高速公路工程测量管理办法(共10篇)
高速公路工程测量管理办法 篇1
***********项目经理部
工程管理办法
*************项目部
工 程 管 理 办 法
二○○九年四月二十日
***********项目经理部
工程管理办法
目 录
1施工现场管理办法
2工程技术管理办法
3劳务协作队伍管理办法
4工程结算管理办法
5机务管理文件
6材料管理文件
7安全管理制度
8施工队目标责任书
9工区长目标管理责任书
10工程质量管理领导小组成员名单
***********项目经理部
工程管理办法
施工现场管理办法
***********项目经理部
工程管理办法
施工形象。
***********项目经理部
工程管理办法
失5000元以下。
一般质量事故:质量低劣或达不到合格标准,需返工或采取加强措施造成直接损失在5000-30000元之间。
重大质量事故:由于责任过失造成30000元-50000元之间的直接经济损失。
特大质量事故:造成人员伤亡或直接经济损失在5万元以上者。如发生质量事故,由项目部质量管理小组调查分析,提出处理意见和改进措施。对责任人给予警告,视责任划分按主要责任10%次要责任3%的罚款(直接损失)给予处分,同时调离原岗位,重新进行岗位培训合格方能上岗;重大事故由项目经理部报上级主管部门酌情处理;构成犯罪的依法提交司法部门追究刑事责任。
***********项目经理部
工程管理办法
度评选,评选先进工区一个和若干优秀施工技术员,先进工区给予奖励5000-20000元,优秀施工技术员给予奖励1000-3000元。
工程技术管理
***********项目经理部
工程管理办法
依据竣工资料编制文件,及时做好各类质量记录补全工作。如质量检验资料原因而影响到计量工作,给予当事质量检验人员100元/次的罚款。
***********项目经理部
工程管理办法
摆放整齐。
劳务协作队伍管理办法
为进一步规范劳务分包管理工作,引导劳务协作队伍树立诚信经营意识,加强现场管理,保证工程质量和安全生产,减少劳务分包纠纷,确保民工工资的足额、按时发放,特制定本管理办法:
1、为保证项目部和劳务队伍的双方利益,劳务协作队伍进场施工前必须先与项目部签定劳务及工程承包合作合同,合同必须由劳务负责人或授权委托人(附授权委托书)签字,严禁“先进场后签合同”。
2、劳务协作队伍的安全监控是实现安全生产的关键和保证,因此,将劳务队伍的安全管理纳入项目部的安全管理体系和责任体系,劳务队伍与项目部签定劳务合同时必须一同签定安全生产合同,并配备专(兼)职的安全防护员,在施工期间如因劳务队伍原因发生一切事故包括人员伤亡均由劳务队伍自行处理,并承担一切责任及由此产生的全部费用,同时接受地方政府、业主及项目部的安全处罚。
3、土方劳务及工程承包合同与安全生产合同签定后,劳务协作队伍必须交纳合同总额的10%作为履约和民工工资保证金,工程完工结算完毕,如无当地材料、生活欠款,且无拖欠民工工资,项目部将保证金无息全额退还,具体以合同条款为准。
4、劳务队伍与项目部签定劳务合同后不得以任何形式将本劳务转包、分包,否则一经查实,项目部将予以清退,并没收履约保证金,***********项目经理部
工程管理办法
并自行承担退场引起的相关费用。
5、劳务队伍必须按时完成项目经理部每月下达的工程计划,如进度滞后,项目部有权要求队伍进行整改、增加人员和设备投入;拒不执行或整改不力,工期或质量不能满足业主、监理要求的,项目部有权分割劳务队伍剩余工程,直至终止合同,劳务队伍必须无条件服从退场,并承担一切损失和责任。
6、为保证农民工的合法权益,项目部统一购买人身意外保险,其费用按工程量、时间长度、风险系数分摊至每个劳务队伍。
7、所有劳务施工队伍进场后必须如实提供进场施工人员的人数及身份证号码等信息,填写项目部提供的统一表格《劳务队伍施工人员明细表》,并在项目部合同室备案;施工过程中劳务负责人须按月如实申报人员数量,由现场施工技术员审核并在施工日志记录在案,如发现虚报、假报者处以500元/次的罚款。
8、为加强管理、增强队伍凝聚力,项目部所属劳务队伍禁止雇佣当地民工,如有违反对劳务负责人处以100元/人次的罚款,发现一次处罚一次,连续三次清退。
9、劳务队伍施工前必须做好施工人员的岗前施工、安全生产、文明施工、质量等方面的培训教育,遵守当地的民风民俗,组织管理好施工队伍,服从项目部现场管理,遵守各项规章制度,劳务负责人、技术负责人必须坚守工地,请假离开须经工区长同意,每月不超过7天,否则超期每日罚款200元。
10、合同履行期间,劳务队伍必须无条件服从项目部的生产调度、***********项目经理部
工程管理办法
质量、进度要求、安全文明指示等,反之处以500-1000元/次的罚款,由相关部门负责人、工区长或生产副经理签发,交合同室于结算时予以扣除。
11、所有劳务队伍必须按照国家、业主、监理工程师、项目部的质量规章制度及要求施工,如因劳务队伍过失而导致的安全质量事故,由劳务队伍承担一切责任和经济损失,同时项目部追究队伍的违约责任,对不按照质量要求规定完成的工程量不予结算;项目部如因施工队伍质量、安全环保等问题接到工作指令,对当事施工队伍处以500-1000元/次的罚款。
12、劳务队伍施工现场必须做到整洁、整齐,现场施工人员必须自觉遵守项目部各项现场管理制度,杜绝不文明现象发生,自觉维护项目部良好的社会信誉,做好施工现场的文明施工,如发现违章者或不服从现场施工技术员整改通知者,项目部给予200元/次的罚款。
13、所有劳务队伍必须尊重业主,服从监理,无条件服从业主、监理的工作指令,如发现有顶撞、侮骂、甚至殴打业主、监理行为时处以10000-20000元/次罚款并开除当事人,影响特别重大的队伍予以清退。
14、项目部按劳务负责人每月提供并经审核的《劳务队伍施工人员明细表》确认民工工资,由项目部财务直接发放至民工;同时施工队伍必须将租用设备及每月结算支付情况(含材料、生活开支等)报至项目部合同室备案,项目部根据所报情况及当月完成产值支付劳务队伍工程款。
***********项目经理部
工程管理办法
15、如合同履约期间发生争议,项目部与劳务队伍应本着公平、合理的原则,协商解决。协商期间坚决禁止劳务队伍以任何理由停工要挟、上路拦车、聚众冲击业主、项目部等过激行为,如果发生上述行为对劳务队伍处以10000-20000元/次的罚款;行为特别恶劣、影响特别重大者给予清退,项目部按劳务队伍已完工程90%结算,并处以按剩余工程量合同造价200%的罚款,同时没收履约保证金(如有),若有违法犯罪行为,将上报公安机关追究其刑事责任。
***********项目经理部
工程管理办法
工程结算管理办法
为有利于项目部对所属项目经营状况及时全面了解,及时掌握所属项目各劳务协作队伍结算支付情况,严格成本控制,加强资金人员管理,提高经济效益,为项目经理决策及时提供切实可靠的依据,经研究决定,特制定本管理办法。
***********项目经理部
工程管理办法
发生工程量结算,凡未经批准擅自增加的工程量或已发生而未经相关职能部门备案的工程量,项目部最终审核结算时有权不予结算。
***********项目经理部
工程管理办法
修补、养护等各种必要措施达到项目部或监理业主要求,直至验收合格,其发生费用自理。不合格工程不予计量结算,***********项目经理部
工程管理办法
渗沟等排水工程按实际长度结算。
***********项目经理部
工程管理办法
工程质量管理领导小组成员名单
组
长:副组长:彭成员:
**** ***、卓**** 黄*** ******************************
高速公路工程测量管理办法 篇2
1 公路工程质量管理的特点
实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容, 是强化质量管理, 控制工程造价, 提高投资效益及施工管理水平的有效方法, 归纳起来, 基本形成了“三二制”的管理模式。
1.1 控制工程质量的三层依据
从设计阶段到施工阶段, 都要严格遵守国家颁布的技术规范和有关的法律、法规, 这就使公路工程质量监理有法可依。
在规范和有关法律法规的基础上, 交通部质量监督总站制定了《公路工程质量监督管理实施细则》。
在具体实施阶段, 业务根据上述规定, 并结合工程自身特点, 制定了专项的工程监理及测试方法。
1.2 公路工程质量管理的三个层次
工程承包商的自检, 这是最基本的一层, 在施工过程中, 自检不合格或未进行自检的各项工程, 监理工程师不予进行检查和验收。
质量监理工程师的质量检测和工序验收, 这是控制公路工程质量的关键, 是全方位、全过程、全天候的工程质量监理过程。
政府质量监督部门对工程实施的质量监督和抽查检验。
2 工程质量监理所采取的措施
2.1 质量控制是监理工作的重点, 质量是工程的生命, 是工程的灵魂。
监理工程师应对公路工程技术规范和规程, 以及合同文件熟练掌握, 融会贯通, 严格按照技术规范的要求, 从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理, 加强自己工作的责任心和主动性, 并任意做好以下几个方面:
要做到分工明确, 责任到人。根据工程项目进行明确分工, 特别是路基土石方, 桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、负负其责, 以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因工作混乱、职责不清而影响工作效率。
