工业强市

工业强市（精选5篇）

工业强市 篇1

“十一五”以来, 朔州市紧紧抓住运行调控、节能降耗、技术创新、服务企业等工作重点, 全力加速传统产业的循环发展, 强力推进新型产业的孵化集聚, 努力实现工业经济增长方式的转变, 实现了全市工业经济“十一五”圆满收官, “十二五”顺利开局的突出成效。

“十一五”全市工业经济发展总体回顾

工业总量快速提升, 综合实力显著增强

截至2010年全市规模以上工业企业完成增加值360亿元, 是2005年的3.6倍。全市工业经济总量由2005年的第10位跃居到2009年的第7位。工业占全市同期生产总值的份额从2005年的47.8%提高到2010年的55.4%。

主导产业发展加快, 内部结构不断优化

“十一五”期间, 煤电等传统主导产业在做大做强的同时, 逐步向规模化、集约化方向发展。一是全力推进煤炭资源整合及煤矿机械化改造。2010年, 全市原煤产量达到1.6亿吨, 占全省煤炭产量的21.6%。同时到“十一五”期末, 基本实现了“三个70%”的目标, 即机械化改造率达到70%、回采率达到70%、洗选率达到70%。二是大力发展煤矸石发电、热电联供和风力发电。到2010年底, 全市电力装机容量已达到403.05万千瓦。

工业投入稳步提高, 骨干企业支撑明显

“十一五”期间, 新上各类工业项目近500个, 工业投资总额达337.55亿元, 年平均增长21%。与此同时, 一批企业不断做大做强, 成为全省乃至全国的强势企业, 还涌现出了中煤金海洋、国怀精煤、大峪口洗煤厂等大型企业。

新型产业快速发展, 工业结构进一步优化

“十一五”以来, 在继续做大做强煤、电支柱产业的同时, 大力发展新兴产业。日用陶瓷、乳制品加工能力居全省首位。

大力推进园区建设, 循环经济形成规模

“十一五”以来, 按照集群化、循环化的发展思路, 强力推进园区建设, 先后建成规模较为合理、基础设施完善工业园区10个。已初步形成集煤炭生产、发电、冶化、建材于一体的循环产业链。综合利用废弃物已成为循环经济链条上的重要一环。

节能降耗成效明显, 低碳发展步伐加快

2005年以来, 全市累计投资52亿元, 新上节能项目210个, 引进、消化、吸收100项节能新技术, 全市关闭装机容量小、能耗高的燃煤电力机组近60万千瓦, 淘汰落后水泥产能50万吨、电石产能3.5万吨。

“十一五”时期, 朔州市工业经济发展虽然取得了较大成绩, 但还面临一些突出的矛盾和问题。主要表现在:一是产业单一化程度高, 抗风险能力低。二是资源开发强度较大, 利用水平较低。三是社会资金流出量较大与企业融资能力不足的矛盾尤为突出。四是技术创新能力不强, 发展后劲不足。五是企业规模化、集约化程度低。

“十二五”全市工业经济发展总体思路

“十二五”期间工业经济发展的总体思路是:以实现新型工业化为方向, 通过循环式发展、链条式延伸、淘汰式优化、园区式集聚、集群式培养、基地式建设六条路径, 采取大项目带动、大投入引领、大开放引进、新技术支撑、中高端突破五种手段, 进一步提升能源产业, 培育新型产业, 扶持优势产业。努力实现传统产业循环化、新型产业规模化、优势产业高端化、支撑产业多元化四个目标, 不断实现朔州市工业经济转型跨越目标。

“十二五”期间全市工业经济发展的目标:

经济增长目标。到“十二五”期末, 全市规模以上工业增加值达到950亿元, 年均增长18%。

循环经济目标。到2015年, 煤炭就地转化率提高到30%以上, 主要工业固体废弃物利用, 煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏利用率均达到80%以上, 初步形成资源充分利用的循环发展模式。

技术进步目标。到“十二五”期末, 全市建成省级企业技术中心10个, 市级企业技术中心30个, 区域性、行业性企业技术中心4个。

节能降耗目标。到2015年, 全市主要工业产品能耗达到国家限定标准, 万元GDP能耗达到省定标准。

“十二五”期间全市工业经济发展的战略重点:

加快工业固废综合利用示范基地建设, 发展低碳节约、环境友好型经济, 加快转型步伐。力争到2015年, 全市年消化利用工业固废6 083万吨, 年综合利用率平均达到85.7%。三大固废年综合利用产值达到252亿元。

加快重点基地、集群、园区的培育建设步伐, 推进全市产业规模素质的提升和产业布局的优化调整。1、发展三大工业基地:建设乳制品工业基地;建设电力工业基地;建设陶瓷工业基地。2、发展三大产业集群:发展高岭土产业集群;发展特色食品产业集群;发展新型材料产业集群。3、建设十大工业园区:重点规划建设朔州市粉煤灰综合利用园区等10个工业园区。

加快传统产业上下游之间链条式延伸, 注重培育新能源和高新技术产业, 拓展工业转型空间。1、着力打造四条循环产业链:建成煤炭生产—煤炭洗选—原煤和煤矸石发电—粉煤灰综合利用产业链。建成煤炭—煤化工产业链。建成石灰岩—电石—下游产品加工产业链。建成种植—草食畜养殖—农畜产品加工 (小杂粮、肉类、乳品加工) —秸杆、畜禽粪便制作沼气或生物质能发电产业链。2、大力发展新能源和高新技术产业。力争到“十二五”期末, 形成200万千瓦的新能源装机容量。3、加快装备制造业项目建设, 提升装备产业水平。

2011年工业经济的奋斗目标是规模以上工业企业完成增加值414亿元, 比2010年增长15%。

重点抓好以下四项重点工作:

第一, 以三大板块建设为抓手, 创建工业固废综合利用示范基地。一是煤矸石发电产业板块。二是煤矸石综合利用材料产业板块。三是粉煤灰、脱硫石膏资源化开发利用产业板块。第二, 以加强节能降耗为抓手, 全面推进我市工业经济低碳发展。第三, 以五大循环产业链条建设为抓手, 推动产业结构优化升级。第四, 以四大平台建设为抓手, 强力推进全市工业服务体系建设。

工业强市 篇2

3月26日至31日，省委、省政府隆重召开了全省“工业强省”工作会。会议历时5天，听取了国务院国资委主任李荣融同志作的专题报告 。实地参观了资阳、德阳、绵阳和成都市的32个企业及园区，听取了他们的经验介绍。在31日举行的大会上，表彰了13个“突出贡献工业企业”和5个“优秀工业园区”。学忠书记、中伟省长作了重要讲话 ，对实施“工业强省”战略进行了动员和部署。

市委会研究决定召开这次全市“工业强市”工作会，主要任务就是全面贯彻落实省上会议精神，对我市推进“工业强市”战略进行动员和部署。昨天，大家参观考察了射洪县和安居区的工业发展情况。射洪工业发展势头强劲，他们依托上市公司建设三大工业园区，打造产业集群，去年规模以上工业增加值超过20亿元，占全市的50.1%。安居工业白手起家，今年1—2月工业增长53.3%，居全市第一名。已有15个投资1000万元以上的新项目开工建设，还有一批项目正在商谈，形成了一批新的增长点。他们重工业、抓工业、兴工业的激情、思路和措施，值得我们学习和借鉴。

近年来，我市工业发展逐步加快，对经济增长的贡献率和支撑力不断提高。“十五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长22.7%，连续四年获得省上表彰奖励。去年，全市工业总产值突破百亿大关，规模以上工业增加值增长30.1%，居全省第10位。年销售收入上亿元的企业达到21户，一年就增加了9户，其中10亿元以上的企业达到4户。第二产业对经济增长的贡献率达到57.7%，拉动经济增长7.81个百分点。这些成绩 的取得，在座的同志们为此付出了艰辛，作出了重要贡献。借此机会，我代表市委向大家表示衷心的感谢!

下面，我讲三点意见。

一、深刻认识实施“工业强市”战略的重要性，增强紧迫感、责任感

首先，工业薄弱是XX经济落后的根源，实施“工业强市”战略是遵循客观经济规律的必然要求。学忠书记指出?“工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴川，不实施‘工业强省’战略一点希望也没有。”我市大企业、大集团少，知名品牌少，创新能力不强，增长方式粗放，经济效益不高，工业化初期阶段的特征还十分明显。

安岳县、乐至县和我们的条件差不多，过去都是工业基础很差的丘陵农业大县。近年来，他们围绕农业办工业，办好园区引工业，工业经济迅速发展，令人刮目相看。乐至县近四年来规模以上工业年均增长达45.3%。20xx年才建立的安岳工业园，引进企业18家，其中投产企业10家，年产值上2亿元的2家，3亿元以上的1家。去年园区工业产值达9.4亿元，增长64.3%;增加值达3.2亿元?增长68%;实现利税5080万元，增长131%。这次被省委、省政府评为“优秀工业园区”。相比之下，我们在思想认识、工作力度、发展环境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工业是带动三次产业协调发展的核心，抓工业就抓住了“牛鼻子”。解决“三农”问题的根本出路在工业化，离开了工业化，就农业谈农业，是没有希望的。促进农业和农村经济发展，建设新农村，关键靠用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实际上就是农业工业化。以工补农、以城带乡，前提是要有强大的工业。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。工业经济发展起来了，运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业，就会相应发展起来。城镇化也要靠工业化来推动。产业是发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。

第三，实施“工业强市”战略，是实现“十一五”经济社会大发展的关键。目前，我市工业化水平接近30%，工业化加速推进的特征非常明显。20xx年，我市工业增加值占GDP的比重上升到28.7%，成为经济增长的主要动力。“十五”经济提速，主要靠的是工业;“十一五”发展，更要靠工业。到20xx年，如果第二产业增加值达不到150亿元，工业增加值突不破130亿元，全市GDP达到355亿元的目标就难以实现。

