高速公路工程档案管理论文

高速公路工程档案管理论文（共12篇）

高速公路工程档案管理论文 篇1

高速公路工程档案是国家档案的重要组成部分, 也是高速公路建设与管理的重要依据, 深化对高速公路工程档案管理重要性的认识, 对进一步完善和加强高速公路工程档案管理工作具有十分重要的意义。

1 高速公路工程档案的地位和作用

1.1 高速公路工程档案是我国公路交通进入快速发展的集中体现

改革开放以来, 国家加大了对高速公路建设的投资力度, 高速公路建设取得了前所未有的发展, 同时也形成厂大量的工程技术档案。快速发展的高速公路建设必然要求工程技术档案管理要向高科学、高层次发展。反过来, 高速公路工程档案也就集中反映了高速公路的发展状况与水平。

1.2 高速公路档案具有较高的技术含量

高速公路建设需要进行科学论证、科学考察、科学设计、科学施工。往高速公路建设的各个阶段, 都形成厂人量的档案资料, 这些档案资料凝聚了科技、管理、施工人员的智慧和劳动结晶, 具有很高的技术含量, 这是高速公路工程档案潜在价值量高的主要原因。

1.3 高速公路工程档案在高速公路建设养护中起重要的基础保证作用

高速公路是一个新兴产业, 它建设工期长、规模大、涉及单位多。在建设过程中形成了大量的项目申报、设计、管理、施工、监理、竣工图表、竣 (交) 工验收和科研材料等八大类技术文件, 并按科学的方法对这些文件资料进行收集、整理、编目和管理, 一方面为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料;另一方面, 综合各方面对高速公路运营后的评价, 经研究整理后及时反馈给有关部门, 帮助他们优化设计和施工方案, 节约投资, 促进高速公路的发展。

2 当前高速公路档案管理中存在的问题

2.1 重工程建设, 轻文件材料管理

有的施工单位片面理解工程施工的质量与工期的重要性, 不注意档案材料的形成、积累和管理, 使有些工程档案资料残缺不全;有很多能够在工程建设进行收集、整理的档案资料却留待工程结束才去突击整理, 各种文件材料混杂在一起, 增加了档案管理工作的难度;有的在实施施工方案中有所变更。但在竣工图纸中都没有作出相应的变更或变更得不规范, 都使今后档案的整理、利用得不到质量上的保证。

2.2 工程档案管理制度不健全

一些工程项目建设单位、施工单位、监理单位等, 由于档案意识不强、不够重视档案管理制度的订立和落实, 尤其在一些交通工程项目招标、签订协议和合同中, 没有将工程文件材料的归档要求纳入责任制, 配备的兼职档案员只是应付检查, 不能真正到位, 有的甚至是“三无”, 即无专人、无固定库房、无专用装具。

2.3 已收集的档案资料质量不高

通过抽查己归档的档案资料, 发现原始资料中存在部分复印件、套复和不耐久字迹等现象, 且补救措施没有跟上。影响了工程档案资料的完整和保管期限, 增加了不必要的返工及时间和经济上的浪费。

2.4 档案人员队伍不稳, 且都是兼职

部分档案工作人员素质较差, 责任心欠强, 缺乏专业业务知识, 对交通工程项目建设中形成的文件材料如何收集、归档心中无数, 不清楚交什么收什么, 交多少收多少, 造成了盲目被动的局面。

3 解决措施

3.1 加强对高速公路档案管理工作的组织领导

一是要通过多种形式增强大家的档案意识。可采取宣传教育、培训指导等多种方式方法, 使大家认识到高速公路工程档案工作是工程建设的真实历史记录, 做好这一工作是抓好工程质量的重要环节, 必须将档案管理工作纳人重要议事日程, 建立健全档案管理工作领导责任制和各级岗位责任制, 二是要把高速公路档案管理工作纳入法制化的发展轨道, 依法纳人工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制, 要依据档案管理的法规与要求, 对所有的高速公路交通重点工程建设项目档案实行登记制度和验收制;三是高速公路建设从一开始就要注意贯彻有关档案工作的标准、规范, 不断深化业务基础工作, 加强文件材料的收集归档和整理, 做到档案的收集、整理工作与工程建设同步进行, 并努力提高工程建设档案的科学管理水平。

3.2 完善机制, 努力探索适应形势要求的高速公路档案管理模式

随着社会主义市场经济体制的建立, 基本建设管理的体制也发生了重大变革, “项目法人制”、“招标投标制”、“工程合同制”和“工程监理制”等制度的实行, 使多年来习惯沿用的建设项日档案管理模式面临新的课题。因此, 要认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题, 不断探索既适应市场经济体制的需要, 又能确保建设项日档案完整、准确、规范的档案管理模式。

3.2.1 将高速公路工程建设档案工作列入相应项目法人单位工作计划。

从工程建设计划到建设程序, 均列入有关部门和有关人员的职责范围, 做到每项活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管;按集中统一管理档案的原则;设立直属的档案机构, 建设符合标准的档案库房, 配置必要的保管和提供利用的设备, 确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用;建立健全档案管理的分级负责制。同时把档案管理列为各项工程建设的一部分, 使之成为项目管理的一个重要内容, 合同承包的法人应是相应合同项目的档案责任人, 各司其职, 确保各项管理环节的流畅。

3.2.2 全面实行高速公路档案建设与工程建设同步合同制。

为了适应以业主负责制、招标承包制、合同管理制、建设监管制为基础的工程建设体制, 从项目立项起就开始将项目档案列入归档计划, 将档案工作纳人项目计划, 指定业主方档案项目经理, 负责对建设项目的整个档案工作的指导、监督。明确业主与承包方的档案责任, 必须在每项工作 (设制的招标投标文件、承发包合同或协议) 中。都设具体档案条款, 对工程档案文件的编制、整理、审核、交接验收做出规定, 对不按时提交合格工程档案文件的工程, 合同规定不能通过交、竣工验收, 合同承包单位档案责任人承担相应责任。

3.2.3 建立和完善严格规范的档案审核程序

即每项工程的档案文件, 在施工单位自检的基础上, 监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核, 并签署鉴定意见, 以确保档案文件真实地反映工程全貌, 项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关, 保证建设项目档案的收集整理工作任项目建设过程中就能有序进行, 从而避免在项目完工后再突出清理档案所带来的弊端。

3.3 明确目标, 积极开展档案达标升级和创优活动

开展档案达标和创优活动是加强档案基础业务工作及提高档案管理水平的一项重要手段。要从二个方面人手, 以此提高档案管理的水平与档次。一是要强化档案创优的计划措施。要始终把高速公路建设项目档案管理作为一项重要工作常抓不懈, 并不断加大对档案工作的指导督促力度, 努力使高速公路项目建设达到档案规范管理和科学管理的要求。二是要加大档案检查的力度和频度。要每年对参建电位进行一次检查或验收, 适时组织开展高速公路档案评优活动, 增强档案工作的动力。要通过开展执法检查, 增强档案意识, 规范管理手段, 提高创优水平。

3.4 加强培训, 不断提高档案管理人员的业务素质

做好高速公路的档案管理工作, 需要一批专业人才和管理人才。配备具有较高素质的档案管理人员是做好档案工作的基础。一是要重视档案人员的思想政治和职业道德教育, 使他们树立爱岗敬业和无私奉献精神, 安心和热爱工作。二是抓好档案人员业务素质的提高, 高速公路档案的专业性决定了高速公路企业的档案工作者的专业素质, 不仅要精通档案管理知识, 还要懂得公路交通、建筑施工、环保安全等多方面业务知识。三是进一步关心档案管理人员的工作和生活, 减轻其工作负担, 使他们有更多、更集中的时间搞好档案工作。

结束语

开发利用, 为全面发展我国公路建设事业服务。开发利用是档案工作的立足点和出发点。高速公路档案事业能不能发展, 不仅取决于高速公路建设与管理对档案的需求, 也取决于能否更好地为高速公路的建设与管理提供优质服务。档案人员必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作, 从熟悉到了解档案家底, 开发档案信息资源人手, 主动及时为利用者提供准确、有效的档案信息, 为高速公路事业发展服务。

高速公路工程档案管理论文 篇2

为贯彻实施并按时完成进度要求，实现项目部制定的总体施工计划任务，更有效的控制工程施工进度，具体指导施工作业，结合广砚高速公路十四合同段的实际情况，对施工进度的控制采用以下措施：

1、进场后编制实施性施工组织设计，成立一个以项目经理为首，由项目经理部计划人员组成的项目进度计划管理班子，在分项工程开工前，根据施工进度横道图，针对各项工程制定详细的施工方案与计划。

2、对关键线路工程制定周密、切实可行且最优的施工方案，配备高素质、技术全面的工程师担任关键工程的指挥。同时选用有丰富经验的技术工人和施工队伍负责关键工程的施工，以确保关键工程在施工过程中不因技术等问题而延误工期。

3、按照总工期要求，按月制订施工计划和实施方案，重要工序做好施工组织设计。根据工程特点和当地气候特点条件，合理安排各项工程的施工顺序，充分利用有利条件和时间根据工序特点，能连续作业的安排三班倒作业，缩短流水作业流程，从各个施工环节上加快施工进度，确保总工期。

4、要求施工班组制定周密的施工进度计划，健全施工管理机构、合理安排各工序、组织协调好各班组施工作业程序，把工期目标分解到各班组，逐个落实。

5、班组管理人员经常深入到施工现场，调查完成计划的措施、劳力、材料及机械设备的配置能否满足施工要求，并检查工程完成情况，做到心中有数。

6、当实际工程情况与计划出现较大差异时，要分析原因，及时调整人力、物力资源与技术措施，重新制定新的施工方案。并对各班组的施工计划进行平衡调整后下达到落实，不得因人为因素造成工期延误。

7、投入一批先进的、功能良好的机械设备和仪器设备，通过狠抓工程质量、杜绝工程质量问题确保工期。

8、加大奖罚力度，克服拖拉作风，广开工作面实施平行流水作业，实现有序、均衡生产，抓好施工全过程管理，加强预见性，使计划安排切合实际，最后应做到设备到位、材料到位、人员到位，使工地管理制度化、规范化、科学化，力求做到严按施工计划，确保工期。

