转专业管理运行机制

转专业管理运行机制（共10篇）

转专业管理运行机制 篇1

一、高校教学运行管理工作面临的新形势

高校教学运行管理工作主要是指在有限的资源条件下, 为保证高校教学运行的进度、教师教学的质量、师资利用效率最大化采取的各种措施。随着高等教育自身的发展, 高校教学运行管理的重要性和必要性越来越突出。正确认识高校教学运行管理面临的新形势, 是十分必要的。

1、目前我国高等教育承担着培养高级学科人才, 发展科学技术知识, 促进社会主义现代化建设的重大任务。为此要不断更新教学运行管理的手段, 充分发挥现代化、系统化办公的重要作用。

2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 》的颁布, 为我们绘制了教育事业改革发展的宏伟蓝图。这为新形势下的高校教学运行管理工作者赋予了新的任务, 为高校教学运行管理的有效开展提供了新的方向。

二、高校教学运行管理机制存在的问题

1、教学运行管理人员与艺术类专业教师不能进行良好沟通, 从艺术类专业角度来说, 教师的抽象思维能力强, 而严密的逻辑思维能力弱, 他们容易片面的追求艺术类授课的目的, 导致教师在教学中出现重实践、轻理论的现象。不能充分认识到学校对学生全面发展个性化培养的要求。

2、周而复始的教学运行工作难免会影响教学运行工作人员积极性, 不利于工作效率的有效提高。繁重复杂的工作, 容易是教学运行工作人员产生麻木应付工作的状态。

3、高校的教学运行大部分是根据本校的学科需要而建立的, 实际工作中环环相扣责任重大。教学运行管理人员权利不够, 通常任务下达到各学院各系但是执行力度不好, 不利于工作的高效完成。

三、如何有效提高教学运行管理机制水平

1、增强服务意识。

高校教学运行管理工作在一定程度上对教师的教学工作具有引导的调控作用, 而不应是机械被动的服务。教学运行管理人员与艺术专业教师在教学中的沟通协作至关重要。艺术类专业教师的教学有其特殊性, 教学运行管理人员必须充分了解, 才知道如何配合艺术类教师保证教学的顺利进行。艺术类教师也应理解教学运行管理人员以学校整体出发的观念, 这就需要教学运行管理人员与艺术专业教师真正意识到两者在教学工作中的紧密协作的关系, 团结协作互相尊重从大局出发。再次是相关部门的协调、支持, 才能共同完成好教学任务。

2、高校应重视教学运行管理人员的培养, 为他们提供学习机会, 有助于教学管理团队的凝聚力。

通过关怀激励的手段, 调动和加强人员工作的积极性。实施有效的激励措施, 教学运行管理人员在聘期内工作突出者, 可提供机会参加国内外学术交流或到国外高校进行中短期学术访问、进修。切实做到尊重人才, 使他们产生归属感, 激发其奉献精神和工作热情。正如比尔·盖茨所说的:“激励是调动人们积极性创造性的好方法, 激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励, 是提高全体活动效率的根本前提。”调动工作人员的积极性和创造性, 从而努力完成工作, 促进学校整体发展。

3、

教学运行管理工作需要上下同心协力的配合, 有时办公人员的辛勤劳作不能够得到有效的回应, 高校应加大教学运行管理人员的管理权利, 以便更高效的完成任务。并且为了有效地促进教学运行管理机制, 规章制度和岗位职责内容必须完整详细。教学运行管理实行主任负责制, 群众响应制, 重大决策向领导征求建议。

四、如何优化高校教学运行管理机制

1、减少管理层次、简化管理步骤, 由集中管理模式向集中与分散相结合的管理模式转变。

采用院、系共同协调管理的方式, 将教学运行管理部分责任下放到系, 减少中间环节, 充分调动不同层次部门的积极性。学校主要负责全局、战略、监查管理, 准确把握教育改革和高校的发展目标, 为全校制定统筹性、全局性发展规划、政策措施等。学院作为管理重心, 负责对各科室进行协调管理, 并评价教学活动全过程。系作为重要的环节负责配合上级工作, 反应现实的问题情况。这种教学运行的管理方式能达到层次分明, 运行起来简捷、高效。

2、先进的教学运行管理体制是教师教学顺利进行、学生学习优秀的有效保障。

建立并完善的教学运行质量保障与监控体系, 是通过对教学信息的掌握和处理, 及时了解高校教学过程中的不足, 就可以有针对性的采取积极有效的措施进行补救, 就可以有效的督促教师在教学中不断改进教学方法, 保障和提高教学质量。通过教学运行机制的优化改革, 使教学运行机制正规顺畅的运行起来, 为教师和学生营造一个良好的学习氛围。通过更新教学理念, 深入开展教学手段改革, 改变教师为中心, 学生被动学习的状态, 鼓励发展学生的兴趣爱好, 培养学生的创新意识与实践能力。

3、教学运行管理人员作为高校教学管理工作的服务者和信息反馈者, 应具备较高的政策理解水平和业务管理能力。

教学运行管理工作是否高效顺利是衡量高校教学基础水平的重要指标。因此教学运行管理人员在做好岗位工作的基础上, 不能显得无动于衷, 要充分利用本职工作的全面性, 根据艺术类专业的特色和优势对学科建设、课程安排等提出政策上的指导建议。同时与相关主管部门进行协调, 最大程度上拓宽学科的视野。

4、加强信息应用。

随着现代信息技术的发展, 高校教学运行管理应不断运用网络数据库、系统管理, 加强网络数据库与系统管理平台建设, 提高工作效率。通过教学运行系统的开发与应用, 一切资源网络化、系统化实现信息资源共享, 避免简单重复的劳动。

5、制定科学合理的绩效考核评价标准, 由领导对教学运行管理人员的任务完成情况进行评估。

充分体现竞争机制, 能者上岗的原则。教学运行管理者既要有良好的专业素质, 又要有丰富的教学经验, 还要掌握专业新枝术。高校要提供现有工作人员技术的培训提高, 对工作人员进行技能培训。同时大力引进高学历、高职称的人才。监督的同时也促进工作人员提高综合素质和业务水平。

6、

改善教学运行管理条件, 加强教学运行管理师资力量的投入, 不断完善教学运行管理的条件是搞好教学运行的重要保证。在高校教学运行网络、系统平台建设上加大人力、财力、物力的投入。

五、结束语

高校教学运行管理的顺利与否是教育教学高效正规运作的基础保障, 同时也是检验一所高校能否实际、全面的为学生提供优良学习环境的基础。如何改革传统教学运行的管理体制, 创造适合当下的教育环境新模式, 是高校身上一项重要的责任, 更是教育面临的一个重点。本文结合艺术类专业的基本情况, 对教学运行的建设和管理进行了思考和总结, 认为完善良好的管理体制与运行机制是教学运行建设的前提, 精细化管理是教学运行有序规范发展的保证。教学是一门艺术, 追求卓越的教学效果是所有教师孜孜不倦的职业目标。管理是一种方法, 其原则是科学合理。先进的教学运行管理机制是教师教学工作顺利开展、学生学习成绩优秀的重要保障。

摘要：教学运行在高校教学体制中起着功不可没的作用, 它决定着整个学校教学的良好运作。随着高校教育教学的不断完善, 高校的教学管理体制改革的思路是简捷高效和谐发展。教学运行管理机制的改革思路是优化环境、灵活高效、宏观调控。在具体实施中以人为本, 建立教学质量保障与监控机制。本文归纳了目前教学运行管理机制中存在的问题, 同时结合自身日常教学运行管理经验, 结合高校艺术类专业, 探讨如何优化教学运行管理机制。

关键词：高校,艺术类,教学运行,管理机制

参考文献

[1]陈明.激励机制在高校管理中的有效运用[J].黑龙江高教研究, 2004 (7) .

[2]申群意.加强高等学校教学管理提高人才培养质量[J].现代阅读, 2011 (2) :15.

[3]别敦荣.我国高等学校管理权力结构及其改革[J].辽宁高等教育研究, 1998 (5) .

[4]陈明.激励机制在高校管理中的有效运用[J].黑龙江高教研究, 2004 (7) .

转专业管理运行机制 篇2

【关键词】汽车；校企合作；运行机制

校企合作已经成为当前高等职业教育领域的指导思想，特别是汽车专业领域。其发展历程伴随着我国高等职业教育的兴起和快速发展。

发展到现在，高等职业教育的校企合作主要经历了三个阶段：第一阶段，以职业院校为主导的校企合作方式，目的主要是职业院校安排学生去企业进行实践锻炼；第二阶段，以企业为主导的校企合作方式，目的主要是满足企业快速发展中对人才的需求；第三阶段，以行业、企业和学校为主导的职教集团，满足多方利益的共同体。

校企合作在第一阶段，2000年左右，高等职业教育刚刚起步，教学系统还是延续的本科院校的学科体系，还不能适应企业对高技能高素质人才的要求。究其原因，固然有高职院校自我建设相对落后的现状限制的客观因素，也有高职院校教师思想相对封闭的主观因素。国家在这个阶段大力开展对高等职业教育院校的人才培养评估活动，有力的推动了当地政府对高等职业院校建设的投入，学校的基础设施建设大大改善，教学条件有了明显提高。虽然硬件条件好了，但是制约人才培养的模式改革依然原地踏步，裹足不前。主要表现在学生理论知识学习过多、过深，动手实践能力比较差。这一阶段，有部分院校主动走出校门，走向社会，和企业联姻，共同提高学生实践能力的培养。高职院校主要通过以下几种常见校企合作方式：一、邀请企业参与学校的人才培养方案的制定；二、聘请企业的高管、高工来学校作为兼职教师，提高学校师资队伍建设；三、安排学生到对口企业进行专业实习，提高学生实践能力。在这一阶段，学校表现出了很高的热情，而企业相对来说却表现得比较冷淡，“剃头挑子一头热”，学校领导和专业老师到处找关系，求亲戚，联系对口企业，可谓是“八仙过海各显神通”。企业表面上看似和院校进行了合作，实际上动力不足，热情不高。究其原因，企业认为高职院校培养的学生难以适应企业对人才的要求，对我国的高等职业教育认识存在误区，企业发展宁愿去本科院校求贤也不愿去职业院校招工。在这个时期，汽车专业的校企合作也仅仅局限于学校安排部分学生去企业进行短期的实训，学生到了企业往往是什么都不会干，企业也不敢让学生参与过多的企业岗位见习，很多学生抱怨，说到了企业实习就是去给人家打扫卫生，光站在一边不让动手。同时，企业也是一肚子苦水，学生去了企业，安全很重要，学生实操能力不高，不敢让学生动手修车。汽修企业普遍比较繁忙，无暇顾及前来实习的学生。除此之外企业还担心培养的学生不能为我所用，为别的企业“做嫁衣“，影响本企业未来的发展。