当前，我市工业面临大好发展机遇。一是产业梯度转移机遇。现在沿海各地“民工荒”十分严重，一些劳动密集型企业拿着国外的订单，却面临工人不够无法开工的局面，它们非常迫切地想往内地转移。抓住“外资西进、内资西移”的历史机遇，受益者就是我们。二是西部大开发机遇。“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善。国家对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。三是体制环境条件。我市国企改革任务基本完成，体制机制不断优化，企业活力不断增强，新的增长点不断涌现。四是XX的交通优势日益凸现，城市功能不断完善，在成渝经济区内的产业聚集和资源配置能力不断增强，为大企业大产业的进入和发展奠定了良好基础。

二、明确实施“工业强市”战略的奋斗目标，突出工作重点

加快推进XX工业化进程，是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强市”战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，全面落实科学发展观，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业大发展推进全市经济大跨越。

“十一五”的奋斗目标是，实现“一个总量翻番、两个百亿企业、三个优势产业”。就是全部工业增加值总量翻一番以上，到20xx年达到130亿元，力争140亿元;打造高金、盛马两个年销售收入100亿元企业;把XX建成全省乃至中国西部重要的化工、食品、纺织基地，形成三大优势产业。到20xx年，化工、食品、纺织工业的增加值分别达到45亿元、40亿元、15亿元以上。

为此，要在以下几个方面努力实现大的突破。

(一)着力培育优势产业。

发展工业要高度重视资源开发，延长产业链。目前，我市资源开发转化的程度和水平还不高，卖资源、卖初级产品的情况还比较突出。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，经济效益大不一样。比如，一吨最好的长绒棉只能卖2.5万元，经过银华公司加工成120支的高档纱后能卖6万元，如果再织成高档家纺面料能卖到12万元，如果再加工成高档床上用品海蒂斯曼就可以卖到42万元。再比如，1吨猪肉只卖1万元，加工成火腿肠可卖2万元。一吨猪骨头卖800元，加工成骨维素后就要卖8000元。这些就是转化资源、做强产业的典型。所以，我们要立足市内资源进行深度加工，大力实施本地化发展战略，将资源转化为资本，打造优势产业链条，形成有竞争力、高附加值的产品。

1、依托盛马、美丰、蓬盐等骨干企业，努力打造化工产业。XX地下资源以天然气、盐卤和石油最为丰富。磨溪气田预计远景储量可达3000亿立方米。目前，中石油川中油气矿每年开采量达10亿立方米，预计未来5年的产量将以30%的速度增长，20xx年开采量将达到20亿立方米。我市地下盐卤储量达42亿吨，质量优良，分布集中，是发展化学工业的很好原料。要扎实做好盛马公司320万吨燃料油，蓬莱盐化20万吨液体盐、30万吨PVC、25万吨烧碱、30万吨真空盐，美丰集团10万吨三聚氰胺、20万吨合成氨、30万吨尿素，万通公司15万吨合成氨20万吨联碱，安居10万吨聚氯乙烯、8万吨烧碱、12万吨甲醇等一批大项目的论证、报批和建设，尽快做大化工产业。

2、突出抓好农产品加工业。把发展农产品加工业放在重要地位，扩大加工规模，力争农产品的加工量提高到30%以上。提高加工深度，提高原料和加工的技术标准，生产无公害产品、绿色产品、有机产品，创建国内外知名品牌，提高产品竞争力。

首先，要依托高金、沱牌等龙头企业，努力培育食品产业。我市是全省最大的优质生猪养殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技园等一批重点项目建设，壮大企业实力，提高技术水平，拓展开发深度，延伸产业链条。高金公司要以河南双汇、江苏雨润等国内一流食品加工企业为追赶目标，扩大高、低温食品生产规模，推进副产品的深度开发，提高产品在国内外市场的竞争力。

第二，要依托锦华、银华、新绿洲等支柱企业，发展壮大纺织产业。突出抓好华润锦华无梭织机和高档服装面料、华纺银华3万锭精梳高档纱配套和高档家用纺织品技改等重点项目建设。加快发展服装工业，逐步形成纺织、印染、面料、服装、装饰等一条龙的纺织产业链。

第三，要加快发展以白芷深度开发为重点的现代中药产业。XX“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通过了国家GAP认证，很有开发价值，是我市打造中药产业的希望。银发公司在国外上市的可能性很大，市经委要帮助引导，搞好服务。支持公司扩大对外合作，加快产品研发，搞好资源转化，做好开发利用文章。

(二)突出抓好骨干企业。

一要抓大企业、大集团。一个国家是这样，一个地方也是这样，有了大企业、大集团，这个地方的经济就会高速发展。德阳号称重大装备制造基地，就是有二重、东电、东汽这三家大企业支撑。20xx年，工业总产值突破500亿元，完成工业增加值164.17亿元，实现利税总额82亿元，工业经济总量位居全省第二位，综合目标考核名列全省第一。我们要坚定不移地实施“2153”工程，努力把高金、盛马培育成为年销售收入过100亿元的企业，美丰、沱牌、明星、美宁、蓬莱盐化培育成为年销售收入过30亿元的企业。现在美丰公司发展的势头很足，目标是100亿元。沱牌的工业园的目标也是100亿元。明星公司也是高速发展，也可学习蛟龙港和河东新区开发模式，开发一片土地，把厂房修好，把水电气基础设施建设好，吸引外地企业入驻。

二要抓产业集群。经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群。什么是产业集群?就是众多的同类企业聚集在一起，变成一个大产业。浙江温州打火机生产形成了产业聚集，占领了欧盟80%的市场份额，为世界第一。成都武侯区聚集制鞋企业1200多家，相关配套企业3000余家，年产皮鞋过亿双，20xx年鞋业出口占西部出口总量的50%以上，就变成全国五大制鞋基地之一，被命名为“中国女鞋之都”。资阳南骏汽车工业园入园企业达40余家，去年实现增加值24亿元。

目前，我市还没有形成在全省有影响的产业集群。今后，我们要把产业集群发展放在突出位置，有意识、有规划、有步骤地加以推动。我市的食品工业、纺织工业、饲料兽药工业、包装工业等企业众多，已有一定的集中度，要围绕大企业的生产配套和中小企业的聚集发展，引导企业集群的形成，进而形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。

三要狠抓项目建设。项目是聚集投资、促进发展的载体，抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。在项目建设上，市委、市政府的总体要求是，今年各区县招商引资的金额要比上年增长10%以上，市直有关部门向上争取的项目资金要比上年增长10%以上。

(三)努力抓好工业园区。

在全省“工业强省”工作会上，学忠书记表扬了双流县通过抓园区建设，促进县域工业大发展的经验。今年2月10日我们组织区县的同志参观蛟龙工业港，大家大开眼界。过去我们办工业园区有两大问题很头痛，第一是土地审批很困难，第二是政府出补贴很困难。通过学习我们才打开了眼界。蛟龙经验告诉我们，办工厂也可以赚钱，就是引进一个民营企业投资办园，农民以土地入股，政府不费一枪一弹就得到一个工业园，财政收入就迅速增加了，问题迎刃而解，所以说解放思想永无止境。参观蛟龙工业港后，我们就给国土局布置了，就工业园区建设的土地问题起草一个文件，希望这个文件尽早出台。蛟龙工业港怎么办的，我们就怎么办。学忠书记表扬了我们开发河东新区的经验，实际上和蛟龙工业港的运作模式一样，只不过蛟龙工业港是引进的私营企业，我们引进的是大型国有企业。射洪县也是这样做的，他们围绕“双百三城”战略抓园区建设，促进县域工业大发展的经验，得到学忠书记高度评价。

目前，各地在借鉴“蛟龙经验”推进园区建设上，都有一些初步的规划，但具体落实进展还不够快，特别是在引进大企业来建设园区上还没有取得实质性突破。各区县和园区必须抓紧时机，加快步伐，尽快落实。

园区是工业集聚的载体。全市工业的布局规划是：1个工业园区，就是开发区和创新工业园;在县、区设立5个工业集中发展区。要搞好工业强市，首先要把创新工业园搞好，在全市起到带头作用。下来后，市委、市政府要认真研究创新工业园的问题，昝中国同志要认真做好准备，究竟有什么困难，究竟需要解决什么问题?专门开会研究，让你们甩下包袱，轻装前进。蓬溪县的工业园在什么地方搞?市里研究了，不要在宝梵、蓬南搞，就在金桥乡搞。

这里，我给区县提两个要求：第一，5个区县要分别集中设立5个集中发展的工业园区，不要搞村村点火，户户冒烟，要集中办园区，投资省，效益高。第二，要对人民负责，对历史负责，对子孙后代负责，千万不能搞污染企业。必须明确，今后工业园区和集中发展区以外，原则上都不布点工业项目。各地引进的企业都集中到园区，谁引进的，产值、利税就算到谁的头上。船山区及其各乡镇引进的工业项目，原则上都要放在创新工业园内。河东新区没有规划工业发展区，不能把工业项目摆在那里。

要利用土地级差，推进市、县中心城区内的企业逐步向园区集中，通过搬迁改造，扩大企业规模，提高技术装备。要学习成都市的“基价收购，全额返还”措施，为企业提供进一步发展的空间。

(四)切实转变增长方式。

一要加强企业自主创新。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键靠企业，企业的发展关键又在创新。成都科伦药业作为一家民营企业，每年拿出6%的销售收入投入技术研发，别人解决不了的问题他解决了，直立式输液软袋获18项专利，谁能打败他!企业不抓自主创新技术，就不会有前途。一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。企业研发经费投入占销售收入的比重，要逐步达到3%以上。

大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。要建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。过去，射洪锂业厂亏损6000多万元，应该上缴税收300万元，一分钱都没有缴。射洪县引进成都一家企业后，去年缴税900万元，今年1—3月缴税600万元。今年的销售收入要达到2个亿，税收要达到1500—20xx万元，20xx年销售收入达到15个亿。为什么有这么强劲的势头呢?原因在于他有核心竞争力，有矿石加工的先进技术。他的原料是在澳大利亚买来的，他的产品销售到日本和美国。我市明星空调公司开发的蜗旋式汽车空调压缩机技术，获得了国家科学技术进步二等奖，企业拥有自主知识产权，是一笔很大的财富。有关部门要认真组织研究，采取一些扶持措施，帮助企业将科技成果尽快转化为生产力，早日见效。

