高速公路养护专项工程管理办法

高速公路养护专项工程管理办法（精选8篇）

高速公路养护专项工程管理办法 篇1

三、养护专项工程管理办法 1目的

为规范汉十高速公路养护专项工程管理，严格执行公路基本建设程序，建立“统一、开放、竞争、有序”的高速公路养护工程管理体系。确保工程质量和合理工期，控制工程造价，推动技术进步，提高投资效益，促进汉十管理处管理事业健康发展。

2适用范围

本办法适用于汉十高速公路养护专项工程的管理。3 管理模式

专项工程施工管理采用“管理处统一指挥、养护科全面管理、养护站现场管理、总监办独立监理”的四级管理模式。

4职责

4.1 养护科职责

负责养护专项工程（下简称专项工程）的全面管理，制定符合实际的专项工程管理规定、制度和办法，健全专项工程管理体制。具体如下：

4.1.1负责编制专项工程养护计划，组织路况检测、并依据批复的养护预算组织实施专项工程。

4.1.2负责组织专项工程设计、施工、监理、检测、咨询单位的招投标工作。

4.1.3负责专项工程设计、施工、监理、检测、咨询单位的合同管理；负责施工（项目经理、总工）、监理单位（总监）主要负责人的变更管理。负责专项工程变更（设计方案、单价）的管理和审批，组织重大技术方案变更的评审。4.1.4负责组织专项工程《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》、《监理实施细则》、《安全监理计划》的评审及批复工作；负责组织设计文件的技术交底。

4.1.5负责监管专项工程各参建单位质量、安全、环保管理体系的运行，监督养护管理站、施工、监理单位质量、安全、环保等管理工作的开展，及时发布专项工程质量、安全、环保巡查报告；

4.1.6负责专项工程施工进度的管理，签署专项工程总体开工令，组织召开施工调度会，实时发布工程进度信息以及施工进度计划调控方案。

4.1.7 负责专项工程计量及变更的管理，组织开工前合同工程量的复核及分解工作，组织跟踪审计及竣工结算工作。

4.1.8负责组织专项工程交（竣）工验收工作。4.1.9负责养护突发应急工作的组织和协调。4.1.10负责重大质量、安全事故的处理和上报。

4.1.11负责组织各养护站、施工单位与相关部门重大事项的协调工作。

4.2养护管理站职责

负责专项工程施工的现场管理和控制工作，对监理工作的开展进行督促和考核。具体如下：

4.2.1负责管养线路专项工程的建议性计划和技术方案的编报。

4.2.2参与专项工程招投标、交（竣）工验收工作。4.2.3负责召开月度工作例会，编制及上报专项工程月（旬）报。组织及开展专项工程日常巡查，针对巡查过程中发现的质量缺陷、安全、环保隐患及时下达整改函件并监督整改落实。对于重大质量缺陷，重大安全、环保隐患及时上报养护科。对于已发生的安全事故及时逐级上报并按照相关规定采取应急措施。

4.2.4负责对总监办已审核上报的专项工程《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》、《监理实施细则》、《安全监理计划》进行复审，并上报养护科；参与《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》、《监理实施细则》、《安全监理计划》的评审。

4.2.5负责《总体施工组织设计》中施工计划分解的审批，根据审批的计划目标对施工单位施工组织、施工进度、资源配备等工作进行全面管理，组织施工节点目标考核工作，协助和指导监理单位进度管理工作的实施。

4.2.6负责专项工程设计方案、费用变更申请的审查，计量报表的审核和签认，参与隐蔽工程验收和工程量的签认，工程结算资料的审核。

4.2.7参与施工单位进场履约检查，审核施工单位进场验收申请。

4.2.8负责施工、监理单位的人员履约现场管理，对施工、监理单位主要管理人员变更进行审查，负责其余投标人员变更的审批。对一般管理人员（监理人员）有权提出更换指令。

4.2.9负责监督监理单位监理工作的独立开展，以及监理单位质量保证、安全管理、环境保护管理体系的运行。针对监理工作的不足及时下达工作指令或采取相关管理措施。4.2.10负责养护突发应急工作的现场管理。

4.2.11负责质量、安全事故的上报，参与质量、安全事故的处理。

4.2.12负责协助施工单位与相关部门协调工作。4.2.13养护科交办的其他工作。4.3总监办职责

4.3.1 根据监理招标文件以及合同文件要求，严格合同履约（人员、车辆、总监办试验室等），负责建立和完善总监办质量保证、安全管理、环境保护管理体系，制定相对应的管理制度。

4.3.2负责监理路段的路况（徒步）调查，参与监理路段专项工程的建议性计划和技术方案的编制。

4.3.3负责编制专项工程《监理实施细则》、《试验检测管理办法》、《安全监理计划》。

4.3.4全面履行监理的“五控两管一协调”职责，负责督促施工单位质量保证、安全管理、环境保护管理体系的建立、完善和运转。主持召开第一次工地会议，编制并上报专项工程监理月报。

4.3.5负责施工单位上报的《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》、技术方案变更、费用变更的审核，参与《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》、重大技术方案变更的评审。

4.3.6负责对施工单位上报的施工计划分解的审核，根据确定的计划目标对施工单位的施工组织、施工进度、资源配备等方面进行全方位监理，协助养护站对施工单位进行节点目标考核，监督施工单位进度计划的调整及落实。

4.3.7负责专项工程计量报表的审核和签认，组织隐蔽工程的验收和工程量签认，编制计量报表C册资料，对施工单位提交的计量报表B册资料进行审核。对工程结算资料进行初审。

4.3.8对施工单位进场履约进行初验并编制初验报告。对履约不符合招标文件及合同文件要求的现象及时下达监理指令，对于整改不及时、指令不执行的上报养护站。

4.3.9负责施工单位主要管理人员变更申请以及投标人员变更的审核。

4.3.10负责组织单位（分部、分项）工程的划分及审批、单位（分部、分项）工程开工审批及中间交工，监督施工单位监理程序的执行。

4.3.11协助养护站及施工单位的日常对外协调工作。4.3.12负责监督施工养护突发应急工作的实施。

4.3.13负责质量、安全事故的上报，参与质量、安全事故的处理。

4.3.14养护科、养护站交办的其他工作。4.3.15具体见《监理实施细则》。4.4施工单位职责

4.4.1 服从养护管理单位及总监办的管理，根据施工招标文件以及合同文件要求，严格合同履约，不得对投标人员进行违约变更。全面承担施工单位质量、安全、环保、进度主体责任。杜绝重大质量、安全事故的发生。

4.4.2 负责编制、上报专项工程《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》。接受《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》的评审和修改。

4.4.3负责建立和完善项目部质量保证、安全管理、环境保护管理体系、管理制度和措施，主动接受养护管理单位和总监办的考核。

4.4.4 负责对已批复专项工程施工总体计划分解及上报，根据确定的计划目标组织施工，主动接受养护管理单位及总监办的节点目标考核工作，及时对进度计划进行调整。

4.4.5在合同规定的时间内完成履约相关工作，负责进场履约检查的申报。

4.4.6负责单位（分部、分项）工程划分和上报。4.4.7负责专项工程变更申请（设计方案、费用）的编制和上报，对计量报表中工程量真实性、准确性负责，负责计量报表A、B册资料的编制，负责工程结算资料的编制和提交。

4.4.8主动承担对外协调工作。

4.4.9负责施工养护突发应急工作的实施。

4.4.10负责质量、安全事故的上报，参与质量、安全事故的处理。

4.4.11养护管理单位、总监办交办的其他工作。5管理规定

5.1专项工程筹备阶段 5.1.1计划管理

5.1.1.1养护科组织路况调查及检测工作，养护管理站督促总监办进行路况（徒步调查），每年不少于一次。

5.1.1.2养护管理站根据当年路况检测和道路使用状况，按照先通后畅，先重点路段后一般路段的原则，编制下专项工程建议计划书上报管理处工程养护科。

5.1.1.3工程养护科审查汇总养护工程建议计划书，并会同计划财务科提出建议，并报处长办公会批准后报高管局立项。

5.1.2 技术准备

专项工程立项后，工程养护科对设计单位进行招标，由设计单位制定具体设计方案，并进行设计方案论证和评审。

5.1.3工程招标

专项工程的施工和监理一律实行招投标。养护工程的施工、监理招投标由工程养护科提出招标方案报管理处审批，管理处招标。养护工程招投标的依据是国家和交通部有关的法律、法规。通过公平竞争，选择重合同、守信誉、有经验的专业化施工和监理队伍。