高职汽车专业的校企合作经历了数年，中国的职业教育在这期间快速发展壮大，已经占据了我国高等教育的半壁江山，学校在各个方面都有了极大的改变。校园大了，硬件设施好了，实训设备和条件提高了，关键是职业院校进行了深入的人才培养模式改革，大胆进行课程改革和创新，形成了相对灵活的人才培养方案，积极引入国外先进职业教育理念，不断提高人才培养水平。企业和职业院校多年合作后发现，职业院校培养出来的学生，“来了能干、用得上、留得住”，踏实肯干，不像有些本科学校的毕业生，理论知识丰富，岗位实操技能相对较差。高职学生以新的定位、新的面貌呈现在企业面前，引起了企业极大的兴趣。在这一阶段，企业随着我国经济的快速发展，面临着人才相对匮乏，特别是某些行业和岗位急需大批高素质、高技能的人才。以汽车专业为例，我国汽车工业飞速发展壮大，目前已成为全世界最大的汽车生产国和消费国。汽车产量以平均每年2000万的数量在增长。放眼全球，没有哪个汽车市场能像中国这样需求巨大。与此不相适应的是我国汽车维修人员，特别是综合素质较高的技术人员非常匮乏。汽车维修企业急需大量的高素质人才充实到工作一线，为了解决这一难题，校企深入合作势在必行。各种企业的“冠名班”、“试点班”和“订单班”如雨后春笋般的发展起来，例如“丰田班”、“大众班”、“奔驰班”和“宝马班”等等。企业、学校和学生，三方共同签约，三方共管、共育人才。企业参与学校整個汽车专业的人才培养过程，企业技术人员和学校专职教师共同制定教学计划和教学大纲。济宁职业技术学院与山东润华汽车销售服务有限公司成立“润华班”，从360多名普通班新生中，经过企业面试选拔了24名学生成立。该班级由学校一名汽修专业教师和润华集团首席汽车维修技师共同负责。企业捐赠部分设备供“润华班”同学使用，企业根据自身发展和对人才培养规格的要求，积极参与该班级人才培养方案的开发和制定，引入企业文化和5S管理模式。学生既是在校学生又是企业准员工，由企业提供年度奖学金，鼓励学生努力学习专业知识，毕业后直接顶岗工作。校企合作进入新的模式，努力达到人才培养共赢局面。

此外，汽车专业校企合作还发展了“校中厂”，“厂中校”模式。所谓的“校中厂”，即是学校引资入校，学校出场地，企业出资、出设备，校企共同建设“校中厂”。校内汽车专业教师和企业汽车维修技师角色互换，促进校内专业教师不断提高实操水平，同时，企业技术人员不断提高教学水平，弥补当前职业院校双师素质教师缺乏的主要矛盾。

“厂中校”即是，根据济宁本地汽车服务行业协会及各个汽车4S店，联合职业院校，共同开发、建设的“鲁南汽车城”，学生集中进入厂中校内学习，理论实践并举。由于汽车城内各个品牌车辆集中，售后服务完备。学生不必往返于学校和实训基地，集中精力在学习中，避免不必要的安全隐患。

此种校企合作模式经过几年的摸索和实践，确实取得了良好的效果。企业获得了急需的一线岗位人才，形成了良好的人力资源梯队，企业内部形成了良性的竞争机制。学生毕业即就业，做到了“零距离”上岗，同时，学生对企业文化的认可度较高，短期频繁跳槽的现象大大减少。学校通过和企业的深度校企合作，加快了人才培养模式改革和相应的课程改革，同时将这种“冠名班”的成功案例继续推广到普通班，让更多的学生从中获益。但是，这种短期“蜜月式”的校企合作也有其一定的弊端，例如，部分学生不能满足企业要求，中途退出“冠名班”；还有部分同学毕业后以各种理由不进入企业工作，造成了负面影响，凸显了此种校企合作模式的松散，缺乏第三方的协调和监管。

为了解决上述这种点对点式的校企合作中的各种问题，汽车职教集团，这种新型的校企合作模式营运而生。报经当地教育主管部门批准，横向依托汽车服务行业协会，纵向联系中职汽车院校，形成完整的汽车服务人才培养新模式。汽车职教集团采取理事会制度，将原来松散的自律式的校企合作方式转变成集团化、制度化和规范化的运作模式。校企合作不再是单一的、点对点的合作，而是点对面、面对面的广泛深入的合作；不再是学校或企业单独一方一厢情愿的“拉郎配”，而是在集团理事会共同管理下的新型校企合作模式，政府、行业协会、学校和企业，权责明确，高效运行。有了政府的监管，行业协会的协调，企业的积极参与，学校的深入改革，人才培养规格更加贴近社会人才真实需求，形成长期的稳定校企合作模式。汽车职教集团设理事长一名，由理事会全体成员选举产生，下设秘书处负责日常事务的管理和运作；同时还有专业建设委员会和课程建设委员会等根据不同职能建立的各个下属机构。汽车职教集团定期召开理事会议和全体会议，依据各下设委员会工作意见，依据集团各规章制度，积极发挥理事成员单位作用，提供科学合理的意见和高素质高技能人才，支持地方经济建设。同时，济宁市汽车职教集团积极加入山东省汽车职教集团，形成合力，拓宽服务领域，辐射周边地区。

以上是根据近几年所经历的汽车专业校企合作运行中的做法和体制运行机制的探索研究的一些体会，随着时代的进步，高职教育的开放程度会越来越大，校企合作必然有更加广阔的发展空间，走出一条具有中国特色的职业教育新模式，为我国社会平稳健康发展提供强有力地人力支持。

特别注明：本文来自济宁职业技术学院院级课题《汽车专业校企合作运行机制实践研究》

转专业管理运行机制 篇3

实践教学是高职院校培养技术应用型人才的关键教学环节,也是衡量一所院校办学水平的重要因素。物流管理实践教学体系是围绕物流管理专业人才培养目标,通过课程和实践教学环节的合理配置,建立起来的与理论教学体系相辅相成的教学体系,由目标体系、内容体系、管理体系和保障体系等部分有机构成,贯穿于物流人才培养的全过程[1]。它既是培养学生综合运用所学的物流管理理论知识和技能,分析解决实际工作中各种问题能力的有效方法,也是对学生学习效果进行全面综合考核的重要方式。现代物流业的快速发展,不仅要求高职院校培养的物流管理人才有很强的技术性,而且也要求有很强的职业性。科学有效的实践教学体系是高职物流管理人才培养水平提高的有力保证。

1 高职物流管理专业实践教学体系运行机制存在的主要问题

1.1 专业办学条件差,专业师资和专业实践教学基地极其缺乏实践教学包括了认识实习、校内实训、校外实习和毕业设计等环节。

由于投入不足,缺少实践教学的场地和师资等保障,物流管理实践教学的内容体系存在设计不合理。有的没有认识实习和校内实训环节,毕业实习多半是“放羊式”地让学生自己联系单位,自主实习,既没有统一的组织,又无跟踪指导,实践教学效果差。专业师资方面,一是专业师资十分匮乏。现有物流管理专业的专业教师,几乎都是相关专业的教师经短期学习培训后改行的。二是专业教师缺乏物流管理专业实践的背景,仅有书本知识而无实践经验和实际的物流管理能力。缺乏专业实践教学基地。多数高职院校物流管理专业都依附本校经济、管理类系科建立起来,无论是专业教师、专业实践教学设施及专业教学资料都借助于其他专业,缺乏自身独立的实践教学基地。

1.2 缺乏专业建设的经验

要发展现代物流业市场急需的物流人才,绝不仅仅是会管理仓库或某种运输方式,知识结构单一,操作技能单一的一线技术工人,由于没有统一的培养范式,目前的学校忙于争投资、争合作、争生源,无暇顾及教学改革研究,重理论说教而轻实践、实训,重学科系统性而轻实践的综合性。违背了物流整合的思想。培养出的物流人才与实践脱离,难以适应市场需求,供需矛盾严重,紧缺与过剩并存。

1.3 办学理念落后,课程体系和教学模式缺乏职教特色

当前,一些职业院校在理论层面引入了国外职业教育人才培养的一些新理念,如能力本位、行动导向,任务驱动、模块化课程开发等主张,试图对现行物流专业课程的开发产生一定推动作用。但人才培养的核心问题是课程体系改革的工作职业指向性较弱。没有按照行业标准制定课程目标,也并没有根据行业、企业的需求设置专业、开发课程,导致教学内容与物流企业实际岗位需求相背离,造成学生在就业时,不能很快适应就业岗位。这些很大程度上制约着我国高职教育的发展。另外,现代物流强调系统的集成与优化,而现在高职院校的实践教育又很难系统地把这些环节融合在一起开展实训,往往停留在某个环节的实训,这也制约了学生岗位职业能力的培养。

1.4 重学校本位,轻企业参与

现在高职专业人才培养目标,很多是未经过充分的市场调研,由学校管理者闭门造车往往脱离社会用人单位的需要,以致不为社会承认和接受。高职院校物流管理专业在建设过程中普遍存在着这个问题,加强产学合作,建立校外实践教学基地,实行订单式培养产学研结合是培养应用型人才的重要途径。为了培养学生理论联系实际能力、创新能力和较强较快的工作适应能力,高职院校应该针对物流管理专业的特点,建立校外实践教学基地、专家讲座、教师挂职锻炼、与企业合作开发等多种途径的产学研合作教学。与物流企业建立广泛的联系,建立了大批校外实习基地。充分发挥校外实践教学基地的作用,走“产学做一体化”的道路,我们在校外实践教学基地积极开展了认知性实习、专业技能训练、顶岗实习等教学活动,提高了学生的专业素质和职业技能,提高了学生的就业竞争力。

2 如何建立物流管理专业实践教学体系运行机制

2.1 以能力培养为中心构建教学体系

2.1.1 以专业核心能力和综合素质的构建为主线对课程内容进行模块化整合

物流管理专业是一个新兴的专业,课程间往往存在重复内容。针对这一现象,可以根据培养目标,以专业核心能力和综合素质的构建为主线整合课程内容。结合专业开设的其他课程对教学内容进行模块化整合[2]。

2.1.2 加强实践教学环节建设

实践教学环节应注重对学生职业意识的培养,全面提高学生的实践能力和职业素质,强调学生综合性、整体性的素质教育,强调培养学生分析问题、解决问题的能力,特别是知识、技术的应用能力和创新精神。注重校企合作[3,4]。利用企业资源加大对学生实践能力的培养。办好职业教育单靠学校的力量是不够的,要更好地依靠企业资源。培养高技能型人才,需要大幅度提高学生的动手能力。学院需要建设必要的物流试验实训基地,使学生得到初步培训。要使学生掌握真正的技能,学校还要通过各种方式吸引企业参与到对学生的培训中来。可通过订单式培养、物流企业生产经营的繁忙期学生主动参与企业实际工作来加强对学生的实践技能的培养。这就要求我们经常深入企业,了解物流企业在生产经营中所急需解决的问题,发挥学院科研的优势,帮助企业解决问题,从而形成学校与企业的良性互动、优势互补的双赢局面。

