高速公路养护管理创新工作总结(共11篇)
高速公路养护管理创新工作总结 篇1
高速公路养护管理创新工作总结 2011 年是乐宜高速公路建成通车的第一年,在集团公司的正确领导下,乐宜运营公司养护所按照经常性、预防性、及时性的要求,同时坚持管理创新,使养护管理工作逐渐步入正轨并稳步推进。一、一季度建立健全养护管理四大体系,夯实管理工作基础 开局之年,一季度养护所逐步建立健全养护管理体系、全面实行精细化管理,夯实基础。运营公司养护所成立以来,结合乐宜高速公路实际,制定了《乐宜高速公路养护管理办法(草案)》,提出了一个较为完善的养护管理体系。按照公司的管理办法及交通部颁《公路技术状况评定标准》、《公路养护规范》、《公路桥梁养护管理工作制度》,省交通厅《养护工程竣(交)工验收办法》等对养护管理的相关要求,使养护管理步入制度化、规范化、标准化轨道,日常巡查有据可查,小修保养及时快速。乐宜高速的特点是坡多弯多,桥梁所占比例较大,这对我们的养护管理工作提出了更高的要求,养护所依据养护技术规范,合理制定桥梁、高边坡的养护方案,扎实开展桥涵、高边坡的日常养护管理工作,建立完善各种巡查记录并整理归档。在此基础上对全线的重点路段实施重点监控,将道路病害和安全隐患消除在萌芽状态。养护所针对本地气候特点,加强汛期隐患排查,针对性的采取防范措施,有效地保障了乐宜路营运安全。也避免了由此可能引发的道路损坏,从而降低道路养护成本。
高速公路养护管理创新工作总结 篇2
1 我国现行高速公路养护管理体制及存在问题
1.1 我国现行高速公路养护管理体制
1)按行政隶属关系划分。高速公路管理按行政隶属关系可划分为集中统管型和专线管理型。集中统管型一般在省一级交通部门成立专门的机构统一管理全省(市、区)高速公路的运营(包括收费、路政、养护、交通安全等等);专线管理型指在各省(市、区)公路主管部门的直接领导下按高速公路的不同路段分别成立专门的管理机构。2)按核算方式划分。高速公路管理按核算方式可划分为事业单位管理型、企业经营型和事业单位企业化管理型三类。事业单位管理型实行收支两条线管理,通行费收入全额上交上级主管部门,养护管理经费根据年度计划由上级主管部门审批划拨;事业单位企业化管理型在机构设置及经费使用上沿用事业管理型模式,在财务核算上借助了企业经营型的优势;企业经营型在经济上实行独立核算、自负盈亏。3)按管理内容划分。高速公路管理按管理内容划分,有建管养一体型和专门管理型。其中专门管理型由专门机构负责高速公路的养护、收费、路政、监控、交通安全、服务等运营管理工作。
总体上,1),2)两种高速公路管理机构普遍存在政企不分、企事不分的情况,不仅主观上使人们对高速公路管理机构的地位产生模糊认识,而且客观上使高速公路管理机构具有双重属性:行政属性与民事属性,导致权责不分。第3)种划分是以后我国养护管理体制改革的一个方向,主要由专门机构负责高速公路的养护、收费、路政、监控、交通安全、服务等运营管理工作,不断提高高速公路管理的效率。
1.2 高速公路养护管理体制改革
目前,高速公路养护管理体制改革主要体现在以下几个方面:1)逐步实现管养分离,即经营管理机构的养护管理与养护作业分离,将养护作业包括养护工程设计、施工、监理等逐步推向市场。2)减编管理机构,充分发挥社会咨询顾问企业的中间作用,建立科学的高速公路养护管理系统,对高速公路逐步实行信息化的动态管理,科学设计高速公路养护工程,提高养护资金的利用率和养护质量。3)建立健全养护技术管理制度,加强高速公路养护管理的科学技术含量,强力推进高速公路信息化进程。对高速公路逐步实行信息化的动态管理,将高速公路养护管理系统与地理信息系统(GIS)相结合,统一规划、开发,逐步实现道路病害及交通状况预警。4)引进养护工程招投标体系,并制定相应的实施办法,建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法,真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。
1.3 存在的主要问题
目前高速公路养护管理存在的主要问题有以下几点:1)管养不分的格局使用于道路养护与维修的费用降低至最低水平,且直接影响到养护质量。2)养护维修工程缺乏科学的规划和决策。许多管理机构往往是在高速公路出现一些病害或某些使用功能不足时才开始考虑到制定养护维修计划。科学的养护管理是建立在长期的跟踪检测和评价系统基础上的,根据科学的评价决定养护维修工程的计划和内容。有些管理机构虽然定期或不定期地开展道路检测与评价工作,但由于数据量不足或数据可靠性差,或者道路使用性能评价预估系统不健全,尚不足以制定科学的、寿命周期内养护费用效益比最小的养护计划。3)养护机构人员数量不断增长,但人员素质总体呈下降趋势,普遍存在人才(特别是养护一线需求的技术管理人才)匮乏;养护队伍总体技术落后,由此导致人头费(包括工资、各种福利、补贴)居高不下,挤占了大量的养护资金;许多养护机构内部运行机制不活,养护作业效率低、成本高,限制了养护机构或队伍参与市场竞争的能力。4)检测及养护机械设备利用率低。由于现行养护管理机制的制约,各高速公路均配置相应的检测及养护机具设备。但因各条高速公路使用期不等,导致一些大型机具、设备闲置,使这些资源不能在更大的区域范围共享,设备在使用年限内利用率偏低,无疑也使得养护管理成本加大。
2 改善措施
2.1 建立完善的高速公路养护管理制度是搞好养护工作的基础
制度是规范人们各项工作和行为的准则。一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,避免互相扯皮、推诿和工作遗漏,可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转中的机器,每个人就是机器中的每个部件,要想使整部机器运转正常,就必须保证每个部件运转正常。因此要使我国高速公路养护管理规范合理化,必须建立涵盖工作范围内每项工作、每个步骤、每一个岗位的规章制度,且便于操作执行,言简意赅。
2.2 路政与养护管理工作相互协调
公路养护工作一般为三分养、七分管。路政与养护密切配合是搞好公路养护的根本,路政管理工作是养护管理工作的保障。一方面,公路路政管理人员要加强管理,分析路损情况,研究对策;另一方面,需要国家从法律法规上,赋予路政管理人员强有力的管理手段。路政管理与养护管理工作是相互协调的有机整体,两个部门之间应经常沟通情况、研究对策,有些基础资料可共享,以减少重复浪费,提高工作效率。在公路管理部门形成专职、兼职、义务路政员共同管理公路的网络体系,明确各自职责、权利。
2.3 提倡科学养护,加强员工培训工作
