危险品道路运输

危险品道路运输（精选12篇）

危险品道路运输 篇1

一、引言

随着高速公路的建设发展, 道路运输方式在危险品运输中所占的比重逐年上升。危险品在运输过程中, 不仅面临着损坏、丢失等管理风险, 还存在着因危险品自身的腐蚀、燃烧、爆炸、泄漏等产生的事故风险, 一旦发生事故, 往往会造成危险品数量的损失、自然生态的破坏和人员伤亡以及财产损失。因此, 如何规避风险已成为危险品运输企业面临的首要问题。

文章结合风险管理及危险品道路运输的相关理论, 提出了危险品道路运输风险管理的方法, 强调了以传感器、RFID技术以及北斗卫星导航设备为核心的物联网技术在危险品道路运输风险控制中的重要作用, 通过物联网技术对引起危险品道路运输风险的因素进行识别与监测, 采用层次分析法对上述风险因素进行量化分析与评估, 结合评估结果进行风险控制, 为危险品道路运输企业进行风险识别、风险评价、风险控制方面的研究提供一些思路。

二、国内危险品道路运输风险文献综述

自20世纪30年代以来, 风险管理作为一门新兴的管理学科, 迅速受到世界各国政府、企业和学术界的高度重视, 并逐步在企业和政府管理中得到广泛运用。

在风险评价方面, 国内学者进行了较多研究。刘冬华等 (2008) 分析了突发水污染事故源发生概率并提出了危害后果表征方法。吴峰等 (2011) 针对现代危险品运输安全监控问题, 提出一种基于模糊Petri网的危险品运输安全评估模型, 给出了基于Arc GIS的评估模型实现方法。缪克银 (2012) 针对我国海上危险品运输安全风险的现状, 通过模糊评判获得了海上危险品运输安全风险综合评价结果。上述评价分析方法具有较强的针对性, 一般只适用于特定情形下的危险品道路运输风险分析, 具有较大的局限性。文章采用层次分析法对风险因素进行评价, 该方法可以处理定性和定量相结合的问题, 简洁实用、所需定量数据信息较少同时具有很强的适应性。

在基于物联网技术的风险控制方面, 孙伟等 (2011) 提出了一个基于RFID技术的剧毒危化品物流服务平台解决方案, 实现剧毒品仓储、运输过程安全监管和物流管理及服务的信息化。姚振强等 (2013) 提出了一套结合RFID、GPRS、GPS和GIS等技术的危险品物流智能监管系统解决方案, 实现危险品公路物流全过程的危险品及车辆实时状态监控、路径规划、多级报警和故障诊断等功能。胡敏 (2013) 提出了基于RFID技术的危险品物流监控系统的基本框架, 构建了由危险品存储监控子系统和中央网络控制中心子系统构成的监控体系。

总的来说, 采用物联网技术对危险品道路运输风险控制尚处于起步阶段, 目前大多数危险品运输企业仅通过GIS技术以及在运输车辆上安装GPS卫星定位系统来实现对车辆的实时跟踪, 而忽视了在运输过程中对危险品以及驾驶员状态的监管。文章在前人研究的基础上, 提出了通过在运输车辆上安装传感器以及带红外感应的摄像头来采集危险品和驾驶员的实时状态, 同时用自带通信功能的北斗卫星导航系统取代传统的GPS卫星定位系统, 实现对运输车辆、危险品、驾驶员三者的监管。

三、危险品道路运输风险因素分析

(一) 危险品道路运输风险因素。

导致危险品运输事故的风险因素很多, 涉及危险品本身的性质、路况、车辆设备情况、天气条件、周围环境等众多方面。这些因素及其相互作用构成了复杂的动态系统, 导致了危险品运输风险的存在。为了便于对风险因素排序, 文章将导致危险品道路运输风险的因素分为6类, 分别为:人的因素、车辆自身及其装备因素、管理因素、自然环境因素、路况因素和危险品自身因素。

(二) 危险品道路运输风险评价

1、危险品道路运输风险评价指标体系的构建。

风险因素的分析为建立危险品道路运输风险指标体系提供了依据。在上述分析的基础上, 制定调查问卷, 邀请危险品运输行业的相关专家, 对各级指标的设置提出意见和建议, 同时结合相关文献资料以及历史统计资料, 将危险品道路运输风险评价指标划分为6个一级指标、18个二级指标, 并建立了危险品道路运输的二级风险评价指标体系如图1所示。 (图1)

2、风险因素权重的确定。

文章采用层次分析法来确定风险因素的权重, 并对各因素的权重进行一致性检验, 最终得到了可信的指标权重。

一是构造判断矩阵。通过危险品运输行业的相关专家对各风险因素指标的重要性进行调查, 并结合历史资料, 将下一层因素对上一层因素的重要性进行两两比较, 依据1—9比较尺度表构造判断矩阵。

二是层次单排序与指标的一致性检验。层次单排序是指确定下层各因素对上层某因素影响程度的过程, 用权值表示影响程度。采用Matlab软件编程对判断矩阵进行一一求解, 得到λmax及归一化向量, 归一化向量即为各级指标的权重。

1、危险品道路运输风险因素判断矩阵A及其权重W:

2、人的因素判断矩阵B1及其权重W1:

3、运输车辆因素判断矩阵B2及其权重W2:

4、管理因素判断矩阵B3及其权重W3:

5、自然环境因素判断矩阵B4及其权重W4:

6、路况因素判断矩阵B5及其权重W5:

7、危险品自身因素判断矩阵B6及其权重W6

计算得到权重后, 还需要进行一致性检验, 基本步骤为:

步骤一:计算一致性指标CI, CI= (λmax-n) / (n-1) ;

步骤二:查表确定相应的平均随机一致性指标RI;

步骤三:计算一致性比例CR=CI/RI, 并进行判断。当CR<0.1时, 认为判断矩阵的一致性是可以接受的;CR>0.1时, 认为判断矩阵不符合一致性要求, 需要对判断矩阵进行重新修正。

文中风险评价指标体系中各指标的一致性检验结果如表1所示。 (表1)

由表1易知, 所有单排序的CR<0.1, 故每个判断矩阵的一致性都是可以接受的。

四、层次总排序与指标的一致性检验

采用自上而下的方法逐层合成, 计算出风险评价指标体系中各因素对顶层的相对权重P= (0.1353, 0.1182, 0.0516, 0.0440, 0.1154, 0.0252, 0.0060, 0.0321, 0.0171, 0.0361, 0.0138, 0.0630, 0.0233, 0.0089, 0.0051, 0.1817, 0.0391, 0.0843) 。

同时, 计算出综合检验指标CR=0.0117, 则判断矩阵的整体一致性是可以接受的。

通过上述分析发现, 影响危险品道路运输风险的主要因素是驾驶员的工作时间与身体状态、驾驶员的技术业务水平、车辆技术性能和危险品自身性质, 所占权重分别为0.1353、0.1182、0.1154和0.1817。为了降低危险品道路运输风险, 必须从导致风险产生的以上四个主要因素出发, 有针对性地采取措施进行风险控制, 从而达到风险管理的目的。

五、基于物联网技术的危险品道路运输风险控制

以上述风险因素分析为基础, 通过建立如图2所示的基于物联网技术的危险品道路运输监控系统, 对运输车辆、危险品以及驾驶员的各方面指标进行实时监控, 并将采集到的信息通过通信网络回传给监控指挥中心, 此外, 驾驶员还能够接收指挥中心发来的各种调度命令, 按照指挥中心的指令行事, 减少或避免风险的发生, 即使发生运输事故, 监控指挥中心也能够迅速采取应急救援, 最大限度地减少危险品道路运输事故及其危害。 (图2)

(一) 物联网的体系结构。

从技术架构上来看, 物联网可以分为三层:感知层、网络层、应用层。感知层利用RFID电子标签、传感器、摄像头等进行信息采集, 从而获取危险品及其运输车辆、驾驶员有关的数据;网络层通过卫星定位导航系统和电台实现数据的传输、分析和处理, 达到远距离通信和远程控制的目的;应用层是物联网和用户的接口, 其主要功能是进行人机通信。

(二) 基于红外传感器和摄像头的驾驶员状态实时监控。

红外传感器常用于无接触温度测量, 通过在运输车辆内部安装内置红外传感器的摄像头来实现对驾驶员的实时监控。一方面摄像头可以对驾驶员的工作状态和车辆的行驶速度进行监测;另通信系统一方面摄像头内置的红外传感器能够监测驾驶员的生理特征和疲劳度, 避免疲劳驾驶的现象发生。

(三) 车辆的实时监控

1、基于RFID技术的车辆技术性能监测。

在危险品运输车辆上放置储存车辆基本信息的RFID标签, 监控指挥中心在获取这些基本信息后, 根据每辆运输车现有的性能参数做出合理配置, 确定最佳运输方案, 避免了因运输车辆性能与危险品运输要求不匹配而造成的事故;同时指挥中心对存在安全隐患的车辆进行维修保养, 消除潜在风险。

2、基于北斗导航系统的车辆运行状态实时监控。

北斗导航系统具有用户与用户、用户与地面监控指挥中心双向数字报文通信能力, 它的短报文通信功能使卫星可以反复采集车辆信息, 形成路面通行数据, 然后将数据回传给车辆, 车辆就可以按照卫星选择的最优路径行进。同时还可以运用该系统实现车辆跟踪定位、车辆历史轨迹回放、车辆线路运行监管等。北斗卫星目前在军事领域应用得相对成熟, 而在危险品运输领域的应用还处于起步阶段, 具有广阔的发展前景。

在运输车辆上安装以北斗导航系统为核心的车载终端, 利用北斗卫星定位技术确定车辆位置信息并向监控指挥中心发送信号, 监控指挥中心通过差分技术将采集到的定位信号换算成位置信号, 然后通过GIS技术将位置信号用地图语言显示出来, 在电子地图上清楚、实时地显示车辆的位置和车辆的瞬时速度等, 对运输车辆的运行状态进行全面监控。

(四) 基于RFID技术和传感器的危险品状态实时监控。

在危险品的存储容器上粘贴储存危险品信息的RFID标签, 在运输过程中, 读写器会在一定的读取范围内实时监测标签的存在, 同时标签所含的信息被传送到监控系统的数据库中, 监控指挥中心能够掌握产品所处的状态, 从而实现危险货物的可视化管理。

将传感器安装在危险品的存储容器上, 实时地监测运输过程中危险品的各种状态参数, 如温度、湿度、压力、液位, 避免自燃、泄漏、爆炸等事故的发生。

(五) 监控指挥中心的调度管理。

作为危险品道路运输风险控制的实施方, 监控指挥中心负责信息的接收及控制指令的下发。一方面监控中心接收由车载终端采集的信息, 了解危险品运输过程中的整体情况, 包括运行车辆的基本信息、车速、方向、所载危险品、途经线路、出发地、目的地、危险品状态是否正常以及驾驶员是否有违规操作等, 实现车辆和指挥中心的实时通信;另一方面监控指挥中心还负责对采集到的参数进行分析从而对事故进行预测, 对运输车辆进行调度指挥管理, 将调度命令发送给车载终端, 实时控制车辆的行驶路线、速度等, 在运输车辆发生事故时, 迅速有效地采取救援措施, 使风险降到最低。

上述工作的有效实施均离不开数据库的支持, 数据库中储存了危险品运输企业、运输车辆、运输线路、危险货物、以往发生的运输事故以及驾驶员和其他工作人员的所有信息, 为危险品运输公司的管理人员进行危险品道路运输风险管理提供数据支持。

六、结论

本文对危险品道路运输风险因素以及风险控制技术进行了较全面地分析, 危险品运输企业通过构建以北斗卫星导航系统为核心的危险品道路运输监控系统, 对诱发运输风险的主要因素进行实时监控, 有效地减少事故的发生, 消除安全隐患。一旦运输车辆发生交通事故, 监控指挥中心报警系统自动响应, 并显示事故车辆的地点、所属路段、车载危险品种类等信息, 指挥中心启动相应的应急预案, 快速组织应急救援队伍赶往现场, 同时进行远程协调指挥, 最终使危险品运输企业以及整个社会的损失减到最小, 实现危险品道路运输风险管理的目标。

参考文献

[1]钟开斌.风险管理:从被动反应到主动保障[J].中国行政管理, 2007.11.

[2]刘冬华, 刘茂, 任常兴.危险品道路运输泄漏引发水污染事故的定量风险评估方法研究[J].安全与环境学报, 2008.6.

