贫困民族山区(精选12篇)
贫困民族山区 篇1
国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时表示: “今年再减少农村贫困人口1, 000 万人以上。我们要继续向贫困宣战, 决不让贫困代代相传。”贵州山区少数民族聚居地由于自然环境等因素, 经济文化发展落后, 世代贫困, 是扶贫的重点地区之一。
一、贵州少数民族生活现状调查
我国西部有水资源严重缺乏, 生态环境恶劣, 社会经济发展滞后等多重现实问题, 集中表现为人类贫困。人类贫困不仅指通常意义上的收入低下, 而是指对人类基本权利或能力的一种剥夺。人类贫困主要包括收入贫困、权利贫困、人力贫困、知识贫困。贵州省处于我国西南部地区, 省内50 个国家扶贫开发重点县中有35 个集中分布在黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州和黔南布依族苗族自治州这3 个少数民族自治州和另外9 个少数民族自治县, 少数民族贫困县占全省贫困县总数的70% 。在实现全面小康过程中, 贵州少数民族地区面临的突出问题正是这四方面的问题。
( 一) 收入贫困。所谓收入贫困是指最低收入和支出水平的低下。在贵州山区, 当地人从事最简单原始的生产, 靠有限的山地谋生, 基本上处于自然经济状态, 自给但尚不能自足, 没有更多的经济来源。生活中缺衣少食, 一日两餐, 缺少必要的换洗衣服, 温饱得不到保证。通常家庭人口众多, 家庭负担沉重, 人均消费能力低下, 商品经济极不发达。
( 二) 权利贫困。印度著名的“贫困经济学家”、诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森则在《贫困与饥荒————论权利与剥夺》一书中指出, 贫困不单是一种供给不足, 而更多是一种权利不足。权利贫困是指缺少本应享有的公民权、政治权、文化权以及基本的人权。在权利通道顺畅的社会, 在话语权充分的语境中, 制度性缺口依旧存在。生活贫穷, 没有完善的福利保障; 看不起病, 没有充足的医疗保障; 子女读书产生的附带消费相对收入过于高昂; 在外打工, 受到歧视性身份制度的阻隔……他们无法享受到像城市居民同等的权利待遇, 这主要是来自城市群体的种种体制性、制度性和政策性约束、限制与排斥。
( 三) 人力贫困。人力贫困是指缺乏基本的人类能力, 包括识字水平、足够营养、预防疾病、健康长寿。并不是说其人口数量较少, 相反其人口数量较多, 但是不论是从劳力还是智力来看都不是最理想的状态。他们不止缺乏生活的必需品, 而且也没有最基本的教育认知和医疗保健条件。
( 四) 知识贫困。知识贫困则是指获取、交流、创造知识和信息的能力匮乏。当地的科教文卫事业不健全, 文化教育落后, 科技意识淡薄, 而且大部分青年读完初中或初中未毕业就外出务工且自学意识和自学能力较低。基础设施不完善, 电子设备极度缺乏, 甚至至今没有通电, 与外界的信息交流受到严重影响。当地业余文化生活缺失, 基本没有任何娱乐设施和娱乐活动, 正在读书的孩子除了国家课本外没有课外书和课外复习资料的概念。
二、贵州少数民族地区人类贫困成因分析
( 一) 传统观念根深蒂固, 封闭落后。封闭的自然环境, 导致人们社会交往范围有限, 其思想观念在有限的范围内交流, 难以接受新的信息, 主要依赖观念和经验的传承, 因而封闭保守。一是当地机械化程度不高, 农业生产依然依靠壮劳力, 男丁对家庭经济起关键作用, 同时也是家庭香火的象征, 这就导致“重男轻女”观念根深蒂固, 把女孩当作传宗接代的工具。农业家庭通常把农业生产放在首位, 由于农业生产对劳动力的需求, 孩子不能及时接受教育或者完成义务教育, 导致其过早走上社会, 并且早婚, 形成“孩子带孩子的怪圈”, 加重了其本人和家庭负担。二是轻视教育, 拒绝新生物。尽管有国家支持, 财政补贴等一系列希望工程, 促使重视文化教育, 竭力培养农村高素质人才, 但当地村民往往认为只要识字就好, 满足于接受少量基础教育, 过早放弃学业, 结婚务农。文化程度低并且未成年先成家的年青人更依赖向父母取得生活经验, 思想难以突破。由于山区闭塞, 交通不便, 外来人员少, 当地人很少接触到外界新鲜事物, 接触到时也往往采取抵触态度。三是安土重迁观念浓重, 不愿移居。一个本村基本为一个氏族单位, 世代在此居住, 家族祖先的墓地也在此。认为这里就是他们的根, 即使外面的条件多么优越, 国家一系列的安居工程也无法打动他们离开这片土地。解决他们贫困的问题, 最好的办法是迁居, 但是他们很难离开世代生活的土地和生活氛围, 这一点和现代社会逐财富而居的流动形成了强烈对比。
( 二) 自然条件十分恶劣。
1. 人多耕地少。位于云贵高原的黔西南以山地为主, 森林和灌木覆盖。山高坡陡、沟壑纵横、土地痔薄, “地无三里平”适于耕种的土地少且多趋于分散。因此家家户户即使分得众多的土地, 适于人类耕种、土壤肥力充足的土地也是有限的。同时农业生产条件差, 各村的耕地面积大部分分布于高山、峡谷, 多为坡地、瘦地, 中低产田土占80% 左右, 有的村子因减产减收而由脱贫返回到贫困线上。
2. 水资源不足。缺少平原, 造成地下水源有限和不足, 家庭生活基本靠雨水, 没有过多方式储存更多用水, 每逢春季降水稀少的年份, 还容易造成春旱, 人畜饮水都是问题。每家院子里都有一个大锅用来接雨水, 遇到缺水的时候人畜共饮锅里的雨水。即使使用自来水, 也受到家庭分散, 安排难于统一, 施工条件困难的限制, 偏远一些的家庭只能靠天吃饭, 吃水困难, 而且对于农作物的需水影响更是巨大的。
3. 自然灾害较多。春季是万物播种的季节, 由于本地区春季降水稀少, 发生春旱现象, 对作物的生长需要以及秋季的收成都是有影响的。夏季进入雨季, 耕地多分布于山坡峡谷之间平坦的土地, 一旦有强降水, 就造成山洪的发生, 有的坝子, 过去是良田好土, 由于生态恶化, 山洪爆发, 泥石俱下, 便倾刻毁尽。恶劣的气候, 贫瘠的土地, 冲毁房屋, 淹没农田, 庄稼颗粒无收。泥石流在当地也很常见, 经常造成重大人员伤亡和财产损失。
( 三) 经济基础薄弱, 科教文卫事业落后。贵州省多呈喀斯特地貌, 交通、通信落后, 生产方式落后, 目前仍以自给自足的自然经济为主, 经济发展极其缓慢。此外, 没有形成标准化、成套化、自动化和电子化的体系, 阻碍了贵州少数民族地区工业化与生态文明的协调发展。基础教育差, 师资短缺, 教育事业的发展普遍落后, 造成了人们受教育程度普遍较低, 而且素质差、文盲多, 技术人才奇缺。同时文化生活设施不丰富, 医疗保健设施也不健全, 使得当地人不管是物质生活还是精神状况都处于落后状态。
三、贵州少数民族地区反贫困的策略
( 一) 加强基础设施建设, 夯实反贫困的物质基础。根据贵州少数民族地区实际, 采取“四通五改” ( 通路、通电、通电话、通广播电视; 改水、改厕、改路、改灶、改房) 的措施, 集中力量加快推进以农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等为重点的农村基础设施和公共设施建设, 不断增加农村公共产品供给, 尽快改变农村基础设施落后的状况。强化基础设施建设, 有利于改善当地人的生活条件, 为当地的脱贫致富奠定一定基础。
( 二) 发展特色经济, 增加农民收入。积极推动农业现代化, 加强工业化进程, 发展生态旅游。加大招商引资力度, 大力发展特色优势产业和现代旅游业、服务业, 积极推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。针对当地实际, 充分利用当地的自然资源优势, 种植特色经济作物, 例如土豆玉米, 将其规模化种植并进一步就地深加工, 发展规模产业。同时扩展林地种植, 既产生经济效益又有生态效益。当地的山区面积广大, 植被覆盖率高, 发展禽类野生放养, 搞绿色养殖, 投入少, 收益大。此外, 贵州模式以发展乡村旅游和民族旅游为动力, 重点在于推动少数民族贫困地区的扶贫攻坚、农村就业和生态保护三个方面的有效结合, 并结合区域文化特色和民族特色, 促进广大农村地区、贫困山区、民族地区脱贫致富。当地的自然景观好, 典型的喀斯特地形, 亚热带气侯, 亚高原的海拔, 以及较多的大瀑布, 使当地有许多得天独厚的自然景观, 大有可开发价值。除自然景观, 人文景观也很独特, 当地特殊的饮食习惯, 保守有服饰特色, 都可以成为吸引外来游客的因素。
( 三) 发展教育, 提高劳动者素质。决定一个国家经济发展水平的主要因素在于劳动力人口, 特别是劳动力人口的素质, 包括身体素质、知识水平和技术水平以及道德认知等方面。所以要提高当地人自身的素质, 依靠自身的体力、智力促进当地经济发展, 改善生活状况。由此就应该大力普及义务教育、职业教育和技能培训, 提高当地人的素质。为实现这一目标, 要加大师资队伍建设, 提升当地的人力资本水平。同时要做好思想工作, 提高当地人的认识水平, 使其自觉自愿接受教育培训, 提高生产技能和自身素质, 并重视子女教育和其素质的提高。
( 四) 加强法制保障力度。由于少数民族贫困地区受落后的经济、文化等因素的影响, 当地人的法律意识淡薄, 造成了权利贫困。因而要在当地积极推行法制, 让其知道法律的重要性。一是根据当地实际状况, 以国家基本法和党中央的方针、政策为依据, 充分利用各种法律调控资源, 形成具有自身独特调整范围和内容的法律体系。二是要将法律实际运用, 政府部门严格执法, 维护少数民族弱势群体的权益。三是要大力宣传法律知识, 鼓励群众学法守法, 将法律普及大众。
摘要:贵州省黔西南毕节市和黔东南凯里市少数民族地区生存环境恶劣, 存在典型的人类贫困, 经济落后, 思想封闭保守, 教育、医疗、卫生等发展滞后等是该地区人类贫困的主要成因。改善当地贫困状况一是要从改变思想观念和教育水平, 提高劳动者素质入手, 二是充分发展特色经济, 开发当地资源优势, 三是要改善基础设施建设, 解决基本生存贫困问题。
关键词:贫困山区,少数民族,人类贫困
参考文献
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贫困民族山区 篇2
目录
1、前言
2、演出活动目的
3、背景分析
4、行销目标
5、演出活动的主要内容及时间安排
6、广告策略
7、媒体选择
8、广告预算和评估
9、广告活动的效果预测和监控
一、前言
