市中心区域地带因为城市中心人口交通密集，因而空气污染也相对严重，所以对这一区域的规划重点集中在绿化建设。在对城市住宅区进行景观规划时，要实现住宅建筑规模与需要的实际效果，将住宅区域周围的自然生态景观与住宅的人工生态建设合二为一共同融合到城市住宅区域的景观里去，达到各个有机部分相互统一，相互协调的地步。
市煤化工规划 篇5
各处室、分局，各直属单位：
今年我局作风建设的指导思想是：以科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和市 位，吸收非党干部职工参加，召开组织生活会，查摆问题，深入剖析，认真开展批评与自我批评。三是认真落实整改。6月底前，集中进行整改，各处室、各单位和干部职工要对群众意见及自查问题，认真梳理，深入分析，举一反三，研究制定整改方案和措施，并着力抓好落实。在机关（单位）内部，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化，减少不和谐因素，实现个人自我和谐、人与人和谐、处室之间和谐、处室与单位之间协调和谐，营造风清气正、规范有序、团结协作、充满活力、争先创优的和谐氛围。在机关（单位）外部，发扬规划优势，大力推进和谐社会建设。注重从基层和群众反映最强烈的问题抓起，从基层和群众最不满意的地方改起，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，逐项抓好整改，兑现服务承诺，实行整改责任制、跟踪督办制、责任追究制，努力化解社会矛盾、维护群众利益。首先，结合社区规划、实施温暖工程。①结合单元控规完善。按照社区落实控规单元，通过广泛公示，征求各方面意见，将控规单元落实到社区；②结合小套型、低价位住宅规划的落实，减面积不减环境；③结合老小区改造，重点解决停车配套规划，推进“平改坡”工程，全力配合区政府实施百幢试点工程；④结合社保体制的健全，完善规划社区医疗、文化、体育、敬老、助残扶弱等配套设施规划；⑤结合新村拆违整治，提高规划执法快速反应速度，加大拆违力度，创无违法建设新村小区，营造和谐洁净的居住环境。其次，建立三项机制，实施协调工程。①建立规划矛盾调整机制，建立规划行政许可与社会大调解的相结合的制度，形成审调对接的矛盾化解新途径；②建立规划民意表达机制。结合规划民调、民测机构的完善，活动内容的正常，优化听证采信机制，定期开展民调民测，畅通民意表达渠道；③建立规划管理协同机制，以贯彻市政府对违法建设长效管理的意见为契机，全面完善规划监察执法联动机制，提高规划拆违的主动性和主体性，强化部门齐抓共管的协同性，强力遏制违法建设；结合改进服务并联审批等途径，建立规划审批综合把关部门协调机制。四是领导模范带头。各级领导班子及其成员要带头学习领会胡锦 涛同志在中纪委 管理。按照为民勤政、依法行政、廉洁从政的要求，不断充实和完善各项规章制度，督促干部职工认真遵守各项纪律、准则、守则和禁令，切实做到依法行政、规范行政和科学行政。
（2）深化规划公示，打造阳光规划品牌。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，全面深化规划公示工作，在高平台上打造“阳光规划”品牌。一是把城博馆建设成为活跃的展示窗口。城博馆在搞好城市规划展示，提高对外接待水平的同时，充分发挥公示阵地、宣传窗口的作用，不断更新展示内容，创新展示形式，开展主题展示活动。通过正常的请进来、走出去，开展宣传咨询，提高公示效果。二是把规划协会建设成为紧密的参与纽带。完善健全方案竞选制、规划咨询制，充分发挥专家组、市民规划师的作用，通过开展经常的评审、宣传、咨询、培训、评奖、会刊等活动，使协会成为汇聚各方智慧、各类人才参与规划的平台。三是把信息中心建设成为有力的技术后台。建立多媒体制作中心，推出一系列通俗易懂、形象生动的规划公示载体，促进公众参与；建立社情民意调查信息中心；形成正常开展社会调查、民意测验的运作机制，并提供定性定量的实时民情信息；打造“规划互联”和“城市博物馆”两个网络平台，吸引市民参与规划。
3、优化特色举措，服务全市工作大局。继续瞄准全省领先、全国一流的目标，按照“六个最”的要求，找准本部门、本处室、本单位服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的着力点，不断破解机制上的障碍，凡符合跨越发展、科学发展、和谐发展的事，都主动、自觉地去做，进一步完善争创全省最佳办事环境指标体系，不断创新规划服务机制，全力服务全市中心工作、重点工作，努力打造、叫响义务代理报建、“一卡通”报建等特色鲜明、群众满意、社会认可的服务品牌，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，时时处处做到言而有信，有诺必践，兑现对人民群众和投资者的承诺，不断增强规划部门的公信力。