[3]吴锋, 王晓艳.基于模糊Petri网的危险品运输安全评估模型及应用[J].中国安全科学学报, 2011.21.1.

[4]缪克银.危险品货物海上安全运输风险模糊评判[J].中国航海, 2012.35.4.

[5]孙伟, 董耀华.基于RFID技术的剧毒危化品物流服务平台研究[J].中国安全科学学报, 2011.21.2.

[6]姚振强, 王建, 胡永祥等.基于RFID/GPRS/GPS/GIS的危险品物流智能监管系统[J].公路交通科技, 2013.30.2.

[7]胡敏.基于RFID和Web Service技术的危险品物流监控系统设计和实现[J].物流技术, 2013.32.5.

[8]王力磊.GPS在危险品运输行业中的应用[J].物流技术, 2012.22.

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[10]李时辉.数据融合技术在水果冷链物流监测中的应用[J].物流技术, 2014.33.3.

[11]姜长海.J企业危险化学品公路运输的风险分析与控制研究[D].上海:华东理工大学, 2012.

[12]袁力.基于北斗卫星技术的军交运输指挥系统关键技术研究[D].吉林:吉林大学, 2009.

危险品道路运输 篇2

一、应急预案的指导思想和原则

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险货物运输事故，能以最快速度、最大效能，有序地实施援救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。同时要坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。

二、事故类别及处置措施

危险货物运输事故主要有泄漏、火灾两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型，应采取不同的处置措施。其中包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移等。

三、危险货物运输事故现场区域划分

（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。属化学品货物浓度指标高，易扩散，并伴有爆炸，火灾发生，建筑物及设备损坏，人员急性中毒。

（二）事故波及区域。事故波及区域指距事故现场500-1000m的区域，该区域空气中危险化学品货物浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员和物品伤害。

（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品货物危害。

四、危险货物运输事故应急救援组织及职责

（一）成立县危险货物运输事故应急救援指挥部，负责组织实施危险货物运输事故应急救援工作。总指挥：由县主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥：由安监局、公安局负责同志担任；成员单位：政府办公室、安全生产监督局、公安局、消防中队、交通局、卫生局、环保局、气象局、驻县武警中队。

（二）指挥部职责。危险货物运输事故发生后，总指挥或副总指挥赶赴现场，进行事故现场指挥，成立组织机构，制定现场救援方案，同时负责组织全县危险货物运输事故应急救援演练。

（三）成员单位职责：承接危险货物运输事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员赶赴现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向总指挥报告事故和抢险救援进展情况；全面落实县委、县政府及总指挥的抢险救援指示和批示；负责事故危及区内人员的疏散撤离；负责受伤人员的救护和治疗；负责对环境的检测；负责抢险救援物资的运输等。

五、应急救援程序

（一）发生危险货物运输事故，事故单位或责任人应当按照制定的应急救援预案。立即组织救援，并立即报告县政府、公安、环保、安监等有关部门，要求立即赶赴现场。

（二）接到事故报告后，立即按照我县危险货物运输事故应急救援预案，做好指挥领导工作。负责危险货物运输安全监督管理综合部门和环境保护、公安、卫生等有关部门按照当地应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。

（三）当确定危险货物运输事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向政府办公室报告，请求市危险货物运输事故应急救援指挥部给予支援。

六、现场救援专业组的建立及职责

危险货物运输事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险货物的性质，组织专用的防护用品及专用工具等，该组由公安局、消防中队、安监局组成，人员由消防中队和企业义务消防抢险队组成。

（二）伤员抢救组：负责在现场安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员到医院进一步治疗。该组由卫生局牵头负责和具有相应能力的医疗机构组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员搜救、危运容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安、消防、义务消防队组成，由消防中队负责。

（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安、交通、事故单位安全保卫人员和有关部门人员组成，由公安局负责。

（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域内进行治安巡逻。该组由公安、交警、交通部门组成，由公安局负责。

（六）物资供应组：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险物资，由交通局负责。

（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质成分的浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境检测机构组成，环保局负责。

七、附则

（一）本应急救援预案，可根据情况变化修改完善。

（二）本预案适用于靖边县境内危险货物运输事故应急救援工作。

危险品运输：如何应对潜在的危险 篇3

霍克斯为什么要专门来北京做一场义务讲座呢？这还得从5月12日的汶川地震说起。在得知地震的消息后，美国运输与物流协会向其会员单位募集善款，希望用于救助灾区的儿童教育。作为美国运输与物流协会董事的霍克斯除了表示捐款外，还希望利用去上海的机会专门去北京做一次义务讲座。

“这并不是我个人的主意，在和美国运输与物流协会沟通之后，我们想尽力提供帮助。鉴于我在危险品运输领域的培训经历，协会与我讨论后决定启动这次讲座，希望借此与大家分享这方面的知识和经验。我们觉得做这次义务讲座，可能对汶川地震已经起不了太多的作用，但对以后的工作会有所帮助。” 霍克斯希望能以这种方式尽微薄之力，支持灾区的救灾和重建。

在得知美国运输与物流协会和霍克斯的想法后，中国国际人才交流基金会积极联系各运输部门和相关企业，并为讲座提供资助和各种支持。在双方的努力下，“危险品运输应急处理义务讲座”成功在北京外国专家大厦举行，来自国家安全生产监督管理总局、中远物流、中储集团、中国交通运输协会、北京交通大学等涉及危险品运输应急处理的政府部门、生产和运输企业、研究机构的50余名专业技术人员和管理人员参加了讲座。

参加讲座的学员对讲座给予了积极评价，感谢中国国际人才交流基金会和美国运输与物流协会通过举办此次讲座，为他们提供了解美国危险品应急处理相关情况的机会，希望能举办更多类似讲座及研讨会，帮助我国有关部门及机构进一步了解美国在此领域的实际案例与具体操作办法。

危险品令自然灾害雪上加霜

危险品主要包括易燃液体和腐蚀性物品这两类，危险品的存放与运输常常使自然灾害雪上加霜，带来严重的次生灾害。此次四川省汶川地震后，造成什邡市的化工厂倒塌，数百人被埋，80吨液氨泄漏，这就是危险品带来的典型地震次生环境灾害。

“自然灾害已经造成了巨大的人员和财产损失，我们不希望危险品使本已非常严重的局面变得更加难以收拾，如果这次讲座能够在未来挽救一个生命，我就感到非常欣慰了。”“今天我想强调的是，我们不能阻止自然灾害，但我们可以提前做出计划、部署，进行演习，尽量减少损失。前些天，台风‘风神’袭击菲律宾，摧毁了客船、渡轮，结果发现有一条船上载有危险品，就给救援工作带来了很大的困难，而且违背了国际海事组织的相关规定（美国于1948年加入国际海事组织的危险品运输管理委员会，中国于1972年加入）。”

霍克斯说：“自然灾害发生时，存储危险品的设施损坏引起了危险品泄露，当你进入灾区，你必须明白危险品的位置、状况，准备必要的防护装备，你的应急救援人员也都必须了解。”

如何应对无处不在的潜在危险

霍克斯是运输专业出身，尤其在危险品运输方面经验丰富。1976年，他毕业于佛罗里达理工学院，获得运输专业的理学硕士学位。

霍克斯是如何进入危险品运输这个行业的呢？“最初的兴趣是在物流领域，大学时读的就是俄克拉荷马大学的营销与配送专业。我喜欢玩字谜游戏，我觉得物流就像一个字谜游戏，每一个新的项目都有很多新的挑战。”

1966年到1980年，霍克斯在美国陆军服务，担任运输军官。当笔者开玩笑地说：“您在军队运输的物品中肯定少不了危险品啊！”霍克斯哈哈大笑：“其实，当时我运输了大量的食品、衣服、设备等，估计只有5%属于危险品。”

之后，霍克斯在LEE WAY汽车货运公司、HAHN卡车运输公司、克尔·麦吉公司等担任销售主管、物流经理等。2000年，霍克斯创建了Hawks物流公司。多年从事运输工作，霍克斯参与了很多危险品的处理和转移，如俄克拉荷马市一放射性试验井的清除、实验室残渣的清除，甚至是对核实验室释放的放射性污染做最后的清除。

运输危险品肯定时刻有潜在危险在身边，对于如何在这一行做好自我保护，霍克斯开玩笑地说：“我的方法是BBT，即头脑、望远镜和手机。”其实个人防护用品的英文可以简称为PPE（Personal protectal Equipment）。霍克斯认为，自我保护的关键是遵守关于危险品运输的各项规定，不能有所遗漏。

霍克斯曾经处理过多次危险品事故。“自然灾害发生时，管道系统是最需要关注的问题，如果天然气的管道破裂，我们就禁止救援人员携带易燃物品进入，尤其是在房屋内进行每一个房间的搜索时。”

对于危险品运输的应急处理，霍克斯的认识非常深刻。“每一次发生事故，我都会从中学习，也许是我们犯的错误太多了。”也许正是这种谨慎的态度，才使他在处理问题时显得游刃有余。

美国，低事故率源于严格的规范

霍克斯介绍说，美国危险品事故中只有5%是发生在运输过程中，其他都发生在生产、存储过程中。2006年，美国因危险品生产、运输、处理不当而造成的事故所导致的死亡人数仅有7人，这对于一个国家来说是非常低的。对于这样一个较低的比例和死亡数字，霍克斯认为这得益于美国严格的危险品生产和运输管理规定和执行体系。

美国运输部（DOT）成立于1966年，并于1974年出台了关于危险品运输的条例。霍克斯介绍说，美国危险品运输的规范是与国际通用规则接轨的。在美国，负责危险品运输的员工都必须接受相关的培训，而且对危险品运输培训的规范也非常完善，比如对培训机构的师资就有非常严格的认证要求。

采访中，霍克斯拿出了一部很厚的书，像是一部大字典，封面上清楚地写着“CFR49，100-185”。霍克斯介绍，这是美国对危险品运输的规范细则。CFR49 是美国运输部关于运输的条例，共7卷，霍克斯手中的就是第二卷，即100-185部分，整个第二卷都是关于危险品运输的规定。在这本近2000页的条例中，专门有一部分是关于危险品运输培训的规定，而做过多年培训的霍克斯随手就翻到了关于培训的页码。CFR49第二卷俨然已经成了霍克斯的宝典，这次来中国做讲座也随身携带。采访中，霍克斯还拿出了自己的培训证件，由美国联邦劳工部职业安全与健康保障署签发，这一证件表明他拥有进行危险品运输培训的资质，差不多相当于我国的资格认证。

美国运输部（DOT）是一个非常容易打交道的部门，他们尽量使各种条例便于理解，并致力于降低事故发生的频率。

中国，“需要更多的培训”

采访中，美国运输与物流协会中国办事处首席代表谭润忠介绍了中国危险品运输的情况。

我国在国内运输上尚未采用国际危险品运输的标准，公路与内河运输正处于改进和与国际接軌的过程中，铁路则比较封闭，至今仍在采用部标。民航与海运（港口）由于属于外向型运输，已经采用国际通用标准。结果带来的问题就是，出口的危险品货物需要在海港、机场等按照国际标准重新换装和包装，容易造成浪费。

我国现在执行的公路运输危险品细则比较笼统，技术性和操作性较差。如美国的公路危险品细则有20项技术作业条件，而我国只有9项。一些危险品的分级与技术操作规程无条款可查，如白酒运输，有的执法部门认为属于危险品，进行查扣，其实这还涉及到量的把握问题，5斤以上的瓶装酒属危险品，而1斤以下的瓶装酒则不属于危险品。

我国对危险品运输培训的规章制度也不健全，还未系统开展资格认证工作，没有专门的职业认证。

谭润忠说：“总的来说，我国危险品的运输还没有形成系统的规范，各地方的规定不尽相同。”目前，美国运输与物流协会中国办事处正致力于在中国推广国际通用规则。

2008年3月，中国国际人才交流基金会与美国运输与物流协会签署了合作备忘录，双方将致力于建设国际物流人才培训基地，推动注册物流师认证（CTL）、物流和供应链管理专业人才资格认证（PLS）等认证培训项目，培养物流人才。中国国际人才交流基金会办公室主任王海洋说：“双方将重点围绕长江三角洲、环渤海地区、武汉等交通枢纽地区，重点开发和推进中美物流人才交流与合作项目。”

霍克斯说：“我非常高兴双方签署了这样一个协议，这使我有机会与大家分享我的经验。”霍克斯认为中国应该开展更多的关于危险品运输的培训。通过美国运输与物流协会，霍克斯已经来中国做过几次危险品运输的讲座和培训，也为赴美的中国培训团讲课。

