事件收集（精选3篇）
事件收集 篇1
2008年5月12日, 四川省汶川县发生里氏8.0级强烈地震, 这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震发生后, 在党中央、国务院和中央军委坚强领导下, 全党全军全国各族人民万众一心, 众志成城, 开展了规模空前的抗震救灾斗争。在这场抗震救灾斗争中涌现了许多可歌可泣的动人事迹, 形成了大量极具保存价值的不同载体材料, 这些材料是党和政府领导人民抗震救灾的真实记录, 对今后工作查考、历史研究、经验借鉴以及弘扬中华民族伟大精神具有十分重要的价值, 做好抗震救灾文件材料的收集归档工作意义重大。由于本研究课题组所在单位医院发生地震期间, 派出了医疗队前往四区灾区参加了前方医疗救治工作、四川受灾伤员也转到我院继续接受医疗救治工作以及全院医护人员捐助活动, 本文根据本单位抗震救灾档案材料收集的事例进行研究与分析。
一、提高档案意识, 加强组织领导
由于突发性重大事件具有“类型复杂, 不易控制, 猝不及防, 难以预测”的共同特征, 客观上是重大事件档案在管理的诸多环节上与传统的文书、科技档案相比较有其特殊之处, 给突发性重大事件档案管理带来一定的难度。我校领导高度重视, 档案管理部门加大对突发性重大事件档案管理力度, 建立抗震救灾领导小组, 协调关系, 明确职责, 认真贯彻落实对突发性重大事件工作的组织领导, 结合学校实际开展安全教育活动, 利用广大师生员工对突发性重大事件的敏感和重视心理, 与校宣传部、工会、团委、学生处及两所附属医院等部门互相配合, 充分利用校园网、校广播站、校报、学校简报及各大媒体, 展开防灾、减灾、抗灾的宣传活动。增强大家的社会档案意识。争取各方面的重视和支持, 积累相关材料。
二、健全规章制度, 明确归档范围
在我国档案法及档案工作的法律、法规中缺少对突发性重大事件档案管理的规定, 在高校档案实体分类法及高校档案管理办法中也没有相关的规定, 这就要求档案人员结合本单位实际, 把突发性重大事件档案管理的规定办法尽早制定出来, 并严格执行, 在工作中不断完善, 加大监督检查力度。
根据国家档案局下发的《关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》文件精神, 结合本单位实际, 确定收集范围和内容为: (1) 反映我校两所直属附属一、二医院两支医疗队赴灾区参与医疗救治的各种档案资料, 如国家、省、市、校级领导慰问本校附属医院医疗队队员的讲话、录像, 医疗队队员的工作、生活情况、日记、书信等; (2) 反映我校附属一、二医院接收四川重伤员救治工作的档案资料; (3) 反映我校党政机关进行抗震救灾形成的文件材料; (4) 反映我校志愿者在灾区参与救灾的各种档案资料; (5) 反映我校各机关团体和个人踊跃捐款、捐物的各种档案资料, 如校党委、团委、工会组织的捐款场面、记录等; (6) 反映我校举办赈灾晚会、义卖会、抗震救灾事迹报告会等活动的档案资料; (7) 反映我校在抗震救灾中涌现的典型人物和典型事件的档案资料; (8) 反映我校向家在四川地震灾区学生送温暖及对口支援安县档案资料; (9) 反映我校参与抗震救灾活动的各大媒体报道等。
接收和征集的有关档案资料, 必须具有原始性、真实性、准确性。一切能全面反映抗震救灾过程中有影响的、具有保存价值的资料都收集。记录载体的收集范围有纸质材料、电子材料, 录音、录像、照片、数码图片和实物等。
三、采取灵活方法与先进的收集技术
