行政消耗（共4篇）
行政消耗 篇1
行政消耗性经费是保障机关正常工作, 维持正常的公务活动而开支的经费。近年来, 随着部队承担任务种类和数量的增多, 行政消耗性经费支出规模也逐年增长。为了强化对行政消耗性经费的合理管控, 避免违规情况的发生, 总部专门出台了行政消耗性管理的制度, 对行政消耗性经费管理的各个方面做出了规范。本文从行政消耗性经费限额管理方式出发, 分析目前军队在限额管理方面的做法, 探讨强化限额管控的具体措施。
一、行政消耗性经费实行限额管理的必要性
行政消耗性经费开支具有非军事性、纯消耗性、可伸缩性、广泛性、季节性、层次性等特点, 由于开支频繁, 开支内容繁杂, 所以总部提出对行政消耗性开支实行限额管理, 就是财务部门根据本年度各事业部门的业务总量, 制定行政消耗性开支范围, 按照一定的比例核定指标限额, 在限额内开支使用的一种经费管理办法。近年来, 各级部队机关行政消耗性费用逐年增加, 有的甚至成倍增长, 部分违规性开支影响了部队战斗力的提高。所以, 对行政消耗性经费实施限额管理, 对提高军费使用效率和促进部队党风廉政建设具有重要意义。
1. 有利于发挥经费统管效应
现行的以年度事业经费本级留用数额的百分比形式计算行政消耗性开支数额, 只是强调了支出数额的相对值而忽略了绝对数, 势必造成有钱的部门多花, 钱少的部门少花, 无钱的部门不花。在军队全部吃“皇粮”、军费有限的情况下, 多一份行政消耗性开支就少一份军队建设经费, 过多的机关行政消耗性开支, 导致军费消耗多、浪费大, 而且与军队艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统是相背离的。对行政消耗性开支实行限额管理, 财务部门可把有限的行政消耗性经费集中起来, 统一纳入限额管理轨道, 实行指标控制, 包干使用, 充分调动各事业部门理财的积极性, 从根本上遏制经费不合理使用的现象。
2. 有利于提高财务管理权威意识
实行行政消耗性开支限额管理, 允许事业经费有一定比例的接待性开支, 使其真正置于财务监督之下, 能够凭真实的接待发票报销。同时, 对各部门如招待性等开支的使用、报销实行全程财务监督, 有利于防止违反财务规章制度和财经纪律的发生, 变被动监督为主动监督, 大大提高财务管理的权威性。
3. 有利于衡量事业经费的投入程度
由于现行的事业经费标准还相对偏低, 一些易超难管经费, 如水电费、取暖费、营房管理费等, 多数单位都或多或少地出现了超支现象, 这些难以控制的大额消耗性支出势必挤占事业经费, 使得经费综合保障程度不高。而军费是固定的, 如果机关行政消耗性费用过大了, 军费过多地用在非军事消费性开支上, 用于军队建设急需方面的必然会减少, 国家经费综合保障程度就会相对降低, 很难体现事业成果和经费的使用效益。对行政消耗性开支实行限额管理, 可以把有限的经费用在刀刃上, 避免各事业部门的超预算、超计划、超比例等间接性费用列到事业费中情况的发生, 使事业费科目所列支的内容中业务性开支数额一目了然, 如实反映出事业经费的开支内容, 最大限度地发挥军费的使用效益。
二、实行限额管理的基本思路
行政消耗性开支实行限额管理是一个复杂的系统工程, 政策性强, 工作量大, 任务艰巨, 需要进行深入的、广泛的调查研究, 积极稳妥地制定可操作的管理办法。
1. 建立完善的管理机制