提高养护管理人员业务水平,大力倡导吃苦耐劳的敬业精神,积极推广养护新技术、新工艺,实行科学养护。养护工作是一项技术性、理论性、知识性比较强的工作,所以养护人员必须具有较高业务水平。要达到这一点必须采取多种形式、多种渠道来解决职工业务水平提高的问题:如择优选定、竞争上岗;对养护人员可采取送出去脱产培训、举办各类继续教学培训班、参加各大中专院校的函授学习等提高其业务素质。养护事情繁多、重复性大、连续性强、涉及面广,必须培养造就一批既能当指挥员,也能当战斗员,即具有一专多能的人才。
2.4 加强高速公路养护的机械化与信息化建设
为适应高速公路发展对公路养护的需要,我们应借鉴国外的先进经验,加强对公路养护机械化与信息化的建设。管理部门应加大对养护机械的投入,进一步增加机械的配置,形成一个全方位、多层次的养护机械化体系。同时,应该将公路养护的机械化和信息化有机的结合起来,利用计算机和互联网技术,将现代化的检测仪器与计算机接口,直接将检测结果输入计算机,然后由计算机直接使用公路技术辅助评价系统进行处理,最后以报表、图形的形式得到评价结果,并提出参考性的养护方案,包括大、中、小修计划等。公路养护机械化和信息化的配套使用,将使我国的公路养护工作跨上一个新的台阶。
3 结语
高速公路养护管理体制改革的目标是实施“管养分开”,通过建立健全科学的养护管理机制,逐步解决现有机制中存在的问题,建立一个科学化的养护管理模式,充分发挥人才、科技及管理机制方面的优势,实现养护工程决策与设计的科学化,以提高养护工程的质量和效益。
参考文献
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高速公路养护管理创新工作总结 篇3
关键词 高速公路 养护管理 检测
1前言
近年来,我国高速公路建设得到了迅猛的发展,养护管理工作作为高速公路建设的一项重要内容,却处于相对滞后的阶段,本文对高速公路养护管理中的几个问题进行了分析。
2 高速公路养护工作的特点
(1)实施养护作业的强制性。高速公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对高速公路的养护应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。
(2)养护对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。
(3)养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比,高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
(4)养护技术的专业性和复杂性。高速公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
3 影响公路养护发展的主要因素
3.1 人员结构不合理
首先,由于公路养护管理系统是事业单位,工资福利基本有保障,公路系统的人员急剧增加。公路部分人事权下放地方,人事制度可塑性大,行政领导干预大,人情关系网复杂,社会非专业人员大量涌入,人多为忧,养护职工队伍的膨胀直接造成公路养护的严重负担。其次,公路部门具有点多线长面广,工作条件艰苦的行业特点,有知识、有门路的宁愿进厂当工人,也不愿进道班养路。特别是养路工从事的重体力劳动生产作业分散,劳动技能单一,个人综合素质偏低,也影响公路事业的发展。再次,目前公路部门管理型人才偏少,开拓创新能力不强,求学上进的动力不足,既限制了自身的发展,同时阻滞了公路事业的发展。
3.2 机械化养护滞后
首先,认识管理部门中没走出误区,在一定程度上阻碍公路养护机械化的顺利发展,养护投资少,首先要保证人员工资和材料费到位,无钱买机械甚至无法承受养护生产机械的费用开支。其次,公路市场拓展不宽,养护和生产机械陈旧落后、老化,市场竞争脆弱,道班只能用人工养护为主的落后方式,埋头做好小修保养工作。再次,养护机械重使用、轻管理,机械设备提前损坏,报废、失修等现象普遍存在。四是养护人员整体素质不高,一线养护工人大部分为初中或以下文化程度,专业人才严重不足,远远不能适应公路养护科学化、机械化、现代化的要求,影响了公路养护技术水平的提高。
3.3养护标准不统一
首先,由于道班管养线路分散在不同等级的道路上,路况不同,地区差异不同,也就很难统一标准。其次,工作内容繁多,工程量较小,计量支付起来也无统一标准,只能凭经验,很不便于管理。再次,对于养护机械的使用、保养等同样由于工作量及作业所占用时间的因素,很难科学合理地把握,也只能反复测试、分析,但却不能客观地符合实际,管理起来对计量支付的依据说服力依然不强。
3.4 资金不足制约了公路养护的发展
改革开放以来,我国的公路养护机制取得了较大的进展。公路行业是一个传统行业,但随着市场的变化,一些地区的切块经费一直维持在九十年代水平,甚至自上而下违背了“建养并重”的工作方针。近几年来,国家加大了对公路建设的投资力度,高速公路、各等级公路、大型桥梁建设很快,各省、各地区都热衷于新建工程项目,而忽视了对公路养护的投入,养护经费“十年不变”,公路等级提升投资少,发展缓慢。特别是地方公路,路况低、抗灾能力差,难以适应人民群众日益增长的物质文化需要。
4 我国高速公路养护管理发展对策
4.1 养护管理体制改革
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层级结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的,一般公路养护管理体制,在高速公路事业发展初期,对高速公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到,这种计划经济属性下的管理体制,不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷,也无法适应高速公路养护管理发展的客观要求,现在已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。为实现我国高速公路养护管理体制的创新与突破,我们须着力于以下几个方面。
(1)顺应高速公路发展趋势和产业特点,在建立高速公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对高速公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。
(2)顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放高速公路养护市场,真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应高速公路养护工程的特点。