严格执行工程质量责任制, 即在建项目的项目经理、总工、质检负责人、工程主管技术人员、高监、副高监、监理工程师都签订了质量责任书, 建立了质量责任制, 并在施工现场悬挂工程警示牌, 接受全社会监督, 对台背回填等簿弱环节签订专项责任书等有效措施。加强定期不定期检查, 为保证工程质量, 每月对施工、监理单位的桥涵、路基、试验、内业、合同等进行检查。
根据项目管理办法, 实现每月考核, 考核具体分两部分, 即施工单位考核、监理单位考核, 考核结果进行全线评比, 奖优罚劣。组织召开技术研讨会, 及时解决施工中存在的质量隐患、技术难题、质量通病等。随着工程的进展, 还及时举办工程项目管理、监理计量支付等各种技能培训班。为规范工程质量, 确保工程质量整体上档次、上水平、上台阶起到了积极促进作用。
2.2 组织机构对工程质量的保证
推行全面质量管理, 建立三级质量保证体系, 实行总工程师负责和一票否决权制度。质量管理首先开展质量先期控制, 项目经理部成立土工和材料试验室, 每个专业施工队设试验检测组, 负责日常试验、检测工作, 形成一个工程质量检测网络。当前工程质量问题贵在“严”字, 重在“落实”, 核心是抓“标准化”。
抓工程质量首要的是“严”字当头, 专职人员要做到处处从严出发, 实行“一票否决制”。该返工重做的一定要返工, 直至合格为止。做到层层工序谁施工谁负责质量, 真正使工程施工质量得到有效的控制。
建立、健全三级质量保证体系, 具体做法是单位组织定期检查外, 在项目经理部设置专门的安全质量检查室, 安全质量室直接对总工程师负责, 各施工队有专职工程师, 在施工班有质量监督员, 形成一个有组织的相互监督、制约、帮助的整体。从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。
2.3 制度上健全机制
由总工程师组织各专业工程师按技术规范的要求完善各专业、各工序的各种规程和条例, 加强对上岗人员的专业技能和质量意识的培训教育, 使每个职工责任分明。
2.4 从检查试验设备上保证
为了保证质量, 必须有一套完整的检查、试验设备, 具体做法是:在项目经理部设试验室, 负责整个工程的材料检测和一些关键工程项目的试验检测工作, 这些试验检测结果大都是为开工作准备性指导或对各施工队的试验检测作校正。在施工队建立小型的专业试验组。通过试验的工作来提高工程质量的检测手段。
2.5 认真做好隐蔽工程检查签证和分项工程检查验收签证。
积极配合工程师 (监理工程师) 做好质量监理工作。隐蔽工程和分项工程的交接要及时通知工程师进行检查。要虚心听取他们的意见, 提出的问题迅速研究解决。
重大的施工问题和关键的施工问题要经工程师 (监理工程师) 同意。
2.6 建立健全业务素质较强的监理队伍1、
选择具有相应资质、资信等级的施工单位, 参建的施工单位具有先进的管理经验, 丰富的施工经验, 并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备, 因为先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
监理单位作为一个监督管理机构, 除具有相应资质、资信等级外, 还应具备一批业务素质及职业道德高, 有着多年施工及监理经验的人员, 从而保证“三控二管一协调”的具体落实, 其目的就是出一个优良的产品。
以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题, 分析原因, 及时总结, 对施工过程中先进的施工工艺及方法, 给予肯定, 并通过例会的形式互相交流, 互相学习, 从而有效的指导施工。
2.7 质量保证体系的建立
施工质量管理保证体系a.建立以总经理为首的施工质量管理决策与指挥保证体系;b.以主管生产的副总经理和项目经理为首的生产指挥保证体系;c.以总工程师为首的施工技术保证体系;d.以质量检查组为主的业务主管部门的监督检查保证体系;e.以试验中心为主的试验保证体系;f.以工长 (施工员) 为核心的工序质量保证体系。
施工质量检查保证体系施工单位的质量检查主要是自检。核心是“严”字, 关键在于“落实”。此体系包括的内容有:定期检查、技术检查、施工检查、试验检查、质量评定检查、初验检查、隐蔽工程检查、施工工艺检查、质量事故分析检查。
施工项目的质量管理是一个系统工程, 涉及企业管理的各层次和施工现场的每一小操作工人, 再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点, 决定了质量管理的难度大。因此, 施工企业必须运用现代管理的思想和方法, 按照ISO9002国际质量管理标准建立自己的质量体系并保持有效运行, 覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程, 才能保证企业质量水平不断提高, 在市场激烈竞争中立于不败之地。
摘要:随着国民经济的飞速发展, 基础建设尤其是是公路建设发生了质的飞跃。高等级公路呈现跳跃式的增长势头, 故研究和总结以往公路工程监理工作经验和不足, 取长补短, 更好地适应新形势下公路建设发展需要, 加强工程质量管理, 提高公路使用质量和资金效益, 是非常必要的。
高速公路工程测量管理办法 篇3
关键词:高速公路;拓宽工程;桥梁施工;管理
中图分类号:U445 文献标识码:A文章编号:1000-8136(2009)17-0053-02
高速公路拓宽的特点是:场地狭小、每座桥梁的拼接工程量不是太大,甚至要分左右半幅施工、交叉施工频繁、交通组织工作量大、技术含量高。前期规划、设计、施工及计划经济时期遗留问题较多,加上业主、设计单位、监理单位当初均无高速公路拓宽经验,同时由于环境、地理因素的特殊性,拓宽的难度是其他新建项目无法比拟的。
1高速公路拓宽施工在桥梁施工现场组织管理中的难题
(1)高速公路设计的前期规划和通车后地方政府对下穿高速公路道路的改建以及沿线民用建筑、公共设施,使得拓宽涉及面广而复杂。
(2)单个中小桥的工程量小、施工点分散与沿线交通干扰大,如何保证施工计划的完成,在确保高速公路和地方道路安全畅通的前提下,保证施工的质量和进度、保证施工机械和人员安全等问题贯穿于拓宽项目施工过程的始终。
(3)上部构造施工时,按交通管制的要求,2 km~3 km同侧新老梁板必须同时拼接。如何确保所有拼接缝的50号钢纤维混凝土在相同时间内达到设计强度,以适应在一般情况下开放一个车道、特殊情况下全部开放交通的要求。
(4)一旦接到交警支队的戒严通知,在规定的时间内就得清理施工现场、中断施工,如何组织才能做到既不影响施工质量又符合交警的要求。
2施工管理
2.1加强协调工作
20世纪90年代末期,中国高速公路股份有限公司一般是在修建初期才组建的,个别地方政府的产权意识不是太强,在管线横穿高速公路时没有在相关机构登记,因而在高速公路拓宽的征地范围内有不少的管线在相关的图纸上并未标明,对业主的拆迁工作影响很大,也影响到施工单位进场后的施工。桥梁拓宽涉及以下单位:高速公路交警支队、地方路政、水利部门、航道部门、土管局、有关的乡镇、村委会、各种管线的相关单位或个人。针对点多、涉及面广的情况,作为施工单位,要主动配合业主加强协调工作、主动与相关单位或个人联系,必要时可配合有关从事拆迁的单位挖沟清障,将拆迁工作向前推进,努力创造施工条件。
2.2发挥主观能动性。
强化管理高速公路的每侧征l~2个车道的用地,施工机具搬迁次数增多,施工中要确保高速公路的安全畅通,交通干扰大、钻孔的泥浆必须外运等因素造成单位时间内完成的工作量少。新老梁板拼接时,施工人、员、机具几乎与行驶车辆处于同一平面位置,安全系数大大降低。为了实现管理目标,根据项目的现状,宜采取以下措施:
2.2.1精细化管理,适应环境
要加强计划的落实,施工负责人要常深入作业队作一些必要的动员和督促工作,定期召开生产调度会,总结前段工作,制订下阶段的工作计划,商讨解决问题的办法;制定详细的作业指导书指导施工,工程部署。桥梁纵向拼接缝、桥梁的防撞护栏拆除,受交通量、戒严、业主修补路面的影响很大,施工单位必须专门成立安全管理小组,配置了预警车、通讯工具及其他装备,按照高速公路交警的要求配备交通标志、标牌,给作业队创造良较好的施工环境。在确保高速公路安全畅通的条件下进行拓宽施工,最理想的办法是在有良好的交通组织条件下,尽量缩短在高速公路旁的作业时间,但施工时间的减少只能是通过提高劳动效率来实现的,因此,施工机械的投入显得十分重要。
2.2.2周密部署
接桩、墩身、墩帽混凝土方量小、产值低、质量要求较高;桥梁拼接技术难度大、工效低;拆除老的结构物,安全组织的工作量大、成本高。可以给作业队签订《责任状》,定质量标准、定奖罚措施,验收合格后给予奖励;对施工进度滞后的作业队通过分析整改、补充设备、增加劳动力、任务分割等办法,保证施工任务的按期完成。
2.2.3规范管理,加强环保意识
中标后,原材料价格波动比较大,为了降低成本,主材可由物质部统一招标供应。地材由物质部供应商协商,采取先付款后使用的办法,将单价压到底线,统一供应。这类措施能缓和材料供应的紧张局面,解决用料问题。
为防止泥浆污染河道,与河道上施工钻孔桩的作业队应签订《环保协议》、《河道施工安全协议》,施工期间请航道及水利部门监督、检查指导,施工完毕请航道及水利部门对河道验收,并将宣传与检查落实、验收和奖罚措施结合起来,这一管理措施可促使作业队加强保护环境意识,得力的措施可使桥梁结构物施工保持良好的势头。
2.3加强技术追踪,开展科研活动