二要着力抓知名品牌。品牌是一种高潜质的战略资源，企业是靠品牌说话的。一定要不断地培育品牌、提升品牌、经营品牌、推介品牌，形成一批驰名全国、全省的名品名牌，用品牌开拓市场，靠品牌扩张规模。这是企业的责任，也是政府的责任。我们要继续重奖获得驰名商标、著名商标的企业，要花更大的精力帮助和指导 企业开展创牌工作，振兴一批老品牌，培育一批新品牌，力争3—5年内再创造2个国家驰名商标和一批著名商标。

三要深化体制机制改革。从政府层面上讲，要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。我们抓工业不是要去管企业，而是要服务企业、促进发展。现在，园区和企业还是深感办事程序多、时间长、办证难。市直有关部门要认真贯彻市委、市政府《关于改进三园区管理服务工作的意见》(遂委办发〔20xx〕33号文件)，进一步下放管理权限，原则上除建设规划权以外的都要下放给园区。要全面实行预审备案制，凡是通过了预审的工业项目，就由有关部门“一站式”审批，在承诺时间内完成。

昨天，省委办公厅转发了眉山市推行“十个坚持”，改善发展软环境的经验，请大家认真学习，对照一下，我市有没有这方面的问题。我市的效能革命，绝大部分单位和干部很拥护，得到了学忠书记的充分肯定。南充、广元、资阳都来学习，内江市委书记叶壮也亲自带队来学。现在到处都在搞效能革命，眉山市的措施比我们严厉得多。我们还很温和，到现在还没有一个局长引咎辞职。一个人要有良心，拿了人民的工资，拿了纳税人的钱，就应该按时上班，如果连这点都做不到，你对得起党、对得起人民、对得起自己吗?我们只是提的最起码的要求，这一条要坚定不移。

(五)抓好工业招商引资。

工业是我市对内对外开放的主要领域，要抓住“外资西进、内资西移”的机遇，扩大对内对外开放，加大招商引资力度。

一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。抓开放，尤其要解放思想。大发展离不开大开放。我们要有战略思考，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。在发展和合作上，都要解放思想，市场、技术、资金是没有边界的。要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你帮我发展，我让你发财”的观念，善于以资源换资金、以市场引资金，敞开大门，提供方便，突出产业导向，加大招商力度，提高引资实效。 二是方式上要更灵活、更务实。要深入研究产业发展走向和产业转移的梯次结构，制定产业链招商、园区集群招商的新机制和新措施，完善引进项目的配套生产经营条件，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得新的突破。要抓住成渝经济带建设和成渝两市产业结构调整的机遇，主动搞好优势产业对接，引进一批“短、平、快”项目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引资发展工业，关键在环境。学忠书记说?“承接产业转移，最重要的是优化环境。”投资10亿元的成都南玻从开工到投产只用了403天，创造了国际同行业最快的建厂速度。金德管业这个项目，全国有七、八个地方争，最终落户资阳，看中的就是资阳高效率的政务环境。他们17天就“搞定”了所有办事环节。项目签约后，仅40天就顺利完成了130多户拆迁任务。软环境不好，企业就要跑。要学习安居的办法，每一个引进的项目都要确定一个县级领导 ，确定一个部门联系，派出一个项目秘书 ，派出两名干部昼夜蹲点，解决具体问题才行。领导是最大的环境，对于重大招商项目，党政主要领导要积极关注、亲自抓，锲而不舍，扭住不放。相关部门要搞好协调服务，采取“盯人”战术，实行全程跟踪，搞好持续攻关，尽快让项目落地生根。

三、切实加强对实施“工业强市”战略的领导，狠抓工作落实

工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶。学忠书记说：“抓工业，人是最关键的因素，需要企业家和政府共同努力。各市州委书记、市州长都是环境，要切实为企业搞好服务。政府要创造良好环境，为企业家提供登台唱戏的机会。企业的竞争是企业家的竞争。区域的竞争是工业的竞争。工业的竞争是领导的竞争。没有落后的地区，只有‘落后’的领导。”各级各部门要切实加强对工业工作的领导，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，营造良好环境，在提高工业竞争的“软实力”上狠下功夫，努力把我市工业工作提高到一个新的水平。

(一)加强工业工作的领导力量。

抓经济的主要精力要放在抓工业上，党政“一把手”要亲自抓工业。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。

首先，要有敢争第一的精神状态。学忠书记指出：“人是决定性的因素。抓工业，精神状态至关重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目标才能把事情办好。一个地方、一个企业，干部职工的精神状态不同，工作局面就大不一样。我们做任何事情都有困难，但做任何事情也都有办法。同一项工作，让什么人来抓，用什么办法来抓，效果大不一样。”

安居的李文学说得好，他说?“安居的干部，面对困难关起门来你哭都可以，但是走出去就要充满信心，把精神振奋起来。” 保持“忘掉星期天，淡化节假日”的精神状态。他们认真整治“机关病”，切实解决怨天尤人、消极怠工，信心不强的问题;工作飘浮，笼而统之、大而哗之，工作安排“打批发、打排球”的问题;按部就班、四平八稳，不求无功、但求无过的问题;相互掣肘、各自为政，不琢磨事、专琢磨人的问题;以会议落实会议、以文件落实文件，光说不做、不抓落实的问题。目前，安居区机关干部的精神状态良好，工作充满激情，城市建设和工业发展加快。今年1—2月，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入的增长，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《XX日报》记者采访时说?“作为县委书记，我希望通过自己的表现，让老百姓这样评价我：李安邦在位的时候干了他应该干的事情，没有耽误蓬溪;客气点说，他干了他应该干而且能够干好的事。蓬溪耽误不起啊，如果再错过了国家‘十一五’规划这样的历史机遇期，会耽误几代蓬溪人!”体现出了良好的精神状态。李安邦星期六、星期天跑项目的时候很多。吴相洪当了蓬溪县长后，一个月都没有休息过一个星期天。一个人只要下决心把一个地方干好，就没有干不好的。

船山区今年1—3月的项目工作推进快、效果好。已落实招商引资签约项目27个，到位资金1.3亿元。其中，投资上1000万元的项目达15个。已开工项目9个，总投资4.9亿元。都是一个一个项目谈出来的，一个一个项目跑出来的。

这次工业强省会议在参观资阳南骏汽车时，学忠书记高度评价了南骏的发展成就和掌门人孙振田为社会作出的杰出贡献。孙振田激动地对学忠书记说?“我就是牺牲，也要把企业做到100亿的规模。”学忠书记握着他的手说：“你不会牺牲，我们这么多人都支持你，你怎么会牺牲呢?”他表达的意思是，哪怕是我累死了，也要把那个企业办好，那是一种信仰，是一种敬业精神，有了这种精神，肯定能够把企业做大。

3月上旬，内江市委书记叶壮率领内江市党政考察团赴XX、南充、资阳、自贡、成都五市进行了为期一周的考察学习。随后，召开内江市委(扩大)会议，叶壮在讲话 中列举了内江干部在精神状态和工作作风上存在的10个方面的差距。我们XX有没有这些现象?大家静下心来想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切实加以克服。学忠书记说：“推动工作就是迎着困难上，就是要触及矛盾，不能回避，不能退缩，只能一往无前、认真负责地解决问题，这是执政党的责任。如果我们回避矛盾解决不了，就是缺乏执政能力的问题，我们这么多年做党的工作积累了一条经验，就是任何时候不能回避矛盾，矛盾就是机遇，抓住了就前进，回避矛盾就是放弃机遇，就是放弃解决问题的机会，这是倒退，就不可能前进。市委书记、市州长担负的重任不允许你回避矛盾，你回避矛盾就造成隐患，给今后的问题带来复杂性。”“任何事情都是在应付挑战、克服困难中前进，突破困难就进步，困难踩在脚下，你在困难上面，困难顶在头上你就被困难压倒，是你征服困难还是困难征服你，关键看态度，关键看你的精神，关键看你的状态，干好任何一种工作，都必须要有激情，要有信心。”“现在有的干部心思不在工作上，只想个人前途，当了县长想当县委书记，当了县委书记就想当市长，这种思想要不得!”学忠书记说，宋代文学家范仲淹讲“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。”这个君就是国家和社稷。干部要关心老百姓，要关心国家利益，当好好先生无法推动工作，倒拍马屁就是自讨苦吃。

在座的各位都是XX人民中的姣姣者，都身处重要岗位，都有重要的责任，应该为XX的发展贡献自己应该贡献的力量，要对得起党和人民，起码要对得起你自己。因此，我给大家提个要求：每个区县的书记、区县长，你那个地方的经济发展速度一定要争取高速增长!市级各部门的一把手，就要在全省同行业力争省上厅局年终目标综合考评获得一等奖!前几天市委会讨论决定，对的目标管理要进行改革，凡是获得省上对口厅局年终目标综合考评一等奖的，要加1分，是前六名的加2分。去年很多部门都是全省前六名，还有获得省上厅局年终综合考评第一名的，市水利局就是第一名，值得大家学习。要干就干好，要干就要争第一，要对得起党和人民。省委、省政府20xx年目标考核的文件已经发了，XX市在全省目标考核中获一等奖。前年是第五名，去年我们前进了，是第三名。成绩 是大家干出来的，在座的很多局长，没有节假日，没有星期天，工作很出色，我非常感动。干事业就是要有一种激情，要有雄心壮志，要敢争第一。

第二，要学习成都市的新经验新做法。学忠书记要求各地认真学习成都的经验。“一要学习成都市委市政府领导班子的新理念。考虑问题要有战略眼光、有高出常人的眼光，要能够立足现在，考虑长远，以战略思维考虑未来。如果没有这种思维，就会丢掉很多机遇。比如，关于引进英特尔，网上有很多文章，说成都市出卖了自身的利益，讨好了外国的企业，给的优惠条件太多了，市委、市政府是失策的，是恶性竞争，最后要吃苦果的。事实证明，引进这个企业是对的。如果没有英特尔，怎能够形成这样一个IT产业链条?哪有后来那么多的企业落户成都?二要学习成都选好配强县(市、区)党政一把手的做法。成都市委、市政府根据省委的要求把最强的干部选去当县委书记、县长。现在成都的县(市、区)委书记抓工业、抓项目积极性是很高的。三要学习成都集中精力抓项目。领导亲自抓项目，多次外出招商，很多大项目都是春城同志和红林同志亲自抓。我和中伟同志这几年，写信帮各市州在北京跑项目，给成都市写得最多，我们给成都‘打工’最卖力。只要春城、红林同志一说，我们就写信，从来没有拒绝过。项目选择环境，环境是什么?最大的环境就是领导。领导也是生产关系，领导身上集中体现了一个地区主要的生产要素和资源，所以领导要亲自抓项目。”