人之初,性本善。善良仁慈是人类得以传承繁衍,生生不息的内在源动力。慈善事业所依托的的是人们崇尚奉献、追求友善的本性。在现今娱乐化时代,慈善作为一种柔和了公益、商业和娱乐的活动,每一项创意都极具操作性和娱乐性,符合了现时代人们的从善心理——不仅帮助了社会的弱势群体,又极具有市场商业效益和娱乐性。这样才使得慈善成为人们的习惯,不求回报,无私奉献。
在品目众多的慈善活动当中,支持教育是慈善事业一以贯彻始终的主题,资助贫困山区女孩上学则成为了当前最迫切的主旨之一。希望工程的形象标识——“我要上学”的那一双渴求的眼睛,震撼并撩动了千千万万人们心灵最薄弱又最强大的地带!此次活动以“知识创造财富---为她们点亮希望”为主题,希望更多的有爱心的人参与到这项活动中。在慈善事业当中,一方面资助方本着奉献友善的心灵真诚的想要帮助需要帮助的人们,另一方面贫困山区女孩在自己努力的同时迫切的需要别人伸出援助之手。通过本次的贫困山区女孩与慈善活动的结合,让授予双方得到了切实的利益和心灵的相通,同时也为构建和谐社会添加了一谱美好的乐章。
二、演出活动目的
旨在通过文艺演出,宣传慈善事业,吸收包括事业单位、公有制经济单位和中介组织等一切热心慈善事业的人士共同参与。发动个人、企业为山区贫困女孩这个急需帮助的弱势群体奉献爱心,形成态势良好的慈善活动氛围,并让资助方了解和帮助山区贫困女孩点燃她们的希望之星,为她们创造一个美好的未来。
三、背景分析
1、贫困山区的现状:当今社会的教育制度在不断地提高,然而在我们所不熟悉的山区里仍有许多的儿童得不到最基本的教育。尤其在山区重男轻女的思想依旧严重,许多女孩子都被忽视了教育,这不仅限制了她们个人的发展,同时国家也失去了一批的人才。
2、(此前相关)慈善活动分析:1989年中国儿童少年基金会发起并组织实施的一项救助贫困地区失学女童重返校园的社会公益事业——“春蕾计划”。在此之后全国各地相继发起了相应声势浩大的“春蕾计划”活动,已募集6亿多元,共救助150万余人次失学女童重返校园。“春蕾计划”一直得到党和国家领导的高度重视和支持,每年“六一”,春蕾女童代表都得到了党和国家领导的亲切接见。“春蕾计划”活动获得极大的成功在于全民族清醒的意识到了扶持女童入学,是提高民族素质、造福子孙后代的一项基础工程,也是我国实现巩固普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的关键一步。因此基于之前成功的经验,本次针对山区贫困女孩上学的慈善活动也必将得到广大社会有识之士的支持和认可。
3、政策形势:
一、为了帮助贫困学生的,国家提出了积极贯彻《公民道德建设实施纲要》,响应国务院提出的“动员全社会力量,帮助贫困家庭学生完成学业”的指示精神;中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步开展经常性社会捐助活动的通知》。
二、女童教育是妇女解放历史进程中的重要组成部分,也是衡量一个国家和地区文明进步的重要标志。加快山区贫困女童教育的发展是提高女性生活质量和素质、促进贫困山区经济发展和社会进步的客观要求。发展社会弱势的地带,是构建和谐社会、小康社会的重要内容之一。
四、行销目标(主要宣传对象)
今天的女童,是未来的母亲。母亲的素质,影响未来全民族的素质。要提高妇女素质,必须从女童教育抓起。一个国家和地区文明进步的重要标志在于教育,而对于现今讲求男女平等的社会,女性教育显得尤其重要。加快山区贫困女童教育的发展是提高女性生活质量和素质、促进贫困山区经济发展和社会进步的客观要求。
21世纪,最宝贵的是人才!人才是一个国家或地区发展最重要的力量。国家在追求发展,首先要社会上各个成员、各种力量、各种比例均衡,才可以达到整体社会的和谐发展。因此男性和女性在社会上发挥作用也同时需要均衡。一个整体系统的社会,最基本的包括了政府部门、企事业单位、学校、及社会大众成功人士这几个组成部分。而政府部门、企事业单位、学校、成功人士是支撑整个社会运转的最重要的力量,因此他们的一举一动即可对社会的发展作出关键性的影响。而在这些体系当中,女性担当了重要的角色。因此本次活动的行销目标主要针对政府部门、企事业单位、学校、成功人士进行,通过相应的广告宣传、活动策划来吸引他们,让这些阶层人士能够认识到女性在社会当中、在他们所处的行业工作当中的重要性,进一步的意识到女童教育的严峻性,尤其是山区贫困女孩的教育,以此来获得更多的支持。
1、政府官员:省教育局局长、福州市市长、中国儿童少年基金会主要负责人之一(春蕾计划发起组织)。
2、企、事业单位:
3、学校:
4、成功人士:
五、演出活动主要内容及时间安排
1. 活动主题:知识创造财富---为她们点亮希望 2. 活动时间: 2008年5月1日晚(暂定)3. 活动地点:福州省体育中心 4. 活动类型:大型露天慈善综艺晚会 5. 活动管理:
1)主办单位:福州市政府
2)支持单位:XXX企业、希望工程
3)赞助单位:XXX公司
6. 内容描述: 歌曲、舞蹈、小品、时装表演等、7.参加对象: 福州义工组织、福州高校志愿者 8.演出流程:
1)领导讲话: A.慈善总会领导讲话; B福州市义领导讲话。2)节目安排:由福州大学生会、大学生艺术团福州市艺术团分别提供
9.活动提供:
1)快餐提供:演出当天提供演员、工作人员每人一份快餐,预计需100份左右。
2)饮用水提供:演出当天提供演员、工作人员、到会领导、来宾饮用水,预计需瓶装水200瓶。
3)海报、喷绘制作:预计需制作大型喷绘一幅、海报200张。4)发型提供:帮助晚会主持人、部分演员做发型。
5)服装提供:帮助晚会主持人、部分演员演出服装。
6)餐饮提供:晚会结束后,宴请主办单位领导、为晚会提供帮助单位领导,以表答谢。10.赞助合作回馈条件:
1. 在开幕式晚会所制作的宣传品中显示冠名身份、企业名称、LOGO等 2. 现场主持人口播冠名赞助商内容,并现场表示鸣谢
3. 晚会最后,为赞助商安排一个特制节目,拟订为问卷抽奖,颁奖仪式 4. 赞助企业形象人物或其他代表出席编排及演出现场等
六、广告策略
1、手机短信捐款方式:
在晚会开始前几周宣传时与移动公司联系,在技术上实行手机短信捐款形式。在活动前一周有移动公司统一向客户发送如发送一条以“知识创造财富---为她们点亮希望”为主题的活动宣传短信,回复内容为捐款的数额,统一由移动公司代扣,最终汇总到活动主办方处,捐给此次活动受捐助的对象。
2、制作邀请函,邀请福州市各个知名企业家,市政府、市团委,市教育局、义工联、妇联等政府机关单位的领导亲临现场。
3、广告宣传:
(1)、门票、宣传单的印制:印刷精美的“知识创造财富---为她们点亮希望”入场单张,上面有幸运号码和赞助商的小商标,可以供结束时抽奖之用。共设100名幸运儿,奖品设有一等奖10名,三等奖40名、三等奖50名。赠送赞助商多提供的产品。
(2)、联系宣传报道的新闻单位,安排具体的报道计划
(3)、各种宣传图案、标志、横幅的制作、悬挂和张贴
(4)、制作广告宣传片,选择适当的媒体进行投放
4、户外标志设置:在城市主要街道、广场、演出场地周边、书店等文化活动集中地带设置标牌
5、在现场摆设赞助商的广告牌,在舞台上设立半拱形气环,以“知识创造财富---为她们点亮希望”为主题的舞台背景设计(由XXX广告公司设计)。
6、在现场设立大个“知识创造财富---为她们点亮希望”募捐箱,可供现场人士捐款之用,设立捐款热线。设立电话热线,可供电话捐款。
7、“知识创造财富---为她们点亮希望”主题公益演出将是免费入场的,让更多的人了解这个活动,参与到活动中来。
七、媒体选择
(1)、邀请新闻媒体对此次演出活动进行全面地宣传报道,并发布相关的演出广告信息。
1、主要报纸媒体
主要媒体:福州日报,海峡都市报,东南快报
报道的频率和时间:尽量多占篇幅,持续时间从4月下旬到5月1日演出活动之前,营造一个福州人发扬相互帮助、知识创造财富的氛围,为“知识创造财富---为她们点亮希望”公益演出活动作准备。
2、广播媒体的运用
主要媒体:顺德电台
在听众较多的时段,开设特别节目“知识创造财富”,邀请学校的老师和同学讲授学习的经验,特别是贫困的学生,让他们亲身陈述自己的学习历程,并介绍名人的成长故事。
播放的频率与时间:在听众较多的时间段,以“知识创造财富”公益广告的形式向听众知晓慈善晚会的日期和内容,每天三次以上;以特别节目的形式、特辑形式邀请老师和同学到电台座谈。每天一集,每集大约半个小时,直到9月8日为止。
3、电视媒体的运用
主要媒体:顺德市电视台。
在收视率较高的翡翠台、本港台广告时段插播,将于9月8日举行“知识创造财富”慈善晚会,届时许多顺德大企业老总都到慈善晚会现场,并邀请李阳、克立兹到顺德信息,吸收观众注意。制作“知识创造财富”系列节目,播放“知识创造财富”有关的名人故事记录片,让人们知道“知识能改变命运”。
播放的频率与时间:电视台广告时段费用较多,为节省开支,最好在中午时段,晚上10点以后,即黄金时间之后播出“知识创造财富”系列活动广告。一直延续到9月8日前一个星期。务必使广大观众知晓“知识创造财富”这个信息。
电视传媒深入介绍顺德市的扶困助学基金会的作用,拍摄困难学生的家庭生活,作成特辑,慈善晚会的准备花絮。报纸广播作专版预祝慈善晚会成功营造慈善晚会气氛。
在街头上散发“知识创造财富”系列活动宣传单张,要达到每个顺德人都知道的效果。
八、广告预算和评估
九、广告活动的效果预测和监控
活动预期结果:此次活动将坚持“爱心”、“奉献”、“合作”、“交流”的主题和宗旨,每人参会嘉宾代表将自愿携带一份爱心小礼物捐赠。活动邀请公司企事业单位参加,慈善公益事业是坚持以人为本,把最广大人民群众的根本利益作为出发点。能更好的引导大学生积极参与、自我教育;用和谐的理念看待事物、处理问题,慈善公益活动在高校中展开,能把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人统一起来,尊重、差异、包容,平等、民主,对大学生的精神文明教育做到春风化雨、润物无声;让当代大学生体察社会疾苦,想群众之所想、急群众之所急,提倡大学生为社会为他人多做好事实事,让大学生在服务社会中引导社会。
贫困山区教育局长之死 篇3
“葛祥是个性格直爽的人,他说话直,当面顶撞过领导,受过领导批评。这样的性格,怎么能适合官场?”河北蔚县教育局局长葛祥自杀后,他的一位朋友说了这样一句话。
蔚县一位中年老师难过地说,“这样一个实实在在干事的人走了,谁知道以后又是个什么样子。”
和网上的热帖形成对比的是,蔚县选择了静默。葛祥自杀身亡的第二天,该县教育局召开紧急会议,要求葛祥同志英年早逝,此事不流传,不讨论。
“我怎么到处碰壁?”