9、积极配合业主做好本项目协调工作，与当地政府保持密切联系，在可能的情况下，为当地政府和群众办实事，将阻工现象降到最低点，确保施工顺利进行。

10、对于控制工期的工程，集中力量，除按正常工作日日期施工 外，在获取工程师批准的情况下昼夜施工，确保即定工期目标的实现。

11、合理利用资金，确保工程用款，确保工程顺利进行。

12、加强材料采购计划管理，根据施工进度计划要求充分备料，坚决杜绝待料停工的现象发生。

13、加强职工法纪教育，增强安全生产观念，认真执行“安全第一，预防为主”和“安全责任重于泰山”的方针，充分理解安全生产的内涵，杜绝发生重大安全责任事故。遵守一切指导安全、健康环保的法规法令，各项工程都必须按照安全生产操作规程施工。加强仓库的防火措施，制订制度，设置安全岗哨和标志。成立安全小组，设专人专职负责日常生产的安全检查督促工作，保证施工顺利进行。

14、加强机械设备和车辆保养、维修，保障施工正常运转。搞好职工食堂，防病治病，保障职工身体健康，保证正常出勤率，以确保工期。

15、做好与当地政府和群众的协调工作，尊重当地的风俗习惯，维护人民群众的利益，求得当地政府与群众的支持，使工程施工进度顺利。

16、定时召开专题会议，统一认识，处理施工过程中出现的问题。每周进行一次进度计划执行情况检查，开展以班组、部门为单位的劳动竞赛每月评比一次，通过比质量、进度、安全，表扬先进，找出差距，总结经验。加强团结协作，增加集体的凝聚力，使每个施工队（班组）形成一个战斗集体，确保施工顺利进行。

广砚高速公路14合同段项目经理部

高速公路工程档案管理论文 篇3

关键词:高速公路;拓宽工程;桥梁施工;管理

中图分类号:U445 文献标识码:A文章编号:1000-8136(2009)17-0053-02

高速公路拓宽的特点是:场地狭小、每座桥梁的拼接工程量不是太大,甚至要分左右半幅施工、交叉施工频繁、交通组织工作量大、技术含量高。前期规划、设计、施工及计划经济时期遗留问题较多,加上业主、设计单位、监理单位当初均无高速公路拓宽经验,同时由于环境、地理因素的特殊性,拓宽的难度是其他新建项目无法比拟的。

1高速公路拓宽施工在桥梁施工现场组织管理中的难题

(1)高速公路设计的前期规划和通车后地方政府对下穿高速公路道路的改建以及沿线民用建筑、公共设施,使得拓宽涉及面广而复杂。

(2)单个中小桥的工程量小、施工点分散与沿线交通干扰大,如何保证施工计划的完成,在确保高速公路和地方道路安全畅通的前提下,保证施工的质量和进度、保证施工机械和人员安全等问题贯穿于拓宽项目施工过程的始终。

(3)上部构造施工时,按交通管制的要求,2 km～3 km同侧新老梁板必须同时拼接。如何确保所有拼接缝的50号钢纤维混凝土在相同时间内达到设计强度,以适应在一般情况下开放一个车道、特殊情况下全部开放交通的要求。

(4)一旦接到交警支队的戒严通知,在规定的时间内就得清理施工现场、中断施工,如何组织才能做到既不影响施工质量又符合交警的要求。

2施工管理

2.1加强协调工作

20世纪90年代末期,中国高速公路股份有限公司一般是在修建初期才组建的,个别地方政府的产权意识不是太强,在管线横穿高速公路时没有在相关机构登记,因而在高速公路拓宽的征地范围内有不少的管线在相关的图纸上并未标明,对业主的拆迁工作影响很大,也影响到施工单位进场后的施工。桥梁拓宽涉及以下单位:高速公路交警支队、地方路政、水利部门、航道部门、土管局、有关的乡镇、村委会、各种管线的相关单位或个人。针对点多、涉及面广的情况,作为施工单位,要主动配合业主加强协调工作、主动与相关单位或个人联系,必要时可配合有关从事拆迁的单位挖沟清障,将拆迁工作向前推进,努力创造施工条件。

2.2发挥主观能动性。

强化管理高速公路的每侧征l～2个车道的用地,施工机具搬迁次数增多,施工中要确保高速公路的安全畅通,交通干扰大、钻孔的泥浆必须外运等因素造成单位时间内完成的工作量少。新老梁板拼接时,施工人、员、机具几乎与行驶车辆处于同一平面位置,安全系数大大降低。为了实现管理目标,根据项目的现状,宜采取以下措施:

2.2.1精细化管理,适应环境

要加强计划的落实,施工负责人要常深入作业队作一些必要的动员和督促工作,定期召开生产调度会,总结前段工作,制订下阶段的工作计划,商讨解决问题的办法;制定详细的作业指导书指导施工,工程部署。桥梁纵向拼接缝、桥梁的防撞护栏拆除,受交通量、戒严、业主修补路面的影响很大,施工单位必须专门成立安全管理小组,配置了预警车、通讯工具及其他装备,按照高速公路交警的要求配备交通标志、标牌,给作业队创造良较好的施工环境。在确保高速公路安全畅通的条件下进行拓宽施工,最理想的办法是在有良好的交通组织条件下,尽量缩短在高速公路旁的作业时间,但施工时间的减少只能是通过提高劳动效率来实现的,因此,施工机械的投入显得十分重要。

2.2.2周密部署

接桩、墩身、墩帽混凝土方量小、产值低、质量要求较高;桥梁拼接技术难度大、工效低;拆除老的结构物,安全组织的工作量大、成本高。可以给作业队签订《责任状》,定质量标准、定奖罚措施,验收合格后给予奖励;对施工进度滞后的作业队通过分析整改、补充设备、增加劳动力、任务分割等办法,保证施工任务的按期完成。

2.2.3规范管理,加强环保意识

中标后,原材料价格波动比较大,为了降低成本,主材可由物质部统一招标供应。地材由物质部供应商协商,采取先付款后使用的办法,将单价压到底线,统一供应。这类措施能缓和材料供应的紧张局面,解决用料问题。

为防止泥浆污染河道,与河道上施工钻孔桩的作业队应签订《环保协议》、《河道施工安全协议》,施工期间请航道及水利部门监督、检查指导,施工完毕请航道及水利部门对河道验收,并将宣传与检查落实、验收和奖罚措施结合起来,这一管理措施可促使作业队加强保护环境意识,得力的措施可使桥梁结构物施工保持良好的势头。

2.3加强技术追踪,开展科研活动

老的桥梁可能存在跨径过大或过小,轴线偏位、墩台帽下挠、扭曲;由于不均匀沉降造成墩台帽裂缝、梁板断裂、桥台及搭板下坍空等问题。施工前要对全线的桥梁进行调查,了解各个桥梁的实际情况,及时与监理、业主、设计院沟通,组织专家会诊,既要充分考虑地方道路或通航要求,又要考虑桥梁的使用功效,适时地采取环氧树脂胶液闭缝、黏贴钢板、碳纤维补强、体外预应力等技术措施对桥梁进行维修加固。

2.4强化质量意识,实现总体目标

坚持项目经理是质量第一责任人的方针,强化由总工程师领导,质量检测部牵头的试验、测量、质检三位一体的纵向到底、横向到边的质量保证体系,以“营造品质,保护自然,以人为本,追求卓越”为旨,贯彻没有质量的进度是无效进度的指导思想,完善技术管理制度,加大对原材料的抽检频率,现场工程师对隐蔽工程、重点部位、关键工序和薄弱环节跟班作业,全过程跟踪,防止质量通病,发现问题及时报告、及时查找原因、及时纠正,同时根据施工工艺采取相应的措施。高速公路施工中,不能孤立地从桥梁管理的本身去考虑如何提高桥梁施工的效率,还需要考虑桥梁施工对路基、路面施工的影响和制约,做到统筹兼顾。在安排生产时,首先要考虑到在无施工便道的情况下,台后的位置是借助地方道路运送路基填料的必经之路。模板和材料的堆放,要尽量利用旧边沟或荒地。根据路基填筑的先后,决定墩台施工的顺序。根据路面施工的段落次序,确定大梁吊装、桥面、搭板、桥梁拼接的施工顺序,以实现总体目标。

2.5文明施工,注重安全

确保高速公路安全畅通条件下从事的拓宽工程,交通戒严时有发生,对施工影响很大。经理部应将此作为一项重要的工作环节来抓,为了确保质量、加快进度,应成立安全管理委员会和安全组织管理小组,各作业队都配备专职安全员,专门负责进出高速公路车辆的引导、指挥以及安全交通标的摆放工作。每当戒严任务下达,经理部高度重视,积极组织安全员疏散施工人员,以免处理不当,造成恶劣影响。

拆除老的防撞护栏,进行新老梁板拼接时,行驶的车辆就在身边,安全就成为重中之重的工作。安全工作归纳起来主要有三大部分:一是高速公路营运的安全;二是施工现场的安全;三是产品质量的安全。在高速公路上吊装或从事护栏拆除、桥面系施工时,就向交警上报施工计划和安全组织方案,获批准后再着手施工。例如,匝道桥拆建时,业主为了不影响其经营收入,要求保证匝道的畅通,务必按照交警的要求,修筑一条符合高速公路等级的行车便道,设立行车标志,派出安全员维持交通,在进出方式、作业时间和空间上与交警密切配合,既能保证高速公路的营运维护业主的利益,又能按期完成施工任务、保证施工质量。在戒严期间,尽量将混凝土的浇筑工作安排在夜间,密切配合戒严行动,共同维护地区及行业形象。

3重视变更索赔

在市场经济条件下,要充分认识到索赔是在合同实施过程中必然发生的也是在履行合同基础上争取获得合理补偿的行为。原高速公路修建未预测到后期的拓宽工程,遗留了不少的问题,突发性变更多,施工现场一旦发现有变更的情况,就要主动与监理组及业主沟通,不得耽误时间,要配合内业工程师作好原始资料的收集整理工作。不过,作为承包人平时就要准备好必要的资料,如会议记录、气象资料、现场照片、有关报道或文件等,以免错失索赔的良机。

4结束语

(1)公路是国民经济发展的重要基础设施,高速公路拓宽对社会经济的发展、人民生活水平的提高会产生巨大的影响。

(2)企业行为的拓宽工程,受社会制约因素较多,业主、施工单位更要善于做细致的工作,积极地去寻求解决问题的途径,以实现管理目标。

(3)拓宽中的安全施工技术至关重要,必须放在首位,要在人力、物力、财力上加大投入,确保高速公路安全畅通的同时搞好安全生产。

Construction Location Management of Highway Project Bridge

Zhao Yongpeng

Abstract: This paper through summarizes many highway extension project construction, analysis to the highway existence's question and the present situation, summary to the highway extension project's bridge job location management.