我们要按照学忠书记的要求，进一步加强对工业工作的领导和协调，市委、市政府决定成立市工业工作领导小组，由永昌同志任组长，云明、晓春、刘云同志任副组长，相关部门“一把手”为成员。领导小组下设办公室，由刘云同志兼任主任，日常工作由市经委负责。各区、县也要相应成立工业工作领导小组。借鉴成都市的做法，建立化工、食品、纺织三个重点产业推进办公室，做好产业发展规划，加强项目评估、论证和包装，对外开展专业化招商和重点项目招商。

(二)落实领导责任，解决具体问题，不当原则领导

学忠书记强调?“工作最终要靠干，要害在落实。工业是干出来的，抓出来的。领导干部抓工业，就要一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一项政策一项政策地落实。抓工作、干事业，一定要有实打实干的作风，认准了就要一门心思、一往无前抓到底。”

我们要尽快建立目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。市上工业发展的第一责任人是我和永昌同志，具体责任人是云明和刘云同志，涉及工业工作的部门和单位的“一把手”就是本部门本单位的第一责任人。各区、县工业发展的第一责任人就是书记和区、县长。我们要向眉山学习，区、县委书记一年至少要用三分之一的时间抓工业、抓项目，区、县长一年至少要有五分之二的时间抓工业、抓项目。工业发展速度、项目落实情况、目标任务完成与否，都拿书记和区、县长是问。

4月11日的《人民日报》刊载了山西省五寨县县委分工抓产业的作法。记者对五寨县的感受是：这里开会很少，领导难找。为什么呢?因为每个主抓一个产业，头上有责任，心里有压力，互相要竞争，工作不敢怠慢，作风必须转变，逼得他们在办公室呆不下去。区、县委领导班子驾驭市场经济的能力，就要体现在产业的发展上，就要体现在工业的发展上。区、县也要像市上这样，一人联系一个项目，联系一个产业。射洪县为了解决三聚氰胺项目的天然气指标，何大海、谢代银先后跑北京23次，跑成都34次，是这样跑下来的呀。区县委书记、区县长要轮流跑项目，一个个项目抓落实，一个个企业去研究。一是解决好企业用地问题;二是协调企业建设融资问题;三是解决好企业用电、用水、用气等具体问题。真正深入下去，研究具体问题，解决具体问题，不能当原则领导。

(三)加强政策支持。

现在国家和省上支持工业发展的政策很多，比如在企业技术改造、技术创新、特色优势产业等方面，都有许多含金量很高的政策和举措。我们要认真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取支持。

要抓好土地利用总体规划的修编工作，确保工业用地需要。对符合国家产业政策、工业发展规划和土地利用总体规划的工业项目，国土资源部门要加快用地预审，及时办理审批手续;符合国家产业政策的重点工业项目，所需耕地占用指标在市内调剂解决。鼓励工业企业采取租赁方式使用土地，逐年缴纳租赁金。对鼓励发展的产业项目和优势企业的扩建，采用协议出让的方式供地。资阳市的工业用地按每亩5万元的价格出让，同时政府向征地企业按每亩3万元借款，用作工业园区的基础设施建设，借款在今后政府对企业的税收中逐步抵扣。这个政策既以较低的地价吸引了企业，又促使企业节约用地，并尽快建设投产。我们要学习成都和资阳的经验。

要认真解决工业企业贷款难问题。借鉴眉山市的做法，把市、区、县捆在一起，采取政府担保贷款、企业出资入股、财政适当投入等办法，在市富泰担保公司的基础上，组建XX市中小企业融资担保公司，增强担保实力，千方百计缓解中小企业的融资难问题。

(四)加强企业家队伍建设。

企业家是各种生产要素的整合者，加快工业发展关键是要有一批优秀的企业家，工业强市最终要通过优秀的企业家来实现。从根本上讲，企业家是从激烈的市场竞争中产生的，但是我们可以为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。一名优秀企业家最大的作用是整合各方面资源，把优秀人才聚集在自己身边。支持一名优秀企业家，为他提供一个创新创业的平台，往往能见到奇迹，得到出乎意料的收获。要加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平。对优秀企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位，激发企业家争创一流的创业精神。各地都要发掘一批优秀企业经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力。

(五)加强环境营造。

各级职能部门尤其是垂直管理部门，要积极为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，进一步增强服务意识，转变工作方式，减少对企业过多、过细的检查，增加对企业的指导服务。要多说“行”，少说“不行”;要多研究“怎么干”，不要说“不能干”。别人能够办的，我们为什么不能办?其他地方能行，我们这里也要能行。否则，就是我们的思想观念有问题，就是我们的工作没有水平，就是我们自甘落后。

要继续深化效能革命，抓好正反典型，优化发展环境。现在，仍然还有个别公务员 上班时间打麻将，今年1—3月还处分了62人。市委、市政府的态度非常坚决，这件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目标办、效能办都要加强督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。对真心诚意支持项目，尽心尽力为企业服务的部门、单位和人员，要加以表扬。对阻碍项目建设，影响企业发展，搞“吃拿卡要”，对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款的，发现一起，坚决查处一起。

加快工业发展，建设“工业强市”，是时代赋予我们的重大历史使命。我们一定要满怀信心谋工业，满怀激情抓工业，满怀执着兴工业。以无功即过的责任意识，义无反顾的使命意识，时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，朝着“工业强市”的宏伟目标阔步前进。

工业强市 篇3

全年全市规模以上工业完成工业总产值225亿元，同比增长25％，完成工业增加值77亿元，同比增长25％。经济效益综合指数明显提高，创近年历史最好水平。

工业生产持续增长的主要有利因素

一是技术改造促进了企业技术进步和产品结构调整，产品适应市场的能力进一步提高。去年全市技术改造完成投资11．86亿元，占年计划的118．6％，在建项目93个，与上年同期基本持平。其中地方完成投资5．72亿元，在建项目44个。止11月底，全市已形成新型干法水泥生产能力120万吨，新建新型干法水泥生产线150万吨。使干法水泥产量达到总能力的1／2。列入市级重大建设项目的陕西黄河矿业有限责任公司年产120万吨焦化技术改造项目和陕西群生电力有限责任公司2×50MW煤矸石发电机组项目建设进展顺利。这些项目的建成，进一步增强了工业企业的发展后劲。

二是国企改革力度加大，市场核心竞争力不断增强。以企业重组和体制创新为重点的企业改革不断深化，一批国有资产得到置换，企业内生机制进一步增强。以建立现代企业制度为目标，重点抓了恒源实业、渭通农科、天斗工贸等企业的规范运作，以加快企业改革步伐为根本，重点抓了渭南印染厂的计划内破产工作，目前破产工作正在有序进行。同时利用各种政策，实施企业的债务缩水和债务重组，千方百计降低企业资产负债率，降低企业风险，经过努力，渭南针织厂、渭南热电厂等企业在债务缩水和重组方面已有实质性进展。

三是积极实施项目带动战略，不断培育新的经济增长点。近年来，全市固定资产投资大幅增加。去年完成固定资产投资68．3亿元，其中工业项目39．7亿元。一些新上项目和新建企业正式投产，成为我市工业经济新的增长点。如陕西尧柏特种水泥有限责任公司新上90万吨水泥生产线、陕西黄河矿业公司新建120万吨焦化项目、渭南热电厂建设的华阳铝业有限公司、澄城电厂建设的长宏铝业有限责任公司、华阴新西北特种钢有限责任公司、白水安德利果汁厂、富平三阳果汁厂等，新增产值达7亿多元。

四是产品结构调整和市场开拓力度加大。企业产品销售形势趋旺。如韩城市的焦炭生产多增产值9．4亿多元；青岛啤酒渭南有限责任公司产值2．15亿元，白水安德利果汁厂产值1．4亿元，华县金洲管业公司产值8210万元；部分县(市)的电力电容器、油漆、果汁、乳晶等产品销售情况都比较好。

五是商业银行对企业支持力度加大，部分企业流动资金得到缓解。通过不断召开诚信建设和银企、政企座谈会，企业的融资环境得到初步改善，四大商业银行对企业支持力度加大。为我市工业经济发展输入了新鲜“血液”。去年我委中小企业担保中心积极完善工作制度，促进担保中心业务做大做活，同时加强对在保项目的管理和监测，有效地缓解了中小企业贷款难、融资难的矛盾。去年担保中心受理企业担保申请35余笔，开展担保业务23笔，累计担保贷款1200万元，担保资金运行状况良好。

六是各级党委、政府加强宏观经济调控，高度重视工业经济发展。去年以来，各级党委、政府积极实行国家宏观调控政策，加强经济运行综合协调力度，层层分解任务，落实目标责任，定期分析经济运行情况，积极帮助企业分析市场形势，调整产品结构，强化产品销售，为促进工业生产的持续快速增长作出了不懈的努力。

新的一年工作思路

2005年调控目标任务：全市规模以上工业总产值达到250亿元，增长17％；增加值达到87亿元，增长17％；全市工业产品产销率达到96％以上。

2005年是全面落实党的十六届四中全会精神的第一年，也是我市深化改革，扩大开放，实施“工业强市”战略和“十五”规划的重要一年。随着经贸体制改革，我们要牢固树立和认真落实科学发展观，把加强和完善宏观调控与深化体制改革更加紧密地结合起来，一如继往地抓好以下几方面工作。

1、加强工业经济综合协调，着力提高经济运行的质量和效益。切实加强对全市工业经济运行的监测分析和综合协调。一是坚持生产运行定期分析制度，实事求是的分析经济运行中存在的困难和问题，制定切实可行的对策措施，积极引导和帮助企业加以解决；二是要深入企业进行调查研究，解决企业发展的突出问题。同时搞好综合服务，积极协调企业生产运行中的资金、电力、原材料等问题，着力提高经济运行的质量和效益，确保全年各项经济目标任务圆满完成。