养护科负责组织中标单位进行合同谈判,严格执行交通部制定的有关标准、规范、规程及批准的设计文件组织施工；每年对中标单位资质进行查验备案。

5.2专项工程实施阶段

专项工程实施阶段划分为三个阶段：施工准备阶段；施工阶段；交工及缺陷责任期。

5.2.1施工准备阶段

5.2.1.1养护科组织设计单位进行设计文件技术交底，总监办组织施工单位进行现场设计复核。5.2.1.2施工单位编制及上报《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》和施工进度计划的分解。

5.2.1.3养护科组织《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》和《监理实施细则》、《安全监理计划》的评审。

5.2.1.4养护科组织养护站、施工单位、监理单位进行《监理实施细则》、《安全监理计划》、《试验检测办法》、《内业资料管理办法》、《公路养护工程计量管理办法》、《养护工程变更管理办法》、《突发应急工程管理办法》、《施工安全管理办法》的培训。

5.2.1.5养护科负责组织施工单位进场履约检查，发布总体开工令等。

养护专项项目总体开工令由工程养护科下达，应具备以下基本条件：

1、合同已签订、履约保函、保险已办理。

2、养护科对《监理实施细则》、《安全监理计划》、《总体施工组织设计》、《施工安全方案》、《施工环保方案》、《安全应急预案》进行审批，各养护站对施工进度计划的分解已审批。

3、施工单位进场履约检查已通过。

4、施工许可证已办理。5.2.2施工过程阶段

施工阶段的管理，必须做好工程质量、安全、工程进度、工程费用管理，并做好合同管理等各项工作。

5.2.2.1 工程质量控制

1、施工单位必须严格按照国家行业标准、规范、招标文件（技术规范）、《监理实施细则》的规定、要求，建立质量保证体系、完善量管理机构的设置和人员配备、质量管理措施的制定，严格遵守质量自检工作、报检程序，严格原材料、施工配合比的管理。主动服从养护管理机构和监理单位的质量管理和监理。

2、监理单位严格分项工程交工验收程序、按规定进行测量或抽样试验，发现问题及时责令纠正及返工，检查合格后签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工序或工程项目的施工。签发了《中间交工证书》的分项工程，方可进行计量。

3、养护管理站负责施工现场的质量巡检，监督施工、监理单位开工审批、过程自检、中间交工验收等监理程序的执行。

4、具体见《监理实施细则》 5.2.2.2工程安全管理

1、养护工程项目签订施工合同时，养护管理站督促施工单位办理“养护工程施工许可证”。采取高速公路施工改道的养护作业，需及时向社会公开发布信息。

2、施工单位必须按照《道路交通标志和标线》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路养护安全作业规程》及有关规定设置施工作业区的安全设施，并严格服从路政、沿线高管交警的管理。

3、施工单位必须严格按照相关规定对施工作业区合理布点，作业区施工单位安全管理人员的配备，施工材料、作业设备的摆放、安全标志标牌摆设、施工车辆、作业人员的现场安全管理，确保所辖路段实施安全生产和文明施工。施工前，参建单位全体养护作业人员必须进行养护安全培训一次。

4、施工单位必须按照招标文件、合同文件的规定，在开工前购买工程一切险、第三方责任险、人身意外伤害险。

5、养护站要及时督促并参与监理单位安全监理工程师组织的安全巡查，重点落实生产及生活区域的防火、防电、防坠落、施工设备安全、人员安全等危险源的管理和消号。严格督处整改落实，严重安全隐患的部位可暂停施工。

6、监理单位安全监理工程师要严格督促施工单位定期开展安全教育培训工作。

7、施工单位需严格按照招标文件、合同文件及养护站、总监办的要求，进行专职安全管理人员的配备、补充和完善，定期召开安全教育培训，定期进行安全自查、排查。杜绝重大安全事故的发生。

8、具体见《突发应急工程管理办法》、《施工安全管理办法》。5.2.2.3工程进度控制 施工单位在对已批复总体计划，按照月度及工区划分进行分解，经监理单位、养护管理站审核后，按计划实施。

2养护管理站通过巡视、报表、会议等手段掌握工程进度。要求施工单位按时提交月度工程进度报告，进度报告内容包括：概况或总说明、工程进度、影响进度的特殊事项、拟采取的措施。

3计划执行出现严重问题时，养护站应会同总监办及施工单提出解决的措施和方案，并及时上报养护科，对计划进行调整。

4由于施工单位的原因造成工程进度延误，养护科应依据合同进行适当的处理。

5.2.4计量与支付管理 一切计量必须按合同文件规定的方法、范围、内容、单位及监理工程师同意的方法计量。工程达到规定的计量单位时，养护管理站督促监理工程师审查施工单位提供的计量所需的资料，按实际情况填写各项计量资料。经过监理签认的工程计量报表由养护管理站初审后,上报工程养护科审核,审核后的资料作为中期支付的依据。专项工程完工，验收资料齐全后，由施工单位提出验收申请，养护管理站和监理组织初验。在养护管理站、监理初验基础上，由工程养护科会同管理处有关部门及养护管理站、监理工程师进行交（竣）工验收，验收合格后施工单位办理质量保函，完成工程费用支付。工程缺陷责任期满后，视工程质量情况决定返还质量保函。由养护管理站、监理工程师初审后，无质量问题，工程养护科签发《工程缺陷责任终止证书》，退还质量保函，合同同时终止，双方解除合同关系。

缺陷责任期间，工程出现质量问题，施工单位应及时处治，如未按要求完成质量整改，管理处可指定维修保养单位进行处治，产生相关费用将从质量保函中扣除。具体见《公路养护工程计量管理办法》、《养护工程变更管理办法》

5.3交（竣）工及缺陷责任期 5.3.1工程完工后，养护管理站及监理单位根据施工单位的交（竣）工资料进行初验，通过初验后管理处组织交（竣）工验收。验收由工程养护科会同有关部门、养护管理站、监理单位和施工单位代表参加。

5.3.2验收按照交通部《公路工程质量检验评定标准》和相关的规定、规范进行。

5.3.3工程交（竣）工验收后由养护科办理交（竣）工决算，交（竣）工决算在验收后十五天内完成。

5.3.4 在工程完工后，只要签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理，施工单位应对工程缺陷、修补、修复及重建进行，监理单位应做好此阶段的监理工作。

高速公路养护专项工程管理办法 篇2

在工程施工管理之前需要做好相应的准备工作。在公路工程建设中, 工程养护工程施工工艺复杂, 工程施工的种类也相对较多, 因此, 在施工养护之前做好各项准备事宜, 能够有效地协调工程施工, 使工程进程能够确保连续性。要求施工单位在工程养护施工之前要对相关施工规范、操作流程、设计材料及施工工艺等做好详细的了解, 并结合质量检测方法及具体的施工规范进行统一的落实。确保每一位施工人员能够有一条清楚的施工目的及相关依据。对于施工单位编订出的施工方案及组织设计文件应在施工之前递交建设部门及监理负责人进行审核。由于计量检测工作直接影响到工程的质量问题, 因此要加强对计量检测工作的管理, 使其检测方法得到不断的强化, 各部门及施工单位应配备相应的试验室及专业的技术人员, 做好日常抽检工作。

2公路养护工作的质量管理

目前, 在公路养护工程施工过程中, 最为重要的问题是工程的质量。根据相关规范及政策的要求, 在施工过程中, 确保工程的质量检测工作得到落实, 使其通过层层的检查及验收以后方可进入下一道工序。

1) 提升施工人员的质量意识。

定期对施工技术人员进行施工技术及安全培训, 确保施工人员能够了解质量问题, 保证施工过程中的每一道工序都要符合质量要求, 有效地提升工程施工质量。

2) 不断完善施工质量体制。

要求施工单位做好施工质量的体制建设, 要求项目负责人及质量管理人员的自身素质能够得到提升, 制定相应的施工人员职责规范, 并使此规范在施工过程中得到普及。

3) 合理利用施工工地的试验室。

做好工程质量检测工作, 以检测依据作为指导施工工程的重要证据, 给工程质量的建设提供合理的依据, 对于各项工程中出现的质量问题都能确保有数据可进行参考, 能够有效的对工地试验起到关键性作用。

3公路养护施工的进度控制

公路养护工程作为工程进度的重要依据, 在施工过程中发挥着重要作用。对于施工现场的施工、机械及材料等必须进行控制, 使其能够严格按照进度计划进行合理分配。由于进度计划能够有效的将工程从开工到竣工之间的过程反映出来, 构成了养护施工的全局规划。所以, 在公路养护施工过程中要有效地对施工资源进行合理的调整, 使施工活动进程得到规范化, 若养护施工进程出现相应的偏差时, 要求施工单位结合现实状况对原有的工程进度进行相应的调整。