(3)建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成高速公路各种突发事故的抢修工作。
4.2 养护管理法规体系建设
由于高速公路的养护管理对国民经济发展,公众安全具有重大影响,政府必须加大立法与执法力度,对养护管理行为进行约束与规范,充分体现养护管理的强制性要求。
(1)按照《公路法》的条款内容,加快制定相关配套法规,完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高速公路特许经营立法的成功经验,制定适合中国特色的高速公路养护管理条例,使高速公路公益性属性得到充分保障。
(2)加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下,才具有合法的收费、经营权力。国家要尽快组织制定相应的运营高速公路的养护技术标准、操作规程和规范,养护作业实行社会监理、政府监督。
4.3 养护管理技术发展
先进适用的养护技术,保证了高速公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高速公路的服务水平不断提高。面向21世纪的高速公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。
(1)利用交通地理信息系统(GIS-T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使公路沿线三维空间分析直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测发展,由破损类检测向无损检测技术发展,使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷,使公路养护更加合理经济。
5结束语
公路养护管理工作总结 篇4
一、健全机构 明确责任
今年,71团把公路养护管理工作列入团重要工作议程。年初,团成立了公路养护管理领导小组,由团主管工交建商的副团长担任组长,工交建商科科长任公路养护管理办公室主任,工交建商科副科长和城管所所长任副主任。领导小组组长负责公路养护的宏观管理,办公室主任负责组织协调和资料的收集、汇编,并及时传达上级的工作部署,副主任负责监督、检查和验收公路养护管理工作的实施情况,做好资金控制。各连队成立了连队公路养护领导小组,负责xxx公路的具体养护和管理。
二、制定计划 健全制度
为了加强团公路养护管理工作,逐步改善和提高团场公路技术等级,确保公路完好畅通,三月初,团公路养护管理领导小组召开会议,对全年工作制定了详细计划,把公路养护资金做为专项资金单独核算,确保公路养护管理资金的合理运用。同时,公路养护管理办公室按照领导小组工作安排,结合我团具体情况,在召开公路养护管理工作专题会议时,与辖区行政领导签定了公路养护管理责任书10份,要求辖区领导认真贯彻国家公路养护的法律、法规和自治区、兵、师有关公路养护管理的规定,落实团公路养护管理办法实施细则,执行团公路养护管理办公室交给的每项工作任务。按时完成本连公路年度计划和统计报表的编制、上报工作,配合团公路养护管理办公室完成公路路况普查登记工作。负责组织落实本连范围内的公路路肩、桥函、边坡、边沟的日常义务养护,以及路面养护所需沙石料和人工义务投劳工作。同时,配合团公路养护管理办公室管理本连队公路,协助处理侵犯路产、路权的路政事案。重点对连队农业机械操作人员、沿线居民进行爱路护路地宣传。制止破坏、占用公路和公路用地,以及在公路及其用地范围内乱倒垃圾、污水、堆放物料地等行为,并及时举报,配合公路养护管理办公室调查取证工作。
根据师公路养护管理所的要求,结合我团工作计划,公路养护管理办公室对xxx公路进行了公路养护管理责任区域划分,规定xxx公路的管理与养护实行分片、分段包干的办法,责任到人,分工明确。责任区内的道路、公交站台、路旁交通警示标志牌、物由责任单位负责管理,团公路养护管理办公室负责协调监督。并要求柏油路面经过连队营区的,由责任单位设置专人每日清扫,冬季下雪后派机车清除清除路面积雪。同时还明确了工作职责及奖惩办法,对于未上报年度公路养护计划或未完成年度公路养护计划和养护质量差的单位,在年度总结中给予批评,对造成质量安全事故和经济损失的直接责任者给予追究和惩处。
三、加强学习,提高素质
为做到“依法养路,依法护路”,今年三月,团公路养护管理办公室组织办公室成员和连队公路养护领导小组,参加了为期两天的团公路养护管理知识学习班,学习了《中华人民共和国公路法》、《兵团公路养护管理暂行办法》、《师公路养护管理办法实施细则》、《xxx团公路养护管理办法实施细则》、《xxx团市容和环境卫生管理办法》等内容的法律、规定。今年,团公路养护管理办公室还组织工作人员学习有关法律法规8次。四月份,公路养护管理办公室安排专人参加师交通局、师公路养护管理所组织的公路养护管理专业知识培训,以科学的养路护路知识来指导公路养护管理的实际工作。
四、统筹安排,抓好落实
五月下旬,团公路养护管理办公室根据师《关于xxx公路养护管理检查的通知》要求和团公路养护管理领导小组工作计划,安排xxx公路各辖区养护责任单位,对xxx公路全程进行了路肩、边坡挂线整形和边沟、排水渠清淤除杂草工作。公路养护管理办公室由一名副职领导亲自挂帅,带领两名工作人员乘三轮摩托车每日巡查,对未按设计标准施工的单位和个人提出要求当即整改。通过近一个月的努力,xxx公路路肩边缘顺直,表面平整坚实,无杂草,边坡几何尺寸符合设计要求,边沟、排水渠无淤塞现象,从而,确保了xxx公路使用寿命的延长。全团此项工作共投入资金10万余元,拉运沙石料2700余立方,投入人员1400余人次,机车570余台次。通过师公路养护所和团公路养护管理办公室的检查,符合设计要求,达到了预期目的。
六月份,公路养护管理办公室组织30余人,利用4天时间将团城镇内主要道路的路肩挂线整形,对路肩宽度不够的地方,以沙石料垫方,超出宽度的地方,用十字稿、铁锹清除,边坡严格按照设计尺寸整修,并将杂草清除。
为降低团场交通事故的发生,保障团场道路的完好,公路养护管理办公室每星期安排专人对团场道路进行巡查3天,对违规行为做到及时发现、及时制止、及时处理。全年共查处漏油污染路面行为6起,损坏公路1起,路面堆放沙石料、煤碳6起,路面活浆5起,拆除在限制区内非法搭建构筑物13起,查处率比往年提高了60%,这在一定程度上的遏制了损害公路的行为。
八月份,公路养护管理办公室将城镇主干道路进行标线;九月下旬,公路养护管理办公室工作人员在巡查时,发现一连和二连两处转弯的树枝、杂草生长速度过快,已影响了行车视线,团公路养护管理办公室组织人员砍除了两处的树枝、杂草,保障了车辆的行驶安全;十月初,团公路养护管理办公室按要求将团场道路喷涂了百米定位标志,对xxx公路沿线所有桥墩涂刷了警示标志,在团医院和六连拐弯的两处危险地段,加垫沙石料十余车,将公路交通安全事故降到最低点,此项工作投入资金2500余元。
