学法律毕业论文

学法律毕业论文（共13篇）

学法律毕业论文 篇1

“学法律、讲医德、促规范”主题活动

个人自查自纠报告

本人自参加工作以来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，实践三个代表重要思想，遵纪守法，清政廉洁，模范遵守院规院纪，服从领导，发扬奉献精神，认真学习法律法规及医德规范，并严格遵守医院的规章制度，脚踏实地的做好本职工作，考虑问题要三思而后行，要树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好，要做老实人，办老实事，求真务实，勇于创新，一切以病人为主，不应该收受病人的“红包”，要深刻认识到医药行业商业贿赂的危害性。要杜绝一切贿赂，本人从未收受“红包”“回扣”等商业贿赂。在今后的工作中，坚持自己的原则认真工作，按时上下班，不迟到，不早退。要更加善于学习，善于总结，与时俱进。紧跟时代的步伐，造福社会，造福病人的同时完善丰富自己的人生。在2010年，我将坚持自己在过去一年工作中的优点，改掉自己工作中的不良现象，紧密团结在院、科两级领导的周围，团结同志，做好自己份内的工作，同时加强政治、业务和工作能力学习，认真完成院上和科室布置的学习内容，使自己工作能力和业务知识面有很好的提高。

陈 庆

2010年12月23日

学法律毕业论文 篇2

关键词：体裁,体裁教学法,写作,语步,步骤

在英语学习听说读写译五项技能中, 写译难度最大。在英文写作教学中, 我们引入了体裁教学法。实践证明, 这一教学方法的运用对于提高学生论文的英文摘要写作能力起到了促进作用, 学生也感到获益匪浅。

一、体裁与体裁分析

语言教学中, 尽管对“体裁”这一术语存在着不同的解释, 但对于体裁的理解基本一致:体裁是由交际目的决定的, 同一交际目的使得不同语篇具有大致相同的图示结构, 而这种图示结构又制约着语篇内容和语言风格的选择。

体裁分析在注重宏观结构模式的同时, 还能够展现不同交际实践的篇章结构, 最重视的是交际目的和社会功能。而对于不同文化背景下的语篇结构或图示结构进行分析是体裁分析所要研究的主要内容, 而交际的目的又决定了语篇的框架结构, 因此对词语选择、语法结构、篇章结构等特点进行分析有助于学生对于ESP教学中本学科领域的语言特点有更为深刻的认识, 起着引领作用。

二、体裁教学法的要素及特点

1. 体裁教学法的目的是使语言学习成为一种社交过程, 它的要素包括:

(1) 共同建构, 指的是师生共同组织语篇, 共同承担任务, 直到学生有足够的知识和技能来单独承担责任和完成任务。 (2) 建架, 指的是老师为学生提供支持和帮助, 包括提供显性知识和指导性的练习。当学生有不会做或不明白的情况时, 老师要给予明确的支持。随着学生渡过“最近发展区”走向潜势独立行为水平, 老师要对建架加以调整。

2. 体裁教学法的特点。

体裁教学法把体裁和体裁分析理论自觉应用于课堂教学中去, 围绕语篇的图式结构展开教学活动, 其宗旨是让学生了解属于不同体裁的语篇具有的不同交际目的和篇章结构, 让学生认识到语篇不仅是一种语言建构, 而且是一种社会的意义建构, 使其既掌握语篇的图式结构, 又能够理解语篇的意义建构过程, 从而帮助学生理解或创作属于某一体裁的语篇。

体裁教学法主要有四个阶段: (1) 范文引入。这是一个可以使学员了解所学文章而使用的社会背景, 达到探讨体裁的社会文化语境特征以及交际目的的过程。 (2) 范文分析。通过分析范文的语篇结构以及语言特征, 将范文语篇与其他体裁语篇进行比较, 使学员掌握此类语篇的特点, 包括词汇语法等特点。 (3) 语言要素控制。体裁教学法给了学生参与构建所学体裁语篇的机会, 随着学生对于该体裁的逐渐掌握, 教师的角色也相应减少, 给了学员更多展现自我的机会。教师可以对学员进行指导, 引导他们如何分析语境, 全班学员共同构建语篇。 (4) 目标作文写作。这四个阶段是相互链接, 循环往复的。体裁教学法注重语境和写作目的, 提高学生对不同体裁的语义框架的认识和整体写作能力, 学会写作不同体裁的文章。

三、教学实践

教学中体现的是Swales体裁理论, 即“体裁是以目的为导向的交际事件类型, 体裁具有图示结构”。ESP领域内的体裁分析的重心是“语步” (move) 问题, 也就是说可以根据特定体裁的交际目的将语篇划分为几个组成部分, 而实现语步的关键是“步骤” (step) 。

边防论文摘要语篇属于特定的交际事件, 因此具有特定的交际目的和特定的交际对象, 在语篇结构、文体风格、社会功能等方面都具有特定的体裁特征。

下页图为边防学术论文摘要部分的体裁分析模式图, 从模式图中我们可以清晰地看到每个步骤。

从上图我们可以看到, Swales’的体裁图示结构。语步1建立研究领域, 即介绍文章的主题这一语篇目的非常明显。它有三个步骤: (1) 提供背景知识; (2) 概括主旨话题; (3) 说明本文的研究意图。语步2建立研究地位是摘要的核心部分。语步 (3) 说明了本文研究的主要发现/结果。

根据边防论文摘要这一十分明显的具有特定交际目的专门用途英语语篇的特点, 我们教学实践的具体做法是:首先, 进行语篇的输入阶段——进行体裁讲解。根据体裁分析理论, 教师选择特定体裁的经典范文, 从语篇和语言两个层面进行详尽的分析。在语篇层面, 教师不仅要注重分析和讲解边防论文摘要的特点, 而且要探讨摘要的深层结构——体裁结构。通过对同一体裁英汉语篇的比较, 让学生深刻地认识到英汉思维对英汉篇章的影响, 了解两种语言在建构篇章时采取的不同框架结构, 使用的不同句法和词汇。通过比较英汉两种语言就同一论文摘要写作时的异同, 加深学生对两种语言写作模式的掌握和运用。其次, 讨论分析阶段。这个过程是让学员更好的结合第一阶段的内容, 独立分析文章的语篇特点, 将所学运用到实践中。讨论的内容可以涉及以下问题:一是摘要体裁有哪些特征;二是找出摘要中相对于上图中的各个语步、步骤;三是摘要的特定结构如何促进交际目的的完成。而小组讨论的形式可采用提问回答式、角色扮演式、反馈式、学生互助式。再次, 模仿写作。在论文摘要写作前, 师生之间或学生之间就摘要内容和形式进行讨论。要求学生对每一语步、步骤进行英文写作 (在刚开始的写作过程中, 教师与学生共同完成其中的每一环节, 练习多了要求学生独立完成) 。将全班的倾力之作结合到一起, 再对照Swales的分析模式图标, 检查每一环节是否完整, 是否真如图中所述含有几个重要的语步、步骤, 让学生在实践中加强了解本专业学科专业学习的特点。最后, 教师讲评。学生的摘要是否符合边防专业的词汇、语法语言特征, 是否得当, 能否完成交际目的。