老的桥梁可能存在跨径过大或过小,轴线偏位、墩台帽下挠、扭曲;由于不均匀沉降造成墩台帽裂缝、梁板断裂、桥台及搭板下坍空等问题。施工前要对全线的桥梁进行调查,了解各个桥梁的实际情况,及时与监理、业主、设计院沟通,组织专家会诊,既要充分考虑地方道路或通航要求,又要考虑桥梁的使用功效,适时地采取环氧树脂胶液闭缝、黏贴钢板、碳纤维补强、体外预应力等技术措施对桥梁进行维修加固。
2.4强化质量意识,实现总体目标
坚持项目经理是质量第一责任人的方针,强化由总工程师领导,质量检测部牵头的试验、测量、质检三位一体的纵向到底、横向到边的质量保证体系,以“营造品质,保护自然,以人为本,追求卓越”为旨,贯彻没有质量的进度是无效进度的指导思想,完善技术管理制度,加大对原材料的抽检频率,现场工程师对隐蔽工程、重点部位、关键工序和薄弱环节跟班作业,全过程跟踪,防止质量通病,发现问题及时报告、及时查找原因、及时纠正,同时根据施工工艺采取相应的措施。高速公路施工中,不能孤立地从桥梁管理的本身去考虑如何提高桥梁施工的效率,还需要考虑桥梁施工对路基、路面施工的影响和制约,做到统筹兼顾。在安排生产时,首先要考虑到在无施工便道的情况下,台后的位置是借助地方道路运送路基填料的必经之路。模板和材料的堆放,要尽量利用旧边沟或荒地。根据路基填筑的先后,决定墩台施工的顺序。根据路面施工的段落次序,确定大梁吊装、桥面、搭板、桥梁拼接的施工顺序,以实现总体目标。
2.5文明施工,注重安全
确保高速公路安全畅通条件下从事的拓宽工程,交通戒严时有发生,对施工影响很大。经理部应将此作为一项重要的工作环节来抓,为了确保质量、加快进度,应成立安全管理委员会和安全组织管理小组,各作业队都配备专职安全员,专门负责进出高速公路车辆的引导、指挥以及安全交通标的摆放工作。每当戒严任务下达,经理部高度重视,积极组织安全员疏散施工人员,以免处理不当,造成恶劣影响。
拆除老的防撞护栏,进行新老梁板拼接时,行驶的车辆就在身边,安全就成为重中之重的工作。安全工作归纳起来主要有三大部分:一是高速公路营运的安全;二是施工现场的安全;三是产品质量的安全。在高速公路上吊装或从事护栏拆除、桥面系施工时,就向交警上报施工计划和安全组织方案,获批准后再着手施工。例如,匝道桥拆建时,业主为了不影响其经营收入,要求保证匝道的畅通,务必按照交警的要求,修筑一条符合高速公路等级的行车便道,设立行车标志,派出安全员维持交通,在进出方式、作业时间和空间上与交警密切配合,既能保证高速公路的营运维护业主的利益,又能按期完成施工任务、保证施工质量。在戒严期间,尽量将混凝土的浇筑工作安排在夜间,密切配合戒严行动,共同维护地区及行业形象。
3重视变更索赔
在市场经济条件下,要充分认识到索赔是在合同实施过程中必然发生的也是在履行合同基础上争取获得合理补偿的行为。原高速公路修建未预测到后期的拓宽工程,遗留了不少的问题,突发性变更多,施工现场一旦发现有变更的情况,就要主动与监理组及业主沟通,不得耽误时间,要配合内业工程师作好原始资料的收集整理工作。不过,作为承包人平时就要准备好必要的资料,如会议记录、气象资料、现场照片、有关报道或文件等,以免错失索赔的良机。
4结束语
(1)公路是国民经济发展的重要基础设施,高速公路拓宽对社会经济的发展、人民生活水平的提高会产生巨大的影响。
(2)企业行为的拓宽工程,受社会制约因素较多,业主、施工单位更要善于做细致的工作,积极地去寻求解决问题的途径,以实现管理目标。
(3)拓宽中的安全施工技术至关重要,必须放在首位,要在人力、物力、财力上加大投入,确保高速公路安全畅通的同时搞好安全生产。
Construction Location Management of Highway Project Bridge
Zhao Yongpeng
Abstract: This paper through summarizes many highway extension project construction, analysis to the highway existence's question and the present situation, summary to the highway extension project's bridge job location management.
高速公路管理处工程进度管理办法 篇4
为贯彻实施并按时完成进度要求,实现项目部制定的总体施工计划任务,更有效的控制工程施工进度,具体指导施工作业,结合广砚高速公路十四合同段的实际情况,对施工进度的控制采用以下措施:
1、进场后编制实施性施工组织设计,成立一个以项目经理为首,由项目经理部计划人员组成的项目进度计划管理班子,在分项工程开工前,根据施工进度横道图,针对各项工程制定详细的施工方案与计划。
2、对关键线路工程制定周密、切实可行且最优的施工方案,配备高素质、技术全面的工程师担任关键工程的指挥。同时选用有丰富经验的技术工人和施工队伍负责关键工程的施工,以确保关键工程在施工过程中不因技术等问题而延误工期。
3、按照总工期要求,按月制订施工计划和实施方案,重要工序做好施工组织设计。根据工程特点和当地气候特点条件,合理安排各项工程的施工顺序,充分利用有利条件和时间根据工序特点,能连续作业的安排三班倒作业,缩短流水作业流程,从各个施工环节上加快施工进度,确保总工期。
4、要求施工班组制定周密的施工进度计划,健全施工管理机构、合理安排各工序、组织协调好各班组施工作业程序,把工期目标分解到各班组,逐个落实。
5、班组管理人员经常深入到施工现场,调查完成计划的措施、劳力、材料及机械设备的配置能否满足施工要求,并检查工程完成情况,做到心中有数。
6、当实际工程情况与计划出现较大差异时,要分析原因,及时调整人力、物力资源与技术措施,重新制定新的施工方案。并对各班组的施工计划进行平衡调整后下达到落实,不得因人为因素造成工期延误。
7、投入一批先进的、功能良好的机械设备和仪器设备,通过狠抓工程质量、杜绝工程质量问题确保工期。
8、加大奖罚力度,克服拖拉作风,广开工作面实施平行流水作业,实现有序、均衡生产,抓好施工全过程管理,加强预见性,使计划安排切合实际,最后应做到设备到位、材料到位、人员到位,使工地管理制度化、规范化、科学化,力求做到严按施工计划,确保工期。
9、积极配合业主做好本项目协调工作,与当地政府保持密切联系,在可能的情况下,为当地政府和群众办实事,将阻工现象降到最低点,确保施工顺利进行。
10、对于控制工期的工程,集中力量,除按正常工作日日期施工 外,在获取工程师批准的情况下昼夜施工,确保即定工期目标的实现。
11、合理利用资金,确保工程用款,确保工程顺利进行。
12、加强材料采购计划管理,根据施工进度计划要求充分备料,坚决杜绝待料停工的现象发生。
13、加强职工法纪教育,增强安全生产观念,认真执行“安全第一,预防为主”和“安全责任重于泰山”的方针,充分理解安全生产的内涵,杜绝发生重大安全责任事故。遵守一切指导安全、健康环保的法规法令,各项工程都必须按照安全生产操作规程施工。加强仓库的防火措施,制订制度,设置安全岗哨和标志。成立安全小组,设专人专职负责日常生产的安全检查督促工作,保证施工顺利进行。
14、加强机械设备和车辆保养、维修,保障施工正常运转。搞好职工食堂,防病治病,保障职工身体健康,保证正常出勤率,以确保工期。
15、做好与当地政府和群众的协调工作,尊重当地的风俗习惯,维护人民群众的利益,求得当地政府与群众的支持,使工程施工进度顺利。
16、定时召开专题会议,统一认识,处理施工过程中出现的问题。每周进行一次进度计划执行情况检查,开展以班组、部门为单位的劳动竞赛每月评比一次,通过比质量、进度、安全,表扬先进,找出差距,总结经验。加强团结协作,增加集体的凝聚力,使每个施工队(班组)形成一个战斗集体,确保施工顺利进行。
广砚高速公路14合同段项目经理部
高速公路工程测量管理办法 篇5
第一条
为进一步提高高速公路养护大中修工程管理水平,规范工程管理,确保工程质量,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》及《山东省公路养护工程管理实施办法》,结合我省高速公路养护大中修工程实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于山东省交通厅公路局管理的高速公路大中修和专项工程的管理,省局参控股公司参照执行。
第三条
本办法所指大修工程包括高速公路及附属设施的大规模周期性综合维修、某项功能全面恢复或接近原设计标准而进行的养护维修改造等作业。
中修工程包括高速公路及沿线附属的一般性损坏修补加固、部分设施更新和完善、重要养护设备和材料采购等作业。
专项工程包括紧急情况的抢险救灾、高速公路完善服务功能和提高服务水平的特殊作业。
第四条
高速公路养护大中修工程按照“统一领导,分级管理”的原则进行管理。列入省厅计划的高速公路大修工程省厅公路局为业主,中修工程,市公路局为业主,省厅公路局负责监督管理工作。
第五条
高速公路大中修工程,应引入竞争机制,积极推行项目法人制、工程招投标制、社会监理制和合同管理制的“四制”管理模式。
第六条
高速公路大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术,积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备,以提高工程质量,降低工程造价,保护环境,节约资源,不断提高高速公路养护大中修工程管理水平。
第七条
高速公路养护施工作业要遵循以人为本理念,突出服务功能,组织协调各有关部门,力保高速公路的安全畅通。