4、强化监察工作，优化执法管理环境。坚持和谐执法，维护公平公 正，建立起执法人与相对人平等、信任、融洽的新型人际关际。坚持严格执法,不断完善执法管理规范，最大限度地限制自由载量权，实现刚性执法与柔性服务的统一、合法性与合理性的统一、处罚规范与教育引导的统一，减少盲目性、随意性，保证合法性、规范性和准确性，从源头预防不作为、滥作为和乱作为现象的发生；强化督查力度，加强对违法建筑的拆除率考核，奖优罚劣，赏罚分明，不断提高执法执纪效能和文明程度。
（三）以处室（单位）作风建设为重点，全面加强队伍的素质能力建设
处室（单位）建设是深化作风建设、优化办事环境、创建和谐机关（单位）的基础，机关（单位）工作的目标任务能否顺利完成，作风建设的各项要求能否得到落实，在很大程度上取决于处室（单位）建设的成效。因此，要以“四个五”为载体，深入推进处室（单位）作风建设。一是开展创建“五好”处室（单位）活动。对照政治素质好、团结协作好、服务大局好、争优创新好、工作业绩好的“五好”要求，紧密结合处室（单位）实际,广泛开展创建先进处室（单位）活动。二是加强处室（单位）“五项建设”，即：思想政治建设、业务建设、行政效能建设、制度规范建设、文化建设。三是着力提高“五种能力”，即：提高调研能力。以“通古今之变、识事理之常、谋创新之道”为要求，通过开展规划民意调查、民意测验工作，探索一整套定性定量掌握社情民意的科学的制度和方法。同时，结合规划编制和市政府调研课题，确定调研课题，开展全面的调查研究，提高规划工作的预见性。提高务实能力。结合狼山、园博园、火车站等项目规划，开展经济分析和经营策划的研究，提升社会分析能力；结合民调机制的建立搞好社会民调，完成有指导性、针对性的调研报告，提高经济分析能力；针对土地、建筑物改性管理、广告整治，研究管理政策，确保规划的落地管理，提升政策研制能力；结合历史文化保护、新区、园博园周边等项目规划，制定实施计划和方案，提升规划实施操作能力。提高服务能力。树立权力就是服务、就是责任的“权为民所用”思想，提升服务 意识；进一步强化行为规范，明确岗位服务标准和服务目标，提升服务素质；不断强化业务技术、法律知识、规章制度、表达能力的学习，为服务对象提供最佳服务，提升服务水平。提高协调能力。充分发挥基层党政及相关部门的力量，协调各方职责利益，充分调动各方积极性，推进规划实施，强化职能的协调；开展耐心细致的沟通、交流和解释，把社会群众的协调贯穿于管理工作的全过程，作为管理工作的有机组成，争取社会对规划工作的理解和支持，强化社会群众的协调；在明确各自工作职责的前提下，配合协作，群策群力，强化内部协调。提高自律能力。严格教育、管理、监督、考核和责任追究，努力建设一支政治坚定、团结实干、作风严谨、廉洁为民的规划队伍。四是健全“五个机制”，即：目标管理机制、学习培训机制、轮岗锻炼机制、整训提高机制、考核评优机制。
（四）以严密组织实施为关键，扎实抓好各项工作的落实 深化作风建设，创建和谐机关（单位），关键在领导，基础在处室（单位）。各级要高度重视，切实加强领导，坚持不懈地把作风建设作为服务大局、提高工作水平的重要措施，以更饱满的热情、更坚定的决心、更扎实的措施、更务实的作风，抓紧抓实这项工作，把作风建设的各项任务落到实处。
1、进一步加强组织领导。衡量一个处室（单位）作风的好与差，首先要看各级“一把手”抓工作落实的意识和能力强不强、工作作风实不实、对自己要求严不严。各级主要领导必须十分重视作风建设，严格履行 “三四五”工程为主要内容的机关优质服务文明办公制度；以窗口服务标准化管理、全员岗位责任制、监督考评为主要内容的内部压力传递机制；以服务企业联系点、结对帮扶特困职工、社区结对共建精神文明、“三走进三服务”、“四带四助”为主要内容的机关联系群众制度；以政务公开、社会监督、效能监察为主要内容的民主监督机制；以职能目标、作风建设共性目标和社会评议为主要内容的考核评比机制。同时，要根据新的形势和要求，不断健全和完善，赋予新的内涵，使之更具针对性、实用性。
3、进一步加强监督制约。不断完善和深化“教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系”，加强对权力运行的管理、制约和监督，最大限度的减少自由裁量权，防止各种违法、违规、违纪问题的发生。一是强化内部监督。强化事前、事中、事后的监督制约，落实述职述廉、重大事项报告、廉政谈话和人、财、物管理等制度。同时，强化工作责任制和行政问责制，确保政令畅通。二是强化社会监督。自觉接受市人大、政协的监督，社会评议的监督，市特邀监督员的监督，投诉中心的监督，新闻舆论的监督。三是强化效能监察。扎实开展城乡规划效能监督工作，充分发挥监察整体效能，促进各项目标任务的完成。