2、稳步推进企业改革，积极探索公有制实现的多种形式。一是按照“有进有退”的原则和“实现投资主体多元化”的工作思路，用足用活政策，大胆实施国有资本的有序退出，力求有新的突破，即规范运作一批，有序退出一批，做大做强一批。重点抓好和培育50个利税大产企业，积极推进八鱼油脂、尧柏水泥、石羊集团、杜康酒厂、中鲁集团等一批非公有制企业扩大规模，形成品牌，快速健康发展。二是以建立现代企业制度为方向，实施公司制改制。对规模以上264户企业中已改制的工业企业，按照《规范意见》进行规范运作，建立合理的法人治理结构；对未改制的企业，严格按照公司法及有关文件的要求，加大改制力度。三是积极稳妥地推进企业的兼并、破产和资产重组工作，以市直企业为重点，继续抓好印染厂破产的后期工作，重点抓好华山造纸厂的破产计划申报工作，同时在条件成熟的情况下，对杏林钢厂等企业实行依法破产，对市直盛源、市化等企业加大资产置换力度。四是要强化企业管理，加快企业信息化步伐。在中省和市直企业中树立信息化典型示范企业，以点带面，积极按照企业信息化管理，实现企业管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理实时化和运作过程规范化。

3、加大招商引资力度，不断培育新的经济增长点。2005年要继续按照“以项目为龙头，以资本为动力，以环境为保障”的工作思路，把招商引资作为重中之重，一是采取走出去、请进来、组团参会、举办项目推介会、加强与友好城市的经济协作等有效形式，加大招商引资力度。二是建立项目责任制度，健全定期汇报制度，完善督促检查制度，促进招商引资项目的落实。要按照“认真筛选、科学论证、合理规划、统筹安排”的原则，确定招商引资项目，注重提高招商引资质

量。继续完善落实天津亚亿实业有限公司在渭建立羊奶粉生产基地项目、徐州矿业集团就韩城卓立、西高渠煤田开发项目合作意向及在渭组建水泥项目，鑫汇纺织公司扩建项目、商贸中心开发等项目。三是加大技术改造力度，着力提升传统产业。切实抓好5个前期论证项目、5个在建项目、5个达产达效项目，搞好跟踪服务，促进项目顺利实施。实施名牌战略，重点促成天斗蛋业、市化集团的组建、实现规模效应。

4、着力培养厂长经理信用意识，不断加强企业家队伍建设。按照市委、市政府打造“信用渭南”的战略决策，积极探索建立我市社会信用体系的规划和办法，切实加强企业信用建设，一方面要广泛开展宣传教育，提高厂长经理讲信用的自觉性；另一方面对故意欺诈、逃废债务被列入银行逃债“黑名单”的企业，予以严厉打击，采取强有力措施，督促其提高认识并加以改正。同时要积极营造企业家引进和成长的良好机制，加大社会招聘力度，着力筹备与建立《企业经营管理人才市场》。加强对企业厂长(经理)的培训，提高经营管理者的素质，切实改变目前粗放式的管理方式和模式、实现企业管理向集约化、制度化转变，加快企业队伍建设步伐。

5、加强领导，继续抓好安全生产和稳定工作。加强对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产责任制，严格执行安全生产责任制和责任追究制，从制度上、机制上防范安全事故的发生，把安全生产责任制落到实处。切实杜绝事故苗头，做到防患于未然，全面促进安全生产四项指标的好转。

进一步完善经贸系统稳定工作领导结构，建立经贸系统稳定工作信息网络，坚持矛盾排查调处定期分析制度，及时掌握影响稳定的因素，采取有效措施，及时化解矛盾；认真做好企业改制中的职工思想工作，把关闭破产企业作为重点，充分发挥企业党政工团的作用，妥善解决职工上访案件，保持经贸系统的稳定。

6、转变工作作风，强化服务职能

“运城时刻”开启工业强市之路 篇4

运城市今年确定了“工业强市”的战略定位, 通过工业强市战略的实施, 将大大加速工业化进程。到2015年, 运城市工业总量将突破800亿元, 占生产总值的50%;工业固定资产投资额达到700亿元以上;新兴产业成为主导, 五个产业集群占工业比重50%以上;创新能力明显提升, 新增国家、省、市企业技术中心32个, 年发明专利申请数达到1 000件。目标明确后需要抓紧时间去实现, 自此, 运城工业强市战略号角正式吹响......

大项目壮大工业经济实力

抓好大项目, 壮大工业经济实力。今年以来, 按照工业强市战略要求, 运城市以项目建设为突破口, 狠抓技术改造和结构调整, 推动运城市工业转型发展, 壮大工业经济实力。通过实施“标志性产业项目建设”和“中小企业发展”两个规划, 每年新上投资5亿元以上的标志性产业项目36个, 新增规模以上工业企业30个。同时, 力争招商引资到位资金在去年210亿元的基础上, 每年增长27%以上。

截至目前, 运城市项目储备总量达到1.23万亿元, 落地项目200个, 落地金额达到570亿元。其中, 今年上半年新开工项目主要有华丰冶炼2×1 380立方米高炉及配套工程项目、同誉有色金属公司年产600万只铝轮毂项目、九龙潜水电机公司高效节能电机项目、空港际华3534厂年产220万套高档服装项目、亚宝芮城工业园一期建设项目等, 这些项目总投资137.4亿元, 全部投产后年可实现产值325.6亿元, 利税41.3亿元, 为运城“十二五”经济和社会的发展奠定了良好的基础。

大企业提升核心竞争力

抓好大企业, 提升核心竞争力。运城工业的辉煌是靠大企业创造的, 要帮助和支持骨干企业主动与国内外有实力的大企业大集团合作对接, 加快建立现代企业制度, 健全公司法人治理结构, 积极培育大企业大集团。通过集合优势资源向大企业聚集, 力争到“十二五”末打造一批年销售收入在200亿元、100亿元、50亿元以上的具有引领力的大企业大集团。

海鑫集团作为山西省第二大钢铁企业, 其炼铁、炼钢主体设备已达到国家特大型钢铁企业装备水平, 轧钢装备达到国际领先水平, 到“十二五”末实现销售收入力争达到200亿元。此外, 大运重卡、阳光集团、永济新时速、中铝山西分公司等10个企业力争达到100亿元;华圣铝业、华丰冶炼、粟海集团、永东化工、河津华鑫等9个企业力争达到50亿元, 成就一批大企业成为运城市工业经济实力的象征和拉动经济增长的主导力量。

大产业优化产业结构

抓好大产业, 优化产业结构。传统产业改造提升, 新兴产业规模扩张, 钢铁、有色冶炼、焦炭、电力、建材等传统支柱产业是运城市转型的基础。针对工业经济产业层次低、链条短, 高附加值、高端产品较少, 特别是新兴产业规模较小的实际, 运城市重点抓好总投资365亿元的130个新兴产业的新上项目、总投资134亿元的27个传统产业升级改造项目, 着力推进传统产业新型化、新兴产业规模化。同时, 重点扶持汽车和运输设备等五个新兴产业集群, 培育壮大以永济新时速为核心的电机设备及配套等五大工业航母, 让新兴产业和提升的传统产业并行发展。

而作为新兴产业的五大集群, 则要通过做强龙头, 完善配套, 延伸加工等扩大规模发展。汽车和运输设备产业集群方面, 重点实施大运汽车年产10万吨重卡整车及零部件、同誉年产500万只铝轮毂、亚新科铸造生产线扩建等项目;铝和镁深加工产业集群方面, 将发展高密度铝板带箔、汽车缸体缸盖、镁合金挤压型材、棒材等产品, 重点实施银光煤业年产200万只镁合金汽车轮毂生产线、永济广海铝深加工、垣曲五龙镁合金循环经济等项目;新型化工产业集群方面, 重点实施亚宝药业芮城工业园区一期、阳煤丰喜年产27万吨硝酸、稷山永东化工4万吨煤系针状焦等项目;高新技术产业集群方面, 重点实施解州九龙公司新建高效节能电机、欧亚多伦铁马年产4 000辆新能源电动汽车、中科晶电扩建砷化镓半导体材料生产线、中磁科技年产1万吨高性能钕铁硼稀土永磁材料等项目。

大园区加快产业集群化

抓好大园区, 加快产业集群化发展。园区建设是推进工业强市的主要载体, 运城目前已形成“5+15”的产业园区格局。其中, 5个省级开发区包括:运城经济开发区重点发展商贸物流、总部经济、研发基地、轻工和高新技术;空港经济开发区重点发展汽车及装备制造、新材料、新能源;绛县经济开发区重点发展汽车整车及零部件;风陵渡开发区重点发展生物医药、电子信息、新能源汽车;盐湖区工业园重点发展生物制药、新型材料、农副产品加工。

其他平陆工业园、临猗楚候工业园、稷山西社煤焦综合利用园等15个工业园区要有专业特色, 不断壮大产业发展。按照“集约、集聚、集成、集群”要求, 使运城市的园区成为新兴产业的集聚区, 工业强市的重要增长极。

工业经济发展快则经济发展快, 工业经济强则综合实力强。运城市委书记白云在运城市实施工业强市动员大会上强调, 运城深入实施工业强市战略, 路虽远, 行将必至;事虽难, 做将必成。

如今, 与运城相关的重大政策机遇接踵而来, 山西省转型综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区带给运城最好的发展机遇。

“发现即发展”。自运城市委市政府提出“工业强市”战略以来, 运城转型跨越发展进入了一个崭新的历史时刻。此时此刻, 运城的发展迎来了新的节点——向工业新型化进军, 实现运城工业经济的复兴理想, 成为运城人民新的伟大实践, 开启了新的“运城时刻”。

河津20个工业项目奏响转型主题曲

河津市今年实施了总投资达84.44亿元的20个工业项目, 以项目建设转型提升现代工业推动转型跨越发展。

依托资源、产业优势, 河津市开展点对点专业招商, 主动融入郑州、西安经济联动圈。“博翔铝业”和“晋都铝业”分别与西安“西飞铝业”和“西航铝业”实现技术、品牌、市场、人才等方面的深层次合作, 已建成年产3.6万吨铝棒材、1.3万吨铝型材等3条生产线, 成为生产各种铝合金棒、铝合金建筑型材、精品调色铝型材及工业型材的现代铝材加工企业。