第二章 计划管理
第八条
高速公路大中修工程计划,应根据全省交通公路发展规划(或计划),以公路路面管理系统和桥梁管理系统评定结果为基础,按照养护工程资金专款专用、先急后缓的原则,科学合理地进行编制。
第九条
高速公路大中修工程计划,应由市公路局于每年十月底前编制建议计划,报省厅公路局汇总和审核后,报省交通厅批准后实施。
第十条
高速公路大中修工程要求按计划完成,当年完不成的,调减本投资计划,列入下续建计划,工程项目未实施的,取消本计划,根据需要重新申报下一计划。
第十一条
对由于不可抗拒的自然灾害等原因而遭受破坏的公路、桥涵等设施,应专项上报审批,在该计划调整时列入。
第三章 设计管理
第十二条
高速公路大中修工程设计要遵循“分段设计、分类处理,分期实施,合理决策”的原则进行。
第十三条
业主应委托具有相应资质的勘测设计单位编制设计文件,其中,大修工程的勘测设计单位应具备高速公路设计经历和甲级设计资质,中修工程的勘测设计单位应具备高速公路设计经历和乙级以上设计资质。
第十四条
高速公路养护大中修工程设计按方案设计和施工图设计两阶段进行,设计方案经省厅公路局审定后,方可进行施工图设计。其中,大修工程设计方案及预算报省厅公路局审核后报省交通厅批复,中修工程设计方案及预算由省厅公路局批复。
第十五条
高速公路养护大中修工程在实施过程中,设计单位应做好技术交底,并选派业务熟悉、技术全面的设计代表进驻工地,做好设计跟踪服务。
第四章 招投标管理
第十六条
依据《中华人民共和国招投标法》,交通部《公路工程施工招标与评标管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》及有关规定,对高速公路大中修及专项工程进行招标和投标管理。对对本办法中所指专项工程内的抢险救灾等紧急工程,各市公路局可先自行处理,确保高速公路的安全与畅通,而后再按相关规定逐级上报。
第十七条
高速公路养护大中修及专项工程施工招标的程序、招投标文件的编制、开标、评标、签约均应符合国家、交通部和省交通厅的有关规定。
第十八条
高速公路养护大中修及专项工程应实行公开招标,本着公开、公平、公正、合理的原则择优选定资质相符、资信良好的单位中标。
第十九条
高速公路养护大中修工程实行招标应具备的条件:
(一)正式列入省厅投资计划,资金已落实;
(二)设计文件已经审批;
(三)征地拆迁工作已完成,能满足施工正常进行;
(四)招标文件已编制完成。
第五章 质量管理
第二十条
高速公路养护大中修工程建立施工企业自检、工程监理、政府监督三级质量保证体系,省厅公路局另外委托有乙级以上资质的检测单位进行第三方质量检查。
第二十一条
高速公路养护大中修工程建立责任追究制,责任期内建设、设计、施工、监理单位负责人是工程质量领导责任人;项目负责人是直接责任人;工程项目技术负责人是工程质量的技术责任人;直接从事本工程的工作人员为直接当事人。
第二十二条
施工单位依据公路工程建设的有关法规和办法规定,严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工,并对其施工的工程质量负责。
第二十三条
施工单位应建立健全施工质量保证体系,推行全面质量管理,制订和完善
岗位质量责任制及考核办法。建立工地试验室,设置专职试验检测人员,加强施工全过程中 的自检、互检和交接检查工作。对交付监理签认的工程要落实质量责任制。第二十四条
监理单位应依据公路工程建设的有关法规和办法规定,建立健全管理制度,严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施,并对其监理的工程质量负责。
第二十五条
监理单位应认真审查和批复施工组织设计、技术措施及施工工艺,监督合同中有关质量标准和质量要求的实施,纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的行为,协助项目法人审查设计变更。
第二十六条
施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关,保证进场材料和设备符合工程施工技术规范要求。
凡用于工程项目的材料和设备,均应按规定进行检查。经检验不合格的材料和设备,不得进入施工现场。
对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备,施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备,施工单位有权拒绝使用。第二十七条
对发生的工程质量事故,施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告并保护现场和接受调查,认真进行事故处理。
第二十八条
省厅公路局不定期组织有关人员对工程的实施情况进行检查,各地市公路局要按照相关要求定期上报工程的进展情况。
第二十九条
高速公路养护大中修及专项工程所在公路管理机构,应积极参与工程质量管理,协助施工单位做好外部环境协调工作,创造良好的施工作业条件。
第六章 安全管理
第三十条
高速公路养护大中修工程实施过程中,施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施,确保做到安全生产、文明施工。
第三十一条
对车辆不能通行的施工路段,必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志,并做好绕行路线的养护管理工作。对高速公路大中修工程的交通管理参加省厅下发的有关文件。
第七章 交竣工验收
第三十二条 高速公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。
第三十三条
高速公路养护大中修工程按照部颁《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程交、竣工验收办法》及相关标准要求进行质量评定和交、竣工验收。
第三十四条
高速公路养护大中修工程交竣工验收前,建设单位应组织施工、监理等单位编制竣工文件。
第三十七条
高速公路养护大中修工程的交竣工验收由项目业主负责组织,建设、设计、施工、监理、管养等单位代表组成验收小组,验收小组在工程质量评定的基础上,听取有关单位的工作报告,检查有关资料及现场查看,对建设项目工程质量进行综合评定,并签发交、竣工验收鉴定书。
第三十八条
高速公路养护中修在工程完工后可采取交、竣工验收一并完成,大修工程实行缺陷责任期制度,缺陷责任期为自签订交工验收证书后12个月,工程完工后先进行交工验收,缺陷责任期满后再进行竣工验收。
第三十九条第四十条
第八章 附 则
高速公路工程测量管理办法 篇6
第一条 为了加强我省高速公路建设管理,规范高速公路工程设计变更行为,保证工程质量,保护人民生命财产安全,控制工程项目的投资,根据《公路法》、交通部《公路工程设计变更管理办法》、湖南省交通厅《湖南省公路工程设计变更管理办法》,制定本办法。
第二条 对交通部和省交通厅批准初步设计的新建、改建高速公路工程的设计变更,应当遵守本办法。
本办法所称工程设计变更,是指自项目初步设计批准之日起至通过工程竣工验收正式交付使用之日止,对已批准的初步设计文件、技术文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。
第三条 工程设计变更应遵循以下原则:
㈠ 高速公路工程设计变更应符合国家有关公路工程技术标准和技术规范要求,有利于提高工程质量、节省工程造价、保护环境、节约土地,有利于行车安全;任何单位或个人未经批准,不得擅自修改施工图设计文件;
㈡ 工程设计变更必须按照本办法规定的程序进行,不符合程序的工程设计变更,将不予审批, 未经审批的工程设计变更不得实施; ㈢ 工程设计变更应坚持实事求是的原则,严禁弄虚作假,严禁先施工后报变更的行为发生;
㈣ 工程设计变更应遵循技术与经济相结合的原则,不得影响工程质量或缩短工程使用寿命;
㈤ 不得将工程设计变更肢解、规避审批。经过审批的工程设计变更一般不得再次变更。
第四条 高速公路工程设计变更分为重大工程设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
第五条 符合下列情况之一的属重大设计变更:(一)连续长度10公里以上的路线方案调整的;(二)特大桥的数量或结构型式发生变化的;(三)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;(四)互通式立交的数量发生变化的;
(五)收费方式及站点位置、规模发生变化的;(六)超过初步设计批准概算的。
第六条 符合下列情况之一的为较大工程设计变更:
(一)连续长度2公里以上路线方案调整的;(二)连接线的标准和规模发生变化的;(三)特殊不良地质路段处置方案发生变化的;(四)路面结构类型、宽度和厚度发生变化的;(五)大、中桥的数量或结构型式发生变化的;(六)隧道的数量或通风方案发生变化的;(七)互通式立交的位置或方案发生变化的;(八)分离式立交的数量发生变化的;(九)监控、通讯系统总体方案发生变化的;(十)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的;(十一)单项工程费用变化超过500万元的;(十二)单位工程超过施工图设计批复预算的.第七条 除重大、较大设计变更以外的其他设计变更为一般工程设计变更。
第八条 工程设计变更的提出