2.1.3 采取宽基础、窄专业、专业与职业密切结合的教学形式

进行职业教育,不仅要以市场为导向,考虑学生的就业问题,而且要考虑学生的长远发展。因此,在进行教学改革时,要注意基础教育与职业教育相协调。以职业教育为主导,注重学生的可持续发展,为学生的终身教育打下良好的基础。这就要求我们在制定教学计划时,对基础课、专业基础课和专业课进行分析和整合,把专业课和职业密切结合。专业课的教学应结合市场需求进行调整,改变传统的一成不变的专业课设置方式。学校应紧贴市场,制定相应的市场调研计划,用市场调研的结论来指导专业课程的设置。

2.1.4 建立开放式技能考试制度建立以能力考核为主、常规考试与技能测试相结合的考试制度

对实践性较强的专业技术课,采用实际操作、技术比武、口试等多种考核方式,根据学生的熟练程度和回答问题的准确性、合理性来判定成绩。改革传统的封闭式教学方法,调整学生的知识结构,强化能力培养,加强实践环节的训练与国家职业证书制度结合,要求学生在校期间取得国家职业资格证书,才能取得毕业资格。这样既可以检验和考核学生的职业技能和实际操作能力,还可以与社会结合,走开放办学的道路,真正培养出符合社会需要的人才[5]。

2.2 物流管理专业的实践教学方法体系主要包括案例教学、校内实践教学和社会实践教学等

2.2.1 案例教学体系

案例教学的规划是否合理和科学,会直接影响到案例教学的效果。对物流案例的选择,可以通过实地调查相关企业或单位,选择具有典型性和代表性的情景或事件,对其所出现的信息进行搜集、加工、整理,运用物流理论知识对所拟解决的问题形成案例,使案例来源于真正的运营企业,所涉问题具有真实性。教师可以通过实地调查相关企业或单位,选择具有典型性和代表性的情景或事件,对其所出现的信息进行收集、加工、整理,形成案例所需信息,并运用物流理论知识提出案例拟解决的问题,使案例来源于真正的运营企业,所涉问题具有真实性,让学生和教师一起进行分析和讨论,提出各种解决问题的方案,从而提高学生解决实际问题的能力。

2.2.2 校内实践教学体系

校内实训教学环境是实践教学体系构建的基本内容实训室是组织实践教学的主要场所。是为实训教学提供服务的教学设施在“教、学、做合一”的课程整合模式下,实训室应满足“理实一体、教中学、学中练、练中熟”的需要。其功能应符合人才培养方案和专业教学计划的要求。以物流管理专业校内实训室(中心)的建设需求来看,其功能包括硬件系统与软件系统两部分。

校内实践可以主要采用实践教学周的形式,在实训室实训。有条件的学校,可以安排学生在校内的实验室,实训中心参与实验,通过操作物流软件等形式进行专业实践。物流信息化的程度越来越高,多数企业都有物流操作系统,或运营平台。如果实训室的规模较大,可以适当增加实训的时间,比如从2周延长至4周等。

2.2.3 社会实践教学体系

物流管理专业社会实践教学,可以采用“走出去,请进来”的教学方式。社会实践无论是到企业中考察调研还是顶岗实习,都能感受到物流工作的实际。因此,学生必须积极主动“走出去”,到企业中检验所掌握的理论并在实践中“边干边学”。学校应加强学生社会实践基地的建设和实习基地的建设[6]。

开放式的实践教学体系,在课程结构和学习制度上强调灵活,力求满足企业和学生的不同现实需要。首先充分考虑了学生的认知水平和兴趣,为每个学生提供了既适应个性化发展的需要,增强了学生的职业适应能力。其次,在学习内容、教学组织方面给教师和学生提供了选择和创新的空间,有利于教学相长,增强学生的创新能力。再次,通过综合实践,第6学期再做毕业设计(论文),能使学生理论联系、激发学生的创新热情和创新思路,使毕业设计具有针对性和现实性,言之有物。最后,通过循序渐进、系统完整的实践,使学生积累了一定的综合实践经验,毕业后能很快适应岗位工作需要,受到单位的欢迎,拓宽了就业面。

通过高职物流管理专业实践教学体系运行机制探讨,就如何使高职学生更好地掌握必要的基础理论和职业技能及培养学生理论与实践结合的能力进行探讨,学校必须采取各种手段,培养和提高学生的动手能力、社会实践(活动)能力、分析问题和解决问题的能力,通过大量的实践训练,使学生能够加深对物流管理基础理论和技术基础知识的理解,提高综合利用多种物流管理手段(技术的或管理的)解决实际问题的能力,以实现物流管理人才培养目标,并成为具有物流相关技术的应用型专门人才,同时也形成高等职业教育实践型特色。

摘要：高职物流管理专业培养的物流人才的核心竞争力在于具有很强的技术性、职业性。科学有效的实践教学体系运行机制是保证高质量技术性物流人才培养的摇篮。本文分析了当前高职物流管理专业实践教学体系运行机制存在的主要问题,并提出了建立高职物流管理专业实践教学体系运行机制的措施方法。

关键词：物流管理专业,实践教学,运行机制

参考文献

[1]吴义生.应用型物流管理专业的实践教学探索[J].物流科技,2008,(4).

[2]肖怀云,李正锋,吕玉兰.物流管理专业实践教学环节设计[J].物流科技,2008,(7).

[3]李敏.朱美虹.高职物流管理专业实践教学体系的构建[J].浙江水利水电专科学校学报,2008,(1).

[4]丁依萍.高职高专物流专业教学体系建设的探索[J].科技信息,2007,(15).

[5]莫高兴,张尔利.高职物流管理专业实践教学改革探讨[J].高教论坛,2006,(5):203.

转专业管理运行机制 篇4

关键词： 高职铁道工程技术专业 校企合作运行机制 建设 实践

引言

高职学校专业教学的最终目的是为社会输送专业的实用型人才，为社会服务，像铁道工程技术专业这类具有很强技术性和应用性的专业在教学过程中要十分注重理论与实践相结合[1]。但是由于学校实验基地、从事相关行业技术人员不足的现实问题导致教学中出现注重理论知识而轻实践能力培养的问题，进一步导致高职院校培养的人才达不到社会行业的需求标准，企业人才匮乏。校企合作模式是经过总结经验探索出来的一种创新模式，对教育发展和社会市场需求的满足有十分重要的作用。

1.校企合作运行机制的必要性和优势

教育目标是培养各类人才，人才最终要投身社会，服务于社会，因此人才需要符合社会各行业的市场需求标准[2]。但是传统教育模式教材大纲内容陈旧死板、实际教学重视理论知识甚至只有理论知识教学、重视分数忽略人文素质教育等问题导致教育与社会市场需求脱节，每年有大量毕业生就业困难，而企业却出现人才匮乏、人力不足等严峻的问题。校企合作机制对解决这一问题有很大的帮助，因此实施校企合作机制具有必要性。另外，通过校企合作可以密切学校与企业的联系。学校对于市场的需求情况有更具体和深入的了解，从而有利于学校对教学计划做出相应的调整，培养针对市场需求的专业人才，促进学生的就业；企业通过与学校合作可以获得人才培养的基地，对学校投资设备和相关的技术人员可以根据企业自身需求培养更多的人才。因此，校企合作机制可以促进校企双方技术优势互补，节省人力和物力等资源成本，实现校企双方的互惠共赢，具有明显的优势。

2.校企合作运行机制的建设

高职学校根据铁道工程技术专业的就业方向寻找相关的铁道生产运营企业进行合作，校企双方经过商谈确定合作后进行相关的对接，建立合作机制并制定具有法律保护的相关协议、制度和管理细则等明确双方的职责、义务和权益，保障校企双方的合法权益。如每年的办学经费双方如何分摊、每年学校培养的人才企业吸收数量等要有具体的章程，确保合作在确保双方权益的前提下顺利展开。成立校企合作办学委员会，校企双方相关各级部门做好对接工作，校企双方在有关章程和管理细则下实现技术共享、建设教学基地、成立企业班等教学任务。在校企合作运行机制建设过程中，政府应对这一模式成立相应的指导部门，有前瞻性地对行业的职业资格做出鉴定标准，这可以使校企双方对行业岗位的变化做出相应调整进而制定相关课程。

3.校企合作运行机制的具体实践

3.1专业教学与社会行业需求标准相对接。

校企双方确立合作后开展研讨会，企业向校方详细说明需求人才类型、岗位职责等相关社会行业需求标准，如由普铁到高铁的产业转型中相对接的工程施工、运营、监测加固、维护和保养等岗位的核心技能需求变化。校方根据该标准进行铁道工程技术专业的对接：课程设置、教师团队、教学模式、实训基地等方面教学内容的相关建设，必要时根据施工、监测和维护等技术的升级和岗位的具体细化情况对专业进行课程的增设或淘汰等。通过专业教学与社会行业需求标准的对接，可以提高校方为企业输送的人才质量。

3.2学校专业老师和企业技术人员互兼互聘、合作教学。

建立互兼互聘、合作教学模式，校企双方定期进行教师、企业技术人员的交流。首先，学校方面：学校老师到企业挂职锻炼，这个过程可以丰富教师队伍的实践经历，向企业员工学习不断提高教师的综合素质。企业方面：技术人员到校方任兼职教师，指导学生的实训课程。这一过程可以使学生进一步了解企业相关工作流程、具体岗位的职责要求、专业技术的实际运用、行业岗位任职的资格标准，等等。企业技术人员可以充分利用校内教学资源提升自身的理论知识层面，促进企业发展。双方互兼互聘提高专业教学的效率和人才培养的质量。

3.3校企共享资源互惠共赢。

校企合作共同制订铁道工程专业的教学计划，进行有关资源的共享。学校资源主要是教学场地、师资力量等，双方合作在学校建设实训基地，校方提供人才培养基地建设的场地和教师力量；企业方面进行设备、资金、技术等投资支持。校企双方的资源共享可以为学生提供更有利的学习、实践环境，使教学得到进一步完善，同时通过互兼互聘模式还可以共享教师、技术资源，在实训课程中企业还可以为学生提供实际岗位供学生进行实践操作，教学课堂与企业生产相结合，达到合理配置资源的效果，互惠共赢。

3.4校企订单合作，工学结合教学。

建立校企订单合作模式，如设立企业班，以集团企业名字命名，由校企双方商讨根据具体需求和专业发展方向等共同商讨班级招生人数、培养计划方案等。订单合作使专业人才培养更加具有针对性，对培养学生的综合能力有极大的帮助。工学结合教学即在第二学年的教学中，学生上半年仍在校接受理论知识和实训学习，下半年到企业进行实训实习，由校企双方教师和技术指导人员对学生展开现场教学。尤其是下半年到企业实习的这段时间，学生要亲身体验各工作岗位，在隧道、桥梁、涵洞和路基等铁路工程中参与体验施工流程，这可以使学生更快速地熟悉在校所学的知识，使实践能力得到锻炼，为企业生产注入新鲜血液和人力，有助于提高企业的合作主动性和积极性。

结语

我国铁路建设系统每年所需人才数量十分巨大，据有关研究数据预测，到2020年所需的数量在80万左右，因此铁道工程专业的应用前景很大。但是对于铁道工程技术专业的教学与社会需求对接不上的问题也急需解决，校企合作运行机制具有必要性和优势，校企合作可以优化资源配置，促进教育事业的发展，促进企业的运营发展和学生的就业，达到学校、企业和学生多方的互惠共赢。在校企合作过程中需要确保双方的权益，提高企业对合作模式的积极主动性，使校企合作运行机制得以不断发展壮大。

参考文献：

[1]檀仲丽.校企合作构建铁道工程技术专业高技能人才培养模式[J].科技资讯，2015（06）：231.