2009年11月18日,蔚县已经是零下十一二摄氏度,因为地处山区,寒风刺骨。为了解决县城一中和西合营中学近8000名师生取暖用煤紧张的问题,蔚县教育局局长葛祥与两个校长一起去开滦煤矿集团公司要煤。
同去的西合营中学校长韩勇回忆说:“葛局长说了学校面临的困难,对方也很通情达理,当时就让第二天拉煤,钱以后再说,不能让孩子冻着。”矿业公司答应先拨付250吨煤,让各个学校自己来拉。
“我们都很高兴,葛祥老家是坝上的,能喝酒,我们就喝了一点,但不多。”韩勇说。
没想到,短短两三个小时后,葛祥在家中自杀了。
据蔚县公安局行政科科长李建斌介绍,11月18日15点52分,该县110报警中心接到报警后赶到葛祥的家。“进屋的民警说,当时葛祥半跪在床边,已经不会说话了,床边有一摊血迹。”
匆忙问,民警用被子裹住葛祥,立即将他送往蔚县人民医院。“送到医院,葛祥的呼吸和心跳就已经消失了,血压为零。”
手术台上,蔚县人民医院副院长周正直和医生们在葛祥的左腋下发现了一个约2厘米长的锐器伤口,动脉破裂。周正直在蔚县从医27年,长期担任外科大夫,在各种外伤中,从没有见过这样伤自己的人。“极少有人选择这样的方式,一般人也不会这样了解动脉的情况,这比割腕死亡速度快得多,虽然家属给他腋下塞了一块毛巾,可是伤口在这里,即使急救医生在旁边,出血也很难控制,根本压不住。”急救50分鐘后,当天下午5点左右,院方宣布葛祥抢救无效死亡。
葛祥生前的熟人,蔚县人民医院的院长尹进福叹息:“太意外,他是那样一个乐观的人……可是谁又能了解一个人的内心?”
在蔚县正和饭店门口有一扇旋转门,一位朋友还记得,自杀的10天前,葛祥在这里吃完饭出门时没看清玻璃门,碰了头,当时他“唉”了一声,说了7个字,“我怎么到处碰壁?”
一个致命的打击
对蔚县很多教师来说,“葛局长的死,是一个致命的打击。”
11月22日上午,在蔚县殡仪馆门口,一位身着绿棉袄的女教师被丈夫搀扶着出来。“进城不花钱的时代结束了。”因为哭得太厉害,她已经喘不上气。她介绍,自己是从乡下学校调入县城的。在蔚县,过去这样的调动起码要花3万块钱,这在当地被称作“3万元时代”。这位女老师说,今年10月,她抱着试一试的心态,参加了教育局组织的教师进城招聘考试,结果“没花一分钱,就调到了县里”。在她眼中,“葛局是一个好人”。
葛祥给很多老师的印象是办事雷厉风行,说一是一说二是二,没有官场上那种萎靡、不作为的习气,“在校园里遇见,有事说事,(叫他)去办公室烤火暖和一阵子也不愿意去。”一个熟识葛祥的老师说。
葛祥曾想办法给县一中的一线老师下拨过营养费,尽管每位老师只有500多元,而且只发过这一次。他也曾经给这些老师每个月发一箱牛奶,虽然这也发了很少几次。一位老教师说,这是很多年从未有过的。
据说,葛祥开会时说话愤慨,不留余地。在一次教育中层领导会上,葛祥曾谈到教师调动是蔚县教育的顽疾,“过去,教师调动需要个人掏包是三加一(调动需要四万,三万送教育局长,一万送主管领导),都他妈的啥事?都统统滚到一边去!”
一位不愿具名的教育局人员介绍,2009年教育局计划在蔚县重点建设几所窗口学校,需要从全县抽调优秀教师。葛祥为了公正招聘到优秀教师,事先做了周密安排。10月4日下发通知,组织报名。5日,从外地聘请专家,命题制卷,并邀请纪检委全程参与。6日上午,组织考试,下午阅卷,晚上出成绩,并当夜把招录的70多名教师全部分配完毕。7日上午,国庆假日还未结束,教育局的调令就下发到各学校。
招考特岗教师期间,市教育局内部对葛祥关于以考分定教师分配的举措十分担心,怕有人告状,葛祥告知:“我身正不怕影子斜,我是公平、公正、公开地任用,出什么事,我一人顶着。”
葛祥组织的这次“突然袭击”式的招聘,在蔚县民众中得到好评。许多人知道,蔚县过去调教师进城,大多是通过“递条子”等各种门路才能达成,葛祥此次“突然袭击”,导致某些人手中的条子还没来得及递下来,招聘就完成了。
有教育局人士分析,“这可能激化了他和官场一些人的矛盾”。
另类局长的官场路
葛祥踏入官场,要追溯到10多年前。
1990年,在老家沽源县职业技术学校当了4年老师的葛祥,转行任沽源县畜牧水产局科员,次年调任蔚县畜牧水产局科员。1993年3月,28岁的葛祥被提为蔚县蔚州镇副镇长。此后,他的仕途一帆风顺,于1999年担任了蔚县农经局局长,接着又先后担任南留庄镇镇长和书记。也就是在上世纪90年代初,葛祥认识了自己的爱人,而爱人的父亲时任蔚县县委书记。
一位蔚县西合营中学的女教师至今还记得,2007年8月,她首次听到从南留庄镇党委书记调任教育局局长的葛祥讲话。“我们选择了这个行业,就选择了清贫,但要有一份清高。”葛祥在讲话中说。
当时,黑瘦的葛祥操着浓重的坝上口音,语速很快。一位蔚县中学的老师也参加了这次大会,他“只听懂了三分之一”,但也记住了葛祥的这句话。回忆当时的场景,这位老师认为,清高而缺少圆滑的性格,使葛祥显得有些另类。
这位老师介绍,葛祥“一些工作方式欠考虑”,说话太直接,当面批评人不管场合。甚至是有市里同行或领导在场的酒宴场合,葛祥在给老师们敬酒的时候,也会当场——点评老师,提要求,下任务,批评有的老师工作不力。“我们知道他的个性,明白他是好心的,但是在官场上,他这样不给面子就可能得罪同僚。”
尽管曾在下面乡里当过乡镇书记,也是众所周知的十几年前老县委书记(后调任张家口市副市长)的女婿,但已经45岁的葛祥说话的风格依然不改。在全县校长会上,他曾多次说过这样一句。话:“在位不谋其事、占着茅坑不拉屎的校长,你让出位来,也算是对蔚县教育事业的一大贡献。”
一位教师记得,前不久,西合营职业中学几位老师因为工资问题找到葛祥,葛祥带着这些老师去县政府大院找主管教育的副县长杨丙英,还没到办公室,葛祥就直呼“杨丙英”的名字。“虽然他做事风风火火,但是这样对一个上级显得有点不太礼貌。”在这位熟知葛祥的老师看来,葛祥的从政历程本身缺少磨砺,他岳父为他打下了基础,使他在政界不必磨砺自己的性格而能够号令众人,做出成绩。现在他岳父离任10多年了,如果他还是这样直来直去,必然得罪同僚。
这位老师觉得,葛祥作为一位教育局局长,教育事情千头万绪,如果没有领导和各部门支持配合,很难开展工作。
一个人的突围
“他太痛苦了,为啥别人叫他‘葛疯子’?那是因为周围的人都糊弄他,啥事都指望不上别人,搞煤炭、盖楼……只有亲自到处跑。”在蔚县,葛祥想“冒天下之大不韪”,破解教育公平问题,只会使他陷入更加孤独的境地。
在南留庄镇颇有政绩的葛祥,给蔚县教育描绘了一幅宏大的“蓝图”。蔚县曾经是张家口市数一数二的教育大县,拥有蔚县一中和西合营中学两所省级示范学校。但2005年之后,蔚县的基础教育逐渐滑落。蔚县教育局教研室高中部教研员魏贵生介绍,葛祥上任后,提出了“赶宣超沙”的目标,“具体说就是高考一本上线人数要赶上宣化,超过沙城”。
但现实的差距显而易见。宣化一中2009年高考一本上线人数473人,怀来县沙城中学197人。蔚县一中一本上线35人,西合营是15人。西合营中学新上任的校长韩勇回忆,葛祥找到他和县一中校长刘森谈话,下达任务,“你们两个学校,明年一本人数要翻番,达到80人”。在魏贵生看来,“葛祥急于想改变蔚县的教育现状,但他想得太简单。”
蔚县的教育过去欠账太多,还面临大量优质生源流失、优秀教师流失、教育经费投入不足的问题。在教育的重重困境中,人称“葛疯子”的葛祥,选择了“玩儿命地干”。
“他)中得离一线太近了。”蔚县教育局知情人士说,当葛祥发现手下工作不得力时,他自己就冲到一线,经常找到高三老师面对面谈工作。
在网上的蔚县贴吧,关于教育的话题始终是最热的帖子。很多声讨乱补课的帖子,直接点名要求教育局长葛祥出面治理。葛祥上任后也曾下大力整顿乱补课现象,但好像并没有起到多大作用。
在知情人士看来,葛祥让自己陷入了一个“恶性循环”:他事必躬亲,越这样,事情就越多:事情越多,遇到的问题和困难就越多;问题越多,他感到自己的责任就越大,压力就越大。
“工作搞不好,很多人都有责任,但是他这种事业心过强的人,把所有批评都揽在自己身上,好像都是他个人的问题。”这位人士分析,“从心理学角度说,这样长期压力过大,时间久了,造成心理上过于脆弱,总有一天会压垮他。”
最后一根稻草
2009年11月18日,葛祥垮了。煤的问题成为压垮他的“最后一根稻草”。
2008年7月1 4日发生35人死亡的特大煤矿事故后,蔚县整个煤矿行业遭遇大整顿。
度依赖煤炭经济的蔚县遭遇财政困难。2009年冬季,“取暖问题成为全县教育面临的最大困难”。
据介绍,蔚县中小学168所,在校学生65000多名,冬季采暖用煤需要15000多吨。以前有小煤窑時,政府一纸通令,各学校就可以凭煤票到各煤窑买平价煤。2008年,全县小煤窑遭遇大整顿后,该县曾派出人大和政协的领导,去国有大矿蔚州矿业协调,以远低于市场价获得了14000吨平价煤。2009年,提前下大雪后,全县学校遭遇用煤紧张,纷纷找到葛祥。葛祥只好带两校长去找煤矿协调优惠煤价。