为保证机关行政消耗性开支在限额内使用消费, 就必须建立完善的管理机制, 即年初财务部门根据各事业部门经费总量, 按照一定的比例, 计算出本年度各部门行政消费性经费指标数额, 报上一级财务部门核定, 纳入年度预算统一安排使用, 实行总量控制、超支不补的管理方法。其运行模式为:各事业部门根据工作需要, 提出合理的开支限额需求, 向同级财务部门申请明年限额计划。财务部门审核汇总后, 报请同级后勤领导审批。领导审批后, 由财务部门上报上一级财务部门进行核定。上级财务部门在核定下达后, 由财务部门将核定的限额抄送各部门执行;经批准的部门年度行政消耗性开支限额不得突破, 各大类开支限额之间不得相互调剂。财务部门对各部门限额执行情况进行定时或不定时的跟踪问询, 并在预算调整时, 在有关明细科目中追加或追减当年限额指标。财务部门定期向后勤领导汇报限额执行情况, 提出意见或采取有针对性的措施, 以免出现偏差。
2. 界定合理的限额范围
对行政消耗性开支限额范围的界定, 必须坚持实事求是的原则, 凡是与事业建设没有直接关系的一切经费均视为行政消耗性经费。从行政消耗性开支使用情况来看, 可以把限额界定在日常固定开支和非固定开支两种上。固定开支实行单项开支定额管理办法, 主要包括日常办公用品购置、通用办公设备维护、文件资料印刷、报刊资料订阅、邮政电讯及水电取暖等费用。非固定开支实行单项开支限额管理办法, 主要包括通用办公设备购置、差旅、集训、接待及其他杂支等费用。
3. 制定可行的限额标准
总部可根据全军各级单位的实际情况, 顶层筹划安排对行政消耗性经费的科学预测体系和大量信息资料的系统分析, 制定兼顾统一和特殊的标准和限额比例。作为一个过渡性的办法, 可借鉴会议费、接待费限额指标管理的思路, 财务部门根据本级事业经费的总量与本级行政消耗性开支的需要, 采取年度逐级向上申请的办法, 实行限额指标总量控制。
4. 改进会计核算方法
为了详细真实地反映军队行政消耗性开支和管理情况, 应调整现行的预算科目, 在原有核算科目的基础上, 在预算会计科目事业费类级科目下增设“行政消耗性开支”款级科目, 在行政消耗性开支款级科目下再设会议费、接待费、办公杂支费、邮政电讯费、业务差旅费、车辆维修费、机关设施购置费等项级科目, 该科目专为核算专业性会议、集训、接待、设施购置和办公杂支等行政消耗性开支所设, 与现行预算科目中的特支费、公杂费、车辆维修费等所核算的内容相分离, 缩小各预算会计科目列支范畴。即取消各预算会计科目中的业务杂支, 事业费中的专业性会议、集训和办公杂支等一些行政消耗性列有关预算科目内容的开支, 使这些费用统一归属到所增设的相应会计科目中核算。年初, 财务部门按照上级核定的行政消耗性开支限额, 在编制年度预算时一次性将上述经费从有关事业费中转入“行政消耗性开支”款级科目中, 实行党委统管、部门共享、财务把关、限额管理、包干使用的管理方法。预算年度终了, 行政消耗性经费款级科目如有指标结余, 将结余指标撤销, 其结余经费按转入时的组成比例分别收回到原事业费科目中。
5. 建立健全监控机制
机关行政消耗性开支限额管理必须加大监督管理力度, 建立完善监督检查和处理制度, 做到按章办事, 依法理财, 减少人为干扰因素:一是要制定监控措施。根据行政消耗性开支项目的特点, 明确贯彻执行责任以及考核奖惩措施, 把经费管理的权责利相统一, 促使党委、事业部门敢于负责, 把责任制真正落到实处。二是要做好监督检查。形成定期的联审制度, 各级财务、审计、纪检等职能部门经常对开支情况进行监督检查, 要定期不定期检查部门行政消耗性开支限额执行情况。三是要严格按规定考评奖罚。在预算年度结束后, 组织经费开支的整体考评, 对行政消耗性经费开支的效益进行单独分析, 对于认真履行限额管理责任、成绩突出的单位和个人, 可依据条令及有关规定进行表彰和适当的物质奖励;对于在限额管理上敷衍塞责, 造成重大损失浪费或严重超支者, 要给予必要的行政处分和经济处罚, 并及时通报和纠正存在的问题。