高速公路工程档案管理工作 篇4

一、严把合同签订关, 运用法律手段保证档案质量

当前公路工程建设已全方位推行工程招标制和监理制, 重大公路工程项目的承建、单项工程的勘察设计、科研和监理等, 全部要经过严格的招标竞争来承揽, 都要在承包合同或协议签订后开始实施。这些承包合同或协议都具有法律效力, 明确了各方的责任和义务以及违约的处罚等, 因此, 档案部门要积极参与到合同或协议的签订工作中。特别是在建设单位与勘察设计、施工、监理单位签订合同时, 要对公路工程交 (竣) 工文件资料的归档套数、整理、组卷标准、移交时间等提出明确要求, 使其得到法律保障。

二、遵循真实建档原则, 强化档案基础建设

真实是归档文件的生命, 是高速公路工程竣工验收的关键, 也是检验工程建设质量的基点。在建设过程中坚持项目内业、档案工作与项目建设进程同步进行, 建立健全管理网络和档案管理制度, 实行统一管理, 规范管理, 采取“三同时”的管理模式, 即在招投标的同时明确提出档案管理要求;在检查工程质量的同时检查档案形成积累情况;在工程交工验收的同时验收档案的收集和整理情况。重视每一阶段、第一环节资料的收集工作, 注重日常点滴的收集, 重视基础性资料的积累与管理。在基础资料形成阶段, 采取分阶段、分步骤、按不同的规定要求对不同时期的工程资料进行齐全性检查, 确保应归档资料应收不漏。使项目档案工作纳入工程建设和管理的每一个程序和环节, 强化档案业务基础建设, 并将其覆盖到整个工程项目中。

三、建立健全档案管理规章制度

为了做好建设项目工程内业档案资料的整理工作, 保证档案“齐全、完整、准确”, 在工程建设开始时, 应以《档案法》及交通部《公路工程竣工验收办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《高速公路建设项目案卷质量标准》为依据, 结合高速公路建设项目管理的特点, 编制详尽的《高速公路档案资料管理规定》、《高速公路建设项目档案分类编号规则》, 使宏观管理有章可循。在工程阶段, 应组织专业人员编制体现工程实施具体情况的《高速公路竣工文件编制办法》, 明确档案资料的收集、整理的内容与质量要求, 档案材料的组卷方法, 案卷的编制、装订、编目、保管等方面的详细规定, 以便对档案资料的齐全完整性及填写质量进行有效控制。

四、建立档案管理信息库

要加速档案管理的技术化和网络化, 必须要建立和完善档案管理信息数据库, 这样可在很大程度上拓宽信息渠道, 快速提供信息服务, 从而实现国家对档案管理的宏观调控。首先, 要及时补充、维护数据信息库, 对扫描的材料及补充的数据能互相转换, 迅速生成各种数据表、登记表、审批表等, 减少重复劳动, 确保档案信息的管理及时有效;其次, 系统软件的设计要有实用性、快捷性和前瞻性, 主要信息项如人员基本情况、行政职务、技术职称、奖惩情况及业绩年度考核等也要统一, 在录入数据时要仔细核实, 确保档案信息的完整性和有效性;最后, 要强化对档案信息管理安全保护, 不仅要在同种载体上复制, 还要建立在异种载体上的备份制度, 以保护个人隐私权。

五、提高档案管理人员素质

(一) 培养新型档案管理人才。

要进一步完善档案教育体系, 加强学科建设, 建设与我国档案事业相适应的档案专业人才培养体系。同时, 要综合考虑素质教育和社会需求, 设计合理的本、硕、博人才培养层次结构, 确立培养目标, 优化专业结构, 以有效拉近档案管理学习个体与专业设计及实践操作间的距离。

(二) 建立健全用人制度。

档案管理工作的性质决定了其管理人员必须具备过硬的理论知识和专业技能, 因此, 要打造高素质的档案管理人员队伍。首先, 要改变以往的用人制度, 实行竞争上岗的用人机制。对于新调入的档案管理人员, 要坚决破除根深蒂固的“铁饭碗”意识, 坚持学历与能力相结合并且以能力为主的用人原则, 在职务晋升时则应建立公开、公正、公平的用人制度;其次, 应逐步实行持证上岗制度, 使职业资格证书成为人事档案专业的标准和依据, 进而提高档案管理人员的整体素质;最后, 应重视档案管理人员的继续教育, 通过定期开展岗位培训和在职学习等方式, 针对档案工作的不同环节及岗位侧重安排培训内容。

参考文献

[1] .马建军.档案管理的信息化建设[J].山西档案, 2004.2

[2] .刘田东.档案管理学[M].北京大学出版社, 2002.7

高速公路工程开工管理办法 篇5

一总则

第一条本开工管理办法分三部分，其中第一部分为工程质量监督申报的内容，第二部分为建设项目施工许可的内容，第三部分为施工单位开工报告报批的内容。

二工程质量监督申报

第二条凡在我国境内（港澳台地区除外）新建、改建、扩建和大中修的交通基本建设项目及其附属工程和配套服务设施，无论投资来源如何，均须接受交通建设工程质量监督部门的监督检查。

第二条建设单位在领取施工许可证前应持以下有关资料到广东省交通工程质量监督站办理工程质量监督申报手续。

1、《公路、水运工程质量监督申请书》（一式两份）；

2、工程概况表(表格形式见附件一)；

3、工程项目其它有关文件：

工程项目立项、初步设计审查等批准文件；

设计、施工、监理合同及中标通知书；

设计、施工、监理单位的资质和资信证明材料，主要设计人员执业资格证书，施工单位项目经理资格证书、施工技术负责人和施工质量自检人员名单及资质证明材料，监理人员名单及执业资格证明材料；

工程项目设计文件、主要地质及水文地质勘察资料。

施工组织设计，施工单位工地试验室试验检测装备及人员配置情况； 监理规划、监理程序，监理中心试验室试验检测装备及人员配置情况； 工程项目设计文件、主要地质及水文地质勘察资料。

第三条广东省交通工程质量监督站在接到申请书后15个工作日内审核完毕，并确定监督负责人、监督工程师、监督员，发出《公路、水运工程质量监督通知书》，办理《质量监督登记书》。

第四条工程开工后，广东省交通工程质量监督站将对工程进行一次初步检查，了解工程实际情况。根据建设单位提供有关文件资料，在15个工作日内发出《工程质量监督计划书》。

三建设工程施工许可

第五条公路建设项目施工许可的条件；

1、项目已列入公路建设计划；

2、施工图设计文件已完成并经审批同意；

3、建设资金已落实，并经交通主管部门审计；

4、征地手续已办理，拆迁基本完成；

5、施工、监理单位以依法确定；

6、已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。第六条公路建设项目施工许可申请材料目录：

1、施工图设计文件批复；

2、交通主管部门对建设资金已落实情况的审计意见；

3、国土资源部门关于征地的批复或控制性用的的批复；

4、建设项目各合同段的施工单位和监理单位的名单、合同价情况；

5、应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；

6、已办理的质量监督手续材料；

7、保证质量和安全的措施的材料。第七条公路建设项目施工许可办理机构： 县级以上地方人民政府交通主管部门。

四工程开工管理办法

第八条工程开工管理办法说明

1、为规范工程施工管理，严格执行工程管理中的监理制度和分项工程开工制度，根据《工程质量管理条例》及《公路工程施工监理规范》的有关要求，特制订本办法。

2、广深沿江高速公路工程开工分项目开工与分项工程开工两种，项目开工报告由监理工程师审核、业主审批；分项工程开工由监理工程师审批，业主备案。

第九条项目开工

1、承包人提交项目开工报告必须依据有关规范、施工合同、施工图纸、现场地形、地貌、水文、当地气象、民规民俗等进行编制开工报告。

2、承包人在签署合同协议书后的21天内向驻地监理办提交项目开工报告，报告中应包括总体施工组织设计，其内容如下：

（1）工程概况；

（2）临时建设完成情况及相应的布置图；（3）施工现场管理机构及管理框图；

（4）本合同段主要负责人以及拟投入的主要施工管理人员、技术人员、及进场计划，主要人员必须附履历，包括姓名、学历、职称、本项目的职务以及岗位职责等；

（5）全标段采用的主要技术方案（附施工图纸及说明）；（6）主要工艺及工艺流程；

（7）质量保证体系及控制体系和主要人员职责；质量责任制度及相应的质量奖罚办法；

（8）施工进度计划（本合同段施工计划网络图与横道图），必须注明本合同段的关键路线及相应的保证措施；

（9）工、料、机的组织和进场情况、材料试验情况；（10）材料的使用计划以及资金的使用计划；（11）配合业主办公自动化管理措施的实施；（12）施工安全、文明施工、环境保护保证措施；

（13）针对本项目开展的科技创新、工艺创新及合理化建议。

3、开工报告中，主要人员必须与投标书承诺一致，如有更换，须经项目公司同意，但资历、经验不得低于投标书承诺中的申报人员要求。主要施工机械设备必须与投标书承诺一致且完好率高。

4、监理工程师审批项目开工报告并发布开工令。监理工程师应认真审查承包人提交的项目开工报告，并将审查意见报项目公司，项目公司对项目开工报告审查并批复之后，主任监理工程师将在合同协议签署后的28天内发布项目开工令。

第十条分项工程开工

1、分项工程的划分。承包人应在分项工程开工前，将本合同段的工程按交通部的《公路工程质量检验评定标准》（JTJ F80—2004）“单位、分部及分项工程的划分”的规定进行划分，统一编号后报驻地监理办、项目公司审批。

2、分项工程开工。承包人应在分项工程开工7天前向监理工程师提交分项工程开工报告，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法满足开工条件，监理工程师在7天内签发分项工程开工令，并报项目公司备案。