西合营校长韩勇说,往年县里供暖季会发一些平价煤票,学校凭票到煤矿去购买优惠煤。2009年该县一直未发煤票。“蔚县好多煤矿关闭后,经济一下子很萧条,学校建设、改革、师资队伍建设……什么都需要钱,真的很难,可是我觉得葛局长是个兢兢业业的人,全县加乡镇一共60多所学校,他基本上都跑了三遍,所以我们都叫他‘葛疯子’。”
韩勇介绍,葛祥有三件事在蔚县广为流传一是县上招聘大学生支教特岗教师,葛祥严格按照省统考和面试成绩排序录取,并按成绩让考生选择学校,使走后门没有可能:二是该县县城学校扩大,需从乡镇抽调教师,葛祥组织考试,凭能力选拔:三是该县中小学大量领导面临退休,选拔校领导时,葛祥“特别公正负责”。
“葛局,你根本不懂怎么混这个世界,这个‘混’字学问可大啊,一把年纪了还书生意气,整个一理想主义者,妄图凭一己之力,敢叫日月换新天,可能吗?这世界的傻瓜,你一路走好。”葛祥被安葬后,网上关于他的纪念帖子依旧层出不穷。
贫困山区农民培养 篇4
1 贫困山区农民贫困均衡状态
以化学反应式来表示贫困山区新型农民致富这一状况, 贫困山区农民的贫困可以看做是一个均衡状态, 其中扶贫政策的颁布和扶贫规划的出台等因素是化学反应的活性能;固步自封的小农思想和贫困文化的打破, 新思维、新文化的建立, 市场体系、教育体系以及知识共享机制的构建等则是化学反应的条件;使农民加快能量交换和质变的培养方法等则是化学反应的催化剂;农民个体和其他扶贫人员个体是发生化学变化的元素, 他们之间发生化学反应, 引起的农民质变则是化学反应进行的根本原因;引起质变的农民则是最终产物。其反应化学式如下:
为了便于研究, 将农民分为致富带头人、准致富带头人和普通农民。致富带头人作为贫困山区的先进生产力, 其隐性知识存量最高;准致富带头人作为致富带头人的支撑或后备力量, 其隐性知识存量次之;普通农民作为跟随者, 其隐性知识存量最低。其中A1表示致富带头人所有个体, A2表示准致富带头人所有个体, A3表示普通农民所有个体。B1、B2、B3分别表示除贫困山区农民群体外的其他人员。A1’、A2’、A3’、B1’、B2’、B3’是发生质变达到另一稳态的农民和其他人员。C是指催化剂, D指所有的化学反应所需的条件。A1、A2、A3、B1、B2、B3间的个体是不同的元素, 相互间可以发生化学反应。a、b、c、a1、b1、c1代表数量比例关系。
SECI知识转化模型包括社会化 (Socialization) 、外部化 (Externalization) 、结合化 (Combination) 和内部化 (Internalization) 4个阶段, 通过这四个阶段使隐性知识与显性知识相互转化, 达到知识总量螺旋上升的效果。
把SECI知识转化模型应用于引爆过程, 那么SE阶段就是条件准备阶段;CI阶段就是能量交换最终引爆阶段。准备阶段, 就要创造良好的条件;能量交换阶段, 要加强个体间的知识共享。双管齐下, 才能达到脱贫致富、不再返贫的效果。
2 SE条件准备阶段
在SE阶段需要创建内部化学反应条件。SE阶段是隐性知识社会化和外部化阶段, 社会化是隐性知识扩散的无意识行为, 这种扩散的效果受个体间观察能力、模仿能力等因素的制约;外部化是个体通过深度思考将隐性知识凝聚并有意识表达的行为。
农民隐性知识社会化和外部化程度取决于其自身的思维方式和文化水平。而贫困山区农民由于安于贫困的价值观及一家一户生产的小农思想, 隐性知识社会化程度和外部化程度较低, 因此需要政府等外部扶持力量大力宣传勇于争先、合作共享的精神, 打破这种固步自封的思想, 唤醒农民自主学习和自省的意识, 引导农民农民内部隐性知识外部化和共享, 以达到教学相长的目的。与扶持力量一起, 破除封闭的落后思想, 建立开放的、学习的思维;抛弃安于贫困的贫困文化, 创建不甘落后、积极进取、合作共享、自立自强的文化氛围。
要想使新思维、新文化得以深入人心, 贫困山区农民脱胎换骨, 政府等外部扶持力量不仅要加大宣传力度, 还要帮助贫困山区构建市场体系、教育体系和共享机制等硬软件设施。这是因为:市场体系和教育体系的构建及应用, 能够提升贫困山区农民整体的隐性知识社会化、外部化的意愿和能力;而共享机制的运作是CI阶段知识结合化和内部化的精髓, 是市场体系和教育体系发挥更大作用的催化剂。只有在SE阶段创造出良好的条件, 才能在共享机制的运作下更好为CI阶段服务, 最大限度的提高农民质变程度和数量。
市场体系的构建, 要建立系统的农产品批发市场、农产品流通市场、农民消费市场、农村信息服务市场以及农村文化市场。
教育体系的构建, 要遵循“层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开放有序”的原则, 从四方面着手。第一, 坚决普及九年义务教育。在教育扶贫的大政策下, 承办特色的义务教育, 提高整体素质。第二, 积极发展职业技术院校, 适度的与涉农高校对接。第三, 重视农广校和网络院校的建设和规范, 充分利用现代网络技术进行自我学习。第四, 针对致富带头人、准致富带头人和普通农民的特征, 实行定制化培训。
建立共享机制, 关键在于建立其诱导机制, 而诱导机制的实质是激励模式。通过建立物质激励机制和精神激励机制来构建激励模式。物质激励机制, 就是根据致富带头人、准致富带头人和普通农民共享知识的数量和质量来设定共享奖励金;精神激励机制, 是指设定知识共享贡献榜, 给予榜上有名的农民以精神奖励, 让广大农户产生知识共享的幸福度和优越感。
3 CI全面质变阶段
在知识社会化和外部化的SE阶段, 为农民贫困均衡炸弹的引爆提供了良好的内部条件, 因此在知识结合化和内部化的CI阶段的任务就是在共享机制的催化下合理运用资源, 使农民在学习和应用知识的过程中不断交流知识、思维碰撞, 形成新的知识并融会贯通, 最大限度的引起农民质变, 最终通过自立自强、合作共享, 脱贫致富。
以教育体系中的培训阶段为例, 针对不同的农民群体, 要因人而异的进行培训和资源共享。针对致富带头人, 根据不同产业的需求将培训分为三个阶段, 理论阐述阶段、案例分析阶段和实际操作阶段;培训时间应在农闲时间集中学习3周左右的时间, 每天不少于8小时, 使之形成一定的思维惯性, 然后通过远程教授解惑、自我学习和探讨交流等手段, 进一步巩固学习效果;学习地点由培训机构和致富带头人共同协商选定。针对准致富带头人, 培训内容分为通用知识、技能培训和针对各产业的专业知识和技能培训;培训地点最好定在村中, 根据贫困山区的集中连片程度, 合理选择村落;培训时间要根据产业的发展阶段, 在每阶段开始前进行培训;另外在农闲时可以集中时间进行知识、技能更新培训。针对普通农民, 培训手段主要利用广播、电视、电影等宣传手段和教授、农技推广人员等专业人士露天宣讲的方式;宣讲时间最好要机动灵活, 农忙时缩短培训学习时间, 最好安排在晚上, 至少要保证一周7个小时时间, 农闲时合理组织安排保证每天4小时的培训学习。要建立知识、经验共享平台, 定期和不定期的举办交流会, 不仅要在同意群体内探讨, 也要在不同群体中交流所学, 使资源优化配置, 培训效果最大化。
参考文献
[1]龙翠红.基于知识管理的新型农民培养研究[J].湖南科技大学学报 (社会科学版) , 2012, 15 (2) :99-104.
[2]贾俊民.贫困文化:贫困的贫困[J].社会科学论坛, 1999 (Z1) :60-70.
贫困山区倡议书 篇5
时值炎炎夏日,在这令人汗如雨下的日子里,浙工大赴台州平桥支教队愿与您分享一个美好的善愿,愿它像一缕凉爽的清风,一袭宜人的花香,给您,也给许许多多远在他方、需要我们资助的人,带来一份欣喜,一份温馨。
7月初,浙工大理学院的志愿者们来到了我省的台州市平桥镇,其中的溪头王村的贫困深深地震撼了每小我私家的心灵。
溪头王村地处山坳,交通未便,自然情况贫瘠。
走进贫困家庭,只见用泥土和石头垒成的屋子,破旧不堪,屋里除了灶台、土炕和炕桌,可谓贫无立锥。
在这里,多数青年都以在外打工谋生,小孩们在没有正常的学习场所,田地里疯跑;在这里,八旬老人依然要下地耕作,养活自己。
为了更好的为平桥镇上的老人小孩服务,增强他们的身体素质,富厚他们的娱乐生活,我们真诚邀请充满爱心的您,与各人一同携手,为溪头王村制作一个“乡村图书室”,如果您愿意捐献小小的一元硬币;抑或是您有闲置的旧书,如果您有即将弃用的运动器材,都可以通过我们捐献给溪头王村。
那一个个令人触目惊心的贫困家庭,那一个个生活重压下之下的孤苦身影,那一双双渴求资助的期盼眼神,深深地烙印在我们的心中。
给予贫困山区的人们一份关注,一份真情。
虽然您捐出的一元硬币,一本书,不足以让一户贫困人家,挣脱贫困的艰辛与无奈,但您弥足珍贵的爱心,一定能令那遥远大山之中、身陷困境的一家人,感受到一个素不相识的人带来的温暖与祝福;一定能感召身边的人,也像您一样,拥有一颗善良、美好的心灵!
谢谢您的支持与奉献!