4公路养护的成本控制

养护阶段的成本控制就是通过对成本的核算进行有计划的经济活动。养护管理施工所要实现的目标则是通过对质量及工程进度进行控制, 促使工程成本能够降低, 施工企业的经济效益得到有效的提升。施工现场的成本管理主要是通过对工程进度及质量上降低成本来得以实现的。因此, 主要通过以下几个方面进行控制:①提升工程项目间的管理, 使工程核算制度得到贯彻。②在对项目进行核算时, 要尽可能地使其核算内容完整, 使会计与成本两者相互结合。③使项目成本之间的核算机制得到进一步的完善。④提高成本核算的力度, 提升会计报表的准确性。⑤将核算中的动态核算及静态核算相互配合。

施工养护单位在对成本进行管理时, 要对工程施工材料、施工机械的成本及施工现场的环境因素等进行详细的分析, 在成本预算时需要给出相应结论;在对工程投标价格及企业利润进行确定时, 要做好对投标单位的现状进行详细的了解;在对养护成本进行控制时, 需要结合各类数据进行详细的分析;在养护结束以后, 要求养护单位对项目施工期间的实际成本进行核算及分析。

作为具有一定科学性的活动, 养护成本控制显得尤为重要。为了能够将养护工作做得更好, 采用科学的管理手段及方式是有必要的。首先, 要做好事前控制, 就是对其养护成本进行预测。在项目实施之前, 将结构类型、工期等作为施工依据, 采用科学有效的办法。例如盈亏平衡分析法、分解估算法、定额估算法等进行成本预算, 从而制定出有效地养护成本计划。能够有效的从直接费、管理费上对其进行适当降低成本, 以此作为日常养护工作成本降低率的首要依据。其次, 对于养护成本要进行认真的控制及核算。利用成本计划及成本将利率作为核算的关键依据, 通过将成本计划与实际成本进行对比的情况进行分析对比, 将出现的差异的原因进行分析、总结, 对今后控制养护成本提供经验借鉴。

5结语

由于公路养护工程的施工管理较为复杂繁琐, 在养护管理措施的应用中, 不同的工程项目所起到的作用也大不相同。因此, 要求施工单位应该对于养护管理进行不断的创新完善, 使企业施工管理工作得到有效的提升。

参考文献

[1]宋阳军.公路养护运行机制改革探讨[J].甘肃科技, 2005 (7) .

高速公路养护专项工程管理办法 篇3

【关键词】高速公路 养护 工程造价 管理控制

1 目前我国高速公路养护中工程造价管理的现状

我国高速公路养护管理的发展和完善相对十分的落后，对我国高速公路的迅速发展的要求的公路已经很难满足了，因此对我国高速公路养护工程造价管理和控制使我们国家公路管理成为一个可持续发展的重要战略目标。

高速公路的养护维修是保持高速公路完好，防止我国高速公路的使用品质下降的重要保障，我国高速公路为我国用户提供着优良的服务作业功能，我国高速公路养护管理的工程造价管理目标是实现充分利用现有高速公路的功能，不断提高高速公路的服务水平，这对我国高速公路养护管理中的工程造价管理尤为重要，是我国高速公路建设公路实现可持续和我国高速公路的发展和功能在道路使用中发挥重要作用的保障。

为了充分的延长我国现有的高速公路的使用年限，保持现有高速公路的良好的路用性能，我们必须要加强高速公路的日常维护管理，对于高速公路路面损坏修复处理要及时，信守良好的质量保证是高速公路安全行驶和公路养护管理中的主要目的，这也是提高我国高速公路技术性能，提高我国高速道路的使用质量，维护和改善正常使用的高速公路的重要举措。在高速公路养护和管理的流程中，要明确工作中的主要目的和主要维护工作和主要内容，加强维护管理信息系统和机械化程度的推进，对于保证顺利的进行高速公路的养护和维修工作以及保持高速公路交通安全运行具有十分重要的意义。

2.高速公路养护工程全过程

高速公路养护项目的生命周期分为四个阶段：立项、计划、实施和结束，最典型的过程是启动、计划、实施、检查和处理。公路养护造价管理可以喝质量管理相结合，采用全面质量管理的计划、实施、检查、处理的循环，实现对公路养护资产补偿全生命周期的造价和资产补偿实现全过程的全面控制。

计划阶段为整个公路养护工程的造价和投资制定一个可执行的科学的施工程序和操作计划，明确每个项目的具体目标，确立每个项目的具体操作过程，为项目的运行和实施制定有效的准则和方法。计划阶段又分为四个层次进行。首先是分析路况和施工现有情况，列出造价管理中存在的问题；其次是分析出现问题的原因和影响因素；再次是确立影响造价控制的主要因素；最后，研究问题的对应策略，制定可靠的措施计划。

造价控制的实施阶段是造价控制管理的关键环节，根据前期制定的计划和目标实施，实施过程是将养护资金投资到养护工程中的实现过程。在实施过程中，做好导致造价发生的工程施工记录、报表、现场签证单、工程量测算结果、质量检验报告、计量支付申请单等进行认真评审、确认，同时对市场价格进行及时跟踪和调整。

对工程造价管理的检查，是监测费用支出情况，分析实际发生情况和预算计划情况的差异，找出差异的原因，制定针对性的措施，及时调整，避免类似问题再次发生，保证养护工程的顺利进行。

工程造价管理的处理阶段是针对施工过程中出现的造价管理的客观情况，比如重大程度的工程变更，此时就必须制定调整计划，采取措施及时调整，另一方面是处理造价管理工作中的缺陷，提出科学的管理方法，分析和总结以往成功的经验和标准化规范，总结工程中的问题，作为后续改进的方向。

3 我国高速公路养护管理中的全过程工程造价的控制

3.1 我国高速公路养护管理计划的编制和控制

高速公路交通正常运行之后，在大量的交通负荷和自然环境的影响下，自然会导致高速公路性能和质量的及其下降。延长我国高速公路的使用年限，保持良好的正常的高速公路路用性能，我们必须要加强公路的日常维护管理，公路路面损坏修复处理要及时，保持良好的施工质量是公路行驶和公路养护的主要目的。

中国高速公路的养护管理和工程造价管理根据工程性质，技术难度和生产规模划分为大修、中修、小修和改进完善四个步骤。高速公路中的小修保养工程主要是指负责地区公路及其附属设施的预防维护修理和保持良好的维修。中修则是对高速公路的正常磨损和地方一般出现破坏的地方进行维修加固，以恢复其原有道路的使用条件。大修公路是高速公路中较为严重的损害或损失的道路使用功能的公路路面整体综合维修，以达到恢复高速公路的使用功能，提高行车驾驶的质量。

3.2 高速公路养护中工程造价管理中工程设计阶段的造价管理控制

通过使用先进的维修施工工艺和高效的管理方法，以充分来提高我国高速公路的日常维修和养护技术水平，要及时消除可能导致任何一个使高速公路产生损害的基本因素，增强高速路面的病害管理，改革养护和维修道路的管理系统，及时对高速公路路面病害进行处理，可以实时监测，尽最大能力的降低养护和维护成本及提高维修效率。高速公路养护和管理技术的内容主要包括：公路养护应当按照国家有关公路技术法规和维护建设政策体系，科学合理的制定适合的地方高速公路养护技术方案，并维护好高速公路的质量和施工质量验收。组织有关人员对高速公路交通进行时时调查，深入系统评价高速公路的正常使用情况，根据调查的数据和各种相应的公路技术指标，制定高速公路交通技术调查的文件，为高速公路养护计划的制定提供合理的依据。加强我国高速公路养护技术及新材料、新技术的研究力度，并促进科学和规范发展在我国高速公路的养护中。在使用技术的基础上实行合适的系统的科学的成本造价控制，能有效的提高高速公路养护中工程造价管理的工作效率，并在标准化的基础上可以更好地节约成本项目的成本和各种养护管理工程中的不必要的开支。

在我国高速公路养护工程项目管理中应在项目成本控制和成本管理上下功夫，也要突出重点工作任务。虽然近年来增加了我国高速公路建设投资，但也有相当水平的和具有一定的竞争力度的施工企业也在逐渐增加，所以仍存在着竞争非常激烈的现象，建设施工企业一般在选择单位时普遍选择合理的价格低的单位，只有这样他们才能中标，在我国高速公路的建设的过程中如何降低成本，以及如何实现挖掘效率是非常重要和关键的，因此，我国高速公路工程的造价控制应注重施工阶段造价管理与控制。

在建筑施工部门应根据工程定额计算劳动工作量，尽可能采用計件工资佣金的计薪方式，减少使用每一天的工资支付计划，提高高速公路养护项目建设的生产人员的积极性和工作效率。技术含量方面上要降低建设项目单位或组成部分的子项目的成本，可以在建设的团队中实行一起的工作控制施工效率，以提高管理水平的服务团队，降低施工造价的成本。

4 结语

高速公路养护管理是我国高速公路养护管理部门的一项重要的工作和任务，保障我国高速公路安全畅通。在我国的高速公路养护和管理的流程中要明确主要目的，明确养护维护工作和主要的维护管理工作任务，加强维护管理信息系统化和网络化的进程，这对保证顺利进行我国高速公路养护维护工作和高速交通安全运行具有十分重要的意义。因此，我国高速公路养护管理中的工程造价管理尤为重要，是保证我国高速公路的可持续建设和发展的保证，这也对我国高速公路道路使用功能的发挥起着重要的作用。

【参考文献】

[1] 许世平.推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[J].工程造价管理，2004，5.