冬季每逢雪天早七点,团公路养护管理办公室调派4辆推雪车推除xxx公路及城镇道路的积雪。各单位负责组织人员将积雪清除至路沿外30公分,铲除积雪以见路面为准,对未清扫积雪的单位,第一次给予500元罚款,第二次仍不打扫的单位给予1000元罚款,对于打扫不干净的单位给予50—100元罚款。夏季,各辖区安排专人对xxx公路进行清扫,保证道路清洁,此项工作由连队公路养护管理领导小组负责组织检查。城镇内道路由公路养护管理办公室安排专人清扫,定时检查。今年,团场还以文件、通知等形式,要求各单位充分利用农闲时间,大力开展公路养护工作。管理养护管理办公室除做好以上工作外,还及时做好公路养护管理的台帐的登记、管理工作,按时完成统计报表。
五、扩大宣传
今年,xxx团加大公路养护管理的宣传力度,全年共对群众进行法律、法规宣传2次,投入宣传车辆4辆,悬挂横幅10余条,张贴宣传标语50余张,办《公路法》黑板报4期。十月份,公路养护管理办公室在全团各单位公路两旁墙壁上书写了“公路养护人人有责”等大型公路养护标语10余条。通过公路养护管理办公室开展的多种形式的宣传活动,为团场群众爱路护路大造声势。
六、取得的成效
(一)、200*年,71团公路养护管理工作采取统一领导,分级管理的办法,坚持专业养护与义务养护相结合,实行“责任到团、分工到连”的方法,以强化管理为手段,完善了团公路养护管理体系,提高了养护工作质量。
(二)、通过加大对公路养护管理办公室和基层公路养护管理领导小组的理论培训,为团场公路养护和管理工作提供了理论依据,使养路护路“有法可依,有法必依,执法必严”。
(三)、由于今年工作指导思想正确,团公路养护管理领导小组、公路养护办公室和连队公路养护领导小组三级组织的齐心协力,使全团公路养护工作落到了实处,公路病害得到了有效控制,达到了兵、师公路养护管理的工作要求。
(四)、由于宣传力度的加大,群众爱路护路的积极性得到了调动,今年群众举报的危害公路案件达6起。
(五)、由于严格了管理制度,全团各单位参与养路护路的积极性提高了,只要有养路任务,各单位都能够积极抽调人员,投入工作。
农村公路管理养护的工作总结 篇5
20xx年3月,白洋镇委副书记王锦福同志就全年我镇农村公路管护工作作了全面安排部署。
一是全面提升农村公路等级,要求做到:路基达标准,路田要分家,边沟排水畅,路肩培坚实,道路设施要配套,桥梁必须保安全,路边绿化要启动,路面保持整洁干净,要求每个村必须建一条标准路段。
二是农村道路安全管理整治工作到位。加强安全警示教育,做到预防为主;对道路安全警示标志要加强管理,对损坏、丢失的要补齐,对标志桩牌不明显要添漆;加大限速、限载工作的管理力度,对不听招呼的要严肃处理;要加强道路、桥涵隐患的排查和整治工作,发现问题,要及时处理和上报,确保全镇交通安全工作不出问题。
二、分解全镇通村公路建设任务,确保按时完成今年通村工程任务
今年市下达我镇通村公路任务3.8公里,其中官大堰村硬化道路2公里,雅畈村硬化道路1.8公里。全镇今年硬化里程坚持建设标准,严格按照设计方案组织施工,工程建设项目严格把关,监督管理到位。施工过程中,镇与村、村与施工单位分别签订了施工安全责任书和质量监督管理责任书,确保了工程进度和安全。同时,各村争取计划外硬化工程22.1公里,其中太保场2公里,善溪冲1.5公里,朱家冲2.3公里,裴家岗村2.55公里,赵家铺5公里,舒家嘴1.75公里,骆家冲村3.2公里,滚钟坡村3.8公里,并要求各村当年任务11月份前完成,完不成任务的村将取消道路硬化计划指标。
三、高标准完成全镇农村道路管护工作,提高农村公路质量
全镇实有农村公路376.公里,国家普查道路297.984公里,其中乡道100.967公里,四o四专用公路8.865公里,村级道路188.152公里,要求各村有能力通车的路段要全面加强养护。
一是加强管理。按照农村道路确定的管理线路,由镇县乡道路管理站年初与各村确定路段,分线路登记入册,按砂石路段每5公里、水泥路面每10公里确定一名养护人员进行管护,管理事项由路管站和村确定。其内容包括水泥路面清扫,砂石路面填坑、补平,路肩砍草、补坡,边沟清理,路边标志维护,桥涵管理;路权维护,灾害处理,绿化管理等等。专管人员按管护标准实施管护。镇政府为加强农村道路养护职责,制定了农村道路安全生产管理制度、养护人员十大职责、大中型工程维修实施方案、农村道路养护方案和通村工程管理责任书等相关的管理文件。各村为了加强农村道路管养工作,确定了村主任负责,副职干部具体管理,并制定可操作性方法。如滚钟坡村、裴家岗村组建了农村道路养护协会,由协会对全村农村道路进行管理,并取得了明显的效果,为我镇农村道路提档升级、达标成起到了带头作用。
二是提高质量。各村把农村公路基础做好做实,确保道路畅通,无安全隐患。对雅三路舒家嘴村段路面损坏严重地段进行了维修。同时对全年农村公路养护中少数路段管理不到位的,提出了限期整改到位方案。到目前止,共发整改意见书18份。
三是落实责任。镇与村签订农村道路管养责任书,村与养护专班人员签订管养合同,实行百分制考核,兑现工资报酬。对验收不合格的道路实行村主任全年工资挂钩的办法实行目标责任考核。农村道路管养责任人是各村民委员会主任,按照所需养护里程落实专班人员,实行定线、定人、定管养任务、定工资报酬,层层负责,落实管养质量标准、检查内容,由镇路管站负责制定,并定期和不定期检查登记,督办到位。四是经费保障。今年以来,市农路办为调动农村道路管护工作的积极性,不断加大对农村道路养护经费的投入,补助资金增加到1000元/公里。我镇为了加强资金管理,将有限资金用足用活,充分发挥其效率,实行财政所专户管理、专款专用、不截留、不挪用,按照年初合同、目标责任制管理事项,年终分线路综合考核评分,路额到村兑付给养护人员,并由财政、路管站抽查,不到位的督办到位,从而调动了管护人员的积极性。
高速公路养护管理创新工作总结 篇6
2018年我乡的农村公路管理养护工作在县交通局、XX党委领导的指导帮助下,按照《仪陇县地方公路养护管理暂行办法》和《仪陇县农村公路养护与管理》检查考核的有关规定,认真做好日常养护、路政管理、大中修工程实施、雨季前的水毁防治、水毁抢险保通、安全生产等工作,进一步深化农村公路养护管理体制改革,健全完善相关规章制度。现就我乡2018年农村公路养护管理工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)抓好农村公路日常养护管理工作,保障公路畅通。结合我乡往年农村公路养护的经验。具体方式上,各村以村委会主任或副主任为辖区公路养护监管员,协助和配合乡交管站抓好本辖区的日常养护管理工作,协调好公路养护与沿线农户之间的各种矛盾,维护好路产路权不受侵犯。养护资金的拨付,由乡人民政府统一安排,专款专用。