通过这四个阶段的学习与实践, 不仅使边防专业的学生了解了其专业摘要所特有的体裁特征, 而且初步掌握了语篇多层面的问题及语域分析。

四、结语

运用体裁教学法对学生进行论文摘要的写作教学, 能使学生认识到写作是一种有规律可循的社会交往活动, 是理解客观世界并参与社会活动的一种手段。要使学生写出符合目的语语言习惯, 同时又能够体现专业领域的写作特点, 体裁教学法给教师提供了非常好的理论基础, 使得写作不再是无据可依的过程, 而变成了一种有章可循的行为。教学的重点在于如何组织实施是教学成败的关键所在, 在教学中学生既可以学到其专业的有关知识, 又掌握了写作技巧, 使学生对其专业论文摘要语篇的理解不只是停留在表层语言平面, 而是上升到深层语篇功能层面, 从而不仅引导学生掌握遣词造句的技巧、谋篇布局的机制, 而且对语篇的体裁结构有一个宏观的认知和把握, 以提高学生的学术论文写作能力, 使他们在将来的学术研究中能够遵循学术规范并且更得体地运用英语。

参考文献

[1]Badger, Ik., White, G.A process genre approach to teaching writing[J].ELT Journal, 2000, 54 (2) .

[2]Callaghan, M.&Rothery, J.Teaching Factual Writing:A Genre based Approach[M].Sydney:Department of School Education, Metropolitan East Disadvantaged Schools Program, 1988.

[3]Keh, C.L.A design for g process—approach writing course[J].English Teaching Forum, January 1990.

[4]尹丽娟, 刘晓鹏.澳大利亚体裁教学法介评[J].西安外国语学院学报, 2004, (12) .

[5]李奇, 折鸿雁.体裁教学法的理论依据与实践[J].外语教学, 2003, (5) .

[6]秦秀白“.体裁分析”概说[J].外国语, 1997, (6) .

学法律维护孩子合法权益 篇3

校车司机严重超载、超速入刑

《刑法修正案（九）》第八条规定：“将刑法第一百三十三条之一修改为：在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：（一）追逐竞驶，情节恶劣的；（二）醉酒驾驶机动车的；（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”即只要校车司机存在严重超载、超速行为，便可构成危险驾驶罪，且校方和直接责任人也难辞其咎。如果因为严重超载、超速引发其他犯罪，则必须选择较重的罪来定罪量刑。

收买儿童一律入罪

《刑法修正案（九）》第十五规定：将刑法第二百四十一条第六款修改为：“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚。”而刑法原第二百四十一条第六款规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”即只要是收买儿童，都必须受到刑事制裁，只不过如果没有虐待行为、不阻碍解救，可以从轻处罚而已。

幼儿园老师虐待小朋友情节恶劣入刑

《刑法修正案（九）》第十九条规定：“在刑法第二百六十条后增加一条，作为第二百六十条之一：对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”即如果幼儿园老师虐待小朋友，包括用打骂、冻饿、捆绑、凌辱等各种方法，从肉体、精神上迫害、折磨、摧残，情节恶劣，不仅自身必须以虐待罪追究刑事责任，直接负责的主管人员、直接责任人员也必须受到刑事追究。要是虐待导致了小朋友伤残、死亡等，则将按故意伤害罪、故意杀人罪等问责。

嫖宿幼女按强奸罪从重处罚

学法律毕业论文 篇4

法律文秘专业教学计划

为了深入贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，进一步推动教育与发展，加速培养经济建设和社会发展需要的高素质后备人才，实现经济和社会各项事业的超速发展，根据学校教学计划，结合法律专业的实际，现制订本教学计划如下：

一、指导思想：

以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持教育为社会主义现代化服务“为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美、劳”全面发展的社会主义事业建设者和接班人，坚持发展是硬道理，加快实现教育现代化，全面提高学生的法律素质，为社会主义现代化服务。

二、招生对象、学制

招收初中毕业生，学制三年。

三、课程设置及各科教学基本要求；

（一）文化课

１、政治：政治课是学校思想政治教育的中心环节。通过学习培养学生运用马列主义的立场、观点方法分析问题的能力，帮助他们树立正确的政治方向，进行共产主义远大理想、世界观、人生观的教育。２、语文：该学科是学生学习专业课的基础，通过字、词、句、语法基础知识和写作知识的学习和训练，着重培养学生的阅读能力、自学能力，特别是写作能力和语言表达能力，对该专业的学生来说尤为重要。

３、数学：该学科也是基础课之一。通过学习使学生掌握本专业需要的数学知识，具有一定的数学运算能力、逻辑思维能力，从而提高学生分析问题和解决问题的能力。

４、职业道德：要求学生学习社会主义职业道德的基本原则、特征、规范、社会作用及社会主义职业道德和职业责任、职业纪律、法律的关系，使学习热爱本专业，刻苦钻研，努力进取。

５、体育：按《中学生体育合格标准》指导学生锻炼达标。６、音乐：学习音乐的基本知识，培养学生的欣赏能力，陶冶学生的情操。

（二）专业基础课

１、计算机基础知识：主要学习计算机的基础知识，使学习初步掌握计算机的作用及程序设计的基本概念和方法。

２、中、英打字：能正确熟练的使用中、英文打字机完成各种文件、信函、表格的打印、排版。

３、法学基础理论：主要讲授法的概念、本质和特征，社会主义法的概念、创制和实现，为学生进一步学习宪法和几大部门法做准备。

４、宪法：主要讲授我国宪法的概念和特征，我国的国体、政体、经济制度、国家机构、国家的结构形式以及宪法赋予我国公民的基本权利和义务。

（三）专业课

１、民法：主要讲授我国民法的基本原则，公民与法人的民事权利和民事责任，民事法律行为及无效民事行为，民事诉讼的时效等法律知识。

２、民事诉讼法：主要讲授民事诉讼法的基本原则，诉权、诉讼的参加人、证据、诉讼程序、执行程序的一般规定等法律知识，使学生在民事活动中学会运用民事诉讼法。

３、经济法：主要讲授经济合同法、商标法、公司法、专利法、技术合同法、涉外经济合同法、反不正当竞争法等法律知识。

4、婚姻法：主要讲授婚姻法的基本原则，结婚与离婚的条件及程序、家庭关系、继承法的基本原则、继承的种类、遗产的处理、遗赠抚养协议等法律知识。

5、中国法制史：主要讲授中国历史上各种法制的产生、发展与演变，使学生明确中国历史上各种类型的主要法制的实质、基本内容、主要特点与历史作用，从中探求其规律为社会主义法制建设服务。

6、秘书基础：秘书基础是本专业的重要课程之一。在授课过程中既要重视基础知识，又要突出实践，注重培养学生的综合职业能力。

7、刑法：主要讲授刑法的性质、基本原则和适用范围、犯罪与刑法、在司法实践中几种常见的犯罪。

8、刑事诉讼法：主要讲授刑事诉讼法的概念和基本原则，刑事诉讼中的诉讼参与人、立案、侦查、提起公诉、免予起诉和不起诉，审判程序、审判监督程序、执行等法律知识。

9、创业：使学生学习如何结合所学文化课和专业课知识，掌握创业、建业的方式、方法，培养学生的创业，建业意识。

10、法律：通过学习使学生社会主义发展的基本理论和基本观点，培养学生具有坚定的政治方向，形成正确的人生观，价值观，成为学法、懂法、守法的社会主义建设者。

开放大学法学专业毕业总结 篇5

本人自2016年春季参加国家开放大学法学专业大专班学习，时光荏苒，两年半的学习生活即将结束。入学以来我一直以严谨的学习态度和积极的工作热情投身于学习和工作中，争取成为一名德才兼备的优秀人才。实践证明，通过学习锻炼，充实了我的文化知识，改变了我的一些行为习惯，提升了我的思想境界和精神境界，综合素质得到了进一步的提高。现将这期间的学习情况进行总结。