云南公路养护工程监督管理办法 篇4

监督管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强公路的养护工程质量管理，保证公路养护及改造工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《公路养护工程管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》及有关法律、法规，结合我省公路养护及改造工程特点和实际,制定本办法。

第二条

本办法适用于我省行政区域内公路养护及改造工程的质量监督管理活动。

公路养护及改造工程范围包括土建工程、交通工程、绿化工程、机电通信工程等。

第三条

养护工程质量监督的目的是及时了解公路养护及改造工程的管理、施工、监理等单位在养护过程中的工作状况，发现并督促整改养护施工过程中的质量管理问题、质量缺陷或隐患，防止重大质量事故的发生。

第四条

公路养护及改造工程的质量监督须严格执行国家相关公路工程质量监督管理制度，并遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

第五条

公路特大桥、大桥、特长隧道、长隧道的大修养护

量监督管理负责人。监督人员要遵守各项廉政规定；监督工作必须坚持科学、公正的原则，保证监督检查结果的真实、客观，维护质量监督工作的权威性。

第九条

为明确各方质量责任，保证质量监督检查工作的顺利实施，公路养护及改造工程的管理单位、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位的法人代表、项目负责人、技术负责人以及有关部门负责人等，应参照《关于建立云南省重点公路建设项目工程质量责任人档案管理制度》的有关规定，建立公路养护及改造工程质量责任人档案，并按要求进行归档管理。

第二章 监督申请及受理

第十条

公路养护及改造工程管理单位应在养护方案和预算审批达后，按管理权限，及时向相应的质量监督机构申请办理养护工程的质量监督手续。

第十一条

养护工程管理单位办理养护工程质量监督手续应提交以下材料：

（一）公路养护及改造工程质量监督申请书，包括公路养护及改造工程项目名称及地点、养护工程的管理单位、联系方式、提出工程质量监督申请等；

（二）公路养护及改造工程项目审批文件；

（三）公路养护及改造工程项目设计、施工、监理等合同文件；

（四）公路养护及改造工程项目从业单位的资质证明材料；

（五）交通主管部门要求的其他相关材料。

项质保措施的有效性及质保资料的真实性、准确性等。

第十五条

养护施工工艺检查的基本内容为：关键部位、重要工序施工工艺的可靠性和执行规范情况，质量通病的治理方法和措施。

第十六条

养护工程实体质量检查的基本内容为：养护工程主要所用原材料质量、养护工程实体质量的控制和工程外观质量。

第十七条

养护工程质量监督检查分为综合检查、专项检查和巡查三种方式。

综合检查是为掌握项目整体质量状况，通过采取询问了解、查阅资料、对工程实体及原材料进行抽样试验检测、检查施工工艺和成品、半成品外观质量相结合的方式，对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行全面检查，同时对施工单位和监理单位的合同履约情况进行检查。

专项检查是为深入掌握项目的特定环节、关键工序、重要部位的质量状况，以及工地试验室的能力认定和为调查质量举报所采取的有针对性的检查。

采取巡视工地的方式检查施工工艺、工程成品、半成品外观质量及质量管理工作，必要时对指定的部位进行抽样试验检测。

第十八条

公路路面中修及小修养护工程的养护工程质量及使用状况由省交通运输厅工程质量监督局每年按一定比例随机进行至少一次的抽检监督。检查表附后（附表14）。

分。聘请专家或检测单位时，监督负责人要事先提出使用计划，报其所在监督单位审批。检查结束后要按附表11和附表12要求对专家和检测单位配合工作情况进行统计汇总，与监督检查资料一起交监督管理科归档。

第二十四条

为进一步规范监督人员的监督工作行为，提高质量监督工作的计划性，避免出现抽查指标、抽查频率过多或过少的极端偏差，维护监督检查的代表性，每次项目综合检查前，监督人员要做好充分的准备工作，了解项目进展情况，确定检查时间、参加监督检查人员及分工，明确抽查标段数量、检查内容、抽查指标和检查重点等，形成书面的监督检查工作计划。对于实体工程质量的抽查频率，可根据附表三的要求确定，如有较大出入时应在监督检查工作计划中说明。

第二十五条

工地试验室作为工程质量管理体系的重要组成部分，起着指导和检验工程建设质量的基础作用，监督人员应结合养护工程的实际，参照《云南省交通厅关于对质监站办理重点公路工程项目工地试验室临时资质的批复》及《关于办理云南省重点公路工程项目工地临时试验室相关事宜的通知》进行专项检查考核。养护施工单位的工地临时试验室应满足控制养护工程质量检测的基本要求，临时试验室考核后对其是否具备条件、是否允许其开展工作和可以开展的试验项目出具明确的意见。

第二十六条

在监督检查过程中，可将其它项目质量管理和质量控制方面好的经验和失败的教训，及时向养护管理

工程项目、标段、施工单位名称、桩号、工程部位等。参加监督检查的人员应对本人的检查内容形成相应的资料，必要时可同时收集养护管理、监理、施工单位的相关资料；本人形成的检查资料应真实准确的反映检查结果并签字确认，监督检查人员应对自己的工作质量负责。监督负责人对项目检查结论进行审核签认，并负责。

第三十二条

监督人员应建立项目监督检查工作台帐（见附表4），做好监督档案的收集、管理和检查数据的整理、汇总、分析工作，及时掌握受监督项目的质量动态，合理使用各类评价指标。按附表10对实测数据进行整理汇总，统计各抽查项目单项检查合格率，并列入现场通报报告和公路工程质量监督检查意见中。

第三十三条

养护工程完工后，监督人员应及时完成养护工程质量监督工作执行报告，养护实施过程中日常的质量监督检查结果应在工程质量监督工作报告中予以记录。同时，养护质量监督检查结果将作为监督机构对养护工程质量进行鉴定的重要依据。

第三十四条

养护工程 项目质量监督检查主要资采用以下统一表格：

（一）质量管理行为检查内容（附表1）；

（二）施工工艺检查要点（附表2）；

（三）工程 质量检查内容（附表3）；

（四）监督检查工作台帐（附表4）；

（五）监督检查资料目录（附表5）；

未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收，质监机构对质量鉴定结果负责。

第七章

附 则

高速公路养护专项工程管理办法 篇5

养护管理工作报告

（二〇一六年八月十七日）

韶关市交通运输局、韶关市交通工程质量监督站：

大广高速公路（粤境段）在韶关市政府及各职能部门的大力支持下，于2015年12月31日顺利建成通车。本项目全线长182公里，设计速度120公里/小时，双向六车道，路基宽度33.5米（其中，与规划的粤湘高速公路共线段约22.5公里采用双向八车道，路基宽度41米）。全线共设置14处互通式立交，4处服务区，2处停车区，1个管理中心。主线桥梁总长50492.75m/145座（折算为双幅），桥梁比例为27.74%；隧道总长13457.50m/13座（双洞，左右线平均计），隧道比例为7.39%；桥梁、隧道总长63950m，总体桥隧比例为35.13%。其中韶关路段K3261+780-K3298+830长约37公里的路基、桥涵和隧道工程。

本项目通车试运营八个月以来，各项管养工作逐步走上正轨，保洁、小修保养等养护工作不断程序化、规范化，服务区、加油站服务质量稳步提高，现将有关工作报告如下：

一、明确管养目标，建立健全管理制度

日常养护管理突出“预防性养护、早期养护”的工作重点，贯彻“预防为主、反应快捷、保障通畅、安全生产、规范操作”的方针，以制度完整化、管理规范化、计划科学化、施工精细化、安全标准化、档案信息化推进养护管理工作，不断提高养护管理工作水平，持续保持公路及其沿线设施的良好技术状况，为司乘人员提供顺畅、安全、舒适、美观的行车环境。小修养护工程以保障公路及其沿线设施技术状况经常处于完好状态为工作目标；专项养护工程管理体现“以人为本，以车为本”的理念，贯彻“强化管理、改革创新；反应快捷、保障通畅”的方针，实现“顺畅、安全、舒适、美观”的养护目标。同时，我司通过认真学习高速公路养护的相关法律法规，结合本项目实际，编制了《大广高速公路综合养护管理制度（试行）》和《大广高速公路综合管养管理实施细则》等管理制度，逐步完善对养护单位的管理行为。