4、进一步加强绩效考核。不断完善绩效考核工作，加大考核结果的运用力度，并与干部任用、奖金分配挂钩，最大限度地调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性，形成争先创优的激励机制和严管重罚的约束机制。
七、关于《意见和建议》提出的交通拥堵问题。随着城市机动化水平的不断提高，我市城市交通拥堵的问题日渐突出，解决这一问题必须依靠系统工程的思路，各相关部门密切联系、协调联动才能奏效。我局按照市政府的部署，编制了全市综合交通规划，规划在宏观层面对全市未来的交通需求、交通瓶颈进行了预测，提出了我市今后的交通发展目标；在中观层面对我市路网和交通枢纽进行了梳理和优化；在微观层面对重点的交通节点提出了改造策略。下一步工作我局将密切配合交通、城建、交警等部门按照规划要求逐步推进城市交通建设，为市民打造良好的出行环境。
八、关于《意见和建议》提出的“提前公布规划”引发哄抬房价、拆迁成本增长等问题。规划方案的公布和公告是规划审批过程中的法定程序，也是政府政务公开、信息透明建设的要求。而房价上涨涉及宏观政策的诸多方面，是一个带有普遍性的问题，其具体对策属于政府房地产市场管理和物价管理工作的内容。今后我局将进一步加强对房地产市场及土地供应问题的研究，提出规划管理的意见和建议，按照市政府的统一部署，积极配合有关部门做好相关工作，确保房地产业健康发展。
城镇(市)规划实习报告 篇6
在枣庄市山亭区建设局2011.2.28——2011.6.17为期16周的实习期中，我主要从事监理助理工作。此监理工作的主要工地是枣庄市干警训练基地和山亭区安康苑小区。期间还跟随实习的指导老师参观了枣庄市新城区的建设规划，并出差到西安市进行实地考察，对城市的建设与规划有了进一步的认识。
二、有关实习建设的基本情况
2.1 有关枣庄市干警训练基地的基本情况
枣庄市公安局民警训练中心，直属于枣庄市公安局，承担全局一万余在职民警训练任务，同时也是枣庄市人事局公务员培训基地和心理拓展训练示范基地。由于原警讯基地设备落后，房屋老旧，市政府决定重新建设一座设备齐全，场地宽敞的新干警训练基地。新址选在枣庄市薛城区市政府东南。
该工程于2011年2月10日开工，我所参加的是从初期基础开挖到中后期砌坪抹灰这一阶段的建设。
2.2 有关安康苑小区工地的基本情况
安康苑小区是由市政府组建的 “新城区新村规划小组”所负责的一个项目，主要是用于薛城区兴城街道的村民搬迁安置工程。由于枣庄市市政府的搬迁，在薛城区新建一个新城区用于公务员办公，需要占用大量民田，许多村庄被重新合并，并安置在新建设的现代化居民区。安康苑小区就是其中一项。
安康苑小区于去年11月份开工。
三、实习体会
3.1 有关于村民搬迁工作的认识和体会
我到工地实习时，工程已经开始，所以未能亲眼目睹动员拆迁的工作过程，大多细节都是听参与过的同事们讲说的，犹如身临其境。拆迁工作难是众所周知的，暴力拆迁、暴力拒拆的民事案例也是屡见不鲜。总结拆迁工作主要有以下几点：
3.1.1 把细心活用在前期准备工作上。兴城街道二期拆迁，早在10月初就紧锣密鼓地着手准备，从拆迁红线划定，拆迁农户基础资料的调查收集和整理到拆迁报批手续的办理，拆迁安置补偿实施细则的敲定以及拆迁工作人员业务培训，做了大理艰苦细致的前期工作。兴城街道与开发区一河之隔，为了使拆迁安置补偿实施细则切实可行，先后几易其稿，通过召开座谈会和专题调研等方法，广泛征求各方面意见，既得到区动迁办的认可，又被广大拆迁户所接受，实施也得心应手。实践使我体会到：前期准备的精雕细琢至关重要，准备工作充分，才有打胜仗的把握和定数。
3.1.2 把硬功夫花在拆迁安置补偿政策的把握和执行上。政策是做好拆迁工作的依据和上方宝剑，准确地掌握政策，把政策运用得恰如其分，恰到好处，是这次拆迁工作成功的关键所在。磨刀不误砍柴工，把硬功夫花在政策武装上极为重要。因为兴城街道的这次拆迁实施的是新政策、新办法和新程序，指挥部领导和抽调参与拆迁工作的镇村干部虽然多次经历过拆迁，但这次与以往不同，加之中标的拆迁公司首次来枣庄，对枣庄的拆迁情况比较陌生。为此，我们于去年9月初专门安排时间进行拆迁安置补偿政策的培训，并以小组为单位讨论消化，使区政府的9号文件和兴城街道的实施细则主要精神、关键要点做到人人能准确把握，运用自如。