一、在政治上，我有坚定的政治方向，积极上进，了解时事政治，关注国际政治发展动向，热爱祖国、热爱人民，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党的各项方针政策，遵纪守法，勇于批评和自我批评，树立了正确的人生观和价值观。

二、在思想上，我追求上进，思想觉悟有了很大的提高。我觉得一个人的价值是由他对社会对别人所做的贡献来衡量的，我秉承服务社会的宗旨努力实现自我价值。

三、在学习上，我一向严于律己，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，为把自己提升为一个掌握现代信息和职业技能的优秀人才，我牢固掌握了本专业的基础知识和技能，除此之外我还广泛猎取其他学科的知识，给自己更多的机会参加社会实践，做到理论联系实际。积极参加学校集中面授，课余通过各种渠道及时向老师请教。顺利通过《民法学》、《刑法学》、《婚姻家庭法》等近20门课程的考试，修完了本专业所要求的学分。这些成绩的取得，得益于学校严格的管理、严明的纪律、良好的校风，更离不开老师们的辛勤劳动，精心培养，在此表示衷心的感谢。

四、在工作上，正确处理好工作和学习的关系，做到工作和学习两不误。学习和工作，其实都可以挤出很多时间来做，也可以说不是时间的问题，而是计划和安排的问题。工作是最直接的学习，要常怀一颗学习的心来面对工作。做好学习、工作计划，使学习、工作有计划性、规律性。制定一套工作学习计划，做到学习有目标、有计划、有步骤地进行，否则就会造成学习、工作的盲目性。比如，可以根据课程需要和特点，把要做的工作合理安排好，如果一些耗时费力的工作安排在课程少、课余时间多、学习相对轻松的时间做。

大学的学习生活将是我人生美好的回忆，值此学业即将完成之际，我倍感成绩来之不易，倍感珍惜这次的学习经历和所有的遇见。毕业后，我将继续保持良好的工作学习习惯，一如既往地做好各项工作，以更高的热情、更坚定的信念迎接新的挑战，创造新的成绩。

乘法交换律、结合律展示教案 篇6

崂山区凤凰台小学 李佳霖

【教学内容】

国标苏教版小学数学四年级上册第61-62页例题，及62-63页“想想做做”的第1、2、5、7、8题。【教学目标】

1.让学生经历乘法交换律和乘法结合律的探索过程，理解并掌握规律，能用字母表示规律。

2.培养学生观察、比较、分析、综合和归纳、概括等思维能力。3.增强合作意识，激发学生学习数学的兴趣。【教学重点】

引导学生概括出乘法结合律，并运用乘法结合律进行简便计算。【教学难点】

乘法结合律的推导过程是学习的难点。【教学准备】

课件、练习纸 【教学过程】

一、复习旧知，导入新课

谈话：同学们在学习新课之前，我们先来做一下热身运动吧。（出示课件）在下列○内填上合适的运算符号。

4○10=10○4（2○3）○5=2○（3○5）。

学生独立完成，投影展示。

预设1：（填加号）可以吗？口算一下。你这样填的根据是什么？预设2：（填加号和乘号）同学们，这两道题的○里既可以都填写加号，也可以都填写乘号。都可以使等式成立。

【设计意图：加法的交换律和结合律是学生学习乘法交换律和结合律的基础，通过复习在等式中填运算符号，可以唤起学生对加法运算律的回忆。】

二、举例验证，探索规律

（一）学习乘法交换律 1.情景感知乘法交换律

谈话：我们学校开展的快乐大课间同学们都在积极练习，看！这是老师在校园里看到的景象。（出示图片：踢毽子）从这幅图中你看到了什么数学信息和数学问题？可以

怎样列式呢？

根据学生回答教师适时板书： 3×5=15（人）5×3=15（人）

追问：你为什这样列式？

？人

引导：观察一下，他们的结果相同，所以我们可以用什么把这两个算式连接起来？3×5=5×3（板书）

谈话：课间同学们不仅喜欢踢毽子，还非常喜欢 跳大摇绳。（出示图片：跳大摇绳）你能根据要 求解答吗？

根据学生回答教师适时板书：2×8=16（人）8×2=16（人）

？人

追问：为什么要这样列式呢？根据乘法的意义，我们可以列2个算式，它们的结果相同可以写成一个等式：2×8=8×2（板书）

【设计意图：结合学生熟悉的课间活动，让学生理解求一共有多少人，就是求几个几相加是多少，根据乘法的意义可以列出两种不同的乘法算式。让学生在真实的情景中初步感知乘法的交换律，有利于唤起学生已有的知识经验，促进对乘法交换律的理解。】

2.举例验证，总结规律

谈话：现在请同学们再写2个这样的等式，写完后小组里说说你有什么发现？

学生分组研究，教师巡视。集体交流。教师相应板书3个例子。

追问：谁能说说你的发现？

学生可能会说：两个数相乘，交换乘数的位置，积不变。（课件展示）同位两人再说说。

谈话：看来像这样的式子中也有一定的规律。可以叫做乘法„„（引出乘法交换律）课件

引导：加法交换律有字母表达式，你能用字母表达乘法交换律吗？ a×b=b×a（板书）

追问：这里的a、b可以表示什么样的数？（任何数）

【设计意图：放手让学生去探索规律，并通过小组合作总结发现，这样不仅充分激发了学生学习的积极性，而且使学生体会了发现新规律的方法。还使学生进一步体验用字母表示乘法交换律更加简洁明了，有利于培养学生的符号意识。】

（二）教学乘法结合律 1.初步感知，引导比较

谈话：我们学校还准备组织跳绳比赛，自己读题，看看你能解决吗？

凤凰台小学6个年级的同学参加跳绳比赛，每个年级有2个班，每班有30人参加。

一共有多少人参加比赛？

追问：你是怎样想的？

学生根据问题回答。预设1：先算出一个年级参加的人数。（30×2）×6=60×6=360（人）口答

预设2：先算出全校有多少个班。30×（2×6）=30×12=360（人）口答 投影展示教师适时贴板贴。

追问：你会把上面的两道算式写成一个等式吗？

教师根据学生回答适时板书：（30×2）×6＝30×（2×6）

引导：观察等号左右两边的算式，有什么相同点和不同点？

学生回答。预设1：相同点；它们都是三个数乘相，结果相同。预设2：不同点；前一个式子是先求出一个年级参加的人数，后一个式子是先求出全校有几个班。他们先算谁不同。（引导学生发现本质：运算顺序不同）