在这次抗震救灾档案的收集工作中, 我们遵循及时、准确、完整的原则, 采取接收和征集两者相结合的形式, 克服接收的被动等待状态, 主动积极地挖掘资源, 寻找资源。努力克服征集工作面临的无章可循, 资料来源分散, 对象复杂, 没有征集费用, 大家不知道或不愿意移交等许多困难。为保证收集材料的系统性、完整性、准确性。档案馆全体人员做档案工作的有心人, 充分认识档案工作的意义, 本着对国家负责、对历史负责、对病人负责, 对每一位参与抗震救灾工作的人员负责的态度, 采取多种渠道进行收集。一是在档案的形成阶段开始收集。我们在赴四川灾区医疗队紧急出发前, 向医疗队的后勤人员发出了请他们在不影响工作的情况下尽量把医疗队抢救伤员的情况记录下来, 我们利用前方手机发回的短信及时刊登到校报、医院报并及时收集整理。二是利用校园网、互联网、报纸、电视、广播收集各新闻媒体有关本校参与抗震救灾的报道资料。三是主动接触采访各参与现场救治的医护人员, 请他们回忆当时工作场景, 形成反映真实情况的口述档案, 以弥补由于抗震救灾活动的突发性, 现场抢救情况紧急, 没有条件进行文字资料书写的不足。四是深入各部门收集与抗震救灾活动有关的宣传资料如大医简报、相关宣传资料等, 电子文件在校园网的网络服务FTP服务器上捕获, 即实行电子文件的在线归档, 接收电子邮件等采取即刻收集的方式, 保存在档案馆专用的移动硬盘上, 使电子文件有可靠的安全保障。
我们档案部门一要制定档案收集预案, 明确档案收集的范围和内容, 收集的方法和途径以及相关的制度建设的保障。一旦遭遇突发事件, 要做到应变自如, 忙而不乱。二要完善制度, 明确责任。档案人员要走出档案馆, 直接去收集各种相关信息, 保证准确、迅速、完整收集档案信息。三是把握全局, 树立主动收集的意识, 不等不靠主动和相关部门联系、协调交流合作、将档案信息收集工作渗透到突发事件的各项工作之中, 确保档案资料的完整归档。
参考文献
[1]张锐.对重大突发安全事件档案的认识与探讨[J].兰台世界, 2005 (8) .
[2]黄雄.应对突发事件加强档案建设[J].福建论坛 (社科) , 2005 (8) .
[3]张锐.重大突发事件档案的特点与完善措施[J].中国档案, 2006 (2) .
事件收集 篇2
虽然大家还未从地震的惊恐中完全摆脱出来, 但全校师生已经对此次地震作出了迅速的反应, 各种围绕灾后教学恢复和抗震救灾的系列活动有序展开。为了客观、完整地反映我校抗震救灾工作情况, 我们意识到不能按传统档案收集的方法, 要主动提前开展抗震救灾档案的收集和征集工作, 确保档案的齐全完整。
一、我校抗震救灾专题档案收集的基本实践
1.“先进馆后鉴定”的方法。
由于此次地震属于重大突发安全事件, 具有客观复杂、猝不及防、难以预测及影响重大的特征, 全校师生对此给予了高度关心与关注。多角度、全方位、真实详尽地记录和反映全校师生在面对大灾时的所思所想、所作所为, 不仅可以客观记录历史, 为今后制定应急预案提供科学依据, 还可作为安全教育的珍贵素材起到宣传和警示的作用。所以我们本着“宁滥勿缺”的原则, 尽可能把抗震救灾的所有相关资料收集齐全, 采取“先进馆后鉴定”的方法, 确保为抗震救灾活动留下完整的历史记忆。
2. 确定重点, 指派专人收集。