行政消耗 篇2
1、你并不内向，只是不想搭理在你心中不重要的人。
2、我承认也曾无聊地量化爱情，喜欢小狗加三分，不愿意陪我淋雨减三分，酒量好加五分，不爱吃火锅烧烤减五分，和我玩超市捉迷藏再加十分。但一想到喜欢你，计算器就红心滴滴滴胡乱闪动，加九万九千九百九十九分。
3、余生没那么长，不用一味的付出，去惯得寸进尺的人请忠于自己，活得像最初的模样。
4、最理想的关系是我懒得回复就不回复，不过等下次想说话了又照样可以聊起来啦。
5、为了自己想过的生活，勇于放弃一些东西。这个世界没有公正之处，你也永远得不到两全之计。若要自由，就得牺牲安全。若要闲散，就不能获得别人评价中的成就。若要愉悦，就无需计较身边人给予的态度。若要前行，就得离开你现在停留的地方。
6、以前被人误解，恨不得揪住对方衣领，解释个三天三夜。现在不了。如果你不能理解我，那我们就分头走好了。我虽然渴，但不是什么水都喝。
7、女孩要“富养”的富应该是丰富的富。从小高雅艺术学一圈，运动项目练一个，青春期接触各种叛逆文化。交往各阶层人士，不要怕学坏。什么都见过了，就不稀奇了。见有钱人不媚，对弱势者不因同情献身，遇精神领袖不乱追随。至于学术神棍、乐队青年和所谓独立艺术家，搞得太烂姑娘根本不稀罕。
8、从不知道顺其自然有多自然，但知道现实有多现实。
9、以前觉得两个人相爱就能在一起，现在觉得两个人相不相爱、合不合适、能不能在一起，真的是三码事。
10、你看，若不努力，除了年纪在涨，头发变少，容颜变老，你买不起的还是买不起，你喜欢的人还是与你无关。
11、你才20多岁，可以成为任何你想成为的人，你要记住，这个世界上的人并非都具备你禀有的条件。
12、不管你有多不开心，我们都有责任先吃好一顿饭，睡好一个觉，打扮好自己。很多烦恼，其实都没什么大不了，只是你在那个情境下，在那种心情里，庸人自扰罢了。所以，无论发生什么，先善待自己，时间一过，世界自然会好。
13、你走过的每一条弯路，其实都是必经之路，你要记住的是，你永远都无法借别人的翅膀，飞上自己的天空。
14、所有的合适都是两个人的相互迁就和改变，没有天生合适的两个人，两个人朝着相同的方向努力，就是最好的爱情。
15、错的人就是错的人，从来不会因为你能忍或者熬多点儿时间就变成对的人。
16、海底月是天上月，眼前人是心上人。平常心是看客心，奈何人是剧中人。
17、有时候也挺佩服自己，能咽下一肚子的话和心酸，只说一个“嗯”。
18、管不住自己脾气的人容易被别人的眼色所伤，藏不住自己眼色的人就容易被别人的脾气砸中。
19、受委屈几乎是一个人成长最快的途径，吃下去的是委屈，消化掉后得到的是格局。
行政消耗 篇3
一、行政消耗性支出管控的难点
(一) 涉及单位多, 协调关系难
行政消耗性经费是发生在单位系统内部的各级各部门之中, 只要进行日常公务活动, 就必然会发生这样或那样的行政消耗性经费支出。这些支出费用活动过程中, 在上下级之间有决算领报、业务指导、检查监督关系;在单位内部有供应保障与使用管理、控制与受控、管理与被管理、领导与被领导等关系。而且有时涉及单位或个人的切身利益, 使得上下、左右之间的各种关系变得比较复杂, 一旦进行改革、管控, 必然会牵扯到多个单位、部门和人员的利益, 必然会牵一发而动全身, 这样一来意见和矛盾顿时出现, 在此情况下, 协调关系的难度可想而知。
(二) 支出范围广, 审核把关难