谈话：刚刚回答问题的同学非常善于思考，大家一定要向他们学习。2.举例验证，总结规律

谈话：现在就请同学们再写2组这样的等式，写完后小组里说说你有什么发现？

学生分组研究，教师巡视。集体交流。教师相应板书3个例子。（验证其中一组练习题）追问：你能用自己的语言描述一下你的发现吗？

学生可能回答：三个数相乘，先把前两个数相乘，再同第三个数相乘；或者先把后两个数相乘，再同第一个数相乘。积不变。（课件展示）同桌两人再说说。

谈话：这种式子中的规律也可以叫乘法„„（引出乘法结合律）课件 引导：你能用字母表达乘法结合律吗？（a×b）×c=a×（b×c）（板书）追问：这里的a、b、c可以表示什么样的数？（任何数）

小结：刚才我们学了乘法交换律和乘法结合律，这就是我们今天要学习的乘法运算律。（出示课题）

【设计意图：乘法结合律与交换律相比，用语言完整地表述有一定难度。教师引导学生交流各人总结规律时的想法，不仅帮助学生规范了数学语言，而且为学生展示自身才能创造了足够的空间。】

（三）小练习

想想做做第1题，先填空，再想想应用了 什么运算律。

（出示图片）

三、尝试运用，理解规律

谈话：现在男女分两组进行比赛。你认为男生会赢还是女生会赢？请你以最快的速度做完后，马上起立。男生做37×2×5和15×13×2。女生做37×（2×5）和13×（15×2）。

学生做题，教师巡视，及时比较男女做题速度。反馈人数及正确的得数。男女练习题同时展示。

引导：这次比赛我认为女生获胜。（男生可能会不认输）你看男生和女生的题都是乘法，三个乘数都相同，老师怎么不公平了？从而引出运用乘法运算律进行简便计算。（先乘2个相乘能够凑成整百数或者整十数的数，再乘剩下的那个数）

谈话：刚才老师出的题目不公平，现在我们来一场公平的比赛好吗？出示23×15×2和5×37×2

学生独立计算，课件演示。学生回答做题时各运用了什么运算律使题目做的比较快。【设计意图：新授了乘法结合律与交换律之后，利用比赛的方法教学简便方法计算，不仅让学生自己体会乘法结合律与交换律对计算的简便之处，有利于以后计算时能快速运用，还提高了学生学习的兴趣。】

四、巩固深化，应用拓展

1、想想做做第5题。学生独立完成。（出示图片）

追问：还有不同做法吗？你是怎样想的？

2、想想做做第7题。学生独立完成。（出示图片）

观察、比较小组说说你发现了什么。渗透积的变化规律。

3、想想做做第8题第1组。独立完成。（出示图片）

让学生探究应用乘法结合律的简便算法，先计算再比较，说说两道式子的关系，交流 从中能想到些什么。

【设计意图:练习的层次鲜明，目标明确;促进学生构建新的知识网络。】

五、全课小结，布置作业

今天这节课你有什么收获？

布置作业：P62第4题。

六、板书设计

乘法运算律

学法律毕业论文 篇7

药学专业本科生毕业实习, 是实现本科生培养目标要求的重要环节, 是对学生本科阶段课程学习的总结和提高, 是学生将理论知识应用到实践中的重要途径, 同时也是对学生科研作风与科研能力培养的重要阶段。 因此, 如何引导和带领学生顺利完成这一阶段的学习, 使学生将书本知识和科研实践有机结合起来, 做到教学相长, 对于培养学生的能力和技能, 锻炼学生的毅力和意志, 具有重要意义。

PBL (Problem-Based Learning) 教学法, 直译为“以问题为基础的学习”, 是 1969年由美国神经病学教授 Barrows在加拿大的MeMaster大学医学院首创的一种新的教学模式, 1993年在爱丁堡世界医学教育高峰会议中得到推荐, 目前已成为国际上较为流行的教学方法[2]。它与传统的 LBL (Lecture-Based Learning) 模式有着根本区别。PBL教学法树立以学生为中心、教师为引导、学生自主学习的教学理念。目前, PBL的教学方法已在世界多所医学院校逐渐推广应用, 在国内也逐渐成为我国医学教育模式改革的趋势[3]。传统的PBL教学法主要应用于学生的课堂教学, 目前在国内也有将PBL应用于实验教学中的报道[4]。笔者结合自己带教本科实习学生的教学实践, 尝试将这一教育理念应用于药学专业本科学生的毕业实习中, 取得了一定的效果, 现介绍如下。

1 研究对象

徐州医学院2003级临床药学专业本科实习生1名, 蚌埠医学院药学系2004级本科实习生2名。

2 研究方法和结果

在带教实习学生进行毕业专题设计时, 将PBL教学理念贯穿于科研选题、文献检索、实验设计及结果分析、论文撰写等全过程中, 力争做到“立足学生, 重在引导, 教学相长”。

2.1 科研选题

选题是实习学生进入实习阶段的第一步, 选择一个什么样的课题, 对于学生在半年或一年实习时间里的研究内容和研究经历具有重要意义。传统的带教方式多为带教老师指定一个题目, 学生只管跟着做就行了, 至于为什么做和怎么做, 学生一般很少有机会去考虑。近几年来, 我们教研室在实习生选题这一环节, 较好地将PBL教学理念贯穿到了其中, 把选题的主动权交给了学生。首先由各位指导老师提出个人拟开展的研究方向和内容, 在全体学生面前进行较为详细的介绍, 同时对希望从事该项研究的学生应具备的基本能力也提出要求, 供学生在自主选题时参考。接下来由学生根据个人的兴趣爱好和专业特长自由选择指导老师和研究课题。这样的做法, 使学生在决定自己实习期间做什么具有了主动权, 而不是被动地去接受自己并不喜欢的研究方向, 在毕业实习开始之初, 就有了兴趣和热情。“兴趣是最好的老师”, 经过这样一个选择带教老师和课题的过程, 绝大多数实习生满怀信心地投入到了毕业实习中去。笔者先后带教徐州医学院和蚌埠医学院的实习学生, 在选完带教老师同我讨论具体课题时, 都对这样的选择方式感到很新鲜和满意, 学生的选择权得到了尊重, 他们的主动性和积极性被调动起来了。

2.2 文献检索

选择了指导老师和课题方向, 这只是科研工作的第一步, 接下来要让学生明白为什么要做和如何去做, 这就需要学生对将要开展的研究工作有一个较为全面的了解。在PBL教学法收集资料的环节中, 利用网络数据库进行文献检索是获取信息的重要渠道之一。是否能够获取足够的、与问题相关的、前沿性和准确的文献, 往往直接影响PBL实施的最终结果[5]。这就无形中督促学生必须要提高其文献检索能力, 而这也正是科研工作必不可缺的重要能力之一。

虽然学生在本科阶段已经接触了一些文献检索的知识, 有些学校还给本科生开设了《医学文献检索》的选修课, 但如何将课堂所学知识与实际应用结合起来, 大多数学生还懵懵懂懂。我并没有简单地将自己前期已经准备好的文献直接交给学生去阅读, 而是鼓励他们根据我们课题的研究方向和内容, 自己提出检索的主题词, 学会应用“Medline”、“PubMed”等网络数据库, 尝试着自己去检索文献。在查阅文献中遇到问题后, 再一起分析解决。徐州医学院2003级实习生所做的课题是一项与皮肤过敏性疾病药物治疗相关的课题, 主要研究皮肤过敏反应发生的情况及治疗用药方案, 为临床合理用药提供依据。学生在文献检索中, 选用了“皮肤过敏”、“药物治疗”等作为关键词进行检索, 但基本没有检索到课题需要的文献, 经过对课题的立题依据和研究目的进行仔细分析后, 将关键词改为“皮疹”“合理用药”后重新检索, 很快查到了与课题相关的文献。经过这个过程, 学生对文献检索有了新的认识, 对课题的研究目的也更明确了。