2008年4月16日至5月13日，美国运输与物流协会中国办事处为中石化组织了为期28天的赴美培训，培训主题是国际贸易与物流管理。培训班访问了美国联邦政府交通部、俄克拉荷马州商务厅和油气资源管理委员会、休斯敦市政府等4个政府机构，美国物流与运输协会、美国石油协会等5个行业协会，CHEVRON、DEVON、加拿大铁路运输公司等7个企业，CATOOSA港、休斯敦港、洛杉矶长滩港等3个港务局。霍克斯以集中授课的形式给学员讲授物流与供应链的管理和危险物品运输相关课程。

“我看到了美国危险品运输的發展历程，从用纸、笔记录到无限射频识别技术（RFID）的应用，我希望也能够看到中国在这个领域的进步。”

“地道的中餐”

来中国几次之后，霍克斯也开始学汉语。“学汉语我有两种方法，我边开车边跟着光盘学发音，一个词一个词地跟着读。另外，我也向我的中国同事学习。”

谈到中国，霍克斯的最爱就是食物。“我在小时候就有机会吃到地道的中餐。我的父亲和一对华人夫妇是好朋友，他们是第一代中国移民，在俄克拉荷马开中餐馆。所以在他们家的后院，我们经常吃到地道的中餐，而不是那些给前面的客人提供的美国化的中餐。我在美国就想尽力复制出这些中国食物，但很多调味品找不到。”

霍克斯说，他的家人都非常喜欢旅游，对中国也很神往。“我的大女儿非常希望能来中国，2月份，美国运输与物流协会为中石化组织赴美培训，她也帮忙组织行程和参观，她非常喜欢和大家交流。”

如果有更多的时间在中国，霍克斯说他非常想了解中国人的家庭生活。“你们周末都怎么度过，什么时候去电影院看电影，也非常向往中国的乡村。”

危险品道路运输 篇4

关键词：道路危险品,运输,规定学习,管理建议

1 前言

随着我国经济的快速发展, 化学工业、核能源工业和石油工业也在高速发展, 作为生产原料和能源使用的危险品的流通量和品种量越来越大, 流通范围越来越广。据统计, 近年我国每年的道路运输危险品在3亿吨左右, 其中易燃易爆油品类占50%以上, 而国内目前危险品运输在水路、铁路、航空方面限制较大, 因此80%左右的危险品运输是通过道路运输完成的[1], 这一趋势给道路危险品运输安全管理带来了巨大的压力, 迫切需要法律法规要求和规范道路危险品运输管理, 保证道路危险品运输安全、有序地进行, 保证道路危险品运输适应经济发展需要和满足人民生活需要。

2 道路运输危险品的基本理论

2.1 危险品的定义

危险品 (Hazardous Material) 是]:凡受到摩擦、撞击、搬动、接触火源、日光曝晒、温度变化或遇到性能有抵触的其他物品等因素的作用, 能够发生燃烧、爆炸、中毒等人身伤害或财产损失事故的物品, 统称易燃、易爆、有毒危险品[2]。

2.2 危险品的分类

在危险品运输、装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产毁损、环境污染而需要特别防护的货物, 均属危险货物。危险货物是一个总称, 包括很多品种。《危险货物品名表》列名的有2000种以上。在众多的危险货物中, 性质各不相同, 危险程度参差不齐, 有的还相互抵触。为了储运的安全和管理的方便, 国际运输组织根据各种危险货物的主要特性和运输要求, 按其危险性通常划分为九大类[2]:第一类:爆炸品;第二类:压缩气体和液化气体;第三类:易燃液体;第四类:易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品;第五类:氧化剂和有机过氧化物;第六类:有毒品和感染性物品;第七类:放射性物品;第八类:腐蚀品;第九类:杂项危险物质和物品。

2.3 危险品运输的概念[3]

危险品运输是特种运输的一种, 是指专门组织或技术人员对具有易燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质的物品使用特殊车辆进行的运输。一般只有经过国家相关职能部门严格审核, 并且拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备, 才能有资格进行危险品运输。

3 危险品运输的特点和管理要求及其重要性

3.1 危险品运输特点

(1) 危险性大。危险品对外界条件有着严格的要求, 尤其在道路运输中具有很大的危害性, 一旦发生意外必将造成较大的人员伤亡和财产损失。

(2) 品类繁多, 性质各异。按照《危险货物分类与品名编号》划分将危险品分为9类共22项, 在册登记危险品名已达2763个, 其物理和化学性质差异很大, 并且每年都不断有新增加的危险品。

(3) 专业性强。危险品运输不仅要满足一般货物的运输条件, 严防超载、超速等危及行车安全的情况发生, 还要根据货物的物理和化学性质, 满足特殊的运输条件:业务专营、车辆专用和人员专业等。

(4) 运输管理方面的相关规章、规定多。危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分, 除要遵守道路货物运输共同的规章外, 如《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外, 还要遵守许多特殊规定, 包括各类道路危险货物运输的国家标准, 如《危险货物运输保障通用技术条件》 (GB12463-90) 、《汽车运输液态危险货物常压容器 (罐体) 通用技术条件》 (GB18564-2001) 和各类道路危险货物运输行业标准, 如《汽车运输危险货物规则》 (JT617-2004) 、《营运车辆技术等级划分和评定要求》 (JT/T198-2004) 等。

3.2 危险品运输管理的基本要求及其重要性

(1) 危险品运输具有易发生重大安全事故的特性, 因此必须加强管理与做好各项预防措施, 严禁与普通货物混装运输。

(2) 危险品运输不是任何运输企业都具有运输能力, 从事营业性道路危险品运输的单位必须具有五辆以上专用车辆的经营规模, 根据不同的危险品, 需要配置不同装置的专用车辆, 并具备危险品性质的知识掌握, 能有效应对危险品运输中出现的各类问题, 必须做到万无一失。

(3) 由于危险品运输需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力, 对技术状况的要求更加严格, 因此从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸人员、押运人员经所在地区的市级人民政府交通主管部门考试合格, 颁发从业资格证。

(4) 危险货物自身稳定性处于一定得临界点, 在储存和运输中, 要有严格规定和特殊要求, 稍有偏离、疏忽或操作错误、防范不当, 就会发生事故, 而危险货物一旦发生事故, 往往具有灾难性, 损失巨大, 伤亡惨重, 影响极大。

4 学习《关于修订<道路危险货物运输管理规定>的决定》

交通运输部在制定《放射性物品道路运输管理规定》的同时, 修订了《道路危险货物运输管理规定》 (以下简称《危规》) 。即颁布了《关于修订<道路危险货物运输管理规定>的决定》 (交通运输部令2010年第5号, 以下简称《修订案》) , 自2011年1月1日起实施, 其中《修改案》对原《危规》做出了五点修改, 主要是进一步完善和细化《危规》中存在的实际问题。删除了《危规》中涉及放射性物品运输的条款和内容。对于实际中货车运输危险品一般使用集装箱, 可装载30吨货物, 而《危规》中规定核定载重质量不得超过10吨, 因此要不属于违规运输, 要不需要将一个集装箱的危险品分装在3辆货车运输, 由于危险品的特性, 在装卸过程中增大危险性, 从而《修改案》修改为“使用符合国家有关标准”的集装箱, 对规范危险品道路运输起到积极作用。通过对各种规定的修改完善不但解决了实际操作中的困难, 还对遏制重大恶性事故发挥了重要作用, 实现了道路危险品运输市场的良性管理, 有力地保障了道路危险品运输行业的健康发展。

5 加强危险品运输管理的建议

5.1 严格落实检查惩处方案

执行合理的检查方案, 并根据相关的惩处办法对从事危险品运输操作的单位、企业, 要采取定期和抽查相结合的方式检查评定其是否符合从事危险品运输操作的资格, 是否严格按照相关法律法规进行操作, 落实单位企业各项制度是否健全, 日常管理是否到位, 是否具有安全预案和演练记录等。对不具备从业资格的单位、企业要严加查处, 对于在从事危险品运输操作过程中违规甚至违法的单位、企业, 要予以严重惩处。

5.2 提高从业人员技能, 普及宣传教育

进一步加强危险品运输从业人员技能培训, 对危险品运输管理要充分体现以人为本的理念, 强化从业人员的职业道德和技能, 通过有关法律法规全面的培训, 确保每一个从业人员能充分掌握法规、熟悉业务、充分认识到从事危险品运输工作所担负的社会责任。同时, 也利用一切有效渠道, 提高对公众开展道路危险品运输安全的宣传和教育, 形成一个全社会共营共管的氛围。

5.3 完善危险品运输事故的防范和应急处置能力

建设和完善道路危险品运输企业应急救援系统、运输车辆应急救援系统、运输路线应急救援系统、重点地区的政府应急救援系统。为了进一步完善应急反应机制, 增强其可操作性, 行管部门和运输企业都应强化应急指挥, 相互合作, 协调指挥。政府运输管理部门要保证能在发生突发公共事件第一时间赶赴现场并展开全面进行救援和防范措施, 最大限度减少人员伤亡和公共财产的损失。

5.4 数字化管理, 共享信息数据

通过装配和使用无线射频技术 (RFID) 、卫星定位技术 (GPS) 、地理信息系统 (GIS) 等现代运输技术为危险品运输过程的跟踪、监控、管理等提供了技术支撑, 为事故发生后第一时间为应急管理提供准确的事发地点、危险品性质和数量、周边环境及人员群众等信息技术保障。并利用区域联网和数据交换, 实现道路危险品运输管理信息的资源共享。驾驶员只要在发班前进行指纹验证和刷卡, 系统就会在数秒的时间内自动识别其个人信息数据和车辆信息数据是否有效, 以此来判断车辆和驾驶员是否处于合格状态, 最大限度防范意外危险的发生。

道路危险品运输是一种动态的危险源, 直接关系到社会的安定和人民的生命财产安全, 对危险货物运输的管理进行研究, 不断提高安全意识和管理水平是具有重要的现实意义。

参考文献

[1]徐志胜, 何佳.我国危化品公路运输风险管理现状及其防灾对策[J].灾害学, 2007.9 (3) :90-94.

[2]国务院.危险化学品安全管理条例 (国务院344号令) [Z].

危险品道路运输 篇5

关于印发《车队管理年度审验和安全生产自

查整改工作方案》的通知

公司各部门：

按照四平市交通运输局《四平市交通运输局开展安全专项整治行动方案》和四平市道路运输管理局《四平市道路危险化学品运输企业2014至2015年度审验》的通知，我公司将于2014年4月26日至5月31日，利用一个月的时间在全公司开展车队运输管理及安全生产自查整改工作。现将《车队管理年度审验和安全生产自查整改工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

四平健新气体有限公司

2014年4月26日

车队管理年度审验和安全生产

自查整改工作方案

一、目的：

为贯彻落实四平市交通运输局《四平市交通运输局开展安全专项整治行动方案》和四平市道路运输管理局《四平市道路危险化学品运输企业2014至2015年度审验》的文件精神和公司规章制度，提高我公司危货运输从业人员的安全意识，保证公司车辆在运输作业过程中的自身和公众安全。

二、范围：

本公司危货运输从业人员及相关人员

三、工作内容：

为全面开展工作，公司组织”四个一次”活动

（一）开展一次司机和押运人员的安全培训教育活动

（二）开展一次运输管理和安全生产隐患排查和整改活动

（三）开展一次应急演练活动

（四）进行一次全面的工作总结

四、实施计划

(一)安全培训教育活动。

4月26日召开全体司机及押运人员安全培训活动，传达四平市交通运输局和四平市道路运输管理局文件精神，和公司近期工作指示和要求，明确此次培训教育目的，提高全体驾乘人员和押运人员对此次培训教育的认识。

参加人员：管理人员和全体危货运输从业人员

时间：4月26日 15：30地点：会议室负责人：刘可

(二)运输管理和安全生产隐患排查和整改活动。

召集相关人员在公司范围内进行一次安全隐患排查和整改活动，主要针对车辆运输和安全生产场所和人员。

参加人员：全部管理人员和相关岗位人员

时间：4月26日13：00地点：公司院内和车队负责人：崔岫岐

(三)应急演练活动

有针对性的对危货运输从业人员和全部人员进行一次应急演练活动。参加人员：危货运输从业人员和公司全部员工

时间：5月5日9：00地点：公司院内负责人：崔岫岐 刘可 刘伟

（四）总结提高阶段

认真总结以上活动过程中积累的经验，发现存在的问题和工作中的不足，采取相关纠正和整改措施，不断提高工作质量，稳抓运输和安全生产工作。

参加人员：全部管理人员和相关岗位人员

时间：5月15日 08：30地点：李总办公室负责人：李儒林

五、工作要求

各部门团结一致互相配合，积极主动参与开展各项活动；员工积极参加各项活动，在活动中学到安全生产知识，掌握事件处理技巧，提升安全意识。

四平健新气体有限公司

危险品道路运输 篇6

关键词：危险品运输；应急；最大覆盖

中图分类号：F252 文献标识码：A

文章编号：1002-3100(2007)11-0083-03

Abstract: Dangerous goods transport processes often have various unexpected incidents. Adverse effects on the transport network can alleviate the emergency services by setting special stations. This paper puts forward a method of optimizing emergency network aiming at emergency service station's different coverage radius and gives design enamples with three needs.