行政消耗性经费从支出分布情况看, 有公杂费、差旅费、水电费等支出;从支出范围看, 既有办公设备购置及维修费, 又有业务性会议费、培训费、差旅费、接待费、办公杂支费、通讯邮寄费、文件印刷费、车辆维修费等。可见支出范围之广, 涉及科目之多, 支出内容之杂, 各级各部门领导控制把关和财务部门审核把关的难度之大。特别是部分诸如公务接待费、水电费、取暖费等难管易超经费和分布在各事业性经费中的行政消耗性经费支出, 领导和财务部门的管控把关难度更大。
(三) 影响因素多, 制度落实难
从影响因素看, 行政消耗性经费支出控制的影响因素很多, 既有主观因素, 如攀比、重视不够、措施不力、把关不严、乘机吃喝等;又有客观因素, 如受社会不良风气形成的吃喝“大气候”等。这些主客观因素共同对行政消耗性经费支出的多少产生直接影响, 如果单位领导重视, 抓得紧, 把关严, 控制就有力, 开支就少;反之, 则开支大。从制度层面看, 这方面的制度涉及单位、部门和个人的一些利益, 涉及的人情关系较多, 具体落实起来确实比较难, 批准的“限额指标”难以控制, 从而在行政消耗性经费支出管控过程中, 时常出现制度难于落实或执行走样现象, 并成为具有一定普遍性的问题。
(四) 考评手段少, 监督制约难
由于行政消耗性经费支出管控涉及的单位、部门多, 支出内容比较复杂, 而且分布在诸多会计科目之中, 计算、分析的口径和方法不尽相同, 评价的标准也不一样, 加上不同单位、地域等情况不同, 及时、客观分析评价的难度较大。特别是没有专门的关于行政消耗性支出管控方面的分析评价标准和方法, 各单位、部门自行分析评价的宽严标准掌握不一, 导致其分析评价结果的可比性较差, 难以为指导和加强行政消耗性支出管控提供依据。
二、加强行政消耗性支出管控的对策思路
加强行政消耗性支出管控, 必须不断强化管控理念, 创新管控方法, 规范管控行为, 突出管控重点, 注重管控效益, 切实把行政消耗性开支管住管好。
(一) 提高认识, 强化观念, 切实增强经费支出效益
在新形势下加强行政消耗性支出管控, 首要问题是在思想上树立正确观念, 充分发挥人的主观能动性, 增强行政消耗性经费支出管控的自觉性, 重点是要树立三种观念:一是勤俭节约观念。虽然社会消费水平和消费观念已发生深刻变化, 但是勤俭节约观念在行政消耗性支出管控中不仅没有过时, 而且十分重要和必要, 是新的历史时期加强党风建设, 缓解经费供需矛盾的实际需要。要弘扬勤俭节约之风, 营造勤俭节约环境, 以勤俭节约为荣, 以铺张浪费为耻, 继承优良传统, 过好紧日子。二是全员参与观念。行政消耗性经费支出涉及面广, 开支内容杂, 不确定因素多, 与每个单位、部门和人员切身利益有关。要树立全员参与观念, 防止和克服“与己无关”“无所谓”等思想, 立足当前, 从我做起, 进一步发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神, 广泛开展勤俭节约活动, 真正形成群体管控、群众监督、齐抓共管的新局面。三是遵纪守法观念。一方面要加大宣传教育力度, 把有关行政消耗性支出方面的财经法规、政策纪律等内容融入经常性的政治思想教育之中, 加强法纪意识, 不断提高学法、知法、守法的自觉性, 做到心中有法、自觉守法、严格执法;另一方面要严格按制度办事、按程序办事, 自觉遵守国家有关财经法规。同时, 要加大违规处理的力度, 不让违规者逍遥法外, 坚决维护政策纪律、财务法规的严肃性和权威性。
(二) 健全制度, 完善措施, 大力提高监督约束力
只有健全完善的财务法规制度才能使管控活动有法可依。管控活动中的各个方面、各个环节都要纳入法制轨道, 才能保证行政消耗性经费支出管控工作健康、有序地运行。相关部门要加强调查研究, 使法规内容和措施更加科学合理, 更加具体可行, 更加贴合实际, 对管理人员的工作职责、管控程序、管控方法等应尽可能具体、规范, 增强针对性、操作性、有效性;对改革的内容、标准、要求等进行细化量化, 明确单位、部门和个人的相关权利、义务、责任以及相应的奖惩措施。