2.3 实验设计

药学专业包含多个领域, 药剂学、药理学、药物分析学、药物化学等等, 在实际科研工作中, 一个课题往往是多个学科领域的交叉。对于进入实习阶段的学生而言, 各个学科的专业知识已经在课堂教学中进行了学习, 但如何将理论知识应用到实践中, 解决实际中遇到的问题, 则是他们实习中最重要的任务。在设计实验方案时, 首先让学生根据文献检索的结果提出自己的想法, 自己设计出一套完整的实验方案, 包括所需的实验材料、仪器设备、实验方法、结果分析等, 然后邀请正在做相关研究的高年级研究生参加, 以讨论会的形式对学生提交的方案进行分析, 请学生自己讲述设计的科学性、先进性和可行性, 大家一起进行讨论, 找出其中存在的问题, 提出解决的方法。通过这种“脑力激荡”, 往往一个个好的“idea”就产生了。学生感觉思路清晰了, 目标明确了, 方法落实了, 其他人也各有启发, 真正做到“教学相长”。充分释放学生的潜能, 让学生自主的学习, 这也许就是PBL理念的精髓。

2.4 结果分析

带着问题去查阅文献, 带着问题去设计实验, 通过实验得出结果, 对结果的分析对于实际问题的解决尤为重要。蚌埠医学院04级实习生进行的是一项与烧伤后创面修复相关的课题, 其中一部分实验是考察基质金属蛋白酶MMP-9在人真皮成纤维细胞上的表达。根据现有文献, 我们知道MMP-9在人肺部成纤维细胞中存在阳性表达, 但在真皮层中是否存在表达尚不明确。带着这个问题, 学生设计采用RT-PCR法检测MMP-9 mRNA的表达。几次PCR实验结果始终未见期待的阳性条带出现。是PCR的条件有问题?还是MMP-9在真皮成纤维细胞上不表达? 通过一步步地排除实验和对结果地分析, 考虑可能是引物设计的问题, 于是重新合成了两对引物。但结果还是令人失望, 新的一对引物依然没有拉出目的条带, 第三对引物目的片段处出现了目的条带, 在其他位置却同时出现了杂带。学生一筹莫展, 面对这个结果, 笔者提示他考虑一下是不是退火温度有问题, 学生立刻去查阅相关文献, 发现提高退火温度可以减少非特异性结合。于是在新的实验中提高了退火温度, 果然得到了预想中的结果。类似的经历贯穿着整个课题研究的过程。引导学生学会分析结果, 找出解决问题的方法, 而不是简单地告诉学生结果, “授人以鱼, 不如授人以渔”, 学生分析问题和解决问题的能力得到了大大提高。

3 讨论

目前, PBL教学法已成为世界医学教学改革的趋势之一, 我国自20世纪80年代引入, 90年代以来, 开展PBL教学的院校逐渐增多, 对其的研究也不断深入。根据我国高等医学院校学生多, 常为大班授课的实际情况, 经典的PBL教学模式很难实现, 所以各院校在应用时均做了不同程度的改革, 并将其应用范围从课堂教学逐渐扩展到实验教学、临床带教及科研实习中。PBL教学法的优点得到了越来越广泛的体现和认同。

笔者将PBL教学法应用于药学专业本科生的毕业实习带教中, 取得了良好的效果。在实际应用PBL的过程中, 笔者体会到PBL深层意义上可以视为一种新的教育理念, 而并不只局限于一种教学方法。因此, 将PBL教育理念贯穿于科研选题、文献检索、实验设计及结果分析、论文撰写等实习全过程中, 既打破了传统的教育思想, 又体现了以学生为主体的新的教育理念, 同样可以达到培养学生思考问题和解决问题的能力, 提高学生创新意识和独立工作的能力。

PBL教学法在促进学生学习兴趣和对学生终生学习习惯的养成等方面具有较大的优越性。虽然PBL模式产生于西方, 但其教学理念、教学行为符合现代科学发展的要求。因此, 将其逐步应用于国内的教学实践具有重要的理论和现实意义。

参考文献

[1]罗焕敏.我国药学教育的现状及应注意的问题[J].药学教育, 2005, 21 (3) :8-10.

[2]黄亚玲, 郑孝清, 金润铭, 等.PBL教学模式探索[J].医学与社会, 2005, 18 (6) :56-57.

[3]邢杰, 阎玉文, 李鹏, 等.应用PBL教学法的几点体会[J].山西医科大学学报 (基础医学教育版) , 2006, 8 (5) :487-488.

[4]梁晓燕, 杨世民.提高我国高等药学教育质量的探讨[J].西北医学教育, 2007, 15 (1) :4-6.

乘法结合律和乘法交换律 篇8

教学内容：

探索乘法结合律和乘法交换律，并会用它们来进行简便运算。在实际生活中，运用它们可以来口算，乘法交换律可用来验算。

教学目标：

1.通过探索活动，使学生进一步体会探索的过程和方法。2.通过具体事例，使学生发现乘法结合律，并懂得用字母进行正确的表示。

3.使学生在理解乘法结合律的基础上，会对一些乘法算式进行简便运算。

4.通过简单的事例，使学生发现乘法交换律，并会用字母表示，知道乘法交换律可用于乘法的验算。

教学重难点：

重：探索发现乘法结合律和乘法交换律，并初步理解运用乘法结合律和乘法交换律进行简便运算。

难：会对一些题进行拆、组合，运用乘法结合律和乘法交换律来进行简便算。

教学准备：

长方体模型，多媒体课件

教学过程：

一． 复习旧知

1.28×16×45 23×（52×34）=448×45 =23×168 =20160 =40664（用意：让学生复习两位数乘两位数，两位数乘三位数，并复习有小括号的运算，因为这节课主要讲乘法结合律，用到乘法，大多数题带小括号，复习前面的旧知防止在新课中出现错误。）

学生做完，提示在乘法算式中，不带括号的，谁在前面先算谁，而带括号的，应先算括号里面的。

二．讲授新课

1.用实例引出新课

我的朋友问我一个问题，想让咱班同学帮忙解决，出示一个长方体模型，出示问题：用了几个小正方块？

学生思考、讨论，老师提问不同做法的同学，共有多少种做法？然后老师出示自己的做法，并引导学生从上面看；从前面看得出的算式。

（3×5）×4 3×（5×4）有什么相同点，有什么不同点？

引导学生举出一些类似的例子，你发现了什么规律？

老师再举出例子，来验证学生发现的规律，针对不同错误纠错，再完善学生得出比较正确的结论，从而得出结论：三个数相乘，先把前两个数相乘或先把后两个数相乘，积不变。取名叫：乘法结合律。用字母表示：（a×b）×c=a×（b×c）2.应用规律，解决问题。课本第45页的“试一试”

先让学生观察算式，引导提问：这里的数字有什么特征，你有什么体会？学生：“25×4=100,125×8=1000”应用乘法结合律会使计算简便。学生板演，下面的，老师巡视，然后学生反馈结果，呈现正确的板演过程，针对不同错误纠错，提出要注意的地方。