我国农地转非的管理机制研究 篇5

关键词：农地转非,土地财产权力,管理机制

1 问题的提出

我国是一个农业大国, 农业是国民经济的基础。近年全球范围内出现的粮价大幅上升及一些国家和地区的粮荒警惕我们粮食安全仍在威胁着人类的生命。从整体来看我国虽然地域辽阔, 但仔细分析和了解我国的土地类型及其分布, 我们就可以很清晰的认识到喂饱13亿中国人民的肚皮, 农地的面积还是相对匮乏的。截至2005年, 全国农用土地面积为6.57亿公顷, 占土地面积的69.10% (其中耕地1.2亿公顷, 占12.84%) 。据相关研究分析得出1.2亿公顷耕地是中国农地面积的红线, 然而由于农地非农化农地面积呈递减趋势, 鉴于此种情形各级政府和学术界积极参与到这项关乎“国计民生”伟大任务中来, 在借鉴世界各国的研究成果的基础之上, 建立一套具有中国特色, 适合中国国情的农地转非的管理体制。

2 现阶段我国农地转非中带来的问题

在我国现阶段农地非农化远远超出一个正常的范围, 那其实是农地过度非农化的现实。如果农地过度非农化确实源于建设用地的不足在一定程度上还可以理解, 但事实并非如此, 全国现有的建设用地总面积达0.32亿公顷, 总量并不少, 问题在于建设用地的配置效率并未反映出土地资源的稀缺程度, 不仅现有建设用地利用效率低下, 而且建设用地的利用结构也不合理。一方面现有建设用地配置效率低, 另一方面农地有过度非农化为建设用地, 两者合力进一步加剧了原本就十分尖锐的人地矛盾。同时由于缺乏完善的农地转非的管理机制, 所以在这一过程中给一些不法分子以可乘之机, 一些官员利用职权之便在征地过程置广大农民的利益于不顾中饱私囊, 涌现出大批的土地违法案件 (具体情况如下表所示) 。

资料来源:根据曲福田等文章整理。 (1)

2.1 我国现阶段农地转非中带来的直接问题

据相关资料显示截至2010年, 全国农用土地面积为6.57亿公顷, 占土地面积的69.10% (其中耕地1.2亿公顷, 占12.84%) ;建设用地0.32亿公顷, 占3.36%;未利用地2.62亿公顷, 占27.54%。 (2) 农地非农化带来的一个直接后果是农用土地面积的不断减少, 其中耕地面积也必然不断减少, 进而导致粮食产量不断减少, 国家粮食安全问题日益突出。国以民为本, 民以食为天。13亿人口的吃饭问题, 始终是我国一件头等大事, 是关系经济发展、国计民生、社会稳定、国家自立的重大战略问题。耕地资源是粮食生产的重要基础。农地转非直接关系到人们的肚皮, 所以我们一定要正确对待, 确保在不影响到13亿人口的吃饭问题的前提下来适度地进行农地转非。

2.2 我国现阶段农地转非中所带来的衍生问题

失地农民大量增加, 信访数量急剧上升, 社会不稳定因素逐步增多;建设用地过分扩张, 影响经济健康发展, 危及金融安全;土地、房屋价格上涨过快, 降低群众生活质量, 破坏经济发展潜力;市场机制作用不充分, 造成国有资产流失, 加剧社会不公。农地转非不仅仅关系到人民的肚皮问题, 它还是一个重要的经济和社会问题, 我们要给予高度重视, 切不可因为这一问题影响到经济的长远发展和社会稳定。

3 我国农地转非的原因分析

改革开放以来, 我国经历了三次经济快速增长时期, 伴随着固定投资规模扩大, 相应出现三次占地高潮, 造成耕地面积大量减少。从世界其他国家的发展经验来看, 经济的发展必然伴随着自然资源的大量消耗, 其中土地作为不可再生的自然资源, 更是必不可少的。就基本成因而言, 至少可以从两个层面上加以分析和把握:一是制度层面上的原因, 二是管理层面上的原因。

3.1 我国农地转非的制度性原因

在制度层面上, 土地产权不清或残缺和征用制度的僵化是中国农地过度性损失的主要成因。中国是一个农业大国, 从古至今经历过多次土地改革。从古时候的土地归统治者所有, 人民对土地毫无权利可言, 到近现代的家庭联产承包责任制, 三十年土地使用权归农民所有不变, 直到最近的十七届三中全会对农业、农民、农村的新规定。现如今, 人民对土地有一定的发言权和支配权, 但这并不意味着广大农民可以在农地转非过程切实维护自身利益。在这漫长的历史时期土地产权一直不清, 给一些不法分子以可乘之机。同时征地制度的僵化也是我国农地过度非农化的一个重要原因。

3.1.1 土地产权不清或残缺是农地过度非农化的主要原因

由于历史的原因, 中国农村的土地产权关系极为复杂, 而现有法律关于土地产权的规定极为模糊和不确定进一步加剧了这种复杂性。农民集体所有权和农民个体权利的不确定导致农民个体的合法权益难以通过农民集体的行动表达出来, 也难以通过自己的个体行动来维护, 给地方政府滥用征地权提供了方便。中国农村土地产权制度的一个重要缺陷是农地所有权主体缺位, 集体经济组织的虚置和农户土地承包权的残缺及其债权性质, 使得农地保护缺乏所有权益合法维护的第一道防线;一旦各利益集团为争相“捕获”农地用途转变带来的价值 (利益) 乃至原属农民的农地价值, 模糊的农地产权关系在一开始就决定了农地的快速非农化倾向不可避免。

3.1.2 征地制度的僵化是农地过度非农化的重要原因

现行的征地程序也没有能够保证农民对政府征地行为有充分的知情权、参与权和申诉权等, 过分强调政府征地强制性的制度安排也进一步弱化了对农民合法权益的保护。土地由集体所有到国家所有过程的重要制度安排是土地征用制度, 一般情况下农地非农化过程也是借助土地征用制度的运行来完成的。然而, 我国现行土地征用制度实质是延续了计划经济体制下土地资源在农业与非农部门之间配置机制。随着市场经济体系的建立, 过去简单的国家、集体和个人之间的利益关系由于私人利益的凸显、社会阶层的分化和利益集团的形成而变得十分复杂, 突出表现为公众利益与个人利益、公众利益与政府利益、政府利益与官员利益之间的分化明显, 公众利益与公益事业的区别也日趋明显。

3.2 我国农地转非的管理性原因

政府管理层面, 政府角色定位与利益关系处置上的偏误导致严重的农地过度性损失:由于长期缺乏科学的政绩观指引, 各级政府片面追求经济增长, 建立形象工程, 因而不计代价地以土地作为推动经济增长的主要工具, 导致建设用地规模普遍过大;受长期计划经济的影响, 土地资源配置中政府直接干预过多, 土地行政配置 (以划拨用地为典型) 比例高居不下, 政府定价普遍存在, 土地市场严重扭曲, 土地配置中的政府失灵尤为严重;据调查, 经济发达地区土地征用、土地出让和市场交易三者的价格比大约为1∶10∶50;招标价格和拍卖价格分别是协议出让价格3～5倍和4～10倍。 (3) 现行土地收益分配机制使政府获取绝大比例的征地收益, 同时地方政府获得的份额又明显大于中央政府。2003年国有土地出让金收入, 中央财政收入只占总收入的2%。因此地方政府成为加速农地非农化的主要力量;由于中央与地方政府在土地配置方式与城镇用地规模控制上的非合作博弈, 土地管理在完善土地市场配置机制或纠正土地市场失灵上发生严重偏误, 现有土地调控措施严重失效。

4 结 论

中国是一个举世闻名的农业大国, 农民占全国人口的70℅以上, 保护这一广大群体的利益一直是党中央和政府所关注的重点。在现阶段所风行的农地转非是国家和社会经济的必然要求, 我们应该顺应历史和现实发展的需求, 做好农地转非过程中和那以后的一系列问题, 特别是保护广大失地农民的合法权益, 本文就是基于这样的考虑来进行的。

参考文献

[1]曲福田, 何军, 吴豪杰.江苏省新农村建设指标体系、实现程度与区域比较研究[J].农业经济问题, 2007 (2) :62.

[2]李龙浩.土地问题的制度分析——以政府行为为研究视角[M].北京:地质出版社, 2007.

[3]曲福田, 高艳梅, 姜海.我国土地管理政策:理论命题与机制转变[J].管理世界, 2005 (4) .

[4]李海伟.农地转非中的利益格局分析[J].南开大学经济研究, 2004 (4) .

[5]李连仲.社会主义新农村建设的理论和实践[M].北京:经济科学出版社, 2007.

[6]姚洋.土地、制度和农业发展[M].北京:北京大学出版社, 2004.