以往的经验证明, 任何突发事件中最为珍贵、利用价值最高的档案资料主要包括两部分:一是首脑部门在指挥、处理过程中所形成的各类文件, 二是围绕事件拍摄的各种影像资料。5.12地震后, 学校迅速成立了抗震救灾指挥部, 我馆主动请缨, 派专人驻守。主要协助文书处理和收集上级部门有关抗震救灾工作的指示、决定和通知, 我校有关抗震救灾的计划、总结、领导讲话、会议纪要及各种发文等, 共收集70多份, 门类较为齐全, 能够较好地反映出此次抗震救灾过程的完整脉络。此外, 信息技术中心和宣传部是我校产生各类声像档案最多的部门。地震后, 学校组织了一系列抗震救灾活动, 如号召全校师生“爱心捐款”、号召全校党员交纳“特殊党费”、分批组建志愿者服务队和医疗小分队前往灾区一线抗震救灾、慰问漩口中学学生、组织全校师生为遇难同胞进行默哀等等。这一系列活动中, 我馆同样派人随同前往, 并将产生的大量声像档案 (尤其是照片档案) 、宣传稿件进行有效收集。据初步统计, 我们从信息技术中心已收集照片300多张, 从宣传部收集各类抗震救灾稿件60多件。
3. 主动出击, 多途径、多方式采集信息。
除了指派专人负责重点部门的档案收集外, 我们还通过网络、校报、亲自拍摄和征集等方式, 扩大对抗震救灾专题档案的收集。学校网站和校报是学校进行宣传的重要窗口, 我们将网站和校报中有关抗震救灾的报道和宣传直接下载、剪辑, 对于一些有重大意义的活动, 我馆则专门派人前往拍照并进行信息的采集。例如:自5月16日汶川县漩口中学受灾师生安置到我校以来, 社会各界对受灾师生的学习和生活给予了极大的关注, 5月22日教育部副部长袁贵仁亲自到我校慰问漩口中学师生, 6月4日, 中央电视台焦点访谈栏目到汪家拐校区对我校杏林爱心学校汶川县映秀漩口中学高三学生复课情况进行了现场采访, 还有很多单位和爱心人士纷纷伸出援助之手, 献上对灾区师生的一片真情厚意。考虑到信息技术中心任务重、人手有限, 部分珍贵瞬间有可能记录不全, 我馆专门派人前往安置点, 对漩口中学受灾师生进行专门的信息采集。一张张照片、一封封稿件迅速被收集保存起来, 这些档案资料充分展现了中华民族“一方有难, 八方支援, 众志成城, 共渡难关”的伟大向心力和凝聚力, 具有珍贵的历史价值。此外, 我们还在全校范围内进行抗震救灾档案的征集活动, 从个人手中收集了许多珍贵的照片及其他相关资料。
4. 提供档案利用, 及时对相关信息进行补充和完善。
随着抗震救灾工作的逐步展开, 我们发现广大师生对震后房屋的安全问题非常关心, 对基建档案关注程度也日渐上升。根据这一情况, 档案馆主动将各栋建筑物的图纸准备齐全, 供基建处和教职工随时查阅。同时, 我馆还与基建部门积极协调, 建立了基建档案的实时跟踪机制, 从而对房屋受损情况和维修情况进行有效收集, 对原有的基建档案进行补充和完善, 保证了档案信息的完整性、准确性和可用性。
二、重大突发安全事件档案收集工作的探讨
1. 未雨绸缪, 预先计划。
5.12大地震使我们对突发事件的偶然性和不可判断性有了更深刻的体会。对此, 我们再一次深刻反省, 面临突发事件时我们的档案工作真的准备好了吗?档案信息真的安全吗?面临危难时, 我们如何开展档案工作?一系列的问题提醒我们要有危机意识, 要未雨绸缪, 一旦遭遇突发事件, 要做到应变自如, 忙而不乱。因此, 档案部门应该制定应急收集方案, 明确档案收集的范围和内容, 收集的方法和途径以及相关制度的建设和保障。
2. 明确责任, 落实到位。
按照传统档案管理的方法, 档案收集主要是由各个部门的文书人员或兼职档案人员承担, 耗时较长。而面对重大突发安全事件时, 为了使档案工作尽快有效开展起来, 就必须由档案人员直接收集, 这样不仅可以缩短时间, 而且更能确保档案的齐全和完整。同时, 应制定相关制度, 责任到人, 明确各自的工作内容, 合理调配工作进度, 确保档案收集工作的有序推进。
3. 把握全局, 树立主动收集意识。