3.出示一些例子：4×5=5×4 12×10=10×12，让学生自己举例，发现等号左边和右边有什么相同点，你发现了什么规律。照着前面的如何用字母表示这一规律。学生总结，老师完善。呈现：两个因数交换位置，积不变。称为：乘法交换律 用字母表示：a×b=b×a 问：乘法交换律可用在哪？有什么好处？

（可用于简便运算，使运算简便，可用于验证乘法算式。）4.出示练习题，巩固新知（出一些乘法结合律和乘法交换律混用的习题）

5.拓展题 如25×16 看到25想到和4相乘，而16恰好是4×4再比如125×88看到125想到和8相乘，而88=8×11 提示：一定要记住5×2=10 25×4=100 125×8=1000 如果两个数相乘能凑成整十数，整百数„„那么就先把这两个数相乘，有些题要用乘法拆开。

三．布置作业

出示作业题

加法的交换律和结合律 篇9

加法的交换律和结合律

可能是我个人看问题比较表面，没能体会到编书人的用意，我觉得加法的交换律中两个数字的交换没有学的必要，因为两个数字你交换来交换去，体现不了题的简便性，也完全感受不到交换的意义所在。对于三个数的结合律也一样，三个数的结合律完全可以用交换律来代替，只有四个或四个以上的数字想加减的时候，才能体现出要结合。还有在讲加法的交换律的同时觉得加上减法之间的交换也比较好，关键是告诉学生，交换的时候连同前面的符号一起交换。

各国律法规制 篇10

美国联邦贸易委员会是美国最权威和最核心的广告监管部门。它规定, 凡是“广告的表述或由于未能透露有关信息而给理智的消费者造成错误印象的, 这种错误印象又关系到所宣传的产品、服务实质性特点的, 均属欺骗性广告。”无论是直接表述的还是暗示信息, 广告发布者都要负责。

1971年, 联邦贸易委员会管理广告业的一项重要法案出台, 法案的核心是:所有广告发布者做广告前, 必须有实验室或其他科学研究、调查的合理凭据, 不能空口无凭。一旦联邦贸易委员会判定某一广告为欺骗性广告, 可以要求广告发布者马上停播, 并责其发布更正广告。如果广告发布者继续播出广告, 将被处以高额罚款。同时, 联邦贸易委员会可以向联邦地方法院提起诉讼, 法院有权冻结广告发布者的全部资产, 以备将来对消费者进行赔偿。如果罪名成立, 广告发布者将面临经济赔偿、甚至牢狱之灾。

1997年12月, 联邦贸易委员会向提供手术治疗近视眼的所有医疗机构发布通告。此前, 联邦贸易委员会曾收到多起消费者质疑, 某些医疗机构对该类手术进行了潜在的误导宣传和广告。这则禁令一出, 各医疗机构赶紧自我检查, 不敢越雷池一步。

严控媒体虚假广告

法国刑法中规定, 对虚假广告罪的处罚适用1905年8月1日《关于诈骗及假冒产品或服务》的法律, 处以三个月至两年的监禁及罚金一千法郎至二十五万法郎, 或择其一而处之。

法国视听委员会广告监督处负责人亚历山德拉·米耶勒女士在接受采访时表示, 法国政府多年来采取了多项措施对各媒体、特别是影视媒体实施监督, 以避免虚假广告误导消费者。

米耶勒指出, 法国政府1992年颁布的第92—280号政令规定, 播发虚假广告是被法律所禁止的, 其主要表现形式是通过音频或视频方式对某种商品的功效、服务、品牌、生产商等要素进行不符合实际的宣传。

根据该政令, 法国视听委员会在认定某媒体播发虚假广告的事实后, 可根据情况采取以下三种措施:向该媒介发出警告, 使其今后不再播发虚假广告;通过法律手段强行终止某则虚假广告的播出;如果情节严重, 对传播媒体实施经济处罚。米耶勒强调, 电视台等媒体对虚假广告的播出负主要责任, 但如果遭到处罚的媒体认为播出虚假广告的责任不在自己一方, 它可向司法机构起诉广告代言人或厂商。

为避免虚假广告, 法国视听委员会建议各媒体在播放广告前, 必须将该广告内容提交行业组织——广告审查局进行审查。这一措施已成为法国广告界的“行规”。

设立虚假广告投诉热线

德国于1994年修订颁布的《医疗广告法》, 对医院、药品及医药设备等的广告做出严格规定。有关医院的广告规定是:第一, 医院只能做“形象广告”, 只能在报纸、杂志、路牌、橱窗、网络等上出现;第二, 广告内容必须与营业许可证中核定的内容相符, 不能介绍未经临床验证的诊疗方法等;第三, 广告语上不能出现“特色”、“领先”等“表扬词语”。此外, 不能出现“专家”等非医学专业技术职称用语, 做广告的名人必须是此产品的直接使用者和受益者, 如有虚假成分, 消费者可据此索赔。

德国公立医院除了做公益性广告外, 原则上不做广告, 私立医院则比较积极。格林森私立医院负责形象宣传的是市场部。该院每年拿出2%左右的收入做广告, 还采取其他形式推广形象, 如慈善义诊等。

德国医疗广告监管委员会是管理医疗广告的机构。任何医院广告在投放前都必须获得该机构颁发的许可证, 范围涉及新闻媒体、电影、录像带、小册子、医学或科学出版物, 以及邮件的广告, 每5年审核更新一次。该机构还设立了专门的电话热线, 接受消费者对虚假广告等的投诉。在网站上, 公众可查看媒体发布的医院广告内容与审查批准的广告内容是否相符。违反者将按情节轻重, 处以500欧元以上的罚款并追究刑事责任。

政府管理与行业自律

在欧洲, 英国是广告管理极为成功的国家。英国的广告管理, 由政府管理和行业自律两部分组成。

政府对广告的管理主要是制订法律。其法律规范包括判例法和成文法这两种形式。判例法是英国广告管理法规的主要形式。有关广告方面的限制, 体现在反对不正当竞争判例法中。以成文法形式出现的广告法规大多散见于有关的法律、法规中, 如《消费者保护法》、《公平贸易法》、《食品和药物法》等。

除上述管理机构外, 英国的广告自律团体也构成自我管理系统。英国公众对广告的自我管理还是很信任的。自律团体如广告人协会 (代表广告客户) 、广告商协会 (代表广告代理公司) 、独立电视公司协会 (代表媒体) 、报纸出版者协会、期刊出版者协会等分别对本行业的广告进行管理。

广告行业组织团体多

在广告法的原则指导下, 日本广告业自律、发达而且严密。其特点是广告行业组织团体多, 自律规则条文严整。

日本政府管理广告主要是通过法律规范广告行为、调节广告活动所产生的各种社会关系。日本广告立法完善, 各种广告立法密切配合国家的产业发展。广告法律一般由国会制定, 政府也制定大量法规。日本民法中的有关条款规定了广告主、广告代理公司及广告媒体三者之间的权利与义务, 为调节这三者之间的关系确立了基本法律规范。《药品法》、《食品卫生法》、《家庭用品质量表示法》等, 分别对药品、食品、家庭用品等具体的商品或事项的广告传播做出了明确规定:全日本广告联盟是日本全国性的自律机构。该联盟制定的《广告伦理纲领》是广告界制作广告必须遵守的最高准则。