签名:
贫困民族山区 篇6
关键词:天然橡胶;种植现状;应对措施;海南贫困山区
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2015)17-53-02
天然橡胶是海南人民,特别是海南中部山区群众的“摇钱树”。从1998年第一批天然橡胶苗在这里种植开始,当地农民开始通过在橡胶树上割下的每一刀来一步步摆脱贫困。但是,伴随着我国社会主义市场经济的不断完善与发展,作为战略物资的天然橡胶市场也在很大程度上受到来自国际国内大市场行情的冲击,天然橡胶市场的“蝴蝶效应”也波及到海南这个紧紧依靠种植天然橡胶且生产技术低下的贫困山区。
1 黎苗山寨种植橡胶的基本情况
笔者自2006年参加中国大学生志愿服西部扶贫计划以来,对海南中西部山区,特别是老少边穷的白沙黎族自治县南开乡高峰管区做了如下的调查:高峰管区下辖5个自然村,地处海南偏僻的中西部山区,交通极不便利,空气湿度大,文化教育落后,人口600多人,田地面积少且土壤有机质含量低,90%为山地,且坡度都在60°以上。现实的自然因素使得种植天然橡胶成了当地黎苗少数民族唯一的经济收入来源。在对当地调查中进一步发现:当地群众在天然橡胶种植方面技术落后,从购置胶苗到收割存在着管理不规范;伤树、枯树现象极其严重,种植管理方面存在着人力、物力和财力的极大浪费;与此同时,当地橡胶胶片市场极不规范,众多现象影响着胶农增收。具体表现归纳如下:
1.1 胶苗品质低劣或胶苗类型不适宜当地种植 该地属于热带季风气候,且地处台风入侵白沙黎族自治县的迎风口地带。并且在调查中发现,当地群众严重缺乏对橡胶胶苗正确的判断和识别,加之橡胶胶苗市场上鱼龙混杂,很多农户很难在市场上购买到真正适合当地生长且丰产的橡胶胶苗。很多情况下购买来的不是假苗或产胶水少的实生树就是购买到不适合当地地形、气候的胶苗类型(如抗台风型、高产非抗台风型、抗病抗湿型等)。
1.2 管理极不规范,缺乏科学指导 橡胶幼树平地种植到开割第一刀时间大约需要6~7a,而高峰管区由于地处山地,且土壤有机质覆盖浅薄,种植的天然橡胶大约需要7~8a,并且在这个幼树成长期的时间内,对其进行科学管理致关重要。然而,笔者在当地调查中发现,胶农在科学管理如橡胶林立冬封林护林技术方面知之甚少,更谈不上集约经济下的高产、优质、高效橡胶管理技术。
1.3 割胶技术含量极低 橡胶树主干直径长至40cm左右时,胶树即可开割。由于当地胶农缺乏科学的割胶技术,所以很多时候都是把橡胶树水囊层割断,造成树木死皮枯死。常见症状表现为:从胶树顶端到胶树根部,出现干枯深褐线;开割期间,胶树病症出现前胶水流量较多,但是开割几次后,书皮开始裂开,流清水,并且瞬间变黑。胶树大约开割4a后,沿割线出现黑白混合浊水,凝结成块,造成阻流、断流。胶树枯死时:根部完好无损;树叶变皱,叶色由绿变黄,直至脱落;胶树顶部出现死枝。针对以上这些症状,经中国热带农业科学院橡胶研究所专家诊断:只要有科学的天然橡胶种植管理及割胶技术,90%的上述情况是完全可以避免的。
1.4 胶片价格呈现不稳,人为因素居多 鹦哥岭南峰山隔绝了高峰管区几个村与山外的联系,南峰山不仅割断了山里人出山的路,而且无形中也封闭了山里人的思想。台风雷雨天气时有发生,造成电供应不畅,手机成了山里人家的一种摆设,割裂了山里人与市场的联系。胶片收购商人为形成不同胶片市场差价:同一时点同一质量的胶片,每kg差价在15元以上。这个差价自然而然地进入胶片收购商腰包。同时据胶农反映,一些县城不法收购点在胶片中掺石灰等杂物,使胶片外运商压底进购价格,山外胶片(20元/kg)与山内胶片价格(10元/kg)每kg差价在10元以上,这些因素严重影响到当地胶农的经济收入。
2 黎苗山寨应分层次应对市场变化
(下转57页)
(上接53页)2.1 橡胶种植产销链条各个环节的完善
2.1.1 橡胶胶苗要三方协议引领,集体引进 当地政府必须要发挥政府这只看得见的“手”的作用,充分发挥政府在市场中的宏观调空、组织协调服务职能。橡胶苗的引进,乡(镇)政府要以全体村民整体利益代言人的形式向中国热带农业科学院(两院)橡胶苗培育单位购置货真价实、早熟、高产、抗风、抗病的橡胶苗,同时签定相应的橡胶胶树种植投保协议,以此实现政府高效、村民增收及科研单位精准扶贫的三方良性互动局面。
2.1.2 集体学习培育管理技术 以高峰管区村两委为主导,南开乡委乡政府为中介,积极与服务地方的中国热带农业科学院(两院)关于橡胶种植的相应单位结对。中国热带农业科学院(两院)专业技术人员要定期到该地进行橡胶苗种植前的指导等一系列工作,如因地制宜做好定标、修筑环山行道,积极指导当地村民认真做好橡胶苗定植和幼树期胶苗的管理工作,以此提高当地定植成活率及幼树速长率。与此同时,乡(镇)政府及村两委要组织各自然村的党员、团员等中青年到中国热带农业科学院(两院)试验场连队参观学习橡胶树种植的培育、管理、割胶等技术。另外针对高峰管区地处偏远的现状,因地制宜地设点橡胶“卫生院”。
2.1.3 掌握割胶及割面护理技术关键 橡胶树树龄及胶水产量和质量与胶农割胶技术和割面护理技术密切相关。通过对高峰管区新开割的胶树定期检测,发现当地胶树适割树龄要比正规海南农垦橡胶树种植联队胶树树龄少10a。同时,当地胶树在接下来的开割间隙,胶树修复割面会形成粗糙瘤结,并且产出的原质胶片质量降低。当地群众脱贫致富心切,时常把3d一刀改为2d一刀甚至1d一刀,这种割法严重打乱了橡胶树的生长规律,所以在积极推广最新的橡胶树割胶技术的同时,也要在当地加大橡胶树割面护理技术的推广与宣传。
2.1.4 积极创建完善的胶片销售市场 让当地天然橡胶种植户在胶片买卖中获得公平合理的价格,是实现当地农户增收的关键环节。因此,建立一个稳定有序的法治天然橡胶(胶苗和胶水或胶片)销售市场是当务之急。首先,要做好这方面的制度建设工作,使其在法制范围内正确运作;其次,加强执法,严厉打击故意压低橡胶胶片价格以图获取巨额差价的不法零购商。尤其要指出的是,要积极创建服务型南开乡政府,组建针对高峰管区橡胶种植户的“产、供、销”一条龙社会化服务体系,以此克服“柠檬市场”信息不对称效应,防止“胶贱伤农”。
2.2 积极应对天然橡胶市场变化,开拓新的种养殖模式 高峰管区正好处在台风侵入白沙黎族自治县的迎风口,每年台风来临都会给当地橡胶林造成不同程度破坏。2005年“达维”台风过后数据统计显示,当地橡胶成年树80%遭到破坏,2014年“威马逊”台风使得当地胶树破坏达90%。同时,高峰管区处于鹦哥岭自然保护区内,在南渡江源头,从长远来看,生态发展与环境保护会越来越显得重要,20多年的环境变迁,当地种植的天然橡胶林早已从经济林同时转向生态林,并且其生态效益已远远高于其经济效益。笔者认为,在变“输血”为“造血”的同时,实行“造血”模式的多样化:积极开拓橡胶林林下种植养殖新模式,如适宜的林下花卉、南药(益智、牛大力等)、沉香等经济作物种植;原生态下的蜜蜂,山地鸭,山地五脚猪等养殖。
贫困山区“三农”问题及解决措施 篇7
“三农问题”主要包括农民、农业和农村三个问题, 主要是指在乡村地区, 以种植和养殖为主业, 身份为农民的主要群体, 对它们的生存环境、社会进步和产业发展情况进行不断改善。在二十一世纪的我国, 在原有的二元社会里, 城市逐渐向现代化方向发展, 第二、第三产业飞速发展, 城市居民的生活水平不断提高, 然而农村发展则比较缓慢, 大多数农民依然在温饱线挣扎。“三农问题”主要解决的是主体身份、居住地区和从事行业等三位一体问题。
2 贫困山区“三农”问题的主要表现形式
2.1 农村问题
农村土地承包历经三十年的变迁, 但是政策始终遵循的原则就是家庭经营、集体所有, 采取这样的政策主要是为了使土地承包的期限不断延长, 使人地关系和土地承包格局得到不断稳定。但是依然存在着许多的问题没有得到彻底解决, 比如怎样使土地承包更加合理, 人口变迁后土地应该怎样承包等。如今农村基层政权中存在着许多的问题, 比如不作为和乱作为并存、干部作风漂浮、形式主义泛滥以及执政能力弱化等。这些问题都是表面上的问题, 农村基层政权主要面临的危机则是缺乏彼此的信任。
2.2 农业问题
千百年来一直困扰着人类发展的主要问题就是粮食问题, 这也是历朝历代天子首要解决的问题。粮食问题关系着国家的长治久安, 也深深的影响着世界的安定与和平。我国政府在处理粮食问题的时候, 主要的办法就是依靠自身的实力来基本实现自给自足。新中国成立以后, 我国农业问题发展主要经历了三个时期:1计划经济形式下的农业养育阶段 (1953年至1978年) ;2市场化改革进程中的农业养育工业政策 (1978年至2001年) ;3农业养育工业政策向工业反哺农业政策转变 (21世纪初) 。
2.3 农民问题
贫困山区经济发展续增收缓慢, 农资及涉农服务价格过高削弱了农民增收效果, 农民的专业技能比较差、文化水平不高, 这就使得他们的就业机会比较少, 只能从事一些高劳动强度、技术含量较低的体力劳动, 从而使得这些岗位的工资比较低、岗位竞争比较激烈。
3 贫困山区“三农”问题的解决措施
3.1 转变发展观念
在农业发展的进程中, 需要对农业现代化、城镇化、工业化建设做好统筹规划工作, 创建完善的长效发展机制, 将惠农强农政策进行全面落实, 不断加大“三农”问题的扶持力度。不断加强农村基础设施建设, 对农民的生产生活条件进行不断改善, 使农村和农业的发展能力不断提升。对农村社会事业加大支持的力度, 使农村的卫生、教育和文化等水平不断提高。
3.2 加快改革速度
在改革的过程中, 主要遵循的原则为“强化功能、增强特色、规模适度”, 对城镇资源进行统筹安排, 对所有的建设工作进行综合部署, 协调发展所有的基础设施。注重优势发展, 做好城镇特色定位工作, 因势利导, 对城镇功能进行科学的定位, 不断加大特色产业的发展速度。遵循建管并重的建设原则, 不断创新新型的发展机制, 积极采取有效策略进行综合治理和依法管理, 从而使城镇管理体制实现民主化、社会化和法治化建设。
3.3 健全社会保障
劳动者的受教育水平与他们的收入水平有着直接的关系, 在非农业产业发展的过程中, 需要大量具有专业技术的技术人才。现如今, 农民的整体素质比较低, 与城市居民比较相差甚远, 这就使得农民在从事非农业产业的时候受到严重的制约, 尤其是科技含量比较产业显得尤为突出。对于绝大多数的农村家庭来说, 如果家庭中的任何一个成员患上重大疾病, 就会使整个家庭陷入万丈深渊。所以国家一定要不断加大扶持力度, 注重新型农村合作医疗制度的建设, 使农民的后顾之忧得到彻底解决。