二、2016年上半年完成的主要工作

今年第一季度，项目沿线经历了历史罕见的严寒天气；二季度雨水增多，尤其是持续强降雨天气频繁。我司克服了种种不利天气的困难，想方设法保畅通，确保了项目正常安全营运通车。

（一）对抗严寒保春运

春运期间，养护工程部督促养护单位共投入人员约60人次，储备和洒布融雪剂约15吨，施工车辆使用约30车次，洗扫一体车上路清扫约12车次及相应配套工具和安全设施等，密切关注天气变化，在温度接近0度时，对地势较高路段及桥梁加强了夜间巡查。1月24日凌晨全线多处大桥（黄龙带大桥、大芒斜大桥、下茅田大桥、书房特大桥、镰子角大桥等）桥面出现结冰现象，在公司领导指挥下，养护部人员与交警、路政、监控中心密切配合及时洒布融雪剂，防止桥面继续结冰，保证了后期车辆的安全通行。

现场洒布融雪剂

（二）日常巡查和经常性检查管理：

要求各养护单位应按规范要求进行日常巡查和经常性检查，巡查/检查过后应及时填写相关的巡查/检查记录表，并将数据录入相应的管理系统。建立健全公路、桥涵、隧道及高边坡等检查资料档案，系统掌握其技术状况，做好数据库管理和信息维护工作。建立沿线绿化苗木养护管理档案，定期进行巡查，详细记录和统计苗木数量、种类和规格。检查的频率应满足以下要求：

1.日常巡查：主线巡查每天1-2次（其中至少1次为专业技术人员巡查），匝道巡查每周至少2次（其中至少1次为专业技术人员巡查）。

2.经常性检查：

（1）检查频率为2次/周：五类构件或五类桥梁；（2）检查频率为1次/周：路面、四类构件或四类桥梁；（3）检查频率为1次/月：路基（含上、下边坡及桥下排水和防护工程）、三类构件或三类桥梁、绿化工程；隧道工程；

（4）检查频率为1次/季：

一、二类桥梁、涵洞、房建工程。3.定期检查和特殊检查

定期检查是对公路基本技术状况进行的全面检查。路基、路面、隧道不少于1次/年，桥梁不少于1次/3年。

特殊检查是根据定期检查的结果，或者桥隧构造物发生如火灾、撞击等其他非常事件后，对结构进行详细检查和检测。

（三）开展桥梁、隧道、高边坡专项安全隐患排查及质量缺陷修复治理工作

1.加强事前排查

汛期来临前，我司多次组织养护人员对所辖路段的边沟、排水沟、截水沟等排水系统进行了疏通、清理、小修补，对桥梁、隧道、高边坡开展专项安全隐患排查，对排查安全隐患及时组织监理、养护单位到现场勘察，确定处理方案，通过覆盖彩条布等临时措施，防止雨水再次冲刷，防患于未然。

2.加快事后处治

对全线进行系统性、有针对性的质量缺陷排查，对发现的大小质量缺陷及时组织相关单位勘查现场，制定方案，明确责任，按照“保安全、保畅通”的原则分轻重缓急安排原土建标和养护单位及时修复，避免缺陷扩大。在上半年项目营运收入不理想养护资金紧张的情况下，保证了全线各桥涵、隧道、路基、路面等结构物无发生重大安全隐患，为项目正常营运收费保驾护航。南行K3278+300右侧上边坡雨水冲刷滑坡（修复前）

南行K3278+300右侧上边坡雨水冲刷滑坡（修复后）

北行K3297+300左幅挡墙锥坡冲毁（修复前）

北行K3297+300左幅挡墙锥坡冲毁（修复后）

南行K3298+700沥青路面坑槽（修复前）

南行K3298+700沥青路面坑槽（修复后）

（四）养护保洁和小修工程

针对日常保洁清障工作，要求养护单位坚决贯彻“预防为主、防治结合”、“科技兴交、科学养路”的两个方针，并确定日常保洁的巡查频率、质量要求等规定，确保路面平整、整洁，发现病害及时修复。为保障大广高速公路（粤境段）安全、畅通、舒适、美观，我司督促养护单位对所辖范围内对路面碍障物或垃圾，及时安排人员或机械设备进行清理。对节假日期间或恶劣天气状况，增派人员和车辆加强巡查，清理路面垃圾或积水，确保路面行车安全。

扫路车上路作业

清理路面杂物或垃圾

清理路侧堵塞的排水沟

（五）服务区、加油站管理

编制大广高速服务区、加油站管理办法，每月联合公司各部门组织对服务区进行月度监督检查，协调及解决服务区、加油站存在的问题，努力提升服务质量。

服务区干净整洁

（六）高度重视施工安全

我司着力加强对养护单位管理人员的安全教育，要求项目部落实对各班组进行安全技术交底工作，确保在安全前提下，进行养护或维修作业，确保养护作业人员自身人身安全。

项目部对各班组安全教育

现场安全围蔽工作

（七）加强地方关系协调

我司全面接手项目建设时期遗留的工程建设问题和“三改工程”问题，通过深入现场、梳理排查、协调解释等办法化解地方矛盾，并组织现场勘查确定遗留问题的责任主体和解决方案，合法合理地处理地方遗留问题。

专此报告

广州大广高速公路有限公司 2016

农村公路养护维修工程管理及要求 篇6

养护维修工程基本包括五类: (1) 路面工程:技术规范规定类型:沥青路面分为挖补罩面、薄层封面、重铺3类;水泥混凝土、机砖路面维修;砂砾路面重铺磨耗层。 (2) 桥涵工程:3~5类危桥涵加固、维修、改建。 (3) 路基工程:包括因水毁或技术状况的需要对原有路段进行局部加宽、提高、改线、裁弯降坡、排水沟渠及防护构造物的维修、加固改善。 (4) 安全保障工程;包括三至五类危桥、坡陡弯急、滑坡路段维修治理及安全、警示标志增设完善等; (5) 养护道班房、县区公路部门办公房的修缮改造。

2 养护维修工程技术要求

2.1 沥青路面中修罩面

2.1.1 适合条件

路基、路面底层稳定, 强度较好, 无沉陷变形, 只是油面层局部有轻微坑槽、露骨、松散、麻面、裂缝和少量的坑槽等病害, 路面平整度较差;路面技术状况PCI值低于破损标准的中等路况, 才适合进行沥青微表处罩面封层, 使路面平整度和防水性能得到改善。沥青路面一般在铺筑使用3年后或短期内因超载车辆、水毁等特殊原因而面层平整度差时, 需进行一次罩面。

2.1.2 施工技术要求

要参照部颁2001年《公路沥青路面养护技术规范》, (1) 面层厚度1.5~3cm, 2.5cm较适合。油石比不小于6%, 骨料粒径0.5~1cm。 (2) 施工要点:先开槽填补处理底层补平坑槽;全路段旧油面拉毛、清除表面杂尘;路面全宽范围喷洒粘结沥青 (0.3~0.5公斤/m2) ;铺热拌沥青混合料封层;中型压路机均匀碾压;封闭交通限速通车;泛油时均匀撒养护细料;整修路肩、边坡、清理边沟。

2.1.3 挖补油路面技术要求

用10m线绳找沉陷, 3m直尺量坑槽。石灰划线开槽方正, 切割开挖要整齐, 圆洞方补, 斜洞正补, 坑槽开挖面积要在四边外多量出5~10cm。坑槽深7cm以上, 面积大于0.5m2者, 要填铺级配砾石灰土补强层后再铺沥青混合料面层。禁止不开挖, 开槽不方正, 直接用沥青料贴膏药填补的违规施工。

2.2 沥青薄层封面

2.2.1 适合条件

基层整体稳定, 油面平整度较好的情况下, 只是油面出现纵横裂缝和少量松散病害渗水, 才适合采用。路面平整度差时不适合采用。

2.2.2 技术要求

(1) 沥青面层厚度不超过0.8cm, 骨料粒径0.5~0.8cm。沥青用量0.9~1kg/m2; (2) 施工要点:清扫杂尘, 洒布沥青, 撒铺细骨料。沥青喷洒要全路面宽度内均匀覆盖;封层骨料要撒薄撒均匀, 用扫帚梳扫均匀, 骨料厚度和宽度要严格控制, 并控制车辆通行慢行, 防止出现施工搓板缺陷, 最后要扫回路面和路肩上松散多余的骨料。