(二)加强雨季前的水毁防治工作,消除安全隐患。在今年雨季到来之前,对全乡公路进行了一次全面的安全隐患排查治理,整治公路“黑点”地段。同时,投入机械、人员及时对危险路段和损毁路面进行修复,对存在安全隐患的路段及事故多发路段,增设警示标志牌、警示桩等。
(三)抓好雨季水毁抢险,保障公路畅通。今年,我乡降雨量与去年相比虽然偏少,但单点暴雨突出,全乡所有公路不同程度遭受水毁灾害。面对灾情,我乡及时调集机械和组织民工进行抢险保通,确保了公路的畅通和各种物资的及时调运。
(四)精心组织,加强管理,认真实施2018年公路养护大中修工程。
分析农村公路管理和养护工作 篇7
1.1 管理体制不合理
农村公路的管理形式比较特殊, 需要以有效的管理体制为基础, 将各项管理工作落实到实处。但是在具体管理过程中存在管理体制不合理的情况, 受到管理控制形式和干预机制的影响, 农村公路的养护经费不足, 地方政府在农村公路管理上的重视度比较低, 导致公路养护存在严重不到位的情况, 对公路应用周期造成严重的影响。管理体系需要涵盖多方面内容, 涉及到布局形式、进度控制和施工审核等, 如果存在审核管理不严谨的情况, 则必然对具体养护机制造成影响, 进而限制了农村公路的整体性发展[1]。
1.2 管理职责不明确
农村公路作为社会主义建设的重点所在, 在整体发展中必须对职责范围进行划分, 根据现有养护管理形式的具体要求, 落实有效的管理对策。但是在具体管理过程中存在管理职责不明确的情况, 如果公路施工出现养护管理不到位的情况, 则导致无法承担现有农村公路养护管理的范围, 进而增加管理难点。农村公路的养护, 区 (市) 、乡 (镇) 政府基本没有为农村公路管理养护支出费用, 势必对整体管理现状造成影响[2]。
1.3 执行力度差
当前在农村公路的具体管理过程中, 其管理行为比较多, 为了实现对整个控制阶段的管理, 工作人员要具备一定的管理能力, 从现有布局现状可知, 执行管理行为对公路的整体发展有重要的影响, 需要满足现有管理行为, 优化布局形式, 落实具体管理行为。但是在具体管理阶段会存在时效性差的现象, 由于路政巡查的范围比较少, 缺乏有效的执行力度, 必然对后续养护管理造成影响。如果在农村公路管理中存在严重的超载的情况, 则必然会加快路面损坏程度。
1.4 管理人员素质有待提升
由于农村管理工作形式比较特殊, 在后续发展过程中, 工作人员要及时对影响因素进行分析。在具体管理过程中会存在工作人员素质低的情况, 人员无法落实到实处, 导致组织行为不合理。在后续布局和管理过程中, 集中性的管理和养护措施对整个施工现状有必然的影响。根据路政管理机制的要求, 必须不断提升管理人员的素质, 落实各项管理工作。
2 农村公路管理和养护措施分析
2.1 明确工作人员职责
针对农村公路养护和管理的特殊性, 在实践过程中必须及时明确管理主体, 落实有效的管理行为。在实践阶段要以《农村公路管理养护体制改革方案》为主, 掌握农村公路责任主体, 落实有效的管理结构。政府要对筹借资金和监督管理行为有全面的认识, 从具体管理现状入手, 优化布局形式, 从不同的方面落实管理职责。具体管理流程如图1。
2.1.1 划分责任主体
不同级别的管理形式对公路的发展有重要的作用, 在实践阶段要不断完善职责权限, 根据管理模式和养护体系的要求, 落实工作人员的自身责任。其中以监督责任和执行责任为主, 必须落实有效的管理行为, 合理配置政府完整农村公路的整体养护工作。
2.1.2 落实管理责任
乡政府和村委会在公路具体管理中占据重要的地位, 在控制过程中要合理应用聘用和委托形式, 根据养护管理的基础性要求, 将公路各个阶段的养护工作落实到实处。
2.1.3 建立协调机制
在明确管理责任的基础上, 需要建立有效的管理机制, 根据当前布局形式的具体化要求, 明确协调和监管机制, 不断提升农村公路的整体管理水平。
2.2 落实资金项目
农村公路建设需要大量的资金, 如果存在资金不到位的情况, 必然对后续养护工作造成影响, 因此在布局过程中, 需要从当前养护现状入手, 明确具体管理和养护措施。公路养护费用必须合理应用到实践中, 根据已有划分形式, 执行具体管理原则。市、县交通主管部门征收的拖拉机养路费原则上全部用于农村公路养护工程, 地方各级政府也要考虑到财政预算格局的要求, 明确资金的来源渠道, 同时要求地方人民政府增加财政资金的规定, 开辟农村公路养护资金的新渠道。在具体实践过程中要充分利用现有布局形式, 对资金进行合理的调配, 采用多种补充形式, 保证农村公路的持续健康发展[3]。
2.3 建立健全管理机制
根据建筑市场布局形式的要求, 在具体管理过程中, 必须以现有的管理机制为基础, 明确整个管理管理工作的具体化要求。利用市场机制的变化形式, 需要合理配置公路养护资源, 建立科学有效的养护管理机制。近些年来我国交通运输形式出现了不同程度的变化, 在具体管理阶段, 要不断推进公路养护市场的发展, 在国家配套和体系完善阶段, 为了对改革发展任务进行有效的分析, 要强调公路养护的质量要求, 以维护社会稳定为基础, 不断提升经济发展水平。根据整个布局管理形式的要求, 在整体布局阶段, 允许多种方式并举, 因地制宜, 不求同一模式, 确保改革平稳进行。
2.4 制定养护标准
公路的养护标准对提升路况质量有重要的影响, 为了提升公路的通达能力, 在实际工作中需要不断提升公路建设的经济效益和社会效益, 不断提升公路的整体养护标准。公路路面、桥涵工程的配套设置对公路发展有一定的指导性意义, 必须以文明施工为基础, 贯彻落实有效的管理机制, 达到防治结合的目的。在路面整个养护阶段, 需要以路面建设为中心, 以防治结合体系为标准, 保证桥涵设计的有效性和完善性。有效的养护标准不仅规范了农村公路养护管理工作, 而且可以使具体从事农村公路养护管理人员在第一时间掌握公路养护的常规性知识, 进而提高养护和管理人员的实际操作水平。
3 结束语
农村公路是农村经济发展的重要组成部分, 在整个划分阶段, 必须及时对养护管理行为进行分析, 根据具体管理形式的要求, 落实有效的管理行为。此外在农村公路养护管理阶段, 随着相关政策的不断完善, 必须调动工作人员的积极性, 使其掌握自身工作具体责任, 明确运输服务形式的具体化要求, 为农村地区的社会发展提供交通保障, 进而提升农村公路的建设成果。
参考文献
[1]朱洪洲, 唐伯明, 郑志明, 王庆珍.农村公路管理养护工作特点及对策思考[J].华东公路, 2011, 10 (01) :70~73.