3、分项工程开工报告的主要内容：（1）施工工程的基本情况；（2）基本工作内容；

（3）详细的施工方案，包括施工图纸、计算书及受力验算结果、方案说明、施工工艺流程和注意事项，施工图和计算书必须经技术负责人（总工程师）复核签认；

（4）分项工程的质量控制指标、检查频率和方法；（5）分项工程施工进度计划；

（6）主要负责人、其他主要施工管理人员、技术人员、管理机构框图；（7）所需机械、材料的数量、来源及进场情况或计划；（8）测量施工放样、测量控制方案及相关数据；（9）标准试验审批表、开工必需的原材料审批；

（10）拟用施工原始记录表、现场质量检验报告单以及工序检验申请/批复单。

附件一

论高速公路机电工程采购管理 篇6

【关键词】高速公路；机电工程

0.项目概况

2010年6月，我公司通过参加投标，成功承揽了省内某高速公路机电工程施工项目，该项目为省内重点信息化项目，建设周期一年，总投资为人民币5000多万元，目标是实现高速联网贯通。本项目由监控、收费、通信三大系统组成，收费系统的网络及通信系统主要承担省收费中心、区拆帐中心、收费分中心、收费站和收费车道之间的数据传输和实时进行通信，保证各类数据的上传、下发工作；同时实现内部网络互联，对各类工作进行有效分工，满足管理上的要求，保证整个收费系统的正常稳定运作。监控系统负责数据、图像的采集，直接上传至分中心，在分中心进行存储、解码显示及视频事件检测等；主要包括计算机网络子系统、闭路电视监视子系统、信息采集子系统、信息发布子系统、数据传输子系统、软件子系统。通信系统主要是为高速公路运营管理及监控、收费系统实施提供话声业务及数据、图像传输通道。本项目采用选用华为OSN3500传输设备组建干线传输系统，选用华为HONETF02AV和OSN1500设备组建综合业务接入网系统。项目涉及的技术领域多，人员多，环节多，为了保证项目的质量、进度及成本，作为负责该项目的主要管理人员，我深知进行采购管理是必不可少的环节。

1.采购管理

任何项目都要进行项目采购，项目采购是从项目外部购买项目所需的产品和服务的过程，采购过程涉及到具有不同目标的双方或多方，各方在一定市场条件下相互影响和制约。因而，通过流程化和标准化的采购管理和运作，为了达到降低成本、增加利润的目的，根据项目实际情况，下面我分别从采购计划、合同编制、招标、供方选择、合同管理、外包管理加以论述。

1.1制定采购计划

项目在中标后，我立即组织相关人员召开清单交底会议，根据项目的进度估计、资金情况、物流估计、质量计划等，讨论并制定了初步的项目的采购计划，最终通过公司上级领导组织的决策会，邀请专家技术性判断来评估采购过程的输入和输出，最终明确项目采购计划，如怎样采购，采购多少，什么时候采购、合同类型等内容，定立了采购准备阶段的《采购管理计划》《工作明细表》《更新的项目管理计划》。

1.2合同编制

根据采购管理计划中确立的合同类型，根据项目执行的先后，套用标准合同后，采购专家判断的方式再次进行确立。如：软件合同、设备采购合同、维护合同、施工合同等。

1.3招标和供方选择

该项目为交钥匙工程，我公司为施工单位，因而不再进行采购招标，而是我公司自行采购。在供方选择上，上级领导给予了极大的重视，从采购计划的制定一直到合同的立订，都要进行严格的评估和筛选。中标后，工程量清单确定后，每种设备要进行三家及三家以上供货商的评估，从资质、价格、技术能力、付款方式、供货周期等方面综合比对。若是确立品牌和型号的供货商也会从代理商或厂家的各项条件进行比对。通过加权的方式及合同谈判的方式对各个供货商进行评分，比如价格占0.3，付款方式占0.2……，最终评选出最优供货商，并对数据进行统计分析，出具最优供货商资金使用计划、投标资金使用计划、我带领小组成员进行全方位分析后，邀请技术专家、其他项目经理一同讨论，从进度、资金、质量、成本方面综合考察，最终选定供货商，并由上级领导签字确认。因该项工作做的很充分，为应急情况下备选方案也提供了重要的依据。会后，根据供货商的确立及合同有的人内容，正式立订合同。

1.4合同管理

合同的管理就是确保供方执行合同要求，它是管理不同供货商之间的接口，在各统一协调合同关系，包括资金管理，审核并记录供方绩效，进行纠偏措施，合同变更控制。合同签订后，我们对合同进行录入系统，并进行跟踪和监控。比如在项目执行过程中，依据变更批复的文件，需要增加硬盘录像机及视频分配器，涉及金额约7万元。因提供此项变更时，同类设备正在进行采购阶段，较原计划其他同类设备的安装时间还有二个月时间，我立即与供货商签订了增加合同，采用设备陆续到货，交错施工的办法，提前站设备安装进度计划。最终满足质量及工期的要求。资金方面因到货验收合格，业主将支付70%，在管理好工程的同时，及时与业方、监控方做好沟通工作，确保了项目的顺利进行。此外，通过合同变更控制系统、绩效评审、绩效报告等工具技术对合同进行管理，最终输出纠偏措施、合同变更 、支付或支付请求等。另外、我们依据合同、及验收要求通过采购过程审计来进行合同收尾，进行产品和服务的核实，进行正式的验收，确保项目的顺利。

1.5外包管理

外包是在项目管理中，必要时不可替代的管理方式。例如，在项目施工过程中考虑施工方便以及通车后运营的实际要求，经研究决定对机电系统增加部分设备及工程量，此变更依据某管理处关于某机电系统增加工程量的通知，拿到该通知后，我立即对需要进行调整的内容召集项目骨干开了有关变更进度及人员安排的会议，讨论决定了应对方案之后提交公司上级领导批示。此项变更需要增加超宽车道计重基础制作3座，普通车道收费站计重基础制作16座，涉及金额约27万元。变更单价依据原合同清单的价格。因在原有进度计划中未对此项内容作安排，如果进行人员上的调整，会影响主干工程的进度，于是我决定将此内容进行了外包。与有经验的施工方签订有此项内容的外包合同，并加强外包管理。

2.小结

经过项目团队成员的共同努力，在按期保质的前提下，最终使项目大大的降低了成本，增加了利润，一次性通过验收，得到业主的一致好评。项目成功很大程度上归功于项目采购的管理和过程的控制。当然，在项目实施过程中，也遇到一些问题，比如原设计法兰与实际需求不符，与土建方沟通的不足，项目成员在发现变更后士气高涨有所减弱等。这些问题都有待在今后项目完善和改进。

【参考文献】

[1]徐杰，鞠颂东.采购管理.北京：机械工业出版社.

[2]张友生，陈志风.信息系统项目管理师辅导教程.北京：电子工业出版社.

高速公路工程档案管理论文 篇7

1 高速公路工程档案所在的地位和作用

(1) 高速公路从初期规划到筹建以及从建设生产到经营管理中能够直接形成文字、图表、音像等, 这些都具有保存价值的并具有不同形式的原始记录, 这是高速公路工程档案的涵义。高速公路工程档案也是国家档案的重要组成部分, 也是高速公路建设与管理中的重要依据。

(2) 高速公路档案具有较高的技术含量。在各个阶段中, 高速公路建设使大量的档案资料能够逐步地形成, 这样也凝聚了科技对档案资料的管理。这是高速公路工程档案潜在价值量高的主要原因。

(3) 高速公路建设对档案的养护起到重要的基础保证作用。高速公路的建设之所以工期长、规模大以及所涉及的单位多, 是由于它是一个新兴的产业。高速公路在建设过程中, 根据科学的方法对所形成项目的申报、设计、管理、施工以及科研材料等一些技术文件进行收集、整理和管理。它具有两个方面:一个方面是对高速公路日后的扩建和养护;另一个方面是对高速公路运营后的评价。有关部门对反馈的意见进行研究和整理, 并设计出一些施工方案, 帮助他们优化, 从而使高速公路能够稳定、健康的发展。

2 高速公路档案管理中存在的问题

高速公路档案管理中存在的问题, 就是监理单位在自身的档案管理过程中存在的一些问题 (也是工程建设各方同时存在的问题) 。以下对存在的问题具体展开说明。

(1) 重工程建设, 轻文件材料管理。对高速公路工程而言, 工程就像一个“硬件”, 是一个实实在在的东西, 所有人的目光都聚集在那里。因为社会各界在关注, 领导也在关注, 所以, 工程参建各方要努力, 要重视。而工程的资料像一个小小的“软件”, 往往会被忽视。而施工单位在建设过程中, 片面重视工程的工期和施工的质量, 却对档案材料的形成、积累以及管理不注意, 导致工程档案资料残缺不全的现象出现了。施工单位都是在工程结束以及面临验收的时候, 才想到资料的问题, 并调集人员加班加点进行突击整理, 这样使各种各样的文件材料都混在一起, 给档案管理工作增加了一定的难度。监理单位在施工过程中作为参建的一方, 对工程费用、进度的控制以及对工程质量的重视, 却忽略了三大目标实现过程的载体—档案。

(2) 工程档案管理制度不健全。施工单位制定的质量管理体系, 对工程档案资料管理不够重视。施工单位虽然对一些档案资料管理方面制度的建立, 但是仍然不健全, 不完善, 这样使资料整编工作无法有效地开展, 并难以保证。施工单位缺乏了一些控制档案文件质量的措施, 是因为对工程档案资料的编制要求不明确。虽然施工单位对质量安全的保障体系和措施的建立但没有将档案管理放在领导的负责中, 也没有对系统管理进行高度的提升。

(3) 对平常的档案资料管理不规范。在工程施工过程中, 虽然将人力、物力花费在档案管理方面工作中。但是这都是为了将日常工作的需要得以满足, 并贯穿在工程实施中。在管理上, 对资料管理不够深度其规范程度较低, 这都是由于最后的整编归档没有与整个工程有机的结合起来。对于施工单位报检工作来说, 只要符合工程规范及质量要求, 签认后并由施工单位取回, 监理工程师以后就不会过问了。而施工单位根据档案管理相关的规定对工程的档案管理进行整理、归档, 并没有得到有效的管理。