3.4 加大组织建设力度
青海大通县贫困山区养殖建议 篇8
大通县绝大多数贫困人口分布在脑山和浅山地区,按照国家的人均年纯收入2 300元的贫困线标准,大通县逊让、石山、青山、青林、景阳、华林等浅、脑山乡镇贫困村、贫困户较集中,贫困人口近12万人,占大通县农村人口的46%,大部分贫困村地处脑山地区,交通不便,信息闭塞,生存环境恶劣、 自然灾害频发,目前全县农村共有4万人处于绝对贫困状态,占贫困人口30%。浅、脑山地区还有上万人抗风险能力较弱,由于疾病、灾害等多种原因处于返贫“临界点”。由于受地理条件、基础设施等综合因素影响,山区农民长期无法脱贫脱困。
大通县浅、脑山地区地处偏远,气候寒冷,自然灾害频发,主要是靠天吃饭。群众文化素质低,信息闭塞,思想观念落后等原因,长期以来并无优势产业。因大通县是全国的贫困县,财政一直困难,对农业农村的投入长期不足,贫困山区基础设施落后。虽然,2012年以来,大通县对宝库、青林、青山、逊让、向化、景阳等20个乡镇79个村实施了党政军企共建示范村项目和美丽乡村建设,但条件较差、偏远落后的山区村,因基础设施落后,自筹资金难度大等原因,无法在短期内提高基础设施建设。尤其大通县农业产业结构层次低,缺少规模化、标准化、产业化的畜禽养殖企业,无法带动山区贫困村增收致富,一定程度上影响着贫困村的脱贫致富步伐。
十五期间,大通县浅、脑地区也相继建成了一批农牧区基础设施建设项目,相继共建有牲畜暖棚43 046栋700.178万m2,但是,这些牲畜暖棚在贫困山区基本没有发挥作用。走进山区农户,依靠这些畜棚发展养殖产业的少之又少,以逊让乡逊布村为例,全村共建国家投资的畜棚400余栋,被利用的只有70余栋,利用率为17.5%。
其主要原因是当前养殖业成本高,没有资金投入,山区农户无法充分利用每户十几平方的牲畜暖棚。大多数农户没有能力购买生产资料,就算是条件好的农户,其购买生产资料的能力也非常有限, 难以形成规模养殖,制约了山区养殖产业效益和规模化发展进程。
2存在的问题
1)以家庭为单位的分散养殖饲养管理技术落后。山区气候寒冷,农户零散养殖基础设施普遍较差,思想观念传统落后,饲料加工利用技术滞后。近年来,在畜牧业发展过程中,虽然基础设施建设得到了一定程度的改善,但一家一户小型保暖畜舍建设不科学、牲畜容量小,利用率不高;由于缺少资金,无法引进良种,畜禽品种杂而不良;并且没有明确的繁育目标,饲料配方不科学、日粮营养搭配不平衡,先进的养殖技术推广不够深入等,畜牧业生产仍然以各户分散饲养为主,散养户占到畜牧业生产总量的85%以上。养殖方式传统落后,大多数农户仍然采用传统饲养方式喂养2~4头猪、2~3头牛或5~10只鸡等,由于养殖规模极小,导致畜牧业生产供应总量低、科技含量低、经济效益低、生产成本高的“三低一高”局面,导致山区畜牧业发展严重受阻、农民增收受阻。
2)饲草种植加工技术落后。草业是畜牧业发展的物质基础。大通县贫困山区有丰富的荒山荒坡资源,这些资源只有少部分被种植饲草或林木,大多数被真正荒废,利用率极低。农民对牧草人工栽培重视程度不够,加上牧草栽培技术传统落后,严重影响了牧草产量。刈割时间和方式不科学、缺乏适当的加工调制,严重影响了牧草的质量和营养价值。使得山区出现了有地无草的尴尬局面。
3)产业化程度低,观念落后。大通县农村劳动力整体文化水平偏低,贫困山区农民文化水平更低,所掌握的劳动技能普遍不高,思维传统,对新品种、新技术的接受能力较差,养殖业生产依然沿用传统、落后的方式。加上青壮年劳动力大多外出打工,从事养殖业的大多数是年龄偏大的留守人员, 在养殖技术、疫病防控、市场信息方面相对落后,标准化规模养殖意识淡薄,传统型、粗放型饲养管理仍占有较大比重,缺乏统筹规划,科学布局。
4)畜产品销售渠道不畅。产业化经营进程慢, 新型生产体制尚未形成,细小的规模和零碎的产量无法占有市场份额。目前,大通县浅、脑山地区龙头企业很少且未发挥带动作用,缺少畜禽产品加工企业,畜牧业产前、产中、产后环节没有形成完整的产业体系,零散的家庭小生产无竞争力、农民单家独户的小规模分散经营,规模细小,产量低,加上信息不畅通,生产技术含量低,生产成本高,经济实力弱,故养殖的经济效益不明显。尤其,散户养殖中产、供、销环节都是养殖户个人一肩挑,技术水平非常有限。产品往往是优质不优价,无稳定、畅通的销售渠道。
3建议
1)充分利用纯天然无污染的生产基地。山区是生产无公害、绿色畜禽产品的重要基地。大通县贫困山区基本没有化工企业,空气、水源、土壤无污染,饲草饲料无污染,疫病隔离条件好,是生产无公害绿色畜禽产品的重要基地,能为生产绿色食品提供基本保障。而且当地农民采用传统方式养殖的土鸡、土鸡蛋等畜禽产品由于采用了生态放养,含有丰富的氨基酸,对人体的生长发育具有非常重要的意义。深受消费者喜爱,市场供不应求。
2)充分利用山区丰富的荒山荒坡资源和农作物秸秆。大通县浅、脑山地区几乎全为旱地,油菜类、 薯类、豆类生产量大,是养殖畜禽最好的能量和蛋白质饲料。依靠山区突出的小气候,大面积种植优质饲草料,既能充分利用荒山荒坡等被浪费的自然资源,还能为畜禽养殖提供不可缺少的优质青绿饲料,为发展草食畜牧业提供得天独后的条件。在发挥资源优势的基础上,统筹规划、科学布局、因地制宜、正确引导、充分调动农民的积极性,引导山区农民逐步实现标准化规模养殖。主要是通过培训、宣传、政策指导等多形式引导农户逐步改善饲养基础条件;鼓励农民选择优良品种;适时适度扩大规模; 引导农民向绿色、无公害和生态方向发展养殖业。 逐步建立健全扶持山区畜牧业发展的长效机制,重点扶持规模养殖、品种改良等方面。从财政扶持、金融支持、土地利用、服务优先等方面出台山区畜牧业发展的扶持政策,使山区群众真正分享改革开放的成果。选准重点产业,走出产业化发展的路子。
3)充分利用科技培训,正确引导,合理规划,提高效益。通过加大新型职业农民科技培训,从根本上转变山区广大群众的养殖观念;树立依靠养殖业发展农村经济,增加农民收入的观念;树立发展养殖业必然要依靠科技的观念;树立畜禽养殖要讲求经济效益的观念。通过科技培训,在养殖技术层面上,为农民提供技术支撑,为提高养殖经济效益提供技术保障。因地制宜,指导农民改进生产方式,发展适应现代市场需求的新型养殖模式。在发展方向上,配合省、市、县的精准扶贫规划,实现精准计划, 各村应根据自身的特点拿出适合自己的养殖品种和养殖方式。各户应根据自家的实际拿出最适合自己的生存方式。有能力、懂技术、会经营的可以发挥自身的优势,联合其他没有能力、不懂管理的农户发展生产,这样就能提高质量和效益。在发展模式上,突出山区自身的优势。并积极支持和引导山区农民组建养殖专业合作社,促进养殖户间的相互协作,把分散的养殖户与市场联结起来,提高畜禽养殖产业化程度,解决生产、销售等后顾之忧。
4)充分利用国家扶贫政策,解决贫困山区发展养殖业的资金问题。目前,国家出台了几项利于贫困地区脱贫致富的好政策,国家投资也向贫困山区倾斜,农业部的投资中也有部分资金专门用于支持贫困地区的农业发展。充分把握政策机遇,优化项目资金组成结构,在地方配套无法完全到位的情况下,量力而行,拿国家一分钱,就一定要办成至少一分钱的事情。发展适度规模养殖,逐步增加生产规模,最终实现山区养殖业产业化和集约化的目标。
总之,应该立足贫困山区资源优势,因地制宜地发展畜牧业。以增加山区农民收入为宗旨,以转变传统的养殖方式为着力点,以产业发展为重点, 突出山区特色,依靠山区得天独厚的无污染环境, 提高畜产品的绿色特质,必然会走出一条优质、高效的山区畜牧业发展之路,从根本上改变贫困山区落后、贫穷的现状。
摘要:青海省大通县贫困人口多集中在山区,由于地处偏远,信息闭塞,养殖业落后。存在以家庭为单位的分散养殖饲养管理、饲草种植加工等技术落后,产业化程度低,畜产品销售渠道不畅等问题。建议充分利用纯天然无污染的生产基地、山区丰富的荒山荒坡和农作物秸秆资源、国家扶贫政策,解决好贫困山区发展养殖业的资金问题,并通过科技培训,正确引导,合理规划,提高效益。
贫困民族山区 篇9
一流的教学水平来源于一流的教师队伍, 教师队伍学养深厚、理念先进, 何愁教学成绩!否则, 以其昏昏, 怎能使人昭昭?因此, 想方设法培养高素质的教师队伍, 是贫困山区县城教育发展的当务之急!
一、实施县域教研一体化, 教师全员参与教学改革、提高教育教学素养
(一) 校内公开课制度
日本当代教育家、课堂教学研究家佐藤学说:“把校内教研活动作为学校教学改革的基点”。我认为, 学校改革必须超过两年甚至三年, 通过教研来改变学校, 最少100次的授课案例研究是必要的。100次共需要300小时的研究时间, 如果每年3至5次, 那是不可能实现学校教学改革的, 就算100次的教学研讨会, 平均分配给20名教师的话, 每人也只有5次的机会, 如果没有5次的机会来获得同事们的评论、帮助, 教师的教学水平提高也是很困难的。平泉一中做得比较好, 但一年内优秀授课案例可能超不过10个, 更不用说学校有自己的优秀授课案例校本教材了!
所以, 要进行教学改革, 先从校内开始, 两年为一轮, 每人校内公开课至少5次, 学校每年建立自己的精品教学案例至少50个, 这样两年就会有全新的变化!
(二) 县级公开课制度
大家都知道“一杯水和一桶水”的关系。现在的教师光有一桶水是不够的, 学生和我们同处于一个海量的信息平台, 所以教师要长流水才行!现在我县的农村有学生的家庭, 70℅家都有电脑, 而县城是100℅有电脑, 因此, 中小学教师每人应有一台电脑。不妨也学学县一中, 教师出资一部分, 学校出一部分。然后, 建立全县教师各科的QQ平台, 这样教体局的各种通知、教研室的各种活动都可直接通过QQ平台通知到教师本人!全县所有学科教师的教研活动就可一目了然, 既可让教师掌握信息技术, 提高信息技术水平, 又可增强教师的执行力;既可以资源共享, 又可以节省纸张!既省了电话费, 又给教育教研工作提供便利。
如果建立全县教师QQ一线通平台, 全县教研一体化。就可以直接借鉴全国基础教育最发达地区南京市玄武区典范的教研活动了!