[2]肖月妮.农村公路管理和养护工作的思考和探索[J].山西建筑, 2012, 12 (07) :310~311.
高速公路养护管理创新工作总结 篇8
关键词高速公路;养护管理
中图分类号U4文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)021-0192-01
伴着高速公路的迅猛发展,我省高速公路建成投入使用后,随着时间的推移,道路主体因受到车轮的磨损、冲击,遭受到暴雨、洪水、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀,以及设计、施工中留下的某些缺陷,必然造成使用功能和行车服务的日趋退化。为提高高速公路桥梁养护的管理水平,引进科学管理系统,建立现代化的桥梁管理系统。
1高速公路养护的概念与基本要求
1)概念。高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统,建立优质高效的机械化养护方式,同时,不断采用新技术、新工艺,以最经济的方式保证路面平整、畅通,各种设施完好,提高高速公路的耐久性和抗灾能力,使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求。
2)基本要求。高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移,累计交通的增大,使用性能会逐渐衰减,并出现病害。为了保证高速公路使用功能.保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主、防治结合”的方针,采取合理的养护技术和措施,进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。
2高速公路养护工作的特点
1)养护实施的经常性、强制性。由于我省高速公路既是国家基础设施,又具有收费的特性,因此,保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平,及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适,以提高运营经济效益和社会效益,就成了养护管理的首要任务。
2)养护工作的危险性。由于高速公路行车密度大、车速快,所以高速公路养护工作具有较大的危险性。
3)养护对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外,还应当包括交通工程设施,监控、通信、照明设施,绿化、环保、园林设施,棚亭建筑设施,以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业,形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
4)养护技术的专业性和复杂性。高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外,还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。同时,在养护检测手段上,也要不断配备现代化设备,以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。
5)养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比,高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
3我省高速公路养护管理目前存在的主要问题
由于我省高速公路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求,目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。
1)养护意识缺位。养护工作的不到位,直接影响到道路的畅、洁、绿、美,作为养护管理人员.缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解。目前,对高速公路养护管理还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等,使具体工作内容不统一,标准不一致,导致养护意识缺位,养护工作上不去。
2)养护管理体制不顺。目前我省高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样,大多仍采用事业型的管理体制,养护经费来源仍采用拔款方式,已经不能适应高速公路管理企业经营性要求;内部体制建设不够完善,内部关系不理顺,工作效率低下,单位内部缺乏活力和竞争力,从而影响到养护工作的总体水平,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
3)养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束;养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起完善的现代企业制度。
4)缺少养护定额与规范。针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
5)养护机械配套率不足,养护科技含量低。虽然一些地方,一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
6)养护管理人员总体素质普遍偏低。我省仍处于高速公路的建设发展时期,大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中,从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。养护职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍较低,掌握新材料、新技术、新工艺的能力差,直接影响了养护的质量和水平。
4高速公路工程日常养护原则和方针
对高速公路的养护必须以“预防为主、防治结合”为方针,坚持“机械化养护为主,防止中断交通”的原则。同时,在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。
1)坚持预防性养护原则。高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前,若没有及时实施预防性养护,到了病害高发期往往很难实现及时维修.并且将要投入更大的人力、物力,同时也很难取得良好的维修效果。因此,必须加强日常巡查和检测,在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修,避免病害的进一步扩展,从而实现经济节约和确保养护及时的目标。
2)定期开展路面、桥梁检测。定期开展道路桥梁检测:一是系统收集管段内桥梁技术数据,上报省局建立高速公路桥梁数据库,为桥梁的养护维修管理提供科学依据。二是了解高速公路路面使用性能状况,对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标:弯沉、平整度、车辙与构造深度(摩擦系数)进行全线检测。通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。
3)坚持路面、桥梁养护为重点。桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其 超限、超载车辆的严重破坏,高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现,技术指标急剧下降。甚至产生安全危害,因此必须以桥梁、路面养护为重点。
4)确保工程养护的及时性。由于高速公路具有高速度、大容量的特征,日常养护项目、路面病害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时,针对各种突发事件,工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制,制订相应的应急措施.随叫随到、随时抢修,确保高速公路畅通。
5)加强安全生产教育,确保无责任性事故。由于养护作业多是在通行状态下实施,具有一定的危险性,必须加强安全教育。重视安全生产。养护人员需着装上路作业;路上施工时摆放交通安全标牌及设施;施工作业车辆应有安全警示标志等,确保施工作业的安全。
5结语
高速公路的迅速发展,大大提高了公路运输的质量,缩短了车辆在途时间,给运输企业带来较好的经济效益和社会效益。高速公路及其养护行业这样一个巨大的产业,将会按照市场运作模式进行操作,实现公路及其养护的商业化管理和可持续发展,我国的公路管理及其养护也应尽快与国际接轨,更新思想观念,加快改革步伐,适应新的形势,为交通运输的现代化做出更大贡献。
参考文献
[1]陈传德.高速公路养护管理[M].人民交通出版社,2005.