(4) 档案人员队伍不稳, 有些还是兼职的。这就说明了有些档案工作人员素质不高, 对专业业务的知识不够熟悉, 对工作的责任心不强, 对重点工程项目建设中形成文件材料的工作流程不熟悉, 从而给工作中造成一些盲目被动的局面。

3 加强高速公路工程监理档案管理的对策

以上都是施工单位档案管理工作中存在的问题, 只要监理单位能够解决好, 采取一些对策并遵照实行, 就能够使档案管理工作做好。

(1) 加强培训, 提高档案管理人员的业务素质。要做好档案管理工作, 必须具有管理人才和专业人才, 并对他们进行专业知识的培训, 使他们能够更好地胜任档案管理工作。要做好档案工作的基础是要配备较高素质的档案管理人员。第一, 对档案人员的思想政治以及职业道德教育的重视, 这样使档案人员能够树立起爱岗敬业、无私奉献的精神, 并使他们对工作的热爱。第二, 对档案人员业务素质的提高要牢牢抓住;对于高速公路企业的档案工作者来说, 其专业素质是由高速公路档案的专业性来决定的。档案工作者不仅要对公路交通、环保安全以及建筑施工等一些业务方面的知识要牢记在心并懂得, 还要对一些档案管理知识的精通。第三, 让档案管理人员有更多的时间把档案工作搞好, 最主要的一点是对档案管理人员的工作以及生活的关心, 使他们能够在工作上减轻负担。

(2) 加强制度建设, 规范档案管理。档案资料的管理要做到及时、真实、准确、规范、清晰, 这是档案资料管理最主要的。要做到以上几点, 前提是对技术资料的预立卷工作要做好。对产生的技术资料在施工过程中要进行归类存放, 每完成一道工序就归档一道工序的资料, 这样就更清晰更明了了。做好对一些往来的文件收发登记以及签字工作, 根据不同性质以及不同单位分别进行存放, 便于今后能够方便查阅。

4 结语

随着社会主义经济的发展, 高速公路也随之飞速地发展起来了。在高速公路建设中, 监理单位要求施工单位做好档案的管理工作, 首先要在做好自身档案管理的基础上才可以。档案工作的立足点以及出发点是开发利用, 高速公路建设与管理对档案的需求决定了高速公路档案事业能不能发展, 是否更好地为高速公路的建设与管理提供优质服务, 档案管理人员要不定期的进行档案资料专项检查, 这样才能保证档案管理工作能够顺利实施, 从而使高速公路事业能够迅速、稳定地发展。

摘要：随着社会主义经济的发展, 高速公路也随之飞速地发展起来了。在高速公路建设中, 一些档案管理出现了不规范的现象如迟、假、乱等, 这都是由于档案管理没有受到建设各方的重视以及档案管理人员素质不高所造成的。这样就不能有效地反映管理和工程质量, 并对今后的使用会造成一定的影响。以下对高速公路工程监理档案管理作进一步地研究和分析。

关键词：高速公路,工程监理,档案管理

参考文献

[1]孙占军.浅谈高速公路工程档案管理[J].管理科学, 2011 (8) .

[2]耿晓晶.加强高速公路工程档案管理的一点认识[J].黑龙江档案, 2011 (2) .

高速公路工程档案管理论文 篇8

1 当前高速公路工程档案的现状及存在问题

我国高速公路建设事业经过十几年的飞速发展, 产生了大量的工程项目档案。由于高速公路工程具有建设项目多、专业性强、工期长、投资大、参见单位多、企业资质不一等限制因素, 造成了高速公路线长、点多、面广的格局。因此, 竣工文件、工程资料的整理归档工作存在诸多困难, 难以形成高质量的工程资料, 进度严重滞后于工程建设, 无法实现工程建设与档案收集的同步进行。主要存在以下几个方面的问题:

(1) 只强调工程建设而忽视了内业资料的整编工作

由于社会各界的关注及领导的关心, 大家的目光往往聚集在看得见、摸得着的实体工程的进度和质量上。而对同时相伴而生的工程资料, 往往选择了忽视。所以, 我国大部分工程项目都存在类似的问题, 把更多精力都放在了抓实体工程质量、进度及关键节点工程上了。经常是快要验收了, 才想起内业资料, 于是加班加点, 抽调人员突击补齐资料。由于先天的不足, 后天的弥补也很难达到理想的效果。

(2) 档案管理的法律缺失

建设单位跟施工单位签订工程承包合同时, 往往未对工程资料的整编、深度、内容进行明确、细致、具体的要求。因而, 造成了工程资料质量失控。

(3) 施工期间日常资料管理不规范

在施工期间, 建设单位、监理单位及施工单位都对日常资料的归档整理投入了一定的人力、物力, 做了一些相应的工作。但是, 主要是围绕工程的实施, 侧重点在满足日常的施工需求, 并未与工程结束时最后的整编归档结合起来进行考虑。造成在资料管理方面规范程度较低, 深度不够等问题。

(4) 资料管理制度不健全

在建设单位和施工单位的质量管理体系中, 没有对竣工资料管理足够的重视。有些参建单位虽然建立了一些资料管理方面的相关制度, 但一般也不够健全, 难以保证竣工资料的收集整理工作的有效开展。高速公路项目由于建设周期长, 人员调动频繁, 人员变动时如果资料交接不到位, 常常会造成资料的遗失, 最后只能依靠写“回忆录”补齐资料, 给资料归档工作造成很大的损失。这种例子可以说在高速公路建设中是屡见不鲜了, 这就需要有完善的资料保管及移交制度。

(5) 既懂工程技术又懂工程档案的人员缺乏

目前, 施工单位的内业资料往往由现场作业层完成, 但他们技术力量薄弱, 业务素质较低, 管理水平差, 培训少, 造成施工过程中产生的原始资料质量不高、不规范。虽然有部分单位配备了较为专业的档案管理人员, 从事工程档案的管理工作, 这些人员有较高的档案管理知识。但是, 他们缺乏工程建设方面的相关知识, 造成了懂技术的不熟悉档案管理的有关规定, 懂档案管理的又缺乏工程技术知识的现状。

(6) 资料整编的规范及标准不够完善

为了规范工程档案的收集整理工作, 国家相关部门出台了一些规范、规定。但由于行业发展及公路工程项目的特殊性, 这些规范、条例显得不够详尽、完善, 在一些具体问题的处理上会遇到一定的困难。如资料归档责任划分不清、出现重复归档的问题。

(7) 工程档案的保存及使用存在现实压力

随着高速公路规模不断增长, 工程档案数量也急剧增加。平均每公里高速公路形成纸质档案100卷左右, 这给档案馆的收藏能力带来很大的压力。同时, 大规模的工程档案, 采用常规检索手段, 也不利于档案的应用和开发。

2 做好高速公路档案管理的相关对策

为了提高项目工程档案管理的规范化、标准化、制度化水平, 应严格遵守档案工作“尊重历史, 服务现实, 寄寓未来”的工作原则, 认真实践, 不断探索, 保证高速公路档案的真实、完整。

2.1 营造氛围, 强化管理

工程档案可以对高速公路项目的养护维修、使用、改扩建工作提供真实、准确、可靠的依据, 减少大量人力、财力等的消耗, 对基本建设和远期规划都有重要的意义。因此, 要做好高速公路的工程档案工作, 就必须提高广大建设者对档案工作的认识, 营造出一种档案管理氛围, 使档案观念深入人心, 从心里将档案工作重视起来。为此, 不仅要将工程档案的具体规定写入合同中, 并且要求在日常工作中得以贯彻落实。在项目进场之初就对档案工作提出具体要求, 在建设过程中, 也应进行档案相关知识以及业务培训。通过思想上的促动, 充分调动积极性, 使各环节都将档案工作放在重要的位置来抓。

2.2 明确职责, 落实责任

高速公路建设投资规模大、建设工期长、地域广, 参建人员流动性较大, 给档案工作带来较多困难。应加强对档案工作的直接领导, 采取强有力的措施强化建设过程的档案管理机制, 将档案工作做为目标管理的重要组成部分, 纳入到日常检查的议事日程。制定岗位责任制, 将责任细化分解, 落实到人。项目建设期间, 应采取巡查、抽查与专项检查的方式对档案工作进行检查指导。有了高度的重视及得力的措施, 才能使各建设单位与监理单位的档案工作都不断得以完善。

2.3 立足基础, 措施得力

由于施工单位较多, 这为档案的收集与整理工作带来了诸多困难, 要想将档案工作做好, 就必须抓住解决问题的关键。严把施工单位、监理单位关, 严把施工过程关, 严把关键工艺、关键工序关。为此, 需要做好如下几方面:

(1) 在签订高速公路工程承包合同时, 应该专门设有对竣工资料具体要求的专项条款, 条款中规定:“施工单位应按交通部《公路工程竣工验收办法》和有关规定准备技术档案和竣工资料, 并在要求时间内向建设部门移交技术档案”, 在承包合同中还应有相应的内容, 界限施工单位在施工资料中应承担的责任和需要完成的工作, 规定施工单位要有专人负责档案的收集、整理工作, 并对所产生的档案有内容上和形式上的要求, 如资料达不到具体要求, 按违约处理, 并将其作为是否退还质量保证金的必要条件。

业主单位在与监理单位签订工作合同时, 合同中也应规定:监理对内业资料的日常检查和巡回检查做为监理工作的一项重要内容, 明确施工监理应起到的监督和指导作用。

(2) 项目开工之前进行统一部署, 对人员进行培训。通过培训将档案工作的具体要求, 工作的具体内容统一部署, 让这些档案人员带着问题、带着针对性去工作, 做到有的放矢。

(3) 应在日常工作中应加强指导、检查, 对好的作法进行推广, 及时调度工程档案管理工作, 真正认识到搞好档案工作的重要性, 使档案的收集、整理过程始终在受控有序的状态下进行。

2.4 建立体系, 完善制度

为了将高速公路建设的档案工作做好, 应该建立一个控制体系, 使档案工作始终贯穿于施工管理全过程。将档案资料内业管理作为企业自检、监理旁站、政府监督日常检查的一个重要方面, 并且直接和施工、监理单位的经济效益挂钩, 作为奖罚措施的一个重要组成部分。通过建立控制体系, 使档案材料在产生过程中有内容上的保障, 也使档案管理在组织上有保障。