(一)项目业主、勘察设计、监理、施工等单位均可提出工程设计变更。
(二)施工单位提出工程设计变更申请的时限: 1.土石方总数量发生变化(包括开挖河沟、改移道路、接线工程等所有土石方数量),其变更申请应在开工后60天内提出;2.清除淤泥、清除表土数量的增减、临时工程数量的增减, 其变更申请应在开工后60天内提出;3.在开工后,发现与原设计文件地质条件不一致,须改变路基填切方边坡坡比、边坡防护结构,其变更申请应在15天内提出;4.其它工程设计变更申请应在该项工程的开工报告批准前7天提出。
(三)项目公司、设计单位等提出的重大、较大工程设计变更申请, 应在该项工程的开工报告批准前60天提出。
(四)设计单位对批准的施工图文件进行修改,属重大、较大工程设计变更和单项工程在50万元以上的设计变更通知,应经湖南省高速公路建设开发总公司(以下简称总公司)批准后方可进行施工,否则视为无效设计变更。
(五)紧急抢险的工程设计变更申请应在该事件发生之日起7天内上报总公司。
(六)凡未获批准的变更申请、超时限提出的工程设计变更申请不得办理工程设计变更手续。
第九条 工程设计变更程序
(一)重大设计变更程序
1.设计变更申请内容及提供资料:
详细的原因及变更理由,相关原始书面资料,实地勘察、调查、图片资料,预算及设计图纸、试验资料、两个以上的变更方案;材料、技术、工艺的变更,应有工程实例证明材料;项目公司、设计、监理、施工等单位的意见。
2.项目公司上报总公司后,由总公司组织专家和相关单位到现场踏勘及调研,提出经济、技术论证意见,由总公司报省交通厅。
(二)较大设计变更程序
1.设计变更申请内容及提供资料:
详细的原因及变更理由,相关原始书面资料,实地勘察、调查、图片资料,预算及设计图纸;材料、技术、工艺的变更,应有工程实例证明材料;项目公司、设计、监理、施工等单位的意见。
2.项目公司上报总公司后,由总公司组织或授权项目公司组织召开专家和相关单位参加的经济技术论证会,确定工程设计变更方案;较大设计变更由总公司报省交通厅批准;
(三)一般设计变更
1.工程设计变更申请内容及提供资料:
详细的原因及变更理由,相关原始书面资料,实地勘察、调查、图片资料,预算及设计图纸,材料、技术、工艺的变更,应有工程实例证明材料;设计、监理、施工等单位的处理意见;
2.较复杂的工程设计变更,应由项目公司组织召开专家和相关单位参加的工程设计变更论证会;需报总公司批准的设计变更,应有总公司代表参加。变更方案上应有设计、监理、施工等单位的意见和有效签字,应有项目公司主管工程的负责人和工程、合同、现场管理部门负责人的签字或意见;上报总公司批准的设计变更应由总监和经理签章。3.项目公司审批单项公路工程50万元以内(含50万元)、房建、机电工程30万元以内(含30万元)的设计变更;总公司审批单项公路工程50万元以上、房建、机电工程30万元以上至500万元以内的设计变更。
(四)紧急抢险工程设计变更
对需进行紧急抢险的工程设计变更,项目公司可先进行抢险处治,并按规定程序办理设计变更手续,并应提供以下资料:
1.详细的原因及变更理由,事件发生过程的原始记录、影像、图片资料;
2.较复杂抢险工程处治后,应按管理权限召开由专家和相关单位参加的评估论证会。变更方案上应有设计、监理、施工等单位的意见和有效签字,项目公司负责人和工程、合同、现场管理部门负责人的签字或意见;
3.属项目公司审批的设计变更由总监和经理批准;属重大、较大和一般变更设计中须报总公司的,在紧急抢险发生之日起7天内上报总公司。
第十条 工程设计变更的勘察设计
(一)重大、较大工程设计变更的勘察设计工作,一般应由原勘察设计单位完成,或经原勘察设计单位认可,由总公司委托有相应资质的设计单位完成。在特殊情况下,经原勘察设计单位认可,经总公司同意,项目公司可直接委托有相应资质的设计单位完成。
(二)一般及紧急抢险工程设计变更勘察设计工作,应由原勘察设计单位完成,并在变更设计图纸上签字盖章。
第十一条 高速公路设计变更工程的施工,原则上由原中标单位完成。原施工单位不具备承担设计变更工程资质等级时,项目法人应通过招标选择施工单位。
第十二条 审批高速公路工程设计变更文件时,其建筑安装工程费用按交通部《公路工程基本建设工程概算、预算编制办法》核定。
由于公路工程设计变更发生的工程建设单位管理费、征地拆迁等费用的变化,按照国家和省有关规定执行。
第十三条 由工程设计变更发生的工程费、勘察设计费和监理等费用的变化,按照有关合同约定执行。
第十四条 对不套用合同清单单价的新增工程项目单价,应由总公司批准后才可计量支付。
第十五条 项目公司应建立独立的工程设计变更管理台帐,每月应将将变更情况汇总报总公司。总公司将不定期对所有工程设计变更进行抽检。
第十六条 工程设计变更费用的变化原则上按合同约定执行,增加的费用一般应列入招投标价差内或第一部分建安费内。第十七条 按照本办法审批的高速公路设计变更,编入竣工文件,其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更,其费用变化不得进入决算。
第十八条 由于原设计单位工作深度不够,方案不合理、缺项、漏项等设计原因引起的工程设计变更勘察设计费,由原设计单位承担。
第十九条 由于施工单位违反合同规定,不按施工操作程序办事、工艺不合理、施工工序衔接不上、处理问题不及时、不到位而引起的工程设计变更,其勘察设计费应由相应施工单位承担,增加的工程费用不得计量。
第二十条 由勘察设计、施工等单位之外的原因而引起的工程设计变更,其勘察设计费另行支付。
第二十一条 工程设计变更审批部门及个人违反本办法越权审批、不按程序办事、责任心不强,而造成工作失误或其他后果,对直接责任人给予相应行政处分。
第二十二条 项目公司及个人违反本办法,未经批准擅自变更或将工程设计变更化整为零、肢解瞒报或高估冒算、随意决策造成工程浪费,总公司将视情节轻重,给项目公司及个人通报批评或行政处分。
第二十三条 由于勘察设计原因引起的工程设计变更,而勘察设计单位不能及时认真履行职责,造成工程损失,将按工程设计变更增加的设计费用比例,从原设计费中扣除。情节严重的,总公司将上报省交通厅,建议处罚责任单位及个人。
第二十四条 施工单位违反本办法,或对批准的设计变更不执行的,而造成工期延误和工程损失,项目公司应进行相应处罚并上报总公司。未按批准的变更设计图纸进行施工而增加的工程费用不得支付,情节严重的将追究其经济赔偿责任,同时报上级主管部门建议处罚责任单位及个人。
第二十五条 在工程设计变更中,对严重玩忽职守、不坚持原则、滥用职权、循私舞弊、搞人情变更或腐败变更的单位和个人,交由纪检监察部门进行处理;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法未尽事宜,以省交通厅湘交基建字[2005]517号文件为准。
第二十七条 本办法由总公司进行解释。
浅淡高速公路工程质量管理 篇7
安康至毛坝至陕川界高速公路是国家高速公路网包(头)茂(名)线的重要组成部分,路线位于秦岭以南的大巴山腹地,为秦岭造山带南部和大巴山构造区,沿线山大沟深,横坡陡峻,多悬崖峭壁,所经区域地质断裂构造发育,岩性复杂,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地质路段,项目桥隧比例高达78%,施工场地狭小、道路运输条件极为艰巨,对施工监理工作提出了更高的要求。
1 施工准备阶段监理
根据项目特点,建立安川总监办负责全线监理管理工作,驻地办具体负责现场监理执行工作两级监理管理机构,明确各级监理机构的职、权、责,做到政令畅通、运转高效、分级负责、控制有力。在开工履约检查后,集中全线监理人员针对项目特点进行培训、考核,根据考核结果对业务水平差的监理人员予以清退、更换,从总体上保证全线监理人员的业务水平和工作责任心。
2 施工阶段工程质量管理措施的运用
2.1 根据质量目标目标强化监督检查
根据把“安川高速公路建设成为内在质量可靠、工程形象优良、生态环境优美、生产施工安全、路与自然和谐”的目标,每月开展以主要检查工程实体质量、进度、内部管理、安全生产和环境保护五大责任目标完成情况,结合日常抽查,以工程质量为主要权值进行总结评比,奖优罚劣,保证项目整体质量管理水平。
2.2 推行监理工作标准化管理
根据项目特点编制安川高速公路监理实施细则,制订监理程序和管理办法,推行监理工作规范化、标准化、程序化、科学化管理。细化各分项工程管理程序框图及监理工作流程图,统一监理抽检和施工单位检查记录用表及监理日志、施工表格填写要求,规范监理人员的管理行为。
2.3 重视监理员工队伍管理和业务学习培训
对深水基础、特长隧道等难点工程、关键工序就监理质量控制、施工技术要点、关键工艺、监理管理程序等内容邀请专家组织培训、学习,提高监理人员、施工技术人员的业务素质和管理能力。
2.4 落实工程质量责任终身制
明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的第一责任人,逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程均明确施工、监理管理直接责任人,做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁就负终生责任,实施责任追究,将质量责任真正落实到人。
2.5 保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转