3.1.3把真本事放在攻坚克难一气呵成上。兴城街道二期拆迁工作能否一气呵成，当初我们底气不足，压力很大。事实证明，虽然拆迁工作是天下第一难的工作，但只要精心组织，凝心聚力，苦干实干，发扬勇争一流的精神，把真本事放在攻坚克难上，就一定能赢得拆迁工作的成功。我们在这一次拆迁工作中做到：
一是组织严密。从前期准备到组织实施及后续问题的处置，指挥部做到“五有”，即：每一个工作环节、每一个工作阶段、每一个工作日都有计划、有目标、有布置、有检查、有落实，分工明确，责任到人，尤其在实施阶段指挥部的领导始终在一线现场指挥，利用中午和晚上时间碰头交流汇总情况，针对存在问题及时会诊不过夜。在第一奖励期的后10天，指挥部针对少数“钉子户”、“重点户”工作卡壳的问题，及进作出部署，拿出对策，带领各工作组加班加点做好过细的说服工作，取得了明显的成效。
二是目标明确。虽然区主管领导把兴城街道一期拆迁工作任务完成的时限放宽到去年11月15日，而我们自己定的目标是第一奖励期11月8日，层层统一思想认识。我们这支拆迁工作队伍历经以往拆迁工作的磨难，有过“吃力不讨好”的深刻教训，在动员会上大家心里都憋足一股子气，不达目标，誓不罢休。我们将这次拆迁划分为三个群工组，各组的任务受领后，从评估丈量到入户动员，谁也不敢懈怠。每天早上六点前进现场，晚上根据工作情况加班加点，甚至干通。大家为一个共同的目标任务，也为了团队荣耀，凝心聚力，苦干实干，涌现出许多感人的事迹和场面。
三是宣传到位。为了使拆迁安置补偿政策深入人心，变为广大拆迁户积极搬迁交房的强大动力，我们在拆迁范围内的每个角落张挂拆迁宣传横幅标语的同时，给每个拆迁户印发一封信，并于去年9月28日召开拆迁动员大会，把拆迁安置补偿的政策、工作流程和开始交房排号选房的时间讲明、讲透、配备宣传车巡回宣讲，基本做到拆迁政策和流程在广大拆迁户中人人明白、个个知晓。因此，9月29号开始交房排号的几天内，绝大多数拆迁户为了选好房都突击腾空了房子。
3.2 对枣庄市近十年城市规划的认识
今后的枣庄将加快城市新地标不断升高，加快追赶或超越发达城市地标。以城市地标发展为主要发展战略，要使得枣庄新城拥有现代化气息，必须让城市不断攀高，与国际城市接轨，提升枣庄整体形象。枣庄高铁站附近以北区域长江路以北，在规划的中央商务区是今后枣庄的象征性地标，还要在高铁以东珠江路以南建设国际金融街区，地标整体都不低于一百米。
在实习期中，我从市规划局了解到，随着2011年全市规划思路的确定，2011年枣庄的各项专项规化、控制性详细规划、重点项目等规划要点正式出炉。据了解，今年全市将以促进枣庄的转方式调结构为主线，在坚持“城乡统筹、生态建设、保障民生、高效服务”的规划理念和围绕“老城做新、新城做靓、同城化发展”的总体目标下开展规划工作，目标就是要进一步完善城市功能，优化产业布局，提升城市品位，统筹城乡一体化发展，把枣庄打造宜居、宜学、宜工、宜商、宜游的幸福之地。
主要完善以城市总体规划、控制性详细规划、专项规划、专业规划、城市设计为主体内容的规划体系，加快各类规划的编制步伐，力争完成规划建成区的全覆盖。具体是:完成枣庄市历史文化名城保护规划、枣庄市公共服务设施规划、枣庄市近期建设规划、枣庄市城市广告规划、中心城城市风貌特色规划、中心城棚改市政管线综合规划、中心城城市道路路网规划、新城供热、路网、燃气、污水、公共服务设施、市中区二手车市场片区规划、东沙河———大沙河景观规划、蟠龙河城市湿地公园规划、台儿庄城区风光规划、沿河湿地景观规划、裴山风情园、国际商贸城规划、山亭沈庄社区等16项棚改项目的规划示范项目等专项规化;完成市南工业园控规、市中区现代商贸物流园区控规、新城两高地区、南部区、中央商务区等控制性详细规划的编制，基本完成市中、薛城、峄城、山亭、台儿庄建成区控规全覆盖;完成光明大道南侧片区、台儿庄月河、兰祺河和峄城文体中心等城市设计和台儿庄行政中心与演艺中心片区规划等。
今年要完成的重点项目规划主要有:按照棚户区改造示范项目的有关要求，引入现代城市生活理念，高标准地编制棚改规划，切实发挥重点区域示范项目的样板带动作用;加强村镇规划管理与农村住房规划，编制示范村规划和农村住房规划图集，实现农民住宅城市化、特色化;保障性住房规划，坚持把住房保障工作作为重大民生工程来抓，出台保障性住房规划设计要点和细则，完善保障性住房规划的审批流程等。还有就是围绕创建文明城市及国家级园林城市，积极做好规划编制及服务等工作。
枣庄城建的规划，就目前枣庄的发展水平来看，是务虚的，不是务实的表现。个人认为，没有强大的县域经济的支撑，单纯依靠行政式的建设政府机关大楼的做法，明显的是一种已经被先进地区摈弃的城市建设方式。