2.5 健全网络, 齐抓共管

建立工程档案管理网络, 明确各部门和各环节的具体责任人, 及时通报并推广先进的档案管理经验。应要求各参建单位和管理部门都要配备兼职档案员, 每个施工合同段的项目经理部必须有专职档案员, 项目总工程师负责具体领导本合同段的档案管理工作, 每个施工重点部位如大梁预制场、工地试验室等必须有兼职档案员。同时, 项目法人应将交通行业工程档案管理法律、法规及管理办法汇编成册, 及时下发各参建单位, 以便准确把握国家、省档案局的相关规定, 从而保证工程档案的质量

2.6 严把交接关, 建立奖惩机制

工程档案的交接是档案归档入库的最后一个环节, 只有把住这一关, 才能使档案完整、真实地入馆。为了严把交接关, 提高档案质量, 必须规范档案交接程序。在项目档案入馆前, 应召开全线工程档案交接会议, 在明确档案交接的时间以及规范要求的同时, 对全线工程档案的目录和代表性档案进行预验收。对发现的问题应限期整改, 验收时重点监控。对轻微不规范的档案现场纠正, 对问题较多的由档案编制单位重新编制, 直到规范合格。

应建立档案管理长效机制, 建立档案编制质量风险抵押金制度。即在工程质量保证金中拿出一部分作为档案编制质量风险抵押金, 档案出现严重问题时, 扣留档案编制质量风险抵押金。此外, 还应把档案编制质量的优劣纳入参建单位业绩考核, 把档案编制工作, 作为以后能否进入市场的考核内容, 借以激发档案编制单位的工作热情。

2.7 加强档案安全管理, 确保万无一失

应高度重视工程档案安全保管工作, 按照预防为主的原则, 切实把档案安全保管工作抓紧、抓实, 确保工程档案绝对安全。对档案库房、办公用房、办公楼电路等主要设备的安全运行情况进行全面检查, 及时更换消防设备。对所有库藏档案进行清查, 并核查档案借阅记录, 避免出现档案散存在其它地方造成遗失或损毁。档案管理人员应加强档案的日常检查和管理, 有效控制库房温度、湿度, 做好档案防潮、防霉及防高温工作, 确保工程档案安全妥善保管。

摘要：根据高速公路工程档案管理过程中存在的问题, 结合高速公路建设档案管理的实践经验, 提出做好高速档案管理的新举措, 为高速公路档案管理提供一定借鉴。

关键词：高速公路,工程档案,档案管理

参考文献

[1]刘文英.论公路工程施工、竣工文件的归档管理[J].交通科技与经济, 2003 (1) .

高速公路工程档案管理论文 篇9

一、高速公路工程档案的地位和作用

1. 高速公路工程档案是我国公路交通进入快速发展时期的集中体现。

改革开放以来, 国家加大了对高速公路建设的投资力度, 高速公路建设取得了前所未有的发展, 同时也形成了大量的工程档案。快速发展的高速公路建设必然要求工程档案管理走向规范化、标准化, 为高速公路建设和发展提供高质量的档案服务。

2. 高速公路工程档案具有较高的技术含量。

高速公路建设需要进行科学的论证、考察、设计、施工。在高速公路建设的各个阶段, 形成的大量档案资料凝聚了科技、管理、施工人员的智慧, 具有很高的技术含量, 价值珍贵。

3. 高速公路工程档案在高速公路建设、运营、养护、维修、改建过程中有着重要的指导作用。

高速公路建设工期长、规模大、涉及单位多, 在建设过程中形成了大量的项目申报、设计、管理、施工、监理、竣工图表、竣 (交) 工验收和科研材料等技术文件。按科学的方法对这些文件资料进行收集、整理、编目和管理, 可以为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料, 进而促进高速公路建设事业的发展。

二、我国高速公路工程档案管理的现状

近年来, 我国高速公路建设事业得到了快速发展, 大量的工程项目档案也随之产生, 再加上高速公路工程受专业性强、投资大、工期长、项目多、参建单位多等客观因素影响, 致使工程档案管理存在许多问题。具体表现在: (1) 重工程建设、轻文件材料管理。有的施工单位片面理解工程施工的质量与工期的重要性, 不注意档案材料的形成、积累和管理, 使有些工程档案资料残缺不全;很多能够在工程建设中进行收集、整理的档案资料却拖到工程结束才去突击整理, 各种文件材料混杂在一起, 增加了档案管理工作的难度;有的施工图在实施施工方案中有所变更, 但在竣工图纸中却没有做出相应的变更或变更不规范, 使日后档案的管理、利用得不到质量上的保证。 (2) 工程档案管理制度不健全。一些工程项目建设单位、施工单位、监理单位等, 由于档案意识不强, 不重视档案管理制度的制订和落实, 没有将工程文件材料的归档要求纳入工程项目招标、建设合同中;配备的兼职档案员工作不到位, 有的甚至是无专人管理、无固定库房、无专用装具。 (3) 已收集的档案资料质量不高。通过抽查已归档的档案资料, 发现原始资料中存在部分复印件和不耐久字迹等现象, 且补救措施没有跟上, 增加了不必要的返工及时间和经济上的浪费。 (4) 档案人员队伍不稳, 且大多是兼职。部分档案工作人员素质较差, 责任心不强, 缺乏专业业务知识, 对工程项目建设中形成的文件材料如何收集、如何归档、如何管理心中无数, 不清楚交什么收什么、交多少收多少, 造成了盲目被动的局面。

三、加强高速公路工程档案管理的对策

1. 制定档案管理规则, 加强宏观管理。在工程建设之初, 为了加强对建设过程中所形成的材料进行收集、

整理、归档、编目、装订等, 以达到“齐全、完整、准确”的要求, 按照交通部《公路工程竣工验收办法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《高速公路建设项目案卷质量标准》, 结合具体路段高速公路建设项目管理的特点, 编制相应的高速公路档案资料管理规定、高速公路建设项目档案分类编号规则等。在工程实施阶段, 应结合本路段的具体情况, 组织专业人员编制体现本路段的高速公路竣工文件编制办法, 详细规定档案资料的收集与整理的内容与质量要求, 组卷的方法与要求, 案卷的编制、装订、编目、保管等方面的要求, 以有效保证档案资料的齐全完整。在合同中应确定参建各方的档案责任与权利, 明确文件材料的形成范围及归档套数, 明确档案质量及权属。工程监理也应充分发挥监督职能, 监督、审核、验收工程资料形成及档案整理工作。在工作的具体开展中, 要实行专项检查评比, 建立奖罚分明的经济责任制, 奖先罚后, 以加强参建单位档案管理的质量意识, 推进优质档案的形成。通过各项规则的制定, 使档案管理有章可循、工作规范、有序进行。

2. 实事求是, 确保施工材料的真实可靠。

真实是归档文件的生命, 是工程建设质量检验的基点, 也是高速公路工程竣工验收的关键。要想为工程质量评定与质量查询提供简洁有效的信息, 必须要有真实、完整的施工资料, 才能为以后的公路改造、维修、扩建提供基本依据。施工原始记录的真实性体现在所记录的事件是确定的某一时间段, 与确定地点发生联系的分项工程或施工工序。施工记录的时间跨度应与分项工程的具体时间一致。施工数据的完整性体现在施工记录体系的各个组成部分相互补充、相互验证。同时, 应采用“三同时”的管理模式, 即在招投标的同时明确提出档案管理要求;在检查工程质量的同时检查档案形成积累情况;在工程交工验收的同时验收档案的收集和整理情况。

3. 严把竣工验收关, 确保竣工档案凭证作用的发挥。

在工程项目建设验收阶段, 工程技术人员与档案部门的验收人员要密切配合、严格把关, 严格审查各施工单位编制的竣工图、文字资料、施工报告, 对隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况要着重检查, 如存在问题要及时整改, 以确保竣工档案的真实性和准确性, 在工程项目合同决算时, 使竣工档案资料能真正发挥凭证作用。

4. 加强人员业务培训, 确保档案的有序管理。

高速公路工程建设合同管理 篇10

关键词：高速公路,合同管理,措施

1 概述

高速公路工程建设合同是承发包双方为实现高速公路工程建设目标, 明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设, 发包人支付相应价款的合同。高速公路工程建设合同包括工程勘察、设计、施工合同。高速公路工程建设合同是明确发承包双方权利义务的最根本依据, 是工程实施过程中双方的最高行为准则, 也是双方争执判定的依据, 直接关系到工程项目质量、进度、投资、安全和环境保护, 因此, 高速公路工程建设合同的规范化管理对建设工程活动发挥着至关重要的作用, 是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。高速公路工程建设合同具有标的额大、履行时间长、不能及时清结等特点, 随着高速公路工程建设项目的越来越大, 所涉及的方面和关系也越来越复杂, 合同在工程建设项目中的作用也越来越重要。只有签订完整的工程建设合同才能把参建各方复杂的关系明确下来, 规范参建各方的行为, 保证高速公路工程建设项目的成功。

高速公路工程建设合同管理是对工程建设合同的签订和履行所进行的计划、组织、指导、监督和协调, 是顺利实现工程建设目的的一系列活动。高速公路工程建设合同管理是承包人在签订和履行合同中所进行的计划、组织、指导、监督、协调等管理活动;是业主运用行政权力, 依照法律、法规等有关规定, 通过组织、指导、监督、检查等活动, 使合同当事人在签订、履行、变更、解除合同中, 严格按照法律、法规办事, 以保证合同制的健康发展, 充分发挥其积极作用。

2 我国高速公路工程建设合同管理的现状及存在的问题

2.1 合同管理意识淡薄

近年来我国高速公路工程建设取得了突飞猛进的发展, 但工程建设市场僧多粥少的现实, 造成业务承揽上的激烈竞争, 不少承包商经常为了迎合业主, 委曲求全地签订不正规的合同, 从一开始就埋下了许多合同风险, 导致合同履行纷争不断。另外, 在合同履行过程中, 常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时, 许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决, 而是抛开合同, 依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。

2.2 合同条文不规范、不严谨

由于高速公路工程建设合同种类和条款都比较多, 其中用词不当甚至错误的问题难免发生, 导致合同履约过程中容易产生纠纷。实际合同拟定中, 承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款, 经业主认可后签署, 常需要几经确认, 这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远, 影响了合同的履行。