2.3 沥青路面重铺

2.3.1 适合条件

油路面铺筑后使用达5年以上或由于超载车辆、水毁等特殊灾害造成路基、路面底层沉陷变形、翻浆严重、基层不稳定性, 强度差, 沥青面层出现大面积坑槽、沉陷、松散、开裂等病害, 影响车辆通行安全的状况, 技术状况PCI值评定为次等、差等者, 需进行大中修, 重新铺筑补强层及沥青路面。

2.3.2 技术要求

(1) 要对路面结构层 (基层、面层) 作重铺设计。路面等级、类型不变, 按路面全宽、整段铺筑。

(2) 设计要求:根据交通量及弯沉测量进行底层补强结构设计, 采取石灰三合土、砾石灰土、水泥稳定土层等结构类型, 厚度不小于18cm。沥青面层采取分层铺 (中粒式沥青混合料底层和细粒式沥青混合料面层) , 厚度一般采用:表处3cm, 或3+2cm。油石比强制执行不小于6%, 砂石骨料要进行筛分级配设计。采取机械拌和、分层铺筑施工, 禁止人工拌和及一次性铺筑油面层的施工方法。

(3) 施工程序及质量控制:先挖除旧油皮;处治路基翻浆和排水设施。

补强层:开路槽整修、加铺、碾压砂砾垫层;挂线栽路缘石;拌和、摊铺、洒水、碾压、整修找平补强稳定层;压实度、平整度、路拱度全面检验质量合格。

油面层:先铺试验路段:清扫杂尘;喷洒粘结油;摊铺、碾压底层沥青混和料;摊铺碾压面层沥青混和料;试验取样, 调整确定施工控制油石比和骨料最佳级配;正常摊铺、分段检验质量;控制交通开放及车速;整修路肩、边坡、取土坑、清理排水系统。

施工规范规定:沥青混合料运到现场温度不低于120°, 正常施工度130°, 不超过165°。碾压温度不低于110°。

(4) 油路维修工程要兼顾路肩、边坡、排水系统、里程碑的整修、恢复、完善。

2.4 排水、防护构造物砌筑工程

2.4.1 适合条件

(1) 边沟加固;路基纵坡大于3%以上的路段、地形平坦、农灌区路基排水不良路段, 应采取水泥砂浆砌片石或混凝土加固排水边沟。 (2) 陡坡易塌方滑坡路段、沿河易冲刷渗水路段宜采取浆砌片石护坡、挡土墙;填方路段多采取浆砌片石护坡、路肩墙等防护构造物。

2.4.2 技术质量要求

(1) 浆砌片石沟渠边墙厚度一般采用25cm, 混凝土边沟墙厚度一般采用10cm;边沟断面标准尺寸:梯形上净口宽120cm。净深40cm, 下底宽40cm;矩形净口宽不小于60cm。净深40cm, 底宽40cm;边沟内坡度要与路基边坡度1:1.5一致。 (2) 挡土墙、护坡基础埋深不小于1.5m, 护坡砌石厚度不小于25cm;挡土墙顶宽不小于50cm。砂浆强度标号一般不小于7.5号, 混凝土强度标号一般不低于15号; (3) 砌筑沟渠、防护圬工体每隔4~6m, 一定要设置伸缩缝 (沉降缝) , 必须断开成通缝, 用沥青麻絮填封。 (4) 砌石坐浆要饱满, 勾缝要规范, 外观要平整、美观; (5) 沟渠、防护工程纵向线形要直线直顺, 曲线园顺, 不允许有折线、歪扭缺陷。要服从路线标准, 满足路基宽度、坡度和路面控制标高。

2.5 危桥维修、加固、改建技术质量要求

(1) 要遵循已制定的技术方案的要求;认真进行现场勘测, 按照桥梁设计、施工规范进行设计, 设计图数据要正确齐全。

(2) 由于桥梁承受超载车辆影响大, 按公路二级荷载标准设计已不能满足承载能力, 建议今后桥梁设计荷载采用公路一级标准。

(3) 县区建设单位要认真履行危桥工程施工管理责任, 不能掉以轻心。施工技术方面要指定专人负责到底, 技术负责人要熟悉设计图, 对每道工序、每项分部工程, 特别是关键受力部位施工要承担责任, 要勤检查、勤量测, 严格把好技术质量关, 发现问题要及时处理和汇报。

(4) 从开工到完工, 材料进场检验、试件试块检验资料要及时作齐全, 施工原始记录、基础埋置、钢筋设置等隐蔽工程施工记录和监理检验签字要齐全, 特殊桥梁承载力试验资料要齐全。竣工图、完成工程数量一览表要齐全, 为交工验收提供依据。

2.6 涵洞工程技术质量要求

(1) 标准规定:净跨径小于5m, 多孔全长小于8m为涵洞。新建、改建、要有设计图、工程数量一览表, 局部维修要有工程数量计算明细表。 (2) 位置、结构形式、孔径要满足泄水需要和养护方便。禁止采用小于0.75m的孔径。 (3) 进出口急流槽长度、断面尺寸、坡度要设计合适、周全, 尽量把水引排到路基边坡外远处。

3 养护维修工程管理的要求

建设单位要对每一项工程落实分管领导、技术主管、现场监理人员责任制, 建立项目从计划立项、设计、施工、验收的质量管理保障体系入手。

3.1 认真做好项目计划编报工作

对项目维修工程要现场认真调查核实, 做到维修路段桩号准确, 维修类型定性正确, 工程数量真实, 与实际相符。

3.2 严把工程设计质量关

(1) 大中桥梁加固、改建技术性强的工程项目设计, 必须委托具有丙级以上道桥专业设计资质的单位承担。凡是不具备道桥设计能力, 缺乏设计经验, 发生设计质量事故, 造成不良影响的设计单位, 不准许承担公路道桥设计。投资较少, 一般性的路基、路面、小桥涵洞、以及防护构造物工程设计可由县区农村公路主管单位或聘用外单位具有公路专业工程师资质, 并具有一定设计经验的人员承担。 (2) 对违反以上规定发生设计质量事故, 造成经济损失者, 建设单位要追究设计单位的责任;省市公路局要追究建设单位主要领导的责任。

3.3 按照养护工程管理规定组织施工

执行《农村公路养护维修工程管理办法》, 结合当地农村公路实际情况按照:投资100万元及100万元以上的路基、路面维修、小桥涵构造物工程, 以及施工技术较复杂的大中型桥梁加固、改建项目要推行施工建设招投标。100万元以下的路基、路面维修、小桥涵工程、施工工艺简单的大中桥梁局部维修工程可以由县区公路主管单位选择施工力量较强, 信誉好, 具有施工资质的施工队伍, 实行合同承包施工。县区农村公路主管单位不能作为工程项目的施工单位。

3.4 执行工程开工报告制度

项目未经审批不准许开工, 开工前建设单位要向上级公路主管单位报送开工报告。项目开工报告中要明确建设单位的领导和技术负责人, 明确设计、施工、监理单位名称、法人代表及基本情况;明确施工组织、质量、安全保证措施;明确钢材、水泥、沥青等主要材料以及资金准备情况。

3.5 重视施工中间质量检查

建设单位要按照设计图对每个分项施工的材料配合比、工艺流程、尺寸数量等质量检查把关, 对每个分部工程施工质量要按照质量检验标准进行检查, 发现质量问题要求施工单位整改, 检验不合格者不准进行下道工序。

3.6 严把隐蔽工程施工质量关

油路面补强层施工、桥梁基础开挖埋置深度、梁板构件钢筋骨架制作等隐蔽工程施工, 技术负责人和监理人员要严把质量检验关, 隐蔽工程要拍摄照片备查。未经市公路局现场检验合格, 不得进行下道工序施工。

3.7 施工质量保证资料要规范齐全

每项工程施工过程中的主要建筑材料进场质量合格证、施工混凝土、施工沥青油石比试块、骨料级配试样等试验合格报告、分项工程施工记录、有监理签字的质量检验表、质量事故处理结果等有关资料要齐全、规范。

3.8 严格遵守设计变更申报审批制度

施工中发生项目设计变更时, 施工单位要向建设单位提出书面申请, 建设单位要及时通知设计单位确定设计变更方案, 由建设单位向设计审批单位提出设计变更请示并提供项目设计变更详细资料, 经审批同意后方可进行设计变更施工。

4 工程竣工验收程序

(1) 养护大中修工程自完成施工任务后建设单位要及时组织交工验收, 不能无条件的拖延推迟验收时间, 最迟不能超过2个月。要按照验收办法相关规定进行工程竣工验收。

(2) 交工验收要具备以下条件:①施工单位已完成施工合同所有工程量, 监理单位已对各项施工质量检验合格;②施工单位将施工记录、试验报告等质量保证资料、质量自检、竣工图、设计变更等资料准备齐全;③施工、监理单位已准备总结汇报材料;④建设单位工程决算已准备齐全。