按照“巩固提升传统产业, 培育壮大新兴产业”的思路, 河津市发挥传统产业优势, 通过项目建设延长产业链, 提升竞争力。河津腾升钢帘线有限公司研发出强度高、结构复杂的工程子午线轮胎用钢帘线产品, 满足了国内高性能子午线轮胎行业的需要, 并与附近的黑马炭黑有限公司形成了轮胎原材料供应的关联产业链。

调整思路, 转变理念, 河津市综合利用资源, 大力发展低碳经济, 在延伸产业链条上做文章、要效益。目前, 河津太工天成焦炉煤气制液化天然气项目、国新能源混合燃料示范项目、华丽公司40万平方米新型建材项目已基本建成。与此同时, 河津市成功实施48个节能技改项目, 使工业生产每年节约标准煤达57万吨。达康集团是一家以铁合金生产为主导产业的民营企业, 该集团针对市场需求, 进一步加快技术创新, 拓展市场空间, 投资5 600万元不断扩大10万吨健身器材项目, 生产的健身器材远销美国、韩国、俄罗斯等20多个国家和地区。

永济为建设“幸福永济”添彩

粟海铝业公司投资1.2亿元的5万吨冷轧板带项目, 已完成总工程量的91%;天兴气体公司投资8 015万元的空气分离一期项目, 已完成总工程量的85%;一大批重点项目在永济加速推进实施, 为“幸福永济”建设添上浓墨重彩的一笔。

永济市在工业、农业等方面确定了50项重点工程, 目前已有70%的工程建设接近尾声。这些工程完工达效后, 将为永济经济跨越发展提供强劲支撑。

为使这些项目早日建成达效, 永济市成立了重点项目包扶工作领导组, 市委书记陈杰、市长朱晓东带领四套班子领导率先垂范, 实行“一个项目, 一名领导, 一套班子”包联责任制, 对重点项目落地实行绿色通道服务机制。同时, 将所有重点项目进行任务分解, 制定详细的阶段性目标, 确保按时完成进度, 并每月召开经济运行调度会, 每季度召开政府常务会对重点项目进展进行专题研究, 及时解决发展中的困难和问题。

闻喜从“制造”向“创造”转变

闻喜县委、县政府深入开展“作风建设年”、“项目建设年”活动, 使工业发展从“高碳”向“低碳”转变, 从“制造”向“创造”转变, 使各产业在转型中不断取得新进展、新成效。

目前, 重点项目开工率已达83.3%, 完成投资46.1亿元。其中, 新开工项目有19个, 分别是总投资3.4亿元的森特煤焦化工生产基地技改项目二期, 投资0.9亿元的银光集团年产两万吨包芯线项目, 投资5.6亿元的鑫宇豪塑料容器项目、投资0.68亿元的金土地年产1万吨红薯淀粉及粉条生产线项目等;续建项目有6个, 包括总投资20亿元的大唐风力发电项目一期, 投资16亿元的海鑫集团220万吨热轧板卷项目等。

闻喜县认真落实山西省扶持小型微型企业加快发展的若干政策措施, 进一步清理涉企收费, 推进银企合作, 搭建创业平台, 全面优化小微企业成长环境。在金属铸造、玻璃器皿、新型建材、绿色食品等行业筛选了一批纳税额较大、具有良好成长性的小微企业作为重点扶持对象, 实行领导干部定点帮扶制度, 并在土地、融资、环保、税费等方面给予倾斜支持, 促其做大做强。

夏县如火如荼的重点项目建设

夏县县城滨河路上灯火辉煌, 施工设施的轰鸣声不绝于耳。这是夏县重点项目建设如火如荼的场景之一。为强力推进项目建设、加快转型跨越发展步伐, 在今年年初夏县召开的经济工作会议上, 县委、县政府确定了投资15.77亿元建设31个重点项目的计划, 包括6个重点工业企业项目、5个农业基础设施项目。

截至目前, 夏县已完成安瑞风机变频低噪音节能通风机生产线、晋星牧业年屠宰千万只肉鸡厂、天润新能10万千瓦风电厂道路扩建、格瑞特酒庄二期建设、王峪口等5座水库除险加固、片区扶贫开发核桃产业基地道路绿化提升、山西粮油集团粮食仓储加工物流、城区配电设施改造等10个重点项目, 为转型跨越发展积累后劲。

稷山发展低碳循环经济

稷山县工业项目建设捷报频传。稷山县建设了西社新型煤焦化循环产业园区、翟店印刷包装文化产业园区、县城高新技术园区三大工业园区, 致力于引进高科技、新产业, 发展低碳循环经济。永恒工贸450立方米二号高炉、东方公司两万吨金属镁、唐晋纺织1 000万米棉布生产线项目已建成投产。永祥公司投资8亿元的130万吨焦化项目一期工程已于9月13日竣工投产。永东化工4万吨针状焦项目已完成地基处理工程。

芮城增强产业集聚力

在芮城县城南郊工业产业聚集区亚宝工业园建设工地上, 建设者们奋战在工地一线。2012年, 芮城县重点解决项目建设中用地、融资等方面的问题。对年销售收入在2 000万元以上、上缴税金50万元以上的规模企业, 由政府挂牌实行封闭式管理。政府出面邀请银行与中小企业对接, 已为中小企业贷款3.3971亿元, 有效破解了融资难题。

不断完善在县城南郊规划的工业产业聚集区配套设施, 目前, 投资1 700万元的园区配套变电站已投用, 投资3 200万元的道路改造工程已完工, 已有20家企业入驻园区。

万荣做好项目储备工作

万荣县总投资19.08亿元, 17个工业类项目中, 除跨年度建设项目外, 目前已完成总投资的80%以上。其中, 汇源公司冷灌装生产线扩建项目已进入调试生产阶段, 亚都镁业项目、华康药业中药现代化三期建设项目、中磁科技生产线技改扩建项目等年底即可投产。文化旅游项目及基础设施项目合计有13个, 总投资8.1亿元, 目前已完成总投资的90%以上。

万荣还积极整合现有资源, 对今后3年建设的项目做好储备工作。目前, 已储备了投资200亿元的国电荣达电厂, 投资8亿元的中磁科技扩建、投资5.8亿元的山西联合镁业扩建等项目, 为万荣经济社会发展提供了后续支撑。

垣曲工业项目发展形势喜人

在刚刚过去的“两节”期间, 垣曲县五龙镁合金循环经济一期工程施工现场各种机器马达的轰鸣声始终不曾停歇, 大量的施工人员主动放弃节假日, 加班加点赶工期, 用一个个上下浮动的红色头盔和挥汗如雨的身影为节日增添了一道别样的风景线。

运城市委、市政府工业强市动员大会召开以来, 垣曲县围绕打造农副产品及矿产资源深加工基地这一目标, 努力推进标杆项目建设、工业园区产业集聚、产业集群发展壮大、重点项目投产达效和招商引资落地实施, 重点项目建设稳步推进, 发展形势喜人。

垣曲县的两个标志性项目, 即五龙集团110万吨焦化和6万吨镁合金综合利用项目、总投资21.6亿元的中条山有色金属公司50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目。前者已累计完成投资6.4亿元, 完成总工程量的80%以上, 年底有望投产;后者已完成投资4.4亿元, 预计2013年年底可建成投产。这两个项目投产达效后, 垣曲县工业增加值可新增96亿元, 实现利税10亿元。同时, 建设了两个工业园区。一个是占地500亩的西峰山中小企业创业基地, 累计投资1 000万余元, 目前已有4家企业入驻。

垣曲县还狠抓了六大重点工业项目。其中, 总投资8 000万元的正鑫矿业年产20万吨铁精粉项目, 目前已开始生产;总投资1.26亿元的燕尾沟煤矿年产30万吨无烟煤项目即将正式投产;总投资1.2亿元的天玉建材年产630万立方米高档陶瓷项目基础建设已全面完成。

新绛加速转型跨越步伐

新绛县坚持把项目建设作为拉动经济发展的“火车头”, 紧紧抓住两个关键环节不放松, 即强化引资, 储备项目增存量;优化环境, 引进项目抓落地, 使转型跨越发展的步伐越走越快。

新绛县实行以商招商、以企招商和专业招商;立足现有资源, 围绕产业链延伸和现有企业规模扩张, 成立专业招商局。今年上半年, 招商引资到位资金超过10亿元。同时, 项目储备量进一步增加, 今年及今后3年储备的工业项目已有63个, 总投资达298亿元。

今年新绛县共实施重点项目29个, 总投资达105亿元。1月～8月, 该县财政收入完成3.5146亿元, 同比增长17.3%;固定资产投资完成22.54亿元, 同比增长35.5%;规模以上工业增加值完成19.1亿元, 同比增长16.8%。

绛县新兴产业激发发展活力

恒信机械、飞龙太阳能等一批传统企业转型项目“借梯登高”……绛县引来一大批新兴产业项目并提供保姆式服务, 呈现了重点项目“遍地开花”的喜人态势。

绛县紧盯汽车产业、不锈钢制造、文化旅游业、承接东部产业转移项目等方面招商, 引回61个科技附加值高、产业关联度强的新兴产业或基础设施项目。

恒信化工公司投资9 800万元开始转产10万吨机械加工项目, 飞龙公司投资4.2亿元新上了多晶硅太阳能电池片项目, 一大批传统工业企业正在实现转型升级。目前, 该县招商签约资金已达85.6亿元, 已到位资金20.1亿元, 超额完成市里下达的签约项目资金80亿元、到位资金9亿元的全年任务。

平陆工业项目为转型加力

平陆县工业发展和项目建设喜事连连、捷报频传:该县总投资79.57亿元的15个工业重点项目中, 5个新开工项目已完工, 5个续建项目已完成两个, 另外5个年内预计开工。