Key words: hazardous materials transportation; emergency response; maximal cover

0引言

危险品通常来源于消费品或工业副产品，包括易燃易爆有毒易氧化传染性放射性和易腐蚀性的物品等。在世界范围内，每年产生的危险品约在40亿吨左右，这些物质在储藏和运输中，存在着巨大的潜在危险性，一旦发生事故，将造成严重后果[1]。危险品事故发生时，有效的应急反应网络对于最大程度地减少损失十分关键。

目前的应急反应网络强调信息的有效性，应急救援队伍和当事者的协调。尽管事故可能发生在装卸的任何环节，文中只讨论运输环节。同时我们假定应急网络中应急服务站的数目是事先给定的，即能够提供的应急服务站的数目是一定的。需要的设备、专家反应时间随着危险品特征的改变而不同。所以，每个应急网络都需要根据每个区域运输的危险品种类确定。覆盖的概念和我们研究问题的目标密切相关，在此做一解释。如果一个事故发生点可以在有效的时间段内由应急服务站到达，我们称这个事故发生点是可覆盖的。事故可以在运输网络的任何点发生，设立应急服务站的目标在于最大程度的覆盖应急网络，尽可能减少损失。

危险品运输应急网络的设计问题可以通过最大覆盖模型来解决。Church和Meadows在网络交叉点（NIPS）的基础上，给出了应急网络最大覆盖的具体模型及求解步骤。本文考虑不同应急服务站拥有不同的覆盖半径的情况下，对Church和Meadows 给出的模型进行改进，得到更为接近真实情况的模型，并结合实例给出了求解步骤。

浅谈加强道路危险品安全运输管理 篇7

危险品一般是指有特殊的物理或化学性能的工业原料或产品。由于其特性不稳定, 遇特殊条件极易发生变化, 所以为避免在接触和处理过程中必须采取一定措施和遵循严格的规则, 才能从根本上避免事故的发生, 最大程度的减少危害。特别是在运输过程中, 不可预见的因素多, 环境复杂, 更要加强这项工作的技术性和专业性。主要特点为:

1.1 危险性大

危险货物很多具有易燃、易爆、有强烈腐蚀性等特性。所以在运输过程中要作为一种特殊品类进行要求。在运输中一旦发生泄露或其他不安全事故, 将会导致不可预料的后果。严重情况是将会对人民群众的生命财产安全造成危害。为最大限度的减少危险品运输事故, 在9类危险货物中, 严格按照每一类的独特的危险性, 指定相应的运输措施。并严格对外界条件进行要求。

1.2 运输管理方面的相关规章、规定多

危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分, 由于危险品存在的这些危害性, 所以要把危险品的运输视为一种动态的危险源。承运车辆的流动性也决定了事故的发生与演变的时间、地点、范围等因素的随机和不可预见性。所以要严格按照各规章条例, 除要遵守道路货物运输共同的规章, 如《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外, 还要遵守许多特殊规定, 包括:联合国相关规定;道路危险货物运输的国家标准;道路危险货物运输行业标准。

1.3 专业性强

危险品运输在满足严防超载、超速等基本运输条件外想, 还要根据货物的物理化学特性暗藏的极大危害性制定完整的安全运输措施, 满足危险品的特殊运输条件。

2 我国道路危险品运输企业安全现状及存在的问题

2.1 企业规模小, 安全基础薄弱

人类的发展史就是一部能源开发和利用的历史。但是受到社会经济发展水平的限制, 我国道路危险品运输业虽然经营主体多, 但整体来看规模小、普货和危险货物兼营等违规现象普遍, 对从业者缺乏培训, 缺少专业人才, 造成了我国危险品运输对车体罐体的检验、审核等环节缺乏协调。没有对危险品的高度重视, 没有安全理念的建立巩固, 致使安全管理流于形式。

2.2 车辆技术等级低

一些企业只盲目追求利益最大化, 在车辆安全技术性能的管理上认识不够, 不能根据危险品运输事故发生的随机性进行动态监管方法和措施的加强, 不能及时对车辆的技术状况进行定期检查摸底, 不按照“强制维护, 定期检测, 视情修理”的要求对车辆进行维护和检测。有的企业为了降低运营成本擅自改装车辆, 使车辆普遍存在“大吨小标、大罐小标、小车大罐“的现象。不能对安全设施进行更新完善, 陈旧的设施必然无法保证货物的运输安全。从业者不按操作规范, 管理层的监管力度不强也是很大隐患。

2.3 安全管理制度落实不到位

大多数道路危险货物运输企业都建立各项管理制度, 由于我国危险品运输起步晚, 无论在企业组织结构、经营理念、还是管理形式上都还不完善。而且管理者的专业知识水平较低, 很多安全机构不健全。致使企业制定的制度落实不到位。

3 加强我国道路危险品运输企业安全管理的对策和建议

3.1 加快法制建设, 为规范危运市场秩序提供有力依据

在国家对危运管理工作框架性法规的基础上, 结合道路危险品运输这个子行业的特殊性, 应尽快出台一套适合危运管理的行政法规, 对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确, 对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范, 确保危运管理工作有法可依。

3.2 加强对危险品运输车辆的管理

各运输企业从业人员的专业水平差异, 导致对危险品运输的安全性重视不够。各危险化学品生产、储存企业必须委托给具有危险化学品运输相应资质的企业和从业人员承运。对于起运危险化学品的车辆必须到交通直通车部门备案。另外, 各危险化学品生产、储存企业也应按照提货单据载明的品种、数量和核定吨位进行装载, 对不符合要求的, 一律不得装载。同时, 企业还将详细记录每一承运车辆的运输单位、车牌号, 承运危险化学品名称, 核定载量 (实际载量) , 驾驶员 (押运员) 姓名及有效证件号码, 货物装载时间, 货物运往地 (单位) 等。运输危险化学品车辆必须按照公安机关规定的时间、路线行驶, 严禁超装、超载, 严禁进入禁止通行区域;中途停车住宿或者遇有无法正常运输情况的, 必须向当地公安机关报告。加强对参与道路危险货物运输车辆和人员的管理。

3.3 加强对托运人的管理, 切实抓好化学危险品托运行为

由于企业的监管缺失, 在许多的危险品运输过程中, 托运方的不尽责, 导致在运输过程中没有运输危险品的车辆在进行运输, 为危险品的运输安全留下了很大的隐患。作为危运管理部门日常对危运市场及道路的监督检查中, 往往由于遇到查处了装有化学危险品的运输车辆难以处理的问题。不查处又不作为, 查处后, 车辆停放问题又变成了安全问题。

3.4 全面落实资质制度, 推行道路危险货物运输招投标

国家已对危险化学品运输实施了资质认定制度, 未经资质认定, 不得运输危险化学品。通过连续几年的专项整治, 道路化学危险品运输企业已基本实现了资质化, 但由于化学危险品的生产、经营、储存、使用、销售、处置各个环节不同程序存在不够规范的地方, 各地方政府, 应根据实际情况, 打破地方垄断, 引导化学危险品生产、销售、使用企业实施化学危险品运输招投标。招投标, 一方面可以减低生产、销售、使用化学危险品企业的物流成本, 另一方面可以扶持化学危险品运输企业向专业化、规模化的发展, 使整个化学危险品的生产、托运、销售、运输等行为逐步走向成熟、规范, 进入良性循环的好局面。

3.5 建设全国性的危运企业、车辆及从业人员的信息平台, 为危运及管理工作提供准确有效的信息

在我国, 危险品运输的市场不是垄断的, 具有全面的开放性, 所以造就了市场的不安全因素增加, 为了规范全国危险品运输的安全性, 有必要建立全国性的危运信息平台, 通过此信息平台, 全面掌握各类危险品运输的详细情况, 规范我国的危险品运输市场, 保障我国危运企业的经济化科学化运营。

4 实现全国一盘棋, 切实解决好危管工作中存在的地区性差异问题

建立全面统一的、健康的道路运输市场是我国运输市场管理的首要任务。由于各地对有关法律、法规及政策理解的不统一, 存在着明显的地区性差异, 有些地方为了吸引税费, 吸引外省、市的个体业户车辆到该区域挂户。在危险品运输车辆的安全监管上, 隐藏了大量的安全隐患。各有关主管部门应从安全的大局出发, 建立全国统一的道路运输市场为依归, 在全国范围内全面规范对危运车辆的管理工作, 并开展一次针对道路化学危险品车辆及运输管理的专项整治工作, 坚决杜绝此类现象的存在。

5 结束语

安全问题是企业发展的重要环节, 抓好这个问题, 企业才能掌握自己的发展生命线。做好企业的安全管理, 保障危运企业的正常高速运营, 形成一个高效率、高能量的危险品运输流通网络, 可以更好的为经济发展服务, 最大程度的满足使用者对原材料的需求。

参考文献

[1]李影.浅谈加强危险品道路运输管理的办法[J].城市建设理论研究.2011年第4期.[1]李影.浅谈加强危险品道路运输管理的办法[J].城市建设理论研究.2011年第4期.

[2]米雪玉.陈光.张鹏.如何加强道路危险品运输企业安全管理[J].交通与运输.2008年01期.[2]米雪玉.陈光.张鹏.如何加强道路危险品运输企业安全管理[J].交通与运输.2008年01期.

危险品道路运输 篇8

危险品道路运输过程风险评价不同于固定工业设施,风险影响因素较多,可用数据信息较少,且二者风险严重度等级相当。近20年来,备受各国学者关注,广泛采用定量风险评价方法,但危险品运输选线相关的研究较少[3,4]。基于风险分析的优化选线是减少和控制危险品运输风险的一个有效手段,需要广泛深入研究。危险品运输选线属于多目标优化问题,需要平衡目标之间的冲突,最优路径应该是最低运输成本和最小运输风险均值、方差的路线, K.G.Zografos[1],G.F.List[3],P. Leonelli[4],E. Erkut[5,6]等都对此进行了深入研究。多目标优化选线中一般是采用线性加权或将某些目标转化为约束条件,但是前者很难确定权重,后者有时因算法复杂性太高而无法求解。本文从危险品道路运输风险分析角度选取运输事故率、影响人数、影响人员风险、影响环境风险、运输距离和运输时间6个指标,将选线指标权重结合到运输网Pareto-最优路径算法中,寻找近似Pareto-前沿,可有效平衡选线指标,科学合理化选线。

1 危险品道路运输选线评价指标

危险品道路运输选线为多目标问题,需要优化平衡运输费用、影响人员风险和环境风险等指标。近年来形成“最小费用流问题”,以运输路段个人风险和社会风险限值确定最大的危险品运输总量,转化运输费用和运输风险为统一的价值成本选择最佳路径[4]。同时,道路状况,如道路等级、设计限速、交通量等,以及影响人员分布、天气状况等因素影响运输过程优化选线;而且选线决策中政府监管部门更多地考虑运输沿线影响人员风险。为此,从安全和减缓风险角度提出6类优化选线指标:道路运输事故率、影响人数、影响人员风险、环境风险、运输距离和运输时间等[7,8]。

定义危险品运输可行路径P由一系列属性近似路段构成,P={1,2,…,n};pi,第i路段的泄漏事故概率,事故/年;li,第i路段的路线长度,km;Ci,第i路段风险区的影响人员总数,人。

危险品道路运输沿线的影响人员可划分为三类:(1)路上影响人员Con,主要是乘车人员,为事故后果的直接受害者;(2)路外影响人员Coff,主要是沿线居民和流动人员,影响范围与危险品类别和泄漏量有关,同时要考虑人员出现在室外的概率pout以及室内的风险减缓作用α;(3)沿线聚集中心人员Ccent,如学校、医院、购物中心等[9]。基本选线指标量化模型如下:

式(1)中,P为运输路线总泄漏事故率;TARi为第i路段的运输卡车年事故率,次/百万公里辆;P(R/A)i为第i路段危险品运输卡车事故中的条件泄漏概率;ni为第i路段运输车辆,辆。

式(2)中,C为运输路线影响人员总数;Dundefined为第i路段平均乘车人员密度,人/m2;vi为第i路段日交通量,辆/小时;n为车辆平均乘车人数,人/辆;Vi为第i路段的平均车速,m/h;Li为车道宽度,m。一般认为事故车辆后方,平均车辆密度大约0.05人/m2,车辆前方可以忽略,道路另一侧由于好奇等车辆减速阻塞,人口密度增大。pundefined为第i路段影响人员出现在室外的概率,αi为第i路段室内影响人员的风险减缓系数;λ为危险品影响区半径,m。路外影响区人口昼夜动态变化,一般认为室外人口死亡率100%,室内为20%,一般人员出现在户外的概率为20%。

式(3)～(6)分别为运输路线影响人员风险、环境风险、运输总时间和运输距离。其中,Areai为第i运输路段危险品泄漏后的影响敏感区环境面积,主要为农业用地、河流与湖泊、森林和土壤等,其它参数从上。

2 选线指标的Pareto-最优化处理

危险品道路运输多目标选线有许多可行的等效优化方案,某种意义上说没有一种目标比其它任何目标好,这些优化方案就是Pareto-最优。多目标最佳路径的选择有两种主要的方法:生成Pareto最优集,由决策者选择;决策者给出目标权数直接优化选线,但不能捕获所有Pareto最优方案。使用权重系数寻找近似Pareto前沿,可有效平衡选线指标,科学合理化选线。首先寻求单目标的最优路线,确定最优的可行搜索域,随后在已知的两个方案之间定义最大空子集区开始新的搜索。

2.1 Pareto-最优路线特征

设选线目标函数有m个,集合为{f1, f2,…fk,…fm}, p和q为运输起点至终点间的两条可行路径,路径属性分别为(f1(p),f2(p),…,fm(p),)和(f1(q),f2(q),…,fm(q))。

定义1 Pareto占优(Pareto Dominance):当且仅当∀1≤k≤m,fk(p)≤fk(q)且∃k|fk(p)

定义2 Pareto最优(Pareto Optimal):设x为运输起点-终点间的可行运输路径,属性为(f1(x),f2(x),…,fm(x)),如果不存在x为可行路线,使得fk(x)≤fk(p),或fk(x)

定义3 Pareto解集(Pareto Optimal Set):Pareto最优解的集合。

定义4 Pareto前沿(Pareto Front):可行域边界的有效点集合,为决策者需要的可能满意解。

可采用加权系数目标函数寻找每个区域的近似Pareto前沿,如下式:

undefined (7)

式中,undefined为正的权重因子集合,由专家和决策者确定。通过求解式(7)可以获得近似Pareto前沿,权重集合为搜索方向。如图1所示,改变目标函数权重系数,确定该目标函数评价值的等值线,进而确定Pareto前沿。

2.2 Pareto-优化路径评估

将每条路径的目标函数转化为效用函数求解运输路线的最短路径问题,如下:

undefined (8)

假设所有目标函数是路段属性的线性函数,道路网路段集合表示为X=(xij),xij=1表示弧边(i,j)在该路线上,否则xij=0,不在该路线上;ck=(xundefined)为目标的评价值:fk(X)=∑cundefinedxij。路径最优化问题为:

undefined

为了比较不同的选线目标函数,首先采用Dijkstra最短路径算法求解各个目标属性的最小评价值,以比例法标准化路线目标函数单位,转化为无量纲数值。最优路线的评价函数转化为:

undefined (10)

式中,Qk(p)为路径p第k目标的评价值,f*k(p)为路径第k目标函数的最小评价值。危险品道路运输6个选线指标中,可以建立运输时间与运输风险(影响人员风险和环境风险的权重结合)的二维Pareto-最优解集,根据运输事故率和影响人数的约束条件优化选线。

3 实例

对于上述方法以一个实例作具体解释。图2给出从起点O到终点D之间的道路运输网,表1给出了各运输路段的相关基本数据信息,其中危险品运输路径沿线的风险区域限定在两侧0.8公里之内,为矩形影响范围,基本道路类型的事故率和泄漏概率参考文献[10],运输车辆的年运输量为10万吨。采用Dijkstra最短路径算法求解,最短运输历程路线为1-2-4-6,最少影响人员总数路线为1-2-5-6,最短运输时间、最低运输事故率、最小影响人员风险和环境风险的运输路线均为1-3-5-6。选线指标分析结果见表2。

上述各条路线选线指标评价值标准化处理后,建立运输时间和运输风险(75%Rpop +25%Renv)的标准化评价目标属性单位坐标。Pareto最优路径如图3所示,其中路线④为最优路线,如果以图中虚线为运输时间和运输风险的约束条件,排除了路线②和⑤。可见,最短运输距离路线并非最佳路线。

4 结 论

危险品道路运输优化选线可有效降低运输路线事故概率和影响人员风险,本文基于运输过程风险分析确定了6类选线指标,采用指标权重系数与Pareto-最优路径结合的方法寻找最佳的运输路线,可有效平衡选线指标之间的冲突,为相关部门运输选线决策提供决策技术和方法。同时,由于运输过程和危险品事故风险因素的复杂性,还应深入研究选线指标的量化方法和指标的权重系数,进一步提高危险品运输选线的科学性和合理性。

参考文献

[1]K.G.Zografos,,K.N.Androutsopoulos.A heuristic algo-rithmfor solving hazardous materials distribution problems[J].European Journal of Operational Research,2004,152(2):507～519

[2]任常兴,吴宗之.危险品道路运输选线问题分析[J].安全与环境学报,2006.6(2):84～88

[3]G.F.List,P.B.Mirchandani,M.Turnquist,K.G.Zo-grafos.Modeling and analysis for hazardous materials trans-portation:Risk analysis,routing/scheduling and facility lo-cation[J].Transportation Science,1991,25(2):100～114

[4]P.Leonelli,S.Bonvicini,G.Spadoni,Hazardous materials transportation:a risk-analysis-based routing methodology[J].Journal of Hazardous Materials,2000(71):283～30

[5]E.Erkut,V.Verter.Hazardous materials logistics,in:Z.Drezner(Ed.),Facility Location:Asurvey of applications and methods,Springer,Berlin,1995

[6]Erkut E,Verter V.Modeling of transport risk for hazardous materials[J].Operations Research,1998,46(5):625～642

[7]吴宗之,任常兴.基于风险分析的危险品道路运输选线指标研究[J].应用基础与工程科学学报(增刊),2006,6(14):146～152

[8]魏航,李军,王浩.有害物品运输的总风险分析[J].中国安全科学学报,2005,15(12):97～101

[9]G.Spadoni,P.Leonelli,P.Verlicchi and R.Fiore.Anu-merical procedure for assessing risks fromroad transport of dangerous substances[J].Journal of Loss Prevention in the Process Industries.1995,8(4):245～252

危险品道路运输 篇9

1.1 具有完备的法律法规体系及调整完善机制

在道路危险货物运输管理方面, 为了保证人们的生命财产安全和身体健康, 减少对生态环境的破坏, 欧盟根据联合国制定的危险货物运输有关建议, 进一步细化, 形成适用于欧洲实践操作的ADR, 以法律的形式细化, 明确了道路危险货物包装、仓储、装卸、搬运、运单填写、运输各环节的具体要求及各作业或管理人员的具体职责, 非常重视道路危险货物运输全过程、全员的管理。为了让已有的法律法规进一步适应新环境、新形势, 解决新问题, 欧洲道路危险货物运输管理法律法规每两年补充、修改、完善一次。在法律法规补充、修改、完善的过程中, 以“召开危险货物运输专业委员会讨论会”的形式, 采取自下而上的意见征集与反馈机制, 充分征求立法部门、政府主管部门、执法部门、企业、行业协会 (工商会) 的意见, 以保证各部门之间充分沟通和交流, 新一轮修改充分综合了各参与方的意见。

1.2 建立法律化、精细化的人员职责划分与责任追究体系

ADR以法律的形式充分细化、明确了各道路危险货物运输过程中发货人 (托运人) 、包装人、装卸人、承运人、驾驶员、安全咨询员、单证填写员、企业管理人员等运输参与人员的具体职能和责任。在道路危险货物运输实践中, 各参与人严格按法律规定的职责要求履行相应的职责和功能, 一旦检查发现道路危险货物运输违规现象或发生道路危险货物运输事故, 警察局将严格对照细化后的法律职责条款, 依法追究相关责任人的违规责任或事故责任。这样, 不仅便于道路危险货物运输操作人员的实践操作, 有助于保证操作人员不漏职、不越职;而且便于警察局尽快地明确追究各责任人的事故责任。

1.3 配置专业的执法检查队伍

欧洲各国联邦货运管理局和各联邦州警察局通过抽检危险货物运输车辆、设备及货物装载、标签、标识等, 检查各参与危险货物运输的人员是否严格按有关法律法规办事, 共同开展道路危险货物运输的执法检查, 以有效预防、避免事故发生。法律要求, 每个执法人员必须经过危险货物运输的专业培训, 熟悉危险货物运输的相关规定和要求, 而且每个执法检查组均配备有道路危险货物运输执法检查与事故处理必需的专业技术装备。同时, 还有法律明确要求, 执法检查组在道路危险货物运输执法检查过程中, 除轻微违规、违规责任明确、小额罚款的情况直接开具罚单、收受罚金进行违规处理以外, 其他违规事件均需经过相应的调查取证, 明确相关责任人及主要违规责任后, 再按一定的法律程序处理。

1.4 建立专业的事故救援体系

一方面, 在各联邦州的消防部门设置有危险货物运输事故处理室或配置相应的经过专业培训、具备3年以上相关工作经验的危险货物运输事故救援人员和专门报警接线员, 不仅建立了专门的事故救援组织机构, 而且配备了专业的事故救援人员;另一方面, 在各联邦州消防支队的危险货物运输事故救援部门通常设置有危险货物事故模拟实验室, 供事故救援人员不断学习新的救援知识, 深入了解危险货物的主要反应习性, 掌握新的事故救援方法与技术。

1.5 建立健全的人员培训机制

欧洲道路危险货物运输管理非常重视人员培训, 并建立了安全咨询员制度, 现已形成一套较为健全的人员培训机制。通过加强人员培训, 全面提高道路危险货物运输参与人员的业务和技术素质, 从而提高道路危险货物运输管理的质量和效率。

2 我国道路危险品运输企业安全现状及存在的问题

2.1 企业规模小, 安全基础薄弱

我国道路危险品运输业经营主体多, 但整体来看规模小、专业化程度低、市场混乱、产业集中度很低。这些企业的资质多为股份制。其中有不少是为了消除个体运输车辆和挂靠车辆在整改时成立的, 实行以车入股租赁经营公司与租赁者签订安全责任协议, 变相继续进行个体经营, 致使安全管理流于形式。

2.2 车辆技术等级低

一些企业只顾生产效益, 忽视对车辆安全技术性能的管理, 缺乏源头管理、动态监管方法和措施, 不能及时掌握车辆技术状况, 不按照“强制维护, 定期检测, 视情修理”的要求对车辆进行维护和检测。有的企业擅自改装车辆, 安全设施陈旧, 操作规范也存在问题。

2.3 安全管理制度落实不到位

大多数道路危险货物运输企业都建立各项管理制度, 由于企业规模小, 具有专业知识的管理人员少及安全机构不健全等原因, 存在制度落实不到位的现象。

3 加强我国道路危险品运输企业安全管理的对策和建议

3.1 加快法制建设, 为规范危运市场秩序提供有力依据

在国家对危运管理工作框架性法规的基础上, 结合道路危险品运输这个行业的特殊性, 应尽快出台一套适合危运管理的行政法规, 对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确, 对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范, 确保危运管理工作有法可依。

3.2 定期对运输企业安全生产进行评估, 加强对危险品运输企业的源头管理

近年来, 随着经济的发展, 危险品运输企业数量增长较快, 由于不同运输企业的筹建方式不同, 其生产及安全管理状况也存在差异, 《道路运输条例》颁布实施之后, 对危险品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改, 对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险品运输市场, 有效控制事故的源头, 遏制事故的发生。