2.3 重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理

设计阶段是投资控制的重要环节, 但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心, 仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性, 导致工程项目投资加大;另外, 由于设计质量差, 造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等, 从而导致投资增加, 工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题, 可以起到事半功倍的效果。

2.4 缺乏合同管理专业人才

高速公路工程建设合同管理是一项专业性强、技术性高的工作, 特别是现在, 工程建设面临激烈的市场竞争, 因此, 对工程建设合同管理人员提出了更高的要求, 只有那些素质高、知识面宽广、具有全局把握能力的人员才能胜任合同管理工作。而目前在工程建设市场中这样的人才依然很缺乏, 这直接影响了工程建设合同管理水平的提高。

3 高速公路工程建设合同的作用

3.1 明确建设单位和施工单位在施工中的权利和义务

施工合同一经签订, 即具有法律效力。施工合同明确了建设单位 (发包人) 和施工单位 (承包人) 在工程施工中的权利和义务, 这是双方在履行合同中的行为准则, 双方都应以施工合同为行为的依据, 认真履行各自的义务, 任何一方无权随意变更或解除施工合同, 任何一方违反合同规定内容, 都必须承担相应的法律责任。

3.2 有利于对高速公路工程施工的管理

合同当事人 (发包人和承包人) 对工程施工的管理应以合同为依据, 这是毫无疑问的。同时, 有关的国家机关、金融机构对工程施工的监督和管理, 施工合同也是其重要依据, 不订立施工合同将给高速公路工程施工的管理带来很大的困难。

3.3 有利于高速公路工程建设市场的培育和发展

在计划经济条件下, 行政手段是施工管理的主要方法:在市场经济条件下, 合同是维系市场运转的主要因素。因此, 培育和发展建筑市场, 首先要培育合同意识。同时, 推行工程建设监理制度、实行招标投标制度等, 都是以签订施工合同为基础的。因此, 不订立施工合同, 工程建设市场的培育和发展将无从谈起。

4 规范高速公路工程建设合同管理的措施

4.1 加强施工合同索赔管理工作

索赔作为一种重要的合同行为, 对合同的履行结果影响巨大。成功的索赔不仅可以维护自身的经济利益, 还能带来可观的利润, 因此, “中标靠低价, 盈利靠索赔”成为许多承包人的经营手段。而对于发包人来说, 反索赔是对抗恶意索赔的重要手段, 加强索赔管理, 无论对承包人还是发包人都是十分重要的。

高速公路工程建设合同管理和索赔涉及经营、估价、法律、工程管理及公关等方面的知识, 专业性很强, 必须有专门的人员、机构来从事这项工作。工程建设合同管理和索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑不利因素, 采用最有效的合同管理和索赔策略。合同管理和索赔水平的提高不仅有利于解决合同争端和赔偿问题, 更有利于整个工程项目管理水平和整个企业管理水平的提高。

4.2 重视合同的法律性质、重视合同的审查和风险分析

许多承包合同失误是由于承包商不了解或忽视合同的法律性质, 没有合同意识造成的。合同一经签订, 即成为合同双方的行为依据, 合同中的每一条都与双方利害关系有关。签订合同时要小心谨慎, 以免发生事情后, 造成不必要的麻烦。

4.3 做好高速公路工程建设合同管理的实施控制工作

在高速公路工程施工中, 成本、质量、工期是由合同定义的工程范围内的三大目标, 承包人通过合同控制可以使质量控制、进度控制、成本控制协调一致, 形成一个有序的项目管理过程。由于工程建设合同实施一方面受到外界干扰, 常常偏离目标, 要不断地进行调整;另一方面合同目标本身不断地变化, 如在工程实施过程中不断出现合同变更, 使合同双方的责任和权益发生变化。所以, 工程建设合同控制必须是动态的, 合同实施就必须随变化了的情况和目标不断调整。合同管理对项目管理的各个方面起总协调和控制作用, 它的工作主要包括合同实施监督、合同跟踪、合同诊断、合同措施的决策。通过合同实施控制不仅可以圆满地完成合同责任, 而且可以挽回合同签订中的损失, 改变自己的不利地位, 通过索赔等手段增加工程利润。

4.4 建立高速公路工程建设合同档案

在高速公路工程建设合同的招投标和实施过程中, 做好现场记录并保存记录是十分重要的。许多承包人忽视这项工作, 最终削弱自己的合同地位, 损害自己的合同权益, 特别是妨碍索赔和争执的有利解决。例如, 额外工作未得到书面确认, 变更指令不符合规定, 错误的计量、现场记录、会议纪要未及时提出反对意见, 重要资料未能保存, 发包人违约未能用文字或信函确认等。在这种情况下, 承包人在索赔及争执解决中取胜的可能性是极小的。实践证明, 任何工程都会有这样或那样的风险, 都会产生争执, 甚至会有重大的争执, 这时候都会用到大量的证据。当然, 建立工程建设合同档案不仅仅是为了解决争执, 更重要的是现代化项目管理需要。

4.5 培养高速公路工程合同管理和索赔专家

高速公路工程建设合同管理和索赔是智力型的、涉及全局的, 同时又是专业性、技术性强, 极为复杂的管理工作。要保证高速公路工程建设的发展, 就必须有一批从事具体合同管理和索赔工作的专家, 以提高高速公路工程建设者自身的竞争力。

5 结束语

高速公路工程档案管理论文 篇11

【关键词】 并行工程;高速公路;项目管理

高速公路是社会经济发展到一定历史阶段的必然产物,是衡量一个国家和地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。我国高速公路建设在飞速发展的同时,也暴露了多年积累下来的公路网技术等级低,高等级公路总量不足,覆盖能力有限,尚未形成网络规模效益;路网密度低、发展不平衡;没有科学统一的高速公路建设管理模式,缺乏对各地高速公路建设进行指导和控制等问题。随着国民经济持续、高速、健康的发展,全社会对运输的需求日益增加,由于历史原因,我国运输业己不能适应经济发展的要求,成了国民经济发展的“瓶颈”行业。

一、我国高速公路工程概述

(一)我国高速公路工程发展历程

中国大陆的首条试验性质的高速公路上海至嘉定高速公路于1984年12月21日开工建设,全长18.5公里;第一条大型高速公路沈阳至大连高速公路于1984年动工,全长374公里;中国西部第一条高速公路成都至重庆的成渝高速公路,全长340公里,耗资约43亿人民币,1995年9月15日正式通车。2005年底,全国高速公路里程雄居世界第二,已达4.1万公里,比第三位的加拿大多近一倍,中国用不到20年的时间走完了大多数发达国家60至70年才走完的路程。全国一半以上省份的高速公路已超过1000公里。截至2006年底,全国除西藏自治区未通高速公路外,高速公路破千里的省市上升到19个。

2004年12月17日,国务院常务会议审议通过了《国家高速公路网规划》标志着中国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。国家高速公路网规划采用放射线与纵横格相结合的布局方案,形成了由中心城市向外放射以及横连东西,纵贯南北的大通道,由7条首都放射线、9条南北纵横线和18条东西线组成,简称7918网。其中包括北京——台北高速公路,总规模约8.5万公里,静态投资约2万亿元,拟2030年完成,将把我国现在人口超过20万的城市全部用高速公路连接起来,中部约1小时,西部平均约2小时上高速公路的快速出行。

(二)高速公路工程项目的特点

1.项目的一次性。是项目最主要的特征。也就是说没有与此项目完全相同的另一项任务。认同项目的一次性,才能针对项目的具体情况进行管理。

2.项目目标的明确。项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是根据项目的功能性要求;约束性目标是指限制条件。

3.项目作为管理对象的整体性。一个项目是一个整体的管理对象,在按其需要配置生产要素时,必须以总体效益的提高为标准,做到数量、质量、结构的总体优化。由于内外环境是变化的,所以管理和生产要素的配置是动态的。

4.投资大、建设周期长。

二、传统工程项目管理模式的缺陷

目前普遍采用的各种项目管理模式都具有自己不同的优点,但也存在着许多普遍的缺点,有的模式已经不能很好的适应大型、复杂、现代化信息集成的工程项目需要。现有的项目管理体系是由一系列相互分离的合同构成的交易关系。主要参与者是业主、咨询专家、设计师、监理、施工单位等。他们之间的工作流动和信息传递采用的是一种“抛过墙”(方法如图1所示)。

在决策决断常常只有业主和咨询专家的参与,不能对项目实施以及运营阶段进行系统考虑。在实施阶段,业主倾向于主观的选择某一种项目采购方式,如CM模式管理,而不是根据工程项目的性质进行系统地考虑。设计与施工相分离,即当设计全部或部分完成之后,再选择承包商按照设计进行施工。项目的设计由设计师全权负责,项目的施工由施工单位全权负责,业主除了进行支付以外常常只是负责所谓的监督审查,这些分段式的项目管理模式导致了项目的实施存在以下缺陷:

1.传统模式中业主对决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、交付运行阶段分别进行管理,不能充分考虑项目整个生命周期的各种需求和限制;缺少对项目真正从全生命周期角度进行分析,工程项目的决策方案缺乏系统性,无法实现全生命周期目标。

2.在大多数项目中,项目参与方相互独立,各自以自身利益为目标参与项目,参与方各自完成其专业工作,在项目进程中充满了各种冲突和争执,他们的管理活动之间缺乏集成整合、协同工作。

3.传统模式没有也不可能以建设项目的运营目标来导向决策和实施,最终用户需求往往自决策阶段开始就很难得到准确的定义,无法实现运营目标的优化。

4.传统管理模式中不同阶段用于业主方管理的信息支离破碎,形成许多信息孤岛或自动化孤岛,决策和实施阶段生成的许多对物业管理非常有价值的信息往往不能在运营阶段被直接、准确地使用,造成很大的资源浪费。

5. 适用于分阶段管理的信息系统为各自管理目标服务,建立在不同的项目语言和工作平台之上,难以实现灵活、有效、及时的信息沟通。

6.设计、招标和施工中产生的信息传递不畅,某一阶段产生的信息无法在下游得到正确使用和增值,同时出现了大量的重复信息工作。

7. 普遍都是在设计之后才选择承包方按设计进行施工,造成设计中的许多问题不能被尽早发现,最终导致设计变更频繁发生,而且承包商往往需要较长时间熟悉设计文件,因而延长了施工工期。