(3) 交工验收由县区建设单位组织, 要成立专门的验收领导小组负责验收工作;为了确保工程验收工作质量, 市级公路主管单位参加对主要工程项目的交工验收, 给予监督指导。验收领导小组要严格按照验收标准对工程施工质量进行检测评定, 对设计、施工、监理单位工作质量给予公正评价, 对有关事项作出决定, 工程质量合格者签发验收合格证书。并将交工验收证书和质量抽查检验评定表向市级公路单位报备。

(4) 工程项目自通过交工验收之日起, 交付养护, 施工质量缺陷责任保修期为一年, 建设单位拨付工程款要扣留5%质保金;质保期满一年, 施工单位已完成质量责任缺陷保修任务者, 建设单位应及时向市公路主管单位提交竣工验收申请。

(5) 竣工验收工作由市级公路主管单位负责, 组织县区交通、财政、审计等相关单位成立验收委员会或领导小组, 对建设、设计、施工、监理单位的工作质量给予公正评价, 根据质量检测评定结果对工程质量做出结论, 竣工验收综合质量达到合格以上者签发验收鉴定书, 建设单位一次性拨付清质保金。凡是拖延交工验收时间或未完成质保期的施工任务者, 竣工验收时间将顺延推迟。

参考文献

[1]JTG B01-2003.公路工程技术标准[S].2003.

[2]JTJ 075-94.公路养护质量检验评定标准[S].

[3]JTJ 073-96.公路养护技术标准[S].

[4]JTJ 073.2-2001.公路沥青路面养护技术标准[S].2001.

[5]JTG F40-2004.公路沥青路面施工技术规范[S].2004.

[6]JTG D60-2004.公路桥涵设计通用规范[S].2004.

[7]JTJ 018-96.公路排水设计规范[S].

公路绿化工程养护管理的探讨 篇7

关键词 公路绿化；养护管理；考核制度

中图分类号：U418.9 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24-0-02

公路绿化工程养护管理在公路绿化工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求。只有做好养护管理工作，才能实现公路绿化的可持续发展，逐步达到完美的景观效果。然而，传统绿化建设中，注重绿化建设，却往往忽视了管理工作。

1 公路绿化养护管理遇到的问题

1.1 缺少认识，理念相对落后

目前，市场竞争比较激烈，很多公路绿化工程建设后的1～2 a的养护仍然由施工单位免费或极低廉的费用承担，造成公路绿化建设后最需要养护管理的阶段没有收入，只有投入，挫伤了施工单位的养护积极性。重建设轻管养的落后理念也造成了苗木成活率低，绿化养护质量差，景观难以达到预期的后果，难以符合时代发展的要求。

1.2 保障体系不完善，社会协调不足

当前，社会保护园林绿化的法律法规还不够完善，没有统一规范的养护考核体系，建设单位的职责分工不够明确，某些管理权限又受到限制。公路绿化涉及的绿地线路长，面积大，部分地块邻近农田，需沿线的村镇联合监管，矛盾协调工作量大。一些沿线居民破坏绿化种菜，在树上绑绳晾衣，砍伐树木，向绿化区内仍垃圾，乱折花草树木，乱践踏草坪等毁绿行为都给公路绿化养护管理带来了极大的困难。

1.3 技术落后，人才流失

随着现代科技的发展，公路绿化养护管理也应具备一定的科技含量。但当前的绿地养护管理中，很多地方的绿化养护管理技术应用极少，信息化和机械化水平低，大多依靠人力来完成，这与先进的绿化管理技术差距甚大。绿化管养人员综合技能偏低，人才资源流失严重，公路绿化管理工作水平难以提升。

2 解决问题的措施

2.1 增强管理意识，制定标准和规范

通过的培训、宣传等活动来提高管理者和民众爱绿护绿的意识，保障绿化养护费用专款专用，保证绿化养护人力、物力、财力的投入，建立健全统一的公路绿化养护管理的技术标准和操作规范。

2.2 规范考核，加强宣传

建立完善的养护管理制度、考评制度、奖惩制度，明确责任划分，协调养护和执法部门。

严格执行定人、定岗、定任务；按照实际需要定期考核检查；年终评比的管理制度，全面提高养护管理水平，实行公路绿化长效管理。

单一依靠政府相关部门不足以维护绿地的健康，唯有民众参与才能根本改善绿化工程的现状。可以充分调动媒体的力量，调动民众爱护公路景观的意识，发挥其反馈机制，为问题的解决提供参考。

2.3 创新管养技术，构建景观可持续维护与发展

提高绿地养护质量，提高劳动生产率的关键，是要提高科学技术水平，鼓励对绿地养护的科学技术研究，鼓励养护生产过程中的土、肥、水、植保技术的创新，投资更新养护技术装备，积极采用现代化机械操作，如绿篱修剪机、草坪割草机、自动喷灌和滴灌等设备。以精品绿地创建有实效、一般绿地调整有指标、花灌木修剪技术有提高、病虫危害有控制、新优植物应用有扩大为目标，以文化建绿为导向，推进绿地养护水平和品位的提高。重视对养护技术人员的培养，尤其是提高第一线养护工人的技术水平，改善待遇，稳定队伍。通过培训提高员工的后期绿化养护的能力和水平，建立职工的培训长效机制。

3 公路绿化养护中的注意点

3.1 保证绿化带不妨碍道路运行的安全

公路绿化作为公路环境保护的重要组成，必须保证公路行驶的安全。绿化养护单位应积极参与绿化方案设计的审查，提出调整意见，路口须有规范的路口设计；按照业主要求，及时清理、修剪遮挡视线的苗木；因不可抗拒因素（如树木突然倒塌而碰线、碰屋，或因未养护造成树枝伤人、伤物），养护单位应迅速组织力量，1 h内到达现场及时处理并提供相关依据逐级上报。

3.2 保护绿地不被侵占

为确保绿化财产不受损失，绿地要落实专人进行动

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态养护管理，全天候作业，确保所有绿化用材不被任何单位和个人迁移或破坏。养护单位发现重大问题时（如因交通事故造成树木倾倒、损坏等）应及时向业主、公路部门汇报并进行处理；对蚀边种植、绿化带内设置垃圾堆放点、私自开道口、侵占公路路产等行为及时发现、制止并上报业主、公路部门；对水毁、树木倾斜等，应及时安排修复。

3.3 养护责任划分和养护交接

养护期间树木花草如有不正常死亡（正常养护死亡率之外），养护单位需通知业主及相关部门，以便确定原因，分清责任，解决处理。若因养护方养护不当造成死亡，养护方应按同规格苗木及时补植，确保成活，否则在其养护款中扣除相应费用。由于补栽的苗木成活观察期的需要，养护交接前6个月，不允许补苗。

3.4 增加重要节点的监管

绿地养护季节性强，选择合适的季节实施有效的措施将达到事半功倍的效果。例如：春季和秋季进行补植除草修剪，冬季重点防冻涂白、防虫。重大节日人流量较多，应加强督查，增加人手，保证绿地的景观效果。

3.5 保证日常养护质量

将绿化养护管理的各项工作列入考核，细化分类，主要有卫生保洁、浇灌排水等常规工作，施肥、绿化长势、病虫害防治、整枝修剪等技术工作，安全制度、安全现场等安全工作，及组织管理工作，明确考核内容及养护要求。为保证绿地养护的质量，业主可与养护单位约定，对于不能及时或不能按标准完成养护任务的单位，业主有权终止养护协议，安排第三方进行养护。

4 结语

公路景观是文明和谐健康公路的具体体现，体现了城市文明指数，突出公路特色和建设成果。只有依靠创新和提高劳动者，才能提高公路绿化养护管理水平，促进公路景观的持续性发展。

高速公路工程养护部安全制度 篇8

为加强本工程项目的施工安全管理，提高本工程项目总体安全生产管理水平，保障人身及财产安全，保护施工环境质量，明确施工单位在施工安全管理水平，津滨高速工程部特制定安全管理制度。

一、养护及专项施工情况介绍

公司高度重视施工安全，认真执行国家有关安全法律法规，始终严格按照“严、细、实”的标准，坚持做到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项细节，施工单位牢固树立起“安全第一”的思想，在安全问题上切实做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和、风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工安全。

（一）将安全生产要求进入合同，规范约束机制

任何专项及养护项目的招投标，将安全生产明细并写入招标文件，合同谈判要求施工单位承诺安全管理的各项措施，提交安全保畅方案，按规定缴纳安全抵押风险金，加强约束机制，强化安全合同管理，安全保畅方案未经安全部门审查认可，不得签订合同。

（二）进场前加强安全交底和重点部署

由于众多高速公路施工是在交通繁重的高速路面上进行的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度高的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故。