(三) 多措并举, 创新方法, 努力加强支出管控
行政消耗性支出管控过程中, 要摒弃粗放式管控办法, 更新管理理念, 积极采取多种管控方式方法和技术手段, 切实加强行政消耗性经费支出的管控工作。具体有以下几种方法:一是限额管理法。即各单位根据上级有关规定和要求以及单位上年度实际支出和本年度预计需求等情况, 由主管部门提出限额申请, 经后勤财务部门审核后, 报单位党委首长审批, 在限额内开支使用的一种管理方法。二是指标包干法。即通过预算分配形式, 把行政消耗性经费年度开支数额指标分配包干到具体主管部门, 超支不补, 指标结余结转下年续用。这是“包干管理”办法在行政消耗性经费管理中的具体体现, 其操作简单, 权责明晰, 便于调动各级部门管控的积极性, 适用于可以量化、设施配套、责任与指标容易到位的经费等。三是集中支付法。是指在行政消耗性经费支付结算环节中, 除零星开支以外, 均由财务部门或财务结算中心 (结算办公室) 直接与供应商进行结算的一种方法, 它是保证行政消耗性经费支出得以有效管控的重要措施。这种方法的最大特点是开支部门依章办事, 财务部门按规付款, “钱”“物”分离, 以防止“暗箱操作”。四是技术控制法。利用强大的计算机和网络技术, 创新管控手段, 走信息化管理的路子, 规范财务活动行为, 增强行政消耗性经费支出透明度, 以堵塞漏洞。
(四) 突出重点, 加强审核, 严格把好行支出关口
行政消耗性经费支出不仅要全面、系统地控制, 而且要善于突出重点、把握重点。主要是把好四道关口:一是预算计划关。预算编制是行政消耗性经费支出管控的起点, 应优化行政消耗性经费预算项目论证机制, 提高支出项目论证的科学性, 细化和深化部门预算, 把行政消耗性经费支出预算编细、实、准, 真正使预算成为管控行政消耗性经费流向流量的“龙头”。二是审核审批关。各级行政消耗性经费的使用部门必须依据明细预算确定的项目和开支范围, 按照规定程序办理经费开支报销审批手续。财务部门在审核中要做到“八查”, 即:查用途, 查经费结存情况, 查发票要素, 查行政消耗性经费开支去向, 查批件, 查手续, 查内容。部门领导对行政消耗性经费开支的审批, 要严格依据批准的预算计划和有关财务法规精神, 结合单位或部门的具体实际, 把好开支后能否报销的“决策”关。三是结算报销关。在结算报销的程序上, 必须依据明细预算确定的项目和开支范围, 按照规定程序办理。经费支出必须由合法的原始凭证, 由经办人员、验收人员签章, 财务部门审核, 报经相应的领导批准后, 方可结算报销。四是监督检查关。从行政消耗性经费支出的经费需求测算开始, 到预算编制、执行等, 财务部门都要参与进来, 履行财务监督职能。此外还要完善内部控制制度建设, 增加审计部门的审计监督和群众的监督, 及时纠正各种不规范和违纪违法行为。
摘要：行政消耗性支出管控存在“四难”, 即涉及单位多、协调关系难, 支出范围广、审核把关难, 影响因素多、制度落实难, 考评手段少、监督制约难。必须不断强化管控理念, 创新管控方法, 规范管控行为, 突出管控重点, 注重管控效益, 切实把行政消耗性开支管住管好。
电力消耗情况报告 篇4
电力消耗情况报告
公司简况：
公司原为“四川广汉化工总厂”，1993年经省体改委批准定向募股成立为“四川广宇化工股份有限公司”，2000年企业改制，国有资产退出，现为民营合作股份制公司，公司员工持股为第一大股东，2001年至2002年通过扩能降耗技改，现固定资产达二亿多元。