在全市工业强市推进大会上的讲话 篇5

同志们：

这次全市工业强市推进大会，主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会和市**党代会精神，深入分析当前形势，安排部署当前及今后一个时期的全市工业发展任务。为了开好这次会议，市委、市政府在去年出台推进工业跨越式发展两个意见和六个方案的基础上，最近又研究制定了推进工业转型跨越发展若干政策和特色工业园区建设实施方案，明确了促进工业转型跨越的政策措施。年前，**专门听取了会议筹备情况的汇报，对会议组织的各个方面都提出了明确要求，并对全市工业发展作了重要批示，大家一定要领会精神实质，抓好贯彻落实。刚才，**总结了去年全市工业发展情况，对今年工作进行了具体安排，我都同意。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强加快工业发展的责任感和紧迫感

在年前召开的全省经济工作会议上，省上明确今年全省经济增速平均要达到13%以上，特别强调东、西两翼经济增速要高于全省平均水平4个百分点以上。**是“西翼”的核心，按照省上要求，增速要达到17%以上。在省政府第八次全体会议上，省上与我市签订了目标责任书，确定今年我市第二产业增速是**%，居全省之首。前天，省委**在**调研时，给**提出了三点希望，其中第一点希望就是强化担当意识，要求我们在转型跨越上挑大梁，在开发开放上做标杆，在富民兴陇上走前列，特别要求**的发展速度要更快一点，无论转型还是跨越，无论速度还是效益，都要在全省担当重任，这对我们来讲既是压力，更是动力，可以说对我们是一个非常艰巨的任务。市第三次党代会提出做强第二产业，这是完全符合省委领导要求和现阶段**发展实际的重大决策。做强二产，提升发展速度和发展水平，最根本的就是要扭住工业发展不放松。从目前我市工业发展的阶段性特征来看，我们有自身的基础和优势，但差距和不足明显，潜力和机遇同在，总体上具备了加快发展的条件。

一是从发展进程看，我市已进入工业化中期的后半阶段，但总量和规模较小，加快工业发展的任务更加艰巨而繁重。

国内外发展实践表明，工业是现代经济增长的主体，无工不富已成为发展中国家和落后地区追赶发达国家和先进地区的共识。通过多年的发展，我市工业化水平大幅提高，已实现由传统农业经济向现代工业经济的转变，“十三五”时期，共建成投资千万元以上工业项目**多个，投资总额**亿元，产能规模迅速扩大，20XX年，全市实现工业增加值**亿元，位居全省第三，人均工业增加值高于全国、全省平均水平，非农就业比重和城镇化率均超过**%，领先全省工业化水平约**个百分点，这个比例标志着我市已进入工业化中期的后半阶段。但工业基础还不牢固，特别是过度依赖资源开发和投资拉动，自主创新能力和内生增长动力不强，高新技术产业化指数只有**%，低于全省**个百分点，新产品产值比重不到10%，资本产出率只有全国平均水平的**%，这说明我市工业发展的基础依然薄弱。因此，我们要以更大的魄力、更高的要求，加快推进新兴产业培育、传统产业改造、结构转型升级步伐，尽快把工业打造成为全市经济社会发展的重要支撑。

二是从发展现状看，我市工业的主导地位已经确立，但粗放型特征明显，推进转变经济发展方式刻不容缓。

工业是强市之基、富民之业、和谐之本，是实现跨越崛起的重要保证。近年来，我市工业经济快速发展，工业占GDP的比重由**年的34.8%提高到**年的43.8%，高于全省**个百分点，对全市经济增长的贡献率达到**%，石油化工、电力能源、有色冶金、建筑建材、装备制造等支柱产业发展壮大，占到规模以上工业的**%，特别是新能源及新能源装备制造业快速崛起，成为拉动经济增长的主要动力，确立了工业在国民经济中的主导地位。但客观地讲，我市工业结构层次较低，加工制造业发展落后，整体带动效应不强，突出表现是轻工业轻，重工业重，轻工业仅占工业比重的**%，其中农产品加工业占**%，加工增值率不足**%，比全国低**个百分点；重工业比重高达**%，大多为采掘业和能源、原材料工业。近年来，在风光电产业的带动下，新能源装备制造业虽然有了较快发展，但主要为设备组装工业，缺乏核心技术、配套产业和产业集群的支撑，零部件本地化配套率不足15%，特别是农矿资源和风光电能优势未能转化为经济优势，工业效益水平低下，成本利润率只有**%，低于全国平均水平**个百分点。改变这种重型化、粗放型、低效率的工业结构，根本出路就是走新型工业化道路，集约综合利用资源，这既是跨越转型的必然选择，也是我们发展的潜力所在。

三是从发展趋势看，我们有千载难逢的历史机遇，但区域竞争日趋激烈，保持优先发展的地位面临严峻挑战。

国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持**经济社会发展、**循环经济试点等政策措施，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等，这些政策的含金量很高，为我们在更高层次上谋划工业发展提供了难得机遇；随着中央调结构、转方式战略的深入推进，东中部产业特别是传统工业加速向西部转移，这给我们带来了产业承接、借力赶超发展的机遇；**新能源及装备制造基地建设取得阶段性成果，品牌效应逐步显现，为助推新兴产业培育、央企项目落地和高载能产业发展又提供了良好机遇。但我们也要看到面临的挑战和压力，去年我市固定资产投资增长**%，这个我们自认为的“高速度”仍低于全省平均增速**个百分点，位列全省**个市州第**位；工业增加值虽然保持了**%的增速，但***分别达到了**%、**%、**%和**%；财政收入虽然增长了**%，达到**亿元，但**的增幅高达**%，已经突破**亿元。特别是**能源基地的发展后劲很足，“十四五”**要建成**万吨的煤炭基地，庆阳要建成**万吨的煤炭基地和两个**万吨的原油生产、加工基地，仅**的煤炭、石化产业增加值就超过**亿元。我市新能源产业虽然有广阔的前景，但受技术方面的制约，持续大规模发展的难度较大。面对兄弟市州的资源优势和你追我赶、竞相发展的态势，我们如不加快培育发展大规模、上水平的接续产业，就很难保住经济总量在全省第二的位次。全市各级一定要保持清醒的头脑，切实增强责任意识和紧迫意识，深化市情研究，依托自身优势，抢抓战略机遇，全力攻坚克难，切实谋划和实施一批重大项目，把工业经济做强、做大、做优。

二、突出重点，加快建设具有**特色的新型工业化道路

当前和今后一段时期，全市工业发展的总体要求是：深入贯彻落实省市经济工作会和市三次党代会精神，紧紧围绕做强第二产业，大力实施工业强市战略，以调整经济结构、转变发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以新能源及新能源装备制造业为牵引,以重大项目为支撑,加快建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地，着力构建现代新型工业体系，推动工业经济率先跨越发展，进一步增强工业对全市经济的带动能力。

预期目标是：通过三到五年的努力，使工业发展方式明显转变，产业结构明显优化，经济实力明显增强，速度、效益、质量和发展后劲明显提升，到**年，全市工业增加值达到**亿元，年均增长**%以上，占GDP的比重达到**%以上，工业对全市经济增长的贡献率达到**%以上，新增销售收入亿元以上工业企业**户以上，安全生产和节能减排指标控制在省上下达的目标以内。重点抓好以下五个方面的工作。

1、大力发展战略性新兴产业，打造全国重要的新能源示范基地。我市是国家布局建设的全国首个千万千瓦级风电基地，国扶**47条意见明确提出，要把**建成全国新能源开发利用示范区。目前，全市风电装机达到**万千瓦，在建和建成光电装机**兆瓦，**千伏超高压输变电工程联网运行，**热电厂并网发电。发展新能源产业，我们既有得天独厚的资源优势，又有国家层面上的政策支持，我们必须坚定信心，切实把新能源产业作为调结构、转方式、促转型、谋跨越的重要引擎，统筹推进风电、光电、电网建设、调峰火电和水能开发，力争**年，全市风电装机达到**万千瓦，光电装机达到**兆瓦，调峰火电装机达到**万千瓦，水电装机达到**万千瓦。一要强力推进风电开发。坚持把风电作为新能源产业发展龙头，加大风电二期工程建设力度，积极争取实施**万千瓦各类实验、示范风电场建设项目。今年，要重点抓好风电二期首批**万千瓦项目的实施，确保年内建成并网发电，争取后续**万千瓦项目核准批复，力争开工实施**万千瓦。二要扩大光电产业规模。光电是可再生能源中最具发展潜力的产业，目前国际光伏产品价格下降，各大企业开发光电产业的积极性很高，我们要抓住这一机遇，加快以**为重点的百万千瓦级太阳能发电示范基地建设，力争年内新增光电装机**兆瓦。同时，要认真策划、储备一批具备建设条件的光伏光热发电项目，引导企业开展风光互补以及风光储一体化技术研究，为光电产业持续发展夯实基础。三要切实抓好电网建设。在提高已建*千伏输变电工程输送能力的同时，尽快开工*千伏输变电工程，力争年内建成投运，形成*地区*千伏环路电网。超前谋划后续电力外送通道，加快建设*千伏特高压输变电工程、*千伏二期和*千伏输变电工程，完善*千伏及以下电网结构，努力破解电力输出瓶颈。四要推进调峰电源建设。抓住*万千瓦火电项目列入国家电网规划的有利时机，加大火电项目争取力度，力争年内开工**项目，在加快**二期等规划项目建设的同时，积极与**和入驻央企等大型企业密切协作，谋划建设更多的调峰电源项目，科学理性开发水能资源和生物质能，切实满足电网调峰需要。

2、积极发展装备制造业，打造辐射全国的新能源装备制造基地。装备制造业是衡量一个地区工业化、现代化水平的重要标志。我市装备制造业起步较晚，**年以来，在千万千瓦级风电基地建设的带动下，新能源装备制造业快速崛起，**等30多家央企和上市公司入驻**，形成风机总装生产能力300万千瓦，光伏产品制造实现了零的突破。“十四五”