我们可以先把目光投向省内的潍坊，多年来，潍坊的城市建设和城区经济有“小马拉大车”的嫌疑，但是就是潍坊这种强大的县域经济的支撑，潍坊的城市建设在短短的几年发生了翻天覆地的变化。而我们现在的城建思路则陷入了一种“迅速改变落后面貌”的冒进之中。在县域经济刚刚起步，在对自己在鲁南城市带中的地位及发展保持“沉默”的状态中，竟然脱离主线的想着建设一个“外表光鲜”的新城，更幻想怎么样用建筑把东西城区尽快的连接起来。放下了区域经济发展的牛鼻子不签，放着县域经济发展的重心不抓，单纯想摊大饼式的进行建成区扩张，岂不是典型的“江时代”的贪大求洋、华而不实的发展思路？
可以这么说，枣庄建设一个高效、有序的市级行政办事中心远比现在各个部门在新城建设新衙门对经济的发展贡献大，同时，强化东、西城区一体化建设远比“把东、西城区连成一片”的思路要长远。单纯连接起来了，如果也象目前西城三区一样各自为政，一条路叫两个名，即使连在一起又如何？依然不算是中心城。相反，即使依现在的格局，但是东、西城区在市政建设上风格一致，城市交通一体化，工资待遇及其他社会服务提升到同一水平，商业布局更趋合理。各种各自为政的障碍逐步清除，有效促进东、西城区居民的有效流动，这样才会逐步强化各城区居民间对发展“大枣庄”的认同，这个时候，在经济条件允许，各城区经济发展强大的情形下，再谋划靠市场发展的手段，东、西城区分别膨胀相向发展才显得水到渠成。
枣庄的发展，目前最紧要的是加快落实“枣临铁路”和“枣临高速”，积极布局在鲁南城市带中的交通中心的地位；积极应对省里提出的“一体两翼”战略中涉及鲁南城市带发展的政策，扬长避短的在鲁南一体化进程中抓住主动方为最为迫切的问题。
超大规模的城市建设是建立在强大的经济发展之上的，缺乏强大的经济支撑，缺乏经济发展的有效需求，缺乏足够的人流、物流这些考量城市中心地位的先天条件，就不是构建大城市脉络的最佳时期。同时，我们可以参照淄博、大庆等组团城市的发展来思考枣庄的组团发展遇到的瓶颈问题，个人认为，软环境的一体化比单纯的地理意义上的拼合更加有实际发展意义。
3.3 参观杭州城市规划展览馆对杭州城市规划与建设的认识
3.3.1杭州城市规划展览馆
杭州市城市规划展览馆位于杭州市市民中心裙楼L座，总建筑面积12000平方，以“规划构筑品质生活”为展示主题，定位为亲民、互动、前瞻的“城市窗口”。展馆共分四层，除序厅外，陈列分为“印象杭州”、“解读杭州”和“展望杭州”三个展厅，设置城市记忆、名城保护、山水之城、蓝图总绘、和谐人居、品质服务、通达出行、基础命脉、亮点前瞻、城市立方、网络都市等主题展区，主要介绍杭州古都文化名城的悠久历史，宣传当今城市规划建设的伟大成就，展示生活品质之城的灿烂明天。
3.3.2杭州市的空间结构模式
杭州市从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。
一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。
双心双轴：双心即湖滨、武林广场地区--旅游商业文化服务中心；临江地区--由北岸的钱江新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。双轴即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。
六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。
六条生态带：在各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山体、水体、绿地（农田）等形成绿色开敞空间，划定生态敏感区，避免城市连片发展而影响生态、景观和城市整体环境水平。规划建设六片绿色生态开敞空间。杭州市主要建设用地布局
3.3.3杭州市主要建设用地布局
按照“居者有其屋”的目标，坚持以人为本，营造宜人的居住环境，创“住在杭州”品牌。新区建设坚持成片开发，旧城更新注重结构完善和设施配套，提高生活居住质量，以发展适应广大市民需求的住宅为主，重点建设解决中低收入家庭的住宅，建立以商品房、经济适用房、廉租房等多种形式的住宅供应保障体系。重视老年人居住建筑的建设，加快“城中村”改造。
构建以二个市级中心为主体，三个城市副中心、十四个地区级（城市组团）中心为骨干，居住区级中心为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系。文教卫体：优化结构、均衡布局、突出重点、分级配置，建立市（省）、区、街道（社区）三级文化、体育设施网络。合理安排教育设施，调整结构，优化配置，建立多层次、多形式、结构合理的高等教育体系。建立“布局合理、功能完善、层次分明、覆盖城乡”的医疗卫生体系。加强体育设施建设，建设一批标志性体育场馆设施，完善区级体育中心。特色商业街区：与旅游发展形成互动，建设集购物、旅游、休闲、文化为一体的特色商业街。规划建设湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路休闲特色街区、丝绸特色街区、信义坊运河文化街区、四季青服装街区、武林路时尚女装街区、文三路电子信息街、梅家坞茶文化村落等。