转专业管理运行机制 篇6

一、城轨专业师资队伍现状分析

南铁院2009—2011年接受南京、苏州、无锡、杭州、宁波、郑州、青岛等地铁公司委托培养的订单数达4122人, 订单专业覆盖了地铁运营的关键岗位。而学院城轨专业师资队伍的数量、结构、水平等极不适应城轨专业人才培养的需要, 主要体现在以下几个方面。

(一) 师资队伍数量和结构不能适应城轨专业人才培养的需要

学校专业师资队伍的数量和结构是按一定规模来建设的。我国城轨企业大多刚开通运营或正在建设中, 员工尚未进入自然减员期, 人员需求随着线路的逐条开通呈现批量性、阶段性需要的特征, 只要不开通新的线路, 企业基本不需要补充新的人员。因此, 城轨专业出现了有时需要学校大量培养学生, 有时又不需要培养学生的情况, 造成专业师资队伍建设很难适应城轨专业人才培养的需要, 一定程度上造成了师资的浪费, 影响了办学的质量和效益。

(二) 师资队伍的水平不能满足高质量培养城轨专门人才的需要

由于城轨企业采用高度集成的技术、装备, 运行组织自动化程度高, 各岗位对综合知识、岗位技能复合程度及对突发事件应急处理能力的要求都很高, 其在技术、管理、文化等方面与铁路有很大不同, 培养目标与铁路专业差异很大。而高校没有城轨专业, 城轨专业师资均为铁路专业毕业, 并长期从事铁路专业教学、研究工作。因此, 学院开办的城轨专业铁路色彩很浓, 很多知识、技能均按铁路专业来培养, 培养目标不准、针对性不强, 不能很好地满足城轨专业人才培养的需要。

(三) 兼职教师队伍的作用不能很好发挥

南铁院城轨专业师资队伍由学院专任教师和南京地铁企业兼职教师组成, 共同承担专业课程的教学工作。学校专业教师在团队成员中是有保障的, 承担教学的课程也较为固定。兼职教师来自南京地铁运营分公司的不同岗位, 由于受企业生产因素影响, 队伍很难保持稳定, 承担教学的课程就更没有保障, 造成了校企合作承担教学任务的不确定性。同时, 兼职教师由于没有接受教学理论方法的系统培训, 教学效果受到一定影响。

城轨专业人才培养有其自身的特征和规律, 学校现有师资队伍建设和人才培养模式很难满足阶段性、高质量培养人才的需要, 急需加强与地铁企业合作, 充分发挥双方优势资源, 组建一支满足城轨专业教学需要的专业混编教学团队, 共同开展城轨专业人才的培养工作。

二、城轨专业混编教学团队的建设基础

南铁院与南京地铁具有共建专业混编教学团队的良好基础和条件。

(一) 南京地铁有很强的合作意向

成立于1999年的南京地铁, 目前通车运营里程达85千米, 到2015年前新建线路总里程达200多千米, 届时员工总人数将达万人以上。南京地铁自2004年起共录用南铁院城轨专业毕业生657人, 现定向培养学生有:2009级586人、2010级1070人、2011级858人, 由南铁院培养的学生数达南京地铁需要人数的一半以上。因此, 南京地铁有很强的合作愿望, 愿意在师资队伍建设等方面为南铁院提供支持。

(二) 南京地铁用人岗位与学校优势专业一致

南京地铁运营岗位包括运营管理、交通控制、通信技术、车辆检修、车辆驾驶、铁道供电等, 而南铁院轨道类专业齐全、历史悠久, 覆盖了地铁运营的全部岗位, 基本能满足南京地铁岗位人才培养的需要。由于地铁用人岗位与学校优势专业一致, 南京地铁在运营中积聚了丰富的人力资源, 为兼职教师队伍建设提供了保障。

(三) 南铁院已有一支基本适应城轨专业建设需要的师资团队

南铁院长期为铁路服务, 从2000年起开始与上海地铁开展订单人才培养和地铁运营调度员培训等合作工作, 积累了城轨专业办学的丰富经验。特别是从2002年起与南京地铁进行了10年合作, 形成了一支基本满足城轨专业教学需要的师资队伍。

在综合考虑双方的利益诉求以及愿景、成长性、规模、资源、能力等要素的基础上, 南铁院与南京地铁于2010年底共同组建了“地铁学院”办学共同体。地铁学院实行理事会领导下的院长负责制, 下设院务会、专业委员会、各专业混编教学团队、职业素养训练项目组、管理项目组、地铁学院办公室等工作机构, 为城轨专业混编教学团队的建设提供了很好的基础。

三、专业混编教学团队运行机制的构建

企业兼职教师的主要工作是运输生产, 为了充分发挥兼职教师的作用, 实现校企资源互补共享, 校企共同建立专业混编教学团队“双负责人、共管、一体化、双师、共融、共投”的有效运行机制。

(一) 专业混编教学团队的组建机制

南铁院与南京地铁合作培养的订单专业覆盖了地铁运营的关键岗位, 因此, 双方共同组建了12个专业混编教学团队和1个职业化素养训练项目组, 共同开展订单人才培养工作。

根据《地铁学院专业教师、兼职教师的聘用管理办法》, 专业混编教学团队按校企1:1的比例组建, 团队成员数达155人;实行“双负责人”制, 校企各有1名教师和专业技术人员担任专业负责人, 从不同的角度共同负责开展订单专业人才培养工作。

(二) 专业混编教学团队的管理机制

专业混编教学团队实行校企“共管”制。团队负责人由地铁学院办公室和南京地铁运营分公司教培部、南铁院各二级学院共同负责管理。团队成员中学校老师由南铁院各二级学院负责管理, 企业兼职教师由南京地铁运营分公司教培部负责管理。通过构建共同管理平台, 对兼职教师实行统一的管理和要求, 较好地解决了兼职教师工作与教学的矛盾。

(三) 专业混编教学团队运行机制

根据《地铁学院专业混编教学团队队伍合作教学管理办法》, 专业混编教学团队实行“一体化”的运行机制, 由教学团队共同完成教学工作, 主要工作有共同开展人才培养方案的修订工作、共同安排教学任务、共同开展教研工作、共同开展授课工作、共同开展教学督导工作、共同开展评价工作等, 很好地实现了专业教学要求与企业岗位技能要求、专业课程内容与职业标准、学校的教学过程和企业生产过程的有效对接。

(四) 专业混编教学团队培养机制

根据《地铁学院专业混编教学团队培养工作方案》, 专业混编教学团队实行“双师”培养机制。团队专任教师和兼职教师实行岗位互换互补, 专任教师下企业采用定期实习与暑期实习相结合的方式, 学习岗位知识和技能, 参与地铁公司组织的科研会、技术比武、应急预案演练等专项活动, 教师的教学岗位联通了企业的生产岗位;兼职教师担任专业课程教学、实习指导, 亲身体验学校教学经历, 兼职教师的生产岗位联通了教师岗位。专任教师负责兼职教师教学理论方法的培训, 兼职教师负责专任教师新技术的培训, 并通过共同开展丰富多彩的活动加大融合工作, 很好地提升了团队的“双师”素质。

(五) 专业混编教学团队考核机制

根据《地铁学院南京地铁企业奖教金评定办法》《地铁学院优秀教学团队管理考核办法》, 专业混编教学团队将“共融”机制引入考核工作, 加大在人才培养方案修订、人才培养方案执行、教研活动、相互听课、技能竞赛、讲座、企业课程考核、职业技能鉴定项目的联合开发等方面考核的力度, 推进校企的深度合作、广度合作。

(六) 专业混编教学团队建设资金筹措机制

根据《地铁学院理事会章程》, 混编教学团队建设建立经费“共投”机制, 由学校和地铁公司共同投入, 为南京地铁订单班人才培养定制项目而发生的费用由地铁公司解决。2012年度混编教学团队建设经费主要用于教师教学理论培训、学校老师专业知识技能培训、混编教学团队拓展培训、优秀教学团队考核、奖教金、会议安排等项目, 共投入13.5万元 (不包括授课费和日常办公经费) , 有效保障了团队的建设工作。

四、专业混编教学团队合作教学工作的实践

根据《关于共同制 (修) 订、实施城市轨道交通专业人才培养方案的原则意见》, 专业混编教学团队共同开展订单专业“双主体, 全过程”人才培养方案的改革, 明确合作教学工作的内容和要求, 有效推进“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”工作。

(一) 共同开展人才培养方案的修订工作

专业混编教学团队共同制订了各订单专业人才培养方案, 专业委员会对人才培养方案进行了审定, 完成了2009级、2010级、2011级订单专业 (方向) 人才培养方案的制订工作并汇编成册。

(二) 共同开展教学工作

专业核心课程均采用学校专任老师和企业兼职老师“双负责人”制, 由企业兼职教师和学院专任教师共同开展备课、教研, 共同实施教学, 确保兼职教师承担专业课程教学时数不少于总时数的50%。各专业利用地铁公司的实训场所和生产现场组织了城市轨道行车规章对抗、继电器分解与组装、电动列车驾驶及故障排除、电动客车规范驾驶、故障处理及非正常行车等综合性实践项目训练, 提高了学生的实践能力。

(三) 共同开展督导和评价工作

地铁学院成立企业教学督导组, 由南京地铁运营公司教培部、地铁运营公司各中心负责人、混编团队企业负责人共同组成, 定期开展听课等教学督导工作, 将督导情况及时反馈给学院, 不断优化教学内容。每学期确定若干门专业课程由混编团队教师共同命题考核, 1门主干专业课程由企业单独进行考核。学生毕业前由企业对学生的学习情况进行综合测试。同时, 将学生参加志愿服务活动、城轨知识竞赛、企业文化知识竞赛、职业技能大赛等情况, 纳入学生综合考核体系, 作为企业考核和录用的重要依据。

(四) 共同开展实训基地建设

混编团队合作开展“地铁综合实训基地”省级实训基地的方案设计、论证, 南京地铁投入部分设备, 并给予技术指导。共同建成了将南京地铁生产实景实时传送到校内课堂的同步传输系统, 实现了校内教学与现场生产的同步与互动。将南京地铁1号线奥体站建成为教学实习站, 满足顶岗实习的教学需要。按照运营、教学、培训、技术研发“四位一体”的模式, 将11号线途经南铁院的地铁站建成教学运行综合站。

(五) 共同开展职业素养养成教育

地铁学院将南京地铁“承恩施善, 德贯全程, 敢担大任, 回馈社会”的企业精神融入学生职业素养养成教育中。举办了“南京地铁企业文化”和“地铁员工职业素养”系列讲座和现场知识竞赛;制订了地铁志愿者服务工作方案, 规定每人至少有2周参与志愿服务工作;制订了“文明礼仪操”训练方案, 开展了学做“文明礼仪操”活动;开设了城市轨道交通职业化素质课程, 共同编写了校本教材。通过系列活动的开展, 提升了学生的职业素养, 增强了学生对南京地铁公司的认同感和归属感。

五、专业混编教学团队建设工作成效

专业混编教学团队组建2年来, 较好地解决了城轨专业师资队伍建设的难题, 逐步形成了较为科学的运行和管理模式。

(一) 建立了一支满足教学需要的稳定的专业混编教学团队

通过混编团队的建设, 形成了覆盖全部订单专业12个共155人的专业混编教学团队及一个职业素养训练项目组, 合作教学团队成员稳定, 有效满足了城轨专业人才阶段性、批量性培养的需要, 南京地铁及其他地铁公司定向培养学生的师资得到了很好解决。

