沿街商铺（共3篇）
沿街商铺 篇1
随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展, 以零售业、小型批发业为主的沿街商铺在全国的中小城镇中大量存在, 而且呈逐年增多的趋势。一方面, 这些沿街商铺已成为拉动地方经济发展, 增加人民群众就业, 方便居民生产、生活的一个重要经济成分。一方面, 由于这些沿街商铺多为经营与居住合用, 且存在火灾荷载大, 用火用电用油用气多, 消防安全管理不规范, 疏散逃生条件差等问题, 导致亡人火灾事故频发。仅2009年7月份全国就发生多起沿街商铺亡人火灾。7月26日4时许, 重庆市大足县龙水镇永益路影像门市因使用蚊香不慎引发火灾, 死亡4人;7月26日5时20分, 湖南省长沙市雷锋镇机电市场一销售五金的门面房因遗留火种引发火灾, 死亡3人;7月31日23时33分, 山东省东营市河口区海宁路河凯小区“便民商行” (二层临街建筑) 因移动插座与插头插片接触不良引起短路酿成火灾, 造成5人死亡。近年来, 针对沿街商铺形成的“三合一” (经营、储存、居住于一体) 、“二合一”场所 (经营、居住于一体) , 各有关部门曾开展过多次专项整治行动, 也取得了一些成效。但是由于这类场所数量大, 分布的点多、面广, 虽经多次整治仍未根治, 甚至出现屡整治屡反弹、边整治边反弹的现象。笔者结合工作实际, 对沿街商铺形成的“三合一”、“二合一”场所 (以下简称“多合一”场所) 存在的火灾危险, 以及根治提的对策, 供大家参考。
一、沿街商铺“多合一”场所存在的火灾危险
(一) 沿街商铺“多合一”场所形
成的过程各不相同, 结构形式大同小异。沿街商铺一般为二至三层, 多为砖混结构 (少数为框架结构) , 建筑面积少则几十平方米, 多者几百平方米。这些沿街商铺的形成主要有三种形式:一是由私人建造而成, 无规则审批, 也未经过消防部门的审核、验收, 这部分建筑在建设过程中, 有些根本未考虑消防安全布局, 防火分隔、疏散通道等消防技术问题。二是由房地产开发商等建造, 经过规划审批。这些建筑因承诺只用于经营或储存, 不居住, 而通过了消防部门的审核、验收。三是由房地产开发商等建造, 经过规则审批, 进行了消防设计、竣工验收备案。沿街商铺的结构形成大多为:一层为经营、储存场所, 二层以上多为居住场所, 而且大多数建筑只设置一部敞开式疏散楼梯间, 上下直通。为了防盗, 大多数建筑物的窗户和直通室外的安全出口处都安装了坚固的防盗窗 (门) 。这类建筑一旦一层发生火灾, 高温有毒烟气沿敞开式疏散楼梯间迅速蔓延至二层以上, 致使多数居住在二层及以上的人员因无法逃生而窒息死亡。
(二) 用火用电用油用气不规范, 而且存放易 (可) 燃物多, 火灾荷载大。
沿街商铺的业主大都为个体工商户, 为了便于生产、生活、经营, 这些个体工商户往往将设计时只用于生产、经营的沿街商铺改造成生产、生活、经营、居住于一体的“多合一”场所。其火灾危险性在于:一是这类场所大都未建立健全用火用电用油用气安全管理制度, 在用火用电用油用气方面往往是随心所欲, 只考虑方便快捷, 不考虑消防安全。如在用火时, 有的不知与周围的可燃物保持适当防火距离;有的用电时私接乱拉, 不考虑电器线路安装规范, 不考虑电器线路是否超负荷或接触不良、短路、漏电等不利因素;有的用气时, 没有防范一旦发生泄漏时应如何处置等等。二是这些场所一般经营、存放服装、鞋帽、家电、家具、油漆稀料等可燃、易燃的日常生产、生活用品。业主为了扩大经营的规模, 提高自身的竞争力, 往往充分利用商铺内有限的空间, 充分增加经营的品种和数量, 这就进一步增大了这类场所的火灾荷载。三是从业业主和员工消防意识差, 消防素质参差不齐。这些业主和员工往往只顾生产、经营, 而对安全出口上锁、消防通道堵塞、用电设备安装、使用不规范, 室内消火栓箱被遮挡, 灭火器失修, 营业期间违章电 (气) 焊或冒险作业等火灾隐患视而不见, 更舍不得消防投入。同时, 业主及员工大都不掌握必要的消防安全常识, 缺少基本灭火和逃生自救的技能, 一旦发生火灾, 不会报火警, 不会逃生自救, 不会扑救初起火灾, 容易造成群死群伤。