坚持开展监理工作必须先抓自检,坚决纠正施工自检流于形式的状况,督促各施工单位建立了能够有效运转、控制有力的自检体系,保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转。
2.6 强化施工过程质量管理
始终把工作重点放在现场质量管理上,严格把好“开工关、工序检查验收关、中间交工验收关”,特别是对7.9KM米溪梁隧道、170米主跨的汉江连续刚构特大桥难点工程的施工方案从技术、经济、安全及进度方面进行全面的分析论证,把好开工第一关。
2.7 加强施工巡视检查
总监办成立了以路段划分的质量巡查组,各驻地办成立以高级驻地为组长的驻地办质量巡查组,坚持深入工地检查指导。一是检查自检体系的运转情况,二是检查现场监理人员的工作到位情况,三是及时发现并解决现场质量问题。
2.8 推行首件工程认可制
推行首件工程认可制度。在每项工程开工前,要求施工单位、驻地办层层对图纸认真进行审查,核对无误后,进行技术交底。对所有工序首件工程均根据工程完成情况明确施工工艺及质量验收标准,以确保工程实体施工一次达优。通过首件工程的示范作用,带动、推进和保障后续工程的质量。
2.9 对重要原材料实行准入制度
对重要原材料(主要是水泥、钢材、钢绞线、橡胶支座、锚具、防水材料等)实行准入制度,从源头上保证材料质量。
2.1 0 推广使用新的检测技术
积极推广执行新的检测技术,全线实行隧道初支、二衬地质雷达检测,桩基全部采用超声波无破损检测,对特长隧道实行地质超前预报,采用锚杆测长仪判定锚杆长度及锚固质量,连续刚构桥梁委托第三方监控,对C40及以上标号砼采用砼强度回弹仪判定实体工程强度,用砼保护层厚度测定仪测定保护层厚度等。通过采用科学的检测手段对工程质量进行实时有效监督。
2.1 1 及时安排专项整治检查活动和积极组织开展技术交流
对易出现工程质量通病的部位和施工环节制定相应预防措施,及时下发质量管理文件明确质量要求、控制要点和注意事项,对重点工序、关键环节施工进行严格控制。组织进行技术交流,借鉴经验,相互学习,取长补短,提升工程质量管理水平。
2.1 2 落实安全责任
总监办、驻地办均设立专职安全工程师,坚持对项目安全、环保实施情况进行全面检查,对发现的安全隐患及时纠正,对安全生产实施一票否决制。
3 施工阶段质量监理措施的运用
重视质保体系的建设工作。强调工程质量主题责任最终仍取决于施工单位的施工水平,质量管理以督促承包人建立起完善、高效的质保体系为重点。特别是要建立起严密、高效的自检、抽检、报验程序。使质保体系真正有效动作起来。
4 事后质量控制
事后质量控制是质量监理应尽量少用的质量控制手段,事后监理手段运用的多寡,体现出质量监理水平的高低。根据问题产生的后果不同,一般分为质量缺陷和质量事故,质量监理的重要工作就是减少质量缺陷,杜绝质量事故的发生。不论是发生了质量缺陷或是质量事故均应按照:原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则进行处理。
5 结语
总之,工程质量监理是一个项艰巨、细致的管理工作,只有坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”十六字方针,各级监理人员按照规范的要求进行监理工作,才能有效地发挥监理作用,真正为工程起到保驾护航的作用。
参考文献
[1]公路工程施工监理规范.
高速公路工程档案管理的思考研究 篇8
一、公路工程档案的特点
高速公路工程档案除具有一档案的基本特性外,还具有很多专色的自身特点:
1.工程档案数量的庞大性
高速公路在建设开始就会有很多每个阶段所产生的原始记录文件,每一个项目会以文字形式呈现千卷计的资料档案。地势、地形、隧道、立交桥、里程路线、桥梁等等的构筑物等所形成档案的数量也随之增加。
2.资料文件所形成的周期性较长
按照目前我国的形式,高速公路项目的建设所需要的施工工期至少需要2-3年,再加上可行性研究、征地拆迁、项目立项和设计等前期的工作还有后期质量保证的工作,周期性会更加久。
3.资料所涉及的单位众多
高速公路的工程项目安排设计、监理、建设、材料设备供给还有施工等少则几家多则几十家的单位协同,分为若干个标段在合同形式中表现出来,错一不可。
4.专业性强
高速公路的工程属于多系统综合工程,包含了路面、交通、绿化、房屋、隧道、机电、路基、桥梁等等繁杂的专业项目,这些专业项目都有着自己独树一帜的技术要求及技术标准。而这些内容都需要在工程档案的内容中完整的体现出来,并且要完全符合有关的技术要求及标准。
5.档案归属繁杂
高速公路工程的档案在建设项目档案整理完成之后,不但需要提供完整的内容交由建设单位负责保管,还需要按照要求一一供应给接管运营单位、投资方、档案馆,还要供应给上级主管单位,缺一不可。
三、高速公路档案管理中所存在的问题
高速公路档案管理作为一个专业性很强的工作,其存在的一些问题也不容忽视。
1.重工程建设,轻文件管理
这是一个普遍存在的问题,有部分施工单位并不能完全理解工程工期和工程施工质量的重要性,忽视资料档案的管理与整理,使得一些工程的档案资料严重残缺,很多工程建设中所整理收集的有价值的资料被留到工程结束后才仓促整理,使得许多不同类别文件龙蛇混杂,造成了档案管理的很多不便,更有甚者肆意按照自己想法临时改变图纸中的方案,却不及时更正资料内容,使得日后的档案整理得不到准确的保证。
2.工程档案管理制度不健全
很多项目的建设单位、监理单位、施工单位因为对档案资料不够重视,尤其是在交通工程等项目的签订、招标协议中,没有把文件资料归档纳入责任制,所配备的工作人员仅仅应付检查,无法真正做到认真负责。
3.档案工作人员队伍不稳
档案人员基本素质较差,缺乏专业知识且责任心欠佳,对于高速公路的建设过程中形成的资料怎样收集和归档心里并没有准数,而且不清楚什么样的档案资料该收集,什么样的资料该上交,给档案的收集整理造成很大影响。
三、高速公路工程档案管理的对策
1.高速公路工程档案管理需要与时俱进
加强高速公路工程档案管理的组织工作,通过宣传教育、培训指导等等方式,让大家更加重视高速公路档案的管理工作,严把质量关且做到据实以报。将档案的管理工作纳入重要的日程,建立健全档案管理的各项规章制度,明确岗位职责。
2.强化高速公路工程档案的管理
建设单位要重视本单位在建设过程中形成的一些文件资料,做好归档整理的工作。能不能协调、督促、组织相关的工作人员以及参建单位完整,优质的完成工作也至关重要。
3.提高档案管理的现代化水平
我国的高速公路建设档案内容管理目前处于信息技术和传统管理技术相交叉的时期,推动公路项目档案信息化,是有着长远意义的。计算机的辅助管理,纸质文件与电子文档同步归档,这样便可以通过多种方式快速的查询需要的资料内容。
浅谈高速公路施工测量管理论文 篇9
关键词:施工测量;管理
一.引言
1.1工程概况宿新高速公路宿迁段,宿新高速公路是我省高速公路规划中“联一”线路,起点接宁宿徐高速,终点与京沪高速互通相连,全长37.6公里,宿迁段设有4处互通,1处服务区,3座特大桥,施工难度大,工期要求紧,桥梁总长占线路总长的35%。该段地形河流密布,从而造成施工测量工作量大及作业难度大。
现就宿新高速公路施工测量管理工作作如下介绍。
1.2测量工作特点
(1)点多线长,工作量大;(2)桥涵较密集,精度要求高;(3)单位衔接处较多,植被茂密,通视条件差;(4)施工时间为24~36个月,工期要求紧;(5)“开工必优,一次成优,争优创优”的质量目标要求测量不能出错。
以上特点要求测量工作一要“快”二要“准”,以确保全面开工和工程质量的要求。要做到“快又准”就要强化测量工作管理,从人、机、物、法等诸方面确保测量工作正常、有序地开展。
2.测量组织的设置
指挥部工程科设置测量工程师两名,负责协调各单位接口处的测量工作,解决施工测量中的有关问题,定期对各项目部精测组和工程队(施工队)测量组的测量工作进行监督检查。各项目部和各工程队(施工队)建立与生产任务相适应的测量组织,并指派测量负责人,负责所辖管段范围内的各项施工测量工作。
3.施工测量管理
宿新高速公路施工测量管理工作依据宿迁市高速公路指挥部《测量管理办法》及根据《新建工程测量规范》(TB10101-99)和有关《验标》要求,结合宿新高速公路河流密布地形较复杂、工期短、单位之间接口多等具体情况,先后制定印发了宿新高速公路《测量工作管理办法》、《关于桥梁墩台竣工后进行认真核对的通知》、《关于宿新高速公路宿迁段竣工测量的通知》等文件。
3.1测量任务的划分
①开工前,分担全线贯通和控制测量工作,开工时将贯通和控制测量资料移交于管段内施工的项目部和各下属的工程队(施工队)。②工程竣工后,工程技术部负责开工前线路复测管段的里程和高程的贯通及永久中线点(控制桩)的设置竣工测量工作,并负责提交曲线表、断链表、中线基桩表、统一里程与施工里程对照表。
3.2测量复核制
测量复核制是保证测量工作质量和顺利完成测量任务的有机整体。在各级分工范围内的测量工作主要依靠自检复核。在各级分工衔接上需要互检复核。通过自检和互检机制协同完成施工全过程的测量任务。
指挥部的测量工作,实行工作组、项目部、施工队三级分工负责制和复核制。但由于以往各级测量组织的测量复核制不健全及施工测量管理力度不够,在测量工作中出现了许多测量错误,从而造成巨大的经济损失。因此,施工测量的三级测量复核制度尤为重要,在施工过程中严把测量关。宿新高速公路指挥部施工测量管理工作针对以往的不足,特制了如下测量复核制度,确保了三级测量复核制度得以全面的实施。