(二) 形成了一体化运行的保障机制

校企共同制订了《地铁学院专业教师、兼职教师的聘用管理办法》《地铁学院专业混编教学团队队伍合作教学管理办法》《地铁学院专业混编教学团队培养工作方案》《地铁学院南京地铁企业奖教金评定办法》《地铁学院优秀教学团队管理考核办法》等专业混编教学团队建设、运行机制, 确保了专业混编教学团队合作工作的有序推进。

(三) 有效推进了合作教学工作的开展

专业混编教学团队组建以来, 共同确定了各教学环节的合作教学内容及要求, 合作教学内容不断深入, 很好地促进了专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的对接工作, 提高了人才培养质量。订单专业学生均取得了上岗证和职业技能鉴定证书, 毕业后的上岗周期也缩短了3个月。

(四) 专业混编教学团队建设的研究工作取得了一定成效

转专业管理运行机制 篇7

一、兽药行业现状分析

兽药是畜牧生产的投放品，兽药行业是决定畜牧养殖业成功的关键行业，是保障食品安全和公共卫生安全的重要环节。30多年来，兽药行业伴随着改革开放和畜牧业的发展，生产总量不断提高。2009年全国共有兽药生产企业1454家，均通过兽药GMP认证。伴随着兽药GMP的实施，兽药企业经历震荡、洗牌、重组之后已由高速发展阶段过渡到持续发展阶段。在持续发展的后GMP阶段，兽药企业面对的是过剩和多品牌化的市场，行业总体现状是企业众多、产能过剩、优秀企业不多和研发能力不足，急需技术型、营销型、生产型的职业化技能人才。这为校企合作培养高技能人才和高职院校兽药专业教师服务行业企业提供了广阔的空间。但教育行为的动机、目标同企业行为的动机、目标不同，因此在市场体制环境中，建立长期的、可持续发展的校企合作关系，关键在于形成一种良性的运行机制。

二、建立基于校企共同发展的动力机制

校企合作是在校企双方自愿基础上开展的合作。合作涉及高职院校、企业、政府三方面，只有激发三方共同发展的需求和愿景，才能形成合作的动力。

1. 政府和高职院校兽药专业要做好宣传工作，要引导企业从社会进步和企业发展的战略高度认识校企合作，相关政府部门要通力合作，共同努力为校企合作营造一个长久合作的大环境。

2. 政府要把职业教育纳入经济社会发展规划，努力增加用于职业教育的财政拨款，有计划地支持院校更新设备，改善条件，鼓励、引导、支持企业参与职业教育，形成多元化资金来源，实现投资主体多元化。

3. 建立与完善有利于推动高职兽药类专业校企合作的一系列政策法规，制定相应的管理办法，使校企合作有法可依、有章可循，鼓励和保护企业参与职业教育。

4. 严格劳动准入制度，推进和规范职业资格证书制度。兽药企业招录员工需严格执行“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的规定，并优先录用取得职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训证书的人员。

5. 建立互利多赢的利益驱动机制。从兽药企业角度看，校企合作利益主要表现在获得企业需要的高技能人才，利用高职院校的科研、师资优势解决技术、管理、经营方面的难题，开展新药研发工作，利用学校资源对员工进行培训，获得优惠性政策，以及加快企业文化的塑造和学习型企业的建设。而高职院校可以获得企业的资助，改进教学设备，改善教学条件，使企业参与专业调整和人才培养方案优化，提高人才培养质量;获得真实的现场教学环境，及时了解兽药行业的最新动态，从而找到研究项目，增强研究的社会适应性。这是一个相互选择、各取所需的过程。高职院校兽药专业一要建立合作兽药企业数据库，进行动态管理，利用各种渠道，建立广泛的联系网络。二要科学选择企业。兽药行业大多是中小型企业，所以选择企业时要按照自身在教学、科研方面的不同要求，确立不同类型的合作企业。

三、建立基于校企合作的保障机制

高职兽药专业与行业企业的合作能否产生最大效益，取决于合作中双方建立的各种保障机制。高职兽药专业要做好以下几方面的工作：

1. 建立校企合作的组织机构，成立兽药专业校企合作指导机构，做好合作规划与资源优化，统一协调合作中出现的问题。

2. 建立基于优势互补的共享机制。学校和企业是两种不同的教育环境和教育资源，校企合作就是要整合不同资源，促进双方资源、技术、管理与文化的互动、渗透，为社会培养工作于生产、建设、服务、管理第一线的高素质、高技能应用性人才。因此，学校要密切与行业企业在人才培养、资源共享、职工培训、技术开发应用等领域的合作，通过共建专业、共同开发课程、共建共享实训基地、共享校企人力资源、共同开展应用研究与技术服务，使企业在分享学校资源优势、实现其经济效益的同时参与学校的改革与发展，使学校在分享企业资源的同时实现其人才培养、科学研究、社会服务的三大职能。如根据兽药行业和企业对高技能人才的需求，开设基于企业岗位(群)的人才培养订单班，为合作企业提供员工职业技能培训服务，实现校企共育人才;以兽药生产活动和岗位职业能力为基础，构建以工作过程为导向的课程体系，并积极与兽药行业企业合作开发与生产实际紧密结合的核心课程和实训教材;通过运用市场机制，引入兽药企业具有生产功能的设备，校企共建共享校内生产性实训基地和校外顶岗实习基地;构建校企互通渠道，一方面积极聘请行业企业技术骨干来校兼职上课，另一方面发挥高校人才资源优势，鼓励教师主动下企业锻炼，为行业企业提供各种技术支持与服务，实现校企共享人才资源;通过与行业企业共同建立科技创新服务平台、重点实验室和新兽药研发中心等，校企共同开展新产品、新工艺的研发与技术服务。

3. 建立符合校企合作需要的管理制度，如《兽药类专业学生顶岗实习管理办法》、《兽药类实训基地建设与管理办法》、《兽药生产实训规程》、《兽药企业教学各环节基本要求》、《企业教育学生管理办法》等。

4. 建立激励与考核制度。由于校企合作必然对管理者和教师能力提出更高的要求，因此高职院校必须制订一系列奖惩制度，鼓励教师开展校企合作，包括：制定优惠政策，鼓励教师积极参与教改与科研，鼓励与兽药行业企业开展新药研究与生产技术开发;创造各种机会，提供经费支持，培养双师结构教学团队。

5. 建立合作项目管理制度，建立具体的合作目标体系及实施细则，进行有效的过程监控和绩效评估。

6. 建立校企合作项目评估与反馈体系，及时对校企合作项目进行评估，建立校企业共同参与的社会综合评价系统，及时吸纳学生及家长、用人单位、行业专家等的反馈信息。

四、建立校企合作调控机制

为能真正全方位、全过程地实施校企合作，校企双方必须有沟通信息、协调关系、督导检查的机构。首先，应成立兽药专业校企合作员委员会，由兽药行业主管部门、兽药企业高层管理者、学校领导、兽药专业负责人组成，其基本职能是宏观调控校企合作的发展，统一协调校企合作过程中遇到的问题，依据兽药产业结构的调整和升级所带来的企业、市场所需要的人才规格和数量的变化合理配置资源，与兽药行业企业和市场对接。其次，应成立兽药专业建设指导委员会，由兽药企业高级技术管理人员和兽药专业带头人、骨干教师组成，其基本职能是根据兽药行业与市场需求现状与变化提出专业建设与调整方案，合理开发课程，确定教学内容、教学方法和教学手段。最后，应成立兽药专业实训委员会，主要由兽药企业人力资源部主管、企业高级技术人员、兽药专业实训部门负责人组成，其基本职能是根据兽药行业与市场需求的现状和变化提出学生实习实训的具体要求和具体内容安排，为兽药企业员工开发培训项目和课程。

五、建立基于文化融合的情感沟通机制

推动校企合作的动力首先来自于人的情感，文化的融合和情感的交流是保证校企合作持续、稳定的润滑剂。学校和兽药企业的运行机制、文化背景、价值观念等各不相同，存在较大差异，要实现校企之间的深度合作，以及受教育者从“学员、职业人到社会人”的角色转化，双方就必须消除彼此间的各种障碍和隔膜，而要消除彼此这些障碍和隔膜，有效途径就是建立基于情感和文化融合的沟通机制。一是在校企合作中树立以企业为中心的服务意识，建立校企之间的情感联系，将双方共同关心的问题和需求提升到战略层面上沟通统筹。二是加强校园文化和企业文化的融合，促进彼此间的沟通和理解，形成共同发展的愿景，并在合作中吸收企业在管理、技术、企业文化等方面的优点和长处，维护和巩固校企合作的长久关系。

参考文献

[1]国务院.关于大力发展职业教育的决定[Z].国发 (2005) 35号.

[2]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].教高 (2006) 16号.

[3]李忠华.构建校企合作人才培养模式的实践与探索[J].中国职业技术.

转专业管理运行机制 篇8

(一)群体动力理论

群体动力理论由美籍德国人、社会心理学家库尔特·勒温(Kurt Lewin)提出。该理论认为,一个人的行为,是个体内在需要和环境外力相互作用的结果。群体动力理论主要论述群体中的各种力量对个体的作用和影响。后继者通过实验研究,发现了群体领导方式动力、群体组织形式动力、群体结构性质动力、群体公约动力和群体多数动力的存在和作用。

群体动力论的主要意义是:启发人们从内因的角度去考察和研究群体行为的产生和发展规律;从群体成员间的关系以及整个群体氛围中去把握群体行为的变化过程;使个体、群体和社会三位一体的关系得到逐渐认识;促进了小群体研究重点的转化;在心理学和社会学之间架起了一座桥梁。专业学习共同体等同于一个由相互联系、相互作用的教师个体组成的动力整体。

(二)情境学习理论

情境学习(Situated learning)是由美国加利福尼亚大学伯克利分校的让·莱夫(Jean Lave)教授和独立研究者爱丁纳·温格(Etienne Wenger)于1990 年前后提出的一种学习方式。情境学习理论认为,学习不仅仅是一个个体性的意义建构的心理过程,而更是一个社会性、实践性、以差异资源为中介的参与过程。

学习不能被简单地视为把抽象的、去情境化的知识从一个人传递给另外一个人,学习是一个社会性的过程。知识在这个过程中是由大家共同建构的,这样的学习总是处于一个特定的情境中,渗透在特定的社会和自然环境中。专业学习共同体中,教师的个体成长往往需要通过一些特定的情境进行互动、协作和学习。

(三)自组织理论

自组织理论(Self-organizing Theory)是20 世纪60 年代末期开始建立并发展起来的一种系统理论,是L.Von Bertalanfy系统论的发展。自组织理论研究复杂自组织系统的形成和发展机制问题,即在一定条件下,系统是如何自动地由无序走向有序,由低级有序走向高级有序的。自然界在没有人为或外部指令的干预下所发生的各种复杂过程,都属于自组织过程。