3.3 加强对托运人的管理, 切实抓好危险品托运

《条例》在第三十八条中明确:“通过公路运输危险化学品的, 托运人只能委托有危险品运输资质的运输企业承运。”但《条例》却没有明确违反了应如何处理的问题。在日常的危运过程中, 由于托运方未履行职责, 导致无危运资质的运输车辆冲击危运市场的现象屡屡发生.危险品由于其爆炸、燃烧、腐蚀、有毒、放射等危险品性, 作为危运管理部门日常对危运市场及道路的监督检查中, 往往由于遇到查处了装有危险品的运输车辆难以处理的问题。危险品的托运, 是危险品生产、销售、运输等各个环节中不可分割的部分, 托运人的职责不落实, 为降低物流成本片面追求经济利益而罔顾公共安全, 置国家及人民的利益于不顾, 是不负责任的典型体现。笔者认为应在有关的法律、法规中落实托运人的法律责任, 并落实有关部门对托运方的监管责任, 从源头上把好危运的托运。

3.4 全面落实资质制度, 推行道路危险货物运输招投标

国家已对危险品运输实施了资质认定制度, 未经资质认定, 不得

浅析量子密码技术

徐晶尹在峰

(吉林省延边大学, 吉林延吉133000)

[摘要]

实现数据传输的可证性安全。

[关键词]基本原理;优势;应用

1量子加密技术的基本原理

量子密码学的理论基础是量子力学, 其原理是“海森堡测不准原理”, 传输的光量子是无法进行窃听的, 如果有人进行窃听, 将会对通信系统造成干扰和破坏, 通信双方就会得知有人进行窃听, 从而结束通信, 生成新的密钥。“海森堡测不准原理”:

从这个原理也可知, 如果试图判定量子粒子的运动, 就需要使用一种不完全确定的方法来改变它。这意味着如果遵从量子力学的法则, 用光子来传送加密的密钥, 就没有人能将它们偷走。因此对运输光子线路的窃听会破坏原通讯线路之间的相互关系, 通讯会被中断, 这实际上就是一种不同于传统需要加密解密的加密技术。

另外, 还有“单量子不可复制定理”。因为要复制单个量子就必须先做测量, 量子信息是以量子态为信息载体, 而测量必然会改变量子状态, 对两个非正交的量子态不可以复制。它确保了量子密码的安全性, 使得窃听者不可能采取复制技术来获得合法用户的信息。

量子密码学主要完成了密钥分发的过程而非对传输消息的加密, 因此, 量子密码学更准确的称谓应该是量子密钥分发, 他最大的安全特性是不再能够以传统方式探测单个量子信号。窃听者不能拦截与重传信息, 因为量子力学中测量的结果不一定能反映量子状态的固有值。窃听者的测量必然使量子状态产生变化, 当该消息被重传给指定接收者时, 这些变化产生高错误率使得收发方可以检测出监听。

目前, 至少有三种主要的密钥分发系统协议:

一是由S.Wiesner (1970) , C.H.Bennett和G.Bras-sard (1984) 提出的BB84协议, 它的编码基于直线与对角线上的极化光子的状态矢量;

二是由A.K.Ekert (1990) 提出的EPR协议, 它的编码基于纠缠态量子与Bell不等式;

三是由C.H.Bennett (1992) 提出的B92协议, 它的编码基于量子的两个非正交状态矢量。

2量子加密技术的优势

量子加密技术优于传统的加密方法, 是一种新的重要加密方法, 它利用单光子的量子的不可复制的性质, 借助量子密钥分配协议实现数据传输的可证性安全。量子密码具有无条件安全的特性 (即不存在受拥有足够时间和计算机能力的窃听者攻击的危险) , 而在实际通信发生之前, 不需要交换私钥, 以避免面对面交换带来的麻烦和交换过程中存在的泄密和被窃取, 同时还存在严重的密钥分配欺诈问题, 可以说是“绝对安全”的。

在常规的密码传输中, 必须把加密方法由发送处传至接收处, 在量子密码技术应用后, 你只需要传输量子密码, 不需要传递解密方法, 因为它们在两个地方同时生成。所以就不存在密码在传输过程中被别人窃取的问题。又因为加密方法是随机的, 所以连超级计算机也无法破译

运输危险品。通过连续几年的专项整治, 道路危险品运输企业已基本实现了资质化, 但由于危险品的生产、经营、储存、使用、销售、处置各个环节不同程序存在不够规范的地方, 特别是危险品生产、销售、使用单位在托运危险品运输方面问题较为严重。各地方政府, 应根据实际情况, 打破地方垄断, 引导危险品生产、销售、使用企业实

量子加密技术优于传统的加密方法, 是一种新的重要加密方法, 它利用单光子的量子的不可复制的性质, 借助量子密钥分配协议

这种信息。况且, 任何截取量子密码的方法都会改变量子的状态, 密码窃取者获得的只是一些无用的信息, 而信息的合法接收者此时通过量子状态的改变知道了量子密码曾经被人窃取过。此时, 合法的信息接收者可以要求发送者生成新的解密图案。

此外量子密码系统具有实时分配密钥, 密钥的产生和分发与具体的用户无关等特点, 使它具有单、双钥体制中所没有的特点。只要实现通信双方的身份验证, 量子密码便可解决Catch22这个一直困扰着密码设计者的系统体制问题。

3量子密码技术的应用

目前, 英国、瑞士和美国在量子密码术实验研究进展上较快。1970年美国科学家威斯纳最先提出量子密码设想。1984年, 贝内特和布拉萨德提出了第一个量子密码术方案, 称为BB84方案, 由此开创了量子密码术的新时期。量子密码技术的主要应用是量子密钥的分配和存储。在1989年科学家们成功研制出世界上第一个量子密钥分配的原型样机时, 它的工作距离仅为32厘米。1995年英国电信在长达30公里的光纤上实现了量子密钥的传送, 差错率仅为1.2%~4%, 在同一年瑞士日内瓦大学在日内瓦湖底铺设的23公里长民用光通信光缆中进行了实地表演, 误码率为3.4%。1999年瑞典和日本合作, 在光纤中成功地进行了40公里的量子密码通信实验。而美国洛斯阿拉莫斯国家实验室采用类似英国的实验装置, 通过先进的电子手段, 以B92方案成功地在长达48公里的地下光缆中传送量子密钥, 同时他们在自由空间里也获得了成功。2001年, 美国Los Alamos国家实验室的科学家们, 称已经建立了新的极安全的卫星数据传输系统。2002年11月, 日本三菱电机公司宣布, 该公司研究人员用防盗量子密码技术传送信息获得成功, 其实验中的传递距离长度已达87千米。中国量子密码研究起步较晚, 中科院物理所于1995年以BB84方案在国内首次做了演示性实验, 华东师范大学用B92方案做了实验。在2000年, 中科院物理所与研究生院合作, 在850纳米的单模光纤中完成了1.1公里的量子密码通信演示性实验。2007年3月国际上首个量子密码通信网络由我国科学家郭光灿在北京测试运行成功。这是迄今为止国际公开报道的惟一无中转、可同时任意互通的量子密码通信网络, 标志着量子保密通信技术从点对点方式向网络化迈出了关键一步。2007年4月日本的研究小组利用商业光纤线路成功完成了量子密码传输的验证实验。

[参考文献]

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[4]龚惠群.量子密码技术在网络支付安全中的应用[J].电子商务, 2007.

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[7]晓军.最安全的密码———量子密码[J].科学前沿, 2005.

危险品道路运输 篇10

关键词：危险化学品,因素,安全管理

近年来,危险品运输事故多发、频发,严重威胁着人民的生命和财产安全。那么,作为市场经济体制下高危行业的危险品道路运输企业,如何加强车辆安全管理,做好事故预防预控工作呢?首先要查找出影响行车安全的因素,导致事故的原因,认真分析研究,提出可行有效防范措施和针对性的管理办法。笔者结合多年车辆运输的实际,浅谈一下看法。

1 危险品道路运输安全事故因素分析

(1)可控因素:人的因素;车的因素;管理因素。

(2)不可控因素:环境因素。在各因素中,人、车、管理因素三方面关系非常密切,相辅相成,人是环境的理解者和指令的发出和操作者,它是系统的核心,车和管理的因素必须通过人才能发挥作用,管理是架设于人与人、人与车的传递信息的媒介或桥梁,因此,只有各要素彼此协调运动才能实现危险品运输安全。

2 防范危险品道路运输安全事故的对策

2.1 履行安全主体责任,严防“管理”漏洞

众所周知,“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“9·8溃坝事件”、深圳“9·20特大火灾事故”后,全国掀起了近年来少见的“问责风暴”。作为企业一把手和安全监管部门人员要清醒的认识企业的安全主体责任,即行政责任、技术责任、管理责任。那么,在全国刮起“问责风暴”紧张的安全形势下,如何履行好安全主体责任呢?一是设立安全机构,设置专兼职安全员,充分发挥安全的监管作用。二是制定适应公司的规章制度,加强责任目标管理。如安全生产责任制、目标责任制、问责制,安全奖惩机制、安全技措、安全预控机制等,一把手要与各部门负责人,部门负责人与各部室职员和驾驶员层层签订安全目标责任书,使安全目标层层分解,形成一个全方位,多层次的安全责任管理网络。三是加大安全投入,包括安全设施、安全宣传教育培训的投入等,俗话说“有投入,就有回报”,有舍有得,往往安全投入不到位,安全设施不齐全,安全培训不够、人员安全意识不强,最终导致人员、设备安全得不到有效的保障。四是建立安全会议、安全隐患排查治理机制,只有通过定期召开安全会,不定期开展现场隐患排查,发现问题、分析问题,拿出解决方案及整改措施,落实整改,使整个管理系统形成PDCA循环,管理才得到不断的提升,安全才得以实现。五是建立“六预”管理机制,即预报、预警、预防、预教、预测、预想,事故的发生有90%是可防的,实施六预管理,有效遏制重大事故,并把事故苗头消灭在萌芽状态。六是编制《危险品运输实用手册》、《制度汇编》等,把承运货物理化特性、应急处置措施、安全规程及规章制度等安全生产知识写入手册,并下发到驾驶员手中,人手一册,在空闲时间自学。七是建立有效的应急响应机制,根据自身实际,编制应急预案,成立应急救援队伍,配备应急物质,强化应急救援知识学习,组织应急演练,从而不断提高管理者、驾驶员在紧急情况下的应急处置能力,事故的防范能力,避免和减少事故危害。

2.2 加强“人”的管理

大量的交通事故统计资料表明,人的因素是引起交通事故的主要原因,约有70%交通事故因驾驶员的原因造成的,那么如何加强人的管理呢?

(1)把好驾驶人员的“准入”关

据调查表明:未经正规培训的驾驶人,其肇事次数是受过正规培训的两倍左右。因此,驾驶员招聘工作非常关键,不但要求证件齐全,身体健康;而且技术娴熟,安全意识强,有5年以上普通货物运输驾龄,年龄不超过45周岁等。许多危险品运输单位小事故不断,就与驾驶员的素质低、技术差、安全意识薄弱有直接关系,因此,只有把好了驾驶员的准入关,招聘到优秀人才,才能有效降低事故发生的概率。

(2)把好安全宣传教育关

由于驾驶员的文化层次不等,素质参差不齐,驾驶技术、安全意识有高有低。要搞好对驾驶员的安全管理,首先要统一思想,即牢固对立“安全第一、预防为主”的思想,那么采取何种方式方法才能达到更好的效果和目的呢?一是讲授法,通过举办各种安全教育培训班、轮训班,组织管理人员、驾驶人员系统学习安全生产技术知识,不断提高管理人员的安全管理水平和驾驶员的操作水平。二是例会法,定期召开安全例会,座谈会,讲评近期安全状况,研讨防范措施,不时的教育、提醒,不时纠正麻痹松懈思想。三是引导法,通过摆事实、讲道理,发挥组织、家庭和社会的作用,使之树立“一人平安,全家幸福”的思想,从各个方位角度对驾驶员进行安全教育,做到以理服人,以情感人,以德化人,达到开通思想,提高认识的目的。四是案例教育法,充分利用报刊、网络等形式收集近几年国内外发生的典型事故案例,通过影像播放、案例讲解,客观分析,不断吸取别人血的教训,防范同类事故的发生。五是对比法,制作优差公示栏,定期开展“评优”活动,积极树典型,批“三违”。通过积极的、全方位的安全宣传教育,使广大驾驶员提高安全意识遵章作业的自觉性,有效的防范和减少事故的发生。

2.3 加强“车”的管理

由车辆方面原因造成的交通事故也占很大比例,特别是近几年。其主要原因为:车况不良、“病”车上路,安全设施不齐全、违规改装和违章超限超载等。车辆一旦发生事故,往往是车毁人亡。如何加强“车”的管理呢?