四、最后总结 通过为期16周的生产实习，在参与到实际工程的规划编制工作后，我了解了总规、控 规和修规等编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，掌握了一定的城市设计的编制方法。
在这期间，收获颇多：在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容，初步学会了财政预算的方法；在做某镇总规中，初步学 会了做总规的方法及流程，通过大量阅读有关书籍及积极的向导师请教，我在镇区人口规模预、用地功能的划分、镇域村庄空间布局及管线综合布置等方面均有了很大程度的提高；在做街景设计及某小区修规中，我深深体会到实际工程与理想的差距，我们在学校做的方案有时太过于理想化，对实际工程中存在的很多因素如地形，现状道路，经济情况等考虑的很不到位，这在以后做方案时应加以注意，同样我们也学到了很多，主要是对小区的经济指标的认识及计算都有了很大的提高。
有收获的同时也有很多不足，由于时间有限，没能完整的参与安居苑小区与警讯基地的建设。但是在有限的时间内我们都尽心尽力的完成了实习任务书分派的每项工作，只是由于水平有限，再加上学校还有好多课程没开，实际的工作经验也少，课外看的专业书籍少等等原因，自己觉得和课程的要求还是有很大的差距的，所以以后我一定会更加认真的学习专业课程，多参与实际工程的工作，课后多读有关的专业书籍，培养自己的创新意识，增强审美能力及动手能力，同时好好学习CAD、PhotoShop和3D等画图软件，并做到熟练操作，提高自己的实力，使自己能够适应社会的需要，早日成为注册规划师。
新时期下城市规划的思考 篇7
城镇是中心是城市, 因此城市的建设发展至关重要。作为连接城市和乡村的枢纽, 自从我国改革开放以后的这几年来, 我国的城镇建设取得了很好的成绩, 一部分规模相当的城镇组合也建立了起来。制定相同的发展目的, 然后利用城市的规划发展逐渐的实现城市的协调发展, 这也是一直以来我国政府建设城市的主要目的。因此如何在新时期的背景下, 科学合理的规划城市发展就成为相关工作人员将要面临的主要问题了。
本文将结合我国城市规划发展现状, 深入剖析新时期我国城市规划的主体思路和方法措施, 通过优化城市规划设计力求为城市居民创造一个和谐舒适的宜居环境。
1 我国城市规划发展所面临的问题
上世纪我国的经济发展还是比较迅速的, 但是因为城市规划方面的不足, 就使得我国一些大的城市出现交通拥挤的现象。在城市规划设计中, 如何解决城市规划布局又成了一个很大的问题。另外, 在城市交通规划中, 随着城市规模的扩大, 现有城市格局已无法满足现当代城市居民的各项需求, 相应的管理难度也在加大, 而重新进行城市规划更是难上加难。
对此, 本文将结合现状, 通过实证案例对城市规划与设计思路进行深入剖析, 力求在满足城市居民各项需求的前提下, 为类似城市规划布局提供一套规范合理的参考方案。
2 新时期下城市总体规划工作的主要思路
(1) 城市规划要坚持“五规合一”, 以空间规划为龙头, 整合经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划, 加强规划间的融合和衔接, 做到“无缝对接”、“似曾相识”, 使各类规划落实在“一张图”、“一块地”上, 已解决城市规划与其他规划之间互不统一、互相“打架”等问题。
(2) 新时期下的城市规划要突出空间特色, 避免因过度追求政绩而盲目跟风, 浪费社会资源。
(3) 新时期下的城市规划要保证规划的弹性和适应性, 为城市未来发展留足余量, 避免许多年后大规模翻新重建造成严重浪费。
3 新时期下城市规划的方法和措施———保山中心城市风貌规划与设计
保山中心城区两山夹一坝, 西山即太保山, 植被繁茂, 生态条件优越, 历代人文、宗教建筑资源丰厚。东山即位于城东一侧的山脉, 包括哀牢山、毛公山。东西两山中间夹一坝区, 以优美的田园风光为主, 包含城市、乡村。高山与平坝, 形成玉贝含珠的地形特征。此外, 保山水系资源十分丰富, 主要水系包括青华湖、万亩荷塘、东河、西大沟、易罗池、诸葛堰等;并且历史上, 保山老城曾经水系发达, 沟渠纵横。