专业学习共同体首先是一个生态系统,也是一个自组织系统。无论学校大环境如何,专业学习共同体中的成员有共同的目标和发展方向,可以自我生成,也可以自我发展。理解自组织的特性,对于引导专业学习共同体发展非常重要。

二、高校教师专业学习共同体构建现状

近年来,高校教师教育改革备受关注。国际范围内,教师教育改革的价值取向多集中在教师专业化发展,尤其是以教师专业学习共同体构建为核心的教师专业化发展。纵观我国高校教师专业化发展现状,专业学习共同体构建面临诸多困难,实施效果并不好。

首先,多数高校教师暂时不具备良好的合作意识。传统观念认为,个人职业发展是自己的事,教学和科研成绩的取得主要凭自己努力,因此大多数教师缺乏与同事的横向交流。此外,在当前的教师考评考核环境下,在评奖评优、课题申报等环节,教师间的关系变得微妙复杂,甚至成为直接的竞争对手。英国哲学家波兰尼将知识分为显性知识和隐性知识两大类。显性知识可以用文字、图表和公式等符号精确表述,隐性知识则内隐于人的大脑中,难以用语言来表达,因而也难于分享。隐性知识和经验是部分教师的核心竞争力,因此他们主观上也缺乏主动分享的意愿。

其次,已有的部分高校教师合作形式受限。据调查,在高校中,课题研究小组、集体备课、听课与评课等仍是教师间合作学习的主要形式。由于成员结构单一、合作形式有限,高校教师难以从合作学习中获得实质性启发和成长,难以取得创造性的设想和成果。对此,可以参照学习国外的整体团队模式和核心互补团队模式。

最后,高校教师专业学习共同体运行效果不理想。部分高校教师学习共同体的出现或成立,并非出于教师自愿,而是来源于高校各级领导的行政安排。合作学习不是根据个人自身需求而进行的,效果可想而知。一些被动参与合作学习的教师常有抱怨和消极心态,并在教师群体中产生不良影响。以国内众多高校普遍施行的青年教师导师制为例,导师和青年教师间是典型的行政命令式学习共同体,相当一部分被培养的青年教师并没得到过具体、专业的指导,与导师间关系松散,甚至仅限于年终考核时相互配合提供一些材料以应付领导检查。

三、高校教师专业学习共同体的运行机制

(一)教师转变角色

在传统的高校中,科层管理模式使得不同部门、不同科室教师间缺少横向交流,相互孤立。高校教师仅作为知识传播者,即使在特别强调团队合作的科学研究环节,也常孤军奋战。专业学习共同体的良好运行首先需要高校教师转变角色,从单一的知识传授者转变为学习者、合作者和反思者。作为学习者,知识和经验的交流非常重要,高校教师应自觉改变凭常识和经验从事各项工作的心态和惯性,突破学科和部门壁垒,通过合作共享取得尽可能多的学习成果。作为合作者,参与和分享必不可少,合作能使教学研究精益求精,科学研究视野更宽阔。合作中应秉持尊重谦虚和客观公正的态度。作为反思者,高校教师会不断发现新问题,改进教学科研实践,从而取得更多突破。

(二)高校营造文化、提供平台

虽然内因起决定性作用,但外因是对内因的有效配合。在事物发展过程中,内力与外力往往难以分清孰轻孰重。缺乏良好的外部环境,专业学习共同体也必然难以获得强有力的支撑。教师合作文化应以教师职业发展为基础,以教师自主、自愿为前提,基于教师间的互信与支持。自然合作文化能够激发高校教师的责任感,增强群体凝聚力,成为促进专业学习共同体中教师发展的强大动力。高校教师能否顺利实现角色转变,很大程度上取决于学校是否有适宜教师进行合作学习的文化氛围,而高校的组织结构和管理体制对于合作学习文化的形成有着重要影响。高校管理应强调对教师的尊重、宽容、人性化,将行政命令教师学习改为合理引导,淡化行政色彩,尽量营造一个自由、宽松、开放、民主的学习环境。此外,为了改变高校教师的功利主义学习观,高校管理应变革教师评价制度,建立多元化外部评价体系,将个人考核与团队考核相结合,鼓励教师积极参与合作学习,实现共同成长。

(三)利用网络技术

由于工作性质的特殊性,高校教师不具备随时沟通交流的条件和环境。而当前网络技术与产品的普及、信息手段在教育教学领域的广泛应用,都为高校教师专业学习共同体中成员的相互学习提供了更多可能。在线学习、网络交流、平台建设都是可以尝试的合作学习途径。受到网络专业技术限制,高校可以考虑提供相关技术支持,以促进教师专业学习共同体更好地利用网络。事实证明,跨界学习和多重资源的引入,都有利于专业学习共同体的良性发展。

参考文献

[1]颜榴红.教育信息化背景下教师学习共同体的交互策略[J].教育与职业,2014,(10):78-80.

[2]刘万海,颜芳玉.论自组织理论视野下教师学习共同体的构建[J].当代教育科学,2013,(2):40-43.

[3]杜颖.高校教师专业学习共同体构建的影响因素及策略研究[J].北京教育学院学报,2015,(12).

[4]夏冬杰.以知识共享的视角谈教师学习共同体的构建策略[J].教育探索,2013,(4):95-97.

[5]时长江,陈仁涛,罗许成.专业学习共同体与教师合作文化[J].教育发展研究,2007,(11):76-79.

转专业管理运行机制 篇9

高职电气类专业校外实训基地运行机制研究

一、引言

高等职业教育培养的目标是社会急需的高端技能型专门人才，毕业生走出校门就能直接就业上岗。要培养高端技能型专门人才，就必须强化实践环节教学。没有一定的技术水平和规模以及功能齐全的实训基地，难以完成实践教学任务，更难以培养出具有较强的实践和创新能力的人才。而校外实训基地是高等职业院校学生职业技能训练的重要场所，也是实践教学体系的重要组成部分，同时还是高等职业院校学生与职业技术岗位“零距离”接触、巩固理论知识、训练职业技能、全面提高综合素质和综合能力的实践性学习和训练的重要平台。近年来，我院电气自动化技术专业在工学结合教学过程中对校外实训基地建设的理论和实践进行了积极的探索，取得了明显的效果。本专业已与哈尔滨电机厂有限责任公司、哈尔滨热电有限责任公司、哈尔滨九洲电气股份有限公司、哈尔滨航空工业（集团）有限公司等企业合作建立了10个校外实习基地。但由于我国体制问题，学生到企业实习没有法律规定和保障，大部分学校还只是一头热，在校企合作建立校外实训基地建设及保持长效运行机制方面仍然存在着一定的问题：

1.校企合作的长效机制合作的深度还不够，合作的范围还不广泛。

2.行业企业兼职教师承担的专业课程学时达不到50%的要求。

3.课程体系尚不能适应高端技能型人才培养的需要。

4.实习条件还不能完全满足人才培养的需要。

二、建设原则

针对以上问题，哈尔滨职业技术学院电气自动化技术专业在校外实训基地建设和建立运行机制时，力争从寻求双方利益的共同点及以校企双方互利、互惠、互赢为原则，依托哈尔滨职业教育园区的建设，建设建立校外实训基地和运行机制。

三、建设内容

与哈尔滨九洲电气股份有限公司、哈尔滨博实自动化股份有限公司、哈尔滨电气集团等企业合作，利用哈尔滨市综合性共享型职教园区的生产、教学、研发、服务资源，采用学校提供场地、企业提供资源的方法建立“哈尔滨职业技术学院-九洲电气”分厂；与哈博实、哈电气集团合作建立“博实教学基地”和“哈电教学工场”两个“厂中校”。采用“订单培养”的方式为企业培养所需要的人才。制定校企合作制度与政策，规范管理校企合作项目的运行方式，保障合作项目的顺利实施，鼓励企业与教师积极参与校企合作。建立校企合作项目评估和反馈体系，使校企合作产生最大效益，实现校企双方的稳定长期合作。

（一）创新校企合作体制机制，逐步形成校企合作长效机制

为使校企双方能够长期合作，寻找并把握双方利益平衡点，从而使合作产生最大效益，电气自动化技术专业积极探索校企合作长效机制，制定具体建设措施如下：

1.建立装备制造产业部下的电气自动化技术专业委员会

依托哈尔滨职业教育园区装备制造产业部，吸收哈电气集团、哈博实、哈九洲电气等企业参加，成立电气自动化技术专业委员会，全面负责校企合作相关事宜。

（1）组织机构：由学院院长、企业代表及学院相关人员组成，下设专业建设、生产实训、科研创新、技术培训四个项目合作小组。

（2）主要职责：制定完善校企合作制度，研究校企合作机制，加强宣传；开展外联工作，选择企业，明确合作目标、内容、方式等；组织、实施校企合作的具体实施工作；统一协调解决合作过程中遇到的问题；及时总结经验，加以改进，保证持续提高。

2.校企合作管理与运行制度建设

一方面，规范管理校企合作项目的运行方式，保障校企合作项目的顺利实施；另一方面，鼓励教师开展校企合作，具体制度包括：

《电气类专业群校企合作章程》《电气类校企专业合作实施细则》《学生顶岗实习管理办法》《生产型实习实训基地建设与管理办法》《企业教学管理办法》《科研经费管理制度》《项目与成果奖励制度》《合作办学专项经费管理办法》《企业职工培训管理办法》《校企共同开展应用研究与技术开发管理办法》等。

3.保障合作企业利益

（1）合作企业优先参与本院组织的产学研结合活动，合作开发应用技术项目，得到资金支持或费用减免。

（2）合作企业优先挑选毕业生。

（3）优先安排合作企业的员工轮训及其客户培训。

4.开展“订单培养”等多种形式的校企合作

与多家企业开展订单培养、技术培训、联合示范、引企入校等多种形式的合作，为企业培养培训大规模高端技能型人才。

（1）将哈尔滨九洲电气股份有限公司引入哈尔滨职业教育园区，建设“校中厂”，开展生产性实训、顶岗实习等形式的合作；

（2）与哈博实、哈电气集团合作建立“博实教学基地”和“哈电教学工场”两个“厂中校”，成立教师工作站，开展教师实践锻炼、企业员工培训等形式的合作；

（3）聘请哈电集团资深专家，建立大师工作室，把握行业最新动态，指导专业建设；

（4）与西门子、博世力士乐等跨国公司合作，建立联合示范培训中心，利用其先进的技术和设备，开展技术培训和未来市场培育等方面的合作。

（二）建立校企合作项目评估和反馈体系

为了保障实习效果和培养出合格的高端技能型专门人才，建立校企共同参与的社会综合评价系统，及时收集学生、用人单位、行业专家、政府部门及新闻媒体等信息，对校企合作项目进行评估，不断提高校企合作质量。

三、结束语

通过几年的实践探索，我们已经建立了高职电气类专业校外实训基地群，初步形成了双方合作的长效机制，培养了一批批高素质、高技能的一线专门人才。下一步，我们将在特色实训教材建设、科研合作等方面继续努力，力争将校外实训基地建设成学生实习实训的平台、教师科研创新大展才能的舞台。

有了充足的实习实训条件，才能为学生提供优质的实习实训环境，有效地培养学生的综合职业能力，才可为本专业的发展建設奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]何新民.高职院校校外实训基地建设探讨.技术与创新管理，2009，（9）.