严禁使用绝对化广告语

目前, 中国的市场环境和传播环境呈现出全新特色, 中国的广告管理在适应这种变化, 不断调整和完善。1997年9月16日, 国家工商总局发出《关于立即停止发布含有“第一品牌”等内容广告的通知》, 指出:“近来, 广告中使用第一品牌等内容的现象较多, 甚至出现同一行业、同一类商品有两个以上第一品牌的现象。此类广告宣传影响了公平竞争环境的形成, 社会各界反映强烈。第一品牌等广告用语, 是与最佳含义相同的绝对化用语。无论其称号以何种形式、程序产生, 均不得在广告中使用。”

《乘法结合律和交换律》教学反思 篇11

教材在安排本课的内容时，有一个指导思想，就是把乘法结合律的引出作为学生探索活动的题材，所以其活动的名称叫“探索与发现”。在本案例中，教师根据教材的编写意图，通过组织学生活动，使他们不知不觉地进行数学规律的探索。综观整个案例有如下几个特点。

1.通过操作活动，引出乘法算式

虽然学生对三个数相乘的乘法运算是熟悉的，也会计算，但教师在设计时仍让学生自己搭长方体，这样做可能在教学上要花费一些时间。然而，正是由于经历了自己搭长方体活动，使学生在后面讨论、发现问题时有了一个直观的题材，而这个题材既可以使学生借助形象模型进行直观思考，又可以帮助学习有困难的学生理解算式的意义。

2.两次验证活动，概括出乘法的结合律

学生发现不同的算式其结果是相同的―――这是在计算小正方体的块数时的一个十分特殊的情况，那么这个发现是否适合其他几个长方体呢？教师立即组织学生数其他的长方体中小正方体的块数，以验证刚才的发现是否存在。当学生在验证中发现其他的长方体中的小正方体块数的计算也符合这一发现后，教师询问学生：“这个规律对其他的算式也正确吗？”，从而引导学生进一步扩大验证的范围。这两次验证对学生来说特别地重要。第一次学生通过直观的模型来进行验证；第二次在学生获得感性认识的基础上，教师又启发学生用抽象的算式来举例验证，从而为发现、概括乘法结合律奠定了基础。

3.及时梳理思路，掌握探索的基本步骤

《乘法交换律和结合律》教学反思 篇12

在这次教学中，也存在着许多不足。

一、语言不够严谨，要简洁、精炼。在叙述乘法结合律时，要紧扣乘法结合律的定义。

二、要注意一下细节问题。在学生讨论、举例时，要求孩子验证等式是否成立时，要求叙述得不够严谨。

三、针对学生错误的回答，解释得不是很到位，需要针对孩子的回答，来着重讲解。

四、对于教材提供的主题图的体会：

教材所提供的主题图是计算正方体的个数，在计算中，出现解题策略的多样化，从而产生我们需要的素材。教后，发现学生能呈现的算法基本上局限在：345、354、453范围内，我们探索所需要的类似3（45）的算式是较难主动再现的。因此，教学中，要通过刻意的人为的引导得到，其实很不自然，有些强加的感觉。也许，直接呈现乘法结合律的事例给学生会更好些。

由于经验的欠缺，对课堂的调控与把握还是做得不到位。有时候我的语言有些随意，不够正式，评价语言不够丰富，这是非常不足之处，既而需要我今后努力学习的方向。还有通过有其他老师的点评，让我明白老师的辅助作用及提问题的技巧性也很重要的，只有这样才能更好地达到课堂的有效教学。

今后的工作中，要多向以下几个方面努力：

1．多听课，多学习。学习优秀教师的新思想、新方法，改善课堂教学，提高课堂教学艺术和课堂效率。

2．加强同科组教师之间的沟通和交流，相互学习，取长补短，共同进步。

日本、韩国土地管理法律制度 篇13

1、土地立法完善

国土管理问题十分复杂, 没有一项法律能够包罗万象, 面面俱到。因此, 日本、韩国制定的有关土地管理的法律法规很多。尤其是日本, 其国土管理法律数量之多、范围之广、要求之明确, 为世界各国所公认。日本土地立法具有以下几个基本特征:

1) 国家基本法规数量多、涉及范围广

日本由国家颁布的国土管理方面的基本法律达40多部。国土管理各领域的全国性法律, 非常繁多, 十分完善, 构成纵横交错、系统完善的土地资源管理法律体系。

2) 附属法律、规定多

日本在制定法律时, 为了使法律含义更清楚并便于实施, 通常在每项法律之后, 都附有施行令、施行规则以及解释立法条文的规定等。

3) 每项法律法规条文具体、细致、针对性强

例如日本为限制对土地的破坏, 在《城市规划法施行令》第二十八条中明文规定:“挖取土方或堆积土方的深度 (高度) 超过1m、面积超过1000m2时, 对该挖取或堆积了土方的部分必须采取表土复原、迁土、土壤改良等措施”。此项法律条文具体、细致、目的明确、针对性强, 因而可操作性很强, 执行过程中很少因法律的模棱两可问题而引起争议。

4) 对法律不断进行修改和完善

日本法律制定后不是一成不变, 而是随时间推移和条件变化。政府经常对法律的内容进行修改, 使其适应时代发展的需要。

2、土地执法严明

日本、韩国经验表明, 为了保护珍贵的国土资源, 就必须依法进行严格的管理, 将所有国土资源的利用活动都置于严格的法律规定和系统监督之下。只有这样, 才能体现强有力的法律制约效果。其土地执法中突出的特点有以下两个:

1) 法律面前人人平等

在日本有关国土管理法律法规的制定、颁布和实施都是全国统一的, 无论国土管理部门、国土管理相关部门, 还是土地所有者和使用者, 都必须遵守。这种公正、独立的土地执法体系成为国土资源管理法律法规得以贯彻的根本保障。

2) 制裁严厉

日本、韩国对土地违法行为者, 以行政、经济和刑罚等多种手段相结合的方式进行严厉制裁。例如日本制定的《国土调查法》和《国土利用计划法》中规定:未得到许可签订土地买卖合同者, 判处3年以下徒刑或百万日元以下的罚款;不提出申请签订土地买卖合同者, 判处6个月以下徒刑或30万日元以下的罚款等等。这些严厉的制裁措施, 大大减少了国土资源管理的中的违法行为, 提高了国土资源管理的效力, 保证了国土资源的有序开发和合理利用。

3、严格保护农用地

日本和韩国的可耕地资源都很少, 大规模的城市和工业建设必不可少地又要挤占农地。因此, 两国政府不断制定各种法律以保护农地。

1) 农地保护立法完善

日本除《国土利用计划法》中明确划定农业地域并加强农地保护外, 其他涉及农地保护的重要法律法规还有:以实施“农地转用许可制”为主的《农地法》;具体规定了农地转用许可条件的《农地转用许可标准制定办法》等。韩国农地保护方面的立法也很多, 有《农地法》、《农地改革法》等。