生产产品及产值利税：
现有生产产品：农用碳铵、农用氯化铵及纯碱。现年产合成氨6万吨、农用碳铵12万吨；农用氯化铵6.4万吨、纯碱6万吨。技改前年产值仅为6至7仟万元，现为二亿多元，年利税原为3至4佰万元，今年可达3500多万元。供用电情况：
原为广氮一、二回二条10KV线路供电，用电负荷6000多KW，年用电量6000多万度，2000年建35KV变电站，现用负荷1.2万KW，今年用电量可达9000多万度。
由于广汉站35KV电压等级将取消，2006年上半年35KV变电站将升压为110KV变电站，用电质量、用电可靠性都可得到提高。
2006年公司将进一步填平补齐的节能降耗技改，新增用电负荷约3000KW，用电负荷达1.4万多KW。年用电量过亿度。
产品单耗和电费占生产成本的比例：
公司通过采用国内最先进的“双一段转化”和节能型“中低变甲烷化”、环保型“循环流化床锅炉”及“变换气制碱”等扩能降耗的技改使产量增加，消
耗降低，技改前，吨氨综合用电为1200多度，现为900多度，每吨减少300度，电费支出占总生产成本的比例由20％多降为16％左右。
产品销售及影响企业生产经营问题：
公司2002年通过了ISO9001：2000标准国际质量管理体系认证，产品的质量经省技监局多次检验授予“质量可靠稳定合格产品”，企业获得“质量明星企业”和“产品质量信得过企业”，产品主要销往本市和周边地区，因产品质量稳定，所以深受广大用户信赖。产品的价格因季节变化，淡季不好销得降价，旺季国家要限价，企业的竞争力主要在于比同类企业能耗低、质量好。
2000年以来结合技改投入1仟多万元，从源头治理的原则完善了“三废”综合利用治理实施，2004年公司通过德阳市等环保部门的环保达标验收，2005年氨氮废水在线监测系统经省环保局验收合格，公司成为环保达标企业。
公司属连续性、长周期生产的化工企业，高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害，原为小容量压缩机多台联合生产，现为单一大容量压缩机联动生产，原枯水期限电可减机生产，现无法进行；原生产系统压力低，再生产系统压力增高，若突然断电或电压闪络都可引起全生产系统停产，都有可能引起安全或设备事故，特别是管线或罐内的溶液若得不到及时收集都有可能造成环境污染。所以对用电的安全性和可靠性要求较高.天然气、煤等能源及原材料的紧缺、涨价，运输成本的增加及环境治理监测管理要求严，都将影响到企业的生产和经营。
公司虽然经过了一系列技改，产品、产量和质量有所提高，但技术含量低、盈利能力低，今后还要逐步进行产品结构的调整，以增加市场的竞争能力和盈利，用电负荷和用电量大会增加。
供电企业对用电企业的优质服务：
电网正常供电，企业才能安全生产，企业也才会有好的经济效益，供电企业为保障用户能安全可靠的用电，每年都狠抓了电气设备的预试和计划检修工作，并努力协调，尽量按用户的设备检修或大修时间的安排实施同步，避免重复多次停电。每年还定期或不定期到企业进行安全用电、计划用电、负荷预测、合理用电的检查，并提出各种意见和建议，指导企业安全、合理、经济用电。
每当企业设备出现故障或有困难时，供电企业领导和有关部门都能亲临现场指导和协调，从人力、物力上给予大力支持，争取为企业尽快恢复用电生产，做到了为企业所急，为企业所想，一心为企业服务。
由于有供电企业的优质服务，才保障了用电企业的安全用电，正常合理用电，才促进了企业生产的稳产、低耗，使高耗电企业和电网企业都得到了共同发展，为共谋发展、共建和谐社会，所以建议我们供用电双方要保持长期友好合作。
四川广宇化工股份有限公司