高速公路养护管理创新工作总结 篇9
农村公路建设养护管理工作年终总结篇一:
今年,我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下,攻坚克难,负重拼搏,扎实工作,全面加快农村公路发展,着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设,统筹加快农村公路建管养运协调发展,确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成,并取得显著成绩,促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下:
一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况
完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。
二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况
今年,我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元,是市级年度目标5983万元的150.44%。
(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场,协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作,按时完成征地拆迁,加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接,规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线),隆界快速通道已于20xx年10月完工通车,向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。
(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手,科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后,进一步实施通村公路完善工程建设,重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路,形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里),渡改公路(人行)桥249延米/2座,农村公路通达通畅能力不断提升,交通路网结构进一步完善。
(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求,我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动,全民参与、村民自治”的工作思路,在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上,重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长,县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长,县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组,统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查,对公路建设进行了统筹规划。即:20xx年年底前完成建设规划和试点工作,完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作,启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作,到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;2017年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前,已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里,占目标任务的106%;完成入户道路75公里,占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。
(四)狠抓监督管理,切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系,组织专业技术力量加强对工程建设技术指导,采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管,督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度,不断加强建设质量和安全管理,保障农村公路建设质量。加强项目资金监管,严格执行相关财经纪律,确保专户储存、专款专用。同时,强化督导考核,进一步加大农村公路的建设和管养考核力度,不断巩固和提升农村公路建设成效。
(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓,统一领导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务,公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85,平均出工率达99%,出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件,与各镇(街道)签订了年度养护责任书,明确责任主体和考核细则,采取了日常检查、季度抽查等方式,对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核,并以文件的形式进行通报,直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会,积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式,为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点,实行公路养护常态化,积极探索和开展预防性养护,着重突出养护的及时性,基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通,路面病害处治规范、及时,路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》,狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险,努力提高养护质量。公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务,对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治,对桐永路水毁路段进行了应急整治,保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装,确保了公路附属设施完整,有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害,保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作,对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查,对太大路黄土桥进行荷载试验检测,预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。
(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次,悬挂大幅标语76幅,书写小标语896条,布置宣传展板17块,上路宣传12次,张贴宣传标语386份,印发宣传单15000余份,发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式,对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初,对系统各单位的隐患进行了认真排查,建立了隐患整治经费的正常渠道,从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次,检查单位384个次,出动人员129人次,查出问题和隐患41个,已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆,按照六严禁规定进行了处理,车辆停运一个月,驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次,出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次,责令自行拆除违法建房1处,纠正和制止违法建房3处,对危及电力线、通信线及行人安全的行道树,进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次,出动水上交通安全执法检查189人次,纠正违章22起,发放隐患整改通知书3份,停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度,站内例检车辆 27余万台次,查出安全隐患1236余台次,均进行了整改落实,查出携带危禁物品进站人员1560人次,有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。
三、下步工作措施及打算。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署,结合交通运输实际,认真科学谋划,安排了工作重点如下:
一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际,下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调,加大资金争取力度,加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调,使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”,资金“盘子”。
二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设,构建对外大通道。继续推进向阳路建设,力争完成投资40000万元,建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程,完成投资3500万元,预计20xx年1月动工,12月完工;投资5400万元,全面提升县道公路路面等级,改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。
三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施,大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义,引导村民积极参与通组入户道路建设,鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资,努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程,开展通组入户道路建设200公里,确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设,建成25公里水泥砼路面。
四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制,加强公路养护管理的考核力度,继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理,强化超限超载运输治理,切实完善安全保障设施,确保交通安全持续稳定。
五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展,积极探索城乡客运发展新机制、新模式,尽快出台公交公司化管理办法;优化线路,配置资源,大力加快城乡客运公交一体化建设,大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。
高速公路养护管理创新工作总结 篇10
关键词:浅谈 国省干线公路 养护管理 对策
1 养护管理现状
西安公路管理局管养G108、G210、G310、G312、S101、S107、S108計7条国省干线公路,总里程692.36公里,其中一级公路141.42公里,二级公路237.38公里,三级公路273.23公里,四级公路40.33公里。管养各类桥梁17357.82米/258座。现有在职职工892人。西安公路养护管理体制还是按照计划经济的要求和“统一领导、分级管理”的原则建立起来的“条块结合”管理模式。国省干线公路养护经费由省级财政部门按燃油税转移支付分成比例划拨给地方财政部门,再到西安公路管理局按计划进行安排。
2 养护工作存在的问题
养管分离尚未取得实质性的突破,养护专业化水平较低,缺乏专业机械和专业技术人员,缺乏公平、公正、有序的竞争机制和活力,养护市场相对十分封闭,没有有效市场杠杆的调剂作用,内部活力不足,对养护资源的配置作用还远没有发挥出来,这在一定程度上对提高西安公路管理局的养护管理技术水平产生了不利影响。
3 养护工作的对策
3.1 以管理规范化为立足点,加强养护管理质量控制。公路养护要遵循“预防为主,防治结合”的原则,采取适当的工程技术措施,坚持日常保养、及时修复,经常保持公路完好、畅通、整洁、美观,延长公路的使用周期。一是服务保畅方面,要立足“安全畅通第一”的理念,做好日常养护,及时报送公路阻断信息,完善标志设施,消除平交道口安全隐患,为过往司乘人员提供更好的服务便民措施。二是养护日常管理方面,要立足养护道班建设。加强养护道班内业规范化管理,提高小修机械化水平,坚持日常养护巡查,促使小修养护管理到位。三是养护内业资料方面,要立足实际,从基础数据做起,坚持长期积累资料的基本思想,做好资料分类,统一规划,严格规范,高标准做好养护资料的整理。四是桥涵养护方面,完善桥梁管理系统和档案库建设,认真落实桥涵“六位一体”和日常、定期检查制度,建立桥梁重要病害动态管理制度,从预防养护做起,提高桥涵的安全水平。五是基础管理方面,要加强基础数据统计管理水平,增加养护技术科技含量,结合实际路况将预防性养护技术的应用与养护相结合,充分体现科学化养护决策。
3.2 以完善更新机械设备立足点,提高公路养护机械化水平。随着路网的不断调整,国省干线公路不断地改造,大量的高等级路面需要精心养护、维修。西安公路管理局下设的太乙宫、新合、司竹三个机械化养护中心,所有的设备都是建成时的配套设备,部分机电设备开始老化,需要及时进行更新,并提前准备好备品备件,确保大型设备运行的稳定。养护道班和机械化养护中心小型养护设备不足,不能满足灵活迅捷的及时养护要求,需要增加投入,购置较先进的小型养护设备。另外,科技是第一生产力,其核心是人才,所以还需引进大量的管理人才、专业技术人才和技术工人。
3.3 以科学养护决策为立足点,提高养护管理的专业化水平。由于受公路管理体制以及养护资金分配模式的制约,当前应用的公路路面管理系统和桥梁管理系统及路况巡查系统并未真正发挥作用,养护决策沿袭以往的“以供定需”的人为决策模式,养护管理比较被动。这就要求公路管理当局必须采取科学的养护管理决策,使其与政府的公共财政政策紧密结合,以提高养护管理服务质量。
3.4 以“全面质量管理体系”理念为立足点,积极争取养护管理资金的投入,提高公路服务水平。在科学地认识和把握公路养护管理绩效的内涵与结构特征的基础上,结合“全面质量管理体系”管理模式建立公路日常养护管理绩效评价体系。由公路主管部门对公路日常养护管理进行科学的绩效评估,在一定时期内,基于政府的资金支持,对公路养护管理工作进行宏观规划、引导和管理,集中在公路质量、进度、管理等方面行使日常养护管理,提高基层一线养护管理人员的水平,积极探索在新的财政体制下如何保证公路养护资金投入,如何降低养管成本,把国家的钱用好,把国家政策执行到位。针对目前存在的问题,采取对策和措施,积极衔接配合,争取养护资金的全额到位,全面提升国省干线公路的路况质量,为人民群众奉献一条生态路、文明路、安全路,让“畅、洁、绿、美、安”真正成为干线公路养护管理永恒的主题。
4 结束语
国省干线公路的养护管理工作事关全局,是一个复杂的系统工程,需要每一位公路人发挥自己的聪明才智,站在行业发展的高度,无私奉献,群策群力,认真贯彻交通运输部“十二五”“畅通指导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针,把新时期的养护管理工作做得更好,为西安公路管理局实现规范化的科学养护管理模式奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]谭少鹏,司传宁.对奢侈品征收消费税的意义[J].价值工程,2004(07).