[2]蔡健等.高职院校“校企合作”实训基地建设的研究与实践.农业科技管理，2008，（4）.

[3]戴士弘著.职业教育课程教学改革.清华大学出版社，2007，（1）.

转专业管理运行机制 篇10

2011年中央财政下达黑龙江省农民专业合作组织项目资金3000万元, 省级财政安排资金1000万元, 中省资金总计4000万元, 支持全省“六有”农民合作组织尤其是省级星级示范农民合作社210个。其中:粮食种植销售类95个, 蔬菜种植类27个, 果业种植类8个, 畜禽养殖类42个, 水产养殖类4个, 林农类16个, 其他类18个。根据财政部的要求, 黑龙江在充分调研的基础上, 制定下发了《项目申报指南》, 明确了资金分配原则、支持范围、补助标准、申报程序、评审办法、管理要求。对申报项目的320个合作社, 本着公开、公平、公正、择优和诚信的原则, 组织专家进行精细评审, 严格把关, 评审出210个有独立的法人资格、有规范的组织章程、有健全的管理制度、有较强的服务功能、有较大的经营规模、有明显的增收效果的优秀合作组织。在资金的管理和使用上, 对各级财政补助的专项资金和项目承担单位自筹资金强化管理, 健全机制。并对农民专业合作社项目资金规范考评, 跟踪问效, 确保项目资金专款专用。在合作社资金的有效运行下, 农民专业合作社的效益也比较明显:一是增强了经营服务功能, 促进了农民增收。据统计, 2011年农民专业合作社社员亩均增产粮食达到50公斤, 增收200元, 入社社员人均纯收入一般比非社员高出18%。

二、存在的问题

(一) 扶持政策滞后

政策支持体系不完善已成为当前农民专业合作组织建设与发展面临的一个突出问题。主要表现为:专门的税收优惠政策出台不够及时, 直接影响到合作组织的生产经营;政策性信贷扶持政策不明确, 国家金融部门尚未出台具体的支持措施;地方农村信用社扶持力度虽然有所加大, 但合作组织存在担保难的问题;在用电、用水、用地、绿色通道、人才支持等方面, 落实扶持优惠政策还存在较大难度。

(二) 融资渠道不够通畅

目前, 黑龙江省各类农民专业合作组织已发展到20221多个, 农民成员达到20.63万人, 但资金已成为制约合作社发展壮大的难题。农民专业合作社资金互助的资金来源主要以吸收农户存款、向银行业金融机构融资及接受社会捐赠为主。第一, 由于我国农民属于弱势群体, 尤其是比较贫困的农村, 要想让农民再拿出更多的资金投入到农民专业合作社是很难的。即便是有足够的资金, 由于农民对参加合作社带来的收益有所怀疑, 在没有看到收益的情况下, 也不愿意将资金投入到合作社, 这就导致了合作社成员自身投入不足的情况。第二, 在我国现阶段, 各级政府直接投入农民合作经济组织的政策性资金量也不很足, 并且覆盖范围较小, 也导致农民专业合作社的资金不足。第三, 对于己经成立并开始运转的农民专业合作社来说, 合作社运转过程中所需要的流动性资金也往往会出现短缺。面对大多数有贷款需求的农民来讲, 资金互助现有的存款量远远不能满足农民的贷款需求。在合作社贷款方面来看, 由于合作社存在调查实施难、担保落实难、风险承担难等等因素, 大多数的农村信用社或者各种性质的银行很难向农民专业合作社发放贷款, 因此并没有起到支持农民专业合作社发展的作用。所以, 不论是从农民专业合作社的成立之初, 还是在农民专业合作社的运转过程中, 资金的不足严重制约了农民专业合作社的发展。

(三) 内部运行机制不够规范

由于农民专业合作社作为一种新兴的经济组织, 还处于起步初级阶段, 不少地方“重组建、轻运行”, 很多农民专业合作社并没有充分地体现“民办、民管、民受益”的基本原则。没有较强的合作意识、风险意识, 见利益就上, 见风险就躲, 很难形成“利益共享、风险共担”。内部管理制度和章程不健全, 许多农民专业合作组织靠个人的权威来维持管理, 靠领办人个人的能力经营运作, 社员大会、理事会、监事会的管理运行不规范, 收益分配和监督保障等机制不完善。尤其是由企业领办的农民专业合作社, 虽然是按照规定制定了合作社章程, 但往往很容易被公司化, 科学民主管理与监督制约机制不健全, 日常经营决策少数人说了算, 入社社员的利益很难保障。农民专业合作社资金互助的监管机构为各地银监局, 而目前地方银监局多授权基层监管机构。由于县级监管机构人员较少, 又要兼顾农信社和储蓄银行的监管, 很难对农民专业合作社资金互助进行有效的监管。

(四) 管理和技术型人才缺乏

合作社发展离不开专业人才。但是, 目前多数农民专业合作社组织内部人员素质参差不齐, 缺乏懂技术、会开拓市场能力强的复合型人才。农民专业合作社的发起牵头人大多是一些人和专业户, 多数属于传统农民, 学历不高、眼界不新、缺乏专业知识和创新意识, 单打独斗可以, 但要上个台阶, 管理经营则往往不在行。管理型人才的缺乏, 使得合作社发展目标不够明确, 品牌意识、竞争意识、创优意识都严重缺乏。与此同时, 现实中, 很多年轻的专业技术人才并不愿意去农村, 为农业发展做出贡献。而在农民专业合作社资金互助内部, 监事会成员素质相对较低, 很难对风险做出正确的识别、分析、判断, 并制定相应的风险防范方案, 有些监事会形同虚设。农民专业合作社缺乏专门的管理人才和技术人才, 这在一定程度上制约了农民专业合作社的发展。

三、几点建议

(一) 完善配套的政策扶持措施

一是出台农民专业合作社税收优惠政策, 安排必要的专项工作经费。积极调整各级财政的支持方向, 在涉农项目投入、组建贷款担保公司、农超对接、农业政策性保险、信贷资金投放等方面, 给予合作社重点倾斜。实行对农民专业合作社的专项扶持, 对不同发展水平的农民专业合作社实行有重点、有针对性的扶持, 促进农民专业合作社快速发展。二是加强调查研究, 及时了解新形势下农民专业合作组织新动态、新趋向、新问题, 协调各个部门, 研究完善扶持政策, 提出支持农民专业合作社发展政策性意见, 争取农业发展银行、农村信用社每年安排一定比例的信贷资金解决合作组织发展的资金问题, 扶持合作社做大做强。三是研究建立农民专业合作社担保专项基金, 积极争取各级担保公司为有条件的合作社进行贷款担保, 切实解决合作社贷款担保难的问题。

(二) 加大资金扶持力度

1. 各级政府要充分利用政策优势。

积极争取上级财政对农民合作社的支持, 同时也要有效整合现有的财力资源, 加大资金投入, 支持农民专业合作社的发展。中央、省财政加大对农民专业合作社的资金扶持力度, 并采取连续扶持的办法, 集中扶持一批管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社。积极探索完善财政支持农民专业合作组织资金管理使用方式, 提高财政资金的引导作用, 试行财政扶持资金以奖代投管理办法, 对符合以奖代投条件的示范社, 进行重点扶持, 培育出一批成功的典型, 增强农民专业合作社的吸引力, 扩大覆盖面, 提升辐射带动能力。

2. 丰富投资主体。

政府应当鼓励和引导农业产业化龙头企业参股专业合作社, 使龙头企业和专业合作社成为利益共同体, 迫使龙头企业以自己多年经营形成的市场理念和管理经验指导、帮助合作社加快发展。

3. 创新担保方式, 有效规避风险。

为切实解决合作社少有可抵押资产的现实困难, 可采取农户联保、龙头企业提供保证担保、专业担保公司提供保证担保等方式, 加大对合作社的有效信贷投放, 促进合作社的良性发展, 努力实现政府满意、社会满意、企业满意、农民满意、农行满意的可喜局面。

(三) 健全机制, 强化管理

在资金的管理和使用上, 对各级财政补助的专项资金和项目承担单位自筹资金实行专帐核算, 确保专款专用。各地财政部门加强管理、跟踪同步监督, 对照项目合同列支项目经费, 凡在项目合同中没有列入计划的不予核算, 督促项目单位加强资金管理, 以提高资金使用效率。

(四) 加强引导合作社运行规范化

一是要抓好规范运作。相关部门要按照《黑龙江省农民专业合作社条例》和社团组织相关法律法规的要求深入实际, 积极指导各类农民专业合作组织建立健全内部运行机制, 建立健全各种规章制度, 规范其组织运作行为。二是建立利益共享机制。积极引导各专业合作组织根据自身发展条件, 调动社 (会) 员户自主创业的积极性, 兴办经济实体, 增加产供销一体化服务内容, 延伸产业服务链条, 增加合作组织的经营收益。建立有效利益分配机制, 真正实现风险共担, 利益共享。三是大力开展农民专业合作社培训活动。针对农民信用意识薄弱的现状, 大力开展各项宣传和教育工作, 对农民进行理论培训、技术指导, 提升信用素质, 引导农民合理利用资金互助的资源。另外针对管理人员特别是财务人员进行培训, 到金融机构进行实地学习, 提高人员的业务素质, 逐步适应合作监管的需要。

摘要：当前, 从财政支持农民专业合作社项目实施的整体情况看, 黑龙江省农民专业合作社项目实施情况良好, 成效明显, 但也存在一些问题和困难, 主要体现在扶持政策滞后, 融资渠道不够通畅, 内部运行机制不够规范, 管理和技术型人才缺乏等方面。黑龙江省应进一步完善配套的政策扶持措施, 加大资金扶持力度, 健全机制, 强化管理, 引导合作社运行实现规范化, 形成完善的新型农业社会化服务体系, 促进农村、农业经济持续发展。

关键词：黑龙江,农民专业合作组织,资金运行机制,问题,建议

参考文献

[1]关于黑龙江省2011年农民专业合作组织专项资金管理使用情况的总结报告[EB/OL].百度文库, 2012

[2]刘娜, 赵慧峰, 陈红.浅谈农民专业合作社资金互助运行风险及其防范[J].财务管理, 2010 (7)

[3]刘淑芬, 来永才, 宫秀杰.黑龙江省农民专业合作社存在问题及发展对策[J].黑龙江农业科学, 2012 (1)