2.3.1 制定设备管理制度,规范车辆设备管理

依据国家法律法规,制定适合企业的设备管理、车辆维修维护及保养等制度,设立车辆设备专职管理人员,健全车辆技术档案,大型车队应分级管理,实施队、班编制,层层落实车管人员和责任。主要工作有:一是车辆设备操作人员必须持证上岗,即必须持有操作证、押运证;二是车辆必须达到国家一级要求,即及时组织车辆参加定期二维检测和年审年检,使车辆技术状况符合运行标准要求;三是车辆证件齐全,即行驶证、营运证、各类保险、罐体检验报告等齐全有效;四是车辆交由具有危险品车辆维修相应资质的维修单位维修;五是规范车辆维、检、修合同管理,保证维修质量。

2.3.2 建立车辆隐患排查、检查机制

除交通部门规定定期对机动车进行年审、二维定级外,驾驶员、管理者必须执行好车辆隐患排查、安全检查制度。驾驶员:一是对自己所驾驶的车辆必须做到勤检查、勤维护,发现故障及时修复。二是认真地做好“一日三检”工作,即出车前、途中、收车后的检查工作,坚决做到不开“病车”上路。管理者:一是落实定期或不定期的对车辆进行隐患排查,每周不少于一次,对发现的隐患,切实做到有检查、有措施、有整改。二是制作安全检查确认表,并监督安全确认制度的落实,即把车辆的关键部件列入必检项目,要求驾驶员每次逐项检查确认,每次出车前、收车后管理人员现场监督检查确认执行情况,使驾驶员养成“一日三检”良好习惯。

2.3.3 强化车辆的过程监控

利用无线射频技术(RFID)、卫星定位系统(GPS)、行驶记录仪、视频、自动报警系统等现代科学技术,对危险品车辆运输过程的行驶线路、车速、驾驶员的各种违章行为等进行跟踪、监控,及时纠正不安全行为。同时,强化调度值班责任,完善调度记录,利用电话、信息发布等方式适时调度。

2.4 做好“环境”信息发布

“环境”的好坏直接影响到驾驶员的操作和情绪,直接影响到行车安全。克服环境的不利因素,一方面凭经验;另一方面切实做好“六预”工作,要通过实地考察、网络搜索,了解到达目的地运输线路、道路状况、天气有无异常(高温、雷雨、大雪、大雾)、自然灾害(地震、山体滑坡、泥石流)、装卸作业环境等信息,及时传达和发布,使驾驶人员做到心中有数,防范事故于未然。

危险品道路运输 篇11

【关键词】危险品；运输管理；加强；有效对策

0.前言

危险品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。相对于生产、经营、储存、使用四个环节而言，危险品运输环节由于处于跨区域流动状态，存在的问题最多，发生的事故也最多。近年来，随着车辆的增多，道路上车辆密度增大，高速公路使车辆行驶速度加快，所有这一切，都对危险品运输的新挑战。如何选择运输时间、路线、方式，如何进行车辆的护送，避免类似交通事故的突发，也都值得好好研究。本文就加强危险品运输管理工作的有效对策谈几点粗浅看法。

1.我国危险品运输管理工作中存在的问题

1.1运输企业管理粗放

在企业结构调整过程中，很多地方还采取挂靠经营模式。重组后的企业在挂靠车辆安全监管、从业人员的上岗监管、企业安全资源配置等方面都难以到位，企业管理粗放、松散。

1.2人员培训方式单一

培训教材单一；培训机构和教师不够专业；运输不同介质的从业人员以及管理人员混合培训，缺乏针对性。运管人员危险品货物专业知识匮乏，特别是具体管理人员专业知识较少，而运政稽查人员的危货知识更贫乏，影响管理工作效率。

1.3运输罐体检测缺失

《危险化学品安全管理条例》没有明确规定应对在用槽罐进行定期或不定期检测，相关部门也没有在用常压槽罐定期检测法定职责。而运输用槽罐在使用中由于碰撞、腐蚀等原因会发生一些结构变化。目前，质检部门对在用的压力容器有常规检测，但对运输酸碱类、轻质燃油类等在用常压罐体基本没有开展定期或不定期的检测。

1.4超载运行久治不绝

危险货物运输超载不仅有普通货车超标，也有专用罐车超标；有的罐车因为所运液体密度不同造成超载，有的因大吨小标历史遗留问题超载；有的罐车在装运货物时预留空间不足而超载；而在甩挂运输中，由于牵引车和挂车可以分开入户，单独办理行车证和道路运输证，一些车主钻政策空子，用小牵引车拖大挂车，存在一定的安全隐患。

1.5运输专业化仍显不足

运输车队不专业，如运输爆炸品的与运输酸碱、汽柴油的组织成一个车队；普通小货车运输液化气瓶未安装隔离栅栏；从业人员不专业，驾驶员兼押运员等。

1.6非法营运依然存在

不具备危险品运输资格的企业承运危险品、运输车辆技术状况达不到一级、车主聘用驾驶员未经企业认可无危险货物运输从业资格证等非法营运现象依然存在。而由于管理成本高、运输价格低、车辆利用率低等，使得部分危险品货物企业不愿提供一些特殊的危货运输服务，也间接造成了一些特殊货种非法运输的存在。

1.7在途运输管理薄弱

《危险化学品安全管理条例》要求通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，不得进入禁止通行区域。但押运人员与驾驶员同属企业工作人员，有的是驾驶员兼任，缺乏互相监督性，运输过程中很多不该进入闹市区的进了闹市区，有的对路况不熟也不事先探查。由于运输过程中管理不到位造成的运输事故比例也很大。

2.加强危险品运输管理工作的有效对策

2.1改革危险品监管体制

由安全生产监督部门统一归口管理危险品的运输，要改变过去那种把危险品运输违规行为仅仅视为违法生产经营的观点，侧重于危险品的安全管理。由安全生产监督部门主持制定专门的《危险品运输安全管理规定》，由国务院以行政法规的形式颁布施行，解决现行规定相互矛盾、缺乏可操作性的弊端。

2.2危險品运输实行等级分类管理

危险品种类繁多，易燃易爆、剧毒腐蚀、放射性物品的化学特性各不相同，不同物品的危害性有很大差别，因此，很有必要建立危险品运输的等级管理制度。运输过程中的主要危险来自于剧烈的碰撞、挤压、摩擦，我们可以根据危险品化学稳定性的不同将危险品分为等级。

2.3抬高危险品运输市场准入门槛

加强从业人员业务培训，促进危险品运输规范化、专业化。通过鼓励大型专业运输企业提高科技水平，加大安全投入，强化安全管理，保障危险品运输的安全。

2.4加强危险品运输监管

部门联运，信息互动，充分发挥交管部门的职能作用，强化对危险品运输车辆路途上的监管。交管部门特别是高速公路巡警坚持24小时巡逻机制，通过这种方式，让路面执勤民警对照检查，可以了解该类危险品是否采用了有效的安全防范措施，让主管部门能掌握其监管的危险物品在运输路途的情况。另外，由于一些危险品跨省跨区，随车必备的法律手续应由国家安全生产监督总局规定统一的式样，让路面执勤民警明确该检查哪些手续，对于手续不完备的，由公安交管部门移交当地安全生产监督管理部门处理。

2.5严格执行危险品运输的法律法规

根据《危险品安全条例》，" 危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。"

2.6科技保障安全

在发生安全事故，驾驶员又不能报警的情况下，如何及时获知警报？给车辆安装全球定位系统（英文简称GPS）就是一个好办法。通过安装这种设备，可使管理部门和运输企业对车辆的运行情况进行即时监控，在车辆发生事故的时候，可以第一时间获知，及时赶赴现场，降低事故损失。

2.7提高从业人员素质

培养一批具备丰富专业知识的培训教师队伍。将培训分为危险货物运输基础知识和专业知识培训两大类，基础知识集中培训，上"大课"；专业知识单独培训，上"小课"，运输不同类别危险货物的从业人员上不同的专业课，对品种单一、运量小的危货运输从业人员可以省为单位集中培训。加强运政管理人员在职培训工作，做到定期培训、专业上岗。可采用多媒体教学方式，由交通部统一编制教学录像带（或光盘），提高培训的直观性和生动性，提高专业培训质量。

3.结束语

综上所述，我们交通运输管理部门应对危险品生产运输单位车辆、驾驶员情况进行详细摸排一遍，对运输车辆、驾驶员存在不符合规定现象的，通过下发整改通知书的形式，限时进行整改，已经停运的车辆、驾驶员，以下发通告的形式，告知其严禁从事危险品运输。对存在问题的危险品运输车辆，坚持做到问题不解决不上路，隐患不彻底排除不上路，对严重违反治安条例规定的，及时移送治安大队进行严肃处理，确保从容应对处置各类危险品运输过程发生的险情，将损失、危险、不良影响降到最低程度。■

【参考文献】

［１］马有明.危险品运输及其解决方案[J].物流技术与应用.2011.01.

危险品道路运输 篇12

近年来，由于政府重视，社会关注和行业管理的加强，通过立法、建章立制、业务培训和现场监督管理等措施，提高危险品运输从业人员的素质，促进了道路危险货物运输安全。然而，从当前道路危险货物运输市场从业人员的素质看，安全意识不强，技能参差不齐，整体素质不高，事故隐患依然存在严重。因此，做好道路危险品运输人员的管理工作意义重大。

1 道路危险品货物运输的内涵及特征

我国《危险货物分类和品名编号》把危险货物定义为：“凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险货物。”

危险货物运输有别于一般普通货物的运输，主要体现在：一是危险货物运输一旦发生事故影响面大;二是发生事故危害性大;三是事故的损失不可估量。

鉴于危险货物运输对象的危险性、价值特殊性和有关社会安全的特殊性，国家对危险货物运输工具、人员、运输方式提出了更高更严的要求，同时要求制订特定的运输保障机制。

2 国家对道路危险品运输人员的要求

近年来，国家为加强对危险化学品的安全管理，切实保障人民生命财产安全，保护环境，颁布了一系列法律、法规、规定。目前与道路危险货物运输相关的法规主要有：《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》等。

我国《危险化学品安全管理条例》明确规定，从事生产、经营、储存、运输、使用危险货物或者处置废弃危险货物活动的人员，必须接受有关知识的培训并经考核合格，方可持证上岗作业。交通部门负责危险货物的安全管理并对运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定和监督检查。运输危险货物的前述四类人员必须了解所运载的危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

我国《道路危险货物运输管理规定》规定，直接从事道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管理的人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，经当地道路运政管理机关考核合格，方可持证上岗作业。

根据国家的相关法律法规，交通部于2002年5月下发了《关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知》，2011年国家安全生产监督管理局又下发了深化危险化学品安全专项整治的通知，明确了危险货物运输安全的整治内容和管理的要求。

影响道路危险货物运输安全工作的因素很多，但关键是人，只有提高危品运输管理人员和从业人员的素质，严格管理，才能确保危品运输安全。

3 浙江省道路危险货物运输基本情况

浙江省危险货物运输管理工作从1994年展开，由于危险货物运输行业起步迟发展慢，政府和行业主管部门为培育和发展危险货物运输市场，放宽了企业的准入条件。导致从事危险货物流运输企业小、散、差的局面，大部分企业达不到规定的资质条件、多数从业人员未经培训就从事危险货物运输，危险货物运输市场的管理一度失控。通过行业主管部门近几年来对危险货物运输市场的专项整治，危险货物运输企业资质有所提高，企业组织结构、运力结构、人员结构明显优化，安全生产态势平稳，危险货物运输管理逐步走向规范。具体表现为：

市场主体明显优化。通过堵与疏相结合办法，加快危险货物运输企业重组，引导企业集约化经营，整体素质显著提高，企业数量减少规模扩大，经认定全省符合资质条件的危险货物运输企业由整治前的426家，下降到2002年底的190家，户均车辆数从整治前的4.5辆/户, 增加到16辆/户。

车辆技术状况整体得到改善，专门从事危险货物的车辆得到增加。经批准从事道路危险货物运输的新增车辆，技术状况均达到一级标准，其设施设备都基本符合要求。多数企业提前对接近二级车况的车辆进行更新，使车辆技术的整体状况明显好转。纳入管理的车辆数增加，整顿期间各地将一些企业中原来以自货自运为主在从事道路危险货物运输的车辆纳入了管理。危险货物运输车辆由整治前的1909辆，增加到3045辆，其中：普通货车由整治前的238辆增加到1060辆、厢式货车由整治前的70辆增加到271辆、专用罐车由整治前的1601辆增加到1714辆。