(三) 相关职能部门对沿街商铺的专项整治行动未形成合力, 治标未治本。
政府相关职能部门曾多次组织对沿街商铺形成的“多合一”场所进行有针对性的专项整治。由于这类场所点多、面广, 专项整治工作量大, 加之有关部门缺少必要的沟通和协作, 没有形成整治合力, 没有找出解决问题的根本出路, 没有建立起专项整治的长效机制, 造成边整治边反弹。主要表现在:1、对这类建筑的源头管理不力, 对擅自改变建筑使用性质而形成的“多合一”建筑缺少有效监管, 对“多合一”建筑的火灾隐患查处力度不大, 致使不少沿街店铺经营与住宿合用场所失控漏管, 火灾隐患长期得不到有效根治。2、工商、税务、文化、卫生等部门在发证、验证过程中不审查、不检查, 造成个体、私营企业存在严重火灾隐患的情况下, 仍能顺利通过审批、发证, 导致沿街店铺新的经营与住宿合用场所不断产生。3、解决上述问题的手段、措施单一, 专项整治中“堵”手段用的多, “疏”的措施用得少, 造成屡整治屡反弹。
二、解决此类问题的举措
沿街商铺亡人火灾事故频发, 充分说明开展沿街店铺“多合一”场所消防安全整治工作的重要性和必要性, 各有关职能部门齐抓共管, 多措并举, 切实把沿街店铺“多合一”场所的整治工作作为稳定本地火灾形势的重点来抓, 按照“堵”、“疏”结合, 重点在“疏”的原则, 充分运用行政的、法律的、经济的手段, 堵住新建、改建、扩建的, 整改彻底沿街店铺“多合一”场所。
(一) 相关职能部门严把源头关,
确保沿街店铺不再形成新的“多合一”场所。设计部门在对沿街店铺类建设工程进行消防设计时, 除考虑建设工程的平面部局、防火间距、防火防烟分区、耐火等级等问题, 还要着重考虑安全疏散的问题。在不能确认业主在沿街店铺场所内居住的情况下, 要按照沿街店铺场所内设居住场所来考虑。首先, 沿街店铺内的经营、储存与居住场所不应共楼梯间, 居住场所的楼梯间应单独设置;其次, 沿街店铺内的经营、储存与居住场所必须共用楼梯间时, 应设计成封闭楼梯间, 还要为居住场所设计紧急情况下疏散逃生的第二安全出口;其三, 在沿街店铺内的经营、储存与居住场所推荐安装独立式火灾探测报警器、简易自动喷水灭火设施等。公安消防部门在对沿街店铺进行消防设计审核、验收或消防设计、竣工验收备案时, 要重点审查沿街店铺内是否具有居住功能。如果有居住功能, 是否具有人员在紧急情况下疏散逃生的条件。规划部门在规划沿街店铺时, 要与住宅小区、学校、幼儿园、超市等统筹考虑, 彻底解决沿街店铺业主的后顾之忧。工商、税务、文化、卫生等部门在对新建、改建扩建沿街店铺发证前, 在审查相关消防手续的同时, 还要现场进行查验, 确保沿街店铺不再形成新的“多合一”场所。
(二) 明确分工, 落实责任, 彻底摸清本地沿街店铺已经形成的“多合一”场所底数。
由于沿街店铺已经形成的“多合一”场所点多面广, 单靠一个部门一个行业很难查清弄明。此项工作应由政府统一领导, 组织公安 (消防、治安、派出所) 、安监、工商、税务等行政主管部门, 对辖区内生产、经营、储藏与住宿合用的沿街店铺联合进行排查摸底, 逐一登记造册, 建立健全该类场所的基础台账。排查摸底工作要做到部门之间分工明确, 责任到人, 工作中要密切协作。排查摸底工作还要做到准确、细致、全面, 不留死角。排查摸底要实名制, 责任到人。如果因排查摸底的人员不负责任, 造成沿街店铺失控漏管的, 一经查明, 要给予相关人员行政处分;若遗漏场所发生亡人火灾的, 要追究相关责任人员的党纪、政纪责任;构成犯罪的, 要追究刑事责任。同时, 坚决杜绝部门之间相互扯皮, 工作人员潦草应付, 统计数据不准等问题的发生。
(三) 专项整治行动要“疏”、“堵”结合, 侧重于“疏”。