任何施工进场前，公司养护、安全部门都会召集交警、路政、监理、施工单位召开开工前的管理例会，会上着重强调施工中安全保畅要求，特别是针对上路施工安全告示设施的摆放和管理等，进行多方位、多层次交底，特别是将施工单位上岗前的安全培训作为考核重点，明确加强处罚力度。交警路政部门也本着“安全第一”的方针，对施工单位提出相应注意事项和要求，对安全工作做到齐抓共管。

1、进场前办理上路审批，严格审批程序。施工单位制定并提交详细的现场交通管理方案，根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度；根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施，绘制安全管理方案示意图，并附必要的文字说明。以上安全方案经公司、交警、路政审批同意后方可进场施工。施工单位入场前对全体职工进行一次岗前安全教育，明确安全各项要求，同时形成文字交底材料，做到现场工作人员人手一份。

2、施工单位应协同业主、交警及路政等单位制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。

3、施工前，通过交通新闻媒体等渠道发布道路施工消息。每日施工前，通过可变情报板和各收费站口施工安全预警标志标牌，提醒过路车辆注意沿线路段施工情况。

（三）八方联动，加强施工现场安全管理

1、现场人员着装管理。进入现场的作业人员必须按要求穿着安全作业服，没有按要求做的，应责其改正。当场不能改正的令其退出作业现场。从事高空作业时，必须要配戴安全帽、安全带。遇有夜间作业，看护人员要配戴反光作业标记或穿着反光作业服。遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场，应由接待部门事先准备好足够的作业服和安全帽，配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。任何人员不得横穿高速公路。

2、作业区人员值守与设施看护。养护作业区随时注意保持现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正。同时规定对非临时封闭，现场要安排设施看护员。对夜间不能开放交通的封闭区，安全设施要满足夜间安全设施布置的要求。

3、中央分隔带开口护栏管理。养护及专项施工作业时，严禁任何单位擅自打开中央开口部护栏，确因施工需要，必须经公司职能部门、交警、路政部门批准，打开的开口部护栏必须按要求设置交通导流标志标牌并设专人指挥交通，通行完毕即封闭护栏。短时间使用开口部时，要即开即封。

4、设备操作与停放管理。施工作业现场的养护车辆、机械设备必须严格按照设备操作规程和施工工艺技术进行，禁止违规操作。作业车辆停放时，应限制在作业区内或经施工方案明确的其他允许停放车辆的场所，并按规定设立临时停放标志。夜间施工车辆及设备尽量不停放在作业区的行车道内，避免误入作业区的车辆对停放车辆构成损坏。

5、长、大设备使用管理。封闭区内作业的长、大设备如铣刨机、吊车等，实施作业时，安排专人调度，保证吊杆、传送带等悬出部分不能进入中央分隔带，更不能超出中央分隔带进入另一侧路面，以免作业失误造成人员、车辆伤害。

6、夜间及视线不良的安全对策。养护作业要准备足够的安全标志、安全设施，警示灯具，遇有不可预见的原因，必须在夜间或视线不良情况下施工时，及时增设标志、设施，点亮警示灯，以保证作业及通行安全。遇雨、雾等视线不良时，应停止施工、作业（紧急作业除外）并尽量撤离有关施工设备。

7、流动作业管理。流动作业车辆、设备要按要求设置标志，流动作业设备的行驶的方向应保持与正常运行车流方向一致，避免出现逆行。流动养护作业人员要按规定着安全防护服，严格遵守交通法规，确保人身安全。清扫、绿化洒水、施肥、设施清洗等流动作业应选择在能见度良好的天气条件作业。

8、养护材料、设备、大型构件运输。养护维修所进行的材料、设备运输，在高速公路内封闭区以外，均应严格遵守交通法规和高速公路管理办法，不得随意停车、随意调头、逆行或不按规定使用中央活动开口部。

9、交通恢复。作业结束后应按以下顺序做好恢复交通的各项工作：撤除场内设备，清除场内剩余材料及废物，使路面洁净，恢复路面标线（亦可以后进行），撤除大部分作业人员，撤除警示灯具，单幅封闭时要开放封闭侧的交通，从封闭末端向起点撤除封闭侧的安全锥和标志，关闭活动开口，撤除安全看守人员，撤掉封闭公告。

（四）齐抓共管，重视施工现场安全监督

综合运用单位自查、重点抽查、专项巡查、集体督查等多种方式加强对施工现场的安全管理，增强检查的针对性和实效性，未雨绸缪，加强防范。公司联合高速交警、路政加强对施工现场的安全预警、人员到位、安全措施、紧急处置等方面进行联合督查，发现问题，限期整改。同时，建立了随巡随查随时处理的即时机制，就是明天在路上进行日常巡查的任何人员（包括交警、路政及监控中心巡查人员），都要对施工现场安全进行检查，发现问题，及时指出要求整改，并根据现场问题出具书面整改通知单，拍摄照相后统一报请公司安全部，负责对其进行经济处罚。

二、预防施工安全事故发生的对策和建议

（1）加强对施工单位的资质审查和安全教育。要会同交警、路政部门，把好入口关，加强对施工单位施工资质的审查和施工现场的安全监管，设立施工单位事故预防保证金制度，重视对违规操作的整治和处罚工作。每月组织施工单位召开“安全例会”，或参加施工安全例会，对施工安全管理情况进行通报、讲评，对施工企业实行安全资质评定制度，建立安全管理奖罚分措施，按施工安全措施落实情况进行打分定级，对安全资质不合格的单位，开除其施工资格。要对施工路段长度、间隔、现场标志，材料堆放，施工人员着装等方面严格按国家颁布的有关标准进行日常管控工作。通过宣传有关安全生产法律法规和播放安全宣传教育警示片，教育广大施工人员、安全管理人员强化安全责任意识，自觉落实各项安全操作规程。继续开展即时制度，加大对施工现场违章处罚力度。

（2）充实施工安全管理力量。针对当前施工现场安全监管力量薄弱的现状，建议在公司部门或者基层监控单位设立专门机构或者充实一些具有相应施工管理经验和能力的专业人员来加强施工现场的监管。

（3）警力前移，加大巡逻力度，强化对施工路段的路面管控力度。要充分发挥警务站的作用，坚持对路面24小时监控，实行白天见警车，夜晚见警灯，重点施工路段见警察，巡逻辐射整个路面，第一时间发现路面上的各种交通违法，并及时纠正。同时，切实加强对高速公路上施工路段的监控力度，分段建立施工安全管理责任制，落实到每个民警专职专责。责任民警在巡逻中，要规范标志标牌设置，充分发挥预警警示作用。在日常巡逻中要督促施工单位按照国家标准规范设置标志标牌，对于距离不足的，及时纠正；标牌毁损的，及时补足；被风吹倒或被车刮倒、挪移的，及时归位。

（4）加大对高速公路上各种严重违法行为的打击力度。建议交警。路政部门依据车流情况、天气条件、重大节日等，有计划、有步骤地开展专项整治，加大教育处罚力度，形成“高压”态势。针对超速行驶、长期占用超车道或应急车道、违规穿插等严重违法行为，充分利用现有各种科技装备，例如雷达测速仪，多功能现场勘查车、电子卡口等，不定时、不定点地实行监控，快、准、狠的予以处罚，从心理上对驾驶员造成震慑，夏季增加服务区停车过滤频率，以减少超速、违法超车、疲劳驾驶、长期占有应急车道等各种违法行为的发生，从严从快查处各类交通违法行为，切实加强对施工路面的安全管理。

（5）加强施工路段的交通安全宣传工作。在新闻媒体或高速公路入口，特别是高速公路收费站站口发布施工信息，张贴“安民告示”提醒司乘人员降低车速，按路标谨慎驾驶。要对高速公路沿线的中小学校、乡村进行高速公路交通安全宣传，特别是高速公路施工期间的道路交通安全宣传，防止车辆在施工路段违法，防止行人、村民上高速公路行为的发生，营造人人关注交通安全的良好氛围。要在新闻媒体中，经常对高速公路上不规范的施工行为进行曝光，让广大群众和社会舆论监督。

（6）牢固树立“三种”意识：一是要牢固树立服务意识，保障安全也是一种服务，对外要为司乘人员服务，对内是对职工服务，这种安全服务意识要牢牢扎根在头脑中，体现在工作中；二是要牢固树立安全意识。“安全无小事”要真正体现在工作细节上，既要保证司乘人员的安全，又要保证施工人员、管理人员的自身安全。三是要牢固树立责任意识。所有高速公路上工作的人员，无论是业主、施工单位还是交警路政，都要有强烈的事业心、责任感和集体荣誉感，要有共同责任维护高速公路畅通和安全，保证兄弟单位同志们的安全。