说明理由（共3篇）
说明理由 篇1
《刑事诉讼法》第六十八条规定“人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后, 应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。……对于不批准逮捕的, 人民检察院应当说明理由, 需要补充侦查的, 应当同时通知公安机关。”该条款明确规定了人民检察院对于不批准逮捕的案件应当说明理由。但是, 该条款的规定迟迟未能得到完整的贯彻, 实践中也由此衍生出许多问题。
一、实行不捕理由说明制度是实践的需要
1、检察院作出不捕决定后查无所据
过去对于不捕案件一般的做法是:对于绝对不捕和相对不捕的不批准逮捕案件, 直接发出不 (予) 批准逮捕决定书, 对于存疑不批准逮捕的案件, 是在发出不予批准逮捕决定书的同时, 附加不予批准逮捕案件补充侦查提纲。查阅以往的案卷, 在存疑不捕案件中, 补充侦查提纲具有较强的针对性, 能够起到不捕理由说明的作用, 而在绝对不捕和相对不捕案件中, 仅有决定, 没有作出决定的理由, 造成检察活动记录不完整, 无法真实再现案件处理的全过程, 失去了保存诉讼档案以便于查阅和借鉴的意义。
2、公安机关对不附理由的不捕决定易生误解
公安机关以逮捕率作为工作的考核标准, 检察院对案件作出不捕决定而不说明理由, 难免会引起公安机关的误解。公安机关一部分办案人找到检察院质问不捕的原因;另一部分办案人直接执行检察院的决定而不问缘由。这两种做法都存在着严重的弊端, 前者会造成两家矛盾, 后者公安机关被动执行检察院的决定, 再遇到类似的案件依然重复恶性循环, 浪费了宝贵的司法资源。因此, 如果不消除公安机关对不捕决定产生的疑问, 最终必然影响打击犯罪。
3、案件当事人及社会公众对不捕决定难以信服
羁押的强制措施在社会公众的眼中一般代表着惩罚。犯罪嫌疑人是否被羁押在有被害人的案件及社会公众关注的案件中, 往往与正义是否得到了实现联系起来。而我国刑法规定只有有证据证明有犯罪事实, 可能判处徒刑以上刑罚, 采取取保候审、监视居住等方法, 尚不足以防止发生社会危险性, 而有逮必要的犯罪嫌疑人, 才能予以逮捕。因此, 那些构成犯罪而检察院未予逮捕的案件, 常常会使不明原委的案件当事人或社会公众产生不满和疑惑, 使人们对法律失去信心。
二、实行不捕理由说明制度的良好效果
1、案件质量不断提高
不捕理由说明制度是检察院引导公安机关侦查活动, 有效提高案件质量的重要手段。如公安机关以盗窃罪向检察院提请批准逮捕一名犯罪嫌疑人张某, 该人入室盗窃, 涉案金额1000余元。在对卷中证据材料进行审查后, 我院认为张某的行为虽构成盗窃罪, 但盗窃数额较小, 案发后积极主动退赃, 社会危害性不大, 卷中没有其他证据证明张某具有逮捕的必要性, 故检察院作出不予批准逮捕的决定, 并以《不予批准逮捕说明书》的形式向公安机关详细说明了不捕理由。公安机关进一步侦查后向检察院提供了犯罪嫌疑人张某曾因盗窃罪分别于1999年、2004年被判刑的证据材料, 同时查出张某还有其他盗窃的犯罪事实存在, 检察院经对上述证据的审查认定张某主观恶性较深, 有必要逮捕, 即撤销原不捕决定, 重新作出批准逮捕决定。
2、节约司法资源, 提高诉讼效率
不捕案件理由说明制度的推行, 既节约了司法资源, 又提高了诉讼效率, 减少了公安机关有些办案人员对不捕决定存在疑问, 到检察院找办案人进行理论或提起复议的情况。如公安机关连续提请批准逮捕几起为他人代卖毒品而没有赢利的贩毒案件犯罪嫌疑人, 检察院作出了不批准逮捕决定, 并且在不批准逮捕案件理由说明中, 比较详细的从立法意图、法律规定和打击对象方面进行了分析论述, 公安机关接受了检察院的观点, 没有再报捕过类似案件。检察院对于不捕案件有理有据的说明理由不仅得到了公安机关办案人员的理解, 更重要的是赢得了公安机关对检察机关的信服, 提高了诉讼效率。
3、加强案件当事人及社会群众对不捕决定的理解与认同