在排查摸底的基础上, 对辖区内沿街店铺已经形成的“多合一”场所, 摸清形成的历史原因和现状, 进行分类汇总, 积极帮忙业主出主意, 想办法, 重点在“疏”下工夫。沿街店铺已经形成“多合一”场所主要有以下几类:一类是担心物品被盗形成的“多合一”场所。相关部门要督促物业管理部门落实人防、物防、技防等多种防范措施, 强化安全管理, 推荐投财产保险, 让业主离开店铺时放心、安心。二类是业主距居住场所较远, 业主图方便, 而居住在店铺内。对这类业主, 要加大消防宣传力度, 讲清这类场所的火灾危险性, 说明发生火灾的危害及后果, 让业主心悦诚服地放弃居住在店铺内的想法。三类是业主经营状况一般, 生活拮据, 居住在店铺内可以节省一部分费用。这类情况, 相关部门就要对“多合一”场所进行技术上的改造, 让业主生活的平心静气。技术改造的方法一:居住部分与经营、储存场所进行彻底的防火分隔, 设置单独的疏散楼梯。方法二:用第一种方法进行技术改造有困难时, 可将共用楼梯间改为封闭楼梯间, 在居住场所的窗口设置应急避难出口, 并配备缓降器、逃生绳或逃生软梯等逃生器械, 以备急用;方法三:在前两种方法的基础上, 在沿街店铺内配备齐全消防器材, 有条件的还可以设置火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器, 安装自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统, 以防万一。
“堵”就是一旦业主将居住地迁出沿街店铺, 就要采取经济、行政的、法律的手段, 防止出现“回迁”现象。
(四) 强化宣传培训力度, 提高业主自防自救能力。
俗话说“消防工作宣传系于一半”。各地要以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”的“五进”行动为契机, 结合当地实际, 周密部署, 定期组织开展有针对性的消防宣传活动, 通过开展集中消防教育培训、发放消防宣传材料, 开放消防站, 组织扑救初起, 逃生自救演练等形式, 使业主真正认识到在沿街店铺内设立居住场所的危险性、危害性, 自发的行动起来, 同身边的消防违法活动作斗争, 主动学习火场逃生知识和消防法律法规, 学会消除身边的火灾隐患, 掌握扑救初起火灾的技能, 真正提高自防自救的能力。
(五) 明确分工, 落实责任, 齐抓共管,
形成整治沿街店铺“多合一”场所的长效机制。当地政府及相关职能部门通过层层签订责任状、责任书, 建立健全责任机制, 严格落实责任追究, 来明确各自分工, 督促相关部门密切协作。将沿街店铺的消防专项整治工作列入政府、部门年终考核, 定期督查、检查的内容, 对县 (市、区) 、乡 (镇、街道办) 实行考评并进行奖惩。对因工作不到位, 失控漏管, 造成沿街店铺内的居住人员发生亡人火灾事故的, 要追究有关责任人的责任。公安 (消防、治安、派出所) 、安监、工商、税务、文化、卫生等部门在对沿街店铺年度审证、换证时, 要对沿街店铺进行现场查验, 发现沿街店铺存在“多合一”情形的, 不予进行审证、换证。同时函告相关部门依法进行查处。对不积极整改、拒绝整改或整改不到位达不到消防安全要求, 危及人员生命安全的沿街店铺, 可以采取临时查封、吊销或取缔相关证照, 予以行政处罚, 政府挂牌督办, 进行新闻曝光等多种措施, 彻底根治沿街店铺“多合一”场所屡整治屡反弹、边整治边反弹现象的再次发生。
沿街商铺 篇2
出租方（甲方）身份证号码：
承租方（乙方）：身份证号码：依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国民法通则》等相关法则的规定，甲乙双方经过友好协商，在平等、自愿、协商一致的基础上就甲方向乙方出租商铺，乙方用于卖窗帘达成以下条款：
第一条：租赁物业
甲方向乙方出租位市第一层71㎡, 第二层71㎡, 建筑面积143.97㎡的商铺，供乙方经营使用，甲乙双方签字后作为本合同附件。
第二条：租赁期限和经营范围
1.租赁期限为3年，自2013年8月1日起至2016年8月1日止。
2.本合同期满后必须经甲方同意方可续定合同，乙方应在合同期满前70天以书面形式向甲方提出申请，否则视为乙方不续合同。
3．甲方如不接受乙方提出的续租条件，本合同期满后即自行失效。
4.乙方的经营范围是窗帘，在未征得甲方许可的情况下，其不得随便经营其它项目。/
5第三条：租金标准及支付方式、支付时间
1.第一年租金人民币52000元，第二年租金52000万元，第三年租金52000万元