在重大突发事件前, 档案工作者应树立全局意识, 主动出击、不等不靠, 与相关部门广泛开展沟通、协调、交流与合作, 将档案信息收集工作渗透到突发事件各项工作中。
事件收集 篇3
一、收集整理档案资料对应急监测的重要性
收集和整理相关数据和资料应对水污染突发环境事件是环境应急监测重要的基础工作之一,该项工作直接关系到水污染突发环境事件应急监测工作完成的质量,是水污染突发环境事件应急监测工作不可缺少的组成部分。因此,要依靠责任心和耐心努力搜集相关资料和数据,经过整理把分散、零乱、质杂、大量的数据和资料转变为集中、系统、优质、有的放矢为水污染突发环境事件应急监测工作服务的档案资料。
收集充分并且整理得当的档案资料,有助于监测人员快速从纷杂的现场环境中理清思路,制定合理的监测方案,正确判断污染来源。有针对性地主动收集和整理的档案资料可为环境主管部门采取积极有力措施,果断处理突发环境事件赢得时间,创造先决条件。
二、应急监测工作组卷的资料种类
水污染突发环境事件应急监测工作需要搜集自然、社会和相关技术参数等方面的信息。根据以往的经验有下列资料和数据需要分别整理:
(一)相关的法律、法规和标准。
在依法治国的原则下,进行水污染突发环境事件应急监测必须按照有关法律和法规办事,必须遵照国家标准规范应急监测的技术行为,使水污染突发环境事件应急监测的结果成为政府主管部门执法的依据。所以,应该收集国家和政府主管部门的相关法律、法规和标准供应急监测人员参照执行。如《江苏省突发环境事件应急预案》就明确详细地规定:发生或即将发生重大以上饮水污染、危化品泄露及类似突发环境事件时,或者县级饮用水源受到污染时,由江苏省政府成立突发环境事件应急指挥中心,由副省长担任总指挥。详细信息最迟不得晚于发现或得知突发环境事件后2小时上报,并及时续报事件处置进展情况。事件报告内容按要求应包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、环境保护目标受影响情况、发展趋势、伤亡情况、已采取措施以及下一步工作建议,并及时续报情况。
(二)监测方法和检测下限。
水污染突发环境事件现场监测工作以技术规范为准,实验室样品检测依据《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》中109项指标规定配套的方法分析。因为,水污染突发环境事件产生情况可能复杂,国内分析方法不能完全满足要求,饮用源水的分析方法还可以参考美国环境保护局地下水和饮用水办公室研发的分析方法,美国环境保护局研究和发展办公室研发的化学品污染分析方法,以及美国环境保护局研究和发展办公室研发的化学品污染分析方法及生物污染分析方法。在咨询水污染突发环境事件监测人员的基础上,下载美国环境保护局的相关分析方法,必要时将分析方法中的相关部分翻译成为中文,以备需求。有必要对应具体的分析方法,整理其检测下限以表格形式呈现,使之一目了然,方便水污染突发环境事件监测人员分析监测数据,有利于监测结果的读判。
(三)地图信息。
地图可以为水污染突发环境事件应急监测提供所需的区域空间信息。地图展示的发生水污染突发环境事件区域的各个要素从图上观察一目了然,并且可方便地把它们作为统一的整体,有助于应急监测人员发现和理解污染源位置、环境受危害地点及污染物传输途径之间的相互关系和内在联系。应急监测人员可以借助于地图确定监测采样点的位置,前往事故发生地点的道路,撰写事故监测结果报告示意图的质量。因此,有必要收集和整理与水污染环境事件相关的地图信息。