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[3]李晓峰.公路养护机制市场化改革的公共经济学分析[J].公路交通科技(应用技术版),2006(12).
浅谈现代公路养护管理工作 篇11
1公路养护管理内容
公路养护项目包括路面工程、路基工程、绿化工程、桥梁工程、机电设施、通信设施、隧道工程、交通工程和收费系统等。公路的养护对象包括:道路、桥涵、隧道、沿线附属设施(监控、通信、照明)、交通设施、绿化、环保、园林设施、棚亭建筑设施、各种生活服务设施。因此,公路养护管理的项目较多,养护对象十分广泛,而且高速公路和收费公路养护与普通公路养护相比:要求技术标准高,养护作业时间短,单项养护数量少,养护项目繁琐,多以机械化养护。
公路的养护涉及投资、经营、路况评估、养护对策、机械化作业、安全管理诸多方面,需要根据轻重缓急,有重点地分批研究,并在使用过程中,使之逐步完善,形成具有中国特色的、比较完整的技术标准与技术规程,以适应交通现代化的需要。公路养护同建设一样,需要不断提高科技含量,积极采用最新科技成果,使养护管理水平、科技水平与综合经济效益能融入世界先进行列。对此,我国已开展了不少研究,乳化沥青稀浆封层技术及改性沥青、高分子沥青工艺等用于路面养护,积累了很多成功经验,并在实际工程施工中取得成效。
2如何提高公路养护管理工作
2.1 提高员工素质
目前,公路的养护正逐步采取招投标方式,实行计量支付制度。承包人在接到养护任务后,首先就要制定一个能高效完成养护合同要求的考核制度,抓好考核制度的落实,做到目标分解、明确职责、加大检查和奖惩力度,逐条细化分解《公路养护技术规范》的要求。其中也要将环境、出勤、出工率与养护实绩列为考核内容,明确检查扣分办法,并加大日常养护巡查考核力度,通过内业与外业相结合、出勤与实绩相结合,抓好考核制度的落实。
要实现公路的科学养护与规范化管理必须要有一批有技术、会管理、懂法规、善学习的各相关专业工程技术人员充实到公路养护管理工作的各个层次中,尤其在养护管理第一线的工区更应得到加强。可选派责任心强、思想素质好、政策水平高,具有大专学历的专业技术人员担任工区主任或主管技术的副职。对现有养护工人则可以采取现场技术交流、专项技术培训或规范管理学习等方式,分批分期进行岗位培训,让他们都熟悉掌握《公路养护技术规范》,实现由纯操作型养护向操作管理型养护的转变。
2.2 做好公路的预防性养护
所谓预防性养护,就是在路面未发生损坏前采取预防性养护措施,避免小病害不补,大时一尺五的做法,小病害变成大病害,而造成养护费用的扩大。采用稀浆封层机和沥青石屑撒布机进行路面表面处理,改善路面的老化、开裂,并提高防水、抗滑能力,从而延长路面的使用寿命。实践证明“公路质量高,早期养护没必要”这种重建轻养的认识是肤浅的,公路早期不但需要养护,而且早期养护意义重大。
公路通车初期的技术状况数据是建立道路数据库的初始数据,所以初期的数据测定是无可取代的。通过早期养护可以及时完善由设计不足造成的道路排水,防护工程设施的先天不足,改善道路技术状况。早期养护可预防和治理早期病害,可延长道路与设施使用寿命,延缓大修周期,降低养护成本,为做到“预防养护”打好基础,最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌芽状态,以较少的投入获得最大的效益。
2.3 组建专业性较强的公路养护公司
公路养护工程综合养护成本高,养护对象自身价值高,为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平,必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉,必须具备高素质。养护作业方式的机动性与时效性与一般公路养护相比,公路的养护更强调快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。养护技术的专业性和复杂性。高等级公路的养护除需要具备机械化和专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。因此,必须尽快组建专业性较强的公路养护公司,科学养路以提高我国公路养护的整体水平。
2.4 正确使用先进的机械设备
1)提高施工技术水平。随着经济建设的发展和科学水平的提高,公路建设与养护质量要求日趋严格。新技术、新工艺、新材料和新结构的运用,加速了建筑产品的革新,对质量提出了更高要求,施工难度也相对增大。尤其是在高等级公路建设中,特大的桥梁、隧道等构造物工程,结构更加复杂。而且有些工程对控制振动和噪声,限制对环境污染和保证生产安全等,均有严格的要求,只有采用先进的病害数据采集设备对病害进行采集分析,用先进的管养机械设备进行机械化施工、科学管理才能保证工程任务的顺利完成。
2)改善劳动条件。施工机械化程度的提高,使广大建筑工人逐步从繁重的体力劳动中解脱出来。一些劳动强度大、劳动条件恶劣的作业,大部分已被机械作业所代替,因而减轻了工人的劳动强度,改善了劳动条件,为文明施工创造了条件。尤其是使用机械可以完成人力无法实现的作业,从而扩大了施工的范围。
3)提高经济效益。“在建筑工程上只有速度才是最大的经济”是国际公认的准则。任何工程项目,缩短建设周期,提前完成工程任务,都将取得可观的经济效益和社会效益。即建筑施工的经济效益和社会效益都主要体现在建筑速度和质量上,而加快建设速度和保证质量的关键在于提高机械化施工水平。
4)机械设备是实现机械化施工的决定条件。随着施工机械化程度的提高,逐步把施工中各工程以至各工序之间作业的机械有机地组织起来;逐步实现施工综合机械化,合理配置机械设备就能充分发挥机械效率,显示出机械化施工的优越性。
3结语
从上述分析可以看出,现在公路养护管理的法制化、社会化、专业化、市场化和机械化是将来公路养护发展的必然趋势。只有在不断地探索和总结中,才能逐步形成适应于我国的公路养护管理体系,形成统一、有序、竞争的养护管理体系、科学化的管理模式。公路养护必然向着高科技、现代化发展。我国公路养护仍面临很多问题,与发达国家相比存在不少差距,我国公路养护应当以主动养护、动态养护为发展目标,需要大力加强科学研究,根据中国国情,选择性、改造性地吸收、引进发达国家的成功经验,结合我国高速公路发展的实际,进行新的创造,为我所用,才能促进我国公路的健康发展。
参考文献
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