①各级测量组织(队)及人员都必须遵循指挥部《测量工作管理办法》中的“测量复核制”的基本规定,并认真执行;②工作组精测队负责1km以上的桥梁贯通和控制测量工作,并每1km时对路基施工的处指精测组所布置的控制点、中线点和高程进行一次复核;③项目部测量队每季度组织各单位对所辖施工范围内的`所有工程进行一次中线、水平复核,以及各单位接口进行一次中线、水平的联测;④各级测量队必须建立测量复核制度和测量分工衔接上的互检复核制度;⑤各项目部开工前,测量队对所辖施工管段范围内综合处移交的贯通和控制测量资料进行一次全面的复核,并将复核结果上报指挥部;⑥指挥部测量组定期或不定期指导工程队的测量工作,检查工程队各项测量资料;⑦各级测量组建立测量复核工作日志。
3.3杜绝常规测量事故的措施
为加强宿新高速公路测量技术管理,杜绝测量事故发生。指挥部工程科每季度进行如下测量工作检查。
3.3.1测量复核制的检查
测量复核制在施工测量中尤为重要,也是测量工作中尤为薄弱的环节及容易出错之处。指挥部工程科从以下主要几个方面的测量复核工作进行检查,从而杜绝了测量事故的发生。
(1)建立测量组织及测量复核制度健全;(2)测量复核工作日志与测量资料相一致,测量和检测工作必须按照指挥部《测量管理办法》的有关要求进行;(3)每次测量后,测量成果用两组独立平行计算和相互校核;(4)项目部测量组各项测量技术交底资料,必须附有工程队测量复核反馈单;(5)工程队测量组每次测量技术交底资料签字齐全;(6)测量外业工作必须有多次观测,并构成闭合检测条件(特大桥、大桥建立独立控制网,并进行平差计算;建立主副导线控制网进行控制测量)。
重要定位和放样,必须坚持用不同方法或不同仪器进行复核测量或换人测量后方可施工。利用已知点(包括控制点、方向点、高程点)进行引测、加点和工程放样前,必须坚持“先检测后利用”的原则;(7)当贯通测量对设计曲线偏角有所调整时,在工程开工前对桥墩台资料进行重新计算和核对。
3.3.2路基中线偏移值检查
宿新高速路基且大部分均处于曲线地段,其中4km以上4处。在施工过程中工程技术干部往往未设或位置设错路基中线偏移值、路基超高加高值,为防止此类错误的出现,对每段路基的偏移值设置情况进行询问和实地核对,并对测量技术交底和测量记录进行全面的检查。使工程技术干部正确分清路基中线与线路中线的关系及布置,以超高加高值的正确设置。
3.3.3桥梁中线偏移值检查
(1)实地检查桥梁工作线、墩中心线、线路中心线三者之间的关系是否与施工设计图相一致;(2)宿新高速公路宿迁段施工的多处桥,大部分都处于曲线地段,其桥台均为扇形布置。在施工过程中检查Ⅱ线桥梁工作线与墩中心线之间的偏移值设置,检查桥台胸墙线是否按照施工设计图和套用的标准图及《会议纪要》的有关要求进行正确的设置;(3)在一座桥中从一线进入多线岔心区域的桥墩,由于此类桥大部分为直线桥,工程技术干部往往对岔心区域桥墩的横向预偏心值未予以设置,因此对此项检查进行实地核对,及时纠正测量错误。
3.3.4测量记录及资料检查
测量成果是质量记录文件之一,测量成果的原始记录,提交的测量成果都应予以严格管理。
(1)书面要整洁,记录要规范,资料要准确;(2)观测和计算成果必须做到记录真实、注记明确、计算清楚、格式统一,并装订成册和长期保管;(3)一切原始观测值和记事项目在现场要记录清楚,不得涂改,不得凭记忆补绘、补记,记录中不准连环更改,不合格时应重测。手薄必须填页次、注明观测者、记录者、观测日期、起始时间、终止时间、气象条件、使用的仪器和觇标类型,并详细记载观测时的特殊情况。凡划去的观测记录,应注明原因,并予以保存,不得撕毁;(4)每单位工程必须有单项测量记录本,即水平仪薄和经纬仪薄;(5)测量成果必须建立复核制,否则此成果无效。测量资料必须进行整理和分类。
3.4各单位接口处检查
在各单位接口处,双方必须达成协议,签定协议书,接口处采用共同的曲线资料和共同水准点不少于2个。
二.测量技术管理达标评比
为强化测量技术管理工作,使测量内、外工作规范化、程序化,进一步提高施工测量技术水平,消除各类测量错误隐患,杜绝测量事故发生。每季度指挥部测量组对各项目部测量结果进行一次测量达标评比,同时对检查不合格的测量单位限期整改,并予以复查,凡再次不合格的测量单位给予罚款和通报批评处分。每年度进行一次测量达标总评,对年度总评获
得优良的测量单位给予奖励和通报表扬,以促进测量各单位技术干部的积极性、主动性和能动性。
三.体会和建议
(1)体会。宿新高速公路指挥部在测量人员两年多的勤奋工作和各标段大力配合下,纠正测量错误隐患共21起,杜绝了一切测量事故的发生,确保了工程质量,使各单位的施工测量管理水平上了一个新的台阶。
(2)建议。建议在各施工标段均设置测量工程工作组,负责协调各接口处测量工作,定期检查各施工队测量工作,解决施工测量中的问题。定期检查各单位测量工作,解决施工测量中的问题,确保线路的一致性和连贯性及各项工程测量的正常开展,杜绝因测量错误造成工程质量事故的发生。
四、结束语
综上所述,要搞好测量工作,做到“又快又准”,我的体会是:加强制度建设是保障,改善测量方法是关键,提高人员素质是根本。
高速公路工程测量管理办法 篇10
公平公开、诚信择优,构建公路工程招标投标新秩序---部公路局解读《公路工程建设项目招标投标管理办法》
12月8日,交通运输部发布了《公路工程建设项目招标投标管理办法》(简称《办法》),自2016年2月1日起施行。《办法》出台有何背景?主要从哪些方面完善现有的公路工程建设项目招标投标制度?为此交通运输部公路局对《办法》进行了解读。
一、招标投标工作面临新形势、新问题,亟待完善制度设计
公路建设行业是最早全面开放建设市场,最先实行招标投标制度的行业之一。1989年,原交通部首次发布了《公路工程施工招标投标管理办法》。自2000年1月1日起《招标投标法》实施以来,先后制订颁发了一系列规范公路工程建设项目招标投标活动的部门规章和规范性文件,涵盖了公路工程施工、勘察设计、监理、设备材料招标、评标专家管理等内容,对于维护公开、公平、公正的公路建设市场竞争秩序发挥了重要作用。
但是,随着我国经济社会发展,公路工程建设项目招标投标活工作面临新形势和新问题迫切需要完善相关制度,规范管理,主要体现在四个方面。一是国务院于2011年颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》,需要结合公路行业特点对其中的条款进行补充细化,使其更加具备可操作性。二是党的十八大和十八届三中全会、十八届四中全会提出“简政放权”、强化事中事后监管等改革措施,对交通运输主管部门在招标投标监管中应发挥的作用提出了全新的要求。三是交通运输部深化公路建设管理体制改革对规范招标投标提出了新
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思路,要求充分考虑“择优导向”、“加强信用评价结果在招标投标中的应用”、“坚持信息公开”等。四是目前公路建设市场招标投标领域出现了一些新情况、新问题,也迫切需要创新监管方式,创新制度设计,规范招标投标行为。如招标人通过故意提高对投标人的资格条件要求等不合理的条件限制、排斥某些单位参与投标;一些招标投标活动当事人相互串通、围标串标;评标过程中的不公平、不公正问题;领导非法干预、暗箱操作、权钱交易问题等等。
二、立法过程
正是由于这些外部环境和内在要素的变化,亟待对有关公路工程建设项目招标投标的现有规章制度进行修订完善。自2012年起,交通运输部组织力量先后开展了公路工程施工、勘察设计、监理三个管理办法的修订工作,多次征求有关纪检监察、法制、规划、发改、地方交通运输主管部门、建设管理单位、从业企业等数十家单位意见,共收到意见数百条。根据上述意见,进行了修改,本着精简、实用、合法等原则,结合公路建设管理体制改革,针对公路建设行业有关招标投标的新问题,坚持问题导向,坚持改革创新,进一步对《办法》进行了修改,并对三个管理办法进行统一整合成一个管理办法,同时一次性清理和废止了以前发布的已不再适用的与公路工程招标投标相关的13个规章和规范性文件,避免了规范性文件的效力长期处于不确定状态,完善了公路建设招标投标法规体系。
《办法》修订的主要内容和创新点
(一)明确了各级交通运输主管部门监管职责,突出事中事后监
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管。
按照国家深化行政审批制度改革的要求,明确了交通运输部和省级交通运输主管部门对于公路工程建设项目招标投标活动的监督管理职责,依法行使监督权利,全面落实监督义务;对招标工作实行备案制度,要求招标人将资格预审文件、招标文件、招标投标情况的书面报告报交通运输主管部门备案,以利于监管部门加强事中事后监管。按照简政放权、有利监管的原则,将公路工程招标备案权限下放至省级交通运输主管部门,具体备案的部门、备案程序由省级交通运输主管部门负责确定。
(二)实行“五公开”制度,广泛接受社会公众监督。
为进一步提高招标投标信息的公开程度,确保公路工程建设项目招标投标活动的每一步均在阳光下运行,借鉴上市公司的信息披露制度,《办法》首次在工程建设领域提出对资格预审文件和招标文件的关键内容、中标候选人关键信息、评标信息、投诉处理决定、不良行为信息的“五公开”要求,鼓励招标投标活动的当事人和社会公众对其中可能存在的违法违规行为进行投诉举报,全面接受社会监督,从而进一步规范招标人、投标人、评标专家等招标投标当事人的相关行为:
一是资格预审文件和招标文件的关键内容要公开。公开内容包括项目概况、对申请人或者投标人的资格条件要求、资格审查办法、评标办法、招标人联系方式等,避免招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,进一步规范招标人的招标行为;