保山城市发展的核心问题是空间风貌的问题, 本次规划确定风貌基因的分析研究方法, 认为影响一个城市、分区、单元风貌特色的核心要素可划分为自然风貌背景、风貌展示对象、主导文化、生活方式等四个方面。通过风貌因子分析, 来确定其风貌特色属性, 然后再针对性地提出风貌特色的控制要求及策略。
3.1 具体规划设计思路
如何让保山未来城市空间有序, 风貌分区是重要的方法及手段, 划分风貌分区应结合城市功能分区划分、空间控制要求的相近性、山体水系和道路空间要素、现有行政划分等共同确定。结合保山的核心特色要素, 以及针对发展核心问题, 确定本次规划设计的四大目标, 即确定保山中心城区重要的城市轴线、节点、风貌分区, 确定点线面的特色空间抓手。
3.1.1 强调城市轴线, 架构城市骨架
保山的城市轴线系统由十字主轴、形象通道、功能轴线、特色街道等构成。
(1) 十字主轴。统领保山整个城市空间骨架的关键性十字轴线, 由正阳路、保岫路组成。
A.正阳路———保山中脊, 传承发展之路。保山中脊, 是保山城市南北中轴线之一, 传统的中轴, 南北向延伸, 最重要的城市空间轴线, 同时也是最重要的功能发展轴。作为南北向带状发展的城市, 正阳路具有景观性、功能性、交通性、形象性、礼仪性等特征。
B.保岫路——保山中轴, 门户形象之轴。保轴路是保山最重要的东西向城市中轴线, 传统城市东西中轴的延伸, 重要的功能空间发展轴, 最重要的城市空间轴线, 也是重要的保山入城景观大道, 具有礼仪性、功能性、交通性、形象性、历史人文性等多重属性。
(2) 功能轴线。功能轴线 (见图1) 是串联城市主要功能区域的重要轴线, 兼具交通功能和景观双重功能主要包括永昌路、东城大道 (拟名:东安路) 、青堡路、北七路 (拟名:义务路) 、海棠路、北四路 (拟名:学府路) 、象山路、隆阳路。
A.永昌路———宜商宜业, 商贸宜居之路;
B.东城大道 (拟名:东安路) ———滨湖临水, 新城服务之路;
C.青堡路———宜居宜业, 青阳综合服务之路;
D.北七路 (拟名:义务路) ———迎宾大道, 商务商贸之路;
E.海棠路———绿带秀城, 景观休闲之路;
F.北四路 (拟名:学府路) ———连山通水, 综合服务之路;
G.象山路——滨湖田园, 景观形象之路;
H.隆阳路———南城主轴, 生活服务之路。
(3) 特色街道。特色街道 (见图2) 是以传统风貌街巷为基础, 打造具有城市传统文化特色和传统风貌特色的商业文化休闲街道。主要包括太保路、龙泉路、玉泉路、同仁街。
A.太保路———生态闲适, 乐活安居的老城后街;
B.龙泉路———易罗东延, 连古通今的老城南路;
C.玉泉路———仁寿城门, 显山透水的老城北路;
D.同仁街———繁华市井, 经商营业的老城商街。
3.1.2 打造城市节点, 塑造城市中心
保山的城市节点系统由功能节点、景观节点构成。
(1) 功能节点。如图3所示, 功能节点位于城市内部, 是重要的功能中心, 既有展现城市形象, 又有聚集人气, 增加城市活力的功能。主要包括商贸节点、行政文化节点、商业服务节点、文化生活节点、商务金融节点、特色商业节点、历史文化风貌节点。
(2) 景观节点。如图4所示, 景观节点主要指保山未来中心城区主要的城市景区。主要包括青华湖景观节点、太保山森林公园景观节点、诸葛堰-汉营景观节点、东山公园景观节点。
3.2 整体效果
综合上述规划布局, 最终形成了别具特色的九大风貌分区, 见图5。
4 结束语
保山中心城市风貌规划与设计最终形成的九大风貌分区, 既在空间格局上体现出了各分区的特色, 同时也兼顾了各分区功能的发挥, 整体格局错落有序, 满足了城市居民的各项需求, 为类似城市的规划设计提供了良好的范本。
另外, 通过笔者对于城市规划所面临的考验来看, 城市规划对于城市发展的作用可想而知, 只有设计好城市规划方案, 我国的城市发展水平才有可能进一步的提高。对于新时期城市规划的思考不仅仅在于文中提到的几点, 还需要有关人员根据实际的情况进行科学合理的规划, 才能够满足新时期的城市规划的发展需要。
摘要：随着社会经济的不断发展, 城市的建设发展也在进一步的加强, 由此城市在地区中的重要作用也就逐渐的显现出来。城市的建设除了对连接城市与乡镇之间的关系有着连接作用, 也对社会经济的规划有着重要的推进作用。因此本文就城市在总体规划中的作用, 以及相应的联系和措施都进行了相应的分析与研究。给新时期下的城市规划提出了一定的有效措施。
关键词：城市规划,城市管理,新时期
参考文献
[1]任丽媛.新时期下城市规划的思考[J].住宅与房地产, 2016 (03) :76.
[2]陈易.新时期我国城市规划若干问题的思考[J].福州大学学报 (哲学社会科学版) , 2002 (02) :109-111.