需要收集和整理有区域水系图和地图。区域水系图反映流域范围、水系状况、河道特征及不同水体的相互关系。地图有全景地图和卫星遥感地图。卫星遥感地图可以较准确直观地反映地貌要素。卫星遥感的大比例尺地图虽然地貌特征清晰,需要用截图软件将其分部截取拼接,构成一定的区域空间,以满足应急监测的需要。
(四)水质相关信息。
在不同自然因素的影响下实验室的水质理化测定值会有一定的差别,因此搜集没有发生水污染突发环境事件时的实验室的水质理化测定值作为参照值就显得十分重要。在发生水污染突发环境事件时有了这些参照值的对照比较,就能够通过异常数据,分析污染产生的原因,从而追踪发现污染源,为处理水污染突发环境事件奠定基础。在反映水质污染的实验室的水质理化测定值中有2类数据有重要意义:其一是表明水质受到生活污染的指标,如氨氮;另一类是水污染突发环境事件时常常使用的气相色谱/质谱联用仪和等离子体发射光谱仪测试的数据,根据实践经验这2类数据对于区分水质污染的来源帮助较大。
(五)工业污染源档案及污染物指纹档案。
从1985年下半年开始至1987年底结束,我国耗费巨大的人力和物力进行了全国首次工业污染源调查,1996年1月到1997年12月进行了全国乡镇工业污染源调查,2007年度进行了全国第一次污染源普查。这些调查获得的大量数据和资料已制成了污染源档案,它们成为水污染突发环境事件应急监测污染源线索排查的宝贵信息来源。应整理与重点保护水域相关的工业污染源档案,在工业污染源补报送制度的基础上,收集污染源变化的新信息,充分发挥档案信息检索的功能,提高为水污染突发环境事件应急监测服务的效率。同时,利用例行监测、科研监测等机会收集获得的检测数据,整理这些工业污染源排放污染物成分“指纹档案”,供应急监测人员参考。
(六)水源保护区附近的雨水泵站。
城市雨水泵站担负着汇水区的排涝任务,但是近年开发建成的居民小区常没有接入配套城市污水处理系统,致使居民的生活污水直接排入雨水泵站的汇水沟。随着雨水泵站汇水区内建成的居民小区数量增多和入住居民增加,雨水泵站实际成为污染源,若再有餐饮企业、汽车修理厂等混迹其间,情况则更加不容乐观。因此有必要对水源保护区附近的城市雨水泵站位置、汇水沟水质污染状况、排水情况和排水规律的信息进行收集和整理,使水污染突发环境事件应急监测人员工作不至于产生盲点。
(七)与自然因素相关的信息。
暴雨季节降水容易导致汇水区的污染物流入河流,上游污染的河流开闸放水的都造成丰水期水污染突发环境事件的原因;冬季河流上游来水减少水位下降,水流速度减慢,支流污水汇入得不到充分稀释,造成枯水期水质变差,易于诱发水污染突发环境事件;每月2次的天文大潮发生时使感潮河段水流下泻受阻,不利于污染物消除。所以,有必要搜集不同时期河流水位变化的数据,经过资料整理找出水位变化的时间规律,利于在水污染突发环境事件发生时分析原因,易于判断污染物来源。
(八)污染物数据库。
江苏省环境监测中心编写的电子版的《突发性污染事件中危险品档案库》使用价值最高,是水污染突发环境事件应急监测人员必须准备的工具之一。该档案库参考采用了42部国内外权威机构或者国内著名专家编写的手册和著作,14个国家标准中的资料和数据值,收录了常见的有毒有害物质共1,361种,内容丰富详实,查询方便。其中包括这些有毒有害物质的6方面信息,一是物质的理化常数:国标编号、CAS号、中英文名称、分子式、分子量、熔点、密度、危险标记、外观与性状、蒸汽压、溶解性、稳定性和主要用途;二是对环境的影响:健康危害特性,毒理学资料及环境行为;三是现场应急监测方法名称及方法的出处;四是实验室监测方法名称及方法的出处;五是环境标准值:嗅觉阈浓度、水体中有害物质最高允许浓度等;六是应急处理处置方法:泄漏应急处理、防护措施、人体由皮肤接触、空气吸入或者经口食入的急救措施。