2.租金分三次付清乙方应于2013年5月1日前先交付甲方6000元，2013年8月1日前交付甲方80000元，2014年8月1日前交付甲方70000元。
第四条：甲方的权利与义务
1.有权要求乙方按期支付租金和物业费
2.乙方有下列情形之一时，甲方有权解除合同。
1擅自改变经营场所的使用性质。○
2擅自转租，转让经营场所或利用经营场所从事非法活动。○ 3逾期不交纳租金，物业费，经限期交纳后，仍拒绝不交纳 ○
4严重违反青云花园物业管理有关规章制度。○
3、尊重乙方的经营权利，不得以监督为名干涉乙方的经营活动。
4、为乙方经营提供方便。
6.负责对房屋定期安全检查，承担房屋主体结构自然损坏的维修和屋面防水维修费用及甲方的修缮责任。
7.租赁期间甲方有权另行销售该房屋，但必须提前通知乙方，甲方也有权抵押该房屋，但必须提前30日通知乙方，并且甲方保证在该房屋产权转给第三方时，在租赁合同中约定的，甲方的权利和义务由第三方拥有和承担，若因此给乙方造成损失的，由甲方承担责任。
8.租赁期间内，甲方如需提前解除合同，须征得乙方同意。
第五条：乙方的权利与义务
1.在经营范围内所从事的经营活动，不受甲方干预。
2.不得从事非法经营，经营活动不得超出甲方的经营范围。
3.爱护经营场所设施，在租赁期间如损坏设施，必须承担修复赔偿责任。
4、遵守甲方的有关规定，端正经营态度，礼貌待客，遵守安全消防规定。
5.依时交纳租金，应在交付期一个月之内将租金交付，超过交付期一个月后逾期交付租金的每逾期一日，乙方须按当月租金额的10%向甲方支付违约金；如逾期30日甲方有权解除合同，并收回房屋。
6.严格按房屋使用性质使用房屋，乙方改变使用，用途与甲方协商，并取得甲方同意。
7.在甲方同意的前提下，可以将房屋转租，必须签定转租合同，该合同必须在甲方备案。
8.爱护和正常使用房屋设备，发现房屋及设备自然损坏，应及时通知甲方并积极配合甲方检查和维修，因乙方过错延误维修而造成他人、人身伤亡、财产损失，乙方负责赔偿，使用房屋不当或者造成房屋损坏，应负担修复或赔偿。
9.租赁期间内，乙方提前解除合同的，应事前征得甲方同意。
10.租赁期满日，甲方要求收回房屋或解除合同之日，应交回承租房屋和设备给甲方。如继续租房屋，应提前一个月与甲方协商，双方另订合同，乙方享有优先承租权。
第六条：免责条约
因不可抗力致使合同不能继续履行或造成损失，因国家政策，需要拆除或造成损失，甲乙双方不负担责任（房屋租金按实际天数据实计算租金）。
第七条：合同的终止和解除
1.任何一方未能履行本合同规定的条款，或者违反房地产租赁管理法律、法规，另一方有权依法提前解除本合同，造成的损失由责任方承担。
2.租赁期间内，任何一方无法定或约定的理由而单方提出解除合同的，由违约方承担全部责任。
3.双方可协商解除合同，协商一致的可终止合同。
第八条：争议解决
本合同履行中发生争议，双方应协商解决，协商不成时，可向项目当地法院起诉解决。
第九条：其它条款
1.在甲方交付乙方该房屋前，乙方需与物业管理公司签署物业管理服务合同，房屋租赁期间物业管理费用等由乙方负担。
2.本合同一式贰份，甲乙双方各执一份。
3.本合同自甲乙双方签字之日起生效。
备注：
该房屋已经装修，合同终止时，乙方需保持正常使用的状况，不得损坏房屋内的任何设施。
乙方：
地址：
日期：2013年 8月1日
关于沿街商铺物业费收取通知 篇3
尊敬的各位商户：
您好！根据《物业管理条例》的相关规定，2016缴纳物业费工作已经开始，按时缴纳物业费是商户的义务，也是物业公司维持日常运营的基本保障。物业费是小区公共秩序维护、环境卫生、公共区域维修，以及配电、公共照明等设备设施正常运转的根本保障。如您不能按时足额交纳物业费，将会对小区物业管理服务工作造成严重的影响。
为了保障物业管理服务工作正常有序开展，社区将于2016年5月1日开始收取沿街商铺物业管理费，收费标准暂定0.9元/平方，望广大商户周知。
若有不明，请到物业大厅咨询，社区物业将随时接受商户的监督，持续改进工作方法，提升服务品质，竭诚为商户服务。感谢您的理解与支持！