二、典型引路促进教师全员参与, 提升的教学和教研成效
首先是建立教研教培一体化模式。教研室在假期组织骨干教师和备课核心组成员会议, 根据新课标和考试说明, 分学科研讨各年级、各课的重点、难点, 明确各课的教学目标, 形成各学科教材重难点细目表。然后再研讨哪个目标容易出现误区或是教师、学生的盲点;哪个是中考失分过多的地方, 确定教研活动的专题, 如初三议论文阅读题型, 写出议论语段的写作思路, 是学生失分多、答题的盲点所在, 那么就在这里确定一个专题。然后做出计划, 定时间、定学校、定专题, 要求讲一节阅读课、一节作文课, 一个微型讲座, 一节评课, 通过一线通发给各学校备课组。
然后, 确定引路人。各学校备课组在开学前三天, 在校长、副校长、教研组长、备课组长研究会议后, 确定授课人和讲座人。授课人一个是讲读课, 一个是作文课, 一个是针对这个专题的讲座课, 然后下发到备课组, 上传到教研室。
第三, 磨课。每个备课组根据自己的专题在授课前3周开始进行备课、授课、磨课。授课人先自己备课, 然后在本年级备课组教研活动上进行第一次讲课, 教研组成员根据本专题的内容和课标的要求进行磨课, 提出整改意见, 授课人根据意见再进行第二次备课, 第二次上课, 全校同科教师全员参加, 结束后磨课, 找出差距不足, 授课人再根据教师的提议三次备课, 而后把全县高效课堂指导小组成员请来听课, 进行第三次上课, 指导小组成员再提出自己的建议—实在、认真、负责, 大到授课的框架结构、小到概念的提法, 磨课的过程是磨合、研讨、提升的过程。
第四, 展示。这节课是全体备课组和骨干老师精雕细研的样板课, 是他们血汗的结晶。授课人展示, 全县初中同学科教师都要参加, 学习观摩, 然后是一个讲座, 针对这一内容结合课标、考试说明进行分析、解读。最后评课, 评课人畅所欲言, 评价得当。
授课人备课、研课、上课的过程是摔打的过程, 是成长的过程, 是成熟的过程, 虽然是两个人的讲课, 却给全体教师提供了学习交流的平台, 这是典型的引路课, 全体教师带着收获回去开始讲这个单元, 能不丰收吗?是大面积的丰收!这个教研的过程是全体教师共同提高的典型教研过程, 堪称教和研的典范, 更是校际联手、千师共进的规范教研!
举办全县教师公开课堂———推门课。
佐藤学说:“仅仅公开特别准备的教学是没有必要的”。建立全县教师公开课堂制度。学校先开展常态课活动, 教师们放开自己的课堂, 同时做好每一节课都被听的准备, 力争常态课即精品课, 公开课即常态课!每位教师力争每周至少听一节课, 互相学习, 取长补短, 同时把自己的好的想法毫不保留的与同事们分享———这一点很重要!这样, 全县教师用多一点的责任、多一点的学习、多一点的思考, 主动高效的做好自己的本职工作, 坚持两年就会效果可观!
建立全县教师公开课堂制度, 教研室教研员更要到学校视导听课, 指导教学, 形成常态, 并给学校教学把准脉!这就要求教研室有听课评估细则。有听课、有记录、有评估, 并且纳入学校整体评估中, 这样, 各学校就更努力督促每位教师上好每一节课, 有力促进全员参与、整体提高的目标的达成。
贫困民族山区 篇10
2016年笔者参加了一项旨在关注留守儿童成长的公益活动,去到四川某山区小学,该校因重建,各方面条件设施较为全面,但是这其中也存在着另一个问题。学校将近一半左右的孩子都是留守儿童,人数也在逐年递增。
根据《中国2010年第六次人口普查资料》,全国有农村留守儿童6102.55万,占农村儿童37.7%,占全国童21.88%,总体规模扩大,且留守儿童高度集中在中西部劳务输出大省,如四川、河南、广东等地。家庭教育的缺失影响了儿童身心的健康发展,使儿童心理相较非留守儿童心理更易出现问题,会出现忧郁,情绪易波动,性格偏执等,而且他们长期生活在农村、山区,与外界接触较少,导致这些孩子的眼界不够开阔。想要改变这样的现象,就需要国家的宏观调控,需要社会各界、各部门的共同努力,也需要父母们自身的努力。
二、留守儿童产生的原因和留守现象对他们的影响
(一)产生原因。
主要原因是我国人口大规模的流动,主要流向是由乡村到城镇,农村地区也就成为留守儿童的主要分布地区。其他方面原因:一是经济条件差,发达城市物价高,把孩子带在身边,其在外的各项花费高,尤其是学费;二是课程原因,城乡教育课程设置不同,变换成长环境对需要很长的适应过程,如语言沟通,人际关系等,而沟通不顺畅易使孩子被孤立歧视,影响学习成长;三是许多父母忙于工作无暇照顾教育孩子,且许多父母工作流动性强,孩子无法稳定就学,频繁地变换成长环境,对孩子的心理健康也有一定影响。
(二)影响
1、缺乏家庭关爱,亲子关系残缺。
家庭环境对儿童的成长起着极为重要的作用,它会潜移默化地影响着儿童的心理和行为习惯。而许多留守儿童就处于家庭结构不健全,家庭关爱缺失,亲子关系残缺的不利环境之中,孩子们长期处于“情感饥饿”状态,这样的家庭环境会影响儿童身心的健康发展,容易使其性格产生缺陷,不利于其人格健全发展。
2、心理问题。
与非留守儿童相比,留守儿童更容易出现心理问题,因为与父母长期分开,他们缺乏与父母的感情沟通,使他们的性格有更加孤僻的倾向,而且他们长期生活在山区,农村,与外界、陌生人的接触较少,会出现人际关系不适应的现象,女生也容易出现情绪不稳定的问题,有些留守儿童也因为没有父母或长辈的正确引导,而出现人生观的转变和价值观的偏移等。
3、人身安全问题。
由于儿童缺乏自我保护的意识和能力,留守儿童在周末和节假日,监护人缺乏监管,一些不法分子就向这些孩子下手,酿成无法挽回的悲剧。由于孩子缺乏自制力,容易养成沉迷于网吧,吸烟,喝酒等不良行为习惯。由于意识不到事情的严重性,也容易导致意外伤害和意外死亡。还有少数留守少女成为某些违法犯罪分子性侵害的对象,对她们的身心造成巨大的伤害,成为她们永远无法忘却的伤痛。
4、学习成绩下滑。
留守儿童现在成绩相比较父母出去工作之前呈下降趋势。究其原因,是留守家庭对于孩子学习上的监管和辅导的减弱,父母其中一方外出工作而另一方就留在家中忙于务农,家务事,就会疏忽对孩子的监管,而父母都外出,交与爷爷奶奶一起生活的孩子,一般重养不重教,就算有时想教,也是心有余而力不足,有些年迈生病的爷爷奶奶有时还需要孩子的照顾。
三、关于留守儿童产生的原因及其影响的解决方法和建议
(一)社会政府方面。
要改善大规模农村留守儿童存在的现象,首先要促进农村经济的发展。这样可以减少大规模的人口流动,减少留守儿童数量。这需要社会各界共同努力,需要国家宏观调控。另外,各地方政府可以督促社区工作人员深入留守儿童家庭中,对留守儿童的生活、学习、行为上进行辅导,并对他们进行人生观、价值观的引导。还可以对农民工社区开展教育活动,提高素质,以便他们在城市竞争中处于有利地位,为下一代子女进程提供经济保障和良好的家庭环境。在农村建立儿童权益维护中心,保障留守儿童的各项合法权益。
(二)学校方面。
学校要加强对留守儿童的关爱和教育。学校可以设立心理咨询室,安排心理辅导老师进行沟通,辅导,可以全面的了解留守儿童的心理状况或者其他方面上的困难,能够及时发现问题,及时解决。在学校,老师要多注意了解孩子的心理状况,给予他们更多的关爱。学校也要保持和孩子的父母的沟通,及时向家长反映孩子的状况。
(三)家庭方面。
首先在父母外出工作之前要选好孩子的监护责任人。家长应该把孩子寄托给能信任、能监管和教育自己的孩子的亲戚朋友地方。这样能够减小家庭不健全对孩子造成的不利影响。其次,要重视与孩子的沟通,教育。父母在孩子的生活学习成长过程中有着不可取代的地位。
四、总结
贫困民族山区 篇11
关键词 新课改 贫困山区 写作问题 策略
中图分类号:G633.34 文献标识码:A 文章编号:1002-7661(2016)13-0069-02
今天我们是在大力倡导“素质教育”而应试教育现实存在的背景下探索语文新课程理念,初中语文写作教学也在新课程理念下要求从传统作文指导中突围出来,但在各种写作技巧与理论铺天盖地,在一千个老师产生一千种语文作文教学方法的现实中,我们看到学生的写作不是感情的流露,而是空谈阔论的不真正懂得的大道理。这样让学生越来越讨厌作文,写作水平的提高更是步履艰难。那么,问题到底出在哪里呢?又能靠什么办法突破呢?本文尝试新课程理念下初中作文教学的问题进行初步探讨。
一、目前贫困山区写作常出现的问题
1.受环境的影响
由于贫困山区在文化、交通、信息、经济等条件的影响制约下,有一部分学生不爱读书,认为读书无用论,在学校混日子过,当一天和尚撞一天钟。而有一部分学生虽然爱学习,但受条件的制约,知识面薄弱,写作时“觉得无话可说,无事可写”或“有事写不出来”。
2.写作信心不足
贫困山区学生普遍怕写作文,这其中的一个重要原因是教师囿于传统,老师讲得太多、太深、太神了,致使学生产生了一个错觉,脑海里想半天,拿起笔写作时,总觉得脑子里空空一片,无从下手。一来二往把写作当作一项很神秘、很艰巨的任务,老师布置作文就产生害怕心理,没有信心。
3.缺乏敏锐的观察力
写作中有的学生缺乏语言表达能力,但有些语言表达能力不错的学生在写作中仍是无话可说,或只写很少的片段,或记流水帐等,这其实已不是学生的语言能力问题,而是学生观察力不够敏锐。
二、提高贫困山区学生写作水平的策略
(一)培养学生养成多读好书的习惯
贫困山区的学生知识面窄,见识有限。无论是小说、诗歌、散文,还是历史方面的知识,要“文史不分家”嘛!另外还要看一些科技知识,比如,太空探索方面的书。这样可以扩大我们的视野,发展思维。读小说、诗歌、散文可以感受优美的语言发展想象力,历史知识让我们对社会有更深的了解。还有读散文诗歌,让我们对生活有更细腻的感触,读科技,尤其是一些科幻的知识,可以激发我们的想象力。在读的时候一定要记得把那些优美的、你认为精彩的部分、片段做好标记。
(二)培养学生多观察生活的能力
1.培养学生的观察兴趣 。贫困山区的学生意志的自控能力较差,知觉事物在很大的程度上还处于无意知觉,对感兴趣的事物、鲜明的色彩容易引起注意。因此,我在教学中尽量寓观察于学生的兴趣活动中。如:学校每年一次的“艺体节”中就有一个活动“彝族烟盒舞”,学生的兴趣很高,我就因势利导,指导观察。学生在愉快的情境中就能仔细观察每一个环节,每一个动作,每个人的语言,还有每个人的表情等等,为写作奠定了良好的基础。另外学生对周围的一切新鲜事物都会感到新奇,所以我就让学生每天观察自己身边的新鲜事物,然后把自己每天观察到的特点用日记的形式记下来,久而久之,学生就养成了观察的良好习惯。
2.教给学生观察方法。(1)照顺序,有条理地进行观察。我们周围的客观事物,无论是动的,还是静的,虽然错综复杂,但它有一定的顺序,因此观察时,要引导学生按一定的顺序有条理的进行观察。例如让学生写《我们的校园》时,先教给学生观察的方法:由远——近、里——外、上——下、左——右、前——后等的方法去观察,认真观察每一个方向的特点,然后把它记下来,写作时就有词可写了。(2)物的主次,有重点地观察。观察时要引导学生从众多的事物中找出主要事物,从许多人物中找出主要人物,从而对重点的人或物进行观察。比如《皇帝的新装》一课,这是一篇看图学文,我在教学时,引导他(她)们先有序地观察图画,弄懂图意,然后学习课文,看课文是怎样叙述图画,他们的表情、语言和动作,次要的人物则不必多说。(3)明确观察目的,指导细致。引导学生观察时,要明确在观察中应当了解什么情况,收集哪些资料,以及解决什么问题等等。只有明确了解目的,才能集中自己的注意力,使他们把注意指向并集中在需要观察的对象上。
(三)培养学生多动笔写的好习惯
读书动笔写有很多好处:一是能够帮助记忆,好记性不如烂笔头;二是能够让学生掌握书中的明点、要点;三是有利于学生储存资料,积累写作素材;四是能扩大学生知识面,提高综合分析能力。我们可以写今天发生的事情,见过的人,说过的话,读过什么书,读书时有哪些精彩的地方、有什么感想。有话则长,无话则短。记每天的所见所闻,别把它当成负担,坚持天天写,养成习惯就会从中受益。
参考文献:
[1]中华人民共和国教育部.九年义务教育全日制初级中学《语文教学大纲》(试用修订版)[M].北京:人民教育出版社,2000,(3).