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二是中标候选人在投标文件中的关键信息要公示。除中标候选人排序、名称、投标报价等常规公示信息外,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩等也纳入公示的范围,增强投标单位之间的互相监督,进一步规范投标人的投标行为;
三是评标信息要公示。在中标候选人公示过程中,同时公示被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,实行资格预审的招标项目,要向未通过资格预审的申请人告知其未通过资格预审的依据和原因,进一步规范评标专家的评标行为;
四是交通运输主管部门的投诉处理决定要公告。包括投诉的事由、调查结果、处理决定、处罚依据以及处罚意见等内容,加强交通运输主管部门依法行政的透明性;
五是招标投标当事人的不良行为信息要公告。对于招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等当事人在公路工程建设项目招标投标活动中出现的违法违规或者恶意投诉等行为,交通运输主管部门应当依法公告处理决定并将其作为不良行为信息记入相应当事人的信用档案。
(三)实行“三记录”制度,防止非法干预招标评标工作。
公路工程建设项目开标环节直接关系到投标人的投标文件能否被接收、参与评标,评标环节则直接关系到投标人能否被推荐为中标候选人,因此这两个环节尤其是评标活动成为了所有投标人关注的焦点,也是最易受到人为因素干预、引起投标人投诉的关键环节。交通
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运输主管部门在处理投诉的过程中发现,由于开标评标具有很强的时效性和无法重复的特点,调查取证非常困难,行业监管难度很大。
根据公路工程建设项目的招标实践来看,对评标活动的人为干预因素有可能来自招标人代表、评标专家和监管部门。因此,借鉴司法改革的经验,开标评标活动实行“三记录”制度,并在参与评标活动的人员之间建立相互监督机制。
《办法》在以下三个方面采取措施:
一是明确要求招标人要对资格审查、开标以及评标全过程录音录像,加强对招标人代表、评标专家、评标监督人员的行为约束,防止参加资格审查或评标的人员发布倾向性言论,同时使得“强化事中事后监管”制度做到有据可循;
二是强调招标人应当对评标专家在评标活动中的职责履行情况予以记录,并在招标投标情况的书面报告中载明,这样既有利于增强评标专家“客观、公正、独立、审慎”的责任意识,又便于交通运输主管部门及时了解评标专家行为,对评标专家进行信用管理。
三是强调评标委员会对参与评标工作其他人员的间接监督作用,如评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,或者有其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告中如实记录,以此加强对评标监督人员、招标人代表的行为约束。
(四)优化资格预审方法和评标方法,增加“择优”的导向性。
公路工程建设项目实行招标投标制度是为了选择最优的参建队伍,确保工程质量和安全,降低公路建设成本,促进市场公平竞争。
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交通运输部在去年进行的公路建设管理体制改革调研中发现,由于各种外部因素的影响和制约,一些省份招标投标程序和制度设计出现了偏差,未充分考虑工程特点和技术要求,简单的以“抓阄”方式定标,没有将投标人的业务专长和建设能力作为重点考量因素,偏离了择优的基本价值导向,不利于公平竞争、良性竞争,没有充分发挥市场在资源配置中的作用。
《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》也明确指出,坚持依法择优导向,遵循公平、公正、公开、诚信和择优原则,尊重项目建设管理法人依法选择参建单位的自主权。
《办法》在以下三个方面提高“择优”的导向性:
一是加强信用评价结果在资格审查和评标工作中的应用,鼓励和支持招标人优先选择信用等级高的从业企业。对于信用等级高的单位,可以给予增加参与投标的标段数量,减免投标保证金,减少履约保证金、质量保证金等优惠措施;可以将信用评价结果作为资格审查或者评标中履约信誉项的评分因素。
二是公路工程施工招标评标新增技术评分最低标价法,对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。该方法可在一定程度上解决市场上现存的围标串标问题,并增加了综合实力强、实行现代企业管理的投标人中标机率,有利于体现公平、公正、公开、诚信和择优的招标投标原则;同时在公路工程施
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工招标中增加“技术能力”作为评标时的评分因素,也有利于招标人选择到综合实力强的企业。
三是明确禁止采用抽签、摇号等博彩性方式直接确定中标候选人。
(五)加大监管和处罚力度,重拳打击围标串标、弄虚作假等违法违规行为。
近年来,投标人围标串标、弄虚作假现象在我国成为各行业招标投标过程中最令人头痛的顽疾,不仅严重扰乱了正常的招标投标市场秩序,而且侵害了招标人和其他投标人的合法权益,甚至损害到国家和社会公众的切身利益。各级交通运输主管部门曾采取种种措施打击上述违法违规行为,但并未从根本上消除上述顽疾,部分投标人为了满足自己的利益需求仍不惜铤而走险,而且相比以往更具有隐蔽性。
同时,投标人围标串标的表现形式也趋于多元化,包括投标人之间相互串通投标、投标人与招标人串通投标、投标人与评标专家串通投标、投标人与招标代理机构串通投标等多种形式。要想从根本上杜绝围标串标、弄虚作假行为,必须要在制度设计上下猛药。
《办法》拟在以下四个方面采取措施:
一是通过招标投标程序的设置削弱招标投标当事人形成利益集团的可能性。明确公路工程建设项目原则上采用资格后审方式进行招标,采用资格预审方式进行招标的,原则上采用合格制而不是有限数量制进行资格审查,采用资格后审方式进行招标的,无论采用何种评
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标方法,投标文件必须采用双信封形式密封,这样规定既有效避免了投标人与招标人的串通投标行为,使得招标人无法通过采用有限数量制的资格预审圈定参与投标的投标人名单,又在很大程度上防止了投标人之间的相互串通行为,使得投标人无法确定能够通过投标文件
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部门将采取倍数递增的处罚措施;对于屡教不改、执意碰触招标投标道德底线的投标人,坚决将其清除出公路建设市场;通过对投标人不良信息的公告,营造出“一处失信、处处受限”的市场氛围,促使投标人回归到正常的竞争轨道。
(六)解决公路建设过程中违法分包、工程变更等突出问题
一是规范招标文件中的分包条款,招标人不得在招标文件中设置对分包的歧视性条款,包括以分包的工作量规模作为否决投标的条件,对投标人符合法律法规以及招标文件规定的分包计划设定扣分条款,或者按照分包的工作量规模对投标人进行区别评分等行为;二是严格限制招标条件,将公路工程施工招标条件修改为施工图设计批复,有利于保证招标质量,减少后期工程变更。考虑到资格预审阶段不涉及工程量清单的编制问题,在初步设计批准后,招标人可进行资格预审,有利于项目推进;三是注重主要人员的选择。针对以往项目对监理提出过多、过高要求而履约率低的实际情况,考虑在招标文件中仅对主要监理人员的数量和资格条件作出要求,投标人在投标文件中仅需填报总监理工程师。
(七)切实减轻企业负担,保护企业和公民的合法权益
一是《办法》按照国家有关规定,规范了各类保证金的收取和退还程序,切实减轻企业负担。将规范各类保证金收取行为作为交通运输主管部门的监管内容;除法律、行政法规的规定外,招标人不得以任何名义增设或者变相增设保证金或者随意更改招标文件载明的保证金收取形式、金额以及返还时间。招标人不得在资格预审期间收取
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任何形式的保证金。明确了投标保证金的最高收取比例。
二是对招标人以不合理条件限制、排斥投标人的情形进行细化,招标人不得强制要求投标人的法定代表人、企业负责人、技术负责人等特定人员亲自购买资格预审文件、招标文件或者参与开标活动,不得通过设置备案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件,限制投标人进入项目所在地进行投标。
三是强调合同风险合理分担制度,招标人应当在招标文件中合理划分合同双方风险,不得设置将应由发包人承担的风险转嫁给施工、勘察设计、监理单位的不合理条款,确保合同双方主体地位平等。
(八)深入推进电子招标投标和进入统一的公共资源交易平台进场交易,提高招标投标活动透明度。
各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定,推进公路工程建设项目电子招标投标工作。以提高效率、降低成本、扩大招标投标活动信息公开范围和深度,接收社会公众监督。
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