在办理有被害人或社会影响较大的案件时, 对犯罪嫌疑人作出不捕决定往往会招致被害人一方或社会公众的不满, 实行不捕理由说明制度后, 这个问题得到有效解决。如检察院办理的一起轻伤害案件, 犯罪嫌疑人于某因琐事与被害人沈某发生撕打, 造成沈某右足骨折, 鉴定为轻伤。办案人在审查案卷时发现, 案发当日沈某的门诊病志记载“未见骨折征”, 案发数天后, 沈某复查时却补充诊断出右足骨折。针对此案存在的疑点, 检察院以事实不清作出不捕决定, 并对不捕理由进行了说明, 要求公安机关对此案补充侦查。被害人沈某得知检察院不捕决定后, 打电话询问原因, 检察院将不捕理由向沈某说明之后, 得到了沈某的理解, 并表示愿意积极配合公安机关澄清疑点。后通过补充侦查搜集的证据证实, 沈某的轻伤后果确系于某造成, 检察院对于某依法批准逮捕, 使该案得到圆满的解决。
不捕理由说明制度是法律规定在实践中的实现, 它不仅化解了公安机关及案件当事人对不捕案件的疑问, 同时也增强了检察人员的责任心和监督意识, 弥补了我国的法律适用程序上的不足, 是我国法律实践不断发展、不断完善、不断进步的重要体现。
说明理由 篇2
职工：手部韧带拉伤 提出换岗
去年12月底，小范应聘到本市一家外资企业，在车间流水线上担任冲压工。应聘时，公司领导很亲切，小范觉得这家企业不错，通过面试后，他就和该企业签订了3年的劳动合同，约定试用期为3个月，从2011年12月31日至2012年3月31日。
今年1月，小范发现自己在工作时手和胳膊总使不上劲，他以为是自己还未适应新的工作岗位。之后，这种感觉越来越明显，有时候还隐隐作痛，小范担心自己可能受了工伤。
去医院检查后，医生告诉小范，他的手部韧带拉伤了，是之前提起太重物体造成的，目前肌肉有些萎缩，不是大毛病，但不适合干重体力活。于是，他向车间负责人提出换岗，并解释了原因。
企业：须开受伤证明 否则辞退
车间负责人表示，如果是旧伤导致的，小范需要去医院开个证明，证明这些伤与现在的工作没关系，否则一旦以后出了什么状况，企业和职工都说不清楚。但小范去医院询问后发现，医院根本无法开出此类证明。小范提出，能否给自己换个岗位，单位表示，小范必须先开证明，否则就只能辞退他。
在采访中，该企业一名负责招聘的工作人员告诉记者，公司进行录用时，已经对新员工进行了体检，检查的只是几个基本项目，并没细致到能查出手部肌肉拉伤的情况。同时，由于目前小范尚在试用期间，他如果不符合合同约定岗位的录用条件，企业有权也必须将其辞退。
另外，考虑到小范如果继续从事这个岗位，可能导致工伤。车间负责人也对其工作期间的情况进行了考核，觉得小范并不胜任这个岗位，所以才提出让他办理离职手续。
律师：试用期间辞人 要说理由
针对双方的争议，记者采访了北京市西城区总工会调解中心律师、北京市华泰律师事务所的王志明。王律师介绍，试用期内，在劳动者没有违规、失职等法定情况下，企业虽然可以辞退劳动者，但必须向劳动者说明理由。否则，如果职工申诉到仲裁部门，企业的做法可能得不到支持。
王律师介绍，《劳动合同法》明确规定了在试用期间内用人单位的解除劳动合同的条件。如：在试用期间被证明不符合录用条件的，“严重违反用人单位的规章制度的……这是法律赋予用人单位在试用期辞退劳动者的一项权利。但该法同时也规定，在试用期中，除非出现上述法定情形，用人单位不得解除劳动合同。
说明理由 篇3
这本书的封面精美，在昏暗的背景中，映入眼帘的是一条粗壮的花蟒盘在粗壮的树桩上，有一只白色的雪兔在咬蟒尾，花蟒朝着雪兔露出尖牙、吐着芯子。这幅画是油画，蟒蛇和雪兔画的既生动又形象。中上部还印着标题，让人一看心生好奇，忍不住立马就看。我当时读到这个标题就想：为什么蟒蛇边还有雪兔，不会被吃掉吗?以及为什么雪兔的胆子那么大，连蟒蛇都敢靠近之类的问题。带着这些疑问读了这本书，最后在书中都找到了答案。
这篇故事讲了饲养员为了节省饲料，把繁殖率高的雪兔当做蟒蛇的美餐。几乎所有的雪兔一被放入蟒舍就吓的屁滚尿流，唯有大耳朵母兔被放入后镇定自若，顽强的与蟒蛇对抗，最后瓦解了蟒蛇的斗志;并在蟒舍中产崽，饲养员看它可怜并被它的斗志所感动，最终将其放回兔笼。
我想推荐这本书，还有很多其他理由，它语言生动优美，篇篇都有明理;它不是百科全书，但也科普了知识。全书写了多种动物，都是通过故事来介绍的。不光这些，它还阐明了人类社会一些现象与道理，并间接地提出了改善的方法，是人类发展类与科普类书籍的融合。另外，语言还不死板，不像百科全书。比如都是介绍红颊獴，百科全书说：红颊獴，由于它眼圈、两颊及腮帮毛均呈棕红色而得名。而这本书就会写：这是一只很棒的红颊獴，体毛亮得就像燃烧的火，比较后效果显然不同，后者更为生动。