[2]韦志成.作文教学论[M].南宁:广西民族出版社,1998,(11).
贫困民族山区 篇12
关键词:培植,财源,对策
农村税费改革的实施,使以农业税为主要收入来源的贫困山区财政减收的比例增大,给贫困山区基层财权的运转和以农村义务教育为主的农村公益事业发展带来了诸多困难和问题[1]。如何认识和解决当前贫困山区财源建设面临的问题,是当前的一个重大问题。
陕西南部北临秦岭山脉,南临巴山山脉,包含汉中、安康、商洛三个地区,属秦巴山区。秦巴山区是以秦岭和大巴山所形成的地区的简称,位于我国中西部地区[2]。该地区主要是山区县,其中贫困山区居多,到目前为止,仍然是我国18个集中连片的贫困地区之一[3]。2010年我们对陕西南部部分贫困山区财源状况进行了调查,在分析思考的基础上形成了如下认识,希望能为贫困山区增加财源提供一些参考。
1. 当前贫困山区财源建设存在的主要问题
1.1 税制改革后,有关领导干部在思想上缺乏培植财源的主动性和自觉性。
主要表现在:一是一些领导干部对新的财税体制缺乏足够的了解,思想上还抱着“政府立项,财政投资,银行带应,税收优惠”的旧观念不放[4],仍受过去那种传统惯性影响,对地方财源面临的形势估计不足,缺乏有效的对策;二是在理财观念上只重视“收、支、管”,忽视研究“生财、用财、聚财”的造血功能;三是在经济发展上没有完全从封闭的地域观念上实现新的突破,缺乏长远的发展规划和工作思路。
1.2 在财源建设上,起步晚,规模小,效益低,应税产品少。
主要表现在:一是地方财源建设体系不健全,发展不平衡,区域经济实力薄弱,没有形成自身财源后劲,财源收入缺乏可靠的基础。二是地方财源结构不合理,农、林、牧、副、渔、杂产品生产规模小,效益低,深加工不够发达,体现为税源、税种数量多,应税产品数量少。虽然农民有些新产品,而财税收入仍然不增长。
1.3 在税收征管工作中,存在着重征税、轻培植的观念。
没有将二者有机地结合起来。部分工作人员对收税与培植财源认识模糊,认为收税是财税部门的工作,而发展经济、培植财源是政府的事,与己无关,。而政府经济投资部门不管有无财源,能否增加财政收入,在投资方向、发展生产、考察论证项目上,轻视乡镇企业、多种经营和第三产业。
1.4 政府财政吃紧,行政机构人员臃肿、农民负担较重。
政府人员臃肿,办事机构重叠、做事的人少、吃饭的人多,致使财政压力日益突出,调控能力渐趋弱化。主要表现在三个方面:
1.4.1 财源日趋窘迫。随着人员及工资增长,人和财的矛盾日益突出,财政不堪负重的问题更加严峻,有些财政几乎成了“吃不饱肚子”财政;
1.4.2 市场经济体制建立之后,当地政府职能没有相应转变,原有的不适应市场经济体制的职能部门没有撤销,增加新的服务还要设立新的部门,致使机构日益庞大,干部日益增多,财政支出日益增加;
1.4.3 农民隐性负担难以减轻。在农村,各式站、所机构林立,人员众多,而这些站、所大部分没有财政拨款,即使是有拨款,大多也只有有限的人头经费,其余办公费用、奖金福利、政策性补贴等项开支都必须单位自筹.这些站、所为了生存,就向农民伸手,因此农民负担特别是隐性负担难以减轻,挫伤了农民的生产积极性,引起了群众不满。
2. 培植财源的基本思路
2.1 解放思想、更新观念,树立创新意识。
一是把当地财政收入的重点由过去只重视工商企业的发展转变到既重视工商企业发展、又重视培植山区财源建设上来,二是在农村产业结构调整目标定位上,要由过去单纯考虑农民增收转变到既考虑农民增收又考虑到山区财政增收上来。三是在增加财政收入的途径上,要由过去偏重于铺摊子、上项目、用外延扩大产值的途径来增加税收,转变到既重视外延扩大再生产,又重视加强企业内部管理,探潜增收,提高盈利水平走内涵扩大再生产的路子上来。
抓财源建设,一是面向第三产业,在大力发展非公有制经济上实现重点突破。要对非公有制经济和第三产业的发展进一步放开管制领域,加强政策引导、搞好政府服务,从各个方面为其发展创造良好环境,使其成为财政收入的增长点;二是面向农村经济,在发展农业产业化和农村多种经营上实现重点突破。应当紧紧结合本地实际,依托地方优势,重点围绕农业产业化制定发展规划,要狠抓以种养业为主导的多种经营基地建设,大力发展栗、菌、桑、茶、药、蔬菜、干鲜果、畜产品、林产品、水产品,努力形成规模化、产业化;三是面向自然资源,在可持续发展的前提下,开发矿产资源、水能资源、生物资源、旅游业上实现突破,加快开发利用、努力实现以资源优势到产品优势,再到经济优势的转变。
2.2 发展贫困山区经济,要以市场为导向,以乡镇企业为重点,鼓励个体私营经济同时发展。
2.2.1 调整农业产业结构。
调整农业产业结构,主要发展高附加值、高商品率上。培养重点户,开发拳头产品,发展加工企业,带动农产品系列开发,实现多层次增值。这是增加农民收入和乡镇收入的重要途径。
2.2.2 重视第三产业。
第三产业所需投资少,劳动力容量大,对财政的贡献率高,是税费改革后地方财政收入的重要来源。要鼓励农民离土到集镇务工经商,以带动和推动农村第三产业的迅速崛起,为农村财政提供更多的收入来源,形成具有中国特色的农村财源格局。
2.2.3 大力发展乡镇企业。
乡镇企业是农村财政收入的重要财源,按照速度与效益并重,外延与内涵并举的原则,因地制宜、全面发展。
2.2.4 鼓励个体私营企业。
个体私营业发展领域广阔、覆盖面广、税基广泛,潜力大、活力强。因此,要大力提倡发展个体私营企业,为其提供政策引导、法律保障,允许和国有、集体企业之间开展多种形式的联合经营。
2.3 开拓资金供应渠道,建立有效的资金融通体系。
经济与社会区域发展、兴办企业、建立有效的财政保障体系需要大量的人、财、物投入,尤其需要资金投入。而从目前财政困难的现状来看,基本上不会有较多的无偿投入。只能依靠有限财政力量投入的带动,引导信贷资金、扶贫资金的投向,集中组织社会闲散资金,本着多层次、多主体的原则,形成多渠道融资的有效格局,建立以国家财政投入为导向,以农民投入为主体,以集体投入为补充的资金有偿使用、滚动发展投入的积累机制。
3. 加强领导,建设强有力的财源保障体系
3.1 加强对财源建设的领导。
培植财源,必须加强领导;政府主要精力应放在开发财源建设上,从实际出发,扎实工作,抓出成效,将目标和任务层层分解,并采取包村、包片、包项目、包任务的办法抓点带面,推进工作。
3.2 加强财源制度建设,制度建设是财源建设各项措施得以落实的保障,只有形成强有力的制度建设,才能使财源建设卓有成效。
制度建设必须实行定期汇报和检查制度,量化财源建设指标、落实责任,把财源建设任务同乡镇工作成绩挂钩,实行考核,兑现奖惩。
3.3 强化税收的征管工作,努力提升收入总量。
正确处理好财源培植与强化征管的关系,农林特产税采取“以亩定产、以产定值、以率计征”的办法,做到依法征管,坚决打击偷、漏、逃、骗税行为,做到应收尽收[5],在乡镇企业税的征收方面,要本着增值、增税的原则,把产值税收同乡镇工作任务挂钩,列入乡镇经济工作的议事日程。
3.4 提高财源建设队伍的整体素质。
要更好地完成财源建设任务,必须高度重视建设一支具有较高的政治业务素质,较强的工作能力和良好的职业道德的财税干部队伍,使财源建设工作和财政工作有坚强的组织保障。
3.5 要适应市场经济要求、改革支出结构。
政府应进一步开放投资领域,逐步推出一些竞争性领域中盈利性强的投资项巨,进行招商引资。应着重解决那些市场无法解决或解决不好的非营利性社会公共支出。应加强对一些关系到国计民生的基础产业、高新技术产业的投资,以促进经济结构的合理化和科技进步。
3.6 加强支出管理,提高管理水平。
政府要精减机构,大力压缩人头经费,减少行政开支,对一些有收入的事业单位将其逐步推向市场,与财政脱钩,减轻财政负担.对“人、车、会、话、医”等支出上的一些有效管理办法应法律化、制度化,从严控制公用经费支出。
总之,加强财源建设,是摆在贫困山区政府各部门面前的一项十分迫切的任务,是贫困山区摆脱财政困境,实规财政状况好转的根本大计。只要我们认清面临的形势,端正指导思想,明确目标,把握改革机遇,踏实工作,狠抓措施的落实,就一定能抓出成效,实现贫困山区财政状况全面好转。
参考文献
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