期间，要着眼于延伸产业链，提升风电、光电装备配套水平，引进培育一批重点企业和配套产业，打造一批技术含量高、市场竞争力强的产业集群。特别在风电装备制造上，要立足国家在我市辐射半径**公里范围内布局*个千万千瓦级风电场的机遇，重点抓好**等重点项目落地，加快国家风电设备监督检验中心**实验室、风光电技术工程研究院、风电气象服务中心建设，引导企业加强技术创新，自主研发兆瓦级以上大型风机和轴承、控制系统等关键零部件，打造具有自主知识产权和核心竞争力的风电装备制造企业。在光电装备制造上，要大力引进光伏、光热发电设备制造项目和太阳能电池、薄膜电池等关联产业项目，尽快形成从硅材料生产、零部件加工到成套设备制造的完整产业链。今年，要着力抓好**等重点项目，力争年内形成光伏组件生产能力**兆瓦。在传统装备制造业发展上，要重点支持**等企业扩大生产规模，实施新产品开发、节能技改等项目，进一步提升传统装备制造业发展水平。力争**年，全市装备制造业销售收入突破**亿元，培育销售收入超百亿的龙头企业**户以上，超30亿元的**户以上，超亿元的**户以上。

3、改造提升传统优势产业，建设具有全国影响力的资源综合利用基地。传统优势产业是工业经济的基础，也是地方财政的重要支撑。我市的传统工业虽然大多是一些能源、原材料为主的“两高一资”产业，受国内外市场波动影响较大，面临着资源环境政策趋紧的瓶颈制约，但这些产业都是我们几十年积累的宝贵财富，也是我们转型跨越的基础，必须坚持走改造提升、创新驱动的路子。要着力推进产业结构优化升级和资源综合利用，引导石化、建材、农产品加工、矿产品冶炼等企业，加大生产工艺和技术改造力度，积极开发新产品、延伸产业链、提高附加值，推动传统优势产业提质增效、做大做强。要把布局发展现代高载能产业作为重中之重，认真做好清洁能源和优势资源结合的文章，加快新能源开发同高载能产业发展的对接转化，大力发展冶金、煤化工、有色金属、硅材料等现代高载能产业，重点抓好**等项目建设，支持**实施炼化扩容和石油储备库项目，努力形成以

“新能源开发—高载能产业—下游产品延伸”的资源综合开发利用模式。要认真研究解决电能就地消纳问题，到**年，**年发电量将达到**亿度以上，电力富集将成为**最大的资源。如何让电能转化为实实在在的经济效益，只有通过电网输出和就地消纳两个渠道，但从效益最大化和电能可靠性的角度看，就地消纳更具有优越性，我们一定要积极争取国家支持，加快推进电力局域网建设，探索直购电试点和差别电价制度，争取在风电基地建设直购电集中发展区，采取高载能企业申报直购或实行冶电联营模式，促进清洁能源和矿产资源优势互补、融合发展，着力打造“西翼”新的经济增长点。

4、充分发挥比较优势，建设全国重要的承接产业转移示范区。产业梯度转移是经济发展的客观趋势。我市交通条件便利，通道优势明显，环境容量较大，资源丰富，特别能源优势明显，是承接产业转移的理想区域，省上已将我市确定为承接产业转移示范区。我们要抢抓这一机遇，立足丰富的能源、矿产资源，以现有产业为基础，大力发展符合国家产业政策、具有先进技术水平的优势产业，下功夫承接东中部产业西移，想办法吸纳西北部资源东进，实现与央企和东部地区的大项目、大产业对接，抓好资源就地转化，变能源远距离输出为产品加工输出，提升**工业发展水平。当前，要按照项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用的要求，重点发展**等产业，探索发展**等适应电源特点的高科技、高附加值产业，延伸产业链，培育产业集群。需要强调的是，对于我们这样一个资源能源相对富集的欠发达地区来说，承接产业转移绝不是“捡破烂”，一定要严格准入“门槛”，立足高起点、高水平，重点引进高新技术项目和效益型投资项目，从源头上严格控制高污染项目和低水平重复建设项目。同时，要坚持减量化、再利用、资源化的原则，引导转移产业和新上项目按照循环经济产业链的要求，推广先进技术、工艺和设备，降低单位产品能耗，有效减少污染排放，实现高碳产业低碳发展。

5、加快发展园区经济，积极创建国家级经济技术开发区。经济发达地区的实践已经证明，发展园区经济是实现工业跨越发展的根本途径。我市地域辽阔，生产要素分散，园区经济的集约效应更加明显。目前，全省共有省级以上开发区**家，而我市仅有**家，且规模较小，基础设施配套水平低，承接产业和项目落地能力弱，园区功能和集聚效应还没有充分发挥。**在全省经济工作会议上明确提出，要培育好开发区这个平台，力争有更多的园区挤进国家级园区。我们一定要抓住这一有利时机，发挥比较优势和后发优势，按照布局集中、产业集聚、资源集约、功能集合的原则，高起点完善建设规划，高标准整合园区资源，创新管理机制，加强基础设施建设，从资金、项目、政策等方面全力支持园区经济发展，真正把工业园区打造成生产要素的“高地”、招商引资的“洼地”、产业聚集的“福地”。要进一步优化园区布局，对现有三大市管园区和县市工业集中区进行科学规划，配套完善基础设施，分类发展主导产业，注重园区内优势产业的培育、拓展和接续，增强关联度，延伸产业链，形成产业群。同时，要合理定位园区功能，加快生产性服务业发展，注重商贸、商住、商务等服务产业开发，使之从单纯的工业集聚区向多功能、综合性产业区演变，增强承载能力和辐射功能。要加快推进“飞地园区”建设，打破行政区划界限，完善利益分享机制，着力打造多元化、外向型、创新型园区，争取将**建成国家级经济技术开发区，把**和**成国家级示范园区，把各县市工业集中区建成省级工业园区，努力构建层次递进、优势互补、多元支撑的园区发展格局。

三、强化措施，着力推动全市工业转型跨越发展

实施工业强市战略是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。全市各级党委、政府要切实加强领导，完善保障措施，推动全市工业转型跨越和又好又快发展。

一要切实加强组织领导。全市各级要从战略和全局的高度，研究谋划工业发展，制定推动工业发展的政策措施，完善工作目标和责任机制。党政主要领导要把工业发展牢牢抓在手上，准确把握全市工业发展态势，掌握国家宏观经济政策和产业导向，认真研究解决工业发展中遇到的深层次矛盾和问题，总结推广实践中创造的好经验好办法，切实提高指导工业发展的能力和水平；分管领导要带头贯彻落实市委、市政府对工业经济发展的各项决策部署，对各项重点任务切实盯紧靠前、抓紧抓实，确保不见成效不放手。同时，要进一步完善工业目标责任考核，实行严格的检查考评、责任追究和表彰奖励制度，确保工业发展各项任务落到实处。

二要完善工业项目推进机制。我市工业具有典型的投资拉动型特征，只要抓住了工业项目，就抓住了工业发展的“牛鼻子”。要按照“一个项目、一套班子、一套制度、一抓到底”的工作方法，健全重大项目推进机制，强化领导包挂包抓责任制，落实县市区主体责任和部门协调责任，全力抓好重点工业项目建设。特别对一些重大项目在争取和洽谈之初，各级主要领导要亲自带队，进行招商签约；项目签约后，要靠实责任抓好履约，落实到位资金，促使项目尽快落地；在项目实施中，要深入一线，靠前指挥，及时协调解决具体问题；项目投产后，要撤点不断钩，人走不断线，继续为项目运行搞好服务。同时，要加强协调配合，建立政府、部门、企业间的信息沟通机制，实行一事一议、一企一策、特事特办的办法，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要强化督查考核，围绕新能源及装备制造、工业园区建设、央企合作项目等重点，开展督促检查，促进项目落实。今年，我们要在定期通报重点指标完成进度的同时，对重大项目建设也要晒“成绩单”、亮“排行榜”，推动重点项目加快建设进度。

三要加大招商引资力度。市委决定今年开展招商引资年活动，全市上下要牢固树立大开放、大发展、大招商、招大商的理念，坚持走引强入酒、借鸡生蛋的路子。要依托优势资源，围绕重点产业，精心做好招商项目的谋划、储备和推介，特别是从产业链最急需的环节入手，从产业聚集最重要的项目入手，瞄准长三角、珠三角等重点地区，盯紧中央企业、上市公司等重点企业，抓住投资额度大、带动效应强、经济效益好的重点项目，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资活动，积极引进一批知名企业入驻**。要顺应资本流动和工业扩张的趋势，最大限度地实行开放政策，既要善于把自身的资源优势和投资者的资金、技术、市场、管理优势有效对接起来，找准互利共赢的结合点，千方百计引进域外投资主体，催生一批新型企业；又要引导现有企业更加主动地走出去与国内外知名企业、科技院所联姻合作、嫁接发展，按照产权多元化、产业集群化方向，以优质资产为纽带，形成优势互补、强强联合的发展模式，培育一批骨干企业。有关部门要尽快制定完善工业项目招商引资奖励办法，确保今年工业项目建设有新的突破和进展。

四要着力优化发展环境。企业是创造财富的源泉，政府是营造环境的主体。我们一定要把营造工业发展环境作为

“生命线”工程抓紧抓好。要深入开展作风转变年活动，各级各部门想问题、办事情都必须设身处地为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，进一步精简审批事项，简化办事程序，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框，卡脖子、设障碍，决不能搞各种名义的乱检查、乱收费、乱摊派，增加企业负担，干扰企业的生产经营。要强化政策落实，这几年市委市政府出台了许多支持工业加快发展的政策措施，应该说扶持政策不少，但关键是落实的问题。市委市政府决定今年要开展政策落实年活动，工信委要组织力量，对近年来出台的支持工业发展的政策措施进行一次全面梳理，该废止的废止，需要重新建立和完善的，要重新建立并进行修订完善，特别对尚未落实到位的，要查清没有落实的原因，制定落实的办法和措施，尤其要盯住财政支持、资金贴息、税收减免、用地优惠等关键环节抓好落实，切实营造开放透明、规范有序的政策环境。同时，要结合开展全民创业年活动，探索化解影响生产要素聚集的办法，促进全民创业和中小企业成长创新，着力培育一批成长性好、优势明显、贡献突出的民营中小企业。当前，要把解决中小企业融资难问题作为工作重点，认真研究稳健货币政策“适时适度”、“预调微调”的动态变化，创新金融服务，扩大信贷规模，支持企业采取上市和发行债券等多种方式拓宽融资渠道，切实解决中小企业发展的融资瓶颈问题。