2) 农地利用审批严格, 违法行为制裁严厉

例如, 日本1952年颁布的《农地法》第四条规定, 农地所有者将自己的农地改变用途或转卖他人, 超过2ha的由国家农林水产大臣批准;2ha以下的由都道府县知事批准。《农地法》第92条又规定, 不经批准, 擅自占用农地的, 处3年以下有期徒刑和100万日元以下的罚金。韩国为了有效保护农地, 规定农地转为非农地必须先取得中央政府主管部门长官签发的农地转用许可证后方可转用农地, 并且规定了宅基地上限度。同时在《农地扩大开发促进法》中规定, 未经许可转用开发的农地, 处5年以下徒刑或处1000万韩元以下罚金, 或两者并罚。

4、强力抑制土地投机

日本和韩国面积狭小, 土地问题直接影响到政治的稳定和经济的发展。因此这两个国家对土地投机问题都非常重视, 制定了各种法律法规, 并由此形成了地价公示制度、土地交易规制制度、土地利用计划制度、土地租税制度、土地登记制度等各种法律制度, 从方方面面想方设法来阻止土地的投机行为。例如在全国公布法令, 冻结土地市场, 停止价格浮动;对房地产市场做出规定, 提出建立标准地价评估体系;实行房地产经纪人许可证制度;增加不动产交易所得税和土地闲置税;建立国家土地开发公司, 以扩展公共事业用地数量;建立土地开发银行;实施“综合土地税”, 征收土地增值税;颁布《宅地所有上限法》;实行土地买卖实名制等。这些措施虽然手段不同, 但其根本目的在于防止土地投机。

5、重视资源和环境保护, 强调土地的可持续利用

战后的日本在强调充分开发国土资源的同时, 也注重对资源和环境的保护。这种认识自1974年制定《国土利用计划法》开始, 得到了进一步加强。日本的森林面积占全国总面积的66.7%, 成为世界上森林覆盖率最高的国家之一。韩国第4次《国土综合开发规划 (2000～2020年) 》也突出强调了资源和环境的保护问题。该计划重点有4个, 其中第2点是环境保护问题, 第4点是自然灾害防护问题。该规划将资源和环境的保护放在了至关重要的位置, 以此保证国土资源可持续利用目标的实现。

6、关于公示地价管理问题

日本自《土地基本法》颁布后, 开始实施公示地价制度。但这一制度的实施, 也走过了一段弯路。日本开始的公示地价, 由建设省、大藏省税务局、国土厅、自治省等四个政府机关各自公布其标准地价。由于政出多门, 一地四价, 不但起不到稳定地价的作用, 反倒给土地投机者造成钻空子的机会。韩国也同样, 政府开始实行的公示地价由基准地价 (过去的建设部公布) 、课税标准 (过去的内务部公布) 、基准时价 (国税厅公布) 、土地时价 (过去的财务部公布) 等构成, 花样繁多。因其相互之间标准不一, 带来了公示地价的混乱和公众对其的不信任。后来日本将公示地价统一归为国土厅管, 韩国也规定统一由建设部来公布公示地价, 由此消除了公示地价中政出多门的现象, 实现了地价调查体系的一元化领导, 并由此提高了公示地价其课税功能的实效性, 实现了公示地价制度设立的初衷。

7、关于土地交易规制问题

日本韩国土地的主要问题是地价的飞涨与随之而来的投机问题。为了防止这种问题的出现, 两国皆采用了土地交易规制制度。但在具体实践中, 两国政府也充分认识到, 土地交易规制制度, 只能作为应急避难而采取的政策。为了纠正地价异常的状况, 必须着手处理土地需求与供给的关系。如果在需求供给方面不采取根本有效的对策, 仅采取“头痛医头、脚痛医脚”的临时性对策, 那么不但问题得不到解决, 相反甚至会有进一步恶化的危险。投机分子会通过各种地下黑市交易进行投机, 从而致使公开化的投机潜入底下秘密进行。由此可见, 土地交易管制这种对地价的直接性统治手段, 在日本、韩国以自由交易为基础的市场经济中, 是政府不得已而为之的制度。

8、关于国土规划中的问题

日本战后国土规划工作虽取得了显著成效, 但也存在不少问题。例如:国土开发方式的选择出现过明显的失误, 过分重视生产, 过度追求经济发展的速度和规模, 致使农地等重要资源过度消耗, 使粮食等生活必需品和战略物质的对外依存度增大;国土开发规划忽视了环境保护, 在环境问题上走过了一条先污染破坏、后治理的路子等等。

韩国国土规划立法中也存在不少问题, 突出的一点是需要对现有的规划法律进行补充和完善。例如目前现有的与都市开发相关的法律主要是《国土利用管理法》和《城市规划法》。这两个法彼此之间联系不够紧密, 不适用于大规模的新都市开发。此外这两个法中对于开发的主体、开发顺序等, 都没有明确的规定。因此韩国有关城市规划开发的法制, 亟待完善并且有必要一元化。

9、关于防止城市扩张的问题

日本、韩国早就采用了划分不同地域的办法来限制城市扩张, 但开始的收效都不大。例如日本东京在1955年就提出了首都圈构想方案, 预定距市中心50km半径圈内, 区分为内部市区、近郊地带、周边地带3个区域, 用建设绿带和卫星城镇的办法防止首都过度扩大。由于地方政府和土地所有者们的强烈反抗, 构想方案未能实现。日本政府由此对政策进行反思, 进而意识到要防止城市无限制扩张必须走城市再开发的道路。于是在1954年公布的《土地区划整理法》的基础上, 又出台一系列的法律、法规, 例如1960年公布《住宅地区改良法》, 1974年公布《国土利用计划法》等。1989年的《土地基本法》的出台, 更加表明了日本政府下决心限制土地私有权的滥用, 向土地社会化的方向前进。在以上完备法律制度保障下, 日本城市再开发取得了巨大成就, 大规模的高层建筑群拔地而起, 城市土地得到了集约利用, 城市扩张得到很大程度的遏制。

1 0、关于土地租税问题

关于土地租税, 日本和韩国公布的法律法规很多, 并依据法律法规建立了各种土地租税管理制度, 形成了土地租税法规体系。但具体执行过程中仍出现不少问题。在韩国, 一方面, 其土地租税制度抑制投机的功能很强, 如土地租税中的课税对象被区分为投机用、实际需要用、业务用及非业务用不动产, 并因此而采取不同的课税标准。如此复杂的租税体系加上行政效力的不足, 使得土地租税的政策目标往往是难以实现;另一方面, 韩国对于企业非业务用不动产的取得的规定, 在《法人税法》等各种税法以及关于工业配置与工厂设立的相关法律中都有规定, 而这些规定互相重复, 其准则也有相背之处, 因此执行过程中产生许多矛盾。此外, 韩国的土地税制因过度强调抑制非业务用土地保有的层面, 忽略了企业长期性土地投资的必要性, 阻碍企业事前有计划的土地买入或为扩大投资做准备的可能性, 进而成为企业活动的障碍。日本和韩国土地租税法规体系看似很完备, 但执行起来都存在不少难以解决的问题, 例如怎样才能做到税负公平、不发生畸重畸轻的现象?对于纳税对象、纳税范围如何才能做出正确判断和正确的定量?如果能使土地租税制度既抑制投机、又不致影响经济的正常发展等?这是两国土地租税制度改革中面临的共同课题。

日本韩国国土管理法律制度中有许多成功的经验, 值得我们学习和借鉴, 但是他们的成功经验中有许多是用高额的代价换来的。我们必须认真研究, 避免重蹈其覆辙, 以免再“交学费”。