8.业主在项目的执行过程中大部分时间是处于一种旁观者的地位,其需求无法被设计单位及施工单位深入了解和把握,造成业主需求不能被满足,不利于技术方案、工期及费用的优化。可见,为了更好的适应现代化工程项目复杂性的需要,需要有一种新的工程项目管理模式,从工程项目的全局出发对工程项目的实施的全过程进行科学、系统的管理,克服上述的缺陷。

三、高速公路工程项目引入并行工程项目管理模式

(一)实施并行工程项目管理模式的可行性

1. 由于工程项目建设可以看成是一种输入建筑资源,经过过程处理,输出建筑产品的输入输出系统,因此从系统理论的角度,它和制造企业有本质上的相同性。因此工程项目建设过程也可以看成是一种广义的制造过程,而并行工程就是在制造业发展过程中孕育而生,为制造业提供了富有竞争力的系统方法。因此对于一个建设项目,并行工程可以看作是一种业主参与到项目的计划、设计、施工全过程的系统方法。

2.建筑工程项目强调设计阶段对项目全生命周期的决定性作用,并行工程也强调产品开发设计阶段的重要性,注重设计与制造的并行。

3.在制造业的应用及研究中发现,制造业采用并行工程可以将产品开发周期缩短70%。而在建筑业的设计和建造过程中有许多重复工序,这和制造业中的情况相似。既然并行工程这样的概念能够成功地提高制造业生产效率,也就应该能够在建筑业产生同样的效果。

4.建筑业目前面临的挑战是如何将建筑过程和管理组织有效地集成,如何提高业主对成本、工期和价值的满意度,而并行工程的目标恰恰是解决这些问题。

5.建筑项目管理的自身优势可以和并行工程的优越性形成互补,共同促使项目成功开发建设。

6.建设项目的时间目标、费用目标、质量目标和并行工程思想相一致,实施并行工程的最终目的就是缩短产品开发周期,提高产品质量,降低产品成本,力争使客户满意,从而增强企业竞争力。

(二)实施并行工程项目管理模式的预期效果

1.通过在概念形成和设计阶段对实施过程中对各道工序的要求进行全面的考虑。可以改善对工程项目目标的认识,有利于设计和施工和方案的优化,最大限度地满足业主的需求。

2.通过多个工序的合理并行可以提高项目组织的工作效率,缩短项目建设工期。

3.通过压缩工程项目的建设周期,可以降低工程项目的建设成本。

4.通过相关参与方之间开放的信息交流,使对项目执行中各个过程之间的界面管理成为可能,大大减少项目执行过程中的变更和返工现象,改善参与方之间的合作气氛,提高工程项目的竣工质量。

5.通过多功能小组的组建,将导致工程建设业中各个企业管理方式和管理思想发生变革,将改善企业的组织结构和管理水平,改善整个行业的结构。

6.通过信息的集成,将有助于项目各成员之间的相互学习,相互交流,有助于新方案和计划的产生及实施优化,并且有利于项目管理经验的积累,知识共享。

总之,并行工程在项目管理中的实施将改变现有的工程建设企业的经营观念,显著改善工程建设业中各个相关行业之间的关系,调整企业的人才结构,从而为并行理念的进一步实施和推广奠定良好基础,形成良性循环。

(三)并行工程高速公路工程项目管理模式

工程项目管理模式的实质是将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织、管理方式和独特的运行模式,使系统能够正常运行,并确保其目标得以实现。虽然工程项目管理与其他制造业产品设计有着本质的区别,但在工程项目管理中实施并行工程,有其独到的有利因素。业主在工程项目建设过程中的特殊地位和它所起到的统筹协调作用。工程项目的发起人是业主,最终用户一般也是业主,这一特点决定了业主在参与工程项目的设计与管理中处于主导地位。并且工程项目管理的用户需求分析(即业主的要求)也非常容易做,这一优势是其他制造行业无法做到的,因为其他制造行业企业无法实施真正意义上的产品最终用户参与设计。另外,如果业主在工程项目管理过程中有意识实施并行工程,基于它和项目的其他参与方的合同关系,业主在并行工程中发挥的统筹领导作用将非常大,设计院、施工企业和监理公司之间的协调将会变得容易,实施并行工程就有了组织保证,同时也体现了并行工程的并行性、集成性(信息集成、人员集成、过程集成)、分布性、渐进性的特点。

参考文献

[1]贾元华,董平如.高速公路建设与管理[M].北京:北方交通大学出版社,2002

[2]杨继刚,夏淦.高速公路建设运营与区域经济社会发展[M].北京:人民交通出版社,2000

浅淡高速公路工程质量管理 篇12

安康至毛坝至陕川界高速公路是国家高速公路网包(头)茂(名)线的重要组成部分,路线位于秦岭以南的大巴山腹地,为秦岭造山带南部和大巴山构造区,沿线山大沟深,横坡陡峻,多悬崖峭壁,所经区域地质断裂构造发育,岩性复杂,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地质路段,项目桥隧比例高达78%,施工场地狭小、道路运输条件极为艰巨,对施工监理工作提出了更高的要求。

1 施工准备阶段监理

根据项目特点,建立安川总监办负责全线监理管理工作,驻地办具体负责现场监理执行工作两级监理管理机构,明确各级监理机构的职、权、责,做到政令畅通、运转高效、分级负责、控制有力。在开工履约检查后,集中全线监理人员针对项目特点进行培训、考核,根据考核结果对业务水平差的监理人员予以清退、更换,从总体上保证全线监理人员的业务水平和工作责任心。

2 施工阶段工程质量管理措施的运用

2.1 根据质量目标目标强化监督检查

根据把“安川高速公路建设成为内在质量可靠、工程形象优良、生态环境优美、生产施工安全、路与自然和谐”的目标,每月开展以主要检查工程实体质量、进度、内部管理、安全生产和环境保护五大责任目标完成情况,结合日常抽查,以工程质量为主要权值进行总结评比,奖优罚劣,保证项目整体质量管理水平。

2.2 推行监理工作标准化管理

根据项目特点编制安川高速公路监理实施细则,制订监理程序和管理办法,推行监理工作规范化、标准化、程序化、科学化管理。细化各分项工程管理程序框图及监理工作流程图,统一监理抽检和施工单位检查记录用表及监理日志、施工表格填写要求,规范监理人员的管理行为。

2.3 重视监理员工队伍管理和业务学习培训

对深水基础、特长隧道等难点工程、关键工序就监理质量控制、施工技术要点、关键工艺、监理管理程序等内容邀请专家组织培训、学习,提高监理人员、施工技术人员的业务素质和管理能力。

2.4 落实工程质量责任终身制

明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的第一责任人,逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程均明确施工、监理管理直接责任人,做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁就负终生责任,实施责任追究,将质量责任真正落实到人。

2.5 保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转

坚持开展监理工作必须先抓自检,坚决纠正施工自检流于形式的状况,督促各施工单位建立了能够有效运转、控制有力的自检体系,保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转。

2.6 强化施工过程质量管理

始终把工作重点放在现场质量管理上,严格把好“开工关、工序检查验收关、中间交工验收关”,特别是对7.9KM米溪梁隧道、170米主跨的汉江连续刚构特大桥难点工程的施工方案从技术、经济、安全及进度方面进行全面的分析论证,把好开工第一关。

2.7 加强施工巡视检查

总监办成立了以路段划分的质量巡查组,各驻地办成立以高级驻地为组长的驻地办质量巡查组,坚持深入工地检查指导。一是检查自检体系的运转情况,二是检查现场监理人员的工作到位情况,三是及时发现并解决现场质量问题。

2.8 推行首件工程认可制

推行首件工程认可制度。在每项工程开工前,要求施工单位、驻地办层层对图纸认真进行审查,核对无误后,进行技术交底。对所有工序首件工程均根据工程完成情况明确施工工艺及质量验收标准,以确保工程实体施工一次达优。通过首件工程的示范作用,带动、推进和保障后续工程的质量。

2.9 对重要原材料实行准入制度

对重要原材料(主要是水泥、钢材、钢绞线、橡胶支座、锚具、防水材料等)实行准入制度,从源头上保证材料质量。

2.1 0 推广使用新的检测技术

积极推广执行新的检测技术,全线实行隧道初支、二衬地质雷达检测,桩基全部采用超声波无破损检测,对特长隧道实行地质超前预报,采用锚杆测长仪判定锚杆长度及锚固质量,连续刚构桥梁委托第三方监控,对C40及以上标号砼采用砼强度回弹仪判定实体工程强度,用砼保护层厚度测定仪测定保护层厚度等。通过采用科学的检测手段对工程质量进行实时有效监督。

2.1 1 及时安排专项整治检查活动和积极组织开展技术交流

对易出现工程质量通病的部位和施工环节制定相应预防措施,及时下发质量管理文件明确质量要求、控制要点和注意事项,对重点工序、关键环节施工进行严格控制。组织进行技术交流,借鉴经验,相互学习,取长补短,提升工程质量管理水平。

2.1 2 落实安全责任

总监办、驻地办均设立专职安全工程师,坚持对项目安全、环保实施情况进行全面检查,对发现的安全隐患及时纠正,对安全生产实施一票否决制。

3 施工阶段质量监理措施的运用

重视质保体系的建设工作。强调工程质量主题责任最终仍取决于施工单位的施工水平,质量管理以督促承包人建立起完善、高效的质保体系为重点。特别是要建立起严密、高效的自检、抽检、报验程序。使质保体系真正有效动作起来。

4 事后质量控制

事后质量控制是质量监理应尽量少用的质量控制手段,事后监理手段运用的多寡,体现出质量监理水平的高低。根据问题产生的后果不同,一般分为质量缺陷和质量事故,质量监理的重要工作就是减少质量缺陷,杜绝质量事故的发生。不论是发生了质量缺陷或是质量事故均应按照:原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则进行处理。

5 结语

总之,工程质量监理是一个项艰巨、细致的管理工作,只有坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”十六字方针,各级监理人员按照规范的要求进行监理工作,才能有效地发挥监理作用,真正为工程起到保驾护航的作用。

参考文献

[1]公路工程施工监理规范.