低碳背景下城市规划设计策略探讨 篇8
关键词：低碳；城市规划；设计策略
随着全球经济的快速发展，让全世界人们都面临着资源短缺、环境变差等问题，这对城市建设也提出了相应的要求，要以低碳理念、可持续发展作为建设现代化城市的基准。城市规划的目的就是为了让城市能够朝着既定的方向发展，当下急需解决的问题是现实存在的城市规划的创新，只有对城市面临的能源问题及时发现与预见，才能使得能源创新使用的问题得到改善，才能够让城市的发展适应、应对新能源的挑战。
一、运用低碳理念进行城市规划的重要性
（一）有利于提高生活环境的质量。一个国家经济发展的标志是城市化。低碳以期对可持续发展以及国家的发展有着促进作用，因此使建设低碳城市成为了情势所趋。低碳城市包括了低碳工农业、运输、消费等等，都是能够发展低碳。我国人口众多，密度大，想要实行节能减排措施还是有相当大的难度，但是由于实现低碳是发展的必然趋势，对生活环境的质量有提高的作用。规划低碳城市能够有效减少汽车尾气的排放，减少化石燃料燃烧而产生的污染废气，能够起到净化空气的作用，有效降低因吸入有毒气体而引发的呼吸方面疾病的发病率，能够为人们提供一个舒适的生活环境。
（二）有利于发展可持续发展战略。我国是社会主义国家，在可持续发展方面做得还有所欠缺。笔者认为我国当前走的是先行发展，后在保护的路子，为了弥补、阻止因为大力发展经济而对环境造成的问题在继续下去，从而出现了以低碳为导向的城市规划设计。低碳城市规划设计能够促进节能减排，为环境的保护有良好的作用。低碳城市规划设计能够有效减少燃烧化石燃料，为我们的子孙后代留存更多的能力，此外还能够为研发新能源、我国的可持续发展做出巨大的贡献。
（三）有利于促进城市的发展。如今，社会、国家与国家、城市与城市之间的竞争异常激烈，随着人们对环保意识的加强，低碳城市的出现让其受到了人们的关注，人们认为低碳就是对环境的保护的一种方式，低碳就是顺其自然，就是对自然地保护，低碳更是保护人类自己的一种方式。如果某某城市在发展过程中丝毫不顾低碳，大肆发展重工业且没有节制，那么势必会对生态系统的平衡造成破坏，从而出现各种各种的问题，最终导致其因发展而落后。相反，树立低碳意识对城市的树立良好的形象有重要作用，最终使得城市获得更优质的发展。
二、低碳背景下城市规划设计策略
（一）城市空间的科学布局。城市空间的科学布局是指建立起一个科学、合理、稳定、有秩序的城市空间，通过对城市空间结构的进一步完善，能大幅度降低城市的热岛效应，除此之外还能够避免城市出现交通拥挤、空气污染等等情况的出现。唯有较大提升城市的运行效率，才能够有效降低城市的耗能，才能够有效减少各方面的资源使用量[1]。与此同时，就当前我国城市的发展现状来看，应将优化以往城市布局摊大饼的发展模式，让城市的空间结构布局更加合理，特别是对人口密度密集的局部采取恰当合理的疏散措施，以对城市空间进行科学的规划布局，杜绝城市无限制地进行扩张。
（二）城市产业的合理规划。城市产业的合理规划是指以低碳理念为指导，进行城市产业的合理规划，要求产业结构以低碳作为出发点，其中包括了对传统产业与新型产业该站的改造和发展，最终使得传统产业朝着清洁、多元、高效生产发展，升级城市产业的机构。传统产业消耗大量的资源、能源且利用率偏低，在生产中过程中排放大量的废弃物与中间产物、大量的碳对自然环境。对此，立足传统产业，加大对传统产业的改造升级。在改造升级时，对一些高能耗、高污染产业而言，要做好对其的节能减排工作，使得资源、能源的消耗最大程度的减少，将产能落后、整改多次仍然不达标的企业进行淘汰、关闭。通过对其的改造升级，从而使传统产业实现清洁、多元、高效的生产，使其整体效益最大化。
（三）城市密度的合理把控。我们需要对城市中人口的密度进行合理把控，避免出现城市资源紧缺的现象，避免为低碳城市的形成与发展造成障碍。我国相关部门应将低碳城市理念作为指导，对城市规划建设中存在的不足深入了解、认识，改变当前社会中用地紧张、占地严重、土地浪费的现象。总之，相关部门应对以下三个方面认真进行考虑：首先，对城市中的人口做更加准确地估计，严格控制城市人口的密度；其次，以低碳城市理念为指导，避免盲目、错误规划城市；最后，将节约土地资源纳入到城市密度规划中，对土地资源进行合理分配，避免出现土地资源严重浪费的现象[2]。
（四）城市交通的科学规划。城市交通的科学规划就是要使城市道路交通实现低碳化，加强其的实用性。因此，在进行城市道路规划的时候，尽可能避免实用性不强干道的出现，规划的重点应放在居民生活、城市中心地段，唯有确保了这两个地段路网的密度，才能使得城市的交通保持畅通。此外，还应根据城市的规模、发展目标来对城市交通做出准确、科学合理的预设，从而促进对城市交通的科学规划，同时还需要对道路断面做出相应的判断。政府以及城市交通部门也应该以低碳城市理念为指导制定出低碳城市交通的相关规定。加速低碳交通体系的建立，增加公共交通、轨道交通等的假山，對私家车的出行量进行有效、合理的控制。
综上所诉，随着时代、社会的不断发展与进步，城市规划正处于一个变革的关键时期，随着城市规划的发展，人们对城市规划的要求也水涨船高。因此，在进行城市规划时，应以低碳城市理念作为指导来加大对城市规划与城市设计，从而为人们提供一个健康、良好的生活环境。只有使得城市未来的发展能够满足可持续发展战略是当前进行城市规划的重要前提。
参考文献
[1]邱红，林姚宇. 面向低碳的城市规划与设计研究概述[J]. 国际城市规划，2012，（01）：4-9.
[2]邱紅. 以低碳为导向的城市设计策略研究[D].哈尔滨工业大学，2011.