从业人员素质有了较大的提高。整治期间全省各地加大了对从业人员的培训力度，使浙江省危险货物运输持证从业人员从整治前的1717人增加到了7647人，其中驾驶员3688人，押运人员1890人，装卸人员1209人，专业管理人员860人。

企业各项安全管理制度逐步完善。全省大多数危险货物运输企业开始重视安全管理制度的建设和落实，制订了一系列的岗位责任制、操作规程、车辆设备设施管理等规章制度。为有效杜绝车辆“带病”行驶，有许多企业和驾驶员还注重车辆出车前，运输过程中，车辆回场时的检查。

新科技在浙江省道路危险货物运输管理中开始应用。全省目前已有1200余辆危险货物运输车辆安装了GPS卫星定位监控系统，大部分道路危险货物运输车辆正在安装GPS卫星定位系统。车辆监控、安全、科学管理的能力将大大加强，浙江省道路危险货物运输基本能满足工农业生产需要和广大人民生活的需求。

4 浙江省道路危险货物运输人员管理存在的问题

4.1 机构不健全管理人员不到位

危险货物运输要求企业有健全的安全生产管理的组织机构，这既是企业正常生产、高效运转的条件，也是企业发展的保证。目前有许多危险运输企业机构设置较为单一，经营和管理人员严重不足。有些企业为达到人员资质条件，采取虚假聘用等手段，与国家法律法规规定所需人员配备数量、文化技术水平人员要求相差甚远，导致企业管理难以到位、安全难以保障。究其原因，一是企业规模小，经营效益差，难以承担大量技术专职人员的经费支出。二是产运合一。运输企业决策、管理、经营层均由投资方生产经营企业的人员兼职，以生产经营为主的企业其兼职人员以生产企业职位的工作为主，无暇顾及运输生产的经营管理。危险货物运输的企业经营效率、决策效率、管理效率低下。

4.2 无证经营现象依然较为严重

虽然浙江省行业主管部门出台了相关条例，严禁不合格的企业、车辆、人员从事道路危险货物运输，但由于浙江境内危险货物供求企业双方分布广，同时对危险货物运输要求高，因而难以满足用户需求，导致某些非专用车辆仍在非法从事危险货物运输。另外由于参培人员较少，危险货物运输培训班开办周期长，直接导致从业人员提前无证上岗。在管理方面，由于部分管理和执法人员抽调“治三乱”工作，稽查人员上路检查相对减少，对危险货物运输车辆查得更少，无法对非法经营者形成威慑力。因此，在危险货物运输中无证上岗的情况还比较严重，无证经营还禁而不止。

4.3 从业队伍人员素质依然不高

浙江省在危险货物运输专项整治中加大了对从业人员上岗培训的力度，持证从业人员从整治前的1717人增加到整治后7647人，取得了良好的效果。但也存在下列问题：

危险运输从业人员文化程度初中以下比例较大，对危险货物特性的掌握较为困难，对道路危险货物运输的法律、法规和规章较为生疏，从而增加了管理的难度。

从业人员缺少专业业务知识。驾驶员、押运人员、装卸人员是道路危险货物运输安全的主体，建立一支高素质的从业人员队伍，对保障危险货物运输安全有着至关重要的作用。但由于目前从事危险货物运输人员文化知识水平不高，且培训时间短教材简单，考试要求又低，存在着培训方式上类型单一，一次培训，终身上岗的现象，缺乏知识的有效更新与提高，从而造成了危险货物运输车辆从业人员 (尤其是驾驶人员) 工龄短、操作技术不过硬、安全意识淡漠，因而给道路危险货物运输埋下了安全隐患。

人员流动较大。由于道路危险运输企业效益较差，且缺乏“以人为本”的管理理念相应的管理机制，对人才缺乏吸引力，导致人员跳槽现象较为严重。

4.4 管理人员执法能力有待提高

从浙江省道路运政管理机关的基本情况来看，行业管理人员中大专及以上文化程度人数与以下的约各占50%;中级以上技术职称和初级职称仅占总人数的12.8%和26.8%，而无职人员则称占总人数的60.4%。行业管理人员文化素质偏低，专业技术人员缺少。许多具体管理危险货物运输的行业管理人员本身没有经过正规的业务培训，道路危险货物运输业务知识和管理知识缺乏，从而使管理的方法和措施停留在表面，缺乏深度。

4.5 管理部门市场监管力度不够

目前，浙江省道路执法和管理在对危险货物运输市场实施全面监控还存在着盲区，同时对由于管理人员紧张等原因，还存在着对危险货物运输违章稽查不全面不彻底等情况，从而造成无证车辆上路和无证上岗等现象。

5 对策及建议

5.1 加强管理机构和队伍建设提高行业管理水平

浙江省各级运政管理机关必须加强危险货物运输管理队伍建设，健全危险货物运输管理网络，设立危货运输管理机构和岗位，建立长效的管理机制。

落实编制、机构和岗位。浙江省道路运输管理主管机关——浙江省道路运输管理局可根据道路危货运输安全管理工作的特殊性，向省编委提出申请，增加全省危险货物运输管理人员编制，编制额度可按各地危险货物运输车辆实际拥有数和今后五年道路运输发展规划来确定，建议按10辆车配备1名管理人员 (包括日常管理和查处) 。要落实省、市、县 (区) 各级运管部门根据人员配置，设立危险货物运输管理专职机构或专职危险货物运输管理岗位，在辖区内开展工作。

明确职责、转变职能。建议由浙江省交通运输厅制订出台《浙江省道路危险货物运输管理工作规范》，明确各级交通主管部门和运输管理部门的责任和管理职能，并应配备工作所需装备和相应的检测设备。要建立起办事高效、运转协调、行为规范的道路运输行政管理体系，转变道路运输管理职能，改进工作作风，管理方式从目前的静态管理为主向动态管理为主转变，从路检路查为主向路检路查和源头管理并重转变。增强服务意识，寓管理于服务之中。逐步建立起一支政治强、业务精、作风正、纪律严的道路运政管理队伍。

加快人才培养、提高执法能力。大专院校应开设道路危险货物运输管理专业班，开展长期或短期培训，提高现有管理人员的素质。今后凡从事危险货物运输管理人员必须是专业学校的毕业生或经过专门培训的专业人员，并取得专门的上岗证书。同时应组织运政人员学习有关法律文件和危险货物运输方面的有关知识，提高自身素质和执法能力。

5.2 进一步完善和健全企业管理机构和管理制度

建立健全企业内部管理机构和各项管理制度。企业内部要设置专门的运输经营、技术和安全生产管理机构，配备专职管理人员。企业管理人员中有专业技术职称的人员应不少于30%，并至少要有一名具有中级以上的职称、化工专业的业务管理人员。企业要根据实际，按照承运危险货物的物理和化学特征，制定生产经营、财务、统计、技术、劳动保护、安全生产、教育培训方面的管理制度。并用统一格式，悬挂在各岗位的醒目位置上，设置监督和咨询及急救电话;企业应组织人员采取定期和不定期地组织抽查各规章制度的落实情况，把抽查结果列入职工的考核机制，与职工的各项利益相挂钩。发现问题，要及时下发整改通知书督促及时整改。

选好从事危险货物运输的驾驶员、押运员，坚持持证上岗。对从事危险货物运输的驾驶员要精挑细选，根据驾驶员的年龄、安全驾驶资历、性格脾气、技术水平、责任心和行车安全情况，选择职业道德，责任心强，安全驾驶资历长，技术水平高，性格脾气随和，行车安全情况好的驾驶员承担。同时也要挑选有事业心和责任感的押运员，对所承运货物的性能比较熟悉，有排除故障和消防知识的人来承担。

加强安全教育，提高全员安全意识。危险货物运输企业必须注重安全知识的宣传和教育，制定《安全学习制度》，定期召开安全例会，可利用安全例会、黑板报、简报等形式，向驾驶员宣传法律、法规、消防知识及根据季节变化在行车中应注意的事项等方面的内容。要针对危险货物运输的安全情况，运输任务，气候季节，道路情况和驾驶员的心理状态进行“有的放矢”的教育，坚持出车前的安全交待，每周进行一次安全活动，每季组织一天的安全培训等方式强化安全管理。同时也可以通过安全知识竞赛、安全知识考核、技能比武等方式开展形式多样的教育活动，调动职工的学习积极性和主动性。使职工尽快地把学到的知识融入到实际工作中去，从而切实提高从业人员的安全意识和实际操作能力。

5.3 进一步规范从业人员的培训和持证上岗制度

针对浙江省各市对道路危险货物运输从业人员培训发证中存在的培训教材、内容和时间不统一，培训要求规范，培训效果参差不齐等实际。建议主管部门编印全省统一的教学大纲、教材，进一步规范从业人员的培训，全面提高培训质量，提高从业人员素质，从而进一步促进从业人员的安全意识、业务技能和整个行业运输安全质量的提高。在抓好从业人员岗前培训的同时，还要重视从业人员的在岗培训。由于危险品的新品种不断出现，对危险货物运输的要求在不断变化，需要危险货物运输从业人员不断更新知识，这就要求行业管理部门加大对从业人员新知识新技能的培训，建议主管部门出台《道路危险货物运输从业人员在岗培训管理办法》，通过《道路运输证》年审和《从业资格证》审验的机会举办各种各类培训班，组织从业人员学习新的危险货物的特性、安全运输、发生事故的处理等知识，使从业人员的技能不断提高。

5.4 促进和引导企业重组整合扶植企业做大做强

浙江省道路危险货物运输企业总体上看还存在小、散、乱的现象，还没有形成集约化、规模化经营，缺乏市场竞争力。如何促进和引导企业重组整合，扶持优势企业做大做强，是摆在道路运输行业管理部门前面的重大任务，要达到这一目标可能从以下几个方面入手：

进一步建立和完善市场准入机制，对从事危险货物运输的企业要提高进入的门槛，要大幅度提高新办企业在车辆、设备设施、资金、人员等方面准入标准，改变危险货物运输企业多、小、散的局面。

加快企业重组步伐，打破部门、行业、地域和所有制界限，以市场为导向，通过政策引导，行业推动，企业自愿，外引内联等途径，按照建立现代企业制度的要求，鼓励支持以龙头企业为核心，大力发展集团企业。同时积极鼓励危险货物运输企业从传统运输方式向现代物流企业转变。

促使企业聚集人才，构建企业文化，确立企业的价值观，建立企业的诚信体系，加速企业发展，打造企业品牌形象。从而增强在市场上的竞争能力，不断壮大企业规模。

转换经营机制，实行公车公营。目前，危险货物运输企业的经营机制大多是采用个人承包或挂靠的模式经营，这种模式弊病很多。要出台有关规定，凡新增或更新道路危险货物运输车辆，企业必须投资控股或由企业全额投资购置，实现公车公营，坚决杜绝挂靠经营，达到真正意义上的规模经营和集约化管理。通过公车公营的经营机制，由企业对车辆和驾驶员进行合理调度，标准装载，劳逸结合，消除驾驶员因经济利益而超载、争时间、抢速度、疲劳驾驶等危及运输安全的不良因素，提高服务质量，提高企业的经济效益，使企业做强做大。

5.5 加强对行业管理人员和从业人员的素质教育

虽然危险货物运输的危险性客观存在，但并不是绝对会爆发出来。缺乏敬业精神，对工作敷衍失职，险情随时毕至;依法治运，按章操作，照章办事，在工作中慎之又慎，则会保证安全或化险为夷。

行业管理部门要体现“以人为本”的管理思想，加大危险货物安全运输的宣传力度，在全社会形成严管危险货物运输的氛围。

同时通过开会、举办培训班和专题讲座等形式对危险货物运输有关的人员进行运输安全生产法规的宣传。同时还要搜集整理运输安全事故的典型案例，广泛深入地进行安全教育，以增加经营者对危险货物性能的了解和提高安全防范水平，增强从业人员的忧患意识和主人翁责任感。

摘要：危险货物运输是货物运输中的一个特殊类型, 由于各种原因, 危险货物目前大部分经公路运输, 导致道路危险货物运输需求和运输量呈逐年增长的趋势。本文根据国家对道路危险品运输人员的要求, 针对浙江省道路危险货物运输人员管理存在的问题, 从加强管理机构和队伍建设提高行业管理水平, 进一步完善和健全企业管理机构和管理制度, 规范从业人员的培训和持证上岗制度, 促进和引导企业重组整合扶植企业做大做强等四方面提出了相应对策。

关键词：道路,危险品,货物运输,人员管理,现状,对策

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