如果水污染突发环境事件应急监测人员需要了解某化学品对水生生物和陆生生物的毒性信息,也可以检索使用美国环境保护局(U.S.Environmental Protection Agency)的数据库ECOTOX Database。需要进一步对该化学品进行风险评价,还可以检索使用美国环境保护局的数据库ASTER。
(九)以往水环境污染事件的应急监测处理方法和经验。
地表水易于受到工业生产和居民生活的污染。我国饮用水大多取自地表水,饮用水源地水污染突发环境事件的发生并不罕见。因此,搜集以往及其他城市和地区水污染突发环境事件应急监测的事例,将污染发生的原因、遇到的困难和克服对策、应急监测采用的办法等整理出来的结果,可以帮助应急监测人员从中汲取经验,理清思路,发现应对水污染突发环境事件监测的关键所在,找到解决问题的规律和捷径。
(十)国内应急监测专家和相关检测机构名录。
水污染突发环境事件的发生场地环境条件不尽相同,起因复杂,监测人员不一定熟悉待检测查明的污染物性质,而事关重大的污染事件又亟待解决处理,因此常常会遇到棘手的技术问题,需要有经验的专家和单位提供指导和技术支持。所以有必要收集有实践经验的相关专家的名单、其特长、工作单位,以及可靠的联系方式等信息,收集具有污染物分析检测专长和分析仪器设备先进的检测机构信息,并且整理成为表格,以备需求时获得技术支持。
三、收集整理应急监测档案的要求
应根据水污染突发环境事件应急监测工作内容的实际需求进行档案材料的主动收集,并注意按照一定的时间间隔,将所收集的材料不断更新,避免因资料陈旧,贻误监测人员的工作。按照水污染突发环境事件应急监测工作内容的要求,将以往收集的监测资料分类汇总进行科学整理,有利于水污染突发环境事件应急监测工作展开、具体实施和污染来源的分析判断。
为了保证档案资料随时能够满足水污染突发环境事件应急监测人员的要求,在充分利用原有的整理档案的基础上,需要定期、按时、不间断补充敏感区域企业生产改变、居民小区兴建和人口增加等易于污染产生的相关资料,并且使收集和整理档案的工作制度化、常态化。
应按《档案著录规则》、《中国档案分类法》、《中国档案主题词表》等标准的规定方法和要求编制目录和指南,实现检索的标准化。有条件可使用电子计算机手段技术加工和处理信息建立数据库,便于应急监测人员携带,在查找所需信息时使用,提高检索效率。
四、结语
为水污染突发环境事件准备的档案资料通过提供信息为社会防治环境污染服务,它在整个水污染突发事件处理过程中占有重要地位,实际上是应急监测实践工作的序幕。这项档案资料的收集工作涉及环境保护、城市规划、市政排水、水文水利等众多部门和单位,经济的快速发展又作用于社会使之不断产生变化,使该收集工作不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。只有坚持不懈向既定目标努力,作到未雨绸缪,才有可能通过整理收集的档案资料进行分析得出有用的信息,定期向政府相关部门和社会表明环境污染的危险性,对污染事故发生的可能性作出实际客观的评价,以利消除污染事故隐患。即便在事故发生时也能够借力于该档案资料的技术支持,从容应对多种复杂的情况,掌握解决问题的主动权,达到顺利完成应急监测工作,为迅速消除水污染突发环境事件的危害创造必